社區(qū)社保制度精選(九篇)
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第1篇：社區(qū)社保制度范文
【關(guān)鍵詞】社區(qū)社會組織；社會建設；模式創(chuàng)新；制度保障
前 言：近年來，科學和信息技術(shù)不斷進步，我國的經(jīng)濟取得了一定的成就，人們的生活水平也有所提升。但是，從長遠的角度來看，積極加強社會建設，從政治、文化、經(jīng)濟等多方面出發(fā)，不斷完善我國的社會水平是一項長期工程，這要求我國各個領域和各個部門在運行過程中，都積極將自身的功能充分發(fā)揮出來，才能夠團結(jié)一致，為促進我國社會的全面建設作出貢獻。在這種情況下，社區(qū)社會組織的重要性凸顯出來，積極加強社區(qū)社會組織參與社會建設的模式創(chuàng)新與制度保障分析勢在必行。
一、西方發(fā)達國家社區(qū)治理原則
地方治理的重要組成部分就是社區(qū)治理，英國具有代表性的社區(qū)治理人物有John Stewar和Michael，他們在社區(qū)治理中，以社區(qū)整體利益為出發(fā)點，提出了以下治理原則：第一，地區(qū)發(fā)展中，整體的福利應得到當?shù)卣母叨戎匾?；第二，在判定地方政府地位的過程中，應從其運行中對社區(qū)居民的服務水平入手；第三，志愿組織、公共組織等運行過程中對地方的貢獻應對得到當?shù)卣恼J可；第四，地方政府在運行過程中，應從地區(qū)利益入手，努力充分利用當?shù)刭Y源；第六，地方政府運行過程中，必須能夠?qū)Ξ數(shù)馗鞣N利益進行充分的利用、掌握以及平衡，從而才能夠?qū)⒆陨淼念I導能力充分體現(xiàn)出來[1]。由上述原則可以看出，西方發(fā)達歐就愛在進行社區(qū)治理的過程中，都是緊緊圍繞社區(qū)利益以及居民權(quán)利而展開的。
二、社區(qū)社會組織參與社會建設的模式創(chuàng)新
（一）對政府管理理念和社區(qū)治理模式進行創(chuàng)新
在這一過程中，應將政府的主導功能充分發(fā)揮出來。現(xiàn)階段，從我國社區(qū)社會組織整體的發(fā)展情況來看，質(zhì)量相對較低，產(chǎn)生這種現(xiàn)象最根本的原因就是社區(qū)社會組織的重要性沒有得到當?shù)卣母叨戎匾暎糠终畽C關(guān)忽視了社區(qū)社會組織對社會建設的促進作用，而是將社區(qū)社會組織作為一種輔助工具，來幫助政府執(zhí)行社區(qū)治理工作；同時，還有部分政府機關(guān)認為社區(qū)社會組織具有較強的不確定性，不僅不注重將其社會建設的功能激發(fā)出來，而是增加了對這一組織的監(jiān)控和防范，甚至認為政府與社區(qū)社會組織是對立的[2]。在這種情況下，新時期政府必須及時轉(zhuǎn)變管理理念和社區(qū)治理模式，承認社區(qū)社會組織在社會建設中的重要地位，并在日常進行社區(qū)管理、地區(qū)建設的過程中，從整體規(guī)劃入手，將社區(qū)社會組織的功能充分激發(fā)出來。
（二）構(gòu)建網(wǎng)狀社區(qū)組織多元結(jié)構(gòu)
近年來，我國在積極進行現(xiàn)代化建設的過程中，對社區(qū)社會組織的重要性逐漸產(chǎn)生了深刻的認知，同時該組織的規(guī)模也逐漸壯大起來。盡管該組織呈現(xiàn)出較快的發(fā)展速度，但是該組織運行過程中，活動執(zhí)行力度不足、成員機構(gòu)運行合作能力較低等始終制約著該組織在社會建設過程中功能的充分發(fā)揮。
在這種情況下，新時期我國在進行社區(qū)社會組織建設的過程中，應積極構(gòu)建網(wǎng)狀社區(qū)組織多元結(jié)構(gòu)，充分連接各個社區(qū)社會組織機構(gòu)，各個機構(gòu)在互相連接、相互配合與寫作的過程中，形成了一個典型的網(wǎng)絡機制，為社區(qū)社會組織整體的發(fā)展起到了重要的促進作用，最終也才能夠?qū)⑸鐓^(qū)社會組織的社會建設功能充分發(fā)揮出來。與此同時，現(xiàn)階段，網(wǎng)絡化被有效應用于我國的城市管理當中，新時期，這一網(wǎng)絡中還應對積極融入社區(qū)社會組織網(wǎng)絡，促使社區(qū)社會組織真正成為城市管理中的一個重要組成部分，從而將該組織的社會建設功能充分發(fā)揮出來。
三、社區(qū)社會組織參與社會建設的制度保障
（一）構(gòu)建健全社區(qū)社會組織監(jiān)管機制
在完善社區(qū)社會組織功能的過程中，政府應積極構(gòu)建健全的監(jiān)督管理機制，促使社區(qū)社會組織的功能得以充分的發(fā)揮。一方面，積極構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督制度，確保社區(qū)社會組織運行過程中，各個內(nèi)部運行機構(gòu)能夠各司其職，充分發(fā)揮自身的功能，更好的為社區(qū)居民服務，為社會發(fā)展做貢獻；同時還可以積極完善社區(qū)機構(gòu)[3]。例如，積極構(gòu)建員工大會，引導社區(qū)員工在參與員工大會的過程中，對社區(qū)治理、社會建設等方面的知識產(chǎn)生深刻的認知；另一方面，還應對積極完善行政監(jiān)督體系，確保社區(qū)社會組織在積極展開社會建設的活動中，活動內(nèi)容能同國家法律、法規(guī)保持一致，并更好的為人民服務。
（二）鼓勵社區(qū)居民主動參與到社區(qū)社會組織中來
新時期，在積極促進社區(qū)社會組織發(fā)展的過程中，通過激勵機制，鼓勵社區(qū)居民積極主動的參與到社區(qū)社會組織中來至關(guān)重要，在積極提升社區(qū)居民的積極性過程中，有助于提升社區(qū)社會組織的功能[4]。從整體上來看，我國社區(qū)居民參與社區(qū)社會組織的積極性相對較低，因此，現(xiàn)階段，當?shù)卣畱e極進行制度創(chuàng)新，對志愿組織進行培育，同時可以借鑒西方發(fā)達國家的相關(guān)措施，通過獎金等形式，鼓勵其積極主動的參與到社區(qū)社會組織中來，為提升社區(qū)管理質(zhì)量奠定良好的基礎；同時，還可以從晚上社區(qū)公共服務的基礎上，努力提升公共服務質(zhì)量，引導社區(qū)居民對社區(qū)社會組織工作的重要性產(chǎn)生深刻的認知，從而自主的參與到社區(qū)社會組織對社會的建設活動中來。
結(jié)束語：
綜上所述，近年來，我國社區(qū)社會組織快速發(fā)展壯大起來，其日常運行過程中，有助于提升社區(qū)治理的科學性、民主性，但是同西方發(fā)達國家的社區(qū)社會組織相比，我國的社區(qū)社會組織規(guī)模相對較小、發(fā)展也不夠規(guī)范，其在社會建設中的功能也無法得以有效發(fā)揮。在這種情況下，新時期，我國應積極借鑒西方發(fā)達國家社區(qū)社會組織在社區(qū)治理中的相關(guān)原則，病有針對性性的進行社會建設模式的創(chuàng)新，制定相關(guān)制度，才能夠為我國社會的長期可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。
參考文獻：
[1] 郁建興，金蕾. 社區(qū)社會組織在社會管理中的協(xié)同作用――以杭州市為例[J]. 經(jīng)濟社會體制比較. 2012（04）
[2] 劉春湘，邱松偉，陳業(yè)勤. 社會組織參與社區(qū)公共服務的現(xiàn)實困境與策略選擇[J]. 中州學刊. 2011（02）
第2篇：社區(qū)社保制度范文
一、強化組織領導，著力推進法治政府建設
全區(qū)高度重視依法行政工作，以建設法治政府為目標，并將其擺上重要議事日程，加強組織領導，狠抓宣傳教育，完善考核制度，努力增強行政機關(guān)工作人員特別是領導干部的依法行政觀念。
一是加強組織領導。根據(jù)人動，及時調(diào)整了推進依法行政工作領導小組成員，各成員單位認真履行職責，扎實有效地開展了依法行政工作。區(qū)政府多次召開會議聽取全區(qū)依法行政工作專題匯報，及時分析、協(xié)調(diào)、解決依法行政工作中存在的困難和問題。加強區(qū)政府及各工作部門法制隊伍建設，積極派員參加由國家、省、市法制辦舉辦的各項業(yè)務培訓，通過集中培訓、學習交流等多種形式，提高全區(qū)法制干部及工作人員隊伍業(yè)務水平及整體素質(zhì)，為區(qū)領導推進依法行政工作起到參謀、助手的作用。在經(jīng)費保障上，我區(qū)今年在推進依法治區(qū)工作方面共計投入經(jīng)費18萬元。
二是強化宣傳教育。堅持將依法行政宣傳教育和學習培訓作為基礎性工作來抓。認真部署落實《意見》、《決定》對各級政府依法行政工作提出的要求，草擬完成了《市區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強依法行政工作的實施意見》。全面強化全區(qū)特別是領導干部依法行政觀念，堅持領導干部要帶頭學法、守法、用法，切實提高運用法治思維和法律手段解決日常工作中突出矛盾和問題的能力。建立法律知識學習培訓長效機制，開展專題法制講座和集中培訓活動，保證學法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。不定期組織對行政執(zhí)法人員進行依法行政知識培訓，適時組織學習新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章及各行政執(zhí)法領域相關(guān)的規(guī)范性文件。
三是完善考核制度。積極推廣領導干部任前法律知識考試制度，對擬任區(qū)政府及其部門領導職務的干部，強化法律基本常識及依法行政知識的學習培訓，在任職前考查其是否掌握相關(guān)法律知識及依法行政情況，必要時對其進行相關(guān)法律知識測試，考查和測試結(jié)果作為任職的依據(jù)。同時對行政執(zhí)法人員依法行政知識學習、培訓工作進行指導和檢查，將培訓情況、學習成績作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進行政執(zhí)法體制改革。
在規(guī)范行政執(zhí)法行為的基礎上，積極推進行政執(zhí)法體制改革，逐步建立、完善“權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制。
一是規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督管理。以具體行政行為和抽象行政行為合法率為切入點，認真開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，重點檢查各行政執(zhí)法部門貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》、《省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范》等法律法規(guī)的情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改到位，不斷提高執(zhí)法部門的執(zhí)法能力和水平。結(jié)合市績效管理指標考核體系要求，嚴格遵照上級有關(guān)部門制定的評查標準，對各有關(guān)執(zhí)法部門行政處罰、行政許可等案卷材料合法性、規(guī)范性進行監(jiān)督檢查，并指導督促整改，促使有關(guān)部門的案卷質(zhì)量得到明顯提高。
二是加強行政執(zhí)法隊伍建設。實行行政執(zhí)法人員崗前培訓、定期輪訓、上崗法律知識考試和持證上崗制度，嚴格執(zhí)行《省行政執(zhí)法資格認證與執(zhí)法證件管理辦法》，規(guī)范行政執(zhí)法人員資格條件、考核標準、考核程序，健全紀律約束機制，加強行政執(zhí)法人員思想建設、作風建設，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加強對全區(qū)執(zhí)法主體證件管理，按照上級部門統(tǒng)一部署，今年共更新執(zhí)法人員行政執(zhí)法證19個部門284人次，組織報名參加全省行政執(zhí)法統(tǒng)一考試12個部門46人次。
三是推進行政權(quán)力運行規(guī)范化管理。對全區(qū)19個職能部門的行政職權(quán)進行全面梳理，共確認行政許可、行政處罰、行政征收等各類行政職權(quán)1466項。對行政處罰自由裁量權(quán)進行細化，全區(qū)1043項行政處罰項目被細化為3660個處罰檔次，基本做到裁量“零自由”。同時，借鑒行政處罰自由裁量權(quán)梳理量化試點單位的工作成功經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際情況，將范圍逐步擴大至行政許可、行政確認、行政征收等具體行政行為領域，進一步控制行政自由裁量權(quán)的濫用。不斷推進行政透明化，加強網(wǎng)上服務平臺建設，先后啟動了“市區(qū)網(wǎng)上審批服務平臺”、“市區(qū)網(wǎng)上效能監(jiān)察系統(tǒng)”等電子政務系統(tǒng)，制定出臺了《區(qū)網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范了行政審批事項受理以及審批的程序、環(huán)節(jié)、時限，促進辦理效率和服務質(zhì)量的提升。
四是健全規(guī)范性文件制定、備案審查、定期清理制度。嚴格規(guī)范制定規(guī)范性文件的權(quán)限和程序，尤其對制定公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，均通過公開征求意見后提交區(qū)政府法制辦和區(qū)政府法律顧問進行合法性審查，并經(jīng)區(qū)政府常務會議集體討論決定；對涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布。強化規(guī)范性文件備案審查制度，明確規(guī)范性文件的備案主體、備案時間和備案要求，堅決糾正與法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策相抵觸或超越法定權(quán)限、違反制定程序的規(guī)范性文件。進一步健全規(guī)范性文件管理機制，制定下發(fā)《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范性文件清理工作的通知》，制定全區(qū)行政機關(guān)規(guī)范性文件的清理方案，嚴格按照上級部門要求的清理時限、清理范圍、清理標準，著手對1979年1月1日至年12月31日由區(qū)政府及區(qū)政府工作部門等單位制定的規(guī)范性文件分階段進行自查、清理、審議、通過，將保留、修改、廢止、失效的規(guī)范性文件目錄向社會公布。
三、強化制度建設，進一步提高行政決策水平
圍繞依法科學民主決策這個重點，嚴格決策程序，強化決策監(jiān)督，有力促進了行政決策的科學化、民主化。
一是完善行政決策機制。加強行政決策程序建設，健全重大行政決策規(guī)則，推進行政決策的科學化、民主化、法治化，增強行政決策透明度和公眾參與度。在制定與出臺重大行政決策之前，采取公示、調(diào)查、座談、聽證等方式向社會公開征求意見，對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，均依法依規(guī)進行聽證。重大行政決策在提交區(qū)政府研究前均交由區(qū)政府法制辦和區(qū)政府法律顧問進行合法性審查后提交區(qū)政府常務會議集體討論決定。年共征詢區(qū)政府法律顧問意見近60件。
第3篇：社區(qū)社保制度范文
[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)居民；社會養(yǎng)老保險；待遇領取資格；認證制度
中圖分類號：TM715 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2016）25-0297-01
近年來，時有媒體報道死亡或不符合領取社會保障資格人員冒領社會保障待遇的事件，可見社會保險待遇領取資格認證已經(jīng)越來越成為社會保障經(jīng)辦工作的重點和難點。中國已經(jīng)建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險制度，享受社會保險待遇的人員日益擴大，目前全國約有1.24億城鄉(xiāng)居民領取基礎養(yǎng)老金，如何做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇領取資格認證，提高城鄉(xiāng)居民主動進行待遇領取資格認證的意識，尤其值得我們?nèi)パ芯亢吞接憽１疚闹胤治龀青l(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇領取資格認證面臨的問題及對策。
一、什么是社會保險待遇領取資格認證
社會保險待遇領取資格認證是指對領取社會保險待遇人員是否符合享受社會保險待遇的資格進行審核和查驗，領取社會保險待遇人員主要包括領取基本養(yǎng)老金的離退休人員，領取傷殘津貼、護理費的工傷職工，領取供養(yǎng)親屬撫恤金的工亡職工的供養(yǎng)親屬，領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的人員，領取城鄉(xiāng)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障待遇的人員，領取其他社會保障待遇的人員。如果按社會保險待遇領取人的居住地來分類，社會保險待遇領取資格認證可以分為屬地人員待遇領取資格認證和異地人員待遇領取資格認證。
二、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇領取資格認證基本現(xiàn)狀與面臨的困難
1.覆蓋全國城鄉(xiāng)的社會保障體系初具雛形。 2009年9月國務院決定在全國范圍內(nèi)開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，出臺了《國務院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》，2011年6月城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度試點在全國范圍內(nèi)啟動，到2012年9月底全國所有縣級行政區(qū)全部納入國家兩項試點，全國兩項制度參保人數(shù)達到4.49億人，其中，1.24億城鄉(xiāng)老年居民領取養(yǎng)老金，再加上城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，養(yǎng)老保險總計覆蓋人數(shù)已超過7億，中國基本實現(xiàn)了世界上最大的基本養(yǎng)老保險制度全覆蓋。
2.城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇領取資格認證尚處起步初始階段，各級保險經(jīng)辦機構(gòu)及隊伍建設亟需充實與完善。作為國家普惠式的養(yǎng)老保障制度，中國全面施行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的時間不長，各地在制度建設與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦能力方面差異懸殊。
3.城鄉(xiāng)差異及交通地理條件影響了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇領取資格認證工作開展。國務院規(guī)定的城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準是每月55元，雖然實現(xiàn)了從無到有的跨越，但較低的待遇標準影響了領取人認證的主動性，尤其是在中國東部經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，領取人對認證的重視程度不夠，而西部偏遠地區(qū)受地廣人稀，居住相對分散，交通不方便，居民外出打工掙錢等因素影響，領取人認證往往需要花費較多的時間和精力，開展認證工作存在一定的難度。
4.城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇領取資格認證工作與經(jīng)濟快速發(fā)展的現(xiàn)狀與人們較快的生活節(jié)奏不相適應。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇領取資格認證技術(shù)和手段較落后，需要耗費大量的人力和物力，認證工作仍然停留在傳統(tǒng)的手工操作基礎之上，驗證效率往往“事倍功半”，離認證工作的科學化、信息化、精確化、專業(yè)化的要求仍然有一定的差距。
三、對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇領取資格認證制度的探索與建議
1.落實各項認證措施，規(guī)范操作流程，完善認證制度。中國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍廣，各地社保經(jīng)辦機構(gòu)千差萬別，應當因地制宜，采用集中認證與實時認證相結(jié)合的方法開展待遇領取資格認證。
2.建立崗位目標和責任追究制度，加強社保經(jīng)辦機構(gòu)的經(jīng)辦能力建設。對社保經(jīng)辦工作人員加強業(yè)務培訓，定期開展業(yè)務輪訓，采用定期培訓、以會代訓等多種形式進行業(yè)務指導和業(yè)務監(jiān)督，提高經(jīng)辦工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務技能、提高經(jīng)辦人員的責任意識和責任心。對經(jīng)辦工作人員弄虛作假的，要責令其追回冒領的保障待遇，對當事人進行通報批評教育，構(gòu)成犯罪的移交司法部門處理。
3.明確界定各類保障待遇享受的資格與條件。中國社會保障政策管理政出多門，涉及到人力資源和社會保障部、民政部、衛(wèi)生部、殘聯(lián)、財政部、國家發(fā)展改革委員會等多個部委部門，國家應統(tǒng)籌考慮各個部門、各項社會保障政策，明確界定哪些社會保障待遇可以同時享受、哪些社會保障待遇不能同時享受，哪些社會保障待遇可以合并發(fā)放。保護領取人的正當權(quán)益，提高困難人員的保障待遇，減輕其生活困難，保證特殊領取人的保障待遇不降低，生活不受影響。
4.加大待遇領取資格認證宣傳力度。逐步提高城鄉(xiāng)居民主動進行待遇領取資格認證的意識，營造廣大城鄉(xiāng)居民主動參與待遇領取資格認證的社會環(huán)境和氛圍。每年辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險集中認證之前，可以利用電臺、廣播、報刊等新聞媒介認證公告，在本地區(qū)各個街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）及人口集中居住地張貼宣傳告示，讓認證對象充分了解掌握認證信息。
5.逐步推廣領取待遇資格實時認證，提高社會保障基金監(jiān)管績效。完善公共基礎信息資源，建立本地區(qū)、本省和國家人力資源和社會保障部社會保險待遇領取資格認證跨地區(qū)比對系統(tǒng)。首先要制定實施統(tǒng)一的數(shù)據(jù)比對標準和比對措施，提高采集公安、民政、衛(wèi)生等部門人口信息的精準度，建立本地區(qū)的社會保險待遇領取資格認證比對系統(tǒng)；其次要加強與本省社會保險待遇領取資格認證比對系統(tǒng)跨地區(qū)聯(lián)網(wǎng)建設，強化跨部門技術(shù)協(xié)作；最終要加快與國家人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險待遇狀態(tài)比對查詢服務系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。
6.不斷完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，創(chuàng)新待遇資格認證措施和技術(shù)手段。一是借鑒城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的經(jīng)驗和做法，增加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保領取人員享受一次性喪葬費待遇的政策，。二是利用現(xiàn)代化設備和科學手段做好認證服務工作，可以開發(fā)建立“指紋認證”、“視頻認證”應用系統(tǒng)。三是研究探索與發(fā)放保障待遇的金融機構(gòu)加強合作，利用金融機構(gòu)的網(wǎng)點優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢開展待遇資格認證，為認證服務對象提供更便捷的服務。
綜上所述，中國建立城鄉(xiāng)居社會養(yǎng)老保險制度，是改善城鄉(xiāng)生活、推進社會主義建設的重要舉措，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險認證是一項嶄新的工作，不會一蹴而就，只有不斷完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，規(guī)范社會保險待遇資格認證流程與認證標準，改進認證措施和手段，加強對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險認證管理和監(jiān)督力度，才能杜絕社會保障待遇的冒領和騙?，F(xiàn)象，才能有效維護領取社會保險待遇領取人的合法權(quán)益，確保社會保險基金的安全，為社會保險基金的安全監(jiān)管構(gòu)筑起一道堅實的防火墻，實現(xiàn)廣大城鄉(xiāng)居民“共同富?！?、“老有所養(yǎng)”的目標，讓廣大城鄉(xiāng)居民共享國家改革發(fā)展和進步的成果。
參考文獻
第4篇：社區(qū)社保制度范文
汕府〔2003〕119號
各區(qū)縣（市）、人民政府（籌備組）、，市府直屬各單位：
根據(jù)《汕頭經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)職工社會保險條例》和《汕頭經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險實施辦法》（市政府令第32號）等有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)十一屆第2次市政府常務會議討論同意，現(xiàn)就2003年7月1日至2004年6月30日汕頭經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)職工（含企業(yè)化管理事業(yè)單位職工和機關(guān)事業(yè)單位合同制職工、臨時工）社會保險費征收和社會保險待遇標準，以及黨政機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險個人繳費和醫(yī)療保險繳費調(diào)整的有關(guān)問題通知如下：
一、調(diào)整繳費工資基數(shù)
1、汕頭經(jīng)濟特區(qū)（包括市直和金平、龍湖、濠江區(qū)，下同）、企業(yè)職工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險繳費工資基數(shù)，以2002年特區(qū)企業(yè)職工月人平工資670元（剔除省屬統(tǒng)籌企業(yè)工資）為基數(shù)（征繳低限）。繳費個人申報個人所得稅的工資、薪金超過670元的300%以上部分不計征社會保險費；低于670元（含申報個人所得稅的工資、薪金為零，下同）的，按670元計征社會保險費。其中外商投資企業(yè)和個體工商戶申報個人所得稅的工資、薪金低于670元的75%即503元的，按503元為基數(shù)計征社會保險費。
2、企業(yè)職工醫(yī)療保險的繳費工資以670元作為征繳下限，超過670元的300%部分不計征醫(yī)療保險費，低于670元的按670元計征。
3、特區(qū)黨政機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位工作人員（不含合同制職工、臨時工，下同）、繳納醫(yī)療保險費和養(yǎng)老保險個人繳費，按特區(qū)職工月人平工資982元為基數(shù)，超過982元的300%以上部分，不計征醫(yī)療保險費和養(yǎng)老保險費；低于982元的，按982元為基數(shù)計征。
二、調(diào)整繳費比例
1、特區(qū)企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育和醫(yī)療保險繳費比例具體是：
（1）、養(yǎng)老保險：單位按17%，個人按8%；
（2）、失業(yè)保險：單位按2%，個人按1%；
（3）、工傷保險：單位按0.5%；
（4）、生育保險：單位按0.5%；
（5）、醫(yī)療保險：單位按8%，個人按2%. 2、特區(qū)黨政機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位工作人員繳費比例具體是：
（1）、養(yǎng)老保險：個人按8%；
（2）、醫(yī)療保險：單位按8%，個人按2%.三、調(diào)整待遇標準
1、以2002年度特區(qū)企業(yè)職工月人平工資670元為基數(shù)，按規(guī)定相應調(diào)整養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險待遇。
2、企業(yè)離休干部按《關(guān)于完善市直企業(yè)離休干部離休費保障機制的通知》（汕市辦〔2001〕1號）的規(guī)定執(zhí)行。
第5篇：社區(qū)社保制度范文
一、完善社會保障制度應該堅持的原則
1.保障人權(quán)，滿足社會成員基本生活需求原則。人的需求分為生活的需要，享受的需要，發(fā)展的需要和表現(xiàn)的需要四個層次。中國50年代初建立的社會保險制度的對象僅是城鎮(zhèn)部分職工且對部分人的保險福利水平過高，從而造成了勞動者之間實際上的不平等。這種狀況已經(jīng)延續(xù)了數(shù)十年，因而，重構(gòu)社會保障法律制度必須考慮滿足社會成員基本生活需要的原則。
2.普遍性原則。對公民實行普遍的社會保障，是各國社會保障立法共同奉行的一條基本原則。所謂普遍性，是指社會保障的對象應包括全體社會成員，凡是國家的公民都應平等地享有社會保障的權(quán)利。這一原則不僅要在社會保障項目中的社會福利、社會救助法律、法規(guī)中體現(xiàn)，也要在社會保障的其他項目中，如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等保障項目中體現(xiàn)。
3.社會保障的范圍和標準與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的原則?？v觀世界各國的社會保障范圍，社會保障項目，社會保障待遇水平，無一不受到本國經(jīng)濟發(fā)展水平的制約與影響。各國的社會保障制度都有隨著本國經(jīng)濟的發(fā)展，呈現(xiàn)出社會保障對象的范圍由窄到寬，項目由少到多，待遇水平由低到高的共同特點。
4.公平與效率結(jié)合原則。社會保障的不同項目體現(xiàn)公平與效率的程度不同。社會救助，優(yōu)撫安置和部分社會福利事業(yè)支出主要由國家財政負擔，凡符合條件者可以無償享受，體現(xiàn)公平原則。
5.城鄉(xiāng)有別原則。又稱“區(qū)別性”原則，所謂區(qū)別性，是指針對不同類型的社會成員制定不同的法規(guī)和社會保障標準。現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)之間在生產(chǎn)力水平、就業(yè)結(jié)構(gòu)，收入水平和消費方式等方面差別很大，決定了我國社會在一段相當長的時期內(nèi)仍然是二元體制。因而，在保障形式、項目標準以及適用的法律、法規(guī)方面要有所區(qū)別。
二、完善社會保障制度的具體措施
1.目前，通過立法建立和健全社會保障制度，為社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展提供良好的法律環(huán)境已成為當務之急。
(1)應解決社會保險金的支付風險問題和保證社會保險基金的保值增值。導致社會保險金支付風險的主要原因是保險基金收支不平衡，特別是保險費不能及時足額征繳，保險費不能及時足額征繳是收支不平衡的根本原因，如果中央、地方政府拿錢支撐，勢必加重其負擔。社會保險基金的支付風險問題，其潛在風險并不亞于金融風險，因為社會保險基金的支付風險，所涉及的是百姓的保命錢，嚴重影響著社會的穩(wěn)定，因此必須通過立法來解決社會保險費的收繳問題，加大強制收繳社會保險費的力量，對欠繳、拒繳社會保險費的，追究相應的法律責任。這是強化社會保險費的收繳功能，達到社會保險基金收支平衡、防范社會保險基金支付風險的重要法律對策。
(2)逐步完善農(nóng)村社會保障法律制度。鑒于我國農(nóng)村地域的廣闊性及地區(qū)差異，我國可逐步地、有選擇地、低起點地推進農(nóng)村社會保障。從富裕的、接近城市的農(nóng)村開始，逐步建立起農(nóng)村自社會組織，在銀行中開設儲蓄保險賬戶及商業(yè)保險，開辦保障養(yǎng)老、醫(yī)療、意外傷害等與農(nóng)村生產(chǎn)方式相聯(lián)系的基本項目，并給予其較高的稅收、政策等方面的優(yōu)惠以提高農(nóng)民參與社會保障的積極性。
(3)適應經(jīng)濟全球化的發(fā)展要求，適時對社會保障法律制度作出調(diào)整。近年來，許多國家如德國、法國、意大利、瑞士等，已經(jīng)采取了簽定雙邊協(xié)議的辦法，解決勞動者在其他國家從事工作遇到的社會保障問題。德國、美國和韓國也對中國提出了類似的問題，要求中國在這些國家設立的公司為其員工參加所在國的社會保險。還有的國家為了增強本國對勞動力成本較低的其他國家的經(jīng)濟競爭力，采取了削減本國職工工資和福利待遇的做法。我國為了更好的參與世界經(jīng)濟的競爭必然要按國際規(guī)則辦事，但我國的調(diào)整也一定要從我國國情出發(fā)，不可能與西方發(fā)達國家一較高低，只能站在一個發(fā)展中國家的立場上與國際接軌。
第6篇：社區(qū)社保制度范文
關(guān)鍵詞：全民社保；社區(qū)居家養(yǎng)老；機遇；挑戰(zhàn)伴隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，社會轉(zhuǎn)型的加劇，加之我國老齡化社會的即將到來，給我國的養(yǎng)老帶來了種種問題，也在考驗著我國養(yǎng)老的管理的能力。在目前的形勢下，我國的全民社保正在發(fā)展為趨勢，它是可以惠及所有居民的，給養(yǎng)老問題的解決帶來了解決的方式。全民社保體系是一套綜合的體系，它由一系列的制度和政策做保障，為我國老年人的養(yǎng)老提供了一套較為完整和周密的體系，包括物質(zhì)和經(jīng)濟的保障以及生活方面的保障，這一系列的制度包括：基本養(yǎng)老保險制度、城鄉(xiāng)最低保障制度、基層的醫(yī)療服務制度、醫(yī)療保險制度、醫(yī)療救助制度、老年人的津貼等相關(guān)制度，這些制度一方面提供了經(jīng)濟方面的來源，另外一方面是提供老年人所急需的相關(guān)養(yǎng)老服務。
全民社保的發(fā)展為社區(qū)的居家養(yǎng)老創(chuàng)造了豐富的條件。首先，居家養(yǎng)老需要穩(wěn)定的養(yǎng)老金的保障和一系列服務的提供，而我國的全民社保發(fā)展過程中，基本養(yǎng)老制度，養(yǎng)老津貼制度則為居民的養(yǎng)老提供了基本的資金收入的保障，醫(yī)療保障制度、基層的養(yǎng)老衛(wèi)生服務的建設，都能為養(yǎng)老提供基本的服務。這些系統(tǒng)的服務和持續(xù)的政策保證，是需要國家的大力支持的，不能僅僅依靠社區(qū)或者公民個人的力量來完成。覆蓋到全民的城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的建設，可以為社區(qū)居家的養(yǎng)老提供持續(xù)地制度保證，和源源不斷地物質(zhì)支撐。在資金支持方面，我國基本養(yǎng)老保險制度在保障老年人基本經(jīng)濟生活來源方面發(fā)揮著重要作用。職工基本養(yǎng)老保險政策規(guī)定，繳費滿年的職工退休后可按月享受基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的給付。
隨著我國對社會保障體系建設的日益重視和經(jīng)濟發(fā)展提供的資金支持，目有我國的全民社保發(fā)展趨勢良好，已經(jīng)在社區(qū)居家養(yǎng)老方面初步顯示出其重要的作用：在城市中，我國的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老已經(jīng)覆蓋到城鎮(zhèn)的職工、不在企業(yè)就業(yè)的個體、靈活就業(yè)者。并且可以實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌。隨著勞動力就業(yè)人口的流動增加，養(yǎng)老保險的接續(xù)問題也日益受到關(guān)注，而目前，養(yǎng)老保險關(guān)系的跨省的轉(zhuǎn)移與接續(xù)工作已經(jīng)得到了基本解決，免除了勞動力遷移的后顧之憂。在農(nóng)村，已經(jīng)建立了農(nóng)村的社會養(yǎng)老保險制度，農(nóng)民的養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶的養(yǎng)老金共同組成。作為補充，農(nóng)村的五保供養(yǎng)制度不斷的完善，臨時救助制度也在建立和健全。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金待遇實行基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合。我國基本養(yǎng)老保險制度和最低生活保障制度筑牢了城鄉(xiāng)老年人社區(qū)居家養(yǎng)老的經(jīng)濟基礎，為老年人購買社區(qū)服務、享受醫(yī)療保健提供了可能。
全民社保的發(fā)展一方面為社區(qū)的居家養(yǎng)老提供了一系列的條件和基礎，另外一方面，由于發(fā)展的不完善性，也帶來了極大的挑戰(zhàn)。全民社保體系的發(fā)展，可以提供一個好的平臺，織就一張完善的網(wǎng)絡，整合多種資源，為居家養(yǎng)老提供基本的保障，但是它只是一個方面，不可能面面俱到，需要其它相關(guān)的制度和其它資源的支持。全民社保本身也有著一定的局限性。
第一，我國的社保體系發(fā)展尚不完善，還處于最初的階段，在目前的制度下，收入保障水平還極為有限，我國的社會救助體系下和養(yǎng)老保險的體系下，養(yǎng)老保險的水平是比較低的，并不能完全保障老年人退休后的生活所有消費。雖然從絕對水平來看，我國的城鎮(zhèn)居民的人均的收入水平在提高，但相對于人們的收入水平和經(jīng)濟的發(fā)展水平企業(yè)的退休職工的基本養(yǎng)老已經(jīng)在不斷地下降了。老年的津貼制度本身是為了彌補基本養(yǎng)老保險的不足而產(chǎn)生的，旨在提高退休人員的養(yǎng)老水平，但總體而言，現(xiàn)在的津貼制度仍然處于較低水平上，而且其覆蓋面較窄，并不涉及到所有的退休老年人，而主要是針對高齡的老人，對于社區(qū)的居家養(yǎng)老這種方式來說，還是有著種種不足的。
第二，由于現(xiàn)在的全民社保發(fā)展水平的原因，現(xiàn)在的各個制度，包括基本養(yǎng)老制度、醫(yī)療制度、養(yǎng)老津貼制度、最低生活保障制度等，雖然較為全面，但仍然是散亂的，各個制度間有銜接的問題，不能成為一個覆蓋到各個層面的立體的網(wǎng)絡，受惠于所有的員工的養(yǎng)老，不能形成對所有的資源最有效的、最節(jié)儉的調(diào)配方式，目前，醫(yī)療救助通過對城鄉(xiāng)低保家庭、五保戶在個人繳費方面的補助，資助其加入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療，而享有基本醫(yī)療保障
第7篇：社區(qū)社保制度范文
發(fā)展社保事業(yè)構(gòu)建和諧社會
社會保障是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟制度之一，是社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”,經(jīng)濟運行的“減震器”，實現(xiàn)社會公平的“調(diào)節(jié)器”,促進社會流動的“安全網(wǎng)”。建立健全社會保障體系，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，更是我國構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的組成部分。筆者從事社保工作十多年，對發(fā)展社保事業(yè)與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系有一些初淺的感性認識。本文結(jié)合筆者所在單位蓬安縣社保局的工作實踐談一談這方面的體會。
蓬安縣地處川東北，是典型的丘陵農(nóng)業(yè)縣，全縣總?cè)丝?8萬，其中城市人口約為人，僅占總?cè)丝诘?。?0__年以來，縣委、縣政府以企業(yè)改制為突破口、以招商引資為加速器，堅持“工業(yè)立支柱、農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，大力培育工業(yè)支柱企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，不斷加快縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐，縣域經(jīng)濟取得了較大突破。但是，隨著改革的縱深推進，改制企業(yè)下崗失業(yè)人員逐漸增加，“40、50”人員生活、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等矛盾日益突出，也給我縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定帶來了巨大的壓力。面對嚴峻的挑戰(zhàn)，蓬安縣社保局以服務經(jīng)濟發(fā)展為己任，以服務社會全體成員為天職，加大社會養(yǎng)老保險和救濟助困工作力度，為支持縣域經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和建設和諧社會提供了有力保障。
一、強化制度建設，建立統(tǒng)一的社會保障制度是建設和諧社會的有力保障
建立強有力的保障制度是推進社保工作全面發(fā)展的重要保證。一是強化目標管理責任制。今年，省委、省政府把社?；鹫骼U、參保擴面等工作納入了各級政府工作目標，市委、市政府也與各縣簽訂了目標管理責任書。我縣按照省市安排部署，進一步落實了工作目標和任務，與縣社保局和相關(guān)單位主要負責人簽訂目標管理責任書，落實了基本養(yǎng)老保險各項工作目標責任制，縣社保局為強化管理，實現(xiàn)目標，采取領導牽頭、股室負責、專人落實的辦法，層層簽署了“軍令狀”。正是這一紙“軍令狀”，帶來了壓力與動力，帶動了各部門、各單位以及每一位員工的積極性。今年1—11月，全縣共征集基金萬元，完成市下目標任務，超目標進度個百分點，同比增長。新增擴員人，完成市下目標任務，超目標進度個百分點，同比增長。文秘站版權(quán)所有
二是強化基金征收制度。養(yǎng)老保險基金征繳是確保養(yǎng)老金發(fā)放、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本。必經(jīng)做到依法征繳、應收盡收。在基金征繳工作中，蓬安縣社保局采取了主動宣傳嚴格稽核、創(chuàng)新方法、依法征收的辦法?？h社保局利用電視、廣播等新聞媒體開辟社保知識宣傳專欄，制作專題片，舉辦專題節(jié)目，通過墻報、標語、街頭咨詢、上門答疑等形式，深入企業(yè)場鎮(zhèn)農(nóng)村全方位、全層次、經(jīng)常性地宣傳養(yǎng)老保險法制法規(guī)和政策，做到家喻戶曉，形成全民共識。同時，創(chuàng)新方法加大征收力度，縣社保局加強了與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，同時針對目前社會保障工作強制性不夠的現(xiàn)狀，敢于用夠、用活現(xiàn)有政策規(guī)定，依法行政、依法經(jīng)辦，加大了清欠力度，強化了征收效果。在稽核方面，堅持以日常稽核為主，開展了全面稽核、專門稽核和重點稽核，全面核實了企業(yè)基數(shù)和繳費能力。今年，我縣社保養(yǎng)老基金稽查達到100，開展實地稽核面40以上。查處戶企業(yè)漏報工資萬元，補交養(yǎng)老金萬元，稽核清欠萬元。
三是強化基金管理制度。保證基金安全是社會養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放的重要條件。我們加強了社保資金管理，嚴格按“收支”兩條線運作，當日收款的基金當日存入專戶不滯留。堅持“一支筆”審批，建立了完善的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，有效地保證了基金的安全。實行每月一次的核查制度，查收據(jù)，對憑證、查帳表、對帳表，帳帳、帳物相符無差錯。嚴格按財經(jīng)紀律和會計法律、法規(guī)辦事，操正步，不打小算盤，不謀小利益，增強了社?；鸸ぷ鞯耐该鞫?，確保了基金的絕對安全。
四是強化激勵機制。省、市社保局制定一系列激勵約束管理辦法，改革了基金調(diào)劑方式，充分調(diào)動了各縣市區(qū)社保局的工作積極性。我縣社保局以“爭創(chuàng)一流”活動為契機，加強了自身建設，優(yōu)化了基金征繳隊隊員，明確了工作職責，舉辦了業(yè)務培訓，提高了局機關(guān)工作人員和業(yè)余代征員的政策水平和業(yè)務能力，制定一季度一培訓和年終統(tǒng)一考試制度，提高了職工學知識、鉆業(yè)務的熱情；開展了“優(yōu)質(zhì)服務”競崗活動，做到文明服務，微笑服務；大力推行政務公開，辦事機構(gòu)、程序、人員、政策四公開，杜絕了暗箱操作。
二、堅持以人為本，構(gòu)建“低保險、廣覆蓋”的社保體系是建設和諧社會的重要基石
社會保障以政府為主體、以社會全體成員為服務對象，特別是喪失工作能力的老、弱、病、殘或失去工作機會的人員以及收入不能維持基本生活水平弱勢群體。其基本目標是滿足人們的基本生活需要，即人們對生存資料的需要。蓬安縣社保局在養(yǎng)老保險擴面、企業(yè)退休人員社會化服務以及幫助弱勢群體方面進行了積極的探索和有效的嘗試。
一是加大力度，全力抓好養(yǎng)老保險擴面工作。縣社保局充分發(fā)揮主體作用，堅持做到有位有為，主動出擊，全力以赴，調(diào)動參保人員繳費積極性
，擴大社會養(yǎng)老保險覆蓋率?！半p?！敝?，縣社保局及時擬定了全縣社會保險的系列政策和實施方案，調(diào)動了單位參保繳費積極性，當年繳費金額就達萬元，取得了階段性的勝利。20__年、20__年是我縣的改制攻堅年，縣社保局抓住機遇，提前介入，全縣連續(xù)兩年實現(xiàn)了改制收入與清欠、當期收入的同步增長，基金累計達萬元。同時，加大了續(xù)保工作力度，改制后，全縣改制重組的所有民營企業(yè)續(xù)保率達到90以上。在養(yǎng)老保險擴面工作中，我們把私營企業(yè)員工、農(nóng)民工、事業(yè)單位臨時工、合同工作為擴面突破的重點，創(chuàng)新方法，上門服務，加大力度，廣泛宣傳，收到了實效。近兩年來，全縣社會養(yǎng)老保險擴面達人，金額累計達萬元。二是優(yōu)質(zhì)高效，扎實做好企業(yè)退管服務工作。自20__年企業(yè)退休人員社會化管理服務工作啟動以來，縣社保局從建立機構(gòu)、落實場所、強化培訓、采集信息、優(yōu)質(zhì)服務、保證經(jīng)費入手，加快了企業(yè)退管服務工作進度，在全縣組建了18個中心，97個互助組，落實了辦公場所、活動場地、購置了辦公用品，安裝了計算機與市縣社會化管理服務系統(tǒng)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)過近3年的努力，我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實現(xiàn)了“四個百分之百”的突破，即機構(gòu)百分之百健全，經(jīng)費百分之百落實，人員百分之百進中心，檔案百分之百入網(wǎng)絡，真正實現(xiàn)了企業(yè)退休人員老有所養(yǎng)、老有所學、老有所樂，受到了所有企業(yè)退休人員和社會各界的一致好評。今年5月，全省企業(yè)退管服務工作現(xiàn)場會在我縣召開，我縣企業(yè)退管服務工作成為全省基層退管服務工作的一面旗幟。
三是傾注真情，切實解決弱勢群體具體困難?？h社保局大力推行工作人員定點聯(lián)系社區(qū)制度，社保局每個工作人員常年性聯(lián)系一個社區(qū)的退管服務工作，定期不定期到社區(qū)進行現(xiàn)場指導，提供政策咨詢。每年春節(jié)，社保局統(tǒng)一組織座談會，對下崗失業(yè)人員城鄉(xiāng)特困家庭、企業(yè)退休人員開展慰問和送溫暖活動。兩年來共計慰問特困人員人次，發(fā)放慰問金萬元。同時，按照就近原則，在全縣城鄉(xiāng)設立子11個社區(qū)醫(yī)療服務機構(gòu)，方便了社區(qū)群眾就近醫(yī)療、保??；積極組織企業(yè)退休人員開展文化體育活動，每年定期舉辦老年門球、象棋、舞蹈等競賽活動，部分社區(qū)還成立了老年腰鼓隊建立了閱覽室，對這些豐富社區(qū)居民文化生活的活動，縣社保局都提供了幫助，并在資金上給予了支持。
三、樹立科學發(fā)展觀，推進社會保障可持續(xù)發(fā)展是建設和諧社會的有效手段
社保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展是樹立和落實科學發(fā)展的需要，也是打造堅強牢固廣泛覆蓋的社保“安全網(wǎng)”的需要。蓬安縣社保局在工作實踐中始終堅持實踐“三個代表”重要思想，求真務實，立足長遠，致力于營造四個基礎環(huán)境。
一是外部環(huán)境，爭取政府重視，領導支持，部門配合。政府將基金征收納入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核內(nèi)容；積極介入改制贏得部門配合；開展銀保合作實現(xiàn)雙贏。
二是政策環(huán)境，政府出臺政策充分調(diào)動集體等各類性質(zhì)參保人員積極性。老百姓自覺參保繳費，年中多收入集體人員養(yǎng)老金萬元。以相對較低費率吸引參保，使我縣民營企業(yè)占參保企業(yè)個數(shù)的以上。
三是輿論環(huán)境，突出宣傳，政務公開，推行陽光社保。推進、出了社會保險政務公開欄和政策公開欄，發(fā)放各類宣傳單數(shù)萬份，利用電視、廣播、標語、宣傳櫥窗等媒體、出動宣傳車、開展咨詢活動等廣泛持久宣傳，并結(jié)合介入企業(yè)改制、把宣傳網(wǎng)絡延伸到社區(qū)增加宣傳深度。
第8篇：社區(qū)社保制度范文
推行陽光政務 促進社保工作公開透明
“衷心感謝黨的好政策！現(xiàn)在我看病基本不用花自己很多錢，身體也越來越好了。”在武鳴縣人力資源和社會保障局社保服務大廳，前來辦理業(yè)務的武鳴縣醫(yī)藥公司下崗職工劉海丹激動地向記者訴說參加醫(yī)保給自己家庭帶來的變化。42歲的劉海丹患有高血壓等多種疾病，兩個孩子還在讀書，全家僅靠妻子一個人打工和領取政府救助金維持生計。一次偶然的機會，他從社區(qū)工作人員發(fā)放的宣傳單上了解到像他這樣的困難群眾參加醫(yī)療保險有優(yōu)惠政策，就辦理了參保手續(xù)。劉海丹滿臉笑容地告訴記者：“過去我每年看病都要花一兩萬元，大部分都是跟親戚、朋友借的，借不到錢都不敢去看病?，F(xiàn)在我們?nèi)叶加嗅t(yī)保，門診看病和住院治療都可以報銷大部分費用，家庭負擔減輕了，身體也越來越好了。”
在武鳴縣，像劉海丹這樣通過“陽光社保”工程，逐步了解并自覺接受、踴躍參加社會保險的群眾有很多。自2011年11月推行“陽光社?！惫こ桃詠恚澍Q縣組織力量對社會保險法律、法規(guī)、政策規(guī)章、規(guī)范性文件、內(nèi)控制度、經(jīng)辦機構(gòu)的具體工作流程、參保人和參保單位的申辦程序和所需材料、社保費的繳費基數(shù)和比例、待遇的支付范圍和標準、社會保險基金運行征繳情況進行了收集、整理；采用圖表、插圖解說等形式，編印“陽光社?！惫_內(nèi)容資料、社保政策宣傳便民手冊；通過社保經(jīng)辦機構(gòu)宣傳欄、社區(qū)村屯墻報、電視、報紙、廣播、宣傳資料、文藝演出、社保知識競答等形式，對社保政策進行大力宣傳。同時，充分利用政府信息公開網(wǎng)站平臺，安排專人及時更新社會保險政策法規(guī)和辦事指南，切實提高社會保險經(jīng)辦工作的透明度。此外，還積極與電信部門溝通聯(lián)系，開通了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息聲訊查詢系統(tǒng)，參保人員只需撥打16828666即可查詢城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶信息。
推行“陽光社保”，促進社會保險行政程序向透明化轉(zhuǎn)變，切實保障了群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)，群眾感受到社會保險與他們的切身利益密切相關(guān)，因此，對社保工作的關(guān)注度越來越高，參與愿望也越來越強烈。武鳴縣農(nóng)保所所長韋石峰告訴記者，2010年武鳴縣啟動新農(nóng)保之初，需要找50名60歲以上的老人參加養(yǎng)老金首批發(fā)放儀式。他們到離縣城最近的大皇后村動員了兩天，卻吃到了閉門羹，沒有人相信能白白領錢，有人甚至把他們當成商業(yè)保險推銷員而拒之門外。由于推進新農(nóng)保時間緊、任務重，他們和村干部一起，走家串戶，反復宣傳動員，耐心細致工作，群眾才愿意辦理參保登記手續(xù)；并答應請專車將他們接到縣城，且額外發(fā)放20元誤工補助費才請到50名老人參加養(yǎng)老金首批發(fā)放儀式?，F(xiàn)在不同了，就算是不識字的農(nóng)村老人也知道國家有個新農(nóng)保政策。每次社保工作人員下鄉(xiāng)，都會有老人拉著他們話家常，詢問養(yǎng)老金待遇標準什么時候能提高等問題。韋石峰說：“推行‘陽光社保’工程，給武鳴縣帶來的變化是相當明顯的，群眾對我們的工作更信任了，參保的積極性大大提高了，我們的社會保險費征繳工作也越來越順利?！?/p>
打造陽光服務 提升社保經(jīng)辦工作質(zhì)量
“‘陽光社?！莻€溫暖的話題，但要打造真正的陽光服務，讓社保政策最大范圍地惠及人民群眾，需要社保工作者付出艱苦的努力。”說起開展新農(nóng)保工作的艱辛，武鳴縣人力資源和社會保障局副局長劉瑜深有感觸。他告訴記者，他曾經(jīng)有一整個月的時間，跟著縣委的一個常委跑遍了武鳴縣所轄的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，風雨無阻，一遍又一遍地把社保政策向群眾宣傳解釋清楚?！吧绫Ｈ瞬荒苷齑谵k公室，社保政策也不能只放在抽屜里。要增強服務意識，主動作為，擴大社保政策的宣傳面，從而讓更多群眾受益?！睆摹把瞄T”辦公，到躬身下村，工作方式的轉(zhuǎn)變，折射出武鳴縣人力資源和社會保障部門打造陽光服務，提升社保工作質(zhì)量的決心。
實施“陽光社?！惫こ桃詠?，武鳴縣以打造陽光服務為重點，多措并舉提高經(jīng)辦人員整體素質(zhì)。一是警示教育活動經(jīng)?；?。以全國、全省、全市范圍內(nèi)的違規(guī)使用社?；鸬湫桶咐秊榻滩模M織全體干部職工認真討論、深刻剖析問題形成的根源，有針對性地對照查找自身在內(nèi)控管理工作和流程等方面存在的漏洞，從而達到自我完善、自我警醒、提高免疫、拒腐防變的目的。二是開展“三亮”強服務。即亮身份、亮標準、亮承諾，通過掛牌上崗，向群眾亮出身份、亮明職責，增強服務意識；通過公開服務事項、工作流程、辦結(jié)時限，向群眾公示服務標準，提高工作公開透明度；通過公布承諾內(nèi)容和時限，增強責任意識。三是狠抓培訓強素質(zhì)。重點抓好各級經(jīng)辦機構(gòu)工作人員的業(yè)務培訓。通過召開討論會、舉辦培訓班等形式，進一步提升各級經(jīng)辦機構(gòu)工作人員的業(yè)務素質(zhì)。四是開展“三評”強監(jiān)督。即開展干部自評、同事互評、群眾評議活動。通過召開各類座談會，對照公開承諾進行自評和互評，及時查找不足，明確整改方向，不斷改進工作；通過聘請“陽光社保”社會監(jiān)督員等形式，組織紀檢干部、服務對象、“兩代表一委員”共同參與測評，接受群眾監(jiān)督，以實際成效取信于民。五是健全制度強管理。全面落實首問負責制、限時辦結(jié)制、服務承諾制等制度，明確責任，規(guī)范管理，有效促進該縣社會保險事業(yè)逐步轉(zhuǎn)入制度規(guī)范、持續(xù)發(fā)展、良性循環(huán)的健康軌道。
劉瑜告訴記者，武鳴縣社保工作的服務對象多，經(jīng)辦人員少，以新農(nóng)保為例，全縣有近40萬的服務對象，而縣農(nóng)保所只有4個編制，平均下來一個人要管10萬人，相當于一個兵團司令。有時候社保服務大廳一開門，就擠滿了前來辦理業(yè)務的群眾，工作人員一天下來可能連喝口水的時間都沒有。要應付如此高強度的工作，必須傾力打造一支具備優(yōu)良的職業(yè)道德、職業(yè)操守和精湛的業(yè)務能力的社會保險經(jīng)辦隊伍。開展“陽光社保”后，該縣社保經(jīng)辦機構(gòu)的服務質(zhì)量和服務水平都有了質(zhì)的提高，群眾的投訴少了，對社保工作的滿意度也不斷提升。
構(gòu)建陽光監(jiān)督 確保社?；鸢踩\行
“出淤泥而不染，重潔身以自好”，“辦事重在實，說話重在信，做人重在誠，為政重在廉”，“律己從嚴，須從點滴做起，守紀以恒，勿以小而不為”……走進武鳴縣人力資源和社會保障局，隨處都可以看到寫有廉政標語的宣傳畫。陽光是最好的“防腐劑”，陽光也是社保資金最好的“安全門”。武鳴縣開展“陽光社?！惫こ桃詠?，積極建立多層次監(jiān)督機制，促進社會保險基金監(jiān)管向多元化轉(zhuǎn)變，有效防范各類經(jīng)辦風險，確保社保基金平穩(wěn)、安全運行。
完善內(nèi)部機制是保障社?；鸢踩\行的基石。武鳴縣人社部門有效排查經(jīng)辦風險點，有針對性地制定完善規(guī)章制度，從單位、股室、個人三個層次公開作出防控措施承諾，確保權(quán)力在陽光下運行；強化稽核職能，建立常規(guī)性的檢查機制，形成崗位之間、業(yè)務環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督、相互制約的社保經(jīng)辦內(nèi)控管理體系，從源頭上防止崗位風險的滋生；從組織機構(gòu)控制、業(yè)務運行控制、基金財務控制、信息系統(tǒng)控制、內(nèi)部控制的管理與監(jiān)督五個方面著手，提高內(nèi)控制度防御風險的能力，重點在各經(jīng)辦環(huán)節(jié)尋找突破口，抓重點，針對可能會出現(xiàn)的問題，及時完善內(nèi)控制度，并認真總結(jié)分析，剖析其中的管理漏洞和制度缺陷，逐步建立高效、合理的經(jīng)辦業(yè)務流程；按照“互不相容、職責明確、分權(quán)與集權(quán)相結(jié)合、執(zhí)行與監(jiān)督相分離”的原則設置崗位，將重要業(yè)務內(nèi)容分為多個崗位流水辦理，明確崗位職能、工作依據(jù)、操作標準、崗位要求；嚴格實行決策、授權(quán)、執(zhí)行、審批制度，加強操作權(quán)限與審批權(quán)限管理。
強化社會監(jiān)督是社?；痫L險防控的重要途徑。武鳴縣人社部門聘請紀委、審計、人大、政協(xié)、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)、新聞機構(gòu)等社會各界人員擔任“陽光社?！北O(jiān)督員，及時發(fā)現(xiàn)社?；鸸芾砗瓦\行中的問題。以推進“陽光社保”為切入點，形成以村屯、社區(qū)為點，社會保障服務中心為線，社保機構(gòu)為面的享受待遇人員公示制度三級平臺，使社會保險工作程序在陽光下運行，切實保障群眾對社會保險的表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。武鳴縣人力資源和社會保障部門以開展“陽光社?！睘槠鯔C，每年定期將農(nóng)村60歲以上領取養(yǎng)老金人員名單在村、屯進行公示，接到群眾舉報有125人冒領養(yǎng)老金，后經(jīng)查實，有96人冒領了養(yǎng)老金，多領養(yǎng)老金3萬余元。通過“陽光社?！惫_、公示，調(diào)動了群眾參與監(jiān)督的積極性，社會監(jiān)督作用得到凸顯。
通過大力實施“陽光社保”工程，社保政策已輻射到武鳴縣每一個角落。截至2012年7月底，全縣基本養(yǎng)老保險參保2.4萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保29.3萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保6.22萬人，失業(yè)保險參保1.83萬人，工傷保險參保1.63萬人，生育保險參保1.45萬人。老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所得、傷有所補、育有所助的社會保險機制在該縣得到進一步健全完善，社會保險工作群眾滿意度和社會公信力大幅度提高，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)也得到穩(wěn)步提升。
第9篇：社區(qū)社保制度范文
一、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，做好本社區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。
1、首先成立以社區(qū)黨委書記兼居委會主任為組長、黨委和居委成員為成員的創(chuàng)建工作領導班子，制定了各項制度和職責，6月份開始拉開創(chuàng)建工作帷幕。在入戶調(diào)查的基礎上，建立了專門的臺帳和檔案，對轄區(qū)下崗失業(yè)人員的就業(yè)訴求進行了分類歸檔，為今后提供就業(yè)信息奠定了基礎。按上級要求完成了規(guī)定的“12清”目標任務，實現(xiàn)了創(chuàng)建工作的持續(xù)和延伸。
2、提供信息，開發(fā)就業(yè)崗位，促進就業(yè)。我們與轄區(qū)10個社會單位簽訂了用工協(xié)議，及時地為居民提供免費信息。同時，將上級部門舉辦的職業(yè)培訓信息和各處收集到的招工信息進行張榜公布。通過政策宣傳、就業(yè)指導、培訓、招工等形式為社區(qū)失業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)機會，目前已成功推薦36人就業(yè)。另外與街道一同開發(fā)了科威便民服務點12個，解決就業(yè)28人;創(chuàng)建了由8人組成的社區(qū)流動人口家政服務隊，邁出了社區(qū)服務的新路子。
3、加強社保服務，推進和諧發(fā)展。為社區(qū)101人辦理了失業(yè)證或失業(yè)證年審證明;為84人辦理了求職登記;按北部新區(qū)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策、為轄區(qū)靈活就業(yè)人員65人辦理了社保貼補;為1人辦理了五萬元的小額貸款。努力、熱情、周到、為民開展服務。
二、辦理城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險。為使廣大居民及時了解和掌握城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策，提高大多數(shù)居民參保的積極性，實現(xiàn)人人享有醫(yī)療保障的目標，采取發(fā)放宣傳手冊、網(wǎng)上博客、夜間喊話、定點辦理、上門辦理等多種形式進行廣泛宣傳。辦理XX年醫(yī)保工作現(xiàn)在還未結(jié)束。截止12月15日為止，共參保439戶， 795人。
