村級財務培訓方案精選(九篇)

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第1篇：村級財務培訓方案范文

農(nóng)村財務管理問題歷來是廣大農(nóng)村干部、群眾最關心的熱點問題，也是一直影響農(nóng)村穩(wěn)定的焦點和阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的難點。近些年來，各級黨委、政府對農(nóng)村財務問題愈來愈重視，在使村級財務管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的進程中也相繼出臺了一系列有關村級財務管理的政策、法規(guī)、制度和管理辦法。雖然在制度建設上取得了一定的成效，但毋須諱言，就會計人員專業(yè)素質偏低、財務管理混亂、村干部財務意識差、開支隨意、制度落實不力以及村級財務管理缺乏監(jiān)督等問題上仍沒有得到改善，導致一些村級違法違紀時有發(fā)生，村民反映村級干部財務問題的舉報和上訪不斷，黨群干群關系緊張，農(nóng)村工作舉步維艱，極大地牽制了黨委、政府和領導的精力，影響了經(jīng)濟健康發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。針對以上存在的這些問題，就如何進一步規(guī)范村級財務管理，筆者提出以下幾點建議：

一、加強組織領導，穩(wěn)定農(nóng)村基層會計隊伍。一是加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村級財務管理負主要監(jiān)管責任，要切實加強對村級財務管理工作的組織領導和監(jiān)督檢查，要把那些文化程度高、真心實意為群眾辦實事的“能人”選拔到村干部崗位上來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站則要切實承擔起加強村級集體財務規(guī)范化管理的職責，加強對村級財務管理的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。二是強化會計隊伍建設。對村級財會人員的配備、考核、崗位責任等要作出明確規(guī)定，要將財會業(yè)務熟練、政治素質高并取得財政部門頒發(fā)的會計從業(yè)資格證書的人員充實到村財會隊伍中去，各村財務人員一經(jīng)確定，任期內無特殊情況不得隨意調換，以切實保證財務人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性。三是加強業(yè)務培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)經(jīng)部門要充分保障農(nóng)村財會人員業(yè)務培訓經(jīng)費，定期組織開展多層次的財會業(yè)務知識培訓，培訓的人員可以包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員、村支部書記、村主任、村會計、出納、村民理財小組、監(jiān)督小組成員等，促使他們不斷提高自身業(yè)務素質、政策理論水平以及依法理財、依法納稅的意識。

二、確保各項財務管理制度執(zhí)行到位，規(guī)范財務工作流程。一是繼續(xù)堅持“村財鄉(xiāng)管”制度，按照《會計基礎工作規(guī)范》和《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的有關要求和規(guī)定，進一步細化村級財務管理制度、記賬報賬制度、票據(jù)管理制度、賬據(jù)檔案管理制度等相關的財經(jīng)制度，使制度更具指導性和操作性。有了好的制度還要嚴格執(zhí)行，縣農(nóng)經(jīng)部門要加強制度執(zhí)行督導，保證各項財務制度執(zhí)行到位，以制度來促規(guī)范，堅決杜絕坐收坐支、截留挪用、公款私存、私設“小金庫”以及利用自制、自購憑證或是“白條”入賬等現(xiàn)象的發(fā)生。二是規(guī)范編制合理年初預算流程，幫助加強民主理財。年初，村兩委會在廣泛征求群眾意見的基礎上，根據(jù)本村實際編制收支預算方案，方案由村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案，真正實行民主理財。年終，經(jīng)管站要幫助村兩委會編制財務收支決算表，并及時公開，接受村民監(jiān)督。三是加強村級集體資產(chǎn)管理。村級所有集體資產(chǎn)必須登記入冊，按規(guī)定建立固定資產(chǎn)臺賬，對所有財產(chǎn)物資必須納入賬內核算并定期進行清理，對大額資產(chǎn)的處置須經(jīng)村兩委會討論，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站同意后方可實施。三是強化內部控制，規(guī)范報賬審批程序?？梢砸劳朽l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站，建立村社會計記賬中心（辦公室），統(tǒng)一制定和執(zhí)行新的內部控制制度、統(tǒng)一設置賬簿、統(tǒng)一代管各村財務專用章、統(tǒng)一使用票據(jù)、統(tǒng)一開設監(jiān)管賬戶、統(tǒng)一檔案管理，規(guī)范報賬審批程序，要對每一項收支進行嚴格審核，對審核無誤的收支單據(jù)方可記賬，實行統(tǒng)一的電算化管理，從源頭上預防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。

三、強化對村級財務的經(jīng)常性監(jiān)管。一是強化會計管理。經(jīng)管站要加強對村會計的管理，嚴把入賬票據(jù)審核關，按照“誰支出、誰審批、誰負責”的原則處理，對村級所有的收、支項目必須及時結報，嚴禁坐支現(xiàn)金、白條抵庫，以確保按照財務審批程序審核記賬。二是強化監(jiān)督檢查?？h農(nóng)經(jīng)部門要切實履行規(guī)范村級財務管理工作職責，按照農(nóng)村黨風廉政建設總體布局和村務公開民主管理的要求，積極爭取紀檢、監(jiān)察、財政、審計、民政等部門的支持和配合，通過采取專項清理檢查、村級干部經(jīng)濟責任審計等方式，加強對村級財務的監(jiān)督檢查。尤其是對村級工程建設項目應列入“工程竣工決算造價”審計范疇，使其工程管理得以逐步完善，及時發(fā)現(xiàn)和消除村級財務管理中存在的漏洞。三是強化責任追究。建立健全工作責任追究制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門的職責分工，并落實領導責任，因違反財務管理制度，程序不規(guī)范、操作不透明、管理不民主，造成財政資金和村級資金重大損失的，應追究相關領導和有關責任人員的責任。以規(guī)范和制約其權力運行行為，使村級主要負責人能夠正確履行職責，提高防范意識，堵塞漏洞。

（作者單位：會昌縣審計局）

第2篇：村級財務培訓方案范文

全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后，我們××鎮(zhèn)立即著手作了工作布置，現(xiàn)將前階段工作及下一階段性工作計劃向各位領導和同志們匯報：

一、前一階段工作，

主要是開展了項工作：

一是組織一次學習。全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后，我們××鎮(zhèn)立即著手召開黨政班子會議，準確及時全面?zhèn)鬟_會議精神，并展開了班子成員層面的座談交流，就有關農(nóng)村綜合改革工作進行初步商討。同時把縣委綜合改革的主要精神向機關干部進行傳達，使每一位干部對該項工作做到心中有底。在此基礎上，我們及時組成了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的農(nóng)村綜合改革領導小組，并就有關情況進行了分組落實，做到責任到人，時間到人。

二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會議后，我們立即組織全體黨政班子成員分成個小組就農(nóng)村綜合改革個重點內容進行調研，聽取鎮(zhèn)機關老領導、村、廠、事業(yè)單位四個層面的建議意見，獲得了第一手資料。在綜合聽取各方意見的基礎上，依據(jù)縣委綜合改革的實施方案，結合我鎮(zhèn)實際，最終制定了《××農(nóng)村綜合改革實施方案》?！斗桨浮穼︽?zhèn)機構改革、農(nóng)村教育體制改革、財政體制改革、鎮(zhèn)級財務化解、村級組織運轉等五方面工作進行了明確。在一系列準備工作完成之后，我們于月日下午，組織全體機關干部、事業(yè)單位負責人召開了××鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動員會，對下階段工作進行了充分地動員詳細地布置?？h委常委、組織部長陳建光同志親臨會場，對我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。

三是召開一次讀書會。月日，我們組織全鎮(zhèn)位村支部書記召開了一次讀書會，專門邀請縣紀委常委、監(jiān)察局副局長王群，縣經(jīng)管總站副站長孫挺軍同志為支部書記進行專題輔導。讀書會重點就“一事一議”、加強村級財務管理兩個方面進行座談交流，并就已在全鎮(zhèn)范圍內推廣的錦塢經(jīng)驗，深化村務公開和民主管理工作進行了再次強調布置，主要是以“八個一活動”為載體開展工作，即：進行一次民主管理培訓；發(fā)放一本村民自治手冊手冊；疏通一條村務工作渠道；制訂村級行事規(guī)則一套制度；規(guī)范一套民主管理程序；推行一項“黨員代表”聯(lián)戶做法；開展一項服務等。通過“錦塢經(jīng)驗”的推廣，把我鎮(zhèn)村級民主管理的核心定為：民主、依法；團結、和諧；發(fā)展、穩(wěn)定；實干、誠信；服務、便民；重心定為是重大事情決策“六步法”，實質定為黨內民主與群眾民主相結合，團結依靠群眾與引導服務群眾相結合，干部自律與制度監(jiān)督相結合。

四是開展一次培訓談心。針對綜合改革中，建設、環(huán)保、安監(jiān)、社保四個部門行政執(zhí)法管理權限的下放方案，我們邀請上級部門領導、專家及時對相關辦、中心人員開展了一次培訓，要求相關辦、中心對上述下放的四項行政管理職能權限有較為清晰的判斷和認識。并從這些辦、中心抽調一批政治思想堅定、業(yè)務能力強、工作認真負責且具有相關執(zhí)法資格的機關干部作為執(zhí)法人員，直接行使縣行政執(zhí)法職能。同時，我們還組織駐村指導員進行了個別談話在駐村指導員中，民主選拔推薦副鎮(zhèn)（局）級后備干部，征求駐村指導員微調方案。

五是成立一個委員會。適應農(nóng)村全民教育、終身教育的需要，根據(jù)綜合改革中有關農(nóng)村教育體制改革的精神，我們對現(xiàn)行教育行政管理模式進行了改革，成立了××鎮(zhèn)教育管理委員會，由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任，教育總支書記毛太松兼任副主任，另設委員名。鎮(zhèn)教育管理委員會主要職能是在在縣教育主管部門和鎮(zhèn)政府的雙重管理下，研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項。教育委員會下設辦公室，辦公室主任由教育總支書記毛太松兼任。

二、下一階段工作

一是開展一項試點。在確保村級組織運轉工作中，推行“一事一議”制度的是一項關鍵性工作。對于這項工作，下階段，我們將著重把重心放在和兩個試點村身上，通過進一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一議”制度”，及時總結試點經(jīng)驗，再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。

二是進行一次微調。在今年年初“四辦兩中心”的機構改革基礎上，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，進一步完善“四辦兩中心”的格局，保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事業(yè)和保障辦公室，村鎮(zhèn)建設辦公室、駐村指導中心，將調處中心改為綜治工作中心，并組建一個××鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務中心。對個別中層干部和駐村指導員崗位進行微調。

三是建立一個中心。即村級便民服務中心。目前，全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級便民服務中心，下一階段，我們將在其余村推廣設立村級便民服務中心，對村民所托工作實行全程，要求做到“六個有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核，實現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調解不出村、信息提供不出村、致富服務不出村”的目標，初步構建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務機制。

四是做好一個網(wǎng)點建設準備。組織召開不同層面的座談會，廣泛征求干部群眾對鎮(zhèn)教育網(wǎng)點調整的建議意見，積極調動群眾的積極性，分尊重群眾意愿，力求教育網(wǎng)點選址做到科學合理，為××年秋瑾一小的建設打好財力基礎。并在此基礎上，計劃用年時間，把全鎮(zhèn)所中心小學、所分校、所中心小學，調整為所以秋瑾為命名的小學，做深做透秋瑾文化。

第3篇：村級財務培訓方案范文

一、村級財務管理的現(xiàn)狀

（一）建立組織機構、設立規(guī)章制度。1、根據(jù)縣人民政府及縣財政局的有關精神和工作要求，復興鎮(zhèn)成立了村級財務管理領導小組，由鎮(zhèn)長任組長、分管財務工作的副職任副組長，成員由政府辦公室主任、財政所和經(jīng)管站同志組成，下設辦公室，財政所長任辦公室主任，會計由財政所同志擔任，出納由經(jīng)管站同志擔任。在鎮(zhèn)信用社開設村帳鎮(zhèn)專戶。2、各村相繼成立了村級財務審核小組并報鎮(zhèn)領導小組審批。各村審核小組由3—5人組成，各村根據(jù)情況不同確定村長或書記為簽字人，秘書任報帳員。選出5-7名村民代表組成民主理財小組。由經(jīng)辦人提供開支原始憑證，經(jīng)村審核小組審核同意，民主理財小組簽字蓋章后由確定的簽字人簽字，然后村報帳員報鎮(zhèn)領導小組審批方可記帳支出。3、鎮(zhèn)里出臺了村帳鎮(zhèn)實施方案，具體規(guī)范和指導村帳鎮(zhèn)工作。辦公室負責各村財務清查、移交封存及村帳鎮(zhèn)日常工作。目前，各村財務移交工作已順利結束，各項工作正常開展。（二）、按章辦事，全面啟動“村帳鎮(zhèn)”工作。1、復興鎮(zhèn)幾年來村五大主干及退職村干工資全部按縣統(tǒng)一規(guī)定標準實現(xiàn)“一卡通”發(fā)放，發(fā)放成功率100%。2、縣財政按村核撥的村級經(jīng)費及村級其他資金已全部按村建帳，存入專戶。村級資金嚴格按《保靖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理實施細則》的要求執(zhí)行，即主要用于村組干部報酬、辦公經(jīng)費、五保戶供養(yǎng)和村公益事業(yè)建設。嚴格按《復興鎮(zhèn)村帳鎮(zhèn)實施方案》的報帳程序進行報帳，各村都有報帳開支，開支幅度在75%—90%不等，均有余額。3、村級固定資產(chǎn)已建帳設卡，實行領用登記制度。

二、村級財務管理存在的問題

（一）、鎮(zhèn)、村財務人員素質偏低。鎮(zhèn)村帳鎮(zhèn)辦公室、村級財務審核小組及民主理財小組財務知識匱乏，甚至有的認為錢既然是縣里撥給村級的，你就把錢給我村里，帳怎么做是鎮(zhèn)里的事，沒有財經(jīng)紀律的基本概念。（二）、村干工資存在不公。村五大主干工資都是按縣確定的標準實行“一卡通”發(fā)放，工資結構單一，工資多少不一，大村小村工資不同，這樣無形中形成做不做事、做多做少、做好做壞一個樣，造成村干之間心里不平衡。復興鎮(zhèn)村干都是兼代，沒有脫產(chǎn)，少數(shù)村干部一年四季只有鎮(zhèn)長和書記才能調動，鎮(zhèn)沒有什么有效的管理措施來約束村干。（三）、財政安排村級經(jīng)費有待改進。復興鎮(zhèn)9個村一個居委會，經(jīng)費除去復興村是13000元，其余都是每個村一年10000元。大村和小村人口懸殊將進1000人左右，合并后村大了，自然寨多，交通條件差，組長就要多安排幾個，經(jīng)費與工作量不成比例。（四）、村級資金開支不夠明確?！侗＞缚h鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理實施細則》規(guī)定村級資金主要用于村組干部報酬、辦公經(jīng)費、五保戶供養(yǎng)和村公益事業(yè)建設，但沒有明確具體開支比例，也沒有規(guī)定這四項開支都必需要有安排，造成80%以上的開支用于村組干部誤工補助，鎮(zhèn)領導小組也不好如何把關。（五）、村級組織建設嚴重不足。復興鎮(zhèn)9個村1個居委會都有村部，但村部在目前村級運轉中作用不明顯：其一，辦公條件不完善，水、電、辦公桌椅、防盜設施不齊全；其二，沒有強大的村級經(jīng)濟作后盾，村部辦公不具備經(jīng)濟條件；其三，村干部都是兼職，沒有脫產(chǎn)，村干部走到哪里辦公就到哪里，都是現(xiàn)場辦公。

第4篇：村級財務培訓方案范文

一、上半年工作的基本情況

(一)認真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度工作。

今年上半年全縣共簽訂非平均承包合同29份，合同的鑒證率、到戶率達到了100%。全縣繼續(xù)開展了農(nóng)村土地流轉調查摸底、登記、備案，流轉合同的簽訂、鑒證工作。同時，建立健全了土地流轉管理制度，規(guī)范了土地流轉程序，妥善化解了土地流轉糾紛。全縣共簽訂了土地流轉合同45份，流轉面積309畝，涉及農(nóng)戶50戶。

(二)強化監(jiān)督，村級財務審計質量明顯提高

今年上半年，全縣共審計完成62個行政村的農(nóng)村財務及村級補助資金的審計工作，審計資金總額為11492萬元，查出違法違紀金額108萬元。對審計查出的問題依法進行了糾正和處理并建立標準農(nóng)村審計檔案62個。同時，認真做好農(nóng)民負擔專項審計工作。審計完成了15個涉農(nóng)站、辦、所、校的農(nóng)民負擔專項審計，審計資金總額136萬元。對審計查出的問題及時進行了處理和糾正，防止了農(nóng)民負擔反彈，促進了農(nóng)村和諧發(fā)展。

(三)完善制度，村級財務公開日趨規(guī)范

我們在年初制定并下發(fā)了《*族自治縣二00九年農(nóng)村財務公開工作方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣局的工作部署，結合當?shù)剞r(nóng)村實際情況，制定了相應的財務公開工作方案。全縣77個行政村在財務公開工作中都按照實際、實用、實效的原則，設立了固定的財務公開欄、意見箱。各村對于經(jīng)常性財務收支等項目都按月或按季進行了公開，對于常規(guī)性的村級財務管理半年公開一次，對重大事項及時進行了公開，公開率達100%。

(四)加大督查，落實政策，農(nóng)民負擔工作常抓不懈。

根據(jù)省、市加強減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作要求。年初制定了《*族自治縣2009年農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作實施意見》，并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)部門，明確了各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作職責，落實了各項工作任務。為更好的發(fā)揮監(jiān)測點和義務監(jiān)督員的作用，今年我們對農(nóng)民負擔監(jiān)測點、監(jiān)測點聯(lián)系人、農(nóng)民負擔義務監(jiān)督員進行了重新落實和完善。全縣共建立和完善農(nóng)民負擔監(jiān)測點24個，農(nóng)民義務監(jiān)督員192名。同時，實行農(nóng)民負擔義務監(jiān)督員信函聯(lián)系制度。對農(nóng)民反映出的問題由主管部門進行調查和處理，并將處理結果及時反饋給農(nóng)民群眾。

(五)改善服務，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展穩(wěn)步推進

截止目前，全縣已有22家農(nóng)民專業(yè)合作社在縣工商局登記、注冊，現(xiàn)有注冊社員220人，其中農(nóng)戶213人。注冊資本達196萬元。帶動農(nóng)戶1400余戶。為推動、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，根據(jù)全市農(nóng)民專業(yè)合作社輔導培訓計劃安排，由市農(nóng)委、市財政局和市工商局聯(lián)合舉辦全市農(nóng)民專業(yè)合作社培訓班今年5月份在*縣開班。我縣組織了26名農(nóng)民專業(yè)合作社社長、財務管理人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員參加了此次培訓。培訓過程中我們認真的學習了《農(nóng)民合作社基本原理和實踐》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理與會計制度》、《農(nóng)民專業(yè)合作社的登記與管理》等相關內容。通過培訓，為我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的健康有序的發(fā)展的打下了堅實的基礎。

(六)精心組織，農(nóng)業(yè)保險工作圓滿完成

今年全縣參加農(nóng)業(yè)保險農(nóng)戶數(shù)為9630戶，占全縣農(nóng)戶總戶數(shù)的89%;參保面積45667畝,占二輪土地承包面積的76%,其中:玉米參保面積23301畝;水稻參保面積3262畝;大豆參保面積19104畝。保費總額790263元，其中收取農(nóng)民保費158053元。與去年相比較各項工作任務均超額完成。

二、工作中存在的問題

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉不規(guī)范。突出表現(xiàn)在承包戶私下流轉、口頭協(xié)議流轉，簽書面合同條款也不規(guī)范，內容過于簡單，對雙方權利義務及違約責任，承租土地地上物處置、有關賠償措施等缺乏明確具體的規(guī)定。農(nóng)村土地流轉機制不完善。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉中介組織匱乏，土地流轉的供求信息不能及時有效溝通。

三、下半年工作按排

(一)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證換證工作。

(二)認真做好農(nóng)村土地承包糾紛的調解和仲裁工作

(三)抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)拍賣、租賃、承包金和土地補償費的管理。

第5篇：村級財務培訓方案范文

第一步建立組織領導和辦事機構，制定印發(fā)了沾益縣全面開展村級會計委托服務工作實施方案。根據(jù)《曲靖市人民政府辦公室關于全面推行村級會計委托服務工作的通知》(曲政辦發(fā)〔2009〕48號)精神，對開展此項工作進行了認真的研究部署。成立了以縣委常委、副縣長林愛平為組長，縣政府辦、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局主要領導為副組長，縣監(jiān)察局、縣審計局、縣編制辦等單位領導為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在縣財政局，縣會計局長陶金華任辦公室主任，縣農(nóng)業(yè)局副局長張躍明任副主任，工作人員從縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局抽調。作為全縣貫徹實施村級會計委托服務的工作機構，負責村級會計委托服務的具體實施工作。

縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局作為推行此項工作的主要職能部門，根據(jù)市政府辦公室的通知精神和市財政局、市農(nóng)業(yè)局的具體布置及工作意見，結合沾益縣的工作實際，及時協(xié)調聯(lián)系，對全縣當前此項工作的開展情況進行了認真的調研和分析，對全縣貫徹落實省、市政府關于全面推行村級會計委托工作的目標任務、實施范圍和內容，實施步驟和時間安排、保障措施等相關工作進行了認真研究，共同向縣委、縣人民政府提出了全縣全面開展此項工作的具體建議，代縣人民政府起草了沾益縣關于全面推行村級會計委托服務工作的實施方案，經(jīng)縣人民政府研究、審定，此實施方案已于2009年5月26日由縣政府辦公室印發(fā)(沾政辦發(fā)〔2009〕81號)。

第二步組建和完善村級會計委托服務機構。沾益縣于2000年開始啟動“村賬鄉(xiāng)管、組賬村管”工作，2003年基本全面實現(xiàn)下管一級的“雙代管”農(nóng)村財務會計管理體制，對促進和維護全縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極地作用。此項工作開展十年來，村級會計工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站具體經(jīng)辦，已積累了一定的工作經(jīng)驗、配備了相應的工作人員和一些必要的辦公設備，為避免重服投資和方便工作銜接，縣政府決定以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站為基礎，建立村級會計委托服務機構，調整充實工作人員，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站加掛“××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級會計委托服務“中心”牌子，實行合署辦公。此項工作目前正在抓緊實施。

第三步研究制定了沾益縣全面推行村級會計委托服務工作的具體目標任務。在原有基礎上，鞏固近年來沾益縣推行村級會計工作取得的積極成果，進一步建立健全各項規(guī)章制度，完善運行機制，規(guī)范管理行為，健全監(jiān)督體系，改進工作手段，逐步實現(xiàn)農(nóng)村財會“管理科學化，程序規(guī)范化，理財民主化，監(jiān)督制度化，手段現(xiàn)代化”的工作目標，建立起高效、統(tǒng)一的村級財會管理體系，全面提升全縣農(nóng)村財會管理工作的質量和水平。到2009年底，全縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部實行村級會計委托服務，并力爭全縣391個村民小組的會計工作同步實行由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級會計服務中心統(tǒng)一。

第四步建立考核管理責任制，加強對村級會計委托工作的監(jiān)督檢查。為確保省政府重點督辦的此項工作在沾益縣得到嚴肅認真、全面的貫徹執(zhí)行，縣財政局、農(nóng)業(yè)局研究決定建立對此項工作的長效監(jiān)督檢查機制，從今年起每年由縣財政局、農(nóng)業(yè)局與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務機構簽訂目標責任制，年終聯(lián)合對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級會計委托服務工作進行檢查考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施。

第6篇：村級財務培訓方案范文

一、上半年工作的基本情況

(一)認真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度工作。

今年上半年全縣共簽訂非平均承包合同29份，合同的鑒證率、到戶率達到了100%。全縣繼續(xù)開展了農(nóng)村土地流轉調查摸底、登記、備案，流轉合同的簽訂、鑒證工作。同時，建立健全了土地流轉管理制度，規(guī)范了土地流轉程序，妥善化解了土地流轉糾紛。全縣共簽訂了土地流轉合同45份，流轉面積309畝，涉及農(nóng)戶50戶。

(二)強化監(jiān)督，村級財務審計質量明顯提高

今年上半年，全縣共審計完成62個行政村的農(nóng)村財務及村級補助資金的審計工作，審計資金總額為11492萬元，查出違法違紀金額108萬元。對審計查出的問題依法進行了糾正和處理并建立標準農(nóng)村審計檔案62個。同時，認真做好農(nóng)民負擔專項審計工作。審計完成了15個涉農(nóng)站、辦、所、校的農(nóng)民負擔專項審計，審計資金總額136萬元。對審計查出的問題及時進行了處理和糾正，防止了農(nóng)民負擔反彈，促進了農(nóng)村和諧發(fā)展。

(三)完善制度，村級財務公開日趨規(guī)范

我們在年初制定并下發(fā)了《*朝鮮族自治縣二00九年農(nóng)村財務公開工作方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣局的工作部署，結合當?shù)剞r(nóng)村實際情況，制定了相應的財務公開工作方案。全縣77個行政村在財務公開工作中都按照實際、實用、實效的原則，設立了固定的財務公開欄、意見箱。各村對于經(jīng)常性財務收支等項目都按月或按季進行了公開，對于常規(guī)性的村級財務管理半年公開一次，對重大事項及時進行了公開，公開率達100%。

(四)加大督查，落實政策，農(nóng)民負擔工作常抓不懈。

根據(jù)省、市加強減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作要求。年初制定了《*朝鮮族自治縣2009年農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作實施意見》，并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)部門，明確了各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作職責，落實了各項工作任務。為更好的發(fā)揮監(jiān)測點和義務監(jiān)督員的作用，今年我們對農(nóng)民負擔監(jiān)測點、監(jiān)測點聯(lián)系人、農(nóng)民負擔義務監(jiān)督員進行了重新落實和完善。全縣共建立和完善農(nóng)民負擔監(jiān)測點24個，農(nóng)民義務監(jiān)督員192名。同時，實行農(nóng)民負擔義務監(jiān)督員信函聯(lián)系制度。對農(nóng)民反映出的問題由主管部門進行調查和處理，并將處理結果及時反饋給農(nóng)民群眾。

(五)改善服務，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展穩(wěn)步推進

截止目前，全縣已有22家農(nóng)民專業(yè)合作社在縣工商局登記、注冊，現(xiàn)有注冊社員220人，其中農(nóng)戶213人。注冊資本達196萬元。帶動農(nóng)戶1400余戶。為推動、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，根據(jù)全市農(nóng)民專業(yè)合作社輔導培訓計劃安排，由市農(nóng)委、市財政局和市工商局聯(lián)合舉辦全市農(nóng)民專業(yè)合作社培訓班今年5月份在靖宇縣開班。我縣組織了26名農(nóng)民專業(yè)合作社社長、財務管理人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員參加了此次培訓。培訓過程中我們認真的學習了《農(nóng)民合作社基本原理和實踐》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理與會計制度》、《農(nóng)民專業(yè)合作社的登記與管理》等相關內容。通過培訓，為我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的健康有序的發(fā)展的打下了堅實的基礎。

(六)精心組織，農(nóng)業(yè)保險工作圓滿完成

今年全縣參加農(nóng)業(yè)保險農(nóng)戶數(shù)為9630戶，占全縣農(nóng)戶總戶數(shù)的89%;參保面積45667畝,占二輪土地承包面積的76%,其中:玉米參保面積23301畝;水稻參保面積3262畝;大豆參保面積19104畝。保費總額790263元，其中收取農(nóng)民保費158053元。與去年相比較各項工作任務均超額完成。

第7篇：村級財務培訓方案范文

一、穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關系，依法保障農(nóng)民土地承包權益

工作目標：鞏固農(nóng)村土地突出問題專項治理工作成果，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系；按照“依法、自愿、有償”原則，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉市場；探索農(nóng)村土地承包糾紛調解仲裁工作機制，依法保障農(nóng)民土地承包權益。

（一）健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉市場。以實施流轉合同制、登記備案制為重點，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉規(guī)范管理和服務。按照“依法、自愿、有償”原則，積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉市場。

（二）切實抓好延包后續(xù)完善和土地承包規(guī)范管理工作。鞏固農(nóng)村土地承包突出問題專項治理工作成果，突出重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié)，指導開展農(nóng)村土地延包后續(xù)完善工作，推進土地承包經(jīng)營權證發(fā)放到戶；指導做好調整和轉讓承包地農(nóng)戶承包經(jīng)營權證變更和補發(fā)工作。加強土地承包檔案規(guī)范管理。全面推進土地承包與流轉信息化管理項目實施，在有條件的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣應用。

（三）探索土地承包糾紛調處機制。繼續(xù)推進奉賢區(qū)全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點，在有條件的地方擴大試點。加強農(nóng)村土地承包糾紛調處工作指導。做好農(nóng)業(yè)部土地承包糾紛上訪與調處情況月報制度工作。

（四）深化《農(nóng)村土地承包法》及相關政策法規(guī)宣傳培訓。圍繞農(nóng)村改革**周年和《農(nóng)村土地承包法》實施5周年，采取多種形式，加強農(nóng)村土地承包法規(guī)政策宣傳培訓，進一步營造維護農(nóng)民土地承包權益的社會氛圍，提高各級農(nóng)經(jīng)部門和基層干部土地承包政策法規(guī)水平和依法管理、依法辦事能力。

二、扎實推進村級財務管理規(guī)范化建設，切實維護農(nóng)民群眾基本權利，提高農(nóng)村基層民主管理水平

工作目標：貫徹落實市農(nóng)委《關于進一步加強本市村級財務管理工作的意見》和《關于印發(fā)<**市村級財務管理規(guī)范化暫行標準>的通知》等文件精神，以開展村級財務管理規(guī)范化建設為抓手，努力提高本市農(nóng)村財務管理水平；夯實農(nóng)村財務管理工作基礎，完善農(nóng)村財務管理工作機制；貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》。**年，本市三分之一以上行政村實現(xiàn)財務管理規(guī)范化。

（一）扎實推進村級財務管理規(guī)范化建設工作。深化實施本市第二批92個村財務管理規(guī)范化試點工作，加強本市第一批村級財務管理規(guī)范化示范村動態(tài)管理和跟蹤檢查?；I備召開財務管理規(guī)范化建設試點工作推進交流會?？偨Y推廣村級財務管理制度，充分發(fā)揮村民主理財小組作用，全面提高財務公開質量。完善推行“村帳鎮(zhèn)管”會計委托制度。全面實行農(nóng)村會計電算化管理。

（二）認真貫徹農(nóng)村集體會計制度。會同有關部門，加強工作指導和培訓，認真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》。完善《村集體經(jīng)濟組織會計制度》會計科目，規(guī)范核算內容和核算方法，在具備條件的地方先行試點。

（三）加強以集體經(jīng)濟相對困難村為重點的村級組織財務運行情況動態(tài)監(jiān)測。會同市統(tǒng)計部門，規(guī)范完善村級組織可支配收入調查口徑，聯(lián)合開展村級組織可支配收入調查工作。組織開展以集體經(jīng)濟相對困難村為重點的財政扶持資金使用情況動態(tài)監(jiān)測，加強扶持政策績效評估。試行村級組織財務運行情況報告分析制度。探索村級財務網(wǎng)絡化管理新機制。

（四）加強農(nóng)村財會人員培訓。指導開展農(nóng)村財會人員會計實務知識、“三農(nóng)”政策法規(guī)和農(nóng)經(jīng)管理業(yè)務培訓，推行農(nóng)村財會人員持證上崗。組織開展民主理財小組成員培訓，提高民主理財能力。

三、努力提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作質量，發(fā)揮基礎性參謀作用

工作目標：深化實施農(nóng)戶收入抽樣調查與負擔監(jiān)測工作，加強農(nóng)民收入預測分析，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟統(tǒng)計制度，努力提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計質量，為各級領導和有關部門提供信息和決策參考。

（一）加強農(nóng)民家庭收入預測分析。完善農(nóng)民收入抽樣調查和負擔監(jiān)測工作方案，健全工作體系，根據(jù)要求，做好本市和農(nóng)業(yè)部安排的農(nóng)民家庭收入半年度、年度預測分析工作。

（二）深化農(nóng)村集體經(jīng)濟統(tǒng)計工作。健全完善、組織實施本市農(nóng)村集體經(jīng)濟統(tǒng)計報表制度。組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)計年報工作。

（三）加強統(tǒng)計工作業(yè)務培訓。提高統(tǒng)計隊伍政策法規(guī)水平和分析、研究、預測能力，提升農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計隊伍整體素質。

四、不斷深化農(nóng)經(jīng)工作調研和信息工作，努力為領導提供決策參考

工作目標：圍繞社會主義新農(nóng)村建設總體要求，發(fā)揮農(nóng)經(jīng)工作參謀作用，提升農(nóng)經(jīng)工作水平，突出重點，開展調研。全年完成調研報告5篇以上，組編《**農(nóng)經(jīng)信息》36期以上。

（一）開展農(nóng)經(jīng)工作專題調研。根據(jù)市農(nóng)委統(tǒng)一部署和要求，抽調骨干力量，重點開展或參與健全農(nóng)村土地流轉市場以及推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革兩大專題調研。組織開展規(guī)范村集體經(jīng)濟會計制度核算辦法、農(nóng)村審計情況、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟和集體資產(chǎn)統(tǒng)計年報制度以及推進本市農(nóng)經(jīng)信息化建設和農(nóng)村財務網(wǎng)絡化監(jiān)管等專題調研。

（二）加強農(nóng)經(jīng)信息工作。健全農(nóng)經(jīng)信息工作體系，提升《**農(nóng)經(jīng)信息》平臺作用。加強農(nóng)經(jīng)工作宣傳。協(xié)助辦好《**農(nóng)村經(jīng)濟（農(nóng)經(jīng)專欄）》和《東方城鄉(xiāng)報（農(nóng)經(jīng)專版）》。

五、切實抓好隊伍自身建設，提高機構履職能力

工作目標：加強隊伍自身建設，不斷提高農(nóng)經(jīng)隊伍整體素質，推進落實農(nóng)經(jīng)機構政府職責，努力構筑一支適應社會主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)經(jīng)管理機構和隊伍。

（一）切實加強隊伍自身建設。加強干部隊伍培訓，努力建設學習型組織；強化工作調查研究，推進轉變工作作風和工作方法；完善內部管理制度，營造干部成長成才的工作氛圍；公開招聘優(yōu)秀人才，改善隊伍整體結構，全力提高隊伍整體思想理論水平、政策法規(guī)水平和農(nóng)經(jīng)知識水平，增強農(nóng)經(jīng)干部調研分析能力、工作執(zhí)行能力、組織表達能力和協(xié)調協(xié)作能力。

第8篇：村級財務培訓方案范文

關鍵詞：港頭鎮(zhèn)；三資清理；管理與規(guī)劃

中圖分類號：F302.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-12-0022-2

為了刺激經(jīng)濟快速發(fā)展，港頭鎮(zhèn)開展了村級集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作，通過清理發(fā)現(xiàn)問題并及時解決從而規(guī)范“三資”管理工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)村級“三資”清理工作中出現(xiàn)的問題及解決方法如下：

1 目前港頭鎮(zhèn)村級“三資”管理存在的主要問題

1.1 資產(chǎn)收益管理不規(guī)范

有賬無物，損壞、報廢的資產(chǎn)沒有及時核銷。群眾捐贈及上級部門撥給財產(chǎn)、物資沒有進行登記造冊。部分票據(jù)管理不健全，存在多人分管多人收錢，收入支出不及時入賬。

1.2 村級基本建設工程管理不規(guī)范

村級基本建設工程缺乏透明度，工程有時沒有承包合同，白條付款，無正式發(fā)票，不列明細清單付款。

1.3 承包合同保管不規(guī)范

現(xiàn)在農(nóng)村承包合同面廣，村有店面、灘涂耕地、山地、果林場等，但會計沒有完整合同檔案資料，多數(shù)為村主干保管，村主干變動，極容易導致集體利益受到損失。

1.4 出租合同簽訂不規(guī)范

主要體現(xiàn)在書面合同少，口說無憑；合同要素不全、條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等方面。

1.5 村賬務公開和民主理財制度不落實

有的村重大財務事項未經(jīng)民主會議或者村代表討論就通過了，以村兩委集體研究代替村民民主議事。有的村監(jiān)督小組不健全，有的村沒有按照規(guī)定將財務收支提交村務監(jiān)督小組審查。

2 港頭鎮(zhèn)村級“三資”管理的對策與建議

2.1 加強領導責任，落實清理工作

根據(jù)省、市農(nóng)村集體“三資”管理工作會議精神，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)紀委為核心，黨委副書記為組長，鎮(zhèn)黨委組織委員為副組長，財務與經(jīng)管服務站、財政所、司法所、監(jiān)察室等部門為成員的“三資”清理領導小組。“三資”管理工作具體由財務與經(jīng)管服務站負責。

2.2 制定目標，穩(wěn)步推進“三資”清理工作

對資金、資產(chǎn)、資源摸清集體家底，行使民利，促進廉政建設。根據(jù)上級有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定《港頭鎮(zhèn)規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理工作方案》并召開村主任及報賬員培訓會議，會議強調“三資”清理工作的重要性和緊迫性，并以會代訓的形式，對各村的報賬員進行培訓，明確了“三資”清理工作與具體時間、方法步驟、要求等。會后，我鎮(zhèn)還把委托會計分為三個清查小組到村指導工作，對部分存在問題多、業(yè)務水平低的村級報賬員進行手把手指導，為清理規(guī)范工作提供了準確無誤的保證。

2.3 全面清查、理清財務

三資清理中“清”是要摸清集體經(jīng)濟實底；“理”是要做好各個環(huán)節(jié)的財務支出和結余，做好賬目報表。根據(jù)村級上報資料，村級組織的現(xiàn)金收付要逐筆登記，日清月結。會計和出納每月核對一次賬目，每季進行一次結賬和公布。做到賬賬、賬證、賬款、賬物、賬表“五相符”。各村須結合實際，草擬“三資”管理制度，由代表會討論通過，并報會計服務中心備案，作為監(jiān)督依據(jù)。

2.4 全面排查登記

先賬內后賬外，進行排查登記。資產(chǎn)和可利用資源必須分門別類做好登記，確保查漏補缺，每一項進行核實查清。在清查基礎上進行核實，將清查結果向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。

2.5 匯總清查情況

經(jīng)過近三個月的清查核實，我鎮(zhèn)31個行政村集體賬內資產(chǎn)3192.29萬元（清查前），通過全面清理，核銷了有賬無物、損毀、報廢的資產(chǎn)248項，金額達197.08萬元。全鎮(zhèn)各村近幾年來，群眾對公益的捐贈、上級各部門撥給的財產(chǎn)及物資等進行造冊登記，31個村共盤盈重估集體資產(chǎn)167項，金額高達710.2萬元，清理后資產(chǎn)3705.42萬元，經(jīng)清理資產(chǎn)增加513.13萬元。集體資源面積共達151240.52畝，估價金額82574.9萬元；集體資產(chǎn)承包共59項，承包金額222.98萬元，合同兌現(xiàn)已入賬129.9萬元，未交金額93.08萬元；村集體資源開發(fā)承包合同22項，承包金額2003.96萬元，本年度已到賬承包款1959.61萬元，未交金額為44.35萬元。

2.6 對清查出的問題進行認真處置

對于清理出的賬外賬、未入賬、社會捐助的各類資金、資產(chǎn)進行審計入賬，對非經(jīng)營性道路等公益性質資產(chǎn)和資源進行登記臺賬；對有賬無物的資產(chǎn)，通過議事程序進行核銷。各村多措并舉抓清收，對侵占集體資產(chǎn)、長期拖欠租金（承包金）的債務人進行清收，以增加村財收入。

3 強化對“三資”管理工作的監(jiān)督檢查

3.1 加強財務收入、貨幣資金管理

村兩委應當依法管理本組織為集體公益事業(yè)所做的投資、社會獻愛心、上級各項補助款、集體建設用地收益和其他收入，做到定期核查經(jīng)濟賬目，定期與銀行核對，定期盤點庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

3.2 建立財務開支審批制度

第9篇：村級財務培訓方案范文

關鍵詞 農(nóng)村集體“三資”管理；現(xiàn)狀；問題；原因；建議；廣西合浦

中圖分類號 F302.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）01-0344-01

根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、自治區(qū)紀律檢查委員會、自治區(qū)監(jiān)察廳、自治區(qū)財政廳《關于組織開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理和財務管理規(guī)范化建設檢查的通知》（桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2011〕37號）的文件精神，結合合浦縣的實際情況，成立了由縣紀委、縣農(nóng)業(yè)局、縣民政局、縣財政局相關部門正職領導組成的合浦縣農(nóng)村集體“三資”管理和財務管理規(guī)范化建設檢查工作領導小組，下設辦公室在縣農(nóng)業(yè)局，負責具體工作，抽調工作人員8人，分4個小組赴全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)273個村（居）委會開展自查和指導工作?，F(xiàn)將合浦縣農(nóng)村集體“三資”管理現(xiàn)狀、存在問題及對策闡述如下。

1 合浦縣農(nóng)村集體“三資”管理現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村集體“三資”基本情況

合浦縣有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)273個村（居）委會，村小組5 381個，有明晰的村集體經(jīng)濟年收入101萬元，全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)總額5 691.42萬元，其中：貨幣資金40.71萬元，固定資產(chǎn)4 930.66萬元，農(nóng)業(yè)資本574.10萬元；資源總面積156.67 hm2，其中農(nóng)用地面積130 hm2，建設用地26.67 hm2。

1.2 各項制度健全情況

全縣273個村（居）委建立了財務收管理制度、財務開支審批制度、財務預算制度、財務公開制度、資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)臺賬制度、資產(chǎn)評估制度、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度、資產(chǎn)經(jīng)營制度、資源登記簿制度、公開協(xié)商和招標投標制度、資源承包、租賃合同管理制度、集體建設用地收益專項管理制度等，所有制度都公開上墻。設立集體資產(chǎn)臺賬的村（居）201個，占73.6%，設立資源登記簿的村（居）委195個，占71.4%，

1.3 強農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況

各涉農(nóng)部門按政策規(guī)定狠抓強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，做好申報、審核、公示及發(fā)放工作。2012年通過一卡通全縣發(fā)放強農(nóng)惠農(nóng)資金14 527.15萬元，其中新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償8 606萬元，糧食直補111.85萬元，購置農(nóng)機補貼637萬元，農(nóng)資綜合補貼4 801萬元，早造糧食良種補貼371.3萬元（其中玉米良種補貼135.68萬元，早稻良種補貼235.62萬元）。從自查和抽查情況看，全縣無截留、抵扣和挪用補貼資金的現(xiàn)象發(fā)生。

1.4 農(nóng)村集體財務會計管理規(guī)范化建設情況

2011年是村委換屆年，在換屆選出“兩委”班子的同時，全縣各村（居）委召開村（居）民代表選舉產(chǎn)生了村（居）民民主理財小組273個，其中社區(qū)民主理財小組28個，村委民主理財小組245個，占全縣村（居）委的100%，正常開展工作的165個，占60.4%，按季度規(guī)范公開財務的村（居）委268個，占98.2%，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計273個村（居）委，占100%，開展財會人員培訓21期，培訓財會人員457人次，全縣所有村（居）委會財務人員均接受培訓1次以上。村（居）委大宗開支都通過集體討論，并做好會議記錄。

1.5 “三資”管理方式創(chuàng)新情況

一是在合浦縣人民政府公眾信息網(wǎng)創(chuàng)建黨務、村（居）務公開信息平臺；二是制定了《合浦縣村級會計委托服務工作實施方案》，并聯(lián)合縣財政局組織全縣村委（社區(qū)）報賬員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心及財政所有關財會人員進行財務知識培訓，培訓人次達370多人次。在全縣鋪開村級會計委托服務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立村級會計委托中心機構，力爭在2012年底全縣全部完成村級會計委托。

2 存在的問題

一是農(nóng)村集體“三資”管理方式創(chuàng)新力度不足。農(nóng)村集體“三資”管理方式創(chuàng)新不足，主要表現(xiàn)在：①全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有實行農(nóng)村集體“三資”委托。②全縣所有村（居）委沒有完成產(chǎn)權制度改革。③沒有開展村級清產(chǎn)核資。二是村（居）委會財會人員持證上崗不足。據(jù)統(tǒng)計，全縣273個村（居）委財務人員中，只有25個人持證上崗，其余財會人員沒有會計證和上崗證。三是部分村（居）委會計和出納賬沒有分科目入賬，都是流水賬，也沒有建立財會報表制度。四是村（居）委票據(jù)制度執(zhí)行力度不夠。據(jù)查，在所有入賬票據(jù)中，白條入賬現(xiàn)象比較普遍，這些都不符合財會管理規(guī)范化管理。五是民主理財監(jiān)督力度不強。各村（居）民主理財小組雖已建立，但39.6%的民主理財小組，沒有很好地發(fā)揮監(jiān)督作用。

3 原因分析

3.1 農(nóng)經(jīng)機構有待強化

農(nóng)經(jīng)工作政策性強、面廣、任務重，但縣經(jīng)管站是一個只有7個編制的參公事業(yè)股級站，協(xié)調能力不強，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有經(jīng)管站，只有1個經(jīng)管員，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連經(jīng)管站編制都沒有。農(nóng)經(jīng)部門承擔農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營指導、農(nóng)民專業(yè)合作社指導等職能，編制人員及經(jīng)費不足，會造成“三資”管理工作壓力較大。

3.2 業(yè)務工作經(jīng)費不足，待遇不高

縣級經(jīng)管經(jīng)費不足，鄉(xiāng)經(jīng)管部門沒有業(yè)務工作經(jīng)費，影響了業(yè)務工作的正常開展，尤其是村級會計培訓力度不夠，從而影響了農(nóng)村“三資”管理的質量。村干部待遇雖然得到提高，但還是相對不夠，村級“三資”管理工作主動性、積極性未能得到充分調動。

4 建議

4.1 健全建立農(nóng)經(jīng)機構，確保業(yè)務工作經(jīng)費

建議縣級提格經(jīng)營管理辦公室，編制增至10～12人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立編制為2～3人的經(jīng)營管理辦公室，為縣農(nóng)業(yè)局的派出機構，作為參公事業(yè)單位管理?？h、鄉(xiāng)兩級經(jīng)管業(yè)務經(jīng)費要納入財政預算，確保工作經(jīng)費，便于工作的正常開展[1-2]。

4.2 理順村級票據(jù)管理，加大監(jiān)管和指導及培訓力度

由區(qū)財政廳、農(nóng)業(yè)廳或減負辦共同印制村級票據(jù)，杜絕白條入賬。進一步加大業(yè)務指導培訓和監(jiān)管力度，努力提高村級財會人員的業(yè)務素質。提高村級財務人員持證上崗率。

4.3 加強領導，強化責任，規(guī)范運行

各級都要高度重視農(nóng)村“三資”管理工作的職責任務，形成齊抓共管的良好局面，進行全面規(guī)劃和部署。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要健全完善農(nóng)村集體“三資”管理領導機構，進一步明晰各個成員單位對農(nóng)村集體“三資”管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把抓好農(nóng)村“三資”管理工作列入重要議事日程上，切實加強領導。各級農(nóng)業(yè)、財政等業(yè)務部門應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作的業(yè)務指導、監(jiān)督和考核[3-4]。

5 參考文獻

[1] 陳玉錦，雷容華.霞浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管的措施及成效[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（18）：391，393.

[2] 黃東明.如何做好農(nóng)村集體三資監(jiān)管工作[J].湖南農(nóng)業(yè)科學，2012（8）：60-62.