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1、稅收優(yōu)惠:執(zhí)行企業(yè)所得稅15%的優(yōu)惠稅率(認定前25%)
2、現(xiàn)金獎勵:地方政府補貼10萬-200萬資金獎勵(每年有變動,以當?shù)卣钚峦ㄖ獮闇?
3、融資貸款:更容易獲得VC投資(風險投資)和各大銀行的貸款
4、項目扶持:企業(yè)申報各類專項資金、補貼、實驗室項目的有利條件
5、政府采購:高新技術企業(yè)產品優(yōu)先納入政府采購體系
6、吸引人才:享受引進人才,積分落戶政策;外籍高管可申請在中國永久居留(中國綠卡)
7、稅前扣除:享受職工教育經費支出不超過8%的部分稅前扣除
8、品牌提升:提高企業(yè)研發(fā)管理、治理能力
關鍵詞:高新技術企業(yè) 風險 應對
一、現(xiàn)狀和風險
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十八條:“國家需要重點扶持的高新技術企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅”
高新技術企業(yè)所得稅執(zhí)行15%的稅率,可以減免10%的所得稅;各地政府面臨經濟轉型的重任,為提高任上業(yè)績,鼓勵甚至鼓動企業(yè)通過認證,對通過認證的企業(yè)政府給予各種獎勵,對有融資需求的高新技術企業(yè)貸款進行財政貼息等;證券市場、金融機構也偏好高新技術企業(yè)的帽子,創(chuàng)業(yè)板以高新技術企業(yè)頗多,銀行和擔保單位成立專門從事科技貸款的部門、機構;高新技術企業(yè)易于向客戶推銷產品……正是由于高新技術企業(yè)的各種優(yōu)惠待遇,不少企業(yè)紛紛走上高新技術企業(yè)的認定道路,而事實上有不少企業(yè)仍是傳統(tǒng)產業(yè)、技術含量差,或者管理上根本未達到高新技術企業(yè)的要求,但他們?yōu)橹\取高新技術企業(yè)的光環(huán),有的利用科技、稅務等部門的漏洞,編造虛假材料騙取高新技術企業(yè)認證;有的與中介機構合作,共同虛報申報材料;有的在政府支持下勉強通過認證,但其管理跟不上要求,遂又與政府簽訂保證稅收的協(xié)議,所得稅優(yōu)惠不享受。
高新技術企業(yè)好處眾多,通過認證的也有投機取巧的成分,如果一味僅是通過認證或者騙取了認證,在目前依法治國、依法辦事的在背景下,政府各部門必將根據(jù)蛛絲馬跡,對其實質或管理不符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》要求的高新技術企業(yè),將會采取取消高新技術企業(yè)資格、補征少交稅款及滯納金,甚至進行稅收處罰等手段。一旦被取消高新技術企業(yè)資格或稅務處罰就可能在5年內甚至永遠都不能再通過高新技術企業(yè)認證,其風險和代價不言而喻。
為了能享受高新技術企業(yè)的稅收優(yōu)惠,又符合科技、稅務等政府部門的管理要求,筆者針對高新技術企業(yè)認證和管理要求進行了梳理,以幫高新技術企業(yè)審視自我,做好備查,規(guī)避風險,確實享受優(yōu)惠。
二、認證、管理的理解和建議
(一)核心自主知識產權方面
企業(yè)在項目研發(fā)過程中要不斷進行總結,從設計、工藝、生產、產品、服務、管理等各個環(huán)節(jié)入手,尋找新的突破口,不斷開展新工藝、新材料、新裝置、新產品、新服務或管理模型的發(fā)明創(chuàng)造,然后到科技部門查新,積極申請專利,無論是實用新型、外觀設計,還是發(fā)明,包括軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等,申請越多越好、授權越多越好。如果是受讓、受贈、并購等取得專利,則要簽訂轉讓合同,且到主管部門備案。
注意:1.實用新型、外觀設計的授權專利一般要在6項以上,或一項以上發(fā)明專利;2.獲得專利授權后還要不斷續(xù)交年費,以保證專利一直處于有效期內,否則不受法律保護和認可;3.自主知識產權要求近三年內或5年以上的獨占許可權;4.要將專利應用到實際的產品生產或服務中,形成本企業(yè)主要產品(服務)核心技術的自主知識產權。
(二)產品(服務)范圍方面
國家重點支持的高新技術領域包括:1.電子信息技術;2.生物與新醫(yī)藥技術;3.航空航天技術;4.新材料技術;5.高技術服務業(yè);6.新能源及節(jié)能技術;7.資源與環(huán)境技術;8.高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。
企業(yè)的高新技術如何體現(xiàn)或產生,企業(yè)研發(fā)或技術部門要出具說明書,詳細加以說明;企業(yè)研發(fā)或技術部門要將企業(yè)的產品(服務)歸屬到《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定范圍的細分末節(jié),最好有完全一致的項目,不能模棱兩可;企業(yè)研發(fā)成功后到科技部門申報高新技術產品,注意其有效期一般為5年。
(三)人員方面
第一,在職工范圍的界定方面,會計準則明確“職工是指與企業(yè)訂立勞動合同的所有人員,含全職、兼職和臨時職工;也包括雖未與企業(yè)訂立勞動合同但由企業(yè)正式任命的人員,如董事會成員、監(jiān)事會成員等;還包括在企業(yè)的計劃和控制下,雖未與企業(yè)訂立勞動合同或未由其正式任命、但為其提供與職工類似服務的人員,也納入職工范疇,如勞務用工合同人員?!甭毠さ姆秶鞔_了、擴大了。
第二,規(guī)定要求具有大學專科以上學歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上。
第三,規(guī)定要求研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上。
(四)研發(fā)費用方面
企業(yè)研究開發(fā)費用占銷售收入的比例,是高新技術企業(yè)認定中的重要指標之一。企業(yè)須按規(guī)定如實填報研究開發(fā)活動(項目)情況表;同時正確歸集研發(fā)經費,聘請具有資質并符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》相關條件的中介機構進行專項審計。
1.研究開發(fā)活動的確認
為獲得科學與技術(不包括人文、社會科學)新知識,創(chuàng)造性運用科學技術新知識,或實質性改進技術、產品(服務)而持續(xù)進行的具有明確目標的活動。創(chuàng)造性運用科學技術新知識,或實質性改進技術、產品(服務),是指企業(yè)在技術、產品(服務)方面的創(chuàng)新取得了有價值的進步,對本地區(qū)(省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市)相關行業(yè)的技術進步具有推動作用,不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級或對某項科研成果直接應用等活動(如直接采用新的工藝、材料、裝置、產品、服務或知識等)。
企業(yè)按照上述定義判斷是否進行了研究開發(fā)活動(項目),并填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》中的“二、企業(yè)研究開發(fā)項目情況表”。準備好研發(fā)活動(項目)的立項及預算報告,說明研發(fā)活動的目的(創(chuàng)新性)、計劃投入資源(預算)、研發(fā)活動是否形成了最終成果或中間性成果,如專利等知識產權或其他形式的科技成果。
注意:(1)研究開發(fā)項目是指“不重復的,具有獨立時間、財務安排和人員配置的研究開發(fā)活動”;(2)企業(yè)的研究開發(fā)費用必須以各個研發(fā)項目為基本單位分別進行歸集、核算、加總的;(3)立項必須由公司相應的權力機構、人員、會議批準,若是外單位的委托,則須提供委托協(xié)議等證明性材料。
2.研究開發(fā)費用的歸集
企業(yè)須對包括直接研究開發(fā)活動和可以計入的間接研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用進行歸集,并填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》中的“五、企業(yè)年度研究開發(fā)費用結構明細表”。企業(yè)須按照《企業(yè)研究開發(fā)費用結構歸集(樣表)》設置研究開發(fā)費用輔助核算賬目,最好設置單獨的研發(fā)費用歸集科目,并在樣表的基礎上進一步添加明細科目,輔之以項目核算,從而提供相關憑證及明細表,同時按《工作指引》要求進行歸集、核算。
3.銷售收入及研發(fā)費用比例的確定
銷售收入一般包括主管業(yè)務收入和其他業(yè)務收入,不能簡單地等同于產品銷售收入,否則分母變大后存在研發(fā)費用比例不達標的風險;也不能簡單地將研發(fā)費用科目的發(fā)生額總和認同為全是研發(fā)費用,一定要按前述歸集要求計算,該扣除的予以扣除,否則會因分子變小后存在研發(fā)費用比例不達標的風險。
(五)高新技術產品(服務)收入方面
企業(yè)通過技術創(chuàng)新、開展研發(fā)活動,形成符合《重點領域》要求的產品(服務)收入與技術性收入的總和;技術性收入包括技術轉讓收入、技術承包收入、技術服務收入和接受委托科研收入;企業(yè)當年總收入等于營業(yè)收入,等于銷售收入與非銷售營業(yè)收入之和。
注意:高新技術產品最好是獲得省級以上科技部門認可,部分產品可以參照已認可的產品,如果全是未經認可的產品,企業(yè)一定要能明確歸集到《重點領域》的末級項目,且有相關證據(jù),否則歸集缺少可信度,涉稅風險就較大。
(六)企業(yè)綜合管理方面
1.企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平方面
(1)企業(yè)所有研究項目要制定立項報告,且立項報告要獲得有權機構、人員或會議的批準;(2)建立符合認定要求的研發(fā)投入核算體系,賬、表、憑證等一應俱全;(3)企業(yè)與高等院校就主營業(yè)務開展產學研合作的研發(fā)活動,爭取獲得市級以上產學研示范企業(yè);(4)企業(yè)設有單獨的研發(fā)機構,配備相應的設備設施,爭取獲得市級以上工程技術中心;(5)企業(yè)要建立研發(fā)人員的績效考核激勵制度,依制度和開發(fā)進程做到獎罰分明。
2.科技成果轉化能力方面
(1)同一科學技術成果在國內外的申請只記為一項;(2)無論購入還是出售技術成果均以正式技術合同為準,且有相關部門鑒定或登記備案為佳;(3)列出企業(yè)技術成果形成產品、服務、樣品、樣機的典型;(4)最近3年內科技成果轉化的年平均數(shù)要達4項以上。
3.自主知識產權數(shù)量方面
(1)企業(yè)擁有的專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等核心自主知識產權的數(shù)量(不含商標)達6項或1項發(fā)明專利以上,專利以獲得授權證書為準;(2)同一知識產權在國內外的申請、登記只記為一項;(3)若知識產權的創(chuàng)造人與知識產權權屬人分離,在計算知識產權數(shù)量時可分別計算;(4)授權已超期或雖未超期但未交年費不予計算。
4.成長性方面
企業(yè)的成長性包括反映企業(yè)經營績效的總資產增長率和銷售增長率,公式如下:
總資產增長率=1/2×(第二年總資產額÷第一年總資產額+第三年總資產額÷第二年總資產額)-1;
銷售增長率=1/2×(第二年銷售額÷第一年銷售額+第三年銷售額÷第二年銷售額)-1;
(1)成長性按≥0.35、≥0.25、≥0.15、≥0.05、
上述企業(yè)研究開發(fā)的組織管理水平(20分)、科技成果轉化能力(30分)、自主知識產權(30分)、成長性指標(20分)等四項指標,用于評價企業(yè)利用科技資源進行創(chuàng)新、經營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果的能力;企業(yè)不擁有核心自主知識產權的賦值為零,即不可以通過高新技術企業(yè)的認證;每項指標分數(shù)比例分為六個檔次(A,B,C,D,E,F(xiàn)),分別是:0.80-1.0、0.60-0.79、0.40-0.59、0.20-0.39、0.01-0.19、0,各項指標實際得分=本指標賦值×分數(shù)比例,如組織管理水平達B檔,則得分可評為14分(=20×0.7);企業(yè)自行評價指標以申報之日前3個年度的數(shù)據(jù)為準,如企業(yè)創(chuàng)辦期不足3年,以實際經營年限為準;該四項指標采取加權記分方式,須達到70分以上(不含70分)。
三、認證、復審的其他注意事項
(一)中介機構的選擇和驗證
企業(yè)必須選擇綜合評價AAA級以上的會計師事務所,一般政府機構會有推薦,或在中介機構網(wǎng)站上查詢并驗證,具體要求:
1.具備獨立執(zhí)業(yè)資格,成立3年以上,近3年內無不良記錄;
2.承擔認定工作當年的注冊會計師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于20%,全年月平均職工人數(shù)在20人以上;
3.熟悉高新技術企業(yè)認定工作的相關政策。
企業(yè)委托中介機構依據(jù)《認定辦法》和《工作指引》客觀公正地對企業(yè)的研究開發(fā)費用和高新技術產品(服務)收入進行專項審計,出具真實的專項審計報告。
(二)相關資料的準備
無論是認定、復審,還是申請減免稅的資料,均須裝訂成冊,配有目錄和頁碼,且在規(guī)定時間前提交,便于相關部門查閱和辦理。
1.企業(yè)認定時應準備并提交的資料
(1)《高新技術企業(yè)認定申請書》;(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證書(復印件);(3)經具有資質并符合《工作指引》相關條件的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用(實際年限不足三年的按實際經營年限)、近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專項審計報告;(4)經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表(含資產負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表,實際年限不足三年的按實際經營年限);(5)技術創(chuàng)新活動證明材料,包括知識產權證書、獨占許可協(xié)議、生產批文,新產品或新技術證明(查新)材料、產品質量檢驗報告,省級(含計劃單列市)以上科技計劃立項證明,以及其他相關證明材料。
上述資料企業(yè)一般必須在高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)注冊登記后提交給認定機構;高新技術企業(yè)資格有效期滿后,企業(yè)再次提出認定申請的,視同重新認定。
2.高新技術企業(yè)資格期滿前企業(yè)復審時應準備并提交的資料
(1)近三個會計年度開展研究開發(fā)等技術創(chuàng)新活動的報告;(2)經具有資質并符合《工作指引》相關條件的中介機構出具的近三個會計年度企業(yè)研究與開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專項審計報告。
企業(yè)須在高新技術企業(yè)資格期滿前三個月內提出復審申請;資料提交給認定機構。
3.企業(yè)申請減免稅應準備并提交的資料
(1)產品(服務)屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍的說明;(2)企業(yè)年度研究開發(fā)費用結構明細表(見附件);(3)企業(yè)當年高新技術產品(服務)收入占企業(yè)總收入的比例說明;(4)企業(yè)具有大學??埔陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例說明、研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例說明。
上述資料企業(yè)一般必須在納稅年度終了后至報送年度納稅申報表之前,向主管稅務機關提交。
(三)其他注意事項
第一,高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起生效,有效期為三年;高新技術企業(yè)資格期滿前三個月內企業(yè)應提出復審申請,不提出復審申請或復審不合格的,其高新技術企業(yè)資格到期自動失效;有效期滿后,企業(yè)再次提出認定申請的,按初次申請辦理。
第二,認定或復審合格的高新技術企業(yè),自認定或復審當年起可依照《企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》和《認定辦法》等有關規(guī)定,申請享受稅收優(yōu)惠政策;未取得高新技術企業(yè)資格或雖取得高新技術企業(yè)資格但不符合《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《稅收征管法》及其《實施細則》,以及《認定辦法》等有關規(guī)定條件的企業(yè),不得享受稅收優(yōu)惠,如果已享受稅收優(yōu)惠的,將被追繳其已減免的企業(yè)所得稅稅款。
第三,企業(yè)在銷售收入上作時間的安排、資產規(guī)模上進行科目的調整,只要不違反會計準則和稅法規(guī)定是可以的,但一定要記住任何稅收籌劃均須以納稅遵從為基本原則,不得弄虛作假,否則得不償失。
參考文獻:
[1]中華人民共和國企業(yè)所得稅法[OL].中國政府網(wǎng),200-3-19.
[2]國務院.中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例[J].國務院令[2007]第512號.
[3]科技部,財政部,稅務總局.高新技術企業(yè)認定管理辦法[Z].2008.
最新的高新技術企業(yè)認定管理辦法【征求意見稿】
第一章 總則
第一條: 為扶持和鼓勵高新技術企業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)有關規(guī)定,特制定本辦法。
第二條: 本辦法所稱的高新技術企業(yè)是指:在國家重點支持的高新技術領域內,持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化,形成企業(yè)核心自主知識產權,并以此為基礎開展經營活動,在中國境內(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。
第三條: 高新技術企業(yè)認定管理工作應遵循突出企業(yè)主體,鼓勵技術創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。
第四條: 依據(jù)本辦法認定的高新技術企業(yè),可依據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下稱《實施細則》)等有關規(guī)定,申請享受稅收優(yōu)惠政策。
第五條: 科技部、財政部、稅務總局負責全國高新技術企業(yè)認定工作的指導、管理和監(jiān)督。
第二章 組織與實施
第六條: 科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組(以下稱領導小組),其主要職責為:
(一)確定全國高新技術企業(yè)認定管理工作方向,審議高新技術企業(yè)認定管理工作報告;
(二)協(xié)調、解決認定管理及相關政策落實中的重大問題;
(三)裁決高新技術企業(yè)認定管理事項中的重大爭議,監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定管理工作,對發(fā)現(xiàn)問題指導整改。
第七條: 領導小組下設辦公室,由科技部、財政部、稅務總局相關人員組成,辦公室設在科技部,其主要職責為:
(一)提交高新技術企業(yè)認定管理工作報告,研究提出政策完善建議;
(二)指導各地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理工作,組織開展對高新技術企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議;
(三)負責各地區(qū)高新技術企業(yè)認定的備案管理,公布認定的高新技術企業(yè)名單,核發(fā)高新技術企業(yè)證書編號;
(四)建設并管理高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)
(五)完成領導小組交辦的其他工作。
第八條: 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理機構(以下稱認定機構)。認定機構下設辦公室,由省級、計劃單列市科技、財政、稅務部門相關人員組成,辦公室設在省級,計劃單列市科技行政主管部門,認定機構主要職責為:
(一)負責本行政區(qū)域內的高新技術企業(yè)認定工作,每年向領導小組辦公室提交本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理工作報告;
(二)負責將認定后的高新技術企業(yè)按要求報領導小組辦公室備案,對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術企業(yè)證書;
(三)負責挑選參與認定工作的評審專家(包括技術專家和財務專家),并加強監(jiān)督管理;
(四)負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查,受理、核實并處理復核申請及有關舉報等事項,落實領導小組及其辦公室提出的整改建議;
(五)完成領導小組辦公室交辦的其他工作。
第九條: 通過認定的高新技術企業(yè),其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。
第十條: 企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后,自高新技術企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受收稅優(yōu)惠,可依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務機關辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。
第三章 認定條件與程序
第十一條: 認定為高新技術企業(yè)須同時滿足以下條件:
(一)企業(yè)申請認定時須工商注冊滿一年以上;
(二)企業(yè)通過自主研發(fā),受染,受贈、并購等方式,獲得對其主要產品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權;
(三)企業(yè)主要產品(服務)的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍;
(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%
(五)企業(yè)近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算,下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:
1.最近一年銷售收入小于2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;
2.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。其中,企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%
(六)近一年高新技術產品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。
(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求。
第十二條: 高新技術企業(yè)認定程序如下:
(一)企業(yè)申請
企業(yè)對照本辦法進行自我評價,認為符合認定條件的在高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)注冊登記,向認定機構提出認定申請,申請時提交下列材料:
1.高新技術企業(yè)認定申請書;
2.證明企業(yè)依法成立的相關注冊登記證件;
3.知識產權證明材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開發(fā)的組織管理等相關料;
4.企業(yè)高新技術產品(服務)的關鍵技術和技術指標、生產批文、認證認可和相關資質證書、產品質量檢驗報告等相關材料;
5.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料;
6.經具有資質的中介機構出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專項審計或鑒證報告,并附研究開發(fā)活動說明材料;
7.經具有資質的中介鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書);
8.近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。
(二)專家評審
認定機構應在符合評審要求的專家中,隨機抽取組成專家組,專家組對企業(yè)申報材料進行評審,提出評審意見。
(三)審查認定
認定機構結合專家組評審意見,對申請企業(yè)進行綜合審查,提出認定意見并報領導小組辦公室。認定企業(yè)由領導小組辦公室在高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)公示10個工作日,無異議的,予以備案,并在高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)公告,由認定機構向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的高新技術企業(yè)證書有異議的,由認定機構進行核實處理。
第十三條: 企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后,應每年4月底前在高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)填報上一年度知識產權、科技人員、研發(fā)費用、經營收入等年度發(fā)展情況報表。
第十四條: 對于涉密企業(yè),按照國家有關保密工作規(guī)定,在確保涉密信息安全的前提下,按認定工作程序組織認定。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條: 科技部、財政部、稅務總局建立隨機抽查和重點檢查機制,加強對各地高新技術企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查,對存在問題的認定機構提出整改意見并前期改正,問題嚴重的給予通報批評,逾期不改的暫停其認定管理工作。
第十六條: 對已獲得高新技術企業(yè)資格的企業(yè),有關部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認定條件的,應提請認定機構復核,復核期間暫停企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。復核后確認不符合認定條件的,由認定機構取消其高新技術企業(yè)資格,并由主管稅務機關追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
第十七條: 高新技術企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關的重大變化(如分立、合并、重組以及經營業(yè)務發(fā)生變化等)應在三個月內向認定機構報告,企業(yè)更名的,經認定機構審核符合認定條件的,重新核發(fā)認定證書,編號與有效期不變;企業(yè)發(fā)生與認定條件有關的重大變化的,經認定機構審核符合認定條件的,其高新技術企業(yè)資格不變,不符合認定條件的,自更名或條件變化年度起取消其高新技術企業(yè)資格。
第十八條: 跨認定機構管理區(qū)域整體遷移的高新技術企業(yè),在其高新技術企業(yè)資格有效期內完成遷移的,其資格繼續(xù)有效;跨認定機構管理區(qū)域部分搬遷的,由遷入地認定機構按照本辦法重新認定。
第十九條: 已認定的高新技術企業(yè)有下列行為之一的,由認定機構取消其高新技術企業(yè)資格;
(一)在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的; (二)有嚴重偷、騙稅行為的;
(三)發(fā)生重大安全、重大質量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的;
(四)未按期報告更名或與認定條件有關重大變化情況,或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的。
被取消高新技術企業(yè)資格的企業(yè),按《稅收征管法》及有關規(guī)定,追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠。
第二十條: 參與高新技術企業(yè)認定工作的各類機構和人員對所承擔的有關工作負有誠信、合規(guī)、保密義務。違反高新技術企業(yè)認定工作相關要求和紀律的,給予相應處理。
第五章 附則
第二十一條: 科技部、財政部、稅務總局根據(jù)本辦法制定《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》。
第二十二條: 本辦法由科技部、財政部、稅務總局負責解釋。
第二十三條: 本辦法自20xx年1月1日起實施。原《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火字[20xx]172號)同時廢止。
基本優(yōu)勢
1、促進企業(yè)科技轉型
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本動力,高新技術企業(yè)認定政策是一項引導政策,目的是引導企業(yè)調整產業(yè)結構,走自主創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展道路,激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情,提高科技創(chuàng)新能力。
高新技術企業(yè)圖片2、提升企業(yè)品牌形象
說明負責人具備較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經營管理水平。說明企業(yè)是國家重點支持的具有高成長性的企業(yè),具有較好的潛在經濟效益。
3、享受稅收減免優(yōu)惠政策
經認定的高新技術企業(yè),可執(zhí)行15%(認定前25%)的優(yōu)惠稅率,稅率降低10個點,稅額減少40%。
4、提高企業(yè)市場價值
證明企業(yè)在本領域中具有較強的技術創(chuàng)新能力、高端技術開發(fā)能力,有利于企業(yè)開拓國內外市場;是企業(yè)投標時的重要條件。
5、提高企業(yè)資本價值
高新技術企業(yè)是吸引地方政府、行業(yè)組織對企業(yè)實施優(yōu)惠政策和資金扶持的重要條件,也更具有吸引風險投資機構和金融機構的實力,從而推動企業(yè)快速投入到產業(yè)化經營中去。
優(yōu)勢分析
成本領先分析
根據(jù)波特的理論,成本優(yōu)勢是企業(yè)可能獲得的競爭優(yōu)勢之一,基于此,許多企業(yè)將成本管理提高到了戰(zhàn)略的地位,制定了成本領先的目標,加強了企業(yè)的成本控制和規(guī)劃。盡管影響企業(yè)成本的因素很多,但從戰(zhàn)略的角度來看,主要有規(guī)模經濟和學習曲線效應。
一項價值活動的成本常常受制于規(guī)模經濟。規(guī)模經濟產生于以不同的方式和更高的效率來進行更大范圍活動的能力;產生于更大的銷量中分攤無形成本和研發(fā)費用的能力;也產生于隨著一項活動的擴大,支持該項活動所需基礎設施和間接費用的增長低于其擴大的比例。規(guī)模經濟的關鍵是需求要有價格彈性,然而,高新技術產品的創(chuàng)新程度很高,具有較強的壟斷性,沒有完全替代品,因而其需求的價格彈性較小,價格和銷量之間缺少必然的聯(lián)系。另一方面,高新技術產品的供求雙方存在嚴重的信息不對稱,顧客無從得知什么樣的價格才是合理的,所以降價并不一定能帶來銷量的增長,規(guī)模經濟效應也就無從發(fā)揮。
學習曲線是企業(yè)獲取成本優(yōu)勢的又一重要因素。一項價值活動隨著學習而導致其效率提高,隨著時間的累積其成本會下降。學習隨著時間的推移而成本降低的機制包括勞動效率的提高,資產利用率的提高和原材料更適合于工藝流程等。也就是反復做同一件事可能發(fā)現(xiàn)更有效的生產方法。然而高新技術產品的創(chuàng)新性較強,這意味著原有產品和工藝流程持續(xù)的時間可能較短,而通過學習提高效率直至降低成本需要較長的時間。同時,高新技術企業(yè)產品的更新?lián)Q代比較快,因此,它可能面臨著不斷向上位移的學習曲線,產品的單位成本由于分攤了新產品的研發(fā)費用而難以降低,成本領先優(yōu)勢難以獲取。
項目名稱:
企業(yè)名稱:
企業(yè)法人代表:
電 話 傳 真
填報日期 年 月 日
珠海市科學技術局
生產科技型私營企業(yè)貸款貼息的申辦
根據(jù)《珠海市人民政府關于加快生產科技型私營企業(yè)發(fā)展的若干意見實施細則》(珠府 [2000]23 號)精神,我局擬定了申辦貸款貼息有關辦法。
應具備的條件
在我市工商部門注冊,在我市納稅,由市科技局認定的生產科技型私營
企業(yè)和廣東省認定的民營科技企業(yè)、高新技術企業(yè)、軟件企業(yè)。
領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平。
有嚴格的財務管理制度,有健全的財務管理機構和合格的財務人員。
企業(yè)資產結構良好,資產負債率不超過 60 %。
貼息的范圍
珠海市科技局認定的高新技術項目。
列入國家、省、市新技術、新產品開發(fā)推廣計劃的項目。
重點科技開發(fā)項目。
其他高新技術產品的投資、開發(fā)和生產項目。
填報資料(一式二份)
營業(yè)執(zhí)照副本及復印件
財務報表(上年 、 上月)。
審計報告(上年)。
企業(yè)章程
項目可行性報告
企業(yè)基本情況表
項目基本情況表
生產科技型私營企業(yè)認定書、民營科技企業(yè)認定書、高新技術企業(yè)認定書、軟件企業(yè)認定書。
申辦受理
受理時間:每年 2 月 1 日至 12 月 31 日
貼息手續(xù)的辦理
經評審同意貼息的項目,科技局發(fā)給貸款貼息通知書;
企業(yè)每半年憑貸款貼息通知書,銀行貸款合同,銀行收息單,到珠海市科技局辦理一次貼息。
基本情況表指標解釋
業(yè)法人代碼:指國家統(tǒng)一規(guī)定的由技術監(jiān)督局核發(fā)的代碼。
信用等級:指由企業(yè)開戶銀行核定的信用等級。
企業(yè)總收入:指企業(yè)全年生產的產品銷售收入,技術性收入,與本企業(yè)產品相關的商品銷售收,其他收入,營業(yè)外收入等各種收入的總和。
工業(yè)總產值(現(xiàn)行價):指企業(yè)本年生產產品的價值,對外加工費收入和自制半成品、在產品期末期初差額價值。
工業(yè)增加值:指企業(yè)在工業(yè)活動中創(chuàng)造的價值。計算方法:
工業(yè)增加值 = 工業(yè)總產值(現(xiàn)行價) - 工業(yè)中間投入 + 工業(yè)產品的應交增值稅。
珠海市科技技術
一、企業(yè)基本情況
企業(yè)名稱
開業(yè)時間
法人代碼
郵 編
企業(yè)法人
情 況
姓名
性別
出生年月
最高學歷
任現(xiàn)職時間
電話
聯(lián)系人
電話
傳真
開戶銀行
注冊資金
萬元
職工總數(shù)
人
大專以上人員
人
研究開發(fā)人員
人
中層以上管理人員總數(shù)
人
其中本科以上人員數(shù)
人
上年度企業(yè)總收入
萬元
上年度企業(yè)凈利潤
萬元
上年度工業(yè)總產值
萬元
上年度企業(yè)交稅總額
萬元
上年度工業(yè)增加值
萬元
上年度企業(yè)創(chuàng)匯總額
萬元
上年度產品銷售總額
萬元
上年度企業(yè)技術開發(fā)經費支出額
萬元
是否被認定為高新技術企業(yè)
1 、是 2 、否
主要產品名稱
占企業(yè)銷售收入總額比例
1 、
2 、
3 、
二、項目基本情況
項目名稱
計劃完成時間
年 月 項目負責人
性別
出生年月
最高學歷 技術領域
01. 電子與信息 02. 生物、醫(yī)藥 03. 新材料 04. 光機電一體化
05. 資源與環(huán)境 06. 新能源、高效節(jié)能 09. 其他高技術
技術來源
1. 自有技術 2. 產學研聯(lián)合開發(fā)技術 3. 國內其他單位技術
4. 引進技術本企業(yè)消化創(chuàng)新 5. 國外技術
1. 國家攻關計劃 2.” 863” 計劃 3. 國家級其他計劃
4. 省部級計劃 09. 其他
項 目
現(xiàn)處階段
1. 研發(fā)階段 2. 中試階段 3. 批量 ( 規(guī)模 ) 生產
項 目
主要優(yōu)勢
( 按優(yōu)勢大小選擇下列三種情況填入空格內 )
1. 市場發(fā)展前景很好 2. 產品或工藝創(chuàng)新性突出
3. 經濟效益顯蓍 4. 社會效益顯著 9. 其他
項 目
現(xiàn) 有
指 標
就業(yè)人數(shù)
人
年凈利潤
萬元
年工業(yè)總產值
萬元
年繳稅總額
萬元
年工業(yè)增加值
萬元
年 創(chuàng) 匯
萬美元
年產品銷售額
萬元
市場占有率
%
項目預
計完成 時指標
就業(yè)人數(shù)
人
年凈利潤
萬元
年工業(yè)總產值
萬元
年繳稅總額
萬元
年工業(yè)增加值
萬元
年 創(chuàng) 匯
萬美元
年產品銷售額
萬元
市場占有率
%
貸款貼息企業(yè)財務狀況
單位 :
上年度財務指標
銷售收入 元
凈利潤 元
銷售毛利率 %
上交稅金 元
銷售利潤率 %
流動比率 %
速動比率 %
資產負債率 %
產權比率 %
存貨周轉率 ( 次 )
流動資產周轉率 天
自在資金利潤率 ( %)
本年度財務指標
銷售收入 元
凈利潤 元
銷售利潤率 %
上交稅金 元
指標說明 :
銷售利潤率 = 凈利潤 * 銷售收入
流動比率 = 流動資產 / 流動負債
速動比率 = 速動資產 / 流動負債
資產負債率 = 負債總額 / 資產總額
產權比率 = 負債總額 / 所有者權益
存貨周轉率 = 銷貨成本 / 存貨平均余額
第一條為適應*市高新技術及其產業(yè)的高速發(fā)展,加大技術創(chuàng)新力度,提高*市科技三項費用安排的科學性和透明度,根據(jù)國家科技部、財政部關于《科技三項費用管理辦法(試行)》(財工[*]44號)的有關規(guī)定,結合*市實際,制定本辦法。
第二條科技三項費用是指市政府每年從財政支出預算中安排和用于支持本市科技事業(yè)發(fā)展、進行科學實驗而設立的科技攻關和重大科技項目補助費、科技成果轉化和中間試驗費、新產品試制費以及用于國家、省科技項目配套經費。
第三條*市科技三項費用優(yōu)先支持符合*市產業(yè)發(fā)展方向的高新技術項目,產、學、研的聯(lián)合創(chuàng)新項目,具有自主知識產權、高附加值、節(jié)能環(huán)保等的各類項目。
第四條*市科技技術局(以下簡稱市科技局)是市科技三項費用的項目立項和管理部門,市財政局是市級科技三項費用資金的預算和監(jiān)督部門。市科技三項費用的使用接受市審計部門的年度審計。
第二章科技三項費用的使用及開支范圍
第五條市科技局在每年4月30日前根據(jù)市人大通過的科技三項費用的預算額度,編制資金安排計劃,送市財政局審核,并報市政府。市財政局根據(jù)財政收入情況和項目進度分期將資金劃撥給市科技局,市科技局再按項目計劃及項目進度將資金劃撥給項目承擔單位。
第六條科技三項費用分別以研發(fā)經費補助、貼息等方式使用。根據(jù)項目的不同特點,科技三項費用的使用原則是:
(一)重大項目的費用安排比例不低于當年科技三項費用預算的60%。重大項目單項支持額度一般為100萬元至300萬元,一般項目支持額度一般為10萬元至50萬元;
(二)單項重大項目貼息額度一般不超過200萬元,一般項目貼息額度一般不超過100萬元。
第七條科技三項費用的開支范圍應當符合國家有關規(guī)定,包括:
(一)設備及軟件購置費:指研究、開發(fā)項目所必需的專用儀器、設備購置和維修費用,研究項目的樣品、樣機、軟件購置費用;
(二)能源材料費:指進行項目研究、開發(fā)、試驗所需的原材料、輔助材料購置費用;
(三)試驗、測試費:指研究、開發(fā)項目帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位協(xié)作進行試驗、測試等發(fā)生的費用;
(四)資料、印刷費:指進行項目研究、開發(fā)所發(fā)生的書刊、資料、計算機軟件、復印、印刷的費用;
(五)租賃費:指進行項目研究、開發(fā)、試驗而租賃的專用儀器、設備、場地、實驗基地等所發(fā)生的費用;
(六)差旅費:指為項目研究開發(fā)而進行調研所發(fā)生的費用和與項目研究有關的專題技術、學術會議費用;
(七)鑒定、驗收費:指科技成果在成果鑒定、驗收所發(fā)生的費用;
(八)管理費:指承擔科技三項費用項目科研單位,為了向研究課題組提供良好的服務和工作支撐條件,用于組織項目前期論證等所發(fā)生的費用:
(九)其他費用:指與項目研究、開發(fā)直接有關的其他費用。
第三章項目的申請、受理及審批
第八條每年的八、九月份受理下一年度的一般項目申請.每年一至九月受理重大科技創(chuàng)新項目申請。
第九條市科技三項費用項目的受理范圍是:
(十)列入上年度國家級、省級各項科技計劃的項目(攻關、火炬、星火、電子計算機推廣應用、新產品、成果推廣、國際科技合作、技術出口、百項工程、國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金資助等項目及科技部、省科技廳上年度下達的其他計劃項目);
(十一)國家、省級工程技術研究開發(fā)中心申報的符合其研發(fā)宗旨、具有產業(yè)升級和發(fā)展方向性質的創(chuàng)新項目;
(十二)重點產業(yè)的關鍵技術,產學研基地、高新技術產業(yè)開發(fā)園區(qū)(包括民營科技園區(qū))等申報的具有自主知識產權的高新技術項目;
(十三)符合政府重大決策、符合國家、省及我市產業(yè),技術政策,創(chuàng)新性較強,具備一定的成熟性,有望形成新的經濟增長點的項目;高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)項目;對我市產業(yè)結構的優(yōu)化調整有重大影響的項目和有顯著社會效益的公益性項目。
國家規(guī)定的特殊行業(yè)(如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、郵電、通信、電力、農作物新品種及生物制品、公安及安全等),在產業(yè)化開發(fā)時必須持有行業(yè)主管機構出具的相關批準證明。
市科技三項費用原則上對同一類項目只支持一次。受支持的項目應當具有自主知識產權或者無知識產權糾紛。
第十條申請單位申請項目時應當提交下列資料:
(一)《*市科技項目申報(任務)書》;
(二)經會計師事務所審計的審計報告,包括資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等(重大項目前三個年度、一般項目前一個年度);
(三)項目的可行性報告;
(四)知識產權證明資料(包括專利及軟件登記證書、成果鑒定證書、查新證明、新藥證書、通訊電力入網(wǎng)證、生物新品種、農藥登記證、特殊產品生產許可證、檢測報告等);
(五)產業(yè)化較成熟的項目應提供銀行信用等級證明(申請經費100萬元以上的項目);
(六)高新技術企業(yè)須附高新技術企業(yè)認定證書(復印件);
(七)課題經費使用預算明細表;
與項目有關的其他參考材料(如列入國家、省和市各種計劃的有關批準文件及完成情況、環(huán)保證明、獎勵證明、各種認證、用戶意見等)。
對前款第(一)、(三)要求的內容,還須按規(guī)定格式制作軟盤。
第十一條申請單位提供的資料必須真實可靠,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,市科技局在三年之內不再受理該單位的項目申請。
第十二條科技三項費用一般項目的受理公告及受理截止日期,每年在新聞媒介和*市金科網(wǎng)頁上公開。市科技局申請項目進行初步審查。受理審查內容包括資格審查和形式審查。
第十三條凡有下列情形之一者,不受理其項目申請
(一)產權不明晰的企業(yè);
(二)不按合同規(guī)定按時償還政府資金的企業(yè),包括資產組后仍不償還所欠政府資金的企業(yè);
(三)企業(yè)負責人或者技術負責人同時在兩個以上無隸屬關系的企業(yè)單位任職,有可能發(fā)生資金或者技術非法轉移的企業(yè);
(四)項目申報中有虛假欺詐行為的企業(yè);
(五)政府行政官員作為項目申請者和負責人的項目。
第十四條市科技局對不符合申報要求或者申報材料不齊全的項目,不予受理,并將不受理的原因通知申報單位。
第十五條科技三項費用項目評審采用專家評審制。經受理審查合格的項目,由市科技局組織有關專家或者委托有技術評估資質的評估機構進行立項技術評審,評審結果同時送市財政局備案,并報送主管副市長。市科技局根據(jù)專家評審意見擬定立項項目和支持額度,送市財政局審核,聯(lián)合上報市政府批準后實施。
對重大項目評審,可以委托省級科技評估機構進行技術評估,相關的政府工作人員可以旁聽重大項目評審過程。
第十六條經批準立項的項目,由市科技局與項目承擔者簽訂項目合同書,約定項目目標責任和成果驗收指標。
第四章科技三項費用的監(jiān)督管理
第十七條科技三項費用實行財政專戶管理,專款專用。各項目承擔單位對劃撥的科技三項費用必須設立項目專帳核算,獨立設置科技三項費用有關科目。
第十八條科技三項費用采取一次或者分期撥付方式。對已批準的項目,應當按合同規(guī)定時間劃撥。對未按合同規(guī)定進行的項目可視情況減撥或者停撥。
第十九條市科技局應當對重大項目的實施效果實行中期評估,并對項目進展情況及時跟蹤督促和協(xié)調服務。
第二十條科技三項費用按合同規(guī)定收回的部分(扣除已貼息部分)全部上繳市財政,統(tǒng)一轉入*市科技發(fā)展基金,繼續(xù)用于科技項目支持。
第二十一條項目承擔單位必須在每年的6月5日和12月15日前分別向市科技局和市財政局報送資金使用明細表、年度項目實施情況報告、年度專項經濟分析報告、項目進度和階段成果表,由市科技局匯總后上報市政府。
第二十二條項目承擔單位必須接受市審計局的年度審計。項目完成后(如項目跨年度則于每年年終),接受審計部門的一次性專項審計。
第二十三條因不可抗拒因素,項目未能按合同要求完成計劃進度和各項指標,致使項目因故撤銷、中止或者轉移的,項目承擔單位應當即時向市科技局提出書面意見說明原因。市科技局有權終止項目合同,停止撥款,承擔單位應當進行項目清算,并按合同規(guī)定處理。
第二十四條項目評審中發(fā)生的前期調研費、技術評估費、專家評審費、資金擔保費及相關的必要開發(fā),市政府重大決策的前期可行性調研費、支柱產業(yè)和高新技術企業(yè)為開拓市場而參加的國內外相關展覽、大型科技會議和發(fā)明專利申請資助等費用,在科技三項費用回收部分中列支。
第五章項目的驗收
第二十五條項目管理部門根據(jù)項目申請書和合同書制定該項目的驗收大綱,編制項目驗收表,并按期組織項目的驗收,對項目實施效果進行客觀評估。
第二十六條項目承擔單位應當在項目完成后二個月內提交書面項目驗收(結題)申請。項目完成情況包括:項目驗收(鑒定)、項目結題、項目中止、項目撤銷等。
第二十七條納入國家級、省級各類科技計劃項目驗收按科技部和省科技廳的有關規(guī)定辦理。
第二十八條對中止的項目,停撥未撥款項,承擔單位必須退回已撥款項的結余經費。如果該承擔單位無正當理由,未能提交所需總結材料并清退結余經費的,按合同規(guī)定處理。
第二十九條對不履行合同義務的項目承擔單位,停撥所有未撥款項;情節(jié)嚴重的,撤銷該項目,追回已撥款項,并依法追究有關人員的法律責任;三年內市科技局不受理該項目承擔單位的項目申請。
一、企業(yè)注冊登記方面
1、程序更簡化
凡高校畢業(yè)生(畢業(yè)后兩年內,下同)申請從事個體經營或申辦私營企業(yè)的,可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊。其經營范圍除國家明令禁止的行業(yè)和商品外,一律放開核準經營。對限制性、專項性經營項目,允許其邊申請邊補辦專項審批手續(xù)。對在科技園區(qū)、高新技術園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等經濟特區(qū)申請設立個私企業(yè)的,特事特辦,除了涉及必須前置審批的項目外,試行“承諾登記制”。申請人提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料,可先予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,讓其在3個月內按規(guī)定補齊相關材料。凡申請設立有限責任公司,以高校畢業(yè)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產權、非專利技術等無形資產作為投資的,允許抵充40%的注冊資本。
2、減免各類費用
除國家限制的行業(yè)外,工商部門自批準其經營之日起1年內免收其個體工商戶登記費(包括注冊登記、變更登記、補照費)、個體工商戶管理費和各種證書費。對參加個私協(xié)會的,免收其1年會員費。對高校畢業(yè)生申辦高新技術企業(yè)(含有限責任公司)的,其注冊資本最低限額為10萬元,如資金確有困難,允許其分期到位;申請的名稱可以“高新技術”、“新技術”、“高科技”作為行業(yè)予以核準。高校畢業(yè)生從事社區(qū)服務等活動的,經居委會報所在地工商行政管理機關備案后,1年內免予辦理工商注冊登記,免收各項工商管理費用。
據(jù)工商局個體處的工作人員介紹,目前有關政策已經執(zhí)行,大學畢業(yè)生在辦理自主創(chuàng)業(yè)的有關手續(xù)時,除帶齊規(guī)定的材料,提出有關申請外,還要帶上大學畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)證書等有關資料。
二、金融貸款方面
1、優(yōu)先貸款支持、適當發(fā)放信用貸款
加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度,對于能提供有效資產抵(質)押或優(yōu)質客戶擔保的,金融機構優(yōu)先給予信貸支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款,可由高校畢業(yè)生為借款主體,擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產提供相應的聯(lián)合擔保。對于資信良好、還款有保障的,在風險可控的基礎上適當發(fā)放信用貸款。
2、簡化貸款手續(xù)
通過簡化貸款手續(xù),合理確定授信貸款額度,一定期限內周轉使用。
3、利率優(yōu)惠
對創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持,視貸款風險度不同,在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。
中行、農行、建行、民生銀行、中信實業(yè)銀行等銀行相關人士均表示,該行目前沒有開辦大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款這項業(yè)務,這種尷尬情況主要緣于此類貸款的高風險。中信實業(yè)銀行辦公室有關人士表示,銀行在追求資金收益性、流動性的同時,也要考慮其安全性。大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款相對其他貸款,風險高。大學生剛畢業(yè),缺少社會工作經驗,又沒有合適的抵押物或擔保,銀行一般不會輕易貸款。另一位業(yè)內人士也表示,即使大學生手頭上有合適的項目,但這也只是個別現(xiàn)象。作為企業(yè),銀行發(fā)放這樣貸款投入成本和收入不成正比。
事實上,大學生創(chuàng)業(yè)貸款難就難在無法提供有效資產作抵押或質押。目前已有多家銀行開辦了針對具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份,年滿18周歲自然人的個人創(chuàng)業(yè)貸款。此類創(chuàng)業(yè)貸款要求個人采用存單質押貸款,或者房產抵押貸款以及擔保貸款。
三、稅收繳納方面
凡高校畢業(yè)生從事個體經營,自工商部門批準其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外),當年安置待業(yè)人員(含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生,下同)超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的,經主管稅務機關批準,可免納所得稅3年。勞動就業(yè)服務企業(yè)免稅期滿后,當年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的,經主管稅務機關批準,可減半繳納所得稅2年。
四、企業(yè)運營方面
1、員工聘請和培訓享受減免費優(yōu)惠
對大學畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè),自工商部門批準其經營之日起1年內,可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業(yè)介紹機構的網(wǎng)站免費查詢人才、勞動力供求信息,免費招聘廣告等;參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業(yè)介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免交費;政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創(chuàng)辦企業(yè)的畢業(yè)生、優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務。
2、人事檔案管理免2年費用
對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構免費為其保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續(xù))兩年。
3、社會保險參保有單獨渠道
剛剛開始對這個工作沒有一點頭緒,一般稅務局是會計專業(yè)學習的,而我學的是電子科學與技術,差的太遠了,感覺有點失望,但是既然來了就得做下去,我每天都會去,工作大體就是幫忙打印文件,送文件,還有沒事的時候我就收拾一下,整理一下,講文件分類,雖然枯燥,但做的還是蠻開心的,因為這是第一次真正的去完成一份工作。
在工作中我漸漸了解了該局全局擔負著開發(fā)區(qū)平方公里范圍內的余戶內資企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術企業(yè)、軟件企業(yè)的營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設稅、房產稅、車船使用稅、資源稅、印花稅、教育費附加、堤防費、平抑副食品價格基金、地方教育發(fā)展費、文化事業(yè)建設費、社會保險規(guī)費以及外資企業(yè)城市房地產稅、車輛使用牌照稅的征收管理和稽查工作。
分局信息化建設成效顯著,普及計算機聯(lián)網(wǎng)辦公,推行電子申報納稅等多種納稅方式,以更好地服務企業(yè),方便納稅人。 在那里我主要給周主任當助理,周主任主要負責的是稅務登記和注銷的,在和他的聊天中和叫我的打的文件中我了解到稅務登記和注銷是法人企業(yè)設立和解散過程中必不可少的程序,當然,也不僅限于此。據(jù)有關規(guī)定,凡批準設立從事生產經營的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶,應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內,向所在地稅務機關申報辦理地方稅務登記。不需要辦理營業(yè)執(zhí)照的單位和個人,自領取有關證照之日起日內向所在地稅務機關申報辦理稅務登記。
納稅人辦理稅務登記后,因改變名稱、住所、經營場所、法定代表人、登記注冊類型、企業(yè)經營形式、核算方式、經營范圍、注冊資金、經營期限、營業(yè)執(zhí)照號碼和增設、撤銷分支機構以及改變稅務登記其他內容的,應當申請辦理變更稅務登記。納稅人發(fā)生解散、破產、撤銷以及其他情形,依法終止納稅義務的,應當在向工商行政管理機關辦理注銷登記前,持有關證件向原稅務登記機關申報辦理注銷稅務登記;按照規(guī)定不需要在工商行政管理機關辦理注冊登記的,應當自有關機關批準或者宣告終止之日起十五日內,持有關證件向原稅務登記機關申報辦理注銷稅務登記。納稅人辦理稅務登記和變更稅務登記均需要提供相關材料。納稅人申報辦理注銷稅務登記時,應相應提供注銷稅務登記申請書、經主管稅務機關審批的“申請注銷稅務登記審批表”、原稅務登記證正本、副本原件。
從工作中接觸的情況看,每天都有納稅人來辦理稅務登記和稅務注銷,也就意味著每天都有新的投資者進入該開發(fā)區(qū),同時也有一部分投資者退出。看到企業(yè)提交的填滿了零的利潤表是我不愿意接受的,那些企業(yè)大多數(shù)根本就沒有開始生產就走到了解散的地步,我想究其原因主要有以下幾點:
(一)投資目標不明確,盲目介入。
(二)資金嚴重不足,資金籌措不力。
畢業(yè)實習是我們大學生必須經歷的過程,是理論與實踐相結合的重要方式,使我們在實踐中了解社會、在實踐中鞏固知識,實習又是對我們畢業(yè)生專業(yè)知識的一種檢驗,它讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,技能開闊視野,又能增長見識,為我們走向社會打下堅實的基礎,也是我們走向工作崗位的第一步。同時實習也是提高學生政治思想水平、業(yè)務素質和動手能力的重要環(huán)節(jié),我們通過實習走向社會,接觸實務,了解國情、民情,增進群眾觀念、勞動觀念和參與經濟建設的自覺性、事業(yè)心、責任感;通過深入基層,了解經濟管理和財會會計工作現(xiàn)狀,可加深理解并鞏固所學專業(yè)知識,進一步提高認識問題、分析問題、解決問題的能力,為今后走向社會,服務社會做好思想準備和業(yè)務準備。
二、實習時間
2010年3月5日至6月4日
三、實習地點
XxXxXx科技科技股份有限公司 行政人事部
四、實習報告內容
(一)實習單位情況
XxXxXx科技股份有限公司是一家集太陽能電池片和太陽能組件的研發(fā)、制造、銷售和技術服務為一體的新型高新技術企業(yè),是國內太陽能Xx發(fā)電產品制造商和銷售商。公司生產的高性能太陽能電池和組件,技術水平位于國內同行業(yè)前列。公司主要涉及的市場領域是太陽能電池、組件和Xx發(fā)電系統(tǒng)等,產品可廣泛應用到通信、交通、照明、廣電、國防、海事等眾多領域。
(二)實習內容
當踏出了大學這扇門,就意味著要踏上職業(yè)生涯的道路,對于應屆生的我來說,還沒有足夠的社會經驗,經過了這幾個月我學到了很多,感悟了很多;特別是在公司領導和同事的關心和指導下,認真完成領導交付的工作,和公司同事之間能夠通力合作,關系相處融洽而和睦,配合各部門負責人成功地完成各項工作;積極學習新知識、技能,注重自身發(fā)展和進步,我學會了很多技能,增加了相關的經驗?,F(xiàn)將這幾個月的工作和學習情況總結如下:
第一、錄用,建立員工檔案。1、給員工辦好入職手續(xù),新員工剛入公司,首先要通過正常的途徑使其成為公司的一名員工,這包括簽訂保密協(xié)議、擔保書、勞動合同等等,辦工作證等等;2、完成員工的試用期轉正工作,審核申請書、述職報告等等。
第二、考勤管理,完成每月考勤記錄,并根據(jù)考勤情況進行薪資計算與發(fā)放。這是相當重要的一塊內容,計算薪資需要嚴謹?shù)膽B(tài)度和細心的工作狀態(tài)以及高度的責任感。雖然只是簡單的計算,公司目前擁有480名左右的員工,并在繼續(xù)擴大,人員量的增加也加大了一定的難度。
第三、辦公物資申請、發(fā)放、管理。辦公物資的領用、發(fā)放、管理也是辦公室管理的一項 內容,要做到合理使用、規(guī)范使用,并且要及時滿足各部門的需要。
第四、離職。給員工辦理離職手續(xù),員工離職也需要經過交接任務,確保生產正常進行,并且要解除勞動合同協(xié)議。
第五、辦理員工社保。針對社會出現(xiàn)的幾種風險,社會保險設置了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、殘疾保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)或破產保險7個項目。因此公司要及時地給員工辦理相關保險,我所做的工作是要及時統(tǒng)計新進員工,辦理社保,并每隔一段時間到社保中心辦理醫(yī)???。另外,當遇到員工的工傷、生育等保險更是需要按照一定的程序辦理。
工作的過程就是一個不斷學習的過程,我是積極的做,但還是走了些彎路,我取得的點滴進步都或多或少的付出很大代價。做事的方式方法及處理日常生活中瑣事的技巧是我現(xiàn)在和將來學習的一部分。工作能力的加強是我努力的方向。對于今后的工作,我有能力、有信心做的更好。
(一)減按15%稅率征稅的區(qū)域和產業(yè)
1、從事下列項目的生產性外商投資企業(yè),經國家稅務總局批準,可減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅:
(1)技術密集、知識密集型的項目;
(2)外商投資在3000萬美元以上,回收投資時間長的項目;
(3)能源、交通、港口建設的項目。
2、從事港口碼頭建設的中外合資經營企業(yè)。
3、在經濟特區(qū)和國務院批準的其他地區(qū)設立的外資銀行、中外合資銀行等金融機構,但以外國投資者投入資本或者分行由總行撥入營運資金超過一千萬美元、經營期在十年以上的為限。
4、國務院確定的國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)設立的被認定為高新技術企業(yè)的外商投資企業(yè)。
(二)沿海經濟開放區(qū)和經濟特區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)的生產性外商投資企業(yè),減按24%的稅率征收企業(yè)所得稅。
二、定期減免稅優(yōu)惠的種類和適用條件:國家對開辦初期的外商投資企業(yè)給予定期減征、免征企業(yè)所得稅優(yōu)惠待遇。定期減免稅基本適用于生產性企業(yè),對經營期在10年以上的,均給予兩年免征、三年減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠,對一些特定行業(yè)、項目,還可給予相應的稅收優(yōu)惠,減免期最長是“五免五減半”,最短是“一免二減半”。
(一)兩免三減半
對生產性外商投資企業(yè),經營期在10年以上的,從開始獲利年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。但是屬于石油、天然氣、稀有金屬等資源開發(fā)項目的,由國務院另行規(guī)定。
涉外企業(yè)申請“兩免三減半”的具體程序及附報資料
根據(jù)省國稅局粵國稅發(fā)[*]36號《關于印發(fā)〈外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅有關事項審批管理暫行辦法〉的通知》的規(guī)定,外商投資企業(yè)和外國企業(yè)在預計當年為獲利年度時,應在獲利季度后30日內或在年終決算確定獲利年度后30日內,向主管稅務機關提出減免稅申請。企業(yè)于當年7月1日以前開業(yè)并實現(xiàn)當年度獲利的,應將當年作為第一個獲利年度;企業(yè)于當年7月1日以后(包括7月1日)開業(yè)并實現(xiàn)當年度獲利的,可以選擇從下一年度計算減免稅期限,當年利潤應按稅法規(guī)定繳納所得稅。
企業(yè)在提出申請時,應提供下列資料:
1、《納稅人減免稅申請審批表》,一式三份;
2、《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅減稅免稅申請書》(一式三份);
3、企業(yè)的書面申請報告;
4、外商投資企業(yè)批準證書、工商營業(yè)執(zhí)照和國稅稅務登記證副本復印件;
5、驗資報告;
6、企業(yè)合同、章程及批準文件;
7、企業(yè)當年度查賬報告、財務會計報表;
8、主管稅務機關要求報送的其他資料。
(二)五免五減半
從事港口、碼頭建設的中外合資經營企業(yè),經營期在15年以上的,經企業(yè)申請,層報廣東省國家稅務局批準,可以從開始獲利年度起,第一年至第五年免征企業(yè)所得稅,第六年至第十年減半征收企業(yè)所得稅。
(三)一免兩減半
經國務院批準設立的外資銀行、外資銀行分行、中外合資銀行以及財務公司等金融機構,外國投資者投入資本或者分行由總行撥入營運資金超過一千萬美元、經營期在十年以上的,經企業(yè)申請,當?shù)刂鞴芏悇諜C關批準,可以從開始獲利年度起,第一年免征企業(yè)所得稅,第二年和第三年減半征收企業(yè)所得稅。
(四)延長減征期
1、外商投資舉辦的產品出口企業(yè),在依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后,凡當年出口產品產值達到當年企業(yè)產品產值70%以上的,可以按照稅法規(guī)定的稅率減半征收企業(yè)所得稅。但經濟技術開發(fā)區(qū)及其他已經按百分之十五的稅率繳納企業(yè)所得稅的產品出口企業(yè),符合上述條件的,按10%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
2、外商投資舉辦的先進技術型企業(yè),在依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后仍為先進技術企業(yè)的,可以按照稅法規(guī)定的稅率延長三年減半征收企業(yè)所得稅。如減半后稅率低于10%的,按10%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
3、從事農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)的外商投資企業(yè),依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后,經企業(yè)申請,國家稅務總局批準,在以后的十年內可以繼續(xù)按應納稅額減征15%至30%的企業(yè)所得稅。
(五)外商投資企業(yè)分期投資經營分別享受定期減免稅優(yōu)惠
對外商投資企業(yè)按批準的合同規(guī)定的投資數(shù)額(不含追加投資部分),需要分階段建設、分期投資經營的,其先建成投產經營部分和后建成投產經營部分的投資、費用,以及生產經營收入、所得是分別設立帳冊進行核算,能夠明確劃分清楚的,經企業(yè)申請,層報省國家稅務局批準,可以分別計算并享受“兩免三減半”和“五免五減半”的稅收優(yōu)惠。
符合上述條件的外商投資企業(yè),按照批準的初始合同規(guī)定的投資數(shù)額,分階段建設、分期投產經營的項目,在分別計算享受“兩免三減半”和“五免五減半”后,如該企業(yè)仍被有關部門確認為先進技術企業(yè)的,可以分別繼續(xù)享受按稅法規(guī)定的稅率延長三年減半征收企業(yè)所得稅。
(六)追加投資單獨享受定期減免稅優(yōu)惠
從事經國務院批準的《外商投資產業(yè)指導目錄》中的鼓勵類項目的外商投資企業(yè),凡符合以下條件之一的,其投資者在原合同以外追加投資項目所取得的所得,可單獨計算并享受《稅法》第八條第一、二款所規(guī)定的所得稅定期減免優(yōu)惠:
1、追加投資形成的新增注冊資本額達到或超過6000萬美元的;
2、追加投資形成的新增注冊資本額達到或超過1500萬美元,且達到或超過企業(yè)原注冊資本50%的。
三、再投資退稅
再投資退稅是對外國投資者從外商投資企業(yè)取得的利潤再投資給予退稅,屬于鼓勵外商投資的一項稅收優(yōu)惠。
外商投資企業(yè)的外國投資者將其從該企業(yè)取得的利潤在提取前直接用于增加注冊資本,或者在提取后直接用于投資舉辦其他外商投資企業(yè),經營期不少于五年的,經投資者申請,稅務機關批準,可退還其再投資部分已繳納企業(yè)所得稅40%的稅款。
外商投資企業(yè)的外國投資者將其從該企業(yè)取得的利潤在中國境內再投資舉辦、擴建產品出口企業(yè)或者先進技術企業(yè),經營期不少于五年的,可以全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。
四、地方所得稅優(yōu)惠
根據(jù)稅法規(guī)定,外商在我市興辦外商投資企業(yè),應按應納稅所得額征收3%的地方所得稅。根據(jù)省局《轉發(fā)省人民政府頒布〈廣東省關于外商投資企業(yè)免征減征地方所得稅的規(guī)定〉的通知》(粵稅發(fā)〔*〕153號),符合以下條件可以減免地方所得稅:
(一)外商在我市投資舉辦生產性的外商投資企業(yè),在稅法規(guī)定的減免所得稅期間,免征地方所得稅。
(二)外商在我市投資舉辦先進技術企業(yè),在按照稅法規(guī)定的延長三年減半征收企業(yè)所得稅期間,相應免征地方所得稅。
(三)外商在我市投資舉辦產品出口企業(yè),凡當年出口產品產值達到當年產品產值70%以上,符合稅法規(guī)定享受減半征收企業(yè)所得稅條件的,相應免征地方所得稅。
五、其他方面優(yōu)惠
(一)購買國產設備投資抵免企業(yè)所得稅
凡在我國境內設立的外商投資企業(yè),以及在中國境內設立機構、場所從事生產、經營活動的外國企業(yè),在投資總額內購買的國產設備,或企業(yè)為了提高經濟效益、提高產品質量、增加花色品種、促進產品升級換代、擴大出口、降低成本、節(jié)約能耗、加強資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等目的,采用先進的、適用的新技術、新工藝、新設備、新材料等對現(xiàn)有設施、生產工藝條件進行改造而在投資總額以外購買的國產設備,其購買國產設備投資的40%可從購置設備當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。
(二)技術開發(fā)費加計抵扣
外商投資企業(yè)和在中國境內設立機構、場所,從事生產經營活動的外國企業(yè)所發(fā)生的技術開發(fā)費,凡比上年增長10%以上的,允許再按技術開發(fā)費實際發(fā)生額的50%抵扣當年度的應納稅所得額,彌補以前年度虧損后當年沒有應納稅所得額的企業(yè)除外。
企業(yè)技術開發(fā)費比上年增長達到10%以上、其實際發(fā)生額的50%如大于企業(yè)當年應納稅所得額的,可準予抵扣其不超過應納稅所得額的部分;超過部分,當年和以后年度均不再予以抵扣。
(三)減免預提所得稅
1、外國投資者從外商投資企業(yè)取得的利潤,免征所得稅;
2、國際金融組織貸款給中國政府和中國國家銀行的利息所得,免征所得稅;
3、外國銀行按照優(yōu)惠利率貸款給中國國家銀行的利息所得,免征所得稅;
4、為科學研究、開發(fā)能源、發(fā)展交通事業(yè)、農林牧業(yè)生產以及開發(fā)重要技術、提供專有技術所取得的特許權使用費,可以減按10%的稅率征收所得稅,其中技術先進或者條件優(yōu)惠的,可以免征所得稅;
5、自*年1月1日起,對在我國境內沒有設立機構、場所的外國企業(yè),其從我國取得的利潤、利息、租金、特許權使用費和其他所得,或者雖設有機構、場所,但上述各項所得與其機構、場所沒有實際聯(lián)系的,減按10%稅率征收企業(yè)所得稅。
(四)稅收抵免
1、境外所得稅抵免。外商投資企業(yè)來源于中國境外的所得已在境外繳納的所得稅稅款,準予在匯總納稅時,從其應納稅額中扣除,但扣除額不得超過其境外所得按中國稅法規(guī)定計算的應納稅額。
2、境外所得稅補扣。外商投資企業(yè)來源于境外所得在境外實際繳納的所得稅稅款,低于按中國稅法規(guī)定和分國不分項的抵扣方法計算出的扣除限額,可以從應納稅額中扣除其境外實際繳納的所得稅稅款;超過扣除限額的,當年不得抵扣。但可以用以后年度稅額扣除不超過限額的余額補扣,補扣期限最長不超過5年。
(五)稅收饒讓
1、境外減免稅抵免。納稅人在與中國締結避免雙重征稅協(xié)定的國家,按照所在國稅法及政府的規(guī)定獲得的所得稅減免,可由納稅人提供有關證明,經稅務機關審核后,視同已繳的所得稅準予抵扣。
2、境外減免稅抵免。中外合資經營企業(yè)承攬中國政府援外項目、當?shù)貒遥ǖ貐^(qū))的政府項目,世界銀行等國際經濟組織的援建項目和中國政府駐外使、領館項目,獲得該國家(地區(qū))政府減免所得稅的,可由納稅人提供有關證明,經稅務機關審核后,視同已交的所得稅準予抵扣。