新媒體運(yùn)營(yíng)職能精選(九篇)

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第1篇：新媒體運(yùn)營(yíng)職能范文

兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)|男|26歲（1990年6月4日）

居住地：北京

電　話：135******（手機(jī)）

E-mail：

最近工作[1年3個(gè)月]

公　司：XX有限公司

行　業(yè)：影視/媒體/藝術(shù)/文化傳播

職　位：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)推廣經(jīng)理

最高學(xué)歷

學(xué)　歷：本科

專　業(yè)：傳播學(xué)

學(xué)　校：中國(guó)傳媒大學(xué)

自我評(píng)價(jià)

工作以來(lái)公共交通領(lǐng)域進(jìn)行了品牌推廣的實(shí)踐學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)理論對(duì)于工作的深度指導(dǎo)。個(gè)人性格開(kāi)朗、為人慷慨大方、人緣佳。學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，在團(tuán)隊(duì)中敢于擔(dān)當(dāng)，善于與團(tuán)隊(duì)合作進(jìn)取，對(duì)于個(gè)人與事業(yè)的綜合發(fā)展有清晰的規(guī)劃和思考。

求職意向

到崗時(shí)間：一個(gè)月之內(nèi)

工作性質(zhì)：全職

希望行業(yè)：影視/媒體/藝術(shù)/文化傳播

目標(biāo)地點(diǎn)：北京

期望月薪：面議/月

目標(biāo)職能：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)推廣經(jīng)理

工作經(jīng)驗(yàn)

2014/4 — 2015/7：XX有限公司[1年3個(gè)月]

所屬行業(yè)：影視/媒體/藝術(shù)/文化傳播

運(yùn)營(yíng)部

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)推廣經(jīng)理

1.研究探索符合公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求的線上營(yíng)銷策略及方式、方法，制定完整的在線營(yíng)銷計(jì)劃和預(yù)算、并執(zhí)行。

2.建立有效的線上營(yíng)銷推廣渠道，合理組合各種在線營(yíng)銷手段、SEO以及搜索引擎優(yōu)化、自媒體、微信、微博等社交媒體。

3.對(duì)線上營(yíng)銷流量、引流、名單獲取等關(guān)鍵性運(yùn)營(yíng)指標(biāo)負(fù)責(zé)，進(jìn)行文案策劃、雜志編輯與公關(guān)危機(jī)處理等。

2013/5 — 2014/2：XX有限公司[9個(gè)月]

所屬行業(yè)：影視/媒體/藝術(shù)/文化傳播

運(yùn)營(yíng)部

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)推廣經(jīng)理

1.負(fù)責(zé)公司官網(wǎng)風(fēng)格、架構(gòu)、功能、欄目設(shè)計(jì)，并負(fù)責(zé)基于公司官網(wǎng)的營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)。

2.負(fù)責(zé)公司微信、微博等第三方平臺(tái)的營(yíng)銷活動(dòng)、事件策劃及運(yùn)營(yíng)，有效領(lǐng)導(dǎo)線上營(yíng)銷推廣工作團(tuán)隊(duì)，提升團(tuán)隊(duì)整體工作水平。

3.統(tǒng)計(jì)、分析各類數(shù)據(jù)，提出改進(jìn)方案，跨部門協(xié)作進(jìn)行官網(wǎng)、微博、微信的維護(hù)、更新及升級(jí)。

教育經(jīng)歷

2009/9— 2013/6 中國(guó)傳媒大學(xué) 傳播學(xué) 本科

證書

2010/12 大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)

第2篇：新媒體運(yùn)營(yíng)職能范文

會(huì)議最后，中國(guó)移動(dòng)決定成立一家新媒體控股公司，這個(gè)公司將包含音樂(lè)、閱讀、視頻、游戲、動(dòng)漫五大內(nèi)容基地。奚國(guó)華語(yǔ)調(diào)平靜地總結(jié)，五大基地的商業(yè)計(jì)劃基本通過(guò)，但廣東互聯(lián)網(wǎng)基地所提方案仍需“再商議”。

互聯(lián)網(wǎng)基地總經(jīng)理杭國(guó)強(qiáng)一臉落寞。在廣東互聯(lián)網(wǎng)基地基礎(chǔ)上成立互聯(lián)網(wǎng)公司這一計(jì)劃，很有可能胎死腹中。

更令杭國(guó)強(qiáng)揪心的是，半個(gè)月后，新媒體公司籌備組提出了一個(gè)新的設(shè)想，將移動(dòng)MM應(yīng)用商城轉(zhuǎn)給新媒體公司，互聯(lián)網(wǎng)公司只負(fù)責(zé)RCS（新一代通信與IT融合的業(yè)務(wù)）全網(wǎng)協(xié)同業(yè)務(wù)。移動(dòng)MM應(yīng)用商城是廣東互聯(lián)網(wǎng)基地的主營(yíng)業(yè)務(wù)，亦是中國(guó)移動(dòng)視為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口的戰(zhàn)略級(jí)業(yè)務(wù)，如同蘋果的APPstore。

中國(guó)移動(dòng)已無(wú)暇顧及單個(gè)業(yè)務(wù)基地的得失。令其決策層焦慮的是，如何再造一個(gè)中國(guó)移動(dòng)，如何通過(guò)內(nèi)容和應(yīng)用業(yè)務(wù)的發(fā)展，激活整個(gè)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)？

中國(guó)移動(dòng)最新財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入1219.13億元，占總收入的37%，2013年為31%。流量數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)在中國(guó)移動(dòng)營(yíng)收的占比正在越來(lái)越大。但這還不足以成為支撐中國(guó)移動(dòng)利潤(rùn)增長(zhǎng)的動(dòng)力。上半年，中國(guó)移動(dòng)凈利潤(rùn)577億元，同比下降8.5%，這已是連續(xù)四個(gè)季度下降。

幫助中國(guó)移動(dòng)重回利潤(rùn)增長(zhǎng)軌道，唯有讓內(nèi)容和應(yīng)用業(yè)務(wù)起死回生。中國(guó)移動(dòng)擁有六大內(nèi)容基地、四大能力基地，分別承載其在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略上的不同分支，十個(gè)棋子怎么布，關(guān)乎未來(lái)成敗。 基地前世今生

基地模式發(fā)軔于2006年，承擔(dān)中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，被認(rèn)為是其互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的托舉手。但多年來(lái)，受運(yùn)營(yíng)商體制的制約，基地業(yè)務(wù)很難做大做強(qiáng)，已經(jīng)到了不得不改的地步。

九大基地包括：上海手機(jī)視頻基地、遼寧位置服務(wù)基地、湖南電子商務(wù)基地、廣東互聯(lián)網(wǎng)基地、杭州手機(jī)閱讀基地、南京手機(jī)游戲基地、廈門手機(jī)動(dòng)漫基地、重慶物聯(lián)網(wǎng)基地、成都音樂(lè)基地。

基地雖打著互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)試驗(yàn)田的旗號(hào)，卻習(xí)慣性地依賴屬地省公司和當(dāng)?shù)卣?，這使其開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品更像是電信產(chǎn)品，無(wú)法在互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)力。

2012年，在廣東移動(dòng)總經(jīng)理徐龍被帶走調(diào)查之前，中國(guó)移動(dòng)就已經(jīng)萌發(fā)了對(duì)基地進(jìn)行公司化改造的想法。

當(dāng)時(shí)，一個(gè)較為成熟的想法是將九大業(yè)務(wù)基地全部打包，以廣東互聯(lián)網(wǎng)基地為核心，成立一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)公司。當(dāng)時(shí)中國(guó)移動(dòng)想以移動(dòng)MM應(yīng)用商城為平臺(tái)和入口，建立移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。移動(dòng)MM應(yīng)用商城的開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)者正是廣東互聯(lián)網(wǎng)基地。

時(shí)任廣東移動(dòng)總經(jīng)理、廣東互聯(lián)網(wǎng)公司籌備組組長(zhǎng)徐龍?jiān)判臐M滿，他想把整個(gè)九大基地聯(lián)合打造成一個(gè)完全意義上的互聯(lián)網(wǎng)公司，成為一呼百應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈霸主。當(dāng)時(shí)，廣東移動(dòng)高踞金字塔尖，不僅連續(xù)多年獨(dú)占廣東電信市場(chǎng)超過(guò)60%的市場(chǎng)份額，也為中國(guó)移動(dòng)貢獻(xiàn)超過(guò)30%的年收入。

每年，中國(guó)移動(dòng)都要在廣東舉行規(guī)模宏大的開(kāi)發(fā)者大會(huì)，九大基地同臺(tái)亮相。有人回憶，雖然運(yùn)營(yíng)商是否合適自己做互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)備受質(zhì)疑，但人們當(dāng)時(shí)篤信，如果只有一家公司可以成功，那一定是中國(guó)移動(dòng)。

徐龍入獄后，這一計(jì)劃便不了了之。此后兩年，中國(guó)移動(dòng)總部舉全集團(tuán)之力大建4G TD-LTE網(wǎng)，也無(wú)暇顧及基地公司化事務(wù)。期間，在省公司和當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)下，四川物聯(lián)網(wǎng)基地和湖南電子商務(wù)基地先后完成公司化改造。

此次基地改革方案的提出，承接了基地公司化、集中化運(yùn)營(yíng)的思路。最開(kāi)始的想法是，把音樂(lè)、視頻、閱讀、動(dòng)漫、游戲五大內(nèi)容基地組建成一家新媒體公司，定位內(nèi)容運(yùn)營(yíng)；另外，在廣東互聯(lián)網(wǎng)基地上單獨(dú)成立一家公司，既運(yùn)營(yíng)原有的MM、飛信、139郵箱業(yè)務(wù)，也承擔(dān)年初中國(guó)移動(dòng)提出的RCS業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)支撐任務(wù)；在此基礎(chǔ)之上，再著手對(duì)最后一個(gè)基地――位置服務(wù)基地，進(jìn)行公司化改造。

圍繞這一想法，中移動(dòng)成立了新媒體公司籌備組。但此后，有人提出將移動(dòng)MM應(yīng)用商城并入新媒體公司，理由是：MM商城上80%的APP下載源來(lái)自游戲基地，而且作為互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容分發(fā)平臺(tái)并入新媒體，有利于協(xié)同發(fā)展。

有人還提出將數(shù)據(jù)部并入新媒體公司。數(shù)據(jù)部統(tǒng)籌集團(tuán)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，包括九大基地。但此項(xiàng)提議爭(zhēng)議頗大。

一方意見(jiàn)認(rèn)為，數(shù)據(jù)部應(yīng)該保留，“一個(gè)一個(gè)新業(yè)務(wù)公司成立以后，總部總算還有一個(gè)協(xié)調(diào)的職能部門”；另一方則認(rèn)為，數(shù)據(jù)部和基地公司淵源深厚，新媒體公司成立后，兩方職能重疊較多，不如并入，專業(yè)公司需要和總部協(xié)調(diào)，交給市場(chǎng)部就好。

耐人尋味的是，新媒體公司籌備組組長(zhǎng)是中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)部部長(zhǎng)劉昕。

中國(guó)移動(dòng)的一位處長(zhǎng)解讀，如果新媒體公司包入數(shù)據(jù)部和MM商城，新媒體公司將成為中國(guó)移動(dòng)事實(shí)上的互聯(lián)網(wǎng)公司。而失去MM業(yè)務(wù)的廣東互聯(lián)網(wǎng)基地實(shí)則被掏空。“就算成立了專業(yè)公司，政策松了綁，但僅憑不成氣候的飛信、139郵箱業(yè)務(wù)和不被看好的RCS，廣東互聯(lián)網(wǎng)基地也成不了事。” 新媒體棋盤

在新媒體公司籌備組組長(zhǎng)劉昕的案頭，五大基地呈報(bào)上來(lái)的商業(yè)計(jì)劃書已經(jīng)被翻閱無(wú)數(shù)次。新媒體怎么干？劉昕并沒(méi)有想得太清楚。

劉昕要做的其實(shí)是兩件事，一是把基地平滑地從省公司剝離成立公司，基地未來(lái)將繼續(xù)在屬地運(yùn)營(yíng)，但與省公司分手后，基地如何生存？二是把五個(gè)新公司組建成一個(gè)集團(tuán)公司，但合體后的新媒體公司如何整合資源做好互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)？

8月中旬，在第一次碰頭會(huì)后，籌備組迅速拿出了一套粗略的新媒體公司商業(yè)計(jì)劃書。在這個(gè)方案中，新媒體公司有三大定位：一是戰(zhàn)略管控，二是資本運(yùn)作管理，三是協(xié)調(diào)五大公司之間的業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。

有籌備組人士認(rèn)為，戰(zhàn)略管控和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)職能，直接取決于數(shù)據(jù)部是否并入，如果并入，則有可能被做實(shí)；反之，“小總部大公司”的治理架構(gòu)，恐怕難以成為戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)操盤手。

上述人士稱，新媒體公司是中國(guó)移動(dòng)混合所有制改革的橋頭堡，所以，資本運(yùn)作管理職能恐怕是新媒體控股公司一開(kāi)始最可干的事情。

在實(shí)際運(yùn)營(yíng)之前，新媒體公司還需要理清五大基地公司化之后的機(jī)制重建問(wèn)題。這也是基地和總部交鋒最多的焦點(diǎn)。

中國(guó)移動(dòng)決策層認(rèn)為，新公司的機(jī)制和體制都要符合互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)：扁平化、短流程、權(quán)責(zé)一致。但中國(guó)移動(dòng)長(zhǎng)流程、低效率已經(jīng)成為通病，如何給新媒體公司簡(jiǎn)政放權(quán)、減少審批，為其轉(zhuǎn)變管理方式，成為急需思考的問(wèn)題。

奚國(guó)華把新媒體公司比作一個(gè)帽子，為五大基地的體制和機(jī)制改革營(yíng)造了一個(gè)小環(huán)境，以示區(qū)隔?！拔覜](méi)辦法改變大環(huán)境，做一個(gè)小環(huán)境還是可以的?！彼f(shuō)。

有參會(huì)人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露，基地對(duì)于這個(gè)政策的理解出現(xiàn)了偏差。在那個(gè)會(huì)議上，要政策資源的時(shí)候都強(qiáng)調(diào)要市場(chǎng)化，要松綁；在考核上，卻都喊著要補(bǔ)貼，要扶上馬送一程。

多數(shù)基地在提出股權(quán)多元化、考核機(jī)制變更等方案之余，花費(fèi)巨大篇幅強(qiáng)調(diào)了下一階段業(yè)務(wù)發(fā)展所需的集團(tuán)資源支持和補(bǔ)貼，具體如：短彩信通道、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)內(nèi)帶寬使用、IDC機(jī)房、終端預(yù)裝等內(nèi)部資源使用應(yīng)免于結(jié)算，專業(yè)公司在扶持期內(nèi)依舊享有省內(nèi)15%的虛擬結(jié)算收入等。

有省領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)針?shù)h相對(duì)：“既然都完全市場(chǎng)化了，基地還有什么資格享受大網(wǎng)補(bǔ)貼？資源市場(chǎng)化了，考核也要市場(chǎng)化。”

奚國(guó)華當(dāng)場(chǎng)認(rèn)可了這一觀點(diǎn)。他在總結(jié)發(fā)言中強(qiáng)調(diào)：“我也在考慮是否可以完全市場(chǎng)化，我可以不考核你的利潤(rùn)，但集團(tuán)資源不能不計(jì)回報(bào)，按正常市場(chǎng)結(jié)算方式走，我們可以看看這個(gè)模式行不行，也算是一種試錯(cuò)?！?/p>

這樣的試錯(cuò)，對(duì)于中國(guó)移動(dòng)很難，對(duì)基地更難。

五大基地目前在業(yè)務(wù)能力上，都無(wú)法與外部公司直接抗衡。中國(guó)移動(dòng)音樂(lè)基地相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)》記者，音樂(lè)基地雖然擁有超過(guò)4.3億用戶，但74%的收入來(lái)自彩鈴收入，這并不能代表移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)。音樂(lè)基地的未來(lái)努力方向是降低彩鈴業(yè)務(wù)占比，建立會(huì)員服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)來(lái)賺錢。

他擔(dān)心，“如果集團(tuán)資源突然斷檔，彩鈴業(yè)務(wù)收入一下子沒(méi)了，會(huì)員服務(wù)平臺(tái)又沒(méi)辦法馬上建好盈利，音樂(lè)基地肯定就死了。”

音樂(lè)基地是中移動(dòng)九大基地中發(fā)展最好的基地，其他基地如果斷奶，窘境可想而知。

多數(shù)接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪的電信業(yè)人士認(rèn)為，在新公司成立初期，移動(dòng)確實(shí)需要將資源和能力適當(dāng)傾斜，但無(wú)論是接入還是結(jié)算，都應(yīng)按市場(chǎng)化規(guī)則進(jìn)行，該折算成股份的折算，該交換資源的交換。

以混合所有制改造為契機(jī)，新媒體公司還需要再造一個(gè)全新體制。股權(quán)多元化改造、人才和薪酬市場(chǎng)化、引入外資，是體制改造的三條主線。

前述音樂(lè)基地高層人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，在這次討論會(huì)上，多家基地公司提出了投資管理、職業(yè)經(jīng)理人管理、經(jīng)營(yíng)模式改造、市場(chǎng)化考核分配以及股權(quán)多元化改革的想法。

股權(quán)多元化改造，改革力度更小，受益者更明確，在運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部也更受歡迎。

多年來(lái)，中國(guó)移動(dòng)對(duì)基地的管理采用雙封頂制，即人力編制封頂、平均人工成本封頂。由于基地業(yè)務(wù)發(fā)展并不太好，這也直接導(dǎo)致基地公司人員動(dòng)蕩，青黃不接?！爸袊?guó)移動(dòng)不是互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)，在互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，人才很匱乏。沒(méi)有持股，拿死工資，還要完成看上去不可能完成的KPI，外面的人才誰(shuí)愿意來(lái)呢？”有內(nèi)部人士如此評(píng)價(jià)。

但對(duì)于規(guī)劃中的混合所有制改革，各基地想法又不一樣。

有人提出，引入外資要慎之又慎。至少在2015年之前，建議還是以中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司為出資主體。但也有該基地高層人士表示，如果在一開(kāi)始就引入當(dāng)?shù)卣馁Y本參股，可獲得發(fā)展所需的政策支持。

“沒(méi)有人說(shuō)要完全市場(chǎng)化，也沒(méi)有人說(shuō)不要市場(chǎng)化，都想要一個(gè)過(guò)渡期?！鼻笆鰠?huì)人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，所有人坐在一起談?wù)摳母锏臅r(shí)候，運(yùn)營(yíng)商的弱點(diǎn)完全暴露，“缺少互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司成了就成了，死了就死了的決絕勇氣?！?成敗關(guān)鍵

“中國(guó)移動(dòng)太貪大，其實(shí)前期能趕上美圖秀秀、愛(ài)奇藝、QQ音樂(lè)就可以了?！币晃浑娦庞^察者認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商總希望把控產(chǎn)業(yè)鏈，這個(gè)思路不切實(shí)際。

從業(yè)務(wù)目標(biāo)來(lái)看，平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)是五大基地下一階段的戰(zhàn)略目標(biāo)。例如，游戲基地希望，將來(lái)可以成為一個(gè)集運(yùn)營(yíng)、發(fā)行、研發(fā)一體化游戲?qū)I(yè)服務(wù)平臺(tái)；而動(dòng)漫基地規(guī)劃，依托動(dòng)漫版權(quán)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、行業(yè)客戶動(dòng)漫廣告服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)動(dòng)漫內(nèi)容發(fā)行、數(shù)字衍生品業(yè)務(wù)和實(shí)體衍生品授權(quán)五大業(yè)務(wù)，打造一個(gè)動(dòng)漫運(yùn)營(yíng)平臺(tái)；音樂(lè)基地則希望，在五年內(nèi)打造一個(gè)中國(guó)最大的正版數(shù)字音樂(lè)曲庫(kù)和發(fā)行平臺(tái)，中國(guó)最大的音樂(lè)會(huì)員規(guī)模和互動(dòng)平臺(tái)。

當(dāng)五種內(nèi)容放在一起經(jīng)營(yíng)，且每個(gè)品類都往縱深方向拓展，這也意味著新媒體公司需要處理更復(fù)雜的關(guān)系。但更多人認(rèn)為，除了多年積累下來(lái)的版權(quán)，新媒體公司其實(shí)沒(méi)有更成熟的商業(yè)模式，很多業(yè)務(wù)都是在畫餅。

目前移動(dòng)各個(gè)基地的版權(quán)是分散的，新媒體可以化零為整。隨著中國(guó)版權(quán)環(huán)境越來(lái)越好，將來(lái)做版權(quán)許可和內(nèi)容分發(fā)，也許是一條道路。

如果定位僅停留于此，那么新媒體公司充其量就是一個(gè)版權(quán)分發(fā)渠道，不具備成為一個(gè)大公司的潛質(zhì)，也不可能幫助中國(guó)移動(dòng)走出管道化困境。

游戲基地的一位中層人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)，外人很難想象，基地一直在回避外部競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)楸晨恐袊?guó)移動(dòng)超過(guò)9億用戶存量和交叉補(bǔ)貼（定制服務(wù)免費(fèi)贈(zèng)送業(yè)務(wù)），足以拉升基地業(yè)務(wù)發(fā)展。

比如，集團(tuán)和各省公司幫忙群發(fā)一條帶有游戲下載鏈接的推廣短信給9億移動(dòng)手機(jī)用戶， 100個(gè)人里有1個(gè)人下載，一夜之間就可為該游戲帶來(lái)900萬(wàn)的用戶數(shù)。

如果新媒體公司繼續(xù)如此依賴主業(yè)，躺在9億用戶上睡大覺(jué)，似乎沒(méi)有任何動(dòng)力去關(guān)注用戶體驗(yàn)，快速迭代產(chǎn)品，開(kāi)拓新的市場(chǎng)。

一位曾經(jīng)就職于中國(guó)移動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)人士說(shuō)，在互聯(lián)網(wǎng)公司眼中，運(yùn)營(yíng)商的資源大得可怕，但這樣的珍貴資源反而常常形成反作用力，令互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)子公司止步不前，安于現(xiàn)狀。

新媒體公司應(yīng)該充分利用母公司資源，讓其用戶群與中國(guó)移動(dòng)用戶群既相互覆蓋又相互區(qū)隔，互相引流。上述人士給出的建議是：“比如，可以借助中國(guó)移動(dòng)全國(guó)現(xiàn)有的數(shù)萬(wàn)個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)資源，做好O2O營(yíng)銷。”

更為重要的是，新媒體公司還需要理順與總部、省公司及其他能力基地如位置服務(wù)、電子商務(wù)和支付公司的協(xié)同關(guān)系，而這取決于中國(guó)移動(dòng)對(duì)整個(gè)戰(zhàn)略的部署和節(jié)奏把控。

新媒體公司可以挖掘中移動(dòng)總部在基礎(chǔ)設(shè)施（CDN、WEB Cache、云計(jì)算等）、大數(shù)據(jù)、通用能力（位置、支付、認(rèn)證、互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作、線下渠道和客服支持）等方面資源。一方面幫助中國(guó)移動(dòng)將未開(kāi)發(fā)的資源變現(xiàn)，另一方面充分利用這些資源幫助自己變得更強(qiáng)大。

第3篇：新媒體運(yùn)營(yíng)職能范文

一、移動(dòng)3G的基本情況

（一）移動(dòng)3G的技術(shù)特點(diǎn)

移動(dòng)3G相對(duì)移動(dòng)2G進(jìn)行了全面的技術(shù)升級(jí)。移動(dòng)3G在核心網(wǎng)上采用了分組交換技術(shù)和多媒體技術(shù)，在無(wú)線接入網(wǎng)上進(jìn)行了全面技術(shù)改進(jìn)，包括語(yǔ)音編碼、信道編碼、動(dòng)態(tài)分組調(diào)度、多速率支持等各個(gè)方面。

移動(dòng)3G可以使用更寬的頻譜。中國(guó)為3G劃分的無(wú)線頻譜總帶寬為335MHZ，2G的無(wú)線頻譜帶寬為140MHZ。3G的應(yīng)用使移動(dòng)的頻譜總帶寬增加了2.4倍，移動(dòng)通信的頻譜空間大幅擴(kuò)展，頻譜對(duì)移動(dòng)業(yè)務(wù)的制約大大緩解。

（二）移動(dòng)3G大幅提升移動(dòng)業(yè)務(wù)的能力和容量

大幅提高語(yǔ)音服務(wù)容量。3G技術(shù)在語(yǔ)音業(yè)務(wù)上的頻譜效率是2G的1.5~3倍，再加上3G頻譜帶寬的成倍增長(zhǎng)，3G承載的語(yǔ)音業(yè)務(wù)的容量相應(yīng)大幅增長(zhǎng)。理論上3G的語(yǔ)音容量是2G的3~7倍。另外，3G的話音質(zhì)量也有顯著的提高。

大幅提高數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)能力。3G技術(shù)在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上的頻譜利用率比2G提高3倍以上，再加上頻譜帶寬的成倍增長(zhǎng)，3G的數(shù)據(jù)傳輸能力大幅提高。2G只能滿足一些中低速多媒體業(yè)務(wù)，3G可以承載中高速多媒體業(yè)務(wù)。極限情況下，3G的數(shù)據(jù)速率可以達(dá)到2G的200倍。

表12G與3G的業(yè)務(wù)承載能力比較

資料來(lái)源：根據(jù)有關(guān)資料整理。

（三）移動(dòng)3G的標(biāo)準(zhǔn)

全球制造商和運(yùn)營(yíng)商共同制定通信標(biāo)準(zhǔn)有利于通信業(yè)的發(fā)展，因?yàn)樗欣谥圃焐探档统杀?，有利于運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)互通，有利于用戶漫游。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)往往也同時(shí)限定了技術(shù)的實(shí)現(xiàn)途徑，從而為控制實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的專利的企業(yè)帶來(lái)了巨大的商業(yè)利益。全球主要的電信制造商都積極參與和推動(dòng)全球標(biāo)準(zhǔn)的制定，以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上謀求利益。

被國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）認(rèn)可的3G實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)包括美國(guó)提出的CDMA2000、歐洲提出的WCDMA和中國(guó)提出的TD-SCDMA。完整的移動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系包括4類接口規(guī)范：網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)接口、無(wú)線接入網(wǎng)與核心網(wǎng)之間的接口、無(wú)線接口、用戶識(shí)別模塊和移動(dòng)臺(tái)之間的接口。CDMA2000和WCDMA是完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，TD－SCDMA標(biāo)準(zhǔn)主要包含無(wú)線接口中的第一層協(xié)議（即物理層協(xié)議，無(wú)線接口共有三層協(xié)議）的規(guī)范。

三種3G標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的2G標(biāo)準(zhǔn)存在顯著的演進(jìn)路徑依賴關(guān)系，即不同的2G標(biāo)準(zhǔn)選擇對(duì)應(yīng)的3G標(biāo)準(zhǔn)可以實(shí)現(xiàn)平滑過(guò)渡。當(dāng)前2G標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)因此基本反映了未來(lái)相應(yīng)3G的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。運(yùn)營(yíng)商選擇3G標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，除考慮平滑演進(jìn)因素外，還要考慮技術(shù)的開(kāi)放性、廠商數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模等因素，以利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處，并防止被制造商鎖定而付出額外投資成本。

表23G標(biāo)準(zhǔn)的比較

資料來(lái)源：作者收集整理。

（四）全球3G的應(yīng)用已啟動(dòng)，但進(jìn)展不順利

在2000年和2001年，發(fā)達(dá)國(guó)家就開(kāi)始大規(guī)模發(fā)放3G的運(yùn)營(yíng)牌照。截至2002年底，全球已有近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)放了119張3G運(yùn)營(yíng)牌照，其中包括部分發(fā)展中國(guó)家。

總體上看，全球3G的應(yīng)用步伐比預(yù)計(jì)有所放緩。部分原計(jì)劃在2002年大規(guī)模推出3G商業(yè)應(yīng)用的歐洲運(yùn)營(yíng)商，基本上都推遲到2003年。到2002年底只有日本和韓國(guó)正式啟動(dòng)3G商業(yè)運(yùn)營(yíng)。預(yù)計(jì)2003年開(kāi)始，歐洲的3G應(yīng)用會(huì)逐步升溫。

日本NTTDocomo公司在第二代移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)上取得了巨大成功。該公司于2001年第三季度啟動(dòng)了3G業(yè)務(wù)，到2002年秋季用戶數(shù)達(dá)到16萬(wàn)。3G業(yè)務(wù)的資費(fèi)在語(yǔ)音上與2G相當(dāng)，在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上比2G低。該公司用戶發(fā)展緩慢的原因：一是與公司戰(zhàn)略安排有關(guān)；二是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展初期覆蓋面較小；三是終端品種少，價(jià)格高，電池使用時(shí)間短；四是特色業(yè)務(wù)處于發(fā)展初期，吸引力不強(qiáng)。該公司認(rèn)為這些問(wèn)題在2003年可以顯著改善。

二、3G應(yīng)用決策中的幾個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題

（一）對(duì)市場(chǎng)前景的看法不同

樂(lè)觀者認(rèn)為，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和多媒體業(yè)務(wù)存在巨大的潛在需求，3G的應(yīng)用將提高人的工作學(xué)習(xí)效率和生活質(zhì)量。最近短信和彩信的爆炸性增長(zhǎng)就是一個(gè)例子。另外，3G也是開(kāi)發(fā)中國(guó)巨大的潛在語(yǔ)音市場(chǎng)的合適技術(shù)；悲觀者認(rèn)為，3G業(yè)務(wù)的發(fā)展可能受制于成本、商業(yè)模式、內(nèi)容、需求等多種因素，制造商過(guò)于樂(lè)觀。世界上至今還沒(méi)有成功的大規(guī)模商業(yè)運(yùn)營(yíng)的例子。客觀地看，3G的潛在市場(chǎng)是巨大的，但是市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)確實(shí)存在相當(dāng)大的不確定性。

（二）制造商之間存在利益矛盾

制造商在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用時(shí)機(jī)選擇上存在不同的利益。以華為、中興為代表的內(nèi)資制造商在3G系統(tǒng)的研發(fā)和制造上投入了巨資且進(jìn)展較快，已經(jīng)具備了提供全套設(shè)備的能力。盡早啟動(dòng)國(guó)內(nèi)3G應(yīng)用對(duì)該類公司有利，它不僅可以緩解資金壓力，還有望趕上國(guó)際市場(chǎng)的3G應(yīng)用浪潮。許多外資國(guó)內(nèi)公司也希望盡早啟動(dòng)國(guó)內(nèi)3G應(yīng)用，以緩解不景氣的全球電信市場(chǎng)帶來(lái)的壓力。盡早啟動(dòng)3G可能會(huì)對(duì)TD－SCDMA陣營(yíng)不利。該陣營(yíng)也進(jìn)行了巨大的投入，并得到中國(guó)政府的全力支持，但是由于該陣營(yíng)整體實(shí)力較弱，進(jìn)展相對(duì)滯后?，F(xiàn)在啟動(dòng)3G應(yīng)用，會(huì)使該陣營(yíng)失去部分市場(chǎng)機(jī)會(huì)，還可能會(huì)動(dòng)搖該陣營(yíng)的投資信心。如果該陣營(yíng)進(jìn)展緩慢，應(yīng)用時(shí)機(jī)決策可能會(huì)成為一個(gè)兩難選擇。

（三）運(yùn)營(yíng)商之間存在利益矛盾

移動(dòng)業(yè)務(wù)具有潛在競(jìng)爭(zhēng)特性，應(yīng)該引入更多的運(yùn)營(yíng)商，這已經(jīng)成為有關(guān)各方的共識(shí)。3G的應(yīng)用決策將會(huì)同時(shí)解決市場(chǎng)進(jìn)入和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。因此3G應(yīng)用時(shí)機(jī)對(duì)在位運(yùn)營(yíng)商和潛在運(yùn)營(yíng)商意味著完全不同的利益。移動(dòng)業(yè)務(wù)是國(guó)內(nèi)電信業(yè)務(wù)中最有利可圖的市場(chǎng)。潛在運(yùn)營(yíng)商，主要是中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通，由于主要經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，收入增長(zhǎng)幾乎停滯不前，而且背負(fù)普遍服務(wù)的沉重包袱，希望盡早獲得3G牌照，以進(jìn)入移動(dòng)市場(chǎng)。潛在運(yùn)營(yíng)商的進(jìn)入必然會(huì)沖擊在位運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)地位。

（四）對(duì)采用何種標(biāo)準(zhǔn)看法不同

標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是利益之爭(zhēng)。三大陣營(yíng)的制造商都希望采用己方的標(biāo)準(zhǔn)。有些制造商同時(shí)投資多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但也有所側(cè)重。標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)論中的一個(gè)重要問(wèn)題是如何看待國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)TD－SCDMA。有人認(rèn)為TD－SCDMA是國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府應(yīng)指定國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商或部分運(yùn)營(yíng)商以它為主建立網(wǎng)絡(luò)；也有人認(rèn)為TD－SCDMA技術(shù)應(yīng)定位于細(xì)分市場(chǎng)，補(bǔ)充WCDMA網(wǎng)絡(luò)的不足，因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商選擇它會(huì)承擔(dān)較高的風(fēng)險(xiǎn)，作為三大標(biāo)準(zhǔn)中唯一的時(shí)分技術(shù)，它具有獨(dú)特的功能，可以利用另外兩種標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法利用的時(shí)分頻率資源。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判影響應(yīng)用進(jìn)程

知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜。三大標(biāo)準(zhǔn)所涉及的專利往往被眾多的制造商交叉持有，其中的基本專利一般被少數(shù)制造商交叉持有。一套完整的3G標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)方案涉及到上千項(xiàng)專利，其中基本專利達(dá)到數(shù)百項(xiàng)（基本專利指未經(jīng)所有人授權(quán)制造商只要采用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)造成侵權(quán)的專利）。國(guó)內(nèi)制造企業(yè)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)較少，即使在中國(guó)所提出的TD－SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)體系中（指包含無(wú)線接口在內(nèi)的完整實(shí)現(xiàn)體系），絕大部分基本專利也歸國(guó)外公司擁有。國(guó)內(nèi)制造商必須在3G應(yīng)用啟動(dòng)之前與專利擁有者逐一進(jìn)行談判。

三、政府在3G應(yīng)用中發(fā)揮重要作用

（一）政府在3G應(yīng)用決策中的職能

移動(dòng)3G的應(yīng)用是在新的無(wú)線頻段上采用更先進(jìn)的技術(shù)體系。3G的應(yīng)用包括兩個(gè)重要因素：一是運(yùn)營(yíng)商采用3G的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系。二是運(yùn)營(yíng)商使用電信規(guī)制部門劃分的3G頻段開(kāi)展業(yè)務(wù)。

3G應(yīng)用是電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的技術(shù)改造問(wèn)題，技術(shù)的選擇與應(yīng)用本身屬企業(yè)內(nèi)部決策，但是3G應(yīng)用需要使用新的無(wú)線頻段，無(wú)線頻譜是稀缺資源，電信規(guī)制部門在劃分和指派無(wú)線頻段的同時(shí)也決定了移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的數(shù)量和經(jīng)營(yíng)許可，由此涉及到電信競(jìng)爭(zhēng)政策問(wèn)題，因此世界各國(guó)政府在3G應(yīng)用中都要發(fā)揮作用。

移動(dòng)3G指新一代移動(dòng)通信即第三代移動(dòng)通信。它是當(dāng)前正在使用的第二代移動(dòng)技術(shù)的全面升級(jí)。移動(dòng)3G的應(yīng)用僅國(guó)內(nèi)市場(chǎng)就可能帶來(lái)上萬(wàn)億元的設(shè)備需求，而且還會(huì)在移動(dòng)通信服務(wù)中創(chuàng)造出豐富的應(yīng)用業(yè)務(wù)。政府在移動(dòng)3G應(yīng)用進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。

一、移動(dòng)3G的基本情況

（一）移動(dòng)3G的技術(shù)特點(diǎn)

移動(dòng)3G相對(duì)移動(dòng)2G進(jìn)行了全面的技術(shù)升級(jí)。移動(dòng)3G在核心網(wǎng)上采用了分組交換技術(shù)和多媒體技術(shù)，在無(wú)線接入網(wǎng)上進(jìn)行了全面技術(shù)改進(jìn)，包括語(yǔ)音編碼、信道編碼、動(dòng)態(tài)分組調(diào)度、多速率支持等各個(gè)方面。

移動(dòng)3G可以使用更寬的頻譜。中國(guó)為3G劃分的無(wú)線頻譜總帶寬為335MHZ，2G的無(wú)線頻譜帶寬為140MHZ。3G的應(yīng)用使移動(dòng)的頻譜總帶寬增加了2.4倍，移動(dòng)通信的頻譜空間大幅擴(kuò)展，頻譜對(duì)移動(dòng)業(yè)務(wù)的制約大大緩解。

（二）移動(dòng)3G大幅提升移動(dòng)業(yè)務(wù)的能力和容量

大幅提高語(yǔ)音服務(wù)容量。3G技術(shù)在語(yǔ)音業(yè)務(wù)上的頻譜效率是2G的1.5~3倍，再加上3G頻譜帶寬的成倍增長(zhǎng)，3G承載的語(yǔ)音業(yè)務(wù)的容量相應(yīng)大幅增長(zhǎng)。理論上3G的語(yǔ)音容量是2G的3~7倍。另外，3G的話音質(zhì)量也有顯著的提高。

大幅提高數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)能力。3G技術(shù)在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上的頻譜利用率比2G提高3倍以上，再加上頻譜帶寬的成倍增長(zhǎng)，3G的數(shù)據(jù)傳輸能力大幅提高。2G只能滿足一些中低速多媒體業(yè)務(wù)，3G可以承載中高速多媒體業(yè)務(wù)。極限情況下，3G的數(shù)據(jù)速率可以達(dá)到2G的200倍。

表12G與3G的業(yè)務(wù)承載能力比較

資料來(lái)源：根據(jù)有關(guān)資料整理。

（三）移動(dòng)3G的標(biāo)準(zhǔn)

全球制造商和運(yùn)營(yíng)商共同制定通信標(biāo)準(zhǔn)有利于通信業(yè)的發(fā)展，因?yàn)樗欣谥圃焐探档统杀?，有利于運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)互通，有利于用戶漫游。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)往往也同時(shí)限定了技術(shù)的實(shí)現(xiàn)途徑，從而為控制實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的專利的企業(yè)帶來(lái)了巨大的商業(yè)利益。全球主要的電信制造商都積極參與和推動(dòng)全球標(biāo)準(zhǔn)的制定，以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上謀求利益。

被國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）認(rèn)可的3G實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)包括美國(guó)提出的CDMA2000、歐洲提出的WCDMA和中國(guó)提出的TD-SCDMA。完整的移動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系包括4類接口規(guī)范：網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)接口、無(wú)線接入網(wǎng)與核心網(wǎng)之間的接口、無(wú)線接口、用戶識(shí)別模塊和移動(dòng)臺(tái)之間的接口。CDMA2000和WCDMA是完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，TD－SCDMA標(biāo)準(zhǔn)主要包含無(wú)線接口中的第一層協(xié)議（即物理層協(xié)議，無(wú)線接口共有三層協(xié)議）的規(guī)范。

三種3G標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的2G標(biāo)準(zhǔn)存在顯著的演進(jìn)路徑依賴關(guān)系，即不同的2G標(biāo)準(zhǔn)選擇對(duì)應(yīng)的3G標(biāo)準(zhǔn)可以實(shí)現(xiàn)平滑過(guò)渡。當(dāng)前2G標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)因此基本反映了未來(lái)相應(yīng)3G的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。運(yùn)營(yíng)商選擇3G標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，除考慮平滑演進(jìn)因素外，還要考慮技術(shù)的開(kāi)放性、廠商數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模等因素，以利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處，并防止被制造商鎖定而付出額外投資成本。

表23G標(biāo)準(zhǔn)的比較

資料來(lái)源：作者收集整理。

（四）全球3G的應(yīng)用已啟動(dòng)，但進(jìn)展不順利

在2000年和2001年，發(fā)達(dá)國(guó)家就開(kāi)始大規(guī)模發(fā)放3G的運(yùn)營(yíng)牌照。截至2002年底，全球已有近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)放了119張3G運(yùn)營(yíng)牌照，其中包括部分發(fā)展中國(guó)家。

總體上看，全球3G的應(yīng)用步伐比預(yù)計(jì)有所放緩。部分原計(jì)劃在2002年大規(guī)模推出3G商業(yè)應(yīng)用的歐洲運(yùn)營(yíng)商，基本上都推遲到2003年。到2002年底只有日本和韓國(guó)正式啟動(dòng)3G商業(yè)運(yùn)營(yíng)。預(yù)計(jì)2003年開(kāi)始，歐洲的3G應(yīng)用會(huì)逐步升溫。

日本NTTDocomo公司在第二代移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)上取得了巨大成功。該公司于2001年第三季度啟動(dòng)了3G業(yè)務(wù)，到2002年秋季用戶數(shù)達(dá)到16萬(wàn)。3G業(yè)務(wù)的資費(fèi)在語(yǔ)音上與2G相當(dāng)，在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上比2G低。該公司用戶發(fā)展緩慢的原因：一是與公司戰(zhàn)略安排有關(guān)；二是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展初期覆蓋面較??；三是終端品種少，價(jià)格高，電池使用時(shí)間短；四是特色業(yè)務(wù)處于發(fā)展初期，吸引力不強(qiáng)。該公司認(rèn)為這些問(wèn)題在2003年可以顯著改善。

二、3G應(yīng)用決策中的幾個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題

（一）對(duì)市場(chǎng)前景的看法不同

樂(lè)觀者認(rèn)為，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和多媒體業(yè)務(wù)存在巨大的潛在需求，3G的應(yīng)用將提高人的工作學(xué)習(xí)效率和生活質(zhì)量。最近短信和彩信的爆炸性增長(zhǎng)就是一個(gè)例子。另外，3G也是開(kāi)發(fā)中國(guó)巨大的潛在語(yǔ)音市場(chǎng)的合適技術(shù)；悲觀者認(rèn)為，3G業(yè)務(wù)的發(fā)展可能受制于成本、商業(yè)模式、內(nèi)容、需求等多種因素，制造商過(guò)于樂(lè)觀。世界上至今還沒(méi)有成功的大規(guī)模商業(yè)運(yùn)營(yíng)的例子?？陀^地看，3G的潛在市場(chǎng)是巨大的，但是市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)確實(shí)存在相當(dāng)大的不確定性。

（二）制造商之間存在利益矛盾

制造商在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用時(shí)機(jī)選擇上存在不同的利益。以華為、中興為代表的內(nèi)資制造商在3G系統(tǒng)的研發(fā)和制造上投入了巨資且進(jìn)展較快，已經(jīng)具備了提供全套設(shè)備的能力。盡早啟動(dòng)國(guó)內(nèi)3G應(yīng)用對(duì)該類公司有利，它不僅可以緩解資金壓力，還有望趕上國(guó)際市場(chǎng)的3G應(yīng)用浪潮。許多外資國(guó)內(nèi)公司也希望盡早啟動(dòng)國(guó)內(nèi)3G應(yīng)用，以緩解不景氣的全球電信市場(chǎng)帶來(lái)的壓力。盡早啟動(dòng)3G可能會(huì)對(duì)TD－SCDMA陣營(yíng)不利。該陣營(yíng)也進(jìn)行了巨大的投入，并得到中國(guó)政府的全力支持，但是由于該陣營(yíng)整體實(shí)力較弱，進(jìn)展相對(duì)滯后?，F(xiàn)在啟動(dòng)3G應(yīng)用，會(huì)使該陣營(yíng)失去部分市場(chǎng)機(jī)會(huì)，還可能會(huì)動(dòng)搖該陣營(yíng)的投資信心。如果該陣營(yíng)進(jìn)展緩慢，應(yīng)用時(shí)機(jī)決策可能會(huì)成為一個(gè)兩難選擇。

（三）運(yùn)營(yíng)商之間存在利益矛盾

移動(dòng)業(yè)務(wù)具有潛在競(jìng)爭(zhēng)特性，應(yīng)該引入更多的運(yùn)營(yíng)商，這已經(jīng)成為有關(guān)各方的共識(shí)。3G的應(yīng)用決策將會(huì)同時(shí)解決市場(chǎng)進(jìn)入和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。因此3G應(yīng)用時(shí)機(jī)對(duì)在位運(yùn)營(yíng)商和潛在運(yùn)營(yíng)商意味著完全不同的利益。移動(dòng)業(yè)務(wù)是國(guó)內(nèi)電信業(yè)務(wù)中最有利可圖的市場(chǎng)。潛在運(yùn)營(yíng)商，主要是中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通，由于主要經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，收入增長(zhǎng)幾乎停滯不前，而且背負(fù)普遍服務(wù)的沉重包袱，希望盡早獲得3G牌照，以進(jìn)入移動(dòng)市場(chǎng)。潛在運(yùn)營(yíng)商的進(jìn)入必然會(huì)沖擊在位運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)地位。

（四）對(duì)采用何種標(biāo)準(zhǔn)看法不同

標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是利益之爭(zhēng)。三大陣營(yíng)的制造商都希望采用己方的標(biāo)準(zhǔn)。有些制造商同時(shí)投資多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但也有所側(cè)重。標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)論中的一個(gè)重要問(wèn)題是如何看待國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)TD－SCDMA。有人認(rèn)為TD－SCDMA是國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府應(yīng)指定國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商或部分運(yùn)營(yíng)商以它為主建立網(wǎng)絡(luò)；也有人認(rèn)為TD－SCDMA技術(shù)應(yīng)定位于細(xì)分市場(chǎng)，補(bǔ)充WCDMA網(wǎng)絡(luò)的不足，因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商選擇它會(huì)承擔(dān)較高的風(fēng)險(xiǎn)，作為三大標(biāo)準(zhǔn)中唯一的時(shí)分技術(shù)，它具有獨(dú)特的功能，可以利用另外兩種標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法利用的時(shí)分頻率資源。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判影響應(yīng)用進(jìn)程

知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜。三大標(biāo)準(zhǔn)所涉及的專利往往被眾多的制造商交叉持有，其中的基本專利一般被少數(shù)制造商交叉持有。一套完整的3G標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)方案涉及到上千項(xiàng)專利，其中基本專利達(dá)到數(shù)百項(xiàng)（基本專利指未經(jīng)所有人授權(quán)制造商只要采用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)造成侵權(quán)的專利）。國(guó)內(nèi)制造企業(yè)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)較少，即使在中國(guó)所提出的TD－SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)體系中（指包含無(wú)線接口在內(nèi)的完整實(shí)現(xiàn)體系），絕大部分基本專利也歸國(guó)外公司擁有。國(guó)內(nèi)制造商必須在3G應(yīng)用啟動(dòng)之前與專利擁有者逐一進(jìn)行談判。

三、政府在3G應(yīng)用中發(fā)揮重要作用

（一）政府在3G應(yīng)用決策中的職能

移動(dòng)3G的應(yīng)用是在新的無(wú)線頻段上采用更先進(jìn)的技術(shù)體系。3G的應(yīng)用包括兩個(gè)重要因素：一是運(yùn)營(yíng)商采用3G的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系。二是運(yùn)營(yíng)商使用電信規(guī)制部門劃分的3G頻段開(kāi)展業(yè)務(wù)。

3G應(yīng)用是電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的技術(shù)改造問(wèn)題，技術(shù)的選擇與應(yīng)用本身屬企業(yè)內(nèi)部決策，但是3G應(yīng)用需要使用新的無(wú)線頻段，無(wú)線頻譜是稀缺資源，電信規(guī)制部門在劃分和指派無(wú)線頻段的同時(shí)也決定了移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的數(shù)量和經(jīng)營(yíng)許可，由此涉及到電信競(jìng)爭(zhēng)政策問(wèn)題，因此世界各國(guó)政府在3G應(yīng)用中都要發(fā)揮作用。

中國(guó)政府在3G應(yīng)用中發(fā)揮著重要的作用，主要包括三個(gè)方面的職能：

電信規(guī)制的職能。電信規(guī)制者的目標(biāo)是維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)公眾利益。具體職能包括無(wú)線頻率資源和號(hào)碼資源的管理分配、經(jīng)營(yíng)許可管理、電信資費(fèi)管理、競(jìng)爭(zhēng)行為管理等。該職能由信息產(chǎn)業(yè)部行使。

產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的職能。新一代移動(dòng)技術(shù)的應(yīng)用蘊(yùn)藏著巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)，政府有關(guān)部門通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)國(guó)內(nèi)電信制造業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)業(yè)、內(nèi)容服務(wù)業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)是主要的職能部門。

國(guó)有資產(chǎn)所有者職能。中國(guó)政府是基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的獨(dú)資股東或絕對(duì)控股股東，政府作為股東要參與運(yùn)營(yíng)企業(yè)的投資決策。目前國(guó)有資產(chǎn)的管理職能由多個(gè)部門行使，不久會(huì)集中到新設(shè)立的國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)。信息產(chǎn)業(yè)部作為信息產(chǎn)業(yè)主管部門不參與國(guó)有資產(chǎn)的管理。

（二）建立合理的決策機(jī)制

3G的應(yīng)用涉及到復(fù)雜的利益關(guān)系，增加了政府決策的難度。相關(guān)政府部門應(yīng)合理發(fā)揮作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.正確劃分政府與企業(yè)的職能。在3G的應(yīng)用決策上，政府部門應(yīng)明確自身的職能是為3G的應(yīng)用創(chuàng)造條件，而不是直接替企業(yè)決策。例如，在3G的應(yīng)用時(shí)機(jī)和技術(shù)選擇上，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)該是直接決定者，因?yàn)樗哂泻侠頉Q策所需要的內(nèi)外部信息和機(jī)制條件。政府部門既不具備經(jīng)營(yíng)性決策的能力，又不真正承擔(dān)經(jīng)營(yíng)性決策責(zé)任。當(dāng)然，政府部門可以根據(jù)公共政策的需要，制定必要的政策和進(jìn)行協(xié)調(diào)，以達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)或社會(huì)目標(biāo)。

2.規(guī)制部門應(yīng)積極發(fā)揮作用。規(guī)制部門的職責(zé)是促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公眾利益。新一代移動(dòng)技術(shù)的應(yīng)用可以促進(jìn)移動(dòng)通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，可以為公眾帶來(lái)更豐富的服務(wù)項(xiàng)目。規(guī)制部門宜盡量擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)商對(duì)技術(shù)的選擇范圍，技術(shù)的限制會(huì)扭曲運(yùn)營(yíng)商的投資行為。

規(guī)制部門的合理規(guī)制是移動(dòng)3G應(yīng)用的前提。首先，規(guī)制部門要合理分配和管理頻率資源。信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)公布了中國(guó)3G業(yè)務(wù)的頻譜范圍。第二，頒發(fā)移動(dòng)牌照。規(guī)制部門的目標(biāo)是促進(jìn)移動(dòng)通信業(yè)形成合理競(jìng)爭(zhēng)的局面，至于市場(chǎng)和技術(shù)是否成熟以及合適的應(yīng)用時(shí)機(jī)應(yīng)該由企業(yè)作最終決策。第三，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)試驗(yàn)進(jìn)行檢驗(yàn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的基本手段。目前，信息產(chǎn)業(yè)部正在組織開(kāi)展3G的技術(shù)測(cè)試。第四，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為。設(shè)備互聯(lián)是電信網(wǎng)絡(luò)的重要特性，設(shè)備制造商都有開(kāi)放接口的義務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)不能成為市場(chǎng)壟斷的借口，因?yàn)樗`反了“公眾利益”這一基本準(zhǔn)則。另外，還要防止已經(jīng)占據(jù)2G市場(chǎng)的供應(yīng)商在系統(tǒng)演進(jìn)過(guò)程中濫用市場(chǎng)力量，阻止新的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入。

3.產(chǎn)業(yè)促進(jìn)部門應(yīng)采用市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)政策工具。移動(dòng)3G為中國(guó)的通信制造業(yè)和運(yùn)營(yíng)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。政府的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)部門和國(guó)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)為此作了長(zhǎng)期的準(zhǔn)備，并取得了重大進(jìn)展。國(guó)內(nèi)制造業(yè)錯(cuò)過(guò)了第一代和第二代移動(dòng)通信的主要機(jī)遇，在3G上基本與國(guó)際巨頭站在了同一條起跑線上，盡管在技術(shù)上存在一定的差距。

政府產(chǎn)業(yè)促進(jìn)部門應(yīng)該在運(yùn)營(yíng)部門和制造部門間發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。目標(biāo)之一是為國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商提供更多的選擇，特別是通過(guò)發(fā)展國(guó)內(nèi)制造業(yè)，利用國(guó)內(nèi)的制造優(yōu)勢(shì)，為運(yùn)營(yíng)商提供廉價(jià)的設(shè)備和服務(wù)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。目標(biāo)之二是為國(guó)內(nèi)制造商創(chuàng)造發(fā)展空間。當(dāng)國(guó)內(nèi)制造業(yè)與運(yùn)營(yíng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)時(shí)，采取適當(dāng)方式為國(guó)內(nèi)制造業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

政府產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)該盡量采取市場(chǎng)化的手段，減少政策工具的負(fù)面作用。在推動(dòng)3G制造業(yè)發(fā)展方面，政府已經(jīng)對(duì)國(guó)內(nèi)制造商給予了資金、技術(shù)、信息和頻率等多方面的支持，并取得了積極的效果。政府的產(chǎn)業(yè)政策可以幫助國(guó)內(nèi)制造業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力并實(shí)施鼓勵(lì)性的應(yīng)用政策，使其成為運(yùn)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)的選擇。但是政府產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)盡量避免直接干預(yù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)3G的產(chǎn)品和技術(shù)的選擇。政府對(duì)運(yùn)營(yíng)商的直接干預(yù)可能會(huì)對(duì)運(yùn)營(yíng)商和制造商同時(shí)帶來(lái)災(zāi)難性的后果，因?yàn)檎畬?duì)運(yùn)營(yíng)商的直接干預(yù)會(huì)提高運(yùn)營(yíng)商的投資成本，降低制造商的競(jìng)爭(zhēng)壓力，形成低效率的利益集團(tuán)。

政府產(chǎn)業(yè)部門還可以利用產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)能力幫助國(guó)內(nèi)制造商完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判。由于發(fā)展環(huán)境的變化，在第三代移動(dòng)通信設(shè)備制造中知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為國(guó)內(nèi)制造企業(yè)無(wú)法回避的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)制造商在知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判上居于不利的地位，政府的協(xié)調(diào)有助于加快談判的進(jìn)程。

4.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極發(fā)揮決策作用。運(yùn)營(yíng)企業(yè)如何選擇3G的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用時(shí)機(jī)，涉及到多方面的內(nèi)外部因素，包括技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的成熟度、市場(chǎng)前景、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)的能力、談判進(jìn)展?fàn)顩r等等。只有企業(yè)自身才具備這些必要的決策信息，因此企業(yè)必須主動(dòng)發(fā)揮決策作用。國(guó)有或國(guó)有控股運(yùn)營(yíng)企業(yè)不能坐等政府的指令。另外，規(guī)制部門應(yīng)該給予運(yùn)營(yíng)企業(yè)較大的靈活性，如允許運(yùn)營(yíng)企業(yè)在申請(qǐng)牌照后靈活安排覆蓋范圍和進(jìn)度，以控制投資風(fēng)險(xiǎn)。

第4篇：新媒體運(yùn)營(yíng)職能范文

[關(guān)鍵詞] 媒體 資本運(yùn)營(yíng) SWOT 對(duì)策

一、媒體資本運(yùn)營(yíng)的必要性

不管從媒體自身的特點(diǎn)考慮，還是從資本的逐利性出發(fā)，或者從媒體行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)角度看，媒體進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)勢(shì)在必行。因?yàn)椋M(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)可提高傳媒產(chǎn)業(yè)資本的利用率，拓展盈利模式，一方面在短時(shí)間內(nèi)迅速籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的大量資金，壯大自身規(guī)模和開(kāi)發(fā)新路子，另一方面可充分運(yùn)營(yíng)現(xiàn)有資本，提高使用效益，增加創(chuàng)收。此外，進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，還能夠促進(jìn)改革。比如媒體上市，不得不面對(duì)股東及社會(huì)的監(jiān)督，以及資本市場(chǎng)不斷競(jìng)爭(zhēng)的壓力，從而能促使媒體必須完全遵循公司法的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范和完善包括監(jiān)督機(jī)制,以及財(cái)務(wù)機(jī)制在內(nèi)的內(nèi)部微觀管理體制。

二、我國(guó)媒體進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)的SWOT綜合分析

對(duì)我國(guó)傳媒企業(yè)實(shí)施資本運(yùn)營(yíng)的環(huán)境和可行性、必要性進(jìn)行診斷分析，能夠使國(guó)內(nèi)傳媒企業(yè)有針對(duì)性的采取相應(yīng)戰(zhàn)略。

1.優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)傳媒已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)行媒體資本運(yùn)營(yíng)的必要性，傳媒集團(tuán)迅速擴(kuò)張的重要途徑就是資本運(yùn)營(yíng)，越來(lái)越多的傳媒與資本的結(jié)合。媒體資本運(yùn)營(yíng)的步伐也明顯加快。既有國(guó)家級(jí)廣播影視集團(tuán)的成立，也有以中央電視臺(tái)為代表的強(qiáng)勢(shì)媒體進(jìn)一步加快與國(guó)外傳媒公司進(jìn)行各種形式的合作，尤其值得注意的是，近期在資本市場(chǎng)上，幾家傳媒公司均不約而同地公告，進(jìn)行一系列資產(chǎn)、業(yè)務(wù)重組，顯示出在新形勢(shì)下國(guó)內(nèi)強(qiáng)勢(shì)媒體開(kāi)始加快進(jìn)軍資本市場(chǎng)的步伐，資本運(yùn)營(yíng)的力度也在不斷加強(qiáng)。同時(shí)，從目前我國(guó)媒體資本運(yùn)營(yíng)的制度環(huán)境來(lái)看，主要是目前廣電行業(yè)的市場(chǎng)化。這也為我國(guó)媒體的資本運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造了一個(gè)良好的大環(huán)境。

2.劣勢(shì)。目前我國(guó)媒體進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)主要存在以下一些障礙。第一，以“四級(jí)辦廣電”為代表的行業(yè)政策導(dǎo)致了行業(yè)的重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。此外，頻道資源等作為廣電行業(yè)的特殊資源，在“全面開(kāi)花”又“各自為政”的現(xiàn)行管理體制下，這些資源的開(kāi)掘和使用大量存在閑置和浪費(fèi)的現(xiàn)象。其次，產(chǎn)權(quán)不夠明細(xì)，行業(yè)定位不明晰。“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”使得多數(shù)媒體在經(jīng)營(yíng)方面只能采取一些表層改革措施，造成了資本進(jìn)入行業(yè)的障礙。在機(jī)制上，由于產(chǎn)權(quán)不明晰，所有權(quán)人缺位，管理層缺乏長(zhǎng)期薪酬激勵(lì)，因此，傳媒經(jīng)營(yíng)缺乏足夠的的盈利沖動(dòng)，同時(shí)存在道德風(fēng)險(xiǎn)，逆向選擇等因素，導(dǎo)致腐敗。第三，資產(chǎn)的授權(quán)問(wèn)題，還有待完善。第四，傳媒資本市場(chǎng)存在缺陷。在體制上，我國(guó)資本市場(chǎng)總體上來(lái)說(shuō)是“權(quán)力嫁接”而不是“資本聯(lián)姻”，傳媒資本市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則也不完善，使媒體進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)缺乏一定的法律法規(guī)的保障。

3.機(jī)會(huì)。目前，媒介的市場(chǎng)化要求日益強(qiáng)烈。一方面，從市場(chǎng)的角度看，包括衛(wèi)星、數(shù)字化、因特網(wǎng)在內(nèi)的新媒介技術(shù)的發(fā)展，加劇了電子媒體間的競(jìng)爭(zhēng)與較量，公共類媒介為積聚資產(chǎn)、壯大實(shí)力、擴(kuò)充影響而在行業(yè)內(nèi)外的擴(kuò)張兼并的市場(chǎng)需求日益強(qiáng)烈；另一面，從政府職能部門的管理需要出發(fā)，為了盡可能解決上述種種問(wèn)題，以促進(jìn)廣電行業(yè)發(fā)展并使之具有能應(yīng)對(duì)全球化競(jìng)爭(zhēng)的能力，同時(shí)也對(duì)應(yīng)于國(guó)家政府機(jī)構(gòu)改革的深化和延伸，新一輪廣電行業(yè)改革在政府、媒介與市場(chǎng)的互動(dòng)中悄然啟動(dòng)。中國(guó)廣電乃至整個(gè)傳媒業(yè)將重新洗牌，在資源分配和經(jīng)營(yíng)控制的不同層面上，產(chǎn)生新的鏈接、斷裂和整合。

3.威脅。從國(guó)際形勢(shì)看，中國(guó)加入WTO后，境外的跨國(guó)傳媒集團(tuán)正通過(guò)各種方式向國(guó)內(nèi)滲透。據(jù)統(tǒng)計(jì)，獲準(zhǔn)在境內(nèi)落地的國(guó)外電視頻道已達(dá)30多個(gè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模前十位的雜志大部分有外資的進(jìn)入，多家國(guó)際傳媒集團(tuán)在中國(guó)設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)。中外傳媒的直接較量是不可避免的。與國(guó)外傳媒集團(tuán)相比，國(guó)內(nèi)的傳媒集團(tuán)經(jīng)營(yíng)范圍仍局限在單一媒體內(nèi)，多元化經(jīng)營(yíng)的能力不高，在技術(shù)、實(shí)力、人才等方面均處于很大的劣勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力低下。面對(duì)外來(lái)媒體的入侵，國(guó)內(nèi)媒體要有危機(jī)感和緊迫感，加快發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、對(duì)策分析

第5篇：新媒體運(yùn)營(yíng)職能范文

當(dāng)前，“三微一端”（微博、微信、微視頻、新聞客戶端）已經(jīng)成為新媒體建設(shè)的重要陣地，這既是匯聚民智、接受監(jiān)督的重要渠道，也是推動(dòng)政府工作陽(yáng)光化、智慧化的重要內(nèi)容。目前，我區(qū)共有62家政務(wù)微博、30家政務(wù)微信、42家政務(wù)號(hào)和11家有一定影響力的民間微信號(hào)。新浪微博由于運(yùn)營(yíng)成效突出，2016年被市委宣傳部授予“最佳新媒體傳播獎(jiǎng)”，2017年被區(qū)委宣傳部評(píng)為最具影響力政務(wù)微博，同時(shí)被授予網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)“會(huì)員”，多次被區(qū)委宣傳部通報(bào)表?yè)P(yáng)。

雖然我區(qū)新媒體平臺(tái)較多，活躍度高，但全區(qū)各新媒體建設(shè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)效層次不齊，差距很大，且絕大部分僅僅是進(jìn)行文章信息的推送，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)交換，和群眾之間的有效互動(dòng)少之又少。他們中，有的將同一信息簡(jiǎn)單復(fù)制，缺乏新媒體內(nèi)容應(yīng)有的多樣性；有的相隔一個(gè)季度甚至半年才一次信息，更新的頻率非常緩慢；有的對(duì)于網(wǎng)民的線上咨詢不管不問(wèn)，宣傳陣地形同虛設(shè)。

二、公安新媒體運(yùn)營(yíng)瓶頸和不足

近兩年，公安新媒體出現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，但功能的重復(fù)與分散不僅讓用戶無(wú)從選擇，更有可能是辦一件事就需要下載一種客戶端，大大降低了用戶體驗(yàn)。作為“隨身攜帶、隨時(shí)在線、隨心服務(wù)”的便民平臺(tái)，公安新媒體在找準(zhǔn)目標(biāo)定位、把握群眾需求方面還有很大提升空間，這是新時(shí)代條件下各級(jí)公安機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)全新課題。與此同時(shí)，部分單位對(duì)新媒體的重視緊緊停留在思想層面，缺乏建設(shè)所需的經(jīng)費(fèi)、裝備和專業(yè)人員，滿足不了工作的兼容和即時(shí)性需求，主要體現(xiàn)在總體策劃、設(shè)計(jì)包裝、資金保障、人才梯隊(duì)、推廣宣傳、常態(tài)機(jī)制等方面較為薄弱，而且部分運(yùn)營(yíng)人員缺少和一線實(shí)戰(zhàn)的零距離接觸，在文字表達(dá)、語(yǔ)氣火候的把握上不到位、不精準(zhǔn)，很難打造出區(qū)域內(nèi)具有自身特色和品牌影響力的新媒體陣地。

三、新媒體建設(shè)運(yùn)營(yíng)想法

（一）找準(zhǔn)定位，把握宣傳導(dǎo)向。社會(huì)新形勢(shì)下，新媒體是為人民提供服務(wù)以及促進(jìn)警民溝通的新渠道、新平臺(tái)，也是公安機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)中的前沿陣地、瞭望臺(tái)、觀察哨。因此，各部門、各警種要緊密結(jié)合實(shí)際工作，明確職能定位，突出服務(wù)特色、地域特色、警種特色以及專業(yè)特色，禁止媚眾取寵以及一哄而起。例如基層派出所在開(kāi)展新媒體建設(shè)中，要突出社區(qū)及管轄區(qū)域的特點(diǎn)，明確信息內(nèi)容和服務(wù)方向的定位；基層交管部門要突出交通安全法律法規(guī)和相關(guān)政策的解讀，用轄區(qū)典型交通事故警示和教育市民牢固樹(shù)立交通安全意識(shí)，增強(qiáng)踐行文明交通的行動(dòng)自覺(jué)。

（二）因勢(shì)利導(dǎo)，拓寬市場(chǎng)廣度。新媒體互動(dòng)性強(qiáng)、信息傳播速度快，已經(jīng)成為數(shù)字時(shí)代下的寵兒。公安機(jī)關(guān)在處理一些敏感事件的時(shí)候，一定要搶占先機(jī)、敢于發(fā)聲，從而穩(wěn)定民心、引導(dǎo)輿論。一方面，通過(guò)加強(qiáng)議程設(shè)置和選題策劃，在同一主題下同策劃同部署同實(shí)施，實(shí)現(xiàn)一次采集、多種生成、多元傳播；另一方面，加強(qiáng)和各地大V的積極互動(dòng)，以“多米諾”骨牌的方式向外延伸，實(shí)現(xiàn)“裂變式”傳播和無(wú)縫銜接。例如今年11月11日發(fā)生在我區(qū)椏溪的奔馳車逼停公交車事件，由于分局快速處置、權(quán)威發(fā)聲，被“人民日?qǐng)?bào)”“環(huán)球時(shí)報(bào)”多個(gè)大V轉(zhuǎn)發(fā)，閱讀量超過(guò)200萬(wàn)，成為新媒體輿情引導(dǎo)的成功案例。

（三）善于走心，搶占輿論高點(diǎn)。公安新媒體要堅(jiān)持自身風(fēng)格，講好公安故事，通過(guò)聚焦重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，超前選題謀劃，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，抓住新聞要點(diǎn)，做到不作秀，有看點(diǎn)。特別是公安新媒體矩陣成立以來(lái)，更是不斷創(chuàng)新宣傳報(bào)道的內(nèi)容和方法，堅(jiān)持“內(nèi)容為王”、“渠道為要”，打造出多元化、分眾化的“引關(guān)圈粉”，催生了一批“爆款”精品，有力傳遞了公安聲音，樹(shù)立了嶄新形象。例如作為第一代“警界網(wǎng)紅”，常州市公安局民警湯彥杰以“不走尋常路”的表演方式，通過(guò)系列短視頻顛覆以往防范典型詐騙宣傳的刻板形式，成為大家口中的“阿湯哥”。

第6篇：新媒體運(yùn)營(yíng)職能范文

對(duì)于近年來(lái)迅速勃興的中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)重大利好。新聞出版總署和廣播電影電視總局合并為新聞出版廣播電影電視總局，這不是簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)合并或部門精減，更意味著政府職能的轉(zhuǎn)變、權(quán)力向社會(huì)和市場(chǎng)的下放。政府與市場(chǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的權(quán)界關(guān)系將更加明晰，政府的服務(wù)職能將得到加強(qiáng)，審批項(xiàng)目將會(huì)減少。

局署合并帶來(lái)的制度紅利，或許很快就會(huì)在傳統(tǒng)媒體領(lǐng)域掀起熱鬧的重組大潮。但熱鬧背后，有一個(gè)寂寥的身影不應(yīng)被忽視，那就是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體，在中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼中，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、電信增值服務(wù)、軟件服務(wù)等，也都屬于文化產(chǎn)業(yè)，但它們并沒(méi)有在局署合并中受益多少。

作為站在傳統(tǒng)媒體肩膀上崛起的新媒體文化產(chǎn)業(yè)，其實(shí)是被跨行業(yè)監(jiān)管最多的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，它的上級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)包括廣電總局、新聞出版總署、文化部以及國(guó)信辦和工信部，尤以前三者為主。一個(gè)業(yè)務(wù)較全面的內(nèi)容網(wǎng)站，需要從三個(gè)部門獲得互聯(lián)網(wǎng)出版許可證、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)許可證、廣播電視節(jié)目制作許可證，以及網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證，方能正常運(yùn)營(yíng)。

由于監(jiān)管部門眾多，部門之間權(quán)責(zé)爭(zhēng)議之事常有發(fā)生，以致給相關(guān)新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成困擾。一個(gè)著名的例子是3年前的“魔獸世界”審批之爭(zhēng)。起因就是文化部、廣電、版署三個(gè)部門在執(zhí)行中對(duì)有關(guān)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作等條文出現(xiàn)了不同的理解，最后不得不由國(guó)務(wù)院辦公廳專門出臺(tái)文件加以厘清。另外，工信部和廣電在管理上的部門分割，也是三網(wǎng)融合遲遲不能推進(jìn)的主要原因。

在機(jī)構(gòu)改革方案出臺(tái)之前，關(guān)于文化部、版署和廣電總局三合一為“大文化部”的消息曾被互聯(lián)網(wǎng)業(yè)視為利好，將有助于明晰權(quán)責(zé)，精減審批，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但局署合并的現(xiàn)實(shí)顯然使這一愿望部分落空，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)從中實(shí)際獲益有限。

在兩會(huì)記者會(huì)上，中編委副主任王峰稱，合并新聞出版總署與廣播電影電視總局，是走向“大文化部”的關(guān)鍵一步，但“至于能不能在此基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)，先走走看”。這實(shí)際意味著在機(jī)構(gòu)改革中，政府承認(rèn)存在設(shè)立大文化部的目標(biāo)構(gòu)想，但這一構(gòu)想在短時(shí)間內(nèi)卻無(wú)法達(dá)成。

事實(shí)上，在地方一級(jí)，“文廣新”三合一幾乎已經(jīng)是既成事實(shí)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月1日，全國(guó)共有210多家地級(jí)單位已經(jīng)完成文化局、新聞出版局、廣電局等部門的整合，新部門多數(shù)以“文化廣電新聞出版局”對(duì)外掛牌。絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市、省會(huì)等城市也都已完成部門整合。

自下而上的“文廣新”合并使人們對(duì)國(guó)家級(jí)的“大文化部”充滿期待，而大文化部“在路上”終究仍是事實(shí)，但這個(gè)事實(shí)不應(yīng)成為阻礙中國(guó)新媒體文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的路石。很多現(xiàn)在已經(jīng)眾所周知的，由于部門分割導(dǎo)致的矛盾，并非只有通過(guò)機(jī)構(gòu)改革才能解決。

第7篇：新媒體運(yùn)營(yíng)職能范文

論文摘要:日本加入WTO后，電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制進(jìn)行了一系列的改革并積累了成功經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，研究和借鑒日本電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建立和完善具有中國(guó)特色的電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制體系有著十分重要的意義。我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)電信法，建立新型獨(dú)立的電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)，引入信息產(chǎn)業(yè)基金和建立普遍服務(wù)基金，適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用不對(duì)稱規(guī)制和綜合運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等多重手段加強(qiáng)互聯(lián)互通的監(jiān)管。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化的推動(dòng)下，日本的電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，擁有僅次于美國(guó)的全球第二大電信市場(chǎng)和世界電信業(yè)排名第一的日本電報(bào)電話公司(NTT)。在發(fā)達(dá)國(guó)家中，日本的電信產(chǎn)業(yè)是發(fā)展最好的，這與其電信規(guī)制改革所取得的進(jìn)展密不可分。日本電信業(yè)經(jīng)過(guò)一系列的改革和發(fā)展，不僅強(qiáng)化了其國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、增強(qiáng)了其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且保護(hù)了日本消費(fèi)者利益。通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段和方法，其日本電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制逐步走向成熟和完善。當(dāng)前，我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，研究和借鑒日本電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建立和完善具有中國(guó)特色的電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制體系有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、日本電信業(yè)規(guī)制主要特征

縱觀日本電信規(guī)制改革的發(fā)展歷程，大體上可分為四個(gè)階段:政府壟斷和嚴(yán)格管制階段、民營(yíng)化和開(kāi)放市場(chǎng)階段、重組NTT和放松市場(chǎng)管制階段以及現(xiàn)代的日本電信規(guī)制階段。日本電信規(guī)制改革的每一步都是伴隨著法律的改進(jìn)而進(jìn)行的，日本政府始終本著壯大民族電信企業(yè)、增強(qiáng)電信企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)引入新的不對(duì)稱管制政策、建立電信爭(zhēng)端解決委員會(huì)、發(fā)展批發(fā)電信服務(wù)、確保普遍服務(wù)的提供等一系列的規(guī)制改革措施，奠定了日本作為世界電信強(qiáng)國(guó)之一的規(guī)制基礎(chǔ)。日本電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制的主要特征有:

(一)分類管制

日本在電信管制上最突出的特點(diǎn)是對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商根據(jù)其是否擁有通信設(shè)施進(jìn)行分類管制，自己建有通信設(shè)施提供電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者為第一類電信運(yùn)營(yíng)商;其他的運(yùn)營(yíng)商是第二類電信運(yùn)營(yíng)商。

在電信運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)準(zhǔn)入管制政策上，日本政府對(duì)第一類電信運(yùn)營(yíng)商采取了許可制度，而對(duì)第二類電信運(yùn)營(yíng)商則采取了較為寬松的政策(登記和通報(bào)制)，從而有效地避免了非效率的市場(chǎng)進(jìn)入。同時(shí)，隨著電信技術(shù)的進(jìn)步和電信與計(jì)算機(jī)、CATV技術(shù)的融合，以往的電信業(yè)務(wù)分類變得越來(lái)越模糊，新的分類越來(lái)越難以建立。這種分類規(guī)制的優(yōu)點(diǎn)是避免了按電信業(yè)務(wù)進(jìn)行分類管制所帶來(lái)的矛盾，比美國(guó)按基本業(yè)務(wù)、高級(jí)業(yè)務(wù)對(duì)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行分類管制更具有前瞻性。一些國(guó)家和地區(qū)如韓國(guó)、臺(tái)灣等均采取了日本的管制模式。當(dāng)然，任何一種模式都不可能是十全十美的，日本管制模式的不足之處表現(xiàn)在:(1)這種分類管制排除了第一類電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)租用其他第一類電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的可能，對(duì)新進(jìn)入者不能不說(shuō)是一種拓展市場(chǎng)的障礙;(2)無(wú)論新老運(yùn)營(yíng)商，只要屬于第一類的運(yùn)營(yíng)商，在市場(chǎng)進(jìn)入、退出和資費(fèi)上都采用相同的管制，不利于競(jìng)爭(zhēng)者的成長(zhǎng)。但遺憾的是日本政府雖然在法律上避免了按電信業(yè)務(wù)分類帶來(lái)的缺陷，但在事實(shí)上仍執(zhí)行了按電信業(yè)務(wù)分類開(kāi)放市場(chǎng)的政策，使改革應(yīng)有的效果打了折扣。

(二)建立以NTT為主導(dǎo)和多家運(yùn)營(yíng)商相互競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

日本電信規(guī)制最終是以防止競(jìng)爭(zhēng)非效率為宗旨的。日本電信業(yè)在引入競(jìng)爭(zhēng)后，NTT作為特殊的公司在《NTT法》的約束下運(yùn)行，但政府通過(guò)規(guī)制制度的設(shè)計(jì)從側(cè)面來(lái)保護(hù)NTT的主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商的地位和利益，使NTT開(kāi)展有效率的經(jīng)營(yíng)。這種制度的設(shè)計(jì)直到1997年日本簽訂WTO基礎(chǔ)電信協(xié)議承諾開(kāi)放市場(chǎng)之后才被打破。正因?yàn)槿毡镜倪@種制度設(shè)計(jì)才造就了世界上最強(qiáng)的電信企業(yè)NTT。但是，從另一方面看，日本政府也通過(guò)不對(duì)稱規(guī)制和相關(guān)的資費(fèi)管制，尋求新老運(yùn)營(yíng)商間利益的平衡，使新的電信運(yùn)營(yíng)商也得到快速發(fā)展，日本電信運(yùn)營(yíng)商從1995年到2001年間就凈增了1170家。這種以NTT為主導(dǎo)和多家運(yùn)營(yíng)商相互競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)關(guān)系可以輕易的避免日本電信業(yè)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。

(三)電信運(yùn)營(yíng)商預(yù)選系統(tǒng)(“MYLINE”)

在沒(méi)有引入電信運(yùn)營(yíng)商預(yù)選系統(tǒng)之前，電信用戶要想選用NTT以外的電信運(yùn)營(yíng)商的話，必須先撥打運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入識(shí)別碼才能接受該運(yùn)營(yíng)商提供的服務(wù)，這樣使用起來(lái)比較麻煩，也不利于促進(jìn)運(yùn)營(yíng)商間的公平競(jìng)爭(zhēng)。到2001年5月，正式引入了電信運(yùn)營(yíng)商預(yù)選系統(tǒng)。只要你在該系統(tǒng)中注冊(cè)了你所選擇的電話公司，就能自動(dòng)地去選擇你已注冊(cè)的運(yùn)營(yíng)商。即使你注冊(cè)了A運(yùn)營(yíng)商，你仍然可以通過(guò)先撥打你想選擇的其它運(yùn)營(yíng)商的接入識(shí)別碼以選擇該運(yùn)營(yíng)商提供的服務(wù)。并且如果你的電話裝有一個(gè)特殊功能裝置(LCR)①的話，你的電話將會(huì)自動(dòng)的選擇費(fèi)用最低的電話公司，即使你注冊(cè)了另一家運(yùn)營(yíng)商。該措施的優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn)在:(1)有利于運(yùn)營(yíng)商間公平、良性的競(jìng)爭(zhēng);(2)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者福利的最大化;(3)降低了政府對(duì)互聯(lián)互通管制的難度，管制成本在長(zhǎng)期來(lái)看是下降的。

(四)資費(fèi)規(guī)制

日本電信資費(fèi)規(guī)制的法律是《電信事業(yè)法》，對(duì)不同類型的運(yùn)營(yíng)商施行不同的管制政策。1998年以前，第一類運(yùn)營(yíng)商的資費(fèi)設(shè)定必須得到郵政省的許可才能實(shí)施。1998年5月修改電信事業(yè)法之后，對(duì)電信資費(fèi)進(jìn)行了一系列的改革，對(duì)第一類運(yùn)營(yíng)商引入了新的資費(fèi)體系:(1)改許可制為通報(bào)制。當(dāng)制定或修正電信服務(wù)用戶資費(fèi)時(shí)，第一類電信運(yùn)營(yíng)商變更其資費(fèi)之前應(yīng)事先通報(bào)郵電省，且應(yīng)在新資費(fèi)生效前一星期讓消費(fèi)大眾知道。運(yùn)營(yíng)商通報(bào)郵電省的項(xiàng)目包括:新資費(fèi)計(jì)劃、實(shí)施日期、資費(fèi)變更的理由以及應(yīng)用范圍及期限(若有限制時(shí))。(2)保留郵政省命令改變資費(fèi)的權(quán)利。當(dāng)遇到以下情況時(shí)，郵政省有權(quán)命令運(yùn)營(yíng)商改變資費(fèi):如資費(fèi)的計(jì)算方法不適當(dāng)也不清楚;資費(fèi)設(shè)定對(duì)某些特別群體有不公平的優(yōu)待或歧視的現(xiàn)象;現(xiàn)行的資費(fèi)設(shè)定可能引起運(yùn)營(yíng)商間不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)并且被認(rèn)為是極為不合理、損害用戶利益的。(3)引入收集意見(jiàn)和建議的機(jī)制。終端用戶和競(jìng)爭(zhēng)供應(yīng)商可以就服務(wù)收費(fèi)、服務(wù)條件或其他的事項(xiàng)向郵政省提出意見(jiàn)和建議。(4)引入價(jià)格上限管制。為了保證消費(fèi)者利益，促進(jìn)電信服務(wù)供應(yīng)商在本地市場(chǎng)上就電話、IS-DN和出租指定線路及通信設(shè)施規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)指數(shù)，實(shí)行價(jià)格上限管制，引入了“資費(fèi)指數(shù)”的管制方法。通過(guò)這一系列的資費(fèi)改革，日本電信資費(fèi)得到了大幅度的降低。

(五)電信事業(yè)爭(zhēng)端解決委員會(huì)

隨著電信規(guī)制的放松和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，電信運(yùn)營(yíng)商間互聯(lián)互通的爭(zhēng)端在不斷增加，便出現(xiàn)了快速有效的解決這些爭(zhēng)端的強(qiáng)烈需要，最終在2001年6月，通過(guò)了建立電信事業(yè)爭(zhēng)端解決委員會(huì)的法案。2001年11月30日，日本電信事業(yè)爭(zhēng)端解決委員會(huì)正式成立，該委員會(huì)是一個(gè)獨(dú)立于總務(wù)省(掌管許可和批準(zhǔn)權(quán))的部門，由5位委員組成，委員們由總務(wù)省任命并經(jīng)參眾兩院同意，秘書處對(duì)委員會(huì)負(fù)責(zé)并協(xié)助委員會(huì)實(shí)施行動(dòng)。該委員會(huì)的運(yùn)作包括:(1)協(xié)調(diào)和仲裁。(2)咨詢和報(bào)告?？倓?wù)省在作出管理決定時(shí)，該委員提供咨詢并闡述事態(tài)向總務(wù)省呈送報(bào)告。(3)建議。該委員會(huì)根據(jù)解決爭(zhēng)端而獲得的信息可向總務(wù)省提出建立新的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的建議。該委員會(huì)的成立有利于緩解政府、運(yùn)營(yíng)商和消費(fèi)者三者兩兩間的矛盾和沖突，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序;更有利于電信事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

(六)電信風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)基金

1998年5月，日本建立了電信風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)基金，基金來(lái)自公共和私人兩個(gè)部門，主要目的是為新進(jìn)入者提供資金幫助、提升公共服務(wù)、并充分利用私人資金資源。為了向一系列的政策措施提供資金支持，當(dāng)時(shí)日本的電信改進(jìn)組織(TelecommunicationAdvancement Organization in Japan即TAO)向該基金投資了10億日?qǐng)A，幫助該基金為進(jìn)行領(lǐng)先技術(shù)的創(chuàng)新研究和開(kāi)發(fā)的企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)資金，為通信廣播事業(yè)的高度化提供財(cái)力支撐。但是獲得該基金資助的企業(yè)必須具備如下條件之一:(1)企業(yè)必須是新建立的;(2)從建立到現(xiàn)在5年內(nèi)擁有10億日?qǐng)A左右的資本(第一類電信運(yùn)營(yíng)商則必須擁有15億日?qǐng)A左右的資本)。只有滿足這兩個(gè)條件之一，新的企業(yè)才能獲得來(lái)自這項(xiàng)資金的投資，且每個(gè)企業(yè)的投資的上限是2億日?qǐng)A或不超過(guò)總資本的30%。通過(guò)該基金的實(shí)施，日本迅速地培養(yǎng)了較多的市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)效率的提高。

(七)普遍服務(wù)規(guī)制

早在1994年日本就成立了一個(gè)專門的小組，研究多媒體時(shí)代普遍服務(wù)的費(fèi)率問(wèn)題，并于1996年提出了終期報(bào)告。報(bào)告提出了在多媒體時(shí)代用普遍服務(wù)基金制度支撐普遍服務(wù)。終期報(bào)告將普遍服務(wù)分為兩大類:多媒體接入服務(wù)和多媒體服務(wù)。前者涵蓋了寬帶網(wǎng)業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)功能服務(wù)。接入業(yè)務(wù)由電話運(yùn)營(yíng)商提供，其它普遍服務(wù)和多媒體業(yè)務(wù)分類包括多項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)，如遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育，許多地區(qū)已將這些列入地區(qū)信息計(jì)劃中。傳統(tǒng)的做法是:政府的各個(gè)部門提出他們的信息計(jì)劃與其它部門競(jìng)爭(zhēng)，他們向地方政府展示他們的總體計(jì)劃。地方政府如果獲得成功，中央政府會(huì)肯定其做法，并減低稅收，給予低息貸款以建設(shè)電信基礎(chǔ)設(shè)施。在2002年3月，總務(wù)省(MPHPT)向電信委員會(huì)提交了一份關(guān)于引入普遍服務(wù)基金的內(nèi)閣法案，適用該項(xiàng)法案的電信服務(wù)范圍包括固定電話、公用電話和緊急消息。通過(guò)對(duì)不經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)的交叉補(bǔ)貼來(lái)實(shí)施，通過(guò)獲利領(lǐng)域來(lái)補(bǔ)償不獲利的領(lǐng)域，以保證虧損的部分能夠獲得補(bǔ)貼。該基金機(jī)制在2002年6月有效實(shí)施。

二、對(duì)我國(guó)電信規(guī)制改革的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)正在下大力進(jìn)行規(guī)制改革，上述日本電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的情況無(wú)疑為我們提供了最好的借鑒。下面結(jié)合我國(guó)國(guó)情，對(duì)我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革提出以下設(shè)想和建議。

(一)電信法須盡快謹(jǐn)慎出臺(tái)

如上所述，日本每一步電信改革都是依據(jù)法律進(jìn)行，并根據(jù)時(shí)展、技術(shù)進(jìn)步和WTO的規(guī)則及經(jīng)濟(jì)全球化的要求，先后對(duì)其法律作過(guò)多次修改和完善，為電信成功改革提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。相比之下，我國(guó)的電信發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)都是在一些所謂的“條例”、“規(guī)定”、“辦法”等指導(dǎo)和約束下進(jìn)行，缺乏法律的有效性，目前已日漸暴露其缺陷。例如，中國(guó)聯(lián)通在發(fā)展初期，其賴以生存的資金來(lái)源是一種叫做“中中外”的融資方式，即聯(lián)通的一個(gè)分公司和一個(gè)國(guó)外的投資方(一般也是電信公司)組建一個(gè)合資企業(yè)，該合資企業(yè)(主要是外方)建網(wǎng)和購(gòu)買設(shè)備，然后再租給聯(lián)通公司。這種“中中外”是中國(guó)聯(lián)通賴以跟中國(guó)電信競(jìng)爭(zhēng)的主要融資策略。然而，在1998年下半年，信息產(chǎn)業(yè)部卻命令，禁止中國(guó)聯(lián)通同國(guó)外投資者繼續(xù)簽訂“中中外”模式的建設(shè)合同，原因是違反“外國(guó)公司不能直接投資中國(guó)電信業(yè)”的政策。雖然以后信息產(chǎn)業(yè)部采取了一些補(bǔ)償措施，但是，卻不得不引起人們對(duì)法律的思考。諸多學(xué)者認(rèn)為在當(dāng)今情勢(shì)下，應(yīng)盡快出臺(tái)一部電信法。筆者也認(rèn)為，電信法的出臺(tái)刻不容緩，但鑒于我國(guó)剛剛加入WTO，對(duì)WTO的法制觀念還不太適應(yīng);加之國(guó)際風(fēng)云變幻，技術(shù)日新月異，“三網(wǎng)融合”迫在眉睫以及機(jī)構(gòu)改革必須齊頭并進(jìn)等一系列重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題擺在我們面前，致使我國(guó)的立法工作面臨巨大的挑戰(zhàn)。所以，我們又必須認(rèn)真地研究中國(guó)國(guó)情，充分地借鑒國(guó)際上其它國(guó)家法律的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，謹(jǐn)慎地、具有前瞻性地制定一部具有中國(guó)特色的電信法。否則，倉(cāng)促出臺(tái)電信法也將影響我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，貽害無(wú)窮。

(二)建立新型、獨(dú)立的電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)，并將規(guī)制制度的設(shè)計(jì)與行業(yè)監(jiān)管職能進(jìn)行分離

由于信息技術(shù)高速發(fā)展，有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電話通信網(wǎng)的融合，使建立新的管制機(jī)構(gòu)和設(shè)立其新的管制職能成為必要。融合后的新機(jī)構(gòu)要將電信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)及計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入監(jiān)管范圍，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。日本的總務(wù)省就將有線電視網(wǎng)、固定電話網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)以及廣播電視和移動(dòng)通信統(tǒng)一納入其管制之下，對(duì)號(hào)碼資源和頻譜資源等實(shí)行統(tǒng)一的分配和管理，大大提高了監(jiān)管的效率，促進(jìn)了信息通信技術(shù)的高速發(fā)展。我們認(rèn)為，目前我國(guó)也有必要建立起新型、獨(dú)立的電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)，如同某些學(xué)者所建議的，可以把它叫做信息通信監(jiān)管委員會(huì)，并通過(guò)法律予以授權(quán)，保證其足夠的權(quán)威性。需要強(qiáng)調(diào)的是，必須將規(guī)制制度的設(shè)計(jì)與行業(yè)監(jiān)管職能進(jìn)行分離。正如喬治·施蒂格勒(George Stigler)的俘獲理論所說(shuō)明的那樣，規(guī)制職能與行業(yè)監(jiān)管職能的分離有利于消除企業(yè)對(duì)管制機(jī)構(gòu)的俘獲。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，世界上很多國(guó)家(包括日本)在完成私有化(或民營(yíng)化)后，也相應(yīng)地對(duì)規(guī)制制度的設(shè)計(jì)和行業(yè)監(jiān)管職能進(jìn)行分離，以加強(qiáng)他們對(duì)電信行業(yè)的監(jiān)管。從而一方面使規(guī)制制度的設(shè)計(jì)者能夠超脫于監(jiān)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的利益，從國(guó)家利益和公眾福利的角度來(lái)制訂電信政策，保證公平和有效競(jìng)爭(zhēng);另一方面使規(guī)制機(jī)構(gòu)能專心制訂合適的規(guī)制來(lái)貫徹電信產(chǎn)業(yè)政策，提供自由化及公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者利益和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，合理分配與管理通信資源，保證普遍服務(wù)等。此外，還應(yīng)當(dāng)建立起對(duì)信息通信監(jiān)管委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)制，即必須將其置于人大及社會(huì)的監(jiān)督之下，接受司法部門的獨(dú)立審查。對(duì)非常事件、重大決策要舉行公開(kāi)的特別聽(tīng)證會(huì)，公平、公開(kāi)和公正地運(yùn)作，并且要將這些監(jiān)督、審查行為制度化、定期化和公開(kāi)化。 轉(zhuǎn)貼于

(三)引入信息產(chǎn)業(yè)基金和建立普遍服務(wù)基金

按照正在討論中的《產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)管理辦法》的定義，產(chǎn)業(yè)投資基金是指直接投資于產(chǎn)業(yè)，特別是主要對(duì)未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資和提供經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合投資。目前我國(guó)正在籌備的產(chǎn)業(yè)基金有由全國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)支持籌備發(fā)起的內(nèi)地最大的房地產(chǎn)業(yè)基金，這一基金預(yù)計(jì)今年完成。作為一種新的融資渠道，在電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展中(特別是加入WTO后)引入信息產(chǎn)業(yè)基金，有利于改善我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)過(guò)于單一和集中的融資結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)投資資金的不足，同時(shí)也有利于引入新的電信運(yùn)營(yíng)商，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)我國(guó)電信企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。日本在1998年就引入了電信風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)基金以募集資金支持其電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，電信產(chǎn)業(yè)基金只是一種有效的融資方式，它比較適用于發(fā)達(dá)地區(qū)電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而當(dāng)我們向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)提供電信服務(wù)時(shí)，便應(yīng)設(shè)立普遍服務(wù)基金，這也是世界大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家解決其落后地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展電信產(chǎn)業(yè)困難的有效方式。一方面，WTO透明度原則要求必須將企業(yè)內(nèi)部交叉補(bǔ)貼的“暗補(bǔ)”轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)外部的“明補(bǔ)”;另一方面，我國(guó)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的形成和競(jìng)爭(zhēng)程度的加劇，“零利潤(rùn)”或者“負(fù)利潤(rùn)”的投資就會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)的“盲區(qū)”，出現(xiàn)電信服務(wù)的真空地帶。所有這些都迫切需要建立通過(guò)向電信企業(yè)征收稅收和國(guó)家財(cái)政撥款形成的普遍服務(wù)基金，以彌補(bǔ)市場(chǎng)的“失靈”。世界上主要的發(fā)達(dá)國(guó)家，也包括日本在內(nèi)，都是采用普遍服務(wù)基金制度，并且認(rèn)為對(duì)普遍服務(wù)提供者給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償是最直接、最有效的一種模式，其可操作性也相對(duì)較強(qiáng)。在我國(guó)當(dāng)前電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡和技術(shù)落后的情況下，建立普遍服務(wù)基金制度有利于我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)普遍服務(wù)的提供。

(四)適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用不對(duì)稱規(guī)制

不對(duì)稱規(guī)制政策是一項(xiàng)旨在保護(hù)新進(jìn)入的弱小競(jìng)爭(zhēng)者的有效政策，許多率先進(jìn)行電信改革的國(guó)家廣泛采用了這一政策(包括日本)。我國(guó)電信業(yè)改革中也有不同程度的運(yùn)用，包括分拆主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)、限制其經(jīng)營(yíng)范圍、強(qiáng)制其無(wú)條件或有條件地與新運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)互通，給予新進(jìn)入者資費(fèi)優(yōu)惠等等。但因缺乏整體、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和法律效力，效果很不理想，出現(xiàn)了諸如價(jià)格戰(zhàn)、聯(lián)而不通、通而不暢等一系列不正?，F(xiàn)象。加之中國(guó)電信南北分拆后其一家獨(dú)大的情況已一去不返，而且隨著我國(guó)WTO基礎(chǔ)電信協(xié)議的逐步兌現(xiàn)，新的市場(chǎng)進(jìn)入者主要是外商投資企業(yè)，繼續(xù)不對(duì)稱規(guī)制的模式不利于我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要求廢除不對(duì)稱規(guī)制、建立對(duì)稱規(guī)制的呼聲日漸高漲。但是，鑒于我國(guó)目前電信產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，適當(dāng)?shù)牟粚?duì)稱規(guī)制還是非常有必要的。首先，盡管不對(duì)稱規(guī)制有這樣那樣的負(fù)面效應(yīng)，但在中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)從壟斷走向競(jìng)爭(zhēng)的改革過(guò)程中，它確實(shí)起到了至關(guān)重要的作用;其次，盡管電信運(yùn)營(yíng)商之間的價(jià)格戰(zhàn)在全國(guó)各地有燃起之勢(shì)，但是價(jià)格戰(zhàn)的根源并不是“不對(duì)稱規(guī)制”。以移動(dòng)通信市場(chǎng)為例，中國(guó)聯(lián)通能夠憑借資費(fèi)上的優(yōu)勢(shì)吸引大量的新用戶，但是在移動(dòng)通信市場(chǎng)上，中國(guó)移動(dòng)依然占據(jù)著70%的市場(chǎng)份額。中國(guó)移動(dòng)要主動(dòng)燃起價(jià)格戰(zhàn)，其損失要高于中國(guó)聯(lián)通，這恰恰是不對(duì)稱規(guī)制給中國(guó)聯(lián)通帶來(lái)的好處，否則，中國(guó)聯(lián)通將很難在價(jià)格戰(zhàn)中生存下去。再次，在固定通信市場(chǎng)上，中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通在各自的地盤上仍占據(jù)著絕對(duì)的支配地位，雙方融入對(duì)方區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)還需要一定的時(shí)間。從這個(gè)角度看，中國(guó)電信規(guī)制從“不對(duì)稱規(guī)制”轉(zhuǎn)向“對(duì)稱規(guī)制”將是一個(gè)有序的漸進(jìn)過(guò)程，不可能一蹴而就。最后，雖然不對(duì)稱規(guī)制僅僅是電信市場(chǎng)改革初期的一項(xiàng)政策，但是只有在市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)局面走向成熟的情況下，它才能被對(duì)稱規(guī)制所取代。總而言之，在我國(guó)目前市場(chǎng)還不完全開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)還不充分、各種機(jī)制還未完善的情況下，適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用不對(duì)稱規(guī)制，是有利于我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的。

(五)綜合運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等手段加強(qiáng)互聯(lián)互通監(jiān)管

前幾年，因?yàn)橐苿?dòng)電話和固定電話存在的互補(bǔ)性，互聯(lián)互通問(wèn)題并不十分嚴(yán)重。但是，隨著中國(guó)電信的南北分拆、電信改革的不斷深化，互聯(lián)互通逐漸成為我國(guó)“監(jiān)管心中永遠(yuǎn)的痛”，砍斷電纜、聯(lián)而不通、通而不暢之類的怪現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮、屢禁不止，嚴(yán)重地阻礙著我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，極大地?fù)p害了我國(guó)消費(fèi)者利益。其中首要的問(wèn)題是網(wǎng)間資費(fèi)結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，損害了電信運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)互聯(lián)互通的積極性，從而采取“小靈通”甚至比“小靈通”還要“靈通”的招數(shù);其次，法律的蒼白無(wú)力甚至缺位，導(dǎo)致了運(yùn)營(yíng)商之間互聯(lián)互通極大的“隨意性”和對(duì)肇事者過(guò)分的縱容;再次，缺乏對(duì)互聯(lián)互通設(shè)置人為阻礙進(jìn)行監(jiān)控的技術(shù)手段。因此，要改變我國(guó)目前互聯(lián)互通現(xiàn)狀，必須將技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和法律的手段結(jié)合起來(lái)綜合運(yùn)用，才能全面加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管力度。在這方面，一是要從法律的高度明確運(yùn)營(yíng)商之間互聯(lián)互通所應(yīng)盡的義務(wù)以及違法的嚴(yán)重后果，并建立有效的處罰機(jī)制，加大對(duì)肇事者的處罰力度;二是要以經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)為主，建立以成本為基礎(chǔ)的公正、合理、公平的互聯(lián)互通結(jié)算體系，調(diào)整網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，理順結(jié)算關(guān)系，變互聯(lián)互通的“被動(dòng)”為“主動(dòng)”;三是要建設(shè)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、加強(qiáng)網(wǎng)間質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)監(jiān)管部門的調(diào)查取證能力。

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第8篇：新媒體運(yùn)營(yíng)職能范文

【關(guān)鍵詞】 廣播電視行業(yè)； 資本運(yùn)營(yíng)； 制約因素； 發(fā)展方向

一、廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營(yíng)情況概述

廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營(yíng)這一概念是近年來(lái)才被各方所認(rèn)同和施行的。廣播電視行業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)是指電視臺(tái)或者廣播電臺(tái)將其擁有的一些可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)通過(guò)各種手段和途徑進(jìn)行運(yùn)作，以便使其所掌握資源能夠進(jìn)行最優(yōu)化的配置，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。廣播電視行業(yè)的可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)主要包括廣告、傳輸網(wǎng)絡(luò)、信息、視音頻制作、廣播電視報(bào)等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，而資本運(yùn)作方式主要有兼并、重組、參股、控股、交易、轉(zhuǎn)讓、租賃等幾種。

近年來(lái)，隨著整個(gè)社會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展，廣播電視行業(yè)也逐步向市場(chǎng)化運(yùn)作方向發(fā)展，通過(guò)對(duì)廣播電視資源的配置，目前我國(guó)的廣播電視產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展。部分廣播電視媒體憑借廣告收入和其他收入已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了自收自支，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。但是由于我國(guó)體制上還存在一定的問(wèn)題，加之廣播電視行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的嚴(yán)重影響，在資本運(yùn)營(yíng)方面很難有大的突破，這嚴(yán)重阻礙了廣播電視行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，我們有必要對(duì)目前廣播電視行業(yè)面臨的資本運(yùn)營(yíng)障礙進(jìn)行深入細(xì)致的分析，以便找到未來(lái)資本運(yùn)營(yíng)的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)廣播電視行業(yè)的快速、健康、跨越發(fā)展。

二、廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的制約因素

在現(xiàn)行廣播電視管理體制下，我國(guó)廣播電視行業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)行政、行政干預(yù)多和自身經(jīng)營(yíng)模式等多方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約了廣播電視行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使其資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)難以有效開(kāi)展。

（一）難以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)性質(zhì)

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣播電視媒介憑借本身所擁有的可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)獲得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。如利用視音頻節(jié)目的播出權(quán)、廣告節(jié)目時(shí)間段、傳輸信號(hào)的有線和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)。但是由于行業(yè)特殊性，使其通過(guò)資本運(yùn)作以追求高利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)受到了很大程度的制約。廣播電視行業(yè)的社會(huì)屬性要求其為國(guó)家和政府進(jìn)行宣傳，而不能過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益，這在很大程度上制約了廣電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，并集中表現(xiàn)為幾類常見(jiàn)的情況：第一，有關(guān)部門對(duì)于何種廣播電視媒體資源能夠進(jìn)行資本化運(yùn)作缺乏明確的規(guī)定，使得難以在實(shí)踐中進(jìn)行更好的運(yùn)用。第二，為了滿足社會(huì)屬性，廣播電視媒體往往需要按照上級(jí)要求投入人力、物力，還有大量資金來(lái)制作一些主旋律作品。如針對(duì)建軍建黨紀(jì)念日等主題創(chuàng)作的一些電視媒體作品，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，這類作品絕不能帶有任何廣告和其他營(yíng)利色彩的內(nèi)容，盈利根本無(wú)從談起，但是作為事業(yè)單位，這部分節(jié)目必須制作和安排播出。

（二）外部資本很難進(jìn)入廣播電視行業(yè)

對(duì)于我國(guó)廣電行業(yè)來(lái)講，其資本方面基本處于半封閉狀態(tài)。廣電行業(yè)的融資需求和外部行業(yè)的投資需求均得不到滿足。由于國(guó)家有關(guān)方面對(duì)于廣電行業(yè)的資本運(yùn)作監(jiān)管較為嚴(yán)格，限制較多，使廣播電視行業(yè)在缺乏足夠資金的情況下很難及時(shí)有效的引入外部資本，而大量外部資金雖然看好廣播電視行業(yè)，卻受政策限制難以快速進(jìn)入。根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，行業(yè)外資本要投資傳媒只能獲得一定期限的經(jīng)營(yíng)權(quán)與收益權(quán)，而不能獲得相應(yīng)的實(shí)際控制權(quán)和國(guó)家認(rèn)可的傳媒產(chǎn)權(quán)，更無(wú)法擁有傳媒品牌。這些嚴(yán)苛的限制使得廣電行業(yè)在資金方面嚴(yán)重缺乏靈活性，其資本也就很難實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)作。從根本上來(lái)說(shuō)，造成這種情況的關(guān)鍵在于政策性法規(guī)已確立了廣播電視行業(yè)在資本運(yùn)營(yíng)中的主導(dǎo)地位，而外部資本在資本運(yùn)營(yíng)中很難獲得合理的地位，并且雙方在合作中一旦出現(xiàn)問(wèn)題，外部投資方就將處于不利地位，其無(wú)法得到相應(yīng)的法律和政策保護(hù)，往往面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，稍不留神就會(huì)遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失。以上情況的普遍存在導(dǎo)致目前很多熱衷于投資廣播電視行業(yè)的資本投資商心存觀望，難以果斷將資本注入。

（三）廣播電視行業(yè)自身缺乏資本運(yùn)營(yíng)條件

1.缺乏明晰的權(quán)利分割體系

目前，我國(guó)大部分的廣播電視媒體都沒(méi)有真正將管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，這導(dǎo)致廣電行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)片面強(qiáng)調(diào)政治宣傳屬性，而忽略了對(duì)資本的運(yùn)作，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)效益長(zhǎng)期不理想，甚至陷入虧損境地。此外，由于管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有進(jìn)行明晰的分割，使得廣電媒體很難進(jìn)行融資活動(dòng)，從而缺乏足夠的資金，嚴(yán)重影響了其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程。

2.缺乏多元化盈利模式

由于政策、觀念和體制等方面的問(wèn)題，很多廣播電視媒體沒(méi)有進(jìn)行真正意義上的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，很多廣播電視媒體其資金來(lái)源相對(duì)單一，主要依靠財(cái)政撥款和廣告收入來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)效益，很多媒體資源沒(méi)有得到充分利用，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)盈利狀況不理想。

3.缺乏專業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)人才

資本經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)專業(yè)化極強(qiáng)的工作，其運(yùn)作不僅需要在一定的政策、法規(guī)和市場(chǎng)條件下進(jìn)行，還需要通過(guò)專門的資本運(yùn)營(yíng)人才來(lái)完成。進(jìn)行廣電行業(yè)資本運(yùn)營(yíng)，由于其涉及的相關(guān)要素和部門往往更為復(fù)雜，因此不僅要求資本運(yùn)營(yíng)需要具備從事資本運(yùn)作所需的金融、證券、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)人才，還客觀上要求資本運(yùn)營(yíng)人員對(duì)整個(gè)行業(yè)和市場(chǎng)具有深刻的了解。這樣的人才能從戰(zhàn)略的角度考慮問(wèn)題，進(jìn)而指定和施行系統(tǒng)的資本運(yùn)作方案，為廣電行業(yè)的發(fā)展提供各類支持。但是從我國(guó)廣播電視行業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，具備上述各項(xiàng)能力和素質(zhì)的專業(yè)人才十分稀缺。

三、廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營(yíng)方向研究

（一）加快產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，進(jìn)行跨行業(yè)運(yùn)作

當(dāng)前，廣播電視媒體的資本運(yùn)營(yíng)發(fā)展需要解決的首要問(wèn)題就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化調(diào)整。要結(jié)合目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境特點(diǎn)，強(qiáng)化媒體的經(jīng)營(yíng)屬性進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一方面，要盡快明確廣播電視傳媒的產(chǎn)權(quán)，以便將其宣傳職能和經(jīng)營(yíng)職能有機(jī)的進(jìn)行分拆組合，如對(duì)于一些嚴(yán)肅性較高的新聞欄目由媒體直接運(yùn)作，嚴(yán)格控制民營(yíng)資本和外資的進(jìn)入，而對(duì)于一些生活類和娛樂(lè)類的欄目則可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹谱骱筒シ畔喾蛛x，終審權(quán)在廣播電視部門，而將其廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、節(jié)目交易權(quán)等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，適當(dāng)?shù)囊朊駹I(yíng)和外資資本。此外，還可以通過(guò)上市手段，進(jìn)入股市融資，這樣能夠顯著解決目前廣播電視媒體存在的資金缺乏問(wèn)題。如電廣傳媒（000917），就是湖南廣電系統(tǒng)的上市企業(yè)，通過(guò)這種方式融資，湖南臺(tái)近年來(lái)獲得了巨大的發(fā)展，儼然已成為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍人物。廣播電視是一個(gè)公眾服務(wù)體系，實(shí)踐證明，廣播電視媒體的覆蓋面越廣，其節(jié)目制作成本就相對(duì)越低，其影響力和經(jīng)濟(jì)效益就越大。因此，可以通過(guò)建立跨媒體、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨國(guó)界的大型傳媒集團(tuán)來(lái)提高媒體的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而打破區(qū)域性行業(yè)保護(hù)和地方保護(hù)的限制，獲得更大的發(fā)展。具體到實(shí)踐中，可以將電視、廣播、報(bào)紙、雜志、電影、演出等方面全面納入經(jīng)營(yíng)范圍，以最大限度的利用資源，獲得更佳的經(jīng)濟(jì)效益。如某電視臺(tái)承辦一知名歌星的大型演唱會(huì)，在承辦活動(dòng)之外，電視臺(tái)可以配合活動(dòng)做一些電視、廣播、報(bào)紙方面的宣傳和推廣工作，這樣一來(lái)就能夠更加充分的利用自身所掌握的資源，提高項(xiàng)目的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

（二）建立資源評(píng)估體系，積極進(jìn)行外部融資

首先，應(yīng)建立起廣播電視傳媒資源評(píng)估體系。一方面，要對(duì)廣播電視資源進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估，通過(guò)指定具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)有效進(jìn)行運(yùn)作，以便科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)媒體資源的價(jià)值，使媒體和資本具有一個(gè)客觀的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，從而避免盲目合作產(chǎn)生的一系列潛在問(wèn)題。另一方面，要通過(guò)加快廣播電視傳媒的資源整合步伐，使廣播電視資源品質(zhì)更優(yōu)，配置更合理，對(duì)資本的吸引力更強(qiáng)。通過(guò)強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，振興弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，為資本提供更多更好的投資平臺(tái)。要加快頻道專業(yè)化、對(duì)象化改革進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)品牌化；要擴(kuò)大電視節(jié)目的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)和節(jié)目銷售，降低節(jié)目生產(chǎn)成本，提高廣電節(jié)目的創(chuàng)效能力；要積極推動(dòng)數(shù)字電視、移動(dòng)電視等新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在其建立之初就應(yīng)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，直接與資本、技術(shù)合作開(kāi)發(fā)。

其次，要不斷推進(jìn)廣播電視媒體進(jìn)行外部融資。廣播電視高產(chǎn)出、高投入的特點(diǎn)決定了其每年的投入很大，因此需要引入大量的資金，單純依靠政策劃撥和廣告收入難以滿足其龐大的資金需求?；谶@種情況，廣播電視資本運(yùn)作應(yīng)大力引進(jìn)外部資金，即通過(guò)增加廣播電視傳媒的負(fù)債獲得發(fā)脹所需資金。從多年的實(shí)踐來(lái)看，上海、湖南等地的廣播電視傳媒通過(guò)上市后都獲得較大的成功，間接融資、資本市場(chǎng)發(fā)行債券等都不失為有效的解決辦法，而上市融資更是廣播電視傳媒進(jìn)入資本市場(chǎng)的最有效途徑。廣播電視傳媒產(chǎn)業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的基本方式有兩種：直接上市和間接上市。傳媒產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往往涉及到意識(shí)形態(tài)、宣傳教育，即精神文明建設(shè)的各方面。特別是大眾媒介，更負(fù)有重要的社會(huì)責(zé)任，所以受國(guó)家相關(guān)政策的局限較大，與其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相比，其上市更為復(fù)雜、困難。但是，可以嘗試通過(guò)收購(gòu)上市公司“買殼”上市，或是通過(guò)投資、收購(gòu)相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)入來(lái)達(dá)到目的，以便為快速籌集到大量資金。

（三）進(jìn)行相關(guān)制度改革

第一，進(jìn)行媒體內(nèi)部人事制度改革。媒體內(nèi)部人事制度看似與資本運(yùn)作無(wú)關(guān)，其實(shí)理順了傳媒內(nèi)部的關(guān)系，往往能夠從根本上解決廣電傳媒資本運(yùn)作的觀念，為資本的進(jìn)入以及進(jìn)入后運(yùn)作的效果和效益奠定良好的基礎(chǔ)。媒體內(nèi)部人事制度改革主要應(yīng)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，要改革過(guò)去廣播電視媒體的人員任免制度，特別是對(duì)于經(jīng)營(yíng)性崗位，要嚴(yán)格執(zhí)行聘用制，通過(guò)定期考核來(lái)決定人員的任免和淘汰，以便促使其不斷提高自身能力。如對(duì)于廣告業(yè)務(wù)部門，應(yīng)建立嚴(yán)格的考核制度，并在內(nèi)部適當(dāng)設(shè)立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高業(yè)務(wù)人員的工作積極性，使其能夠更高效的工作，進(jìn)而從外部獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。其次，在薪酬方面，可以通過(guò)適當(dāng)拉大收入差距建立起按勞分配的新型績(jī)效機(jī)制，鼓勵(lì)內(nèi)部員工通過(guò)個(gè)人能力的發(fā)揮來(lái)獲得豐厚收入。此外，應(yīng)建立其人力成本理念，使人才發(fā)揮最大效能。第二，加快廣播電視傳媒法制化進(jìn)程。首先，要通過(guò)建立完備的廣播電視法律政策系統(tǒng)，明確廣播電視傳媒相關(guān)規(guī)范，打破壟斷、制止行業(yè)內(nèi)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。其次，要降低廣播電視進(jìn)入成本，降低投資者風(fēng)險(xiǎn)和非經(jīng)營(yíng)性成本，國(guó)家可以適當(dāng)鼓勵(lì)行業(yè)外資本投資廣電行業(yè)，并可以根據(jù)具體情況給予投資企業(yè)一定的優(yōu)惠政策和指定相關(guān)的保護(hù)正常，以提高行業(yè)外資金進(jìn)入的積極性。此外，要逐步建立起政府誠(chéng)信體系，切實(shí)保護(hù)投資者權(quán)益，明確媒體和投資者之間權(quán)利和責(zé)任關(guān)系，減少各種不確定性因素的影響，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

【參考文獻(xiàn)】

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［3］ 胡韶林.廣播電視傳煤資本運(yùn)作之思考［J］.改革與戰(zhàn)略，2006（6）.

第9篇：新媒體運(yùn)營(yíng)職能范文

【關(guān)鍵詞】紙媒 全媒體 問(wèn)題 出路

一、“全媒體”是什么

通過(guò)近兩年國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)媒體全媒體之路的實(shí)踐來(lái)看，“全媒體”主要是由紙媒推動(dòng)并發(fā)展的，其存在和利用的平臺(tái)是互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，其客戶終端是電腦和智能手機(jī)，其傳播手段包括文字、音頻、視頻、圖片、動(dòng)畫，等等。對(duì)于紙媒來(lái)說(shuō)，廣義上的“全媒體”被作為經(jīng)營(yíng)手段，另外還包括戶外廣告、DM、移動(dòng)電視、樓宇電視等可承載廣告的渠道；狹義上的“全媒體”則是以互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的傳播形式和傳播手段。

暨南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)范以錦認(rèn)為，真正的全媒體應(yīng)該不僅僅是指利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)在一個(gè)大的平臺(tái)上集中用視頻和圖片等來(lái)展示傳播的一種形態(tài)，更應(yīng)該是相對(duì)較新的傳播形式和規(guī)律所應(yīng)該有的新的運(yùn)營(yíng)理念。這種理念的核心就是打破媒體媒介之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)不同媒體內(nèi)容渠道的融合，找到一種新的運(yùn)營(yíng)模式是關(guān)鍵。

紙媒全媒體的建設(shè)，必須要放在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的背景下進(jìn)行，打破用運(yùn)營(yíng)紙媒的思路來(lái)運(yùn)營(yíng)全媒體的傳統(tǒng)思維定式。目前就全國(guó)多家紙媒運(yùn)行的全媒體來(lái)看，紙媒仍然在全媒體的內(nèi)容、資源、效益中占據(jù)90%以上的規(guī)模，但放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和廣告客戶投放心理變化，紙媒的影響力正在走低，網(wǎng)絡(luò)的力量已經(jīng)崛起。

除卻對(duì)全媒體的感性期盼，紙媒全媒體發(fā)展既有著太多的機(jī)遇，同時(shí)又面對(duì)著非常高的成長(zhǎng)門檻，建一個(gè)網(wǎng)站、開(kāi)發(fā)一個(gè)移動(dòng)APP應(yīng)用是容易的，但是如何管理、如何維護(hù)、如何升級(jí)、如何定位、如何運(yùn)營(yíng)，等等，都面臨著與紙媒完全不同運(yùn)作模式。這就要求我們必須對(duì)“全媒體”進(jìn)行重新認(rèn)知，對(duì)一些思維誤區(qū)進(jìn)行糾正。最重要也是最迫切需要糾正的是：“全媒體”不是紙媒時(shí)代的全媒體，而應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的全媒體；紙媒與全媒體的關(guān)系，不是全媒體建設(shè)融入紙媒運(yùn)營(yíng)，而應(yīng)是紙媒內(nèi)容、資源、經(jīng)營(yíng)充分融入到全媒體建設(shè)中；全媒體是紙媒的突圍，而不是紙媒的附屬。

總的來(lái)說(shuō)，紙媒全媒體不是象征，而是實(shí)體，其目的一方面是要為新聞人的事業(yè)和追求打造一個(gè)新舞臺(tái)，更是要在網(wǎng)絡(luò)這塊巨型蛋糕中分享屬于自己的一塊。對(duì)于全媒體來(lái)說(shuō)，后者更為重要。因?yàn)橹挥忻鞔_了這一目的，才能在實(shí)際的全媒體建設(shè)中形成主次、確定重點(diǎn)。

二、全媒體之路的生存環(huán)境

簡(jiǎn)單地說(shuō)，全媒體面臨的生存環(huán)境是在一片廣袤的大草原上前有猛虎后有群狼，既有豐美的水草又面臨著巨大的威脅。猛虎是各個(gè)全國(guó)性的門戶網(wǎng)站以及人人、天涯等全國(guó)性的大型互動(dòng)網(wǎng)站，還包括有著強(qiáng)大影響力的專業(yè)類生活服務(wù)網(wǎng)站。群狼則是本地商業(yè)網(wǎng)站，它們起步相對(duì)較早，機(jī)制靈活，免費(fèi)地使用著紙媒的新聞內(nèi)容，已經(jīng)形成了一定的盈利能力。

1、紙媒全媒體化的優(yōu)勢(shì)

首先，紙媒全媒體是紙媒在未來(lái)發(fā)展中必須開(kāi)拓的戰(zhàn)場(chǎng)，紙媒負(fù)責(zé)人普遍重視全媒體的建設(shè)和發(fā)展，并上升到戰(zhàn)略高度。

其次，紙媒全媒體有著商業(yè)網(wǎng)站無(wú)可比擬的資源，擁有著常年奔波于新聞一線的編輯記者。

第三，紙媒經(jīng)過(guò)多年積累，不僅在新聞內(nèi)容制作領(lǐng)域具有了豐富經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和積淀了一大批專業(yè)人才；同樣在廣告經(jīng)營(yíng)、商業(yè)企劃、活動(dòng)組織、服務(wù)客戶等方面，也積累了經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)了人才。尤其在客戶資源方面，紙媒已經(jīng)形成了大批固定的廣告客戶，通過(guò)有效方式可以將這些紙媒客戶轉(zhuǎn)化成全媒體的客戶。

第四，目前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展尚處起步階段，紙媒全媒體與商業(yè)網(wǎng)站基本處在同一起跑線，相對(duì)而言甚至更有品牌優(yōu)勢(shì)。與商業(yè)網(wǎng)站、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)公司相比，紙媒全媒體進(jìn)軍移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域并不晚。

2、紙媒全媒體化面臨的困難

在實(shí)際操作過(guò)程中，紙媒全媒體面臨的困難顯而易見(jiàn)，主要概括為以下幾點(diǎn)：

首先，新浪、騰訊、搜狐、網(wǎng)易四大門戶網(wǎng)站主導(dǎo)下的網(wǎng)絡(luò)新聞世界，習(xí)慣于免費(fèi)的拿來(lái)主義，對(duì)于包括紙媒、電視等傳統(tǒng)媒體新聞資源的直接無(wú)償使用，并且已經(jīng)讓中國(guó)網(wǎng)民養(yǎng)成了免費(fèi)閱讀新聞的習(xí)慣。門戶網(wǎng)站不僅截走了本屬于報(bào)紙的讀者，而且提高了紙媒向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型的門檻。

其次，越來(lái)越多的地方商業(yè)網(wǎng)站，對(duì)本地紙媒新聞進(jìn)行無(wú)償占用，并利用無(wú)償使用的新聞資源快速聚集人氣，讓紙媒的全媒體之路變得內(nèi)外交困。近幾年，四大門戶網(wǎng)站也紛紛涉足區(qū)域爭(zhēng)奪，開(kāi)設(shè)地方專業(yè)頻道，如房產(chǎn)、汽車等地方頻道，有的甚至通過(guò)多元投資的方式開(kāi)設(shè)地方門戶網(wǎng)站。這些地方頻道和網(wǎng)站，通過(guò)IP辨識(shí)在四大門戶網(wǎng)站的首頁(yè)加以突出，進(jìn)行pv流量引導(dǎo)，更是讓紙媒全媒體面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

第三，在現(xiàn)行的體制上，紙媒全媒體既面臨著與紙媒完全不同的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，與紙媒的運(yùn)營(yíng)操作手法和盈利模式的天壤之別，又必須在體制內(nèi)完成自我改造。

第四，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)人才和技術(shù)人員的缺乏，是制約紙媒全媒體發(fā)展的重要因素。紙媒更加注重編采人員的培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)，而網(wǎng)絡(luò)則更要依賴技術(shù)人員的想象力。

第五，在以微博為代表的自媒體時(shí)代，紙媒全媒體要真正承擔(dān)起報(bào)網(wǎng)互動(dòng)職能，將報(bào)紙讀者轉(zhuǎn)換成全媒體的用戶，難度是非常大的。

三、全媒體之路應(yīng)遵循的規(guī)律

遵守網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的規(guī)律，而不是紙媒傳播和經(jīng)營(yíng)的規(guī)律，是全媒體事業(yè)能夠突出重圍的關(guān)鍵。

1、用戶與受眾的區(qū)別

報(bào)紙的讀者、電視的觀眾、廣播的聽(tīng)眾，在學(xué)術(shù)界被統(tǒng)一稱為“受眾”。而網(wǎng)絡(luò)的閱讀者和使用者，在業(yè)內(nèi)被稱為“用戶”。受眾是被動(dòng)地接受，是單向的，缺少反饋；而用戶則更強(qiáng)調(diào)感受和體驗(yàn)，不僅強(qiáng)調(diào)閱讀更強(qiáng)調(diào)使用，強(qiáng)調(diào)在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上獲取到了什么，并且還能夠快速進(jìn)行反饋。轉(zhuǎn)換思維、樹(shù)立用戶觀念，是紙媒全媒體在觀念上首先需要變革的。

2、運(yùn)營(yíng)與經(jīng)營(yíng)的區(qū)別

紙媒的廣告經(jīng)營(yíng)工作雖然難度大、壓力重，但目標(biāo)相對(duì)單一，主要就是將報(bào)紙版面通過(guò)廣告的形式賣出去。而網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)，則要繁瑣和復(fù)雜得多，看上去也是為了創(chuàng)收，但是廣告經(jīng)營(yíng)只是一部分，還包括電子商務(wù)、網(wǎng)站維護(hù)、活動(dòng)策劃、團(tuán)購(gòu)鏈接、與電商合作分成，等等。這些都是很多紙媒工作者聞所未聞的，但在網(wǎng)絡(luò)世界卻是非常平常的。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)還要解決一個(gè)“精準(zhǔn)打擊”的問(wèn)題。淘寶曾做過(guò)一系列數(shù)據(jù)分析，比如“哪里的女人購(gòu)物最謹(jǐn)慎”、“哪里的女人出手最闊綽”，“哪個(gè)年齡段的人最喜歡購(gòu)買狗糧”，等等。這些結(jié)論的背后，是經(jīng)過(guò)強(qiáng)大數(shù)據(jù)庫(kù)分析后細(xì)分了的消費(fèi)者和用戶。無(wú)論是網(wǎng)站自身，還是服務(wù)廣告主，由此展開(kāi)的直接面對(duì)特定用戶的營(yíng)銷，要比過(guò)去那種撒網(wǎng)式的營(yíng)銷要有針對(duì)性。

3、內(nèi)容與新聞的區(qū)別

以報(bào)紙內(nèi)容為核心建網(wǎng)，在中國(guó)已經(jīng)被證實(shí)很難生存。網(wǎng)絡(luò)受眾的閱讀方式已經(jīng)按門戶網(wǎng)站的套路養(yǎng)成且很難改變，紙媒全媒體很難做到新聞內(nèi)容的一網(wǎng)打盡，而一張報(bào)紙的新聞內(nèi)容更是少之又少。

網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容是紛繁復(fù)雜、千奇百怪的，新聞只是其中的一部分，只是用于吸引網(wǎng)絡(luò)用戶的基礎(chǔ)。對(duì)于紙媒全媒體來(lái)說(shuō)，如果想要留住用戶，網(wǎng)站就需要提供各種能夠滿足用戶的內(nèi)容，這種內(nèi)容可以是專業(yè)的，也可以是綜合的。紙媒全媒體“操盤手”，必須要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能真正按照網(wǎng)絡(luò)的規(guī)律走上網(wǎng)絡(luò)之路。

4、服務(wù)與資訊的區(qū)別

紙媒對(duì)讀者服務(wù)，主要體現(xiàn)在資訊提供、熱線互動(dòng)、服務(wù)類會(huì)展等方面，而且受制于版面規(guī)模。而網(wǎng)絡(luò)則不同，網(wǎng)絡(luò)提供的資訊服務(wù)，大到各種大型會(huì)展活動(dòng)，小到雞毛蒜皮的小事。因?yàn)槿萘繜o(wú)限，網(wǎng)絡(luò)提供的服務(wù)越來(lái)越細(xì)致。與紙媒不同，網(wǎng)站提供的服務(wù)，還包括團(tuán)購(gòu)、電子商務(wù)、閱讀下載、網(wǎng)絡(luò)游戲、興趣交友、話題互動(dòng)，等等。

四、紙媒全媒體化的出路

面對(duì)著商業(yè)網(wǎng)站統(tǒng)治下的網(wǎng)絡(luò)世界，以及與讀者完全不同的用戶閱讀模式，紙媒全媒體之路能否成功，關(guān)鍵在于紙媒能否尊重網(wǎng)絡(luò)傳播和運(yùn)營(yíng)的規(guī)律，走出一條全媒體之路。

首先，全媒體的操作者必須轉(zhuǎn)變觀念，切忌直接套用辦報(bào)模式辦全媒體。相反，全媒體需要借鑒甚至借用商業(yè)網(wǎng)站的經(jīng)驗(yàn)和模式，按照商業(yè)網(wǎng)站的套路出牌。我們不得不思考以下挑戰(zhàn)我們傳統(tǒng)觀念的問(wèn)題：1、全媒體就是辦一份網(wǎng)絡(luò)版的報(bào)紙嗎？2、做全媒體的理念能否套用辦報(bào)的思維？3、承載全媒體的網(wǎng)站必須是區(qū)域門戶網(wǎng)站嗎？4、全媒體的核心人才是編輯記者嗎？5、新聞內(nèi)容是紙媒全媒體的核心競(jìng)爭(zhēng)力嗎？這些都是需要我們?cè)趯?shí)踐過(guò)程中進(jìn)行探索。

其次，突出本地化、區(qū)域特色，強(qiáng)調(diào)近身服務(wù)，打造有特色、有重點(diǎn)的全媒體網(wǎng)站。

第三，突出全媒體網(wǎng)站的功能化，打造和強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不易復(fù)制的項(xiàng)目。當(dāng)新聞已經(jīng)成為能夠不斷復(fù)制的產(chǎn)品時(shí)，這就需要全媒體不僅要吸引眼球、留住眼球，還要為用戶提供眼球需求之外的心理需求和行動(dòng)需求。

第四，技術(shù)為魂。將技術(shù)的重要性提高到戰(zhàn)略高度，追求用戶的體驗(yàn)效果，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才看作全媒體的核心人才，并在運(yùn)作過(guò)程中進(jìn)行儲(chǔ)備。這也是紙媒全媒體需要重點(diǎn)轉(zhuǎn)變的觀念之一。

第五，整合營(yíng)銷。紙媒全媒體的優(yōu)勢(shì)是多種媒介并存，面對(duì)市場(chǎng)應(yīng)該整合自己的內(nèi)部資源和客戶，充分發(fā)揮全媒體的優(yōu)勢(shì)，組成立體化服務(wù)方陣，為市場(chǎng)和客戶提供一攬子立體化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第六，進(jìn)軍移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。紙媒全媒體擁有內(nèi)容制作的優(yōu)勢(shì)，而且國(guó)內(nèi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正處于上升階段，所以此時(shí)介入為時(shí)不晚。

參考文獻(xiàn)

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