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雙井鎮(zhèn)下轄10個行政村,61個自然寨,124個村民組,5005戶22559余人。其中建檔立卡貧困戶1934戶,8405人。脫貧攻堅進入倒計時,在這個非常時間,要使久困于窮的農(nóng)村貧困人口不落一村,不掉一人,全面進入小康社會,責(zé)任重大。2018年我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項目實施全覆蓋,十個村除開已經(jīng)實施過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村寨。為讓農(nóng)村人居環(huán)境治理有方,干凈整潔,我鎮(zhèn)在各村中先做一個示范點,以點帶組,以組帶村,加快全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境改造、危改、三改工作的推進。
二、項目建設(shè)內(nèi)容及進度
(一)項目建設(shè)內(nèi)容:全鎮(zhèn)十個村共十個試點,各試點圍繞人居環(huán)境公共部分建設(shè)和個人部分建設(shè)。其中公共部分包括通組路建設(shè)、連戶路建設(shè)、簡易停車場修建、雨水排污溝修建、村莊亮化工程及公廁修建。個人部分包括三改、危改及庭院整治。
(二)項目建設(shè)進度:全鎮(zhèn)十個村示范點現(xiàn)已全部開工,分別為白巖村灣灣頭、銅鼓村大寨、平寨村楊鳩寨、黃琴村學(xué)校邊、花山村田家寨、翁西村冷水沖、翁糧村半坡寨、把琴村紅巖組、龍?zhí)链寮軜颉㈦p井村涼傘。各村進度情況如下:
銅鼓村,現(xiàn)已完成公共區(qū)域雨水排污溝項目建設(shè)240米,連戶路硬化150米,公共區(qū)域硬化125平方米,公廁正在建設(shè)中;個人部分已完成庭院整治12戶,3戶危改建設(shè)中。
平寨村公共區(qū)域還在組織實施中;個人部分完成庭院整治1戶,三改6戶。
龍?zhí)链骞矃^(qū)域完成連戶路硬化85米;完成個人部分庭院整治3戶。
雙井村公共區(qū)域完成堡坎堆砌長30米,寨內(nèi)連戶路20米,個人部分庭院硬化3戶,三改5戶施工中。
黃琴村公共區(qū)域部分完成連戶路硬化400米,雨水排污溝31米。
花山村公共區(qū)域已完成雨水排污溝450米,已完成簡易停車場硬化兩個共900平方米,個人部分三改7戶建設(shè)中(自建)。
翁西村公共區(qū)域完成連戶路硬化75米,雨水排污溝105米;個人部分庭院整治完成6戶,其余還在建設(shè)中。
翁糧村公共區(qū)域完成簡易停車場硬化300平方米,建設(shè)雨水排污溝80米,個人部分三改3戶建中。
把琴村公共區(qū)域完成廣場硬化756平方米,雨水排污溝65米,個人部分正在組織施工中。
白巖村公共區(qū)域完成雨水排污溝建設(shè)120米,個人部分三改完成3戶(自建),庭院整治完成3戶,三改及庭院整治3戶施工中。
三、主要做法及成效
(一)改善人居環(huán)境,提高生活質(zhì)量。
一是抓好人居環(huán)境綜合整治公共區(qū)域工作。從4月底開工以來完成連戶路硬化730米,雨水排污溝建設(shè)1046米,預(yù)計投資18.1萬元,覆蓋受益村民150戶677人,改善村寨內(nèi)村民出行條件,減少污水橫流、異味散發(fā)的問題;二是改善個人部分環(huán)境整治工作。4月份施工以來完成47戶農(nóng)戶庭院硬化項目,改善村民居住環(huán)境,惠及群眾263余人。
(二)保障民生,扎實推進農(nóng)村危房改造工作。
截止目前我鎮(zhèn)各村摸底工作已完成,排查出危房250戶,其中四類人員129戶(一級55戶,二級43戶,31戶),一般戶121戶(一級65戶,二級56戶)。2018年我鎮(zhèn)危改工作已經(jīng)全面鋪開,目前各村駐村干部正在抓緊入戶動員農(nóng)戶開工,現(xiàn)已開工41戶,竣工2戶。
(三)加快全鎮(zhèn)污水生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)生態(tài)宜居家園。
全鎮(zhèn)2018年預(yù)計完成雨水排污溝共19708米,從項目開工以來,已完成管道雨水排污溝240米,預(yù)算投資7.2萬元;新建雨水排污溝806米,污水過濾池1個,預(yù)算投資11.86萬元。
(四)加快亮化工程建設(shè),推進新農(nóng)村發(fā)展。
2018年我鎮(zhèn)計劃路燈按照1929盞,覆蓋十個村97個村民小組,計劃投資694.44萬元,讓全鎮(zhèn)各村莊晚上都能亮路燈,方便村民走夜路,改善環(huán)境保平安。
四、存在困難
一是農(nóng)村危房改造任務(wù)仍然十分繁重。據(jù)2017年全鎮(zhèn)農(nóng)村危房調(diào)查統(tǒng)計,共有農(nóng)村危房戶447戶。截至2017年底,全鎮(zhèn)共完成農(nóng)村危房改造447戶,今年計劃改造250戶,初步估算需投入改造資金約375萬元。
二是農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)資金籌集困難。由于我鎮(zhèn)去年才開展農(nóng)村基礎(chǔ)實施建設(shè)項目,部分工程款項還未結(jié)清,資金缺口較大,使縣級財政配套的村鎮(zhèn)建設(shè)資金落實緩慢。農(nóng)村群眾收入淡薄,增收門路有限,自籌建設(shè)資金的壓力很大,項目工程推進緩慢。
三是農(nóng)村鄉(xiāng)土建設(shè)人才十分缺乏。受就業(yè)觀念影響,農(nóng)村青壯年特別是青年不愿意從事建筑行業(yè),農(nóng)村古法技藝面臨斷層失傳的危險,同時也推高了農(nóng)村建筑市場的建設(shè)成本。
四是項目建設(shè)工期短,任務(wù)重,覆蓋面廣,建設(shè)內(nèi)容雖單一但復(fù)雜,一戶一個建設(shè)方案大大增加工程建設(shè)的進度。
五是部分農(nóng)戶常年外出務(wù)工,家中房屋多年未居住現(xiàn)已成為危舊房,和戶主聯(lián)系不方便導(dǎo)致拆除一批破舊危房工作困難較大。
五、存在的困難和下步工作安排
(一)針對啟動資金不足問題,我們將做到:一是繼續(xù)向上爭取項目扶持資金;二是通過鎮(zhèn)扶貧開發(fā)投資有限公司尋找項目實施單位。
(二)針對工期短任務(wù)重問題,我們將做到:一是實行村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系村示范點建設(shè)情況進度跟蹤,統(tǒng)籌各村示范點建設(shè)內(nèi)容及工期,健全網(wǎng)絡(luò)化責(zé)任體系;二是做好周調(diào)度,試行黨政領(lǐng)導(dǎo)督查暗訪機制。
(三)針對建設(shè)中老舊危房拆除問題,我們將做到:一是通過各網(wǎng)格化包保干部與農(nóng)戶聯(lián)系,做通思想工作,對不再居住的農(nóng)村老舊危房進行拆除;二是繼續(xù)做好宣傳引導(dǎo),做到曉之以情,動之以理。
(四)進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作抓細(xì)抓實,抓到位
建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、各幫扶單位及幫扶干部協(xié)抓共管,一級抓一級、層層抓落實的工作機制,建立聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)包村、幫扶干部包戶工作制度,為全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治、農(nóng)村危房改造等工作推進提供堅強有力的組織保障。
(五)加快大建設(shè)步伐,爭分奪秒,確保按照時間節(jié)點完成工作任務(wù)。制定倒排工期計劃,明確目標(biāo)任務(wù)、完成時間、保障措施、責(zé)任單位、責(zé)任人員、各環(huán)節(jié)的進度要求等,督促落實建設(shè)項目配套資金,督促施工隊進場施工,以非常措施、非常政策、非常力度強力推進農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工作,確保在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)推進工作,力爭全面完成2018年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
為全面了解掌握XX鄉(xiāng)各行政村農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作任務(wù)推進情況,總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、破解問題,進一步壓實工作責(zé)任,推進工作力度,確保鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)如期完成,組織實施好國家、省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動檢查驗收,經(jīng)XX鄉(xiāng)黨委政府研究決定,制定如下督查驗收方案:
一、農(nóng)村人居環(huán)境整治“日督查”安排
1.督查范圍。XX鄉(xiāng)各行政村管轄區(qū)。
2.督查時間。從2020年8月15日-9月4日(各行政村農(nóng)村人居環(huán)境集中整治階段)。
3.督查內(nèi)容。農(nóng)村人居環(huán)境集中整治備戰(zhàn)省級驗收組織推動情況。包括:方案制定、責(zé)任落實、宣傳發(fā)動、現(xiàn)場推動、實際成效等。
4.分組安排。
XX片、XX片兩個督導(dǎo)組,具體人員安排如下:
(1)XX片(XX村、XX村、XX鄉(xiāng)、XX村、XX村、XX村、XX村)督導(dǎo)組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)人大主席
成
員:XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
(2)XX片(XX村、XX、XX村、XX村、XX村)督導(dǎo)組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
成
員:XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
XX
鄉(xiāng)環(huán)保員
上述督查人員原則上相對固定,若有特殊情況可適時調(diào)整。
5.督查成果運用。集中整治期間,每天督查成果進行工作群曝光,既反映當(dāng)前各行政村組推進情況,又要重點反映存在的問題,存在未整治到位,未達(dá)標(biāo)的明確整改期限(每天的問題在三日內(nèi)整改到位)。
二、農(nóng)村人居環(huán)境整治“月督查考核”安排
1.督查范圍。XX鄉(xiāng)各行政村管轄區(qū)。
2.督查時間。每月的25日—30日(具體時間由各督查組與各行政村共同商議確定)。
3.督查內(nèi)容
(1)資料臺賬建立情況。主要督查各行政村自開展農(nóng)村人居環(huán)境三年行動以來,各項工作的各項資料收集、整理、歸類及臺賬建立情況(人居環(huán)境長效管護方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、督查方案、門前三包、村規(guī)民約等)。
(2)農(nóng)村生活垃圾處理情況。主要督查各村農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配置、日常清掃清運及第三方治理監(jiān)管考核等情況。
(3)農(nóng)村“廁所革命”情況。主要督查各村是否開展改廁技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);是否建立完整改廁資料臺賬;改廁進度是否能夠達(dá)到完成今年目標(biāo)量的需求(農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%);改廁技術(shù)指導(dǎo)到位情況及改造質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。
(4)農(nóng)村污水治理情況。主要督查各村是否按照省、市、縣、鄉(xiāng)部署進行農(nóng)村污水治理梯次推進;2020年年農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)完成情況、農(nóng)村黑臭水體排查工作情況、“十三五”期間已建成農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目設(shè)施運轉(zhuǎn)情況。
(5)村容村貌提升情況。主要督查各村開展以清除生活垃圾、污水塘溝、農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物,清理亂堆亂放、亂拉亂掛,整治亂搭亂建等為主要內(nèi)容的村莊清潔行動情況;當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)村點村莊整治情況;美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況等。
(6)長效管護機制建立情況。主要督查各村是否安排長效管護配套資金;長效管護機制是否全域推開及管護效果。
4.督查方式
每月定期對各行政村環(huán)境整治工作開展?fàn)顩r進行實地督查,督察排位情況鄉(xiāng)每月進行通報。
具體督查安排:
XX片、XX片兩個督導(dǎo)組,具體人員安排如下:
(1)XX片(XX村、XX村、XX鄉(xiāng)、XX村、XX村、XX村、XX村)督導(dǎo)組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)人大主席
成
員:XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
(2)XX片(XX村、XX、XX村、XX村、XX村)督導(dǎo)組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
成
員:XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
XX
鄉(xiāng)環(huán)保員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
上述督查人員原則上相對固定,若有特殊情況可適時調(diào)整。
三、XX鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動鄉(xiāng)自驗工作安排
根據(jù)《XX省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動檢查驗收辦法》(X農(nóng)辦字[2020]X號)文件要求,結(jié)合XX鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治活動的工作實際,XX鄉(xiāng)對各行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實施情況要先進行全面檢查驗收,檢查驗收工作于2020年9月7日前將全面完成。
1.驗收辦法
(1)鄉(xiāng)對行政村驗收。鄉(xiāng)參考省級檢查驗收辦法,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治自查驗收辦法。鄉(xiāng)轄區(qū)行政村按照要求整治完成后,書面向所在的鄉(xiāng)人民政府申請驗收。鄉(xiāng)組建專班,對申請驗收的行政村,采取每個村組過的形式進行檢查驗收。
鄉(xiāng)檢查驗收:9月4日—7日
具體督查安排:
XX片、XX片兩個檢查驗收組,具體人員安排如下:
(1)XX片(XX村、XX村、XX鄉(xiāng)、XX村、XX村、XX村、XX村)督導(dǎo)組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)人大主席
成
員:XX
XX鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長
XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
(2)XX片(XX村、XX、XX村、XX村、XX村)督導(dǎo)組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)主任科員
成
員:XX
XX鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
附件:XX鄉(xiāng)人居環(huán)境長效管護內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
附件:
XX鄉(xiāng)人居環(huán)境長效管護內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
將垃圾、污水、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,道路橋梁、河塘溝渠、小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施,休閑廣場、健身設(shè)施、活動室、停車場、綠化亮化等公共服務(wù)場所納入日常管護范圍,實現(xiàn)管護無死角。
(一)環(huán)境衛(wèi)生干凈。
加強對XX公司生活垃圾收運及清掃保潔工作的監(jiān)管與配合,實現(xiàn)全鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔常態(tài)化,村莊內(nèi)垃圾桶配備齊全,公共區(qū)域和房前屋后無垃圾、無污水、無雜草、無亂搭亂掛、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無農(nóng)業(yè)廢棄物,無生產(chǎn)性垃圾、無建筑垃圾、村莊主次干道兩側(cè)等公共地塊無暴露垃圾、池塘溝渠無漂浮垃圾、田頭地塊無散落垃圾、旮旯角落無陳年垃圾。禁止和嚴(yán)厲查處偷倒亂倒行為,嚴(yán)禁焚燒秸稈。
(二)河塘水體潔凈。
做到無污水直排、無有害水生植物,無垃圾雜物和漂浮物,清澈無異味。河堤完好平整,無暴露垃圾,無違章搭建,無亂堆亂放,無侵占河道。橋面干凈整潔,無損壞,無堆積物。
(三)道路安全暢通。
路面干凈、路基完好、路面無坑槽破損、無淤泥,排水通暢。橋下地面、通道及涵洞內(nèi)無堆積物,路基路肩邊坡無非法種植物,路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物,道路用地范圍內(nèi)無堆積物、無棚房和違章搭建,無非公路標(biāo)志和非法廣告,無未經(jīng)審批的桿線。道路上無打谷曬場、焚燒秸稈、損毀道路安全設(shè)施和綠化等損毀路產(chǎn)、侵犯路權(quán)現(xiàn)象。
(四)公共設(shè)施完好。
加強對村路燈、廁所、休閑廣場、圍墻、綠化帶、停車場、污水處理、健身設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施的維護保養(yǎng),確保設(shè)施完好和正常使用,路燈亮燈率不低于90%。保護歷史文化遺存,加大對古村落、古建筑的維護、修繕。
(五)綠化養(yǎng)護到位。
保護村內(nèi)古樹古木,愛護花草樹木,村內(nèi)公共綠化實施專人負(fù)責(zé)養(yǎng)護管理。
(六)鎮(zhèn)容村貌整潔。
一、工作完成情況
(一)農(nóng)村公路建設(shè)情況
2019年,市政府下達(dá)我市目標(biāo)任務(wù)為完成新改建農(nóng)村公路300公里,完成投資3億元。截至6月底,已完成322.03公里,完成投資4.55億元,已圓滿完成2019年目標(biāo)任務(wù)。
(二)四好農(nóng)村路創(chuàng)建情況
2019年,我市將組織XX縣、XX縣兩縣創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣。年初我局將“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作列入2019年交通工作重要內(nèi)容,并爭取市政府出臺《市關(guān)于加快推進“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建的實施意見》,著力將“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建由部門行為上升為各級政府、各有關(guān)部門的共同行為。
(三)“萬村通客車提質(zhì)工程”工作進展情況
我市所轄4區(qū)2市5縣,117個鄉(xiāng)鎮(zhèn), 3024個行政村,475個貧困村。全市3024個行政村,通客車行政村3021個,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率100%,行政村通客車率99.8%。全市共開行農(nóng)村客運班線144條,農(nóng)村客運車輛600余輛,客位數(shù)1.6萬個,2016年以來,農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施投資120余萬元,基本形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。其中,采取定線班車通車行政村2452個、公共汽電車通車行政村463個、預(yù)約響應(yīng)通車行政村82個、其他通車方式通車行政村24個。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,統(tǒng)籌部署。成立以交通運輸局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的推進工作小組,將農(nóng)村人居環(huán)境整治與我市農(nóng)村公路建設(shè)工作及萬村通客車提質(zhì)工作結(jié)合,分別由市農(nóng)管處、運管局牽頭組織實施,積極推進農(nóng)村公路、萬村通客車提質(zhì)工程等各項工作有序開展。要求各縣(市)、區(qū)盡早謀劃,盡早安排,盡早落實。確保按時間節(jié)點完成目標(biāo)任務(wù),并建立督導(dǎo)周報制度。
(二)深入調(diào)研,精準(zhǔn)施策。要求各縣(市)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)情況、鄉(xiāng)村客運班線情況進行實地調(diào)研、調(diào)查統(tǒng)計、摸清底數(shù),建立我市農(nóng)村公路建設(shè)臺賬,聘請第三方公司制作“萬村通客車提質(zhì)工程”可行性報告。穩(wěn)步推進我市農(nóng)村公路建設(shè)及客運班線公交化運行工作,出臺了《關(guān)于深入推進全市客運班線公交化運行工作的實施意見》(新結(jié)合旅游客運專線及偏遠(yuǎn)村莊等多種情況,采取多樣化的通車方式,既滿足了偏遠(yuǎn)村莊群眾出行需求,又最大限度地保證經(jīng)營者利益。
(三)規(guī)范程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。一是農(nóng)村公路建設(shè)方面要求各單位要高度重視,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量、工程進度、資金監(jiān)管等主要環(huán)節(jié),加大施工管理力度,強化工程督查,規(guī)范建設(shè)程序。二是嚴(yán)格落實“萬村通客車提質(zhì)工程”達(dá)標(biāo)(示范)驗收標(biāo)準(zhǔn),按照實施方案的時間節(jié)點逐條落實創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),確保保質(zhì)保量的按時完成通車任務(wù)。
三、存在問題
根據(jù)《XX省農(nóng)村公路條例》,農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護的責(zé)任主體為縣(市)、區(qū)人民政府,并遵循“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則,交通運輸部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)工作。在農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護實際工作中,部分縣(市)、區(qū)政府履行主體責(zé)任不夠,認(rèn)為農(nóng)村公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護單純屬于交通運輸部門的業(yè)務(wù)范圍,并且過度依賴國省補助資金,加之近幾年國省補助資金側(cè)重于向貧困縣、貧困村重點傾斜,各縣(市)、區(qū)貧困村與非貧困村的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理未能統(tǒng)籌發(fā)展,存在不均衡現(xiàn)象,造成了非貧困縣農(nóng)村公路出現(xiàn)了過多較差路段,貧困村道路明顯好于非貧困村。由于投資與需求差距大,非貧困縣(市)、區(qū)財政資金投入農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護嚴(yán)重不足,制約著轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的發(fā)展。
四、下一步打算
一是繼續(xù)加強項目質(zhì)量監(jiān)管。對全市農(nóng)村公路建設(shè)項目加強巡查力度,進行全程跟蹤監(jiān)督管理,及時掌握工程施工動態(tài),落實工程進度和質(zhì)量安全,對建設(shè)項目的各種手續(xù)、內(nèi)業(yè)資料和工程質(zhì)量進行認(rèn)真檢查,確保項目質(zhì)量。二是做好我市農(nóng)村公路完工項目的驗收工作,保證項目順利交付使用。
2019年6月25日,...區(qū)組織了全區(qū)抓黨建促發(fā)展“大比武”示范觀摩活動。首先我很榮幸參與了本次觀摩活動。我本著守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實的心態(tài)來觀摩了“大比武”示范活動?;顒庸策x取了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場,以實地觀摩為主,由各村組分場黨支部書記現(xiàn)場介紹,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場黨委書記現(xiàn)場交流,觀摩的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場點評的方式進行觀摩。從中我在觀摩的過程中,我與自己的工作做比較,對標(biāo)學(xué)習(xí),找差距,取長補短,找自己不足,學(xué)別人所長。依據(jù)自己分場實際情況,采取更有效的工作方法,我將工作的計劃如下
一、工作中存在的不足之處
1. 黨建工作方面:
(1)黨員干部對黨的政治覺悟差,對黨建工作執(zhí)行力差,自身純在很多不足之處。
(2)各方面學(xué)習(xí)落實不到位,如“”“兩學(xué)一做”制度不到位,對黨員的管理不到位,造成黨員不夠積極,對政治學(xué)習(xí)興趣不濃厚。宣傳力度不到位使得很多工作沒有做全面不夠完善。
2. 人居環(huán)境方面
(1)農(nóng)工對環(huán)境愛護意識差,沒有良好保護環(huán)境的好習(xí)慣。
(2)分場環(huán)境差,生活垃圾,建筑垃圾到處堆放,房屋周邊亂搭亂建亂堆現(xiàn)象嚴(yán)重。牲畜沒有圈舍,糞便清理不及時污染空氣。
(3)清運垃圾不夠及時,用的污水到處亂到嚴(yán)重污染空氣。
(4)廁所多以旱廁居多,衛(wèi)生廁所少,夏季蒼蠅蚊子多,不衛(wèi)生不健康。
二、整改措施、方法、目標(biāo)及整改時限
1.黨建工作方面
(1)集中精力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強的黨員群眾隊伍。不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)和服務(wù)黨員的能力,做到責(zé)任心強執(zhí)行力強服務(wù)能力強的一支高素質(zhì)隊伍。
(2)注重將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入村干部教育管理,用好微信、遠(yuǎn)程教育等新載體,提高教育管理水平。有計劃地組織黨員進行觀摩學(xué)習(xí),做到多交流,多溝通共同探討總結(jié)經(jīng)驗,有效得運用的工作中。
整改時限:在2019年12月末完成
(3)切實把“”、“兩學(xué)一做”管理制度落實到位。定期組織生活會、民主評議黨員等基本制度落實好,規(guī)范黨員管理。黨員考評,定期與黨員談心談話,對黨員進行“黨性體檢、民主評議”,及時公布考評結(jié)果。調(diào)動黨員的積極性,培養(yǎng)黨員的學(xué)習(xí)興趣。
整改時限:在2019年10月末完成
2.人居環(huán)境整改
(1)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。
(2)清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
整改時限:在2019年11月末完成
(4)動員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實行“門前三包”制度長效清潔機制逐步完善,提高農(nóng)工衛(wèi)生文明意識。
整改時限:在2019年9月末完成
(5)為了農(nóng)工的健康,要改變農(nóng)工用旱廁意識,大力宣傳衛(wèi)生戶廁的好處。爭取讓每家每戶用上衛(wèi)生廁所,從根本上讓群眾排憂解難,用上無蠅、蛆、無臭,既衛(wèi)生舒適,又方便、安全,的衛(wèi)生廁所。
為加快推進全市城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理進程,改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況,提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)上級部署,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就加快全市城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作,提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)宜居現(xiàn)代化大城市為目標(biāo),以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動為抓手,按照城鄉(xiāng)環(huán)境管理責(zé)任區(qū)域劃分,進一步強化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理,增強人民群眾的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識、文明意識和責(zé)任意識,全面推行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化收集、運輸和處理機制,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,優(yōu)化城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量,促進全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)基本原則
1、堅持政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。充分發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用,組織有關(guān)部門單位齊抓共管。各級財政大力支持,建立完善公眾參與機制,探索市場化運作方式,鼓勵、引導(dǎo)群眾和社會力量參與城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作。
2、堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則。政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(居)三級聯(lián)動機制,上下結(jié)合,整合資源,一級抓一級,層層抓落實。
3、堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的原則。從實際出發(fā),分類指導(dǎo),著眼當(dāng)前,兼顧長遠(yuǎn),科學(xué)系統(tǒng)地規(guī)劃、建設(shè)經(jīng)濟適用的垃圾收集、運輸、處理等基礎(chǔ)設(shè)施。
4、堅持城鄉(xiāng)一體、長效管理的原則。把長期目標(biāo)與階段性任務(wù)結(jié)合起來、綜合整治與長效管理結(jié)合起來,試點先行,全面鋪開,重點推進,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)互動,全面提高我市環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
(三)目標(biāo)任務(wù)
以實現(xiàn)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)清運、市處理”的垃圾處理模式為總目標(biāo),按照試點先行的原則,先期在街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)啟動試點工作,在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全面鋪開,到年底之前,在全市建立起比較完善的生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部建立環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu),配備配齊清掃保潔隊伍,設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾箱,購置垃圾壓縮收集車,健全合理的運輸方式;建立長效環(huán)衛(wèi)投入機制,不斷完善垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施和隊伍;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作實現(xiàn)全覆蓋,生活垃圾實現(xiàn)統(tǒng)一管理,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀,垃圾成堆、垃圾遍地的現(xiàn)象基本消除。
二、城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理運作模式
按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)清運、市處理”的運作程序,建立科學(xué)完善的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理網(wǎng)絡(luò)。
(一)戶分類:由住戶自行清掃生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的垃圾,并將屬于集中收集清運范圍的垃圾倒入自己設(shè)置的垃圾收集設(shè)施,或袋裝后按指定位置分類存放。
(二)村收集:各村(居)按標(biāo)準(zhǔn)要求配備保潔員,配置垃圾箱,合理劃分保潔員責(zé)任區(qū)域,由保潔員每天定時收集垃圾,并將垃圾運送到指定的垃圾箱內(nèi)。
(三)鎮(zhèn)清運:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按標(biāo)準(zhǔn)要求配置垃圾壓縮運輸車,定時到村(居)收集各垃圾箱內(nèi)的垃圾,并運送至市垃圾綜合處理場。
(四)市處理:市垃圾綜合處理場對收集的垃圾集中進行無害化處理。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(居)不得自行填埋或焚燒,杜絕垃圾“轉(zhuǎn)移”、垃圾“搬家”現(xiàn)象。
三、設(shè)備配置、人員配備和運行管理
根據(jù)以上運作模式,結(jié)合農(nóng)村垃圾實際產(chǎn)生量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每15-20個村莊配備1輛垃圾壓縮運輸車,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各村的垃圾集中收集清運工作。各村(居)每100戶設(shè)置1處600升垃圾箱,設(shè)1名保潔員,每名保潔員配備1輛三輪垃圾收集車,負(fù)責(zé)村(居)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的清掃以及垃圾的收集。
垃圾壓縮運輸車、垃圾箱、三輪收集車由市政府采購中心、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局集中采購,購置費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政承擔(dān),市財政根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟條件分別給予補助。生活垃圾收集運輸費用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道籌集支付,市財政按照進場垃圾數(shù)量和運距進行獎勵補助。村莊保潔員務(wù)工補助按照村民自治原則由村(居)自行解決,市、鄉(xiāng)財政按戶給予補助。
村(居)民委員會按照村民自治原則負(fù)責(zé)聘用管理村莊保潔員。保潔員享受務(wù)工補助,負(fù)責(zé)垃圾箱、三輪收集車管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)垃圾壓縮運輸車管理,采取競標(biāo)的方式,以合理低價優(yōu)選承包人,并與承包人簽訂合同,明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、雙方的權(quán)利義務(wù)。
四、組織保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。為保障城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作順利實施,市政府成立由分管市長任組長,有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)為成員的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要成立專門工作班子,健全工作制度,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和資金投入保障,確保城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作順利推進。
(二)落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門單位要按照確定的目標(biāo)任務(wù)和要求,制訂具體實施計劃和措施,確保按期完成各項工作任務(wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作的組織實施,擬定城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化相關(guān)政策,編制城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化設(shè)施規(guī)劃,搞好市級垃圾集中處理工程的建設(shè)和運行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)建立環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)和鎮(zhèn)村保潔隊伍,配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施和機械設(shè)備,組織好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的集中收集清運工作,對各村(居)工作開展情況進行指導(dǎo)、督查、考核。各村(居)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生清掃、保潔和收集。財政部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理所需資金的籌集和車輛設(shè)備分期付款的監(jiān)管,切實提高資金的使用效率。物價部門負(fù)責(zé)制定完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費辦法,加強對收繳工作的指導(dǎo)和監(jiān)督??己硕讲榫?、農(nóng)工辦、環(huán)保局、衛(wèi)生局等部門單位要立足職能,積極參與,緊密配合,共同做好城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)環(huán)保工作總結(jié)2021
社區(qū)本著以人為本、構(gòu)建和諧社會的理念,結(jié)全創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作,加大環(huán)保宣傳力度,進一步增強社區(qū)居民的環(huán)保意識,加大改善人居環(huán)境力度,加強城市環(huán)境綜合管理。努力為居民營造一個優(yōu)美、舒適、整潔的生活環(huán)境。具體做了如下工作:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織
社區(qū)把環(huán)境保護工作納入工作重點來抓,根據(jù)環(huán)保工作要求成立領(lǐng)導(dǎo)組,明確分工,加強管理。成立環(huán)保志愿者隊伍,宣傳環(huán)保意識,提出計劃,做到組織措施到位,使環(huán)保工作有條不紊地開展。
二、加大宣傳力度增強居民參與意識
社區(qū)以堅持提高居民環(huán)保意識與居民參與環(huán)境保護相結(jié)合;堅持倡導(dǎo)綠色消費與能源相結(jié)合的原則,加大宣傳力度、加大環(huán)境整治力度,努力使社區(qū)環(huán)境管理自治,實現(xiàn)環(huán)境保護人人參與和支持。
一是充分利用宣傳欄、標(biāo)語、版報等形式,在社區(qū)顯眼的公共場所設(shè)置專門的環(huán)保宣傳廣告牌、宣傳欄、警示牌,以社區(qū)環(huán)保志愿者、科普志愿者主導(dǎo)力量,采用老少皆宜的圖片與文字進行宣傳;
二是充分利用社區(qū)文明學(xué)校、老年人教育學(xué)校、培元中學(xué)等教育基地,開展環(huán)境保護知識、公民環(huán)保知識講座,結(jié)合“環(huán)保日”,如:世界環(huán)境日、節(jié)水日、植樹節(jié)、地球日等進行環(huán)保宣傳活動,普及環(huán)保知識和健康教育知識;
三是通過進居入戶分發(fā)環(huán)保知識宣傳材料,以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)為要求,與店面簽訂“門前三包”,動員群眾積極參與社區(qū)舉辦的各類活動,與培元中學(xué)開展“清理白色污染,凈化環(huán)境”活動,把環(huán)保工作引向深入提高社區(qū)居民對提高環(huán)保工作的意識。使社區(qū)環(huán)境有了進一步改善。
三、環(huán)保工作取得的成效
加大社區(qū)道路硬件投入,今年翻修路面,改變了小街巷坑坑洼洼路面不平的現(xiàn)象,方便居民出行。發(fā)現(xiàn)井蓋損壞也及時通知有關(guān)部門修補。社區(qū)內(nèi)還增設(shè)衛(wèi)生筒x個,聘請多名衛(wèi)生員進行環(huán)境保潔,投入大量的人力、物力、財力,在社區(qū)志愿者的督促下,居民也能自覺實行垃圾袋裝化,使社區(qū)衛(wèi)生面貌煥然一新。
20xx年被評為省級“衛(wèi)生社區(qū)”的榮譽稱號。與此同時,還配合環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)小餐館等進行使用環(huán)保餐具盒、無磷洗衣粉、洗滌劑的檢查宣傳。使環(huán)保工作深入到企業(yè)工商戶中。在今后的工作中,我社區(qū)將繼續(xù)按照上級有關(guān)部門的環(huán)保工作要求,深入開展環(huán)保工作,挖掘社區(qū)資源,發(fā)揮環(huán)保志愿者等各種志愿者作用,引導(dǎo)廣大居民積極參與環(huán)保工作,營造更加美好舒適的社區(qū)人居環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)環(huán)保工作總結(jié)2021
xx鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實環(huán)境保護法,從源頭抓起,從基礎(chǔ)工作做起,強化環(huán)境整治,改善環(huán)境質(zhì)量。實現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)把具體情況匯報如下:
一、基本情況
xx鄉(xiāng)位于xx縣城西公里處,共有x個行政村,全鄉(xiāng)共有各類排污企業(yè)x家,包括x家紡織印染企業(yè),x家制香廠和一家機房設(shè)備廠。共建有污水處理場x座,污水坑x個,高標(biāo)準(zhǔn)防滲坑x座,日處理污水x噸,so2達(dá)噸,嚴(yán)格按照指標(biāo),保證了不讓一滴不達(dá)標(biāo)的廢水排出廠外,不讓一滴污水流入孝義河,實現(xiàn)了環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
二、主要工作開展情況
xx鄉(xiāng)是企業(yè)聚集地,環(huán)保是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,為切實把這項工作做好,鄉(xiāng)黨委、政府為此召開了專題會議,進行研究部署。
一是落實責(zé)任。成立以鄉(xiāng)長為組長,主管副鄉(xiāng)長為副組長的環(huán)保綜合整治小組,抽調(diào)8名素質(zhì)高,責(zé)任心強的同志專門承包到各企業(yè)摸清底碼,建齊臺帳,與各企業(yè)簽訂環(huán)境污染綜合整治責(zé)任書,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,同時各包片領(lǐng)導(dǎo)按照屬地管理的原則,分包各自轄區(qū)內(nèi)的企業(yè),多次深入到基層,宣傳、教育、指導(dǎo)環(huán)保工作。
二是加強宣傳。為增強干部群眾的環(huán)保意識,我們采取多種形式開展環(huán)保宣傳,并在顯要路段的醒目位置刷寫x多條永久性墻體標(biāo)語,努力營造熱烈的環(huán)境保護氛圍。
三是嚴(yán)格限制高耗能、高污染的建設(shè)項目上馬,全面清查未經(jīng)環(huán)保審批,未落實“三同時”的建設(shè)項目,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。不符合環(huán)保要求,對周圍環(huán)境和人類身體有危害的項目,堅決拒之門外。
四是加大環(huán)保投入。
五是抓好對有污染企業(yè)的整治。配合縣環(huán)保局對在生產(chǎn)中有污染的企業(yè)進行綜合整治,對于未能達(dá)標(biāo)排放的,堅決予以處理,決不手軟。
三、下一步的計劃
下一步將繼續(xù)加大對排污企業(yè)的監(jiān)管力度,切實按照“十一五”主要污染物排放總量削減指標(biāo)責(zé)任狀的要求,確保年內(nèi)實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)cod、so2排放總量在去年基礎(chǔ)上削減3%的目標(biāo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)環(huán)保工作總結(jié)2021
今年,我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得一定成績?yōu)榧涌烊?zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。回顧一年來的工作,我們主要抓以下幾個方面:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
針對少數(shù)青年干部一味追求經(jīng)濟效益,忽視社會效益,只講經(jīng)濟發(fā)展政績,不講環(huán)境污染的危害性。我鎮(zhèn)堅持通過宣傳發(fā)動,統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識,教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確分析改期開放經(jīng)濟發(fā)展的形勢,充分認(rèn)識當(dāng)前一些地區(qū)環(huán)境造成的危害,務(wù)必抓好環(huán)保工作,實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)的同步,協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是召開會議進行宣傳,鎮(zhèn)黨委召開了黨政聯(lián)席會議,在分析我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作現(xiàn)狀的同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī),政策文件,增強大家的環(huán)保要認(rèn)識,在此基礎(chǔ)上,召開了全鎮(zhèn)各村(居)委會負(fù)責(zé)人,鎮(zhèn)屬各企業(yè)事業(yè)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人會議;
二是利用標(biāo)語、戧牌、畫廊等多種形式進行宣傳,
三是借助"環(huán)境保護日",印發(fā)宣傳資料,環(huán)保知識咨詢臺等進行宣傳,
四是開展環(huán)保起家社區(qū)活動。通過形式多樣,聲勢浩大有宣傳發(fā)動,真正營造起了良好的.~氛圍,使環(huán)境保護,人人有責(zé),"家喻戶曉",全鎮(zhèn)廣大干部群眾的環(huán)保意識明顯加強。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確
為確保全鎮(zhèn)環(huán)保工作扎實有效開展,鎮(zhèn)黨委政府十分重視,一是結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制造了《xx鎮(zhèn)20xx年環(huán)境保護工作意見》,對今年環(huán)保工作的任務(wù)和要求進行明確,二是建立班子。鎮(zhèn)由一名副鎮(zhèn)長親自抓,由村建助理具體抓,并層層建立由單位主要績?nèi)巳谓M長,分管負(fù)責(zé)人為副組長,環(huán)保監(jiān)測員,車間班,組長等同志為組員的環(huán)境保護工作小組,從上到下形成了較健全的管理網(wǎng)絡(luò),三是明確職責(zé)。根據(jù)上組級要求和今年全鎮(zhèn)環(huán)保工作任務(wù)。在明確分工的同時,堅持實行目標(biāo)管理,狠抓落實,分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,實行一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé);四是嚴(yán)格考核,使環(huán)保工作真正落到實處。
三、夯實基礎(chǔ),把好關(guān)口
今年,我們確立了從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起的指導(dǎo),在對全鎮(zhèn)環(huán)保工作進行調(diào)查,建立統(tǒng)計合帳的基礎(chǔ)上,堅持把好"關(guān)"。
一是把好項目審批關(guān)。近年來,我鎮(zhèn)突出項目建設(shè),大力開展招商引資活動,個體私營工業(yè)得到了迅猛發(fā)展,但是也有個別項目存在污染問題,對此,我們在今年招商引資工作中,在將引進項目時,堅持深入調(diào)研,嚴(yán)格審批程序,對此環(huán)境有污染的企業(yè)和項目堅決不引進、不辦理,從源頭把好環(huán)境保護的審批關(guān)。至目前,全鎮(zhèn)引進的60多個項目中,環(huán)保問題已經(jīng)解決,基本對周圍環(huán)境不造成影響;
二是把好驗收關(guān)。對新引進的項目,在工程建設(shè)竣工,進入正式投放階段,我們及時登記檢查驗收,在確認(rèn)對周圍環(huán)境不造成污染的情況下,準(zhǔn)予其正式投產(chǎn),目前,全鎮(zhèn)今年新引進的項目中已有個項目已經(jīng)建成,并經(jīng)驗收正式投產(chǎn);
三是把好排放關(guān),對原有企業(yè)排后問題,我們按照上級要求,分別與他們落實達(dá)標(biāo)排放計劃,并跟蹤督查抓到位,板紙廠是我鎮(zhèn)歷史上的重點排污大戶,我們督促該企業(yè)重視加強對污水處理的投入完善了排污處理系統(tǒng),實現(xiàn)了廢水循環(huán)利用,嚴(yán)格執(zhí)行限產(chǎn)措施,保證了達(dá)標(biāo)排放,通過以上措施的落實,真正從源頭有效控制了企業(yè)對環(huán)境造成的污染,取得了較好的效果。
四、齊心共管,加強整治
要做好環(huán)境保護工作,必須動員全社會齊抓共管,尤其、要對重點部位,重點行業(yè)進行重點整治,切實營造"藍(lán)天、碧水",不斷提高人們有生活質(zhì)量,樹立良好的城市形象。
今年我們主要對以下兩個方面進行重點治理:
一是加強對工業(yè)"三廢"(廢氣、廢水、廢棄物)的整治。督促有關(guān)企業(yè)加大經(jīng)費投入,添置"三廢"處理設(shè)備,目前,所有重點企業(yè)的"三廢"處理能力都已達(dá)到要求;在抓好聯(lián)席會板紙廠為重點的廢水處理的同時,針對近年來我鎮(zhèn)工業(yè)固體廢棄物不斷增加的實際情況,抓好工業(yè)固體廢棄物的綜合利用。重點抓好了神雕工藝品廠、全友玻璃工藝品廠等具有一定規(guī)模的企業(yè)的廢棄物的綜合利用,要求各企業(yè)對廢棄物實行固定存放,全部回收,使廢棄物得到較好回收利用,減少對環(huán)境的污染;
二是加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的整治。針對農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)民大批焚燒秸桿的問題及時下發(fā)通知基層進行制止,加強思想教育,使農(nóng)民群眾認(rèn)識,焚燒秸桿弊多利少,危害大,有不少農(nóng)民主動停止危害環(huán)境的行為,與此同時,我們今年還把環(huán)境維護作為一個重要方面來抓。
從保護運西水產(chǎn)資源入手,圍繞抓好漁場省級有機蟹生產(chǎn)基地建設(shè),搞好調(diào)節(jié)平衡,采取冬天干塘、曝曬,春季淺水草早發(fā),清明前人工補放螺絲保護蕩內(nèi)生態(tài)平衡,輪漁輪休,螃蟹——芡實模式,螃蟹——青蝦套養(yǎng)魚模式,達(dá)到輪而不休,休而不減收,做到科學(xué)養(yǎng)殖,促進漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖的良性循環(huán);從保護運東優(yōu)質(zhì)商品糧基地出發(fā)。進一步實行無害化生產(chǎn),并在糧食轉(zhuǎn)公過程中,把加工糧食的下腳料發(fā)展養(yǎng)殖,實現(xiàn)多層次的綜合利用,同時使環(huán)境污染得到有效控制,確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)更好的農(nóng)業(yè)生態(tài)效益。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“二十字”方針和“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總體目標(biāo),按照“點、線、面”同步推進的工作思路,扎實抓好省級中心村建設(shè)、自然村整治、美好鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治常態(tài)化管理等工作,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)民幸福美好家園。
二、工作重點
重點圍繞“點、線、面”,全面開展美好鄉(xiāng)村“省級中心村建設(shè)工程”、“美好鄉(xiāng)村自然村村莊整治工程”、“美好鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)”和“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生鞏固提升工程”四大工程,突出抓好8個省中心村,提升已建5個省中心村,整治100個自然村,推進兩條示范帶建設(shè),打造鳳青線樣板路,推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治全覆蓋常態(tài)化管理。
(一)省級中心村建設(shè)工程。1.合理選點、規(guī)劃先行。按照“五個優(yōu)先”和“兩個結(jié)合”原則為2014年省級中心村。各地要結(jié)合鎮(zhèn)村基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等,切實加強分類指導(dǎo),注重因地制宜、因村施策,編制中心村建設(shè)規(guī)劃。2、精心實施、打造精品。中心村建設(shè)重點飲水安全、污水處理、村內(nèi)道路、供電、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、村莊綠化亮化、河塘溝渠治理和“三線四邊”治理等方面,不建大廣場、大門樓、慎砍樹、少拆房,盡可能在原有村莊形態(tài)上改善群眾生活條件。注重把美好鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游發(fā)展緊密結(jié)合,與提高農(nóng)民收入、發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟緊密結(jié)合,促進農(nóng)民增收致富。3.提升標(biāo)準(zhǔn)、完善管護。對已建設(shè)5個省級中心村,加強中心村活動場所、道路、水電、公廁等公共設(shè)施及村莊綠化的管理和維護。探索采取鄉(xiāng)村投入和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式,建立管護基金,專門用于村級公共設(shè)施管護,鞏固美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果。4、聯(lián)動考核,實施獎補。2014年,市美好鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組將成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核組,根據(jù)《省美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗收辦法》對8個中心村進行考核,其考核成績直接折算我市對8個中心村的考核成績,并直接納入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道目標(biāo)管理考核成績,根據(jù)得分高低分別設(shè)置一、二、三等獎各1名,分別獎勵20萬、15萬、10萬元,鼓勵獎若干名,每村獎勵5萬元,我市不再另行組織考核。
(二)美好鄉(xiāng)村自然村村莊整治工程。4.突出自然村整治。以“三清四修五化”為主要內(nèi)容,即清垃圾、清污泥、清雜物、修整危舊房屋、豬圈、旱廁、院墻,實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境美化、公共設(shè)施配套化,推進村莊整治工程,不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。原則上每個行政村至少要整治一個自然村,條件允許的可適當(dāng)增加整治的自然村數(shù)。5.強化“三線四邊”整治。以行政區(qū)域為主體,推進鐵路沿線、公路沿線、江河沿線以及城市周邊、省際周邊、景區(qū)周邊、村旁屋邊等“三線四邊”的環(huán)境整治,從整體上改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。大力開展垃圾、建筑、廣告標(biāo)牌、礦山治理和綠化改造提升等“四治理一提升”行動,重點清理沿線生產(chǎn)生活垃圾,對居民沿路建房、違章搭建進行綜合整治,對高速公路和城市出入口區(qū)域,雜亂無序、違法設(shè)置的廣告牌,依法進行治理;將河流無專人保潔區(qū)域納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔范圍,適當(dāng)增加保潔人數(shù);對交通沿線可視范圍內(nèi)地段進行修復(fù)治理;結(jié)合千萬畝森林增長工程,開展“三線四邊”綠化,整體提升綠化檔次和水平。
(三)美好鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)工程。6.鞏固提升綠化凈化工作。各地要結(jié)合實際,加大工作力度,加快綠道系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)示范帶全路段綠化,形成綿長、整齊、優(yōu)美的綠化帶。對示范帶沿線村莊內(nèi)的道路、農(nóng)戶庭院、村莊空閑地,見縫插綠,進行植樹造林,或種果、種花,提高綠化率,形成四季有綠、季相分明、鄉(xiāng)土自然的綠化景觀。示范帶沿線集鎮(zhèn)、村莊嚴(yán)格落實農(nóng)村垃圾處理設(shè)施、保潔人員、經(jīng)費保障、制度建設(shè)“四個到位”,公路兩側(cè)清掃保潔任務(wù),按屬地管理原則分解到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,實現(xiàn)保潔常態(tài)化,確保沿線集鎮(zhèn)、村莊清潔干凈,確保全路段無成堆垃圾。
(四)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生鞏固提升工程。7.完善考核機制。采取“4+3+1”方式,即全年開展4次暗訪、3次季度明查、1次年終總查方式,對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進行常態(tài)化考核??己私Y(jié)果按比例2:4:4計算全年考核綜合得分,全年考核成績以綜合得分高低為序,設(shè)置一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名,分別獎勵25萬、15萬、10萬;在季度考核中對前三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分別獎勵3萬、2萬、1萬元,后兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在季度通報會上表態(tài)發(fā)言。8、試點推進,全面鋪開垃圾分類減量化。總結(jié)推廣寧墩鎮(zhèn)紐樂村垃圾分類減量化處理經(jīng)驗?zāi)J?,在甲路?zhèn)、中溪鎮(zhèn)選擇1個村(省重點中心村必須納入)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生分類示范試點,全面實行垃圾分類減量化和市場化,農(nóng)民每人每年12元自付經(jīng)費足額收取,同時扎實開展農(nóng)村“十星清潔戶”評選活動和村旁屋邊環(huán)境整治,并在6月底之前完成試點工作,從7月份開始在全市實行垃圾分類減量化。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要把美好鄉(xiāng)村建設(shè)擺上黨委、政府重要議事日程,建立清潔工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)制和中心村建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制;分管負(fù)責(zé)人要抓好組織協(xié)調(diào)、具體建設(shè)等工作。積極發(fā)揮農(nóng)民主體作用,切實調(diào)動農(nóng)民參與積極性,動員廣大群眾積極投身美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
(二)增強工作合力。市美好鄉(xiāng)村建設(shè)各協(xié)調(diào)指導(dǎo)組要切實履行指導(dǎo)職責(zé),加大工作力度,形成統(tǒng)籌推進的工作格局。進一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美好鄉(xiāng)村建設(shè)制度,充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要作用。切實加強宣傳工作和輿論引導(dǎo),形成全社會關(guān)心、支持、參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。加大項目結(jié)合、資金整合和力量聯(lián)合的工作力度,研究制定2014年資金整合意見,確保有更多的項目和資金推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)。根據(jù)中心村建設(shè)任務(wù),進一步調(diào)整市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、市直部門幫扶美好鄉(xiāng)村工作制度。
【關(guān)鍵詞】 新農(nóng)村 新農(nóng)村規(guī)劃 新農(nóng)村建設(shè)
黨的十六屆五中全會做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,會議中明確指出:“全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,加快新農(nóng)村建設(shè),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來,消除不利于新農(nóng)村發(fā)展的體制和政策障礙,引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃體現(xiàn)了在新的形勢下農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的客觀要求,對改變農(nóng)村面貌,縮小城鄉(xiāng)差距,滿足廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活日益增長的物質(zhì)文化生活需要有重要的意義。合理地進行新農(nóng)村規(guī)劃能促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村生活方式,改變農(nóng)村人居環(huán)境?!?/p>
一、新農(nóng)村規(guī)劃的特點及不足
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的如期實現(xiàn)。為深入落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹執(zhí)行新農(nóng)村建設(shè)方針政策,調(diào)動全社會建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,筆者積極投入到新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中。從2007年至2013年從事新農(nóng)村規(guī)劃實踐有六年,涉及到155個新農(nóng)村規(guī)劃。
1、新農(nóng)村規(guī)劃特點
(1)以十六屆五中全會精神為指針,認(rèn)真貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針,按照新農(nóng)村規(guī)劃提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針進行規(guī)劃實施,深受基層地方政府的重視和老百姓的支持,為規(guī)劃設(shè)計初期的現(xiàn)場測量和調(diào)研過程提供了良好的服務(wù)條件。
(2)在設(shè)計質(zhì)量的要求上也較高,程序也相對規(guī)范。前期調(diào)研工作中多次深入現(xiàn)場到各村收集基礎(chǔ)資料并與村民討論交流意見,按照現(xiàn)場收集資料、方案交流、聽取市鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)和村民代表的意見,組織地級市專家評審,后交市政府審批的流程??梢娖洳倏匦灾畯姟⒖茖W(xué)性之嚴(yán)謹(jǐn)。
2、新農(nóng)村規(guī)劃的不足
(1)新農(nóng)村規(guī)劃從圖紙到實施執(zhí)行過程中成活率低。主要體現(xiàn)在兩個現(xiàn)實問題上:一是目前我國農(nóng)村村民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)組成上,不依賴于原有的種植為支柱產(chǎn)業(yè),在遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)村基本上有30%~50%的人口都以外出打工經(jīng)濟為主。這種經(jīng)濟模式帶來的經(jīng)濟效益比種植營生帶來的利潤要高許多。而經(jīng)濟的積累和人口結(jié)構(gòu)的變化使得大部分村民選擇去市內(nèi)、鎮(zhèn)區(qū)購房。原有村轄人口在不斷減少,在原村落建房的村民數(shù)量下降。二是目前我國農(nóng)村經(jīng)濟面貌有大幅度的提高,但相對建房的成本而言還存在一定差距。大部分居民心有余而力不足,導(dǎo)致在規(guī)定的中心灣選址上建房的可實施性不強。
(2)新農(nóng)村規(guī)劃對國家實施村村通的浪費。這幾年國家為我國農(nóng)村建設(shè)采取了很多好的舉措,村村通更是最直接的解決鄉(xiāng)道與村的銜接問題。但在規(guī)劃的農(nóng)村一般選址較集中,新的村莊人口較多,那些拆遷的村莊原本應(yīng)是退宅還田,但原址的拆遷和拆遷后的建筑垃圾處理都是遺留問題。目前調(diào)研的結(jié)果大多是原址荒閑,而新址又大多占用農(nóng)田,耕地減少,與新農(nóng)村建設(shè)的目的相駁。其次原村村通的道路將隨著村莊的搬遷而遺棄,是建設(shè)投資的浪費。
(3)新農(nóng)村規(guī)劃定位上求新求異。以特色為主是設(shè)計的精華,但定位的準(zhǔn)確性直接關(guān)系著規(guī)劃的科學(xué)性。筆者在從事的農(nóng)村規(guī)劃實踐中發(fā)現(xiàn)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃或規(guī)劃修編。對鎮(zhèn)域各村莊都缺乏體系規(guī)劃,村莊性質(zhì)和人口規(guī)模更談不上科學(xué)的定位。在沒有上位規(guī)劃的指導(dǎo)下從事村莊規(guī)劃與整治,其科學(xué)性何在。
(4)新農(nóng)村規(guī)劃的投入不夠。由于規(guī)劃設(shè)計費投入不夠,導(dǎo)致在地形測量過程中對地貌的測量不夠精細(xì)。由于對地形起伏變化表達(dá)不精確,在從事規(guī)劃設(shè)計時對地處丘陵地帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,道路體系規(guī)劃和豎向設(shè)計缺乏有力的依據(jù),在后續(xù)實踐過程中會帶來很多的阻力或者重復(fù)投資。
另外,當(dāng)前湖北農(nóng)村住房建設(shè)存在四個突出問題:一是缺少規(guī)劃指導(dǎo),住房選址不當(dāng),村落布局分散;二是缺乏質(zhì)量監(jiān)控體制,住房建設(shè)質(zhì)量粗糙,存在安全隱患;三是缺乏配套資金,公用配套設(shè)施不全,人居環(huán)境改善的力度不大;四是土地的集約化程度較低,存在土地浪費和侵占耕地現(xiàn)象。還有一些普遍存在的問題,如供水安全,垃圾處理等等??茖W(xué)發(fā)展觀指出,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,必須加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐,縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的差距。協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局中不可或缺的組成部分。
二、新農(nóng)村建設(shè)實踐經(jīng)驗
從上述的不足中可以看出目前新農(nóng)村規(guī)劃中普遍存在的弊端,要改變那種“規(guī)劃紙上畫畫,領(lǐng)導(dǎo)夸夸”的不良影響。筆者在近幾年的新農(nóng)村建設(shè)實踐中總結(jié)出如下幾條經(jīng)驗值得探討和借鑒。
第一,以“中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要”和“國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見”為原則和依據(jù),補充上位規(guī)劃的分析,加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究。應(yīng)從鎮(zhèn)域、縣市域甚至更大范圍分析發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的有利條件,村莊的選址和規(guī)模應(yīng)進一步論證,充分考慮村民生產(chǎn)建設(shè)活動的合理半徑。以上位規(guī)劃為先導(dǎo),在鎮(zhèn)域體系規(guī)劃中對各村莊人口、性質(zhì)、用地規(guī)模、發(fā)展方向予以明確定位。以鎮(zhèn)區(qū)為中心,形成各組團,改變每個村獨立發(fā)展的格局,這也是農(nóng)村逐漸向機械化發(fā)展所需,更為將來村莊發(fā)展節(jié)省規(guī)劃投入、建設(shè)投資的強有力的舉措。
第二,完善基礎(chǔ)資料,征求土地、水利、交通等相關(guān)部門的意見,規(guī)劃應(yīng)符合行業(yè)規(guī)范和地方政策。大力提倡民間集資開發(fā)或民間私企投資經(jīng)營。但要提高建筑質(zhì)量、控制外觀形式和施工現(xiàn)場管理,在環(huán)境設(shè)計上、空間特色的形成上要尊重地域文化特色和設(shè)計者的見解。
第三,在規(guī)劃平面布局上引導(dǎo)鎮(zhèn)村和村民破除沿路平行布置建筑的規(guī)劃設(shè)想,明確道路控制安全距離。以“以人為本”的思想為基本理念,提高人居環(huán)境質(zhì)量,滿足人的合理需求。結(jié)合地域條件,考慮方便居民生產(chǎn)生活,集中布局。一方面,協(xié)調(diào)好人與環(huán)境間的關(guān)系,創(chuàng)造一個人性化的人居環(huán)境;另一方面,處理好人與人間的關(guān)系,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境。
第四,堅持結(jié)合現(xiàn)狀和自然條件,結(jié)合本村民風(fēng)民俗、農(nóng)民的生活習(xí)慣,體現(xiàn)村莊的特色風(fēng)貌。設(shè)計中以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),走有特色的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)之路。關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)和景觀的保護和繼承,對農(nóng)村現(xiàn)存的生態(tài)環(huán)境及生態(tài)安全的關(guān)注。要為農(nóng)民創(chuàng)建適用、舒適、衛(wèi)生的生活環(huán)境,合理安排給水、排水工程,利用能源,搞好村莊綠化,建設(shè)具有濃厚現(xiàn)代氣息的新農(nóng)村。
第五,堅持尊重群眾意愿原則。廣泛聽取村民意見和建議,解決村民生產(chǎn)、生活中最迫切的實際問題,尊重村民意愿、維護村民利益。設(shè)計中以人為先,因地制宜,合理規(guī)劃,改善農(nóng)民居住條件和生活環(huán)境,注重資源節(jié)約和環(huán)境保護。
第六,以集約利用土地為宗旨,細(xì)化市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,加強對水源選擇、管線布局、經(jīng)濟論證等內(nèi)容的分析,校核有關(guān)技術(shù)指標(biāo)。規(guī)范圖紙和說明書的表達(dá)方式,增強規(guī)劃在實施中的可操作性。
三、結(jié)論
在新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)本著因地制宜、因勢利導(dǎo)的原則,以城鄉(xiāng)一體化理論為指導(dǎo),充分考慮當(dāng)?shù)氐赜蚺c文化、經(jīng)濟發(fā)展水平,充分利用現(xiàn)有景觀生態(tài)條件與旅游資源,結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛?、物理氣候狀況,創(chuàng)造性地展現(xiàn)與傳承地方民族傳統(tǒng)、民風(fēng)民俗和人文歷史,積極探索出適應(yīng)當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃模式。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)力求在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集約利用土地、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高村莊抵御自然災(zāi)害能力和延續(xù)地域人文特色等方面做出一些有益的探索。
在規(guī)劃實施措施上加強規(guī)劃執(zhí)法管理工作,健全規(guī)劃管理機構(gòu),以行政、法律、經(jīng)濟等多種手段提高規(guī)劃管理水平。強調(diào)總體規(guī)劃、建設(shè)的法律、標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則以及相應(yīng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,照章進行建設(shè)項目的管理,明確規(guī)劃、建設(shè)的審批和修改的辦法、程序,做到有法可依,有法必依。認(rèn)真做好規(guī)劃的宣傳、解釋工作,樹立“城鎮(zhèn)意識”,增強各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的規(guī)劃意識,把城鎮(zhèn)建設(shè)和管理提高到現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識,建立公眾參與規(guī)劃編制和監(jiān)督實施的制度,使人人為城鎮(zhèn)的發(fā)展出力、獻(xiàn)策。
在湖北省新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)實行農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、富民強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略方針,加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改變傳統(tǒng)種植模式,生產(chǎn)基地化,經(jīng)營企業(yè)化,管理集約化,逐步向市場農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)邁進,形成以棗、蔬菜、養(yǎng)殖等加工三大支柱產(chǎn)業(yè),走特色農(nóng)業(yè)之路。推進政府機構(gòu)改革,繁榮第三產(chǎn)業(yè),切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);擴大內(nèi)引外聯(lián),發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,增強市場競爭力;建立和完善社會保障體系,推進城鎮(zhèn)現(xiàn)代化。深化教育改革,推進素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量;以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃發(fā)展時結(jié)合地形地貌,強調(diào)生態(tài)化、人性化理念,保持水土和原始植被,營造良好的生態(tài)環(huán)境。利用各鎮(zhèn)的歷史文化,在整體的城鎮(zhèn)建設(shè)上體現(xiàn)鎮(zhèn)域特色。圍繞“品牌、規(guī)模、效益”,深化改革,優(yōu)化結(jié)構(gòu),強化管理,營造優(yōu)美的環(huán)境,提供完善的硬件設(shè)施和一流的服務(wù)。利用鎮(zhèn)區(qū)的地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等,創(chuàng)建新品牌效應(yīng),樹立特色農(nóng)業(yè)新形象。面向新世紀(jì),以現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)規(guī)劃和建設(shè)城鎮(zhèn),把各城鎮(zhèn)建成為有合理的城鎮(zhèn)體系和城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu),有便捷的道路交通網(wǎng)絡(luò)和完善的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,有良好的生態(tài)和景觀環(huán)境的城鎮(zhèn)。通過城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)功能的逐步完善,促進經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,力求城鎮(zhèn)布局合理,功能多元化,環(huán)境優(yōu)美宜人和城鎮(zhèn)設(shè)施高效完善。使各鎮(zhèn)成為繁榮、富裕、文明、開放的現(xiàn)代化新城鎮(zhèn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 駱中釗:新農(nóng)村規(guī)劃、整治與管理[M].中國林業(yè)出版社,2008.
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“林俊榮”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制政策落實、工作推進監(jiān)督檢查工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年以來,全鎮(zhèn)上下嚴(yán)格按照省、市、縣河長制工作要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,積極推行河長制改革各項工作的落實,廣泛開展宣傳;確立兩級河長管理規(guī)范,明確職責(zé),全力保障全鎮(zhèn)河流水域免于污染?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一是加強河長制信息化平臺建設(shè)。目前鎮(zhèn)村兩級河長已全部下載河長通并已投入使用。
二是壓實兩線河長制責(zé)任。一方面,壓實街道村河長履職責(zé)任。一手抓河長巡河,實行月通報制度,保證鎮(zhèn)村河長巡河頻次;一手抓四亂問題排查整改。每月開展不少于1次河道巡查,查看溝河水量是否充足、水體顏色是否正常,是否存在污水亂排、垃圾亂倒現(xiàn)象,是否存在非法捕(撈)魚行為,是否存在亂占、亂堆、亂建、亂采、亂挖等侵占損害河湖水域岸線行為,檢查上級交辦問題整改落實情況,檢查河道日常清漂、保潔、綠化等情況,聽取村級河長和群眾的意見建議,督促村級河長履行相應(yīng)職責(zé)。
下步計劃
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