制度建設(shè)工作方案精選(九篇)

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第1篇：制度建設(shè)工作方案范文

一、工作范圍和目標(biāo)

2008年我區(qū)建設(shè)安全專項(xiàng)治理的工作范圍：全區(qū)所有依法應(yīng)當(dāng)辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑、市政工程、農(nóng)民集居區(qū)、建筑拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)。專項(xiàng)治理的內(nèi)容是：以近年來(lái)高處墜落、起重設(shè)備事故、房屋拆除事故等較多發(fā)的事故類型為重點(diǎn)，同時(shí)針對(duì)觸電、物體打擊等易發(fā)事故，采取切實(shí)有效措施，開展專項(xiàng)治理，杜絕重大傷亡事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我區(qū)建筑領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。專項(xiàng)治理的目標(biāo)是：針對(duì)易造成群死群傷事故的重大危險(xiǎn)源，強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理，杜絕較大等級(jí)以上重大傷亡事故，控制和減少一般事故，全區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)好于往年。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)建設(shè)安全專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)政府辦等部門為成員，成立區(qū)建設(shè)安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、專項(xiàng)治理措施

1、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

隨著安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的不斷健全，安全生產(chǎn)的責(zé)任越來(lái)越明確。安全生產(chǎn)是個(gè)綜合性、系統(tǒng)性的工作，各部門應(yīng)該聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，認(rèn)真履行各自的監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范監(jiān)管行為，加大監(jiān)管力度，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。施工企業(yè)是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，企業(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)職工。

2、切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳貫徹工作，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為。

要以宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》為主線，繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高全系統(tǒng)，全行業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，督促建設(shè)工程各方主體規(guī)范行為，提高整個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平；建設(shè)、施工、拆除等各方主體必須學(xué)習(xí)《導(dǎo)則》，結(jié)合相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，并迅速投入到施工實(shí)踐中去。

要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》，把好建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)、無(wú)安全許可證的單位承接工程，嚴(yán)禁借資質(zhì)投標(biāo)。同時(shí)要加強(qiáng)發(fā)證后的跟蹤管理，對(duì)已取得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件時(shí)，提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)依法實(shí)施暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。

3、針對(duì)高發(fā)事故，重點(diǎn)開展專項(xiàng)治理

加強(qiáng)起重機(jī)械管理。要認(rèn)真做好“兩登記一備案”工作，通過起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記、安裝前備案、安裝后登記工作，杜絕無(wú)資質(zhì)拆裝行為，督促起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、拆裝單位規(guī)范租賃、拆裝、使用等合同行為，嚴(yán)格把好拆裝方案的審批關(guān)、拆裝隊(duì)伍的資質(zhì)關(guān)，落實(shí)“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢測(cè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”等原則，從源頭上抓緊抓實(shí)。施工企業(yè)要加大機(jī)務(wù)管理人員培養(yǎng)，加強(qiáng)起重設(shè)備的隱患排查和整改管理，杜絕起重機(jī)械拆裝過程中的機(jī)毀人亡事故，減少起重機(jī)械使用過程中的事故。

繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑施工高處作業(yè)規(guī)范》。嚴(yán)格制定高處作業(yè)防護(hù)方案并認(rèn)真執(zhí)行，防止高處墜落。每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)都要針對(duì)施工作業(yè)中可能出現(xiàn)的洞口、臨邊、操作平臺(tái)等部位的高處作業(yè)情況，制定防范方案，要特別注意做好煙道井、管道井等井體砌筑后的內(nèi)側(cè)水平防護(hù)工作，防護(hù)方案需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)理工程師審查。施工單位在施工過程中要嚴(yán)格按照高處作業(yè)防范方案進(jìn)行防護(hù)。全面禁止使用簡(jiǎn)易溜槽，施工企業(yè)要采用安全、科學(xué)的技術(shù)方法解決物料的垂直運(yùn)輸和水平運(yùn)輸問題。凡是發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)使用簡(jiǎn)易溜槽的，一律責(zé)令拆除，施工現(xiàn)場(chǎng)不得參與文明工地評(píng)比。

重點(diǎn)做好土方坍塌和模板支撐系統(tǒng)坍塌事故的預(yù)防工作。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證辦法》、《建筑工地預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》等規(guī)定，嚴(yán)格土方開挖、模板系統(tǒng)等專項(xiàng)方案的編制、審批、審查手續(xù)，對(duì)開挖深度大于5米、支模高度大于8米的施工方案，必須組織專家論證。土方開挖、平整等作業(yè)過程要派專人監(jiān)護(hù)，模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)完畢必須經(jīng)施工、監(jiān)理等單位驗(yàn)收通過后方可進(jìn)行砼澆筑。

進(jìn)一步貫徹落實(shí)建設(shè)部《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》，防止房屋拆除事故。街辦（鄉(xiāng)）要督促建設(shè)單位、拆遷公司把拆除企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、操作人員上崗證作為承接工程的入門關(guān)，把做好拆除現(xiàn)場(chǎng)的封閉管理和拆除企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)作為監(jiān)管重點(diǎn)，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，減少各類事故發(fā)生。拆除企業(yè)要積極做好拆除人員的培訓(xùn)、教育工作，使從業(yè)人員懂得拆除作業(yè)的基本要求和安全防范知識(shí)，根據(jù)拆除作業(yè)的進(jìn)度，及時(shí)告知作業(yè)人員不同工序的拆除要求、安全防護(hù)和拆除作業(yè)的危險(xiǎn)性。

4、加快淘汰落后工藝、設(shè)備

要按照《建設(shè)部關(guān)于建設(shè)事業(yè)“十一五”推廣應(yīng)用和限制、禁止使用技術(shù)（第一批）的公告》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部公告第659號(hào)）的要求，加快淘汰落后工藝設(shè)備，推廣使用安全性能可靠的設(shè)備，提高安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全度。凡是達(dá)到年限又沒有由相應(yīng)資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估合格證明的設(shè)備，一律不再進(jìn)行使用登記，已經(jīng)安裝的要予以拆除。

5、進(jìn)一步前移安全監(jiān)督關(guān)口，提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

⑴進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)單位發(fā)包行為，必須把工程發(fā)給具有相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)和《安全生產(chǎn)許可證》的單位承擔(dān)，依法為施工企業(yè)提供安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費(fèi)。工程建設(shè)和房屋拆遷、拆除工程都必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，依法辦理各項(xiàng)法定手續(xù)。

⑵強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建設(shè)工程的施工（含拆除）必須具有相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)，施工企業(yè)必須具有安全許可證。嚴(yán)禁出讓企業(yè)資質(zhì)或允許他人掛靠，嚴(yán)禁違法轉(zhuǎn)包和分包，肢解工程。

⑶加強(qiáng)執(zhí)業(yè)資格人員管理，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平。在主體施工階段，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員不得在其他項(xiàng)目兼職。中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理除辭職或被單位除名的，確因健康原因無(wú)法繼續(xù)履行職責(zé)的、工作不力被建設(shè)單位要求更換的、被依法吊銷資格等級(jí)證書、降低資質(zhì)等級(jí)不能繼續(xù)履行職責(zé)的、因涉嫌違法被依法采取強(qiáng)制措施的等情況外，不得更換。

⑷采取措施，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)。各施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育，要把一線作業(yè)人員、尤其是農(nóng)民工作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。各類特種作業(yè)人員必須掌握建筑行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范。要通過宣傳、教育、培訓(xùn)、考核等工作，提高廣大建筑業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和規(guī)避事故的能力，形成人人關(guān)心和重視安全的良好氛圍。

6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理

一要依法加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，做好安全生產(chǎn)許可證延期工作，利用安全生產(chǎn)許可證延期換證的契機(jī)，督促施工企業(yè)健全安全管理網(wǎng)絡(luò)并有效運(yùn)行，按規(guī)定配備專職安全管理人員。二要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，凡是未取得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)，一律不得進(jìn)入市場(chǎng)承接工程。三要嚴(yán)格執(zhí)行事故單位安全生產(chǎn)許可證暫扣制度，凡是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位，都應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部規(guī)定，由發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其“安全生產(chǎn)許可證”。

7、嚴(yán)格監(jiān)管，開展建設(shè)安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。

各企業(yè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)要按規(guī)定配足專職安全員，負(fù)責(zé)日常檢查監(jiān)督工作。重點(diǎn)檢查各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、行業(yè)規(guī)范的執(zhí)行、安全教育培訓(xùn)、班組安全活動(dòng)、事故隱患整改等情況。要強(qiáng)化多層次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，檢查要做到作業(yè)班組每天一次、項(xiàng)目經(jīng)理部每周一次、企業(yè)或分公司每月一次、各街道（鄉(xiāng)）建設(shè)行政主管部門每季度不少于一次。特殊時(shí)期、特殊季節(jié)還要加大檢查得頻次。要加大監(jiān)督整改及行政處罰力度，通過檢查整改，把事故消除在萌芽狀態(tài)。

8、全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，積極創(chuàng)建文明工地。

按照建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》的要求，全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，研究制定激勵(lì)措施，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定》，督促建設(shè)單位按規(guī)定足額支付安全生產(chǎn)的費(fèi)用，推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)加大安全投入，逐步推行安全防護(hù)設(shè)施定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化，有效遏制高墜、坍塌事故的多發(fā)態(tài)勢(shì)，促使施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理上檔次、上水平，擴(kuò)大文明工地創(chuàng)建力度。

9、加大處罰力度，嚴(yán)肅查處重大安全生產(chǎn)事故。

按照“四不放過”的原則，及時(shí)通報(bào)和處理各類事故，同時(shí)依照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加大對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。對(duì)屬于我區(qū)管理的死亡一人以上、重傷三人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元以上的一般性安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)事故主要責(zé)任單位和主要責(zé)任人進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)資格的處罰，同時(shí)對(duì)主要責(zé)任單位或主要責(zé)任人員并處不低于五萬(wàn)元的罰款。對(duì)違法單位實(shí)行重罰，迫使企業(yè)自覺加大安全投入，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。按照建設(shè)部要求，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣事故責(zé)任單位的安全生產(chǎn)許可證。

10、認(rèn)真做好村鎮(zhèn)建筑安全和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)專項(xiàng)治理工作。

進(jìn)一步明確各街辦（鄉(xiāng)）對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民集中居住區(qū)及工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。所有建筑工程項(xiàng)目均要按規(guī)定進(jìn)行報(bào)建，街辦（鄉(xiāng)）要進(jìn)一步明確管理部門，落實(shí)專人管理街辦（鄉(xiāng)）和村的自建項(xiàng)目，督促施工（含房屋拆卸和裝飾裝修）單位報(bào)建，并負(fù)責(zé)報(bào)建前的安全監(jiān)管，對(duì)由于受土地指標(biāo)限制、不具備辦理報(bào)建手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，各街辦（鄉(xiāng)）要重點(diǎn)督察，強(qiáng)化管理，對(duì)既不報(bào)建又不服從監(jiān)管的項(xiàng)目要責(zé)令其停止施工，要確保從管理體制上來(lái)理順關(guān)系，使村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全管理上不出現(xiàn)盲點(diǎn)，從而做到職責(zé)明確，抓住薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥，事半功倍地解決問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)，特別是農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的審批管理，堅(jiān)持依法行政，督促村鎮(zhèn)建設(shè)工程的各方主體嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決查處村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)中的違法違規(guī)行為。

四、時(shí)間部署

第一階段（1～3月）：組織發(fā)動(dòng)。各街辦（鄉(xiāng)）、各單位、各施工企業(yè)進(jìn)行宣傳、動(dòng)員、制定專項(xiàng)治理工作方案，層層部署動(dòng)員，全面開展建筑安全專項(xiàng)治理。

第二階段（4～10月）：檢查整改。各街辦（鄉(xiāng)）、各單位、各施工企業(yè)要結(jié)合“全國(guó)安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，組織安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)檢查安全安全監(jiān)督備案手續(xù)、施工方案、安全防護(hù)設(shè)施等，對(duì)查出的問題要限期整改，對(duì)拒不整改的行為要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第2篇：制度建設(shè)工作方案范文

一、 學(xué)習(xí)調(diào)研階段：

制訂了《**縣招商局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案》和《**縣招商局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段實(shí)施方案》。確定了活動(dòng)主題為以科學(xué) 二、 分析檢查階段 三、 整改落實(shí)階段

7月28日組織全局黨員干部召開轉(zhuǎn)段工作會(huì)議。制定了《**縣招商局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作方案》和《**縣招商局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)方案》制作了《招商局解決突出問題登記表》，《需要廢改立的文件一覽表》等一系列文件。整改落實(shí)工作主要從招商引資效果不好，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，各項(xiàng)制度建設(shè)滯后等方面開展。嚴(yán)格按照縣活動(dòng)辦要求和《招商局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)方案》逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改。解決招商引資效果不好，主要從以下幾個(gè)方面開展：（一）創(chuàng)新招商方法，提升引資質(zhì)量。（二）加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)（三）強(qiáng)化服務(wù)觀念，解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題。（四）各項(xiàng)制度建設(shè)已基本完成。（五）招商引資管理平臺(tái)建設(shè)已初建成效，進(jìn)入運(yùn)行狀態(tài)。

四、群眾滿意度測(cè)評(píng)

第3篇：制度建設(shè)工作方案范文

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，以同志講話精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)為主要任務(wù)，認(rèn)真做好縣科技局制度建設(shè)工作，確保改進(jìn)工作作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，提高為民服務(wù)能力，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐提供制度保障。

（二）基本原則

按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，圍繞解決“”方面突出問題和規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行管理，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，以制度機(jī)制建設(shè)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

二、建設(shè)重點(diǎn)（共16項(xiàng)）

根據(jù)調(diào)研摸底，廢除制度0項(xiàng)，健全制度6項(xiàng)，新建制度10項(xiàng)。

（一）密切聯(lián)系服務(wù)群眾方面（共4項(xiàng)）

1、制定《縣科學(xué)技術(shù)局聯(lián)系服務(wù)群眾制度》，解決聯(lián)系服務(wù)群眾工作中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

2、健全《縣科學(xué)技術(shù)局幫扶聯(lián)系村3年規(guī)劃（2013-2015）》，解決聯(lián)系村工作存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

3、制定《縣科學(xué)技術(shù)局科普工作2年規(guī)劃（2014-2015）》，解決科普工作中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：信息所

完成時(shí)間：2014年9月30日

4、制定《縣科學(xué)技術(shù)局科技扶貧2年規(guī)劃（2014-2015））》，解決科技扶貧工作中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：農(nóng)業(yè)社發(fā)股

完成時(shí)間：2014年9月30日

（二）厲行節(jié)約、解決“”突出問題（共5項(xiàng)）

5、健全《縣科學(xué)技術(shù)局會(huì)議制度》，解決會(huì)議召開中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

6、制定《縣科學(xué)技術(shù)局公文處理制度》，解決公文辦理中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

7、制定《縣科學(xué)技術(shù)局學(xué)習(xí)調(diào)研制度》，解決學(xué)習(xí)調(diào)研中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

8、健全《縣科學(xué)技術(shù)局群眾（）工作制度》，解決群眾（）工作中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

9、健全《縣科學(xué)技術(shù)局經(jīng)費(fèi)管理制度》，解決經(jīng)費(fèi)管理中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

（三）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面（共3項(xiàng)）

10、制定《縣科學(xué)技術(shù)局組織決策機(jī)制》，解決民主集中制中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

11、制定《縣科學(xué)技術(shù)局信息宣傳工作制度》，解決信息宣傳工作中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

12、制定《縣科學(xué)技術(shù)局科技項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》，解決科技監(jiān)督管理工作中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：計(jì)劃工業(yè)股

完成時(shí)間：2014年9月30日

（四）行政效能建設(shè)方面（共4項(xiàng)）

13、健全《縣科學(xué)技術(shù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》，解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

14、制定《縣科學(xué)技術(shù)局行政效能建設(shè)三項(xiàng)制度》，解決行政效能建設(shè)工作中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

15、健全《縣科學(xué)技術(shù)局機(jī)關(guān)管理制度》，解決機(jī)關(guān)管理工作中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

16、制定《縣科學(xué)技術(shù)局督查落實(shí)制度》，解決督查落實(shí)工作中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

三、方法步驟

制度建設(shè)工作，由局辦公室統(tǒng)籌，各股室所具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（一）調(diào)研摸底。局辦公室牽頭對(duì)縣科技局涉及局機(jī)關(guān)、行業(yè)性或與群眾密切相關(guān)的制度建設(shè)情況進(jìn)行徹底梳理。與上位法相抵觸、與群眾利益相沖突的制度，要予以廢止；與實(shí)際情況不符合，與群眾利益不相適應(yīng)的制度，要予以修訂；對(duì)存在監(jiān)管真空的，要及時(shí)啟動(dòng)制度調(diào)研論證工作，著力形成行之有效、群眾認(rèn)可、符合工作實(shí)際的制度體系。

（二）制定方案。辦公室牽頭，其他股室所配合，制定制度起草工作方案，明確制度建設(shè)的方向、目標(biāo)、任務(wù)、舉措等主要內(nèi)容。

（三）專項(xiàng)推進(jìn)。落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室所負(fù)責(zé)制度建設(shè)工作，區(qū)分“廢、改、立”，制定工作規(guī)劃，限期完成。

（四）建章立制。辦公室統(tǒng)一將形成制度初稿提交局機(jī)關(guān)干部職工會(huì)議討論，并經(jīng)局黨組會(huì)議審定后通過。

四、推進(jìn)措施

第4篇：制度建設(shè)工作方案范文

為了貫徹落實(shí)全局深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，深入抓好下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆五中全會(huì)精神為指針，按照省委、市委深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)的安排了部署，采取有力措施，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)解決我局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及各部門及其工作人員在“兩風(fēng)”方面仍存在的問題，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)黨委辦公室工作的新局面。

二、工作重點(diǎn)內(nèi)容

按照局黨委的要求，結(jié)合我局實(shí)際，今年下半年以“五承諾”、“四樹立”、“兩禁止”、“一嚴(yán)懲”為重點(diǎn)，進(jìn)一步把“兩風(fēng)”建設(shè)推向深入。

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在黨風(fēng)廉政建設(shè)上履行“五承諾”做廉潔自律的表率。

一是堅(jiān)決拒收財(cái)物。凡是給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢、有價(jià)證券、貴重物品的，一概拒收，拒收不了的立即上交組織，并記錄在案。

二是堅(jiān)決抵制跑官要官。凡是向領(lǐng)導(dǎo)干部跑官要官的，不但不給，而且要批評(píng)教育。并告訴組織部門，記錄在案，對(duì)這樣的人決不重用。

三是決不參與木材經(jīng)銷活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬?zèng)Q不在當(dāng)?shù)亟?jīng)銷木材、開辦木材加工點(diǎn)，決不干預(yù)和插手木材經(jīng)銷活動(dòng)。

四是嚴(yán)格要求家屬和身邊工作人員。決不允許他們利用領(lǐng)導(dǎo)干部的影響謀取私利。凡是打著領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬、身邊工作人員名義辦私事、謀取私利的，黨委辦公室要一概拒絕，嚴(yán)肅批評(píng)，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。

五是帶頭遵紀(jì)守法。嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自學(xué)接受監(jiān)督，決不越權(quán)，更不濫用權(quán)力。

（二）開展“四樹立”活動(dòng)，帶動(dòng)黨委辦公室形象的全面改善

開展以依法行政、廉潔高效為核心的樹公務(wù)員良好形象活動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)范行政，把一切行政行為納入法制化、制度化軌道。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，大力提高工作效率，全心全意為基層、企業(yè)和群眾服務(wù)，杜絕不作為現(xiàn)象。銳意改革創(chuàng)新，善于從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，保護(hù)調(diào)動(dòng)基層、企業(yè)和群眾的積極性。提倡廉潔從政，杜絕行政亂作為現(xiàn)象和行為，保障各類經(jīng)濟(jì)主體和人民群眾的合法權(quán)益。

（三）在辦公室干部中厲行“兩禁”，大力整肅干部風(fēng)紀(jì)

一是禁止賭博。辦公室工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部禁止以任何方式參與賭博，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律先行免職，再依法處理；禁止在上班時(shí)間、會(huì)議期間和下基層時(shí)間打麻將，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，先行停職，然后依紀(jì)處理。

二是禁止侵犯群眾利益。對(duì)損害群眾利益的突出問題，要開展專項(xiàng)治理。堅(jiān)決糾正吃拿卡要、刁難群眾和漠視群眾疾苦等問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治和文化的合法權(quán)益，進(jìn)一步密切黨同人民的血肉聯(lián)系。

（四）配合有關(guān)部門嚴(yán)懲毀林、盜伐、濫伐、超限額采伐、私賣木材行為。

三、工作步驟

辦公室深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)工作，從7月下旬開始至年末，整個(gè)過程大體分為三個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備、動(dòng)員、學(xué)習(xí)階段（7月28日—8月31日）

這一階段主要做好制定工作方案，思想動(dòng)員，領(lǐng)導(dǎo)干部承諾，學(xué)習(xí)提高等項(xiàng)工作。

1、研究制定工作方案。按照黨委深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定工作方案，要找準(zhǔn)本單位、本部門存在的突出問題，研究切實(shí)可行的解決辦法，使方案具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。

2、思想動(dòng)員。黨委辦公室領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員講話，講清深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)工作的重要意義，分析“兩風(fēng)”建設(shè)中存在的突出問題，對(duì)深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)進(jìn)行安排部署，動(dòng)員黨委辦公室工作人員及黨員積極投入到“兩風(fēng)”建設(shè)中來(lái)。

3、學(xué)習(xí)提高。組織辦公室工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高對(duì)深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)必要性、重要性的認(rèn)識(shí)，使全體工作人員都能從提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，從確保振興老工業(yè)基地和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。

（二）查擺、整改、建設(shè)階段（9月1日－11月30日）

1、廣泛征求意見。采取發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)、個(gè)別談話等形式，廣泛征求和聽取群眾的意見。

2、自檢自查。領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部要在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，搞好自檢自查，認(rèn)真查找“兩風(fēng)”方面還存在的問題。尤其要對(duì)照“兩風(fēng)”建設(shè)解決的重點(diǎn)問題進(jìn)行查擺，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)解決問題。

3、制定整改措施。針對(duì)查擺出的問題，制定整改方案，明確整改責(zé)任，提出整改時(shí)限要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施。

4、民主測(cè)評(píng)。進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，接受群眾的監(jiān)督。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的廉政建設(shè)。以樹良好形象等活動(dòng)為載體，開展扎實(shí)有效的廉政建設(shè)。樹立和宣傳勤政廉政的先進(jìn)典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣。針對(duì)工作中暴露出來(lái)的問題，進(jìn)一步整章建制，更好的規(guī)范黨員干部的行為。

（三）檢查總結(jié)階段（12月1日－12月31日）

1、自檢自查。對(duì)深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)工作的情況進(jìn)行自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，工作中的薄弱環(huán)節(jié)

要認(rèn)真加以改進(jìn)。

2、全面總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)的成效、做法和基本經(jīng)驗(yàn)，提出今后加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)的意見。

四、工作措施和要求

（一）開展“兩風(fēng)”建設(shè)專項(xiàng)舉報(bào)。向社會(huì)公布黨委辦公室開展“兩風(fēng)”建設(shè)舉報(bào)電話，接受監(jiān)督。

第5篇：制度建設(shè)工作方案范文

為確保今年最后階段交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定,根據(jù)11月12日縣安全生產(chǎn)專題會(huì)議精神，現(xiàn)提出*縣交通行業(yè)深入開展隱患整改落實(shí)工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，深入開展安全隱患排查治理工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，對(duì)查處的隱患徹底整改，遏制新的安全隱患產(chǎn)生，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，防止重特大事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)交通安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、治理范圍和內(nèi)容

排查治理范圍為交通行業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

排查治理內(nèi)容：在20*年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，深入排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

三、職責(zé)分工

(一)由縣公路管理段負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)管理方面的隱患排查治理工作，由縣康莊辦負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的隱患排查治理工作。

一是做好三年危橋集中改造。制定集中改造工作實(shí)施方案，建立三年集中改造危橋項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)危橋進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，明確橋梁養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體和監(jiān)管主體。

二是繼續(xù)實(shí)施公路安保工程并向農(nóng)村公路延伸。推進(jìn)干線公路災(zāi)害防治工作。完成今年的省級(jí)和市級(jí)交通事故隱患點(diǎn)段的排查和整治工作。

三是繼續(xù)深入推進(jìn)治超工作。會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)堅(jiān)持路面聯(lián)合執(zhí)法，著力對(duì)車貨總重超過橋梁承載能力的非法超限超載車輛進(jìn)行治理，確保橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)營(yíng)。

（二）由縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)和出租車的隱患排查治理工作。進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格管理。強(qiáng)化對(duì)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督。

（三）由縣港航所負(fù)責(zé)水上交通的隱患排查治理工作。

一是加強(qiáng)水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理。

二是開展采砂、運(yùn)砂船舶的隱患排查治理工作。

（四）由各工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的隱患排查治理工作。

一是做好部署工作，確保落實(shí)到項(xiàng)目部。各工程建設(shè)指揮部，要制定工作方案。確定隱患治理目標(biāo)和措施，做好事故隱患排查治理指導(dǎo)工作。

二是落實(shí)責(zé)任，確保排查有效。由工程建設(shè)指揮部牽頭、監(jiān)理和施工單位參與，以施工單位為主體，重點(diǎn)做好制度措施制定與落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)較大工程隱患防范工作。

四、工作要求

（一）高度重視，認(rèn)真組織。各單位要充分認(rèn)識(shí)交通安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)，提高對(duì)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)。要將隱患排查作為今年安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，建立相應(yīng)的考核、督查及責(zé)任制度，認(rèn)真抓實(shí)、抓好。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立局深入開展安全生產(chǎn)隱患整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：*。各單位也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),部署落實(shí)該項(xiàng)工作,確保今年最后階段的安全工作順利進(jìn)行。

第6篇：制度建設(shè)工作方案范文

為推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)有序開展，市農(nóng)業(yè)局將“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育融入日常工作，結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，切實(shí)做到“三抓三落實(shí)”，引導(dǎo)督促農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。

一、抓思想認(rèn)識(shí)提高，機(jī)構(gòu)方案落實(shí)到位。一是成立了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長(zhǎng)親自抓，班子成員為副組長(zhǎng)，局人事科、辦公室等部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員。二是明確了局內(nèi)責(zé)任分工，黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，抓班子帶隊(duì)伍，統(tǒng)籌謀劃部署；黨組主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，班子成員按照要求抓分管領(lǐng)域的“三嚴(yán)三實(shí)”工作，紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。三是精心制定實(shí)施方案。結(jié)合市委要求和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，專題研究制定了“三嚴(yán)三實(shí)”實(shí)施方案，確保教育、工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。

二、抓學(xué)習(xí)教育討論，研討任務(wù)落實(shí)到位。一是及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神。全市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)議召開后，市農(nóng)業(yè)局立即召開黨組會(huì)、干部職工會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，局黨組書記、局長(zhǎng)吳明化對(duì)我局“三嚴(yán)三實(shí)”工作進(jìn)行安排部署。二是講好專題黨課。黨組書記、局長(zhǎng)吳明化帶頭，班子成員分別為全局職工上了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課。通過專題黨課，全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義、深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來(lái)，以嚴(yán)而又嚴(yán)的精神、實(shí)而又實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)開展好專題教育。三是開展好“三大專題”學(xué)習(xí)教育。通過集中觀看“三嚴(yán)三實(shí)”專題輔導(dǎo)片、定期開展學(xué)習(xí)討論等形式，把“三嚴(yán)三實(shí)”融入到領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育中，圓滿完成“嚴(yán)以修身”、“嚴(yán)以律己”兩個(gè)專題的學(xué)習(xí)研討任務(wù)。

三、抓邊學(xué)邊查邊改，整改措施落實(shí)到位。一是班子及班子成員以、、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為反面教材，對(duì)照焦裕祿、谷文昌、蘭輝、菊美多吉、畢世祥以及全國(guó)優(yōu)秀縣委書記、全省踐行“三嚴(yán)三實(shí)”優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部等先進(jìn)典型，深入開展學(xué)習(xí)反思，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，聯(lián)系自身實(shí)際舉一反三、檢身正己，受警醒、明底線、知敬畏。二是局黨組召開專題會(huì)，反復(fù)認(rèn)真研討班子存在的不嚴(yán)不實(shí)問題，提出了可行的整改措施，落實(shí)了整改責(zé)任和時(shí)限。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人緊密聯(lián)系思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，認(rèn)真查找自身存在的問題，制定整改措施，明確整改時(shí)限，確保各項(xiàng)問題整改到位。三是制定了《XX市農(nóng)業(yè)局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育制度建設(shè)工作方案》，通過推進(jìn)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行相關(guān)制度，確保不嚴(yán)不實(shí)問題整改落實(shí)到位。

第7篇：制度建設(shè)工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹市委七屆七次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)要求，鞏固和深化“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，推動(dòng)參評(píng)系統(tǒng)和參評(píng)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加快職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市提供強(qiáng)有力保證。

二、參評(píng)范圍

（一）市扶貧辦及各處室。

（二）五個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。

三、評(píng)議內(nèi)容

（一）加快職能轉(zhuǎn)變，著力搞好服務(wù)。真正實(shí)現(xiàn)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從自身職能出發(fā)，主動(dòng)為貧困縣人民群眾和市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

（二）提高工作質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。縮短工作流程，簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效能。推行績(jī)效管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范施政行為，深化“十個(gè)嚴(yán)禁”落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（三）保障和改善民生，為群眾和企業(yè)辦實(shí)事辦好事。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市出臺(tái)的一系列保障性政策措施，積極為群眾、為基層、為企業(yè)辦實(shí)事辦好事。組織開展干部下基層解難題送溫暖活動(dòng)，幫助解決群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題，幫助解決涉及民生、民富、民安等方面的實(shí)際問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督評(píng)議。圍繞涉及群眾切身利益和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及腐敗問題易發(fā)多發(fā)的權(quán)力項(xiàng)目，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。公開政務(wù)信息，公開辦事程序，公示辦事結(jié)果，推行網(wǎng)上權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)議權(quán)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部管理和自身建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)。鞏固“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)自身建設(shè)，著力糾正脫離群眾、形式主義、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，提高人民群眾滿意度。建立健全各項(xiàng)制度，提高制度執(zhí)行力，以制度建設(shè)推動(dòng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)深入發(fā)展。

四、評(píng)議方法

采用市、縣聯(lián)動(dòng)，以組織社會(huì)各界群眾問卷評(píng)議為主，適當(dāng)結(jié)合經(jīng)常性工作考核的方法。

1、問卷評(píng)議。由市民主評(píng)議辦公室組織。

2、經(jīng)常性工作考核。我辦民主評(píng)議辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)參加承諾踐諾、陽(yáng)光服務(wù)、政風(fēng)行風(fēng)熱線、基層站所評(píng)議、中層干部評(píng)議、質(zhì)詢?cè)u(píng)議、自查整改等活動(dòng)主要情況進(jìn)行記賬式考核，并接受市民主評(píng)議辦公室檢查考核。

3、結(jié)果匯總。市級(jí)某參評(píng)系統(tǒng)滿意度=各縣、區(qū)（市）參評(píng)系統(tǒng)滿意度的平均值×80%+市級(jí)參評(píng)系統(tǒng)群眾問卷評(píng)議滿意度×20%-市級(jí)工作考核降低的滿意度（一般掌握在5%以內(nèi)）。

縣級(jí)某參評(píng)系統(tǒng)滿意度=群眾問卷評(píng)議滿意度-縣級(jí)工作考核降低的滿意度（一般掌握在5%以內(nèi)）。

五、評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。

市扶貧辦和各縣扶貧辦對(duì)年度民主評(píng)議滿意度低于60%的和在同類別中處于末位的參評(píng)系統(tǒng)，要責(zé)令領(lǐng)導(dǎo)班子剖析原因，寫出檢查，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，限期整改。對(duì)連續(xù)兩年民主評(píng)議滿意度低于60%并連續(xù)兩年在同類別中處于末位的各縣扶貧辦，向有關(guān)部門建議撤換其主要負(fù)責(zé)人。取消獎(jiǎng)補(bǔ)資金和評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

第8篇：制度建設(shè)工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)精神及科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)市委三屆四次全會(huì)、縣委十屆四次全會(huì)和縣第十五屆二次人代會(huì)議精神，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為核心，以弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，創(chuàng)建一批民族文化特色濃郁、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、符合鄉(xiāng)村旅游接待要求的旅游村寨，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村旅游上規(guī)模、創(chuàng)品牌、出特色，促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以戛灑鎮(zhèn)為試點(diǎn)，以建設(shè)“最美的鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，在戛灑集鎮(zhèn)范圍內(nèi)，以自然村為單位組織開展鄉(xiāng)村文化示范工程和特色村寨創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)旅游發(fā)展的居民意識(shí)教育，營(yíng)造濃厚的接納和依托游客發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍，提升鄉(xiāng)村旅游檔次，扶持發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游示范村。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使戛灑集鎮(zhèn)10平方公里范圍內(nèi)30%的村寨基本達(dá)到特色旅游村寨創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)美、村容整潔、特色鮮明”的目標(biāo)。

三、工作措施

堅(jiān)持政府扶持鼓勵(lì)、部門合力支持、群眾主動(dòng)參與的原則，充分調(diào)動(dòng)基層組織和干部群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性，把特色旅游村寨創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)、與農(nóng)村精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過宣傳培訓(xùn)提升村民綜合素質(zhì)，通過制度建設(shè)規(guī)范村莊建設(shè)管理，通過考核評(píng)比和表彰獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)取得實(shí)效。

四、工作步驟

花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)自二零零九年起，一年一個(gè)周期，連續(xù)實(shí)施三年。二零零九年創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)的工作安排如下：

（一）擬定方案，制定評(píng)比創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(二零零九年1月至4月)：擬定《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》及《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)比辦法》（試行），戛灑鎮(zhèn)及縣直各培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位制定相應(yīng)的工作方案。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)及實(shí)施階段(二零零九年1月至12月)，由戛灑鎮(zhèn)成立強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)，派駐工作隊(duì)進(jìn)村入戶對(duì)特色旅游村寨創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)的目的、意義和目標(biāo)進(jìn)行廣泛、深入的宣傳，并做好引導(dǎo)工作。縣直各培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位按照各自的職能職責(zé)深入村寨開展培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。

（三）考核評(píng)比階段(二零零九年12月至次年1月)，各實(shí)施村寨按照《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)比辦法》（試行）進(jìn)行自評(píng)，經(jīng)縣各直培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位分項(xiàng)考評(píng)，報(bào)縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)定、公示后，確定星級(jí)并進(jìn)行授星表彰。

（四）星級(jí)表彰及授牌?？己说梅诌_(dá)到85分以上的村寨，由縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按照相應(yīng)星級(jí)予以授牌和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）跟蹤管理。根據(jù)第一年實(shí)施情況，對(duì)《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》及《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)比辦法》（試行）進(jìn)行修改完善。每年對(duì)參加創(chuàng)建的村寨進(jìn)行復(fù)查考評(píng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)復(fù)查合格的保留原星級(jí)，對(duì)不合格的給予降星直至摘牌，對(duì)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提高的給予增星表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)及其工作職責(zé)

創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)在縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。戛灑鎮(zhèn)、縣直各培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，制定相應(yīng)的工作方案和考評(píng)細(xì)則，認(rèn)真組織實(shí)施花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。具體責(zé)任分解如下：

（一）花腰傣文化傳承和展示，由縣文化局負(fù)責(zé)培訓(xùn)和組織考

核；

（二）村莊、特色民居規(guī)劃建設(shè)，由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織

考核；

（三）旅游接待規(guī)范，由縣旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核；

（四）家居文明建設(shè)，由縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和考核；

（五）村民小組、群眾的組織發(fā)動(dòng)工作及創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)的具體統(tǒng)籌推進(jìn)工作，由戛灑鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

六、工作要求

開展花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、量力而行、以點(diǎn)促面、扎實(shí)推進(jìn)的原則，抓好試點(diǎn)，逐步推廣。

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。戛灑鎮(zhèn)，縣直各培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位要高度重視，提高對(duì)花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)做好創(chuàng)建工作。戛灑鎮(zhèn)要抽調(diào)強(qiáng)有力的人員進(jìn)村駐點(diǎn)包戶抓，把項(xiàng)目工作落實(shí)到單位，包戶責(zé)任到人。

（二）制定措施，狠抓落實(shí)?？h直各培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位要根據(jù)部門職責(zé)和工作特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的年度工作方案，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，按照職責(zé)和《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)比辦法》（試行）逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

第9篇：制度建設(shè)工作方案范文

一、總體目標(biāo)

在試點(diǎn)縣、區(qū)建立起市、縣（區(qū)）“兩級(jí)執(zhí)法”與市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“四級(jí)管理”覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作管理體系，形成統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和監(jiān)控管理平臺(tái)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。

二、試點(diǎn)范圍

渦陽(yáng)縣全縣以及蒙城縣、利辛縣和譙城區(qū)等選擇條件較好的1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

三、工作職責(zé)

全市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作由市人力資源和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)和部署，市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)制定全市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作標(biāo)準(zhǔn)及制度；指導(dǎo)全市實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作；建立并完善勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)并組織推廣；對(duì)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收。

四、工作步驟

在2012年3月31日前全面完成我市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作，基本形成勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作機(jī)制。

（一）調(diào)研準(zhǔn)備階段（2011年3月）

各試點(diǎn)縣（區(qū)）要立足工作實(shí)際，組織開展試點(diǎn)前的調(diào)研工作，進(jìn)一步摸清和掌握轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格劃分、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人員配備、辦公場(chǎng)所、設(shè)備配備、信息采集及轄區(qū)內(nèi)用人單位和從業(yè)人員數(shù)量等情況，找準(zhǔn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)方面存在的問題，提出具體措施和意見建議，為開展試點(diǎn)工作奠定基礎(chǔ)。

（二）組織實(shí)施階段（2011年4月—2012年3月）

1、制定工作方案（2011年4月30日前）

各試點(diǎn)縣（區(qū)）按照本實(shí)施方案，結(jié)合各自實(shí)際情況，研究制定本轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作方案，明確機(jī)構(gòu)編制、人員配備、工作職責(zé)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等內(nèi)容，并報(bào)送市人力資源和社會(huì)保障局。

2、劃分勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格（2011年5月31日前）

市為一級(jí)網(wǎng)格，渦陽(yáng)縣、蒙城縣、利辛縣和譙城區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為三級(jí)網(wǎng)格，村（社區(qū)）為四級(jí)網(wǎng)格。各級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的用人單位進(jìn)行管轄。

3、建立勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)（2011年10月31日前）

依托現(xiàn)有“金保工程”平臺(tái)，加快全市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐。一方面結(jié)合我市實(shí)際開發(fā)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)軟件；另一方面將市“金保工程”與縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息暢通。

4、建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)（2012年1月31日前）

各試點(diǎn)縣（區(qū)）要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)的組織工作，配齊專（兼）職勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，按照每個(gè)網(wǎng)格配備2名勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員的比例充實(shí)基層網(wǎng)格力量。專職協(xié)管員可以在現(xiàn)有在編人員或聘用人員中調(diào)劑，也可公開招聘。兼職協(xié)管員可由所在社區(qū)勞動(dòng)保障專管員兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）配備1名。

5、建立網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)庫(kù)（2012年2月28日前）

勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員以“一戶一檔案”的方式為網(wǎng)格內(nèi)所有用人單位建立勞動(dòng)保障信息檔案，通過村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）逐級(jí)上報(bào)，建立起全市網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)庫(kù)。

6、建立勞動(dòng)保障監(jiān)察管理平臺(tái)（2012年3月31日前）

建立勞動(dòng)保障監(jiān)察管理平臺(tái)，把用人單位、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障監(jiān)察案件查處等要素有機(jī)地融合為一體，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作體系的作用。

（三）組織檢查驗(yàn)收階段（2012年4月30日前）

市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查，按照“機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、工作”六到位的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合評(píng)定驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各試點(diǎn)縣（區(qū)）要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作，對(duì)于預(yù)防和化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）重視機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)

各試點(diǎn)縣（區(qū)）要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的組織工作，配齊勞動(dòng)保障監(jiān)察員和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，可聘請(qǐng)家庭困難的高校畢業(yè)生擔(dān)任專（兼）職勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，工資可由就業(yè)資金解決，工作經(jīng)費(fèi)由各地統(tǒng)籌安排。同時(shí)要做好工作場(chǎng)地的解決、工作制度的制定等工作，確保“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、工作”六到位。