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一、指導(dǎo)思想
以維護(hù)中小學(xué)生和幼兒園兒童生命安全為中心,以“全面排查、集中整治”為原則,堅(jiān)持“屬地管理、各負(fù)其責(zé)”,嚴(yán)厲打擊非校車、非客運(yùn)車輛接送學(xué)生,集中整治校車安全隱患,建立健全長效管理機(jī)制,有效預(yù)防和避免涉及學(xué)生和兒童重特大道路交通事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市中小學(xué)幼兒園校車專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副市長組長,任副組長,市教體局、市交管大隊(duì)、市交通局等單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教體局,任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定具體的行動方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
三、整治時間
2011年5月6日--6月5日
四、整治內(nèi)容
校車是否按規(guī)定噴涂粘貼專用校車外觀標(biāo)識;鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、學(xué)校、幼兒園是否對校車、校車駕駛員等情況建立檔案,并報教育行政主管部門和交警、運(yùn)管部門備案;學(xué)校、幼兒園是否實(shí)行校車“六定”管理模式,即定人(固定駕駛員、隨車管理教師)、定車(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時對校車進(jìn)行檢測維護(hù))、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間);學(xué)校、幼兒園是否對校車管理做到三個嚴(yán)禁,即嚴(yán)禁超速、嚴(yán)禁超載、嚴(yán)禁“超齡”(嚴(yán)禁使用報廢車、拼裝車);學(xué)校、幼兒園租用的校車是否具有客運(yùn)營運(yùn)資格,與車主單位簽訂租賃合同,合同上是否有保障安全及明確安全責(zé)任的條款;中小學(xué)校長、幼兒園園長與校車管理工作人員、校車駕駛員、隨車管理教師是否層層簽訂安全責(zé)任書,明確各自工作職責(zé);學(xué)校、幼兒園是否與有關(guān)學(xué)生家長簽訂《學(xué)生乘坐校車安全責(zé)任書》,明確學(xué)校、學(xué)生、家長、車主單位等各方責(zé)任;學(xué)校、幼兒園是否建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案;學(xué)校、幼兒園是否按照規(guī)定對自有校車駕駛員和師生定期開展交通安全教育;校車是否辦理登記入戶手續(xù),是否在年檢合格有效期內(nèi)。
五、工作措施
(一)狠抓落實(shí)工作。由教育、交警、交通等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道開展聯(lián)合開展整治,各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,集中時間,集中力量,采取有力措施,做好校車的專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)決遏制校車交通安全事故的發(fā)生。對于使用的校車,要簽訂《校車安全運(yùn)行目標(biāo)管理責(zé)任書》,把責(zé)任分解到位,保證這些車輛的安全監(jiān)管到位。整治行動結(jié)束后,必須研究建立長效校車監(jiān)管機(jī)制,逐步把整治工作納入日常安全管理工作中。
(二)集中嚴(yán)查整治。由教育、交警、交通等部門單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道安排人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),執(zhí)法隊(duì)分南中北片4個小組(具體分組情況附后)開展專項(xiàng)整治活動。
(三)加強(qiáng)路查路檢。公安、交通部門要組織人力在校車通行的路段查控,嚴(yán)查嚴(yán)處校車交通違法行為,重點(diǎn)整治無牌無證、假牌假證、套牌套證和報廢車輛作為校車上路行駛的現(xiàn)象,以及校車嚴(yán)重超載、超速的行為,對嚴(yán)重違法行為進(jìn)行新聞曝光并依法嚴(yán)肅處理。
(四)嚴(yán)查租用個人車輛作為校車的行為。針對部分學(xué)生本人及家長聯(lián)合租用私人車輛接送學(xué)生的行為,各學(xué)校要認(rèn)真進(jìn)行排查,教育學(xué)生及家長不要使用此類車輛接送學(xué)生,發(fā)現(xiàn)情況要立即向公安、交通、教育等部門反映;教育、交通、公安部門要加強(qiáng)對學(xué)校的督促檢查,從源頭杜絕這種行為,要采取明查暗訪相結(jié)合的方式,加大道路管控力度,發(fā)現(xiàn)此類車輛,要依法嚴(yán)肅查處。
(五)完善交通違法抄告制度。公安局交警大隊(duì)對校車駕駛?cè)说倪`法行為和交通事故情況,除依據(jù)《道路交通安全法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰外,還要定期向教體局和校車使用單位通報,由教體局督促駕駛?cè)耸褂脝挝粚`法、肇事人員進(jìn)行處理,對交通安全責(zé)任不落實(shí)的學(xué)校,促使教體局對學(xué)校進(jìn)行整頓,依照有關(guān)規(guī)定追究學(xué)校的責(zé)任。
(六)督促學(xué)校落實(shí)交通安全宣傳教育制度。教體局負(fù)責(zé)督促校車使用單位落實(shí)設(shè)立跟車安全員制度,檢查校車使用單位的車輛和駕駛?cè)说墓芾砑皩W(xué)生、家長交通安全宣傳教育落實(shí)情況。公安局和教體局要加大宣傳、教育力度。提醒廣大市民和機(jī)動車駕駛?cè)?,特別是校車的駕駛?cè)俗杂X遵守交通安全法,做到守法駕駛,安全出行。學(xué)校師生要自覺拒絕乘坐未經(jīng)檢驗(yàn)合格的車輛和超載車輛。公安局要按照定崗、定人的原則,配備交通民警,負(fù)責(zé)組織學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育,提高廣大師生的交通安全意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道要按照“屬地管理”的原則,加大對本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校幼兒園校車的安全管理力度,確保安全措施落到實(shí)處,有效防止安全事故的發(fā)生。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、各級各類學(xué)校務(wù)必增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,把加強(qiáng)校車安全管理作為強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,做到明確專人負(fù)責(zé),確保任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位、處罰到位。
(二)明確職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作。教育、公安、交通等有關(guān)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道要密切協(xié)作,確保接送中小學(xué)及幼兒園學(xué)生車輛的安全管理工作順利開展。教育部門負(fù)責(zé)檢查、督促學(xué)校是否按整治內(nèi)容進(jìn)行逐一落實(shí),并定期對整治落實(shí)情況進(jìn)行通報,并層層落實(shí)安全責(zé)任;公安交警部門負(fù)責(zé)做好維護(hù)道路交通安全、交通秩序以及車輛、駕駛員管理工作,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決禁止拼裝、報廢和有故障車輛上路接送中小學(xué)及幼兒園學(xué)生,杜絕超載現(xiàn)象的發(fā)生;交通運(yùn)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對接送學(xué)生營運(yùn)車輛的管理,要經(jīng)常對載運(yùn)學(xué)生的交通工具進(jìn)行檢查,嚴(yán)厲打擊非客運(yùn)營運(yùn)車輛從事接送學(xué)生行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)校車安全監(jiān)管工作。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步規(guī)范校車交通安全管理工作,落實(shí)校車管理制度,統(tǒng)一校車標(biāo)識,完成校車的登記和校車標(biāo)牌的發(fā)放工作;
進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生和校車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R,改善校園周邊交通環(huán)境,消除交通安全隱患;
進(jìn)一步強(qiáng)化行車秩序管理,使校車各類交通違法行為明顯減少,涉及校車的交通事故不發(fā)生或少發(fā)生,特別是杜絕校車的重特大道路交通事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保工作順利開展,縣政府成立校車交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣公安局副局長孟偉任組長;交警大隊(duì)大隊(duì)長謝玉剛,縣校車辦負(fù)責(zé)人、政府辦副主任袁忠鶴,交警大隊(duì)副大隊(duì)長邱寶貴任副組長,交通、教育、運(yùn)管等部門為成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交警大隊(duì),謝玉剛兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
三、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)違法行為
重點(diǎn)整治專用校車未按規(guī)定登記、未噴涂統(tǒng)一標(biāo)識,校車超速、超員;駕駛員酒后駕駛;車輛無牌無證、假牌假證以及報廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛和低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)、私車集中搭載學(xué)生或幼兒及校園周邊亂停亂放等交通違法行為。
(二)重點(diǎn)時段
學(xué)生上下學(xué)高峰時段。
(三)重點(diǎn)路段
校園周邊道路、校車運(yùn)行路線。
四、工作措施
(一)進(jìn)一步做好統(tǒng)一校車外觀標(biāo)識工作
領(lǐng)導(dǎo)小組要會同教育行政部門,按照公安部、教育部《關(guān)于實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)﹤機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件﹥(GB7258-*)第2號修改單的通知》(公交管〔*〕162號)精神,根據(jù)省公安廳、教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)一校車標(biāo)識的通知》(遼公通〔*〕152號)要求,共同組織校車噴涂統(tǒng)一的外觀標(biāo)識。民警在路面執(zhí)勤中,發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生車輛無外觀標(biāo)識或校車
標(biāo)牌的,在進(jìn)行宣傳教育的同時,要責(zé)令其按校車類型噴涂外
觀標(biāo)識或補(bǔ)辦校車標(biāo)牌,同時通報教育行政部門。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)校車的登記、建檔管理
交警大隊(duì)在核定校車類型和乘車員數(shù)時,要按照《機(jī)動車登記規(guī)定》和《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)》條件(GB7258-*)第2號修改單的要求,重新核定校車類型和乘員數(shù),在機(jī)動車登記系統(tǒng)中錄入校車類型、乘員數(shù)(包括駕駛員、學(xué)生及其照管人員)、學(xué)校名稱、教育行政部門名稱等信息,在《機(jī)動車行駛證》副頁上簽注校車類型和乘員數(shù)。
(三)開展校車交通安全檢查
檢查組要與交通、教育、運(yùn)管等部門密切配合,對全縣中小學(xué)校幼兒園接送學(xué)生車輛進(jìn)行一次全面排查,逐臺登記包括車輛、駕駛?cè)?、車主情況、行駛時間、行車路線、接送學(xué)生數(shù)量等基本情況,并登記注冊,逐校(園)、逐車建立校車安全管理檔案。要配合交通、教育部門對全縣所有中小學(xué)幼兒園校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次從業(yè)資格審核,審核不過關(guān)的,堅(jiān)決取消其從業(yè)資格,做到誰檢驗(yàn)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。交警大隊(duì)車管所要對照《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-*)和第2號修改單規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),指定專人負(fù)責(zé)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作,組織開展校車安全檢查,不合格的要立即停運(yùn),不消除隱患禁止上路行駛,并將檢查結(jié)果記入校車檔案;達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的,要立即報廢。
(四)開展校車交通違法集中整治
交警大隊(duì)要結(jié)合本縣實(shí)際,加大對校車運(yùn)行重點(diǎn)時段、重點(diǎn)路段的巡邏密度,嚴(yán)厲查處校車超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛搭載學(xué)生或幼兒等交通違法行為。繼續(xù)加大對農(nóng)村道路的管控力度,堅(jiān)決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)和營運(yùn)客車非法接送學(xué)生或幼兒。同時,按照部、省局要求,每月15日和30日為集中整治統(tǒng)一行動日,采取路檢路查和巡邏管理相結(jié)合的方式,整治校車各類交通違法行為。
(五)開展交通安全宣傳教育活動
一是領(lǐng)導(dǎo)小組要會通教育部門,督促中小學(xué)、幼兒園嚴(yán)格落實(shí)校車駕駛員管理制度。要對所有校車駕駛?cè)思羞M(jìn)行一次交通安全教育和培訓(xùn),并簽訂安全駕駛責(zé)任狀,切實(shí)增強(qiáng)安全意識、責(zé)任意識、守法意識,真正做到不開超員校車、不開帶病校車;二是領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對中小學(xué)校交通安全宣傳力度,要開展上交通安全課、組織觀看光盤和掛圖、組織開展社會實(shí)踐等活動,廣泛開展交通安全教育活動,全面提高廣大師生的交通安全意識,逐步養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣,自覺抵制各類交通違法行為;三是要加強(qiáng)對此次整治活動的宣傳報道,營造濃厚整治氛圍,以取得全社會的理解與支持。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,精心組織
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)校車交通安全管理工作的重要性,將校車交通安全管理作為預(yù)防重特大道路交通
事故的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、深入基層、了解實(shí)情、搞好自檢自查,堅(jiān)決防止走形式、走過場,切實(shí)把各項(xiàng)工作措施真正抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位,確保取得實(shí)效。
(二)認(rèn)真排查,落實(shí)責(zé)任
運(yùn)管處、交警大隊(duì)是校車交通安全管理的責(zé)任部門,要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施,確保檢查登記“不漏一校、不漏一車、不漏一人”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與車主和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀,督促學(xué)校加強(qiáng)管理、落實(shí)責(zé)任。
(三)密切配合,加強(qiáng)協(xié)作
領(lǐng)導(dǎo)小組與教育、交通行政主管部門建立協(xié)作機(jī)制,落實(shí)部門工作責(zé)任,研究解決校車管理工作中遇到的突出問題。對執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的校車交通違法行為,要在依法查處的同時,及時通報教育、交通、運(yùn)管等行政部門,建議行政部門對有關(guān)學(xué)校進(jìn)行整頓,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
為進(jìn)一步做好我市校車安全管理工作,有效解決前期集中排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題,切實(shí)保障乘車學(xué)生、幼兒(以下簡稱學(xué)生)的人身安全,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好校車安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感
年11月以來,按照上級的部署要求,我市開展了接送學(xué)生車輛安全隱患集中排查整治行動,取得了顯著成效。但整治中也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題和安全隱患,主要是:個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)及相關(guān)部門對轄區(qū)接送學(xué)生車輛和駕駛?cè)藛T缺乏有效監(jiān)管,存在隨意租賃車輛和聘用駕駛?cè)爽F(xiàn)象;個別駕駛?cè)藛T存在僥幸心理,安全意識淡漠;個別接送學(xué)生車輛未達(dá)到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),甚至繼續(xù)使用拼裝車、改裝車接送學(xué)生;個別縣(市)區(qū)部門聯(lián)動機(jī)制不落實(shí),清理、整治和規(guī)范力度不夠等。上述突出問題和安全隱患,嚴(yán)重影響著我市校車安全管理工作,稍有不慎,極易造成交通安全事故甚至群死群傷安全事故。對此,各級各有關(guān)部門要有清醒認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,對照存在問題和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí),再動員、再部署,進(jìn)一步扎實(shí)做好校車安全管理工作,確保學(xué)生乘車安全。
二、突出重點(diǎn),深化校車安全集中整治
(一)強(qiáng)化拉網(wǎng)式排查整治。各縣(市)區(qū)政府要立即組織公安、教育、安監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)一步對接送學(xué)生車輛開展拉網(wǎng)式排查,認(rèn)真檢查已發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況,并重點(diǎn)檢查以下方面:接送學(xué)生車輛摸底排查建檔情況、車輛集中檢查情況、駕駛?cè)私逃闆r、交通違法行為整治情況、學(xué)校(幼兒園)交通安全宣傳教育情況、非法車輛舉報情況和符合條件車輛備案、駕駛?cè)斯芾砬闆r等。對排查出來的新問題,要切實(shí)落實(shí)好督辦責(zé)任人,明確整改措施,確保問題整改到位。
(二)加強(qiáng)道路巡查整治。公安交警等部門要加大道路巡查力度,對無證駕駛校車人員一律按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理;對駕駛非法改裝接送學(xué)生車輛,一律責(zé)令限期恢復(fù)原狀并依法處罰;對駕駛超員接送學(xué)生車輛,一律安排轉(zhuǎn)運(yùn),嚴(yán)禁罰款放行;對沒有辦理校車登記(即無專用校車外觀標(biāo)識或非專用校車標(biāo)牌)、存在安全隱患的接送學(xué)生車輛和未取得校車駕駛資格駕駛校車的,從嚴(yán)查處;對已辦理相關(guān)手續(xù)的校車駕駛?cè)藛T的交通違法行為,要及時通報教育、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,按照交通安全責(zé)任制的規(guī)定,追究校車經(jīng)營單位和學(xué)校的管理責(zé)任。
(三)加強(qiáng)惡劣天氣條件下校車安全管理。各級各有關(guān)部門、單位要針對當(dāng)前冬季氣候特點(diǎn),制定應(yīng)對極端天氣交通安全措施,完善應(yīng)急處置預(yù)案,防范大霧、降雪及路面結(jié)冰引發(fā)的校車安全事故。要教育駕駛?cè)藛T明確雪、霧、冰凍惡劣天氣安全駕駛要求,提高安全意識,規(guī)范操作技術(shù),嚴(yán)格遵守交通法律法規(guī),確保乘車學(xué)生人身安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)校車安全管理責(zé)任制
各縣(市)區(qū)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將其列入重要議事日程,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,全面構(gòu)建校車安全監(jiān)管工作長效機(jī)制,并根據(jù)本地教育資源的分布情況,積極探索校車運(yùn)營管理新機(jī)制。教育行政部門要指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校、幼兒園建立健全校車安全管理制度,落實(shí)校車安全管理責(zé)任;依照有關(guān)規(guī)定,配合有關(guān)部門審核校車使用申請和校車駕駛?cè)速Y格申請,建立校車管理臺賬。公安交警部門要完善校園、幼兒園周邊道路交通安全設(shè)施,強(qiáng)化接送學(xué)生車輛和駕駛?cè)藛T管理,依法嚴(yán)肅查處校車交通違法行為。安監(jiān)、財政、交通運(yùn)輸、物價、工商、稅務(wù)、金融、法制等有關(guān)部門要依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合各自職責(zé),加強(qiáng)校車安全管理工作。
要健全完善校車安全責(zé)任追究制度,對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)、管理不到位的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。將校車安全管理工作納入學(xué)校、幼兒園安全工作年度考核,納入民辦學(xué)校(幼兒園)辦學(xué)條件年審內(nèi)容,對不履行校車安全管理和交通安全教育責(zé)任的,以及校車有超載、改裝、存在重大安全隱患和嚴(yán)重交通違法行為的民辦學(xué)校(幼兒園)實(shí)行“一票否決”。
四、強(qiáng)化宣傳,廣泛開展交通安全教育活動
一、指導(dǎo)思想
以國家、省和*市關(guān)于校車清理整治工作精神為指導(dǎo),按照《*市接送中小學(xué)生幼兒車輛管理暫行辦法》規(guī)定,加大對全市接送學(xué)生幼兒車輛的清理整治力度,強(qiáng)化措施,規(guī)范管理,逐步構(gòu)建起接送學(xué)生幼兒車輛安全管理工作的長效機(jī)制。
二、工作重點(diǎn)
1、接送中小學(xué)生幼兒車輛必須交強(qiáng)險、座位險,對拒不交納強(qiáng)險、座位險的予以取締。
2、突出整治接送中小學(xué)生幼兒車輛超速、超員、司機(jī)酒后駕車等交通違法行為,有交通事故記錄且負(fù)主要責(zé)任的駕駛?cè)藨?yīng)立即停駕,更換符合要求的駕駛?cè)恕?/p>
3、堅(jiān)決取締電三輪車、無牌無證、假牌假證、三輪汽車、低速汽車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛、報廢車、拖拉機(jī)接送中小學(xué)生及幼兒。
4、對5座以上經(jīng)交警車管部門檢驗(yàn)符合國家機(jī)動車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),符合《*市接送中小學(xué)生幼兒車輛安全管理暫行辦法》的車輛,要統(tǒng)一標(biāo)識。
5、取消外地駕駛員駕駛接送學(xué)生幼兒車輛的資格,取締外地車籍的車輛接送學(xué)生幼兒。
6、加強(qiáng)交通安全教育,建立健全接送學(xué)生幼兒車輛檔案,進(jìn)一步完善責(zé)任制度和安全管理措施。
7、加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)高峰時段道路交通秩序管理,對違章車輛及干擾接送中小學(xué)生幼兒車輛運(yùn)營的要嚴(yán)管重罰。
三、方法與步驟
第一階段:2008年10月25日至11月5日,為排查摸底和宣傳發(fā)動階段。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要組織公安派出所和轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校、幼兒園對接送學(xué)生幼兒數(shù)量、接送車輛、接送路線進(jìn)行調(diào)查摸底。以學(xué)校為單位逐班級、逐路線、逐駕駛?cè)撕蛙囕v進(jìn)行匯總,組織駕駛員填寫好《*市接送中小學(xué)生(幼兒)車輛審批表》(見附件2),對符合條件的車輛和駕駛員進(jìn)行登記、審核。通過調(diào)查摸底對接送學(xué)生幼兒車輛的數(shù)量、所有人、駕駛?cè)?、行車路線等基本情況做到底數(shù)清、情況明。同時,各相關(guān)部門和學(xué)校要按照《*市接送中小學(xué)生幼兒車輛安全管理暫行辦法》要求落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任,認(rèn)真排查安全隱患,及時研究解決問題的具體辦法和措施。
各學(xué)校、幼兒園要會同公安交警部門分別召開乘坐接送學(xué)生幼兒車輛家長會和司機(jī)(車主)會議,向家長、司機(jī)(車主)宣傳清理整治接送學(xué)生車輛的工作意義,做好家長、司機(jī)(車主)的思想工作,保證此次清理工作順利進(jìn)行。
第二階段:2008年11月6日至11月20日,為檢查整改階段。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要組織相關(guān)部門認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)接送學(xué)生幼兒車輛的清理整治工作,對不符合要求的車輛要堅(jiān)決取締;對檢驗(yàn)合格的車輛進(jìn)行準(zhǔn)入條件審核,然后由公安交警部門核發(fā)統(tǒng)一標(biāo)識。在清理整治過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要認(rèn)真解決學(xué)校無停車場、無標(biāo)志、無標(biāo)線等實(shí)際問題,治理好學(xué)校周邊交通秩序。
2、公安交警部門要會同相關(guān)部門按照《*市接送中小學(xué)生幼兒車輛安全管理暫行辦法》規(guī)定,在認(rèn)真抓好常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,突出抓好以下清理整頓工作:
(1)取締用于接送中小學(xué)生幼兒的電三輪車、三輪汽車、低速汽車、拖拉機(jī)、報廢車,嚴(yán)格查處接送學(xué)生幼兒車輛超速、超員、司機(jī)酒后駕駛、無牌無證、假牌假證等交通違法行為。
(2)組織開展接送中小學(xué)生幼兒車輛安全檢查,不合格的要立即停運(yùn);達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的,要立即報廢。要嚴(yán)格審查監(jiān)督車輛交強(qiáng)險、座位險情況,對未按規(guī)定交“二險”的車輛要責(zé)令其限期整改;對拒不交“二險”的車輛,取消其接送學(xué)生幼兒車輛資格。要逐車健全接送學(xué)生幼兒車輛安全管理檔案,實(shí)行規(guī)范管理。要嚴(yán)格對司機(jī)和車輛的資格審查,對外籍車輛和不符合駕駛接送學(xué)生幼兒車輛資格的司機(jī)一律取締。要積極采取各種有效措施,消除交通安全隱患,確保學(xué)生幼兒乘車安全。
(3)要組織專人對轄區(qū)學(xué)校周邊開展交通設(shè)施情況專項(xiàng)檢查??从袩o應(yīng)設(shè)未設(shè)標(biāo)志、標(biāo)線情況,積極籌措資金,完善學(xué)校周邊安全設(shè)施建設(shè)。在學(xué)生上下學(xué)高峰時段,按時按段科學(xué)部署高峰期警力,把交通秩序管控工作落到實(shí)處。
(4)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任管理。公安行政部門要與交警大隊(duì)、交警中隊(duì)、派出所交管勤務(wù)室逐級簽訂安全責(zé)任狀;派出所交管勤務(wù)室與司機(jī)簽訂安全責(zé)任狀。交警中隊(duì)包轄區(qū),車管所包接送學(xué)生幼兒車輛駕駛員安全教育、安全駕車資格審查、接送學(xué)生車輛安全檢驗(yàn),派出所交管勤務(wù)室負(fù)責(zé)轄區(qū)接送學(xué)生幼兒車輛的日常管理,糾正車輛違法行為。堅(jiān)持每月對司機(jī)集中進(jìn)行一次安全教育,落實(shí)好日管理工作制度,積極協(xié)助市政府完成好本次接送學(xué)生幼兒車輛清理整治工作。
3、教育行政部門要督促學(xué)校貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,深入開展“交通安全進(jìn)校園”活動。各中小學(xué)校要在此次清理整治工作中積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和公安交警部門摸清接送學(xué)生數(shù)、接送路線、車輛所有人、車輛安全狀況,填寫好車輛檔案。按車輛乘員定額分配接送人數(shù),并教育車主堅(jiān)持“四定”原則,即:定時、定線、定點(diǎn)、定人。各學(xué)校幼兒園要建立健全接送學(xué)生幼兒車輛安全檔案,面向全體學(xué)生及家長進(jìn)行一次集中的交通安全教育。教育行政部門與學(xué)校、學(xué)校與班級、家長與司機(jī)(車主)要層層簽訂安全責(zé)任狀,家長要向?qū)W校交安全保證書。
4、交通管理部門要按照《*市接送中小學(xué)生幼兒車輛安全管理暫行辦法》規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)管理服務(wù),禁止亂罰款行為。
5、市安監(jiān)局要將全市接送學(xué)生幼兒車輛的安全納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管范圍,監(jiān)督各有關(guān)部門落實(shí)安全責(zé)任,檢查督促落實(shí)各項(xiàng)清理整治工作任務(wù)。
第三階段:2008年11月16日至12月10日,為檢查驗(yàn)收階段。
市政府將組織公安、教育、交通、安監(jiān)等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街重點(diǎn)檢查是否按市政府要求成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、召開校車清理整治工作會和落實(shí)相關(guān)責(zé)任;是否組織有關(guān)部門對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街接送學(xué)生幼兒車輛進(jìn)行清理整治,效果如何;相關(guān)工作有無檔案和相關(guān)記錄。
對市公安局重點(diǎn)檢查交警大隊(duì)、各交警中隊(duì)、各轄區(qū)派出所清理整治工作措施落實(shí)情況,是否按要求清理整治到位;檢查學(xué)生上下學(xué)高峰時段警力上路情況和學(xué)校周邊交通安全設(shè)施建設(shè)情況;相關(guān)工作有無檔案記載。
對市教育局主要檢查接送學(xué)生幼兒車輛清理整治工作任務(wù)是否落實(shí)到各中小學(xué)和幼兒園;到各學(xué)校幼兒園查看學(xué)生乘坐校車有無超員現(xiàn)象;檢查學(xué)校幼兒園開展交通安全教育和接送學(xué)生幼兒車輛安全檔案建設(shè)情況。
對市交通局要檢查是否為全市接送學(xué)生幼兒車輛提供規(guī)范合理的管理服務(wù);是否落實(shí)市政府有關(guān)政策。
對市安監(jiān)局要檢查是否將全市中小學(xué)接送學(xué)生幼兒車輛安全納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管范圍;對各部門是否進(jìn)行了檢查督促。
檢查驗(yàn)收組要向市政府匯報檢查情況,并提出整改意見。
四、工作要求
1、各相關(guān)部門要從貫徹落實(shí)“以人為本”和努力構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),各學(xué)校、幼兒園要高度重視此次接送學(xué)生幼兒車輛清理整治工作,強(qiáng)化措施,規(guī)范管理。
2、各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保全市接送中小學(xué)生幼兒車輛清理整治工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門要按照要求,抽調(diào)專人開展工作。全市接送中小學(xué)生幼兒車輛清理整治工作由市公安局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處負(fù)責(zé)組織,具體工作任務(wù)按方案執(zhí)行。市政府督查室負(fù)責(zé)督查,并參與檢查驗(yàn)收工作。
(一)排查整改時間。____年7月23日至8月12日
(二)排查整改范圍
1.未納入統(tǒng)一管理的接送學(xué)生車輛情況。
2.校車駕駛員、隨車照管員配備情況。
3.校車安全管理制度落實(shí)情況。
(三)排查整改內(nèi)容
1.查校車車況。非專用校車是否符合《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件(gb7258-____2)》要求,是否按要求改裝合格,取得機(jī)動車檢驗(yàn)合格證明;是否配備滅火器、逃生錘、醫(yī)藥箱、gps監(jiān)控系統(tǒng);是否每半年進(jìn)行一次機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)并合格;是否有標(biāo)明本校車號牌號碼、車輛所有人、駕駛?cè)?、行駛線路、開行時間、??空军c(diǎn)、標(biāo)牌核發(fā)單位、有效期等事項(xiàng)的校車標(biāo)牌。
2.查校車保險。校車是否按要求購買了交強(qiáng)險、承運(yùn)險、座位險等險種;保險是否過期。
3.查校車駕駛員資質(zhì)。校車駕駛員是否取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛資格;是否具有3年以上準(zhǔn)駕車型駕駛經(jīng)歷;年齡是否在25周歲以上60周歲以下。
4.查校車照管員配備。是否配備照管人員全程照管學(xué)生;是否有學(xué)生(幼兒)乘車臺賬;是否與家長辦理了學(xué)生交接手續(xù)。
5.查處校車違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處校車未按規(guī)定粘貼校車統(tǒng)一標(biāo)識、超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)行為。
6.取締黑校車。集中清理整治在學(xué)校周邊非法營運(yùn)的車輛,查處取締“三無”車(無牌、無證、無保險)、假牌假證車、報廢車、違規(guī)加座改裝車、機(jī)動三輪車等類型的接送學(xué)生車輛。
(一)排查整改時間。____年7月23日至8月12日
(二)排查整改范圍。中小學(xué)幼兒園校車運(yùn)營線路,含縣道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村道路。
(三)排查整改內(nèi)容
1.查校車運(yùn)營道路狀況。校車運(yùn)營線路中是否存在急彎、陡坡、臨水、臨崖、窄路、窄橋等危險路段;道路狀況是否達(dá)到校車通行條件;是否合理設(shè)置了限速標(biāo)志、標(biāo)線等。
2.查防護(hù)設(shè)施建設(shè)。校車運(yùn)營線路中是否規(guī)范設(shè)置了隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施,是否存在破損、缺漏;在危險路段是否設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌等。
3.查校園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置情況。校園周邊道路交通安全設(shè)施設(shè)置是否規(guī)范,學(xué)校門前道路兩側(cè)警示標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車停靠標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等是否設(shè)置規(guī)范、完善;是否在學(xué)校周邊合理規(guī)劃停車泊位,科學(xué)實(shí)施停車管理;對路段復(fù)雜、擁堵的學(xué)校校門口及周邊路口,在學(xué)生上、下學(xué)高峰時段,是否安排交警或交通協(xié)管員執(zhí)勤,指揮疏導(dǎo)交通。
(一)培訓(xùn)對象。校車駕駛員、隨車照管員、校車公司安全管理員。
(二)培訓(xùn)時間。____年8月12日以前。
(三)培訓(xùn)地點(diǎn)??h校車服務(wù)公司(湖南石門通達(dá)聯(lián)運(yùn)有限責(zé)任公司)
(四)培訓(xùn)內(nèi)容
1.國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》;
2.《中華人民共和國道路交通安全法》相關(guān)內(nèi)容;
3.《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》相關(guān)內(nèi)容;
4.《常德市校車標(biāo)牌核發(fā)和校車駕駛?cè)斯芾韺?shí)施辦法(試行)》相關(guān)內(nèi)容;
5.《常德市校車安全運(yùn)營管理辦法(試行)》相關(guān)內(nèi)容;
6.隨車照管人員職責(zé);
7.其他相關(guān)交通安全業(yè)務(wù)知識。
1.高度重視,密切配合。鎮(zhèn)政府高度重視此次專項(xiàng)治理工作,成立以副書記彭帥同志為組長,楊志剛、徐進(jìn)清、王偉、伍玉強(qiáng)、胡光文為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由中心學(xué)校分管安全的副校長向李雙同志為辦公室主任。安監(jiān)站、交警中隊(duì)、交管站、中心學(xué)校要高度重視,分工協(xié)作,密切配合,形成工作合力。
校車安全隱患排查整治行動由交警中隊(duì)牽頭,交管站、中心學(xué)校、各村居委員會(農(nóng)林場)配合。交警中隊(duì)負(fù)責(zé)排查校車車況、保險、駕駛員資質(zhì);交警中隊(duì)、交管站聯(lián)合查處校車違法違規(guī)行為、取締黑校車;中心學(xué)校負(fù)責(zé)提供校車管理臺賬明細(xì),排查中小學(xué)幼兒園校車安全管理制度落實(shí)情況、校車照管員配備履職情況。
校車駕駛員、隨車照管員、校車公司安全管理員培訓(xùn)工作由交警中隊(duì)牽頭,鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)交管站配合。鎮(zhèn)校車
服務(wù)公司通知所有接送學(xué)生車輛駕駛員、隨車照管員和校車公司安全管理員參加培訓(xùn),做到“不漏一名校車駕駛員、不漏一名隨車照管員、不漏一名校車公司安全管理員”。要嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律,嚴(yán)格實(shí)行登記點(diǎn)名考勤制度,組織好培訓(xùn)考試。參訓(xùn)人員要按時認(rèn)真參加培訓(xùn),做好聽課筆記。校車運(yùn)營道路交通安全隱患排查整治行動由鎮(zhèn)交管站牽頭,交警中隊(duì)、中心學(xué)校、各村居委員會(農(nóng)林場)配合。交管站、中心學(xué)校負(fù)責(zé)排查原有校車運(yùn)營線路審批情況;線路設(shè)置是否合理;中心學(xué)校負(fù)責(zé)提供校車運(yùn)營線路臺賬明細(xì);交管站、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)排查校車運(yùn)營道路狀況、校車站點(diǎn)建設(shè)、防護(hù)設(shè)施建設(shè)、校園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置情況。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對集中整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,甄仔文副區(qū)長任組長,經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、公安、交警、公路、交通、工商、技監(jiān)等部門分管負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在河?xùn)|交警大隊(duì),翟玉平同志兼任辦公室主任,辦公室具體負(fù)責(zé)整治行動的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)工作。
二、整治重點(diǎn)
這次集中整治的重點(diǎn)是:
1、非法制造、改裝、拼裝、銷售報廢車輛的個體經(jīng)營戶及相關(guān)企業(yè);
2、無牌、無證、挪用牌證車輛違法上路行駛的;
3、已達(dá)報廢年限車輛、拼裝車輛上路行駛運(yùn)輸?shù)模?/p>
4、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載客的;
5、接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的車輛。
三、時間安排
(一)宣傳發(fā)動階段(10月26日-10月30日)
各街道辦事處和有關(guān)單位成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)整治方案,加大集中整頓活動的宣傳力度,通過電視、報紙和張貼公告、標(biāo)語,懸掛過街簾等多種宣傳形式將專項(xiàng)整治活動的有關(guān)要求和精神傳達(dá)到有關(guān)村居、企業(yè)和車主。爭取群眾對集中查處報廢、拼裝、無牌無證等非法車輛的理解和支持,努力營造社會各界和廣大人民群眾積極參與的強(qiáng)大聲勢和濃厚社會氛圍。
(二)自查自糾階段(11月1日-11月20日)
各街道辦事處組織人員深入轄區(qū)村居、企業(yè)、車主戶進(jìn)行調(diào)查摸底,各職能部門對主管行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,托清報廢拼裝及無牌無證車輛保有狀況和非法生產(chǎn)制造車輛網(wǎng)點(diǎn)情況,對整治范圍內(nèi)車輛的狀況、生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)、駕駛員基本情況進(jìn)行登記造冊,并報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;對屬于整治重點(diǎn)的單位和個人下發(fā)整改通知書,責(zé)令限期改正。
(三)集中整治階段(11月21日-12月26日)
主要抓好以下三個方面的工作:
一是加強(qiáng)源頭管理。對不聽勸阻繼續(xù)非法生產(chǎn)、拼裝車輛的經(jīng)營戶,依法吊銷有關(guān)執(zhí)照,沒收非法生產(chǎn)和拼裝的車輛。
二是加強(qiáng)路面巡查,對上路行駛的無牌、報廢、拼裝車輛和違法載人的農(nóng)用車、拖拉機(jī),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即暫扣,對違法駕駛員依法從嚴(yán)處理;對查扣的報廢車輛集中停放,由交警、農(nóng)機(jī)等部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一予以報廢。
三是加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園自備及單位自備專用車的管理。交警大隊(duì)要加強(qiáng)與學(xué)校及有關(guān)單位的聯(lián)系,強(qiáng)化對各類專用車輛的管理,對接送學(xué)生的專車要按規(guī)定進(jìn)行安全性能檢測,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改,對達(dá)到報廢年限的堅(jiān)決報廢。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。無牌、無證、報廢拼裝車輛上路行駛是嚴(yán)重的交通違法行為,給道路交通安全帶來了極大隱患。機(jī)動車輛經(jīng)過報廢、拼裝后,車輛技術(shù)狀況差,安全系數(shù)低,駕駛違法車輛的人員大都沒有接受過正規(guī)的駕駛技術(shù)和交通法規(guī)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),駕駛技術(shù)不過關(guān),安全意識、法律意識淡薄。尤其是違法載人的農(nóng)用車、接送小學(xué)生和幼兒的車輛,一旦發(fā)生交通事故,人員傷亡多,社會影響極大。各級各部門要本著對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)搞好治理工作。
(20XX——20XX學(xué)年
第X學(xué)期)
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姓名
20XX年X月
幼兒園安全教育宣傳月活動方案
今年X月X日是第二十X個全國中小學(xué)生安全教育日,為增強(qiáng)我園師生安全意識和應(yīng)急避險能力,確保我園持續(xù)安全穩(wěn)定,我園組織開展202X年安全教育日主題教育,特制定方案如下:
一、活動主題
我安全,我健康,我快樂。
二、活動安排
(一)
開展安全主題教育系列活動。
1.
圍繞教育主題,結(jié)合幼兒園實(shí)際,通過國旗下講話啟動安全教育日主題教育,把安全教育滲透到幼兒的一日活動中,有針對性地開展系列安全教育活動。
2.
請交警隊(duì)來園進(jìn)行上下學(xué)交通安全、飲食衛(wèi)生安全講課,真正做到安全知識入腦入心,進(jìn)一步提高學(xué)生的安全意識和避險能力。
3.
將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際對幼兒進(jìn)行安全教育。
(二)
組織一次應(yīng)急疏散演練
1.
組織一次全園范圍的應(yīng)急疏散演練。要切實(shí)增強(qiáng)演練的實(shí)效性,確保演練中師幼的安全。演練后及時進(jìn)行總結(jié)分析,及時發(fā)現(xiàn)并解決演練中存在的問題,不斷幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
2.
使每一名教職工和幼兒都熟記疏散路線,在遇到緊急情況時能夠安全、快速撤離。
(三)
懸掛橫幅、幼兒園網(wǎng)站和家園互動等方式,對我園安全工作的有效經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行一次集中宣傳,通過宣傳營造積極的輿論氛圍,推動全社會共同關(guān)心幼兒園的安全工作。
(四)
開展隱患排查整治。
1.
結(jié)合安全主題教育,不斷完善安全工作制度。我園對幼兒園的戶外活動場地,食堂以及消防、避雷、用水、用電等設(shè)施安全的隱患排查工作,及時整改,消除各類安全隱患。
2.
配合相關(guān)部門,做好幼兒園周邊環(huán)境整治工作。
三、活動要求
(一)
園領(lǐng)導(dǎo)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對安全教育日活動的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,認(rèn)真制訂具有針對性和可操作性的活動方案,并對活動方案操作的安全性進(jìn)行充分論證,認(rèn)真做好活動的組織實(shí)施工作,確保幼兒演練安全。
(二)
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神以及省委十屆十次會議精神,按照地區(qū)安委辦的總體要求和部署,安監(jiān)、交警、交通、教育、消防等部門密切配合,嚴(yán)格落實(shí)綜合治理責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校車的安全管理,嚴(yán)處校車交通違法行為,杜絕無牌無證、假牌假證、套牌套證及報廢車輛作為校車使用,增強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校車駕駛?cè)?、老師、學(xué)生及學(xué)生家長的交通安全意識,嚴(yán)防中小學(xué)幼兒園校車發(fā)生事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)本次安全專項(xiàng)督查行動的組織領(lǐng)導(dǎo),縣安委辦特成立中小學(xué)幼兒園校車專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安委會辦公室,由同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣中小學(xué)幼兒園校車專項(xiàng)督查行動工作。
三、專項(xiàng)督查時間、范圍及內(nèi)容
(一)督查時間:2011年1月25—5月31日
(二)督查范圍:全縣有校車的中小學(xué)幼兒園及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(三)督查內(nèi)容
1、教育部門是否履行對各類校車的主體責(zé)任,校車是否造冊登記并抄送同級安監(jiān)、交警、運(yùn)管等部門。
2、教育部門是否加強(qiáng)對學(xué)校的安全監(jiān)督管理,是否督促各中小學(xué)幼兒園按規(guī)定統(tǒng)一校車的外觀標(biāo)識,是否督促或組織校車使用單位的校車駕駛員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)。
3、中小學(xué)幼兒園是否加強(qiáng)對學(xué)生的交通安全知識教育,教育學(xué)生不乘坐超員車、貨車、拖拉機(jī)和非勞動車輛。
四、督查要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級各部門要充分認(rèn)識本次專項(xiàng)督查行動的重要性和緊迫性,加強(qiáng)對督查行動的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把這次專項(xiàng)督查作為當(dāng)前中小學(xué)及幼兒園安全工作的重要任務(wù),周密安排部署,切實(shí)抓好落實(shí),確保督查行動進(jìn)展順利、取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)格工作要求,不留隱患,不留死角。
1、中小學(xué)幼兒園校車及駕駛員未進(jìn)行造冊登記備案的,縣安委會將下達(dá)督辦函,對工作措施不落實(shí),安全管理不到位的,縣安委辦將予以通報。
2、校車未統(tǒng)一外觀標(biāo)識、統(tǒng)一編號和顏色的,一律通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室和學(xué)校,并取消幼兒園辦學(xué)資格。
3、校車必須專車專用。運(yùn)管部門要督促各校車專車專用,確定營運(yùn)路線和標(biāo)牌,完成季度等級評定、二級維護(hù)等,嚴(yán)管從業(yè)人員。對未專車專用、手續(xù)證照不齊的,一律停運(yùn)。
4、中小學(xué)幼兒園校車駕駛員和車主、學(xué)校負(fù)責(zé)人及安全管理人員必須通過交警、消防、安監(jiān)、教育等部門培訓(xùn)合格,否則暫扣車輛及駕駛員的證照,通報學(xué)校的負(fù)責(zé)人及安全管理人員,取消幼兒園的辦學(xué)資格。
5、校車必須配齊押車員及消防器材。對未配備的,一律停運(yùn)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以維護(hù)校園平安和諧為目標(biāo),切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管、整治隱患,努力使校園及周邊環(huán)境秩序明顯改善,安全防范機(jī)制不斷健全,全力營造安全穩(wěn)定、文明健康的育人環(huán)境。
二、整治重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)校園治安環(huán)境整治,確保師生人身安全。嚴(yán)格落實(shí)縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全及周邊治安秩序整治工作的意見》,配齊、配足校園專職保安和安防器材,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要按時足額發(fā)放學(xué)校專職安保人員工資;加強(qiáng)對學(xué)校安保工作的管理與考核,認(rèn)真執(zhí)行校園出入管理、值班護(hù)校等各項(xiàng)管理制度,維護(hù)校園治安秩序;加強(qiáng)校園周邊重點(diǎn)人群、流動人口、閑散人員以及出租房的排查與管理,嚴(yán)厲打擊涉校、涉生和各類擾亂教育教學(xué)秩序的行為,確保師生人身安全。
(二)加強(qiáng)接送學(xué)生車輛整治,確保師生交通安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》,全面加強(qiáng)接送學(xué)生車輛安全管理與監(jiān)督,嚴(yán)厲查處無牌、套牌車輛和報廢車、改裝車、農(nóng)用車接送學(xué)生,以及無證駕駛、疲勞駕駛、超員乘坐、超速行駛、車證不符等違法違規(guī)接送學(xué)生現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)校園及周邊食品安全整治,確保師生飲食安全。建立校園食品安全監(jiān)督檢查機(jī)制,規(guī)范學(xué)校(幼兒園)食堂管理,嚴(yán)格落實(shí)索證索票、食品留樣、健康查體和餐具消毒制度;嚴(yán)厲查處學(xué)校食堂違法違規(guī)行為,嚴(yán)禁學(xué)校食堂對外出租和承包經(jīng)營等行為;徹底清除校園內(nèi)部的小賣部及家庭食品攤點(diǎn)。加強(qiáng)校園周邊食品攤點(diǎn)治理,清理整頓無證經(jīng)營、占道經(jīng)營行為,確保學(xué)校門口50米內(nèi)無食品攤點(diǎn)。嚴(yán)厲查處向?qū)W生銷售不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或含有博弈性質(zhì)的食品、用具、玩具等違法違規(guī)行為。
(四)加強(qiáng)校園內(nèi)部安全隱患整治,確保師生生命安全。繼續(xù)加快校舍危房改造進(jìn)度,嚴(yán)格按照縣政府下達(dá)的危改任務(wù)按時完成危改項(xiàng)目,全力消除C、D兩級不安全校舍。加強(qiáng)師生遵紀(jì)守法教育,及時排查師生和學(xué)生間存在的矛盾隱患,嚴(yán)防人身傷害事故發(fā)生。進(jìn)一步健全完善學(xué)校內(nèi)部安全隱患定期排查鑒定制度,強(qiáng)化校園內(nèi)部各類安全隱患的排查與整改,及時消除各類設(shè)施、設(shè)備隱患;拆除不符合疏散要求的防盜門,確保疏散通道暢通;積極整修老化的用電線路和設(shè)備;對達(dá)不到要求的走廊護(hù)欄、窗臺進(jìn)行加高防護(hù),封閉閑置的樓層、區(qū)域和樓房天窗;加強(qiáng)技防建設(shè),安裝適量的監(jiān)控和報警設(shè)施。
(五)加強(qiáng)學(xué)校周邊文化環(huán)境治理,確保師生精神健康。加大網(wǎng)吧、游戲廳的整治力度,嚴(yán)厲查處擅自設(shè)立的黑網(wǎng)吧、游戲廳,嚴(yán)厲打擊接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧和游戲廳的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)音像書刊專賣店的整治,堅(jiān)決查處無證照或證照不全的音像書刊專賣店和流動攤點(diǎn),嚴(yán)厲查處向未成年人出售或租借不健康書籍或音像制品的違法違規(guī)行為。
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動。召開全縣校園及周邊環(huán)境綜合整治工作動員大會。充分利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛宣傳開展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作的重要意義,努力營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治。集中整治采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾為主,責(zé)任主管部門排查整治和縣督查組檢查為輔的方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建由公安、交警、教育、工商、文化執(zhí)法等部門參與的專項(xiàng)整治小組,對照整治內(nèi)容,進(jìn)行自查自糾。各有關(guān)部門要制定方案,明確責(zé)任人,同時開展整治行動??h委、縣政府將對專項(xiàng)整治行動進(jìn)行全面督查、調(diào)度。
(三)檢查驗(yàn)收??h委、縣政府組織人員對校園及周邊環(huán)境綜合治理工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。檢查的重點(diǎn)是專項(xiàng)整治工作措施落實(shí)情況,存在的問題和隱患是否整改,違法違規(guī)行為是否得到有效遏制。對存在問題整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)督辦通知書,限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門對整治工作認(rèn)真進(jìn)行梳理,寫出書面總結(jié),報縣委、縣政府。
四、責(zé)任分工
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))政府(辦事處、管委會)是本轄區(qū)校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的責(zé)任主體,黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作負(fù)總責(zé)。要積極組織由公安、交警、教育、工商、安監(jiān)、城管及文化執(zhí)法等部門參與的專項(xiàng)整治小組,認(rèn)真開展整治工作。要配齊、配足專職保安和防衛(wèi)器材,按時足額發(fā)放保安人員工資,保障保安人員待遇,切實(shí)完善校園治安防范體系;加大資金投入,按時完成校安工程項(xiàng)目建設(shè);落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真搞好轄區(qū)內(nèi)接送學(xué)生車輛的專項(xiàng)整治工作;定期組織有關(guān)部門認(rèn)真排查校園及周邊各類安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題,及時加以整改。
(二)部門責(zé)任
綜治部門:負(fù)責(zé)校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作。
宣傳部門:負(fù)責(zé)做好整治行動的專題宣傳和集中報道,積極營造良好的輿論氛圍,讓群眾和師生了解專項(xiàng)整治工作的目的、意義和方法,動員全社會積極參與整治活動。
財政部門:負(fù)責(zé)加大校園安保設(shè)施、器材的投入。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照計(jì)劃和預(yù)算及時撥付相關(guān)資金,保障學(xué)校安全。
公安部門:負(fù)責(zé)清查整頓校園周邊出租房屋,加強(qiáng)流動人口管理,全面整治校園周邊治安環(huán)境;嚴(yán)厲打擊危害校園安全的違法犯罪行為,對侵害師生權(quán)益的違法犯罪案件,要從快受理、立案查處;嚴(yán)厲打擊校園周邊區(qū)域的流氓團(tuán)伙和黑惡勢力,從嚴(yán)查處搶奪師生財物、敲詐勒索師生等違法行為;加強(qiáng)校園門口及周邊的治安巡邏,在上放學(xué)等重要時段做到見警察、見警車、見警燈,加強(qiáng)對學(xué)生的安全防護(hù);與文化、工商等部門密切配合,依法取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂營業(yè)場所,查封、收繳非法出版物和音像制品;選派優(yōu)秀民警擔(dān)任中小學(xué)、幼兒園法制副校長、法制輔導(dǎo)員;會同教育部門督促學(xué)校、幼兒園完善安全保衛(wèi)制度,做好校園內(nèi)部安全管理工作。
交警部門:負(fù)責(zé)整治查處違規(guī)接送學(xué)生、幼兒車輛,按照《國務(wù)院校車安全管理?xiàng)l例》制定專項(xiàng)整治方案,規(guī)范接送學(xué)生行為,嚴(yán)厲查處“三無”車輛和報廢車接送學(xué)生,以及超員、超速等其他違規(guī)行為;加強(qiáng)校園周邊道路交通安全管理,在校園周邊道路及學(xué)生上放學(xué)重點(diǎn)路段,設(shè)置交通警示標(biāo)志,增設(shè)減速帶,防止發(fā)生涉校交通事故;中小學(xué)上放學(xué)高峰時段,在重要路段和路口設(shè)立臨時指揮疏導(dǎo)崗,由民警定崗定責(zé)指揮疏導(dǎo),維護(hù)正常的交通秩序;加強(qiáng)巡邏管控,嚴(yán)懲校園周邊車輛亂停亂放等交通違法行為;深入開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動,營造安全有序的校園周邊交通秩序。
司法行政部門:負(fù)責(zé)調(diào)解學(xué)校及周邊區(qū)域存在的矛盾糾紛,積極配合教育部門和學(xué)校共同加強(qiáng)在校師生的法制教育,規(guī)范法制副校長的選聘、培訓(xùn)工作,為廣大師生提供法律咨詢。
教育部門:負(fù)責(zé)搞好校園內(nèi)部安全防護(hù),積極配合各成員單位做好綜合整治工作。督導(dǎo)學(xué)校、幼兒園抓好校園內(nèi)部及周邊環(huán)境的日常監(jiān)控、管理,完善門衛(wèi)安保制度,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治安巡邏,加大對校園及周邊巡查力度,對發(fā)現(xiàn)的校園周邊200米內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳等公共娛樂場所及各類流動食品攤點(diǎn)、占道經(jīng)營等現(xiàn)象,及時上報有關(guān)部門,并協(xié)助取締;加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)及法制教育,提高遵紀(jì)守法觀念;加強(qiáng)對校舍和教學(xué)設(shè)備、設(shè)施的安全檢查與整改,嚴(yán)防各類人身傷害事故發(fā)生;加強(qiáng)對學(xué)校食堂的飲食衛(wèi)生管理,保障師生飲食安全;大力開展各種形式的安全教育和演練活動,提高師生的安全意識和自我保護(hù)能力。
文化執(zhí)法和文廣新部門:負(fù)責(zé)牽頭整頓文化娛樂經(jīng)營場所,加強(qiáng)學(xué)校周邊文化市場巡查,取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂營業(yè)場所;嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧等娛樂營業(yè)場所接納未成年人的行為;取締無證照或證照不全的娛樂營業(yè)場所;加強(qiáng)各類非法出版物、音像制品的查繳工作。
食品藥品監(jiān)督部門:負(fù)責(zé)校園及周邊食品安全綜合整治的組織協(xié)調(diào),加大對學(xué)校食堂及校園門口食品攤點(diǎn)的監(jiān)管、整治力度,嚴(yán)查違規(guī)用油、濫用食品添加劑和其他違規(guī)制售食品行為;強(qiáng)化監(jiān)督職能,清理查處校園周邊無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營、占道經(jīng)營的食品攤點(diǎn),嚴(yán)厲打擊危害師生飲食、用藥安全的違法違規(guī)行為。
質(zhì)監(jiān)部門:負(fù)責(zé)對學(xué)校及周邊企事業(yè)單位的鍋爐、壓力容器等各類特種設(shè)備的安全檢查和監(jiān)督管理工作,依法查處違規(guī)違法行為;加強(qiáng)對學(xué)校食堂及校園周邊食品攤點(diǎn)的監(jiān)管、整治。
衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)學(xué)校飲用水源、餐具消毒等檢測檢查工作,對直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的從業(yè)人員,定期檢查健康狀況,強(qiáng)化衛(wèi)生法規(guī)、食品衛(wèi)生知識的培訓(xùn);加強(qiáng)對校園周邊醫(yī)療門診的監(jiān)督檢查,審核執(zhí)業(yè)資格,確保師生安全就醫(yī)、用藥。
工商部門:負(fù)責(zé)對校園周邊的超市、小賣部等經(jīng)營場所的巡查,強(qiáng)化索證索票、進(jìn)銷貨臺賬等制度;嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格證照管理、前置手續(xù)審查等程序;加強(qiáng)商品質(zhì)量檢查,依法查處、取締違法經(jīng)營、無照經(jīng)營行為,嚴(yán)防不合格食品流入校園。
交通部門:負(fù)責(zé)接送學(xué)生校車和營運(yùn)性客車的管理與監(jiān)督;強(qiáng)化排查整治,消除超范圍營運(yùn)現(xiàn)象,嚴(yán)查非法營運(yùn)車輛接送學(xué)生現(xiàn)象;認(rèn)真做好校園周邊交通路段路面、設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和相關(guān)車輛??奎c(diǎn)的規(guī)劃設(shè)置工作。
城管部門:負(fù)責(zé)清理取締中小學(xué)、幼兒園附近50米范圍內(nèi)的各類流動攤點(diǎn)和占道經(jīng)營等影響校園周邊管理秩序的行為;及時拆除學(xué)校周邊各種違法違規(guī)建筑,制止擠占、開發(fā)學(xué)校用地行為;加強(qiáng)校園周邊衛(wèi)生環(huán)境整治,優(yōu)先規(guī)劃、建設(shè)校園周邊的公廁、垃圾箱等設(shè)施;建立有效的衛(wèi)生清理、保潔機(jī)制,及時清理校園周邊區(qū)域的垃圾和衛(wèi)生死角,營造良好的衛(wèi)生環(huán)境。
住建部門:負(fù)責(zé)中小學(xué)、幼兒園新建工程的質(zhì)量監(jiān)理和周邊市政規(guī)劃、建設(shè)管理工作;做好中小學(xué)、幼兒園建筑物的鑒定勘驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序,認(rèn)真做好新建校舍的檢查驗(yàn)收工作。
規(guī)劃部門:負(fù)責(zé)對學(xué)校及周邊建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批和監(jiān)管,對學(xué)校及周邊的道路、治安崗?fù)せ蚓瘎?wù)室等設(shè)施從規(guī)劃上進(jìn)行統(tǒng)籌考慮、合理布局;對學(xué)校及周邊已經(jīng)存在的違法建筑制定工作計(jì)劃,納入城市環(huán)境綜合整治。
環(huán)保部門:負(fù)責(zé)校園周邊區(qū)域各類噪聲的查處工作;嚴(yán)厲查處違規(guī)排放“三廢”行為,為教學(xué)活動提供安靜的外部環(huán)境。
安監(jiān)部門:對各部門開展校園及周邊環(huán)境治理工作責(zé)任制落實(shí)和各項(xiàng)制度的建立、執(zhí)行情況進(jìn)行督查;按照事故查處“四不放過”的原則,督促有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處涉校涉生安全事故;組織開展安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和宣傳教育活動;建立校園及周邊環(huán)境治理工作考核評價制度,并納入年終安全生產(chǎn)綜合考核內(nèi)容。
消防部門:負(fù)責(zé)排查整治校園及周邊區(qū)域的火災(zāi)隱患,限期整改;督導(dǎo)學(xué)校、幼兒園做到“三嚴(yán)禁”,即:嚴(yán)禁封堵、占用疏散通道或鎖閉、遮擋安全出口,嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路,嚴(yán)禁違章操作電器設(shè)備及各類易燃易爆危險品;重點(diǎn)對寄宿制學(xué)校和幼兒園加強(qiáng)消防安全檢查,督導(dǎo)各學(xué)校、幼兒園落實(shí)消防安全責(zé)任,強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn),提高師生的消防安全意識和自我防范能力。
電力部門:負(fù)責(zé)校園及周邊輸電線路的檢修與維護(hù),保障學(xué)校正常用電、安全用電。
五、整治要求
(一)提高認(rèn)識,營造氛圍。開展校園及周邊環(huán)境綜合整治工作是落實(shí)上級指示要求、解決校園及周邊環(huán)境突出問題的迫切需要,也是縣委、縣政府凈化育人環(huán)境、提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和各有關(guān)部門要廣泛發(fā)動,引導(dǎo)廣大干部群眾、教職員工、在校學(xué)生充分認(rèn)識開展這項(xiàng)工作的重大意義,把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策要求上來,積極參與和支持校園及周邊環(huán)境整治工作。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),凝聚合力。各成員部門要結(jié)合校園及周邊環(huán)境綜合整治工作,建立健全聯(lián)合行動、信息通報、責(zé)任追究等制度,為校園及周邊環(huán)境治理工作提供制度保證。要齊抓共管、密切配合,真正形成整治合力,做到重點(diǎn)整治與常態(tài)管理雙落實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)校園及周邊環(huán)境建設(shè)的良性發(fā)展。