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[關(guān)鍵詞] 高危妊娠;管理;母嬰安全
[中圖分類號]R197[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]1674-4721(2009)02(a)-053-02
高危妊娠無論對孕產(chǎn)婦本人還是胎嬰兒均會造成不同程度的不良影響,孕產(chǎn)婦和圍生兒死亡率也相應(yīng)增加。特別是重度高危妊娠會對母兒的生命構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此,加強(qiáng)高危妊娠的專案管理,是保證安全妊娠、確保母嬰安全、降低胎嬰兒死亡率和病殘率的重要環(huán)節(jié)。金江鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦保組扎實(shí)做好高危孕產(chǎn)婦管理的基礎(chǔ)上,把重癥高危妊娠的管理作為重中之重來抓,實(shí)行全方位管理(婦保組由婦產(chǎn)科醫(yī)生組成,職稱有副主任醫(yī)師、主治醫(yī)師、醫(yī)師三級)。經(jīng)過我們的努力,成功的挽救了4例瀕臨死亡的重危孕產(chǎn)婦的生命。重點(diǎn)監(jiān)護(hù)管理2例重癥高危妊娠至安全分娩。追蹤管理28例重癥高危妊娠。沒有發(fā)生因重癥高危妊娠導(dǎo)致孕產(chǎn)婦死亡的現(xiàn)象。
1具體做法
1.1領(lǐng)導(dǎo)重視,大力支持
各級領(lǐng)導(dǎo)對本項(xiàng)工作的高度重視,建立健全完善的管理網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)可行的管理措施是扎實(shí)做好農(nóng)村高危孕婦管理工作的有利條件。
我鎮(zhèn)婦保組在上級各部門的領(lǐng)導(dǎo)下,從副縣長、縣婦聯(lián)、衛(wèi)生局長、保健院院長到衛(wèi)生院長,都十分重視婦幼保健網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。對婦幼保健工作特別是高危妊娠的管理都給以了高度重視和大力支持。首先在財力上、人力上給以大力支持,健全了三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。在縣保健院婦女保健科的管理指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)增加了村委會與村級婦幼衛(wèi)生協(xié)管員數(shù)名。由政府出資每人每月適當(dāng)補(bǔ)助,落實(shí)并增加了婦幼保健經(jīng)費(fèi)。解決了人力不夠,經(jīng)費(fèi)困難的問題。年終衛(wèi)生局及縣保健院根據(jù)考核結(jié)果給以表彰和獎勵。極大地調(diào)動了各級婦幼保健人員的工作熱情與積極性。
此外,各級領(lǐng)導(dǎo)還定期聽年工作情況匯報與重點(diǎn)病例管理落實(shí)情況的報告。對于那些重點(diǎn)、難點(diǎn)且貧困的孕婦病例,院長及婦保人員一起入戶做思想工作,宣傳保健知識。動員住院并減免孕檢費(fèi)與住院費(fèi)。對山區(qū)少數(shù)高危特困孕婦,由領(lǐng)導(dǎo)倡議職工捐款,給以全免住院醫(yī)藥費(fèi)。使患者與家屬深受感動。特別是2005年始,云南省降消項(xiàng)目撥專項(xiàng)救助貧困孕產(chǎn)婦資金。給我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)級婦幼保健工作提供了大力支持。結(jié)合新農(nóng)村合作醫(yī)療減免政策,使我們高危孕婦的管理工作能更好的順利開展,并提高了高危妊娠的管理質(zhì)量。2007年香格里拉縣衛(wèi)生局為了提高全縣住院分娩率和高危孕婦管理率,在使用降消項(xiàng)目資金和農(nóng)村合作醫(yī)療減免政策的基礎(chǔ)上,出臺了孕產(chǎn)婦住院分娩限價文件,規(guī)定順產(chǎn)住院費(fèi)500元,剖宮產(chǎn)住院費(fèi)1 200元。從根本上解決了山區(qū)貧困孕產(chǎn)婦及高危孕婦的孕檢費(fèi)及住院費(fèi)困難的后顧之憂。使高危孕婦能自覺進(jìn)行孕檢與住院分娩。
1.2制度落實(shí),措施得力
在認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《云南省降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目監(jiān)督評審標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,進(jìn)一步加強(qiáng)對高危妊娠中重度高危的管理。根據(jù)降消項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo),在衛(wèi)生院又成立了危急孕產(chǎn)婦搶救小組。把可能造成母兒危險的重癥高危孕婦作為重中之重的管理對象。對其進(jìn)行重點(diǎn)及時的管理追蹤。
為了降消項(xiàng)目能在高危孕產(chǎn)婦管理上得到規(guī)范、順利、有效的實(shí)施執(zhí)行。我們院婦保組在不斷強(qiáng)化落實(shí)的基礎(chǔ)上,還制定了工作指責(zé)及分片包干行政村孕產(chǎn)婦的管理。明確了鄉(xiāng)村級工作范圍與指責(zé)、任務(wù)與指標(biāo)。使管理工作更具可操作性和規(guī)范性。
2000~2008年以來,鎮(zhèn)醫(yī)院婦保組還加強(qiáng)了村級保健醫(yī)生工作情況的質(zhì)量控制,每季度進(jìn)村入戶進(jìn)行工作質(zhì)量檢查。通過以上措施的實(shí)施,極大地加強(qiáng)了鄉(xiāng)村兩級婦保人員的責(zé)任心。有力地保證了管理質(zhì)量。使高危孕產(chǎn)婦的管理追蹤得到實(shí)實(shí)在在的進(jìn)行,為確保母嬰安全夯實(shí)了基礎(chǔ)。
1.3加強(qiáng)健康教育,提高孕產(chǎn)婦保健意識
我院婦保組根據(jù)降消項(xiàng)目實(shí)施方案和目標(biāo)責(zé)任書,組織人員到各自然村開展“孕婦學(xué)?!?,講解孕產(chǎn)知識,動員住院分娩。并利用宣傳欄、VCD片、小冊子等多種形式進(jìn)行宣傳教育。把保健知識傳授給群眾,使孕產(chǎn)婦認(rèn)識到系統(tǒng)管理的重要性。自愿并能按期接受產(chǎn)前檢查,才能及時發(fā)現(xiàn)高危妊娠,使我們的管理工作順利進(jìn)行。同時把針對性的保健知識送到孕產(chǎn)婦家中,提高她們自身和家屬的保健意識和能力。對重癥高危妊娠者加強(qiáng)管理,從而保證其安全妊娠和分娩。
2結(jié)果
2000年1月~2008年9月30日,金江鎮(zhèn)婦保組共追蹤管理重癥高危妊娠28例。我們通過入戶追蹤管理,一對一的宣傳教育,督促產(chǎn)前檢查、服藥或入院治療。管理的28例重癥高危孕婦全部安全分娩。在金江鎮(zhèn)婦幼保健人員的共同努力下,9年來金江鎮(zhèn)高危孕產(chǎn)婦管理率保持在100%,沒有發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡,圍生兒死亡率呈下降趨勢。
3體會
3.1領(lǐng)導(dǎo)重視、保健人員認(rèn)真扎實(shí)工作是基礎(chǔ)
通過這9年來對重癥高危孕產(chǎn)婦的成功追蹤管理,使我們深深體會到,各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、大力支持、管理措施的得力、制度落實(shí)、保健醫(yī)生積極發(fā)揮主觀能動性、保健與臨床的有機(jī)結(jié)合,是扎實(shí)做好農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。更是降低孕產(chǎn)婦和圍生兒死亡的關(guān)鍵。
3.2關(guān)注重點(diǎn)個體和群體
我們的經(jīng)驗(yàn)是在扎實(shí)做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上,集中優(yōu)勢的人力、物力資源,用于具有高危因素的個體和群體。給以她們更多的關(guān)注、更多更好地服務(wù),從而保證其安全妊娠與分娩,最終達(dá)到母嬰安全和提高出生人口素質(zhì)的目的。
[參考文獻(xiàn)]
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Abstract: In this paper, the metro vehicle manufacturing is completed before the formal launch of test and inspection acceptance and vehicle operation safety assessment has carried on the brief, including relevant methods, requirements and specific measures.
關(guān)鍵詞:地鐵車輛試驗(yàn)檢驗(yàn)驗(yàn)收安全評估
Keyword:vehicle;test;inspection;acceptance;safety assessment
中圖分類號:U231+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 前言
目前,我國各大城市正在大力發(fā)展城市軌道交通。其中,地鐵由于其載客量大、準(zhǔn)時、低碳環(huán)保,備受青睞。截止2012年底,我國大中城市的軌道交通通車?yán)锍桃堰_(dá)2,017km。北京、上海和天津等大城市的地鐵運(yùn)營已經(jīng)形成了網(wǎng)絡(luò),并且這種運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)還在不斷擴(kuò)大。北京于2013年3月已超過1000萬人次,成為世界第一繁忙的地下鐵道,上海地鐵700萬以上大客流日漸常態(tài)化,其中最大日客流量達(dá)到近850萬人次。此外廣州日客流量達(dá)500萬人次,深圳日客流量達(dá)200萬人次,可見地鐵在現(xiàn)代城市交通體系中占據(jù)及其重要的位置。
地鐵運(yùn)行體系中的關(guān)鍵設(shè)備車輛系統(tǒng)在制造完成后要進(jìn)行各種試驗(yàn),同時要通過各種檢驗(yàn)和驗(yàn)收,以保證投入正式運(yùn)營后的安全可靠。地鐵車輛試驗(yàn)分例行試驗(yàn)和型式試驗(yàn),其中型式試驗(yàn)在項(xiàng)目首列車上實(shí)施,例行試驗(yàn)則應(yīng)針對每輛車進(jìn)行,檢驗(yàn)合格后方可出廠。車輛檢驗(yàn)和驗(yàn)收包括:出廠檢驗(yàn)、到貨檢查、試驗(yàn)線調(diào)試、初驗(yàn)收和預(yù)驗(yàn)收等,之后要對地鐵車輛運(yùn)營安全進(jìn)行評價后方可投入正式運(yùn)營。地鐵車輛在通過車輛質(zhì)量保證期驗(yàn)證后進(jìn)行最終驗(yàn)收。
2 車輛試驗(yàn)
車輛制造完成后投入運(yùn)營前,在首列樣車上將按照規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)。試驗(yàn)內(nèi)容以GB/T 14894-2005標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),除對某些項(xiàng)目的試驗(yàn)另有規(guī)定外,試驗(yàn)和計算均以最大運(yùn)行速度為基準(zhǔn)速度。車輛試驗(yàn)包括3個方面,型式試驗(yàn):以證明其設(shè)計的正確性和產(chǎn)品性能;例行試驗(yàn)(出廠試驗(yàn)):對相同設(shè)計產(chǎn)品進(jìn)行的試驗(yàn);研究性試驗(yàn):僅為獲得某些信息而進(jìn)行的試驗(yàn),研究性試驗(yàn)項(xiàng)目不作為驗(yàn)收項(xiàng)目。
2.1車輛型式試驗(yàn)內(nèi)容
列車制造完成后投入使用前的型式試驗(yàn),主要包括靜態(tài)試驗(yàn)和線路運(yùn)行試驗(yàn)項(xiàng)目,要求首列車在車輛廠和用戶實(shí)際線路上進(jìn)行,試驗(yàn)內(nèi)容以合同文件和GB/T 14894-2005標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。靜態(tài)試驗(yàn)項(xiàng)目包括:稱重試驗(yàn)、噪聲測量試驗(yàn)、壓縮空氣設(shè)備的氣密性檢查和運(yùn)行試驗(yàn)、耐壓試驗(yàn)、照明試驗(yàn)、工作條件和舒適性檢查、車輛采暖試驗(yàn)、安全措施和安全設(shè)備檢查、接地線和回流線檢查等;線路運(yùn)行試驗(yàn)包括:最大坡度試驗(yàn)、牽引性能試驗(yàn)、空轉(zhuǎn)滑行保護(hù)系統(tǒng)效率測定、再生制動試驗(yàn)、列車故障的救援試驗(yàn)、制動閘瓦和車輪的熱容量試驗(yàn)、緊急制動/快速制動試驗(yàn)、電空混合制動試驗(yàn)等
2.2車輛型式試驗(yàn)要求
如果設(shè)計、工藝、生產(chǎn)場所、材料有所改變,型式試驗(yàn)及相關(guān)的列車試驗(yàn)將重新進(jìn)行。 試驗(yàn)前需制定試驗(yàn)大綱。試驗(yàn)大綱包括試驗(yàn)項(xiàng)目、試驗(yàn)方法、試驗(yàn)設(shè)備、儀器儀表、時間安排、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、評定標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集和處理方法等。型式試驗(yàn)完成后,需在2個月之內(nèi)向甲方提交試驗(yàn)報告。試驗(yàn)報告至少應(yīng)包括如下內(nèi)容:原始數(shù)據(jù)測量規(guī)則、計算公式、 圖表、 試驗(yàn)結(jié)果與技術(shù)規(guī)格書中規(guī)定容許值的比較、誤差分析、結(jié)論等。
3 車輛檢驗(yàn)與驗(yàn)收
3.1出廠檢驗(yàn)
在型式試驗(yàn)完成后進(jìn)行出廠檢驗(yàn),主要檢查內(nèi)容為:檢查部件及整車的生產(chǎn)、安裝和內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及車輛狀態(tài)。
①制造商提供必要的技術(shù)文件、圖紙,對不符合 “技術(shù)規(guī)格”要求的進(jìn)行整改,并作為將來車輛驗(yàn)收的依據(jù)之一;
②抽查將要裝車的零部件、生產(chǎn)工藝和現(xiàn)場記錄等,對關(guān)系到車輛質(zhì)量的問題,必須盡快解決;
③靜態(tài)調(diào)試和動態(tài)檢查,目的在于證實(shí)列車及各系統(tǒng)的功能基本正常,可以發(fā)運(yùn)至用戶所在地;
3.2到貨檢查
①對到貨的列車完成編組后進(jìn)行外觀檢查,要求內(nèi)外清潔、無損傷;隨車
文件和技術(shù)文件資料齊全;
②出具到貨檢查報告并由有關(guān)各方代表簽字;
③到貨檢查中發(fā)現(xiàn)的貨物箱數(shù)短缺、包裝損壞等現(xiàn)象,應(yīng)做好記錄并簽字確認(rèn)。
3.3初驗(yàn)收
對列車進(jìn)行初驗(yàn)收部件包括:
①車下設(shè)備檢查:走行部、制動裝置、電氣系統(tǒng)、受流器、車鉤、車體外部
②車上設(shè)備檢查:電氣系統(tǒng)、空調(diào)控制柜、內(nèi)裝、貫通道
③車頂檢查:車體車頂檢查、車頂空調(diào)檢查
④通電功能檢查:基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測試、制動系統(tǒng)功能測試、電氣系統(tǒng)功能測
試、車門功能測試、空調(diào)功能測試
3.4預(yù)驗(yàn)收
3.4.1首列車的預(yù)驗(yàn)收
①首列車到達(dá)用戶現(xiàn)場經(jīng)調(diào)試后,做預(yù)驗(yàn)收檢查,進(jìn)行正常操作及功能檢查。
②首列車試運(yùn)行此期間不得出現(xiàn)影響正常運(yùn)行的故障。
③用戶根據(jù)預(yù)驗(yàn)收報告向制造商發(fā)放預(yù)驗(yàn)收證書。
3.4.2后續(xù)列車的預(yù)驗(yàn)收
①在用戶現(xiàn)場進(jìn)行(包括靜調(diào)和200km動調(diào))。
②制造商需隨同列車提交該車的整車?yán)性囼?yàn)報告、車輛履歷簿、出廠前檢查報告、在用戶現(xiàn)場的調(diào)試報告及隨車附件等。
③預(yù)驗(yàn)收進(jìn)行2000km穩(wěn)定試運(yùn)行,列車投入實(shí)際運(yùn)營。
4 地鐵車輛運(yùn)營安全的評價
車輛運(yùn)營安全的評價包括車輛安全性能與安全防護(hù)措施、車輛防火性能、車輛可靠性。
4.1 安全性能與安全防護(hù)措施評價標(biāo)準(zhǔn)
①車輛防止脫軌的脫軌系數(shù)、輪重減載率、傾覆系數(shù)應(yīng)符合GB/T 14894《城市軌道交通車輛組裝后的檢查與試驗(yàn)規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定。
②列車兩端的車輛可設(shè)置防意外沖撞的撞擊能量吸收區(qū)。
③動車轉(zhuǎn)向架構(gòu)架電機(jī)吊座與齒輪箱吊座應(yīng)在壽命期內(nèi)不發(fā)生疲勞裂紋。
④客室車門應(yīng)具有非零速自動關(guān)門的電氣聯(lián)鎖及車門閉鎖裝置,行駛中確保車門的鎖閉無誤。
司機(jī)臺應(yīng)設(shè)置緊急停車操縱裝置和警惕按鈕。
前照燈在車輛前端緊急制停距離處照度應(yīng)符合GB/T 7928《地鐵車輛通用技術(shù)條件》的有關(guān)規(guī)定。
4.2 車輛防火性能評價標(biāo)準(zhǔn)
①.車輛的車頂、側(cè)板、內(nèi)襯、頂棚、地板應(yīng)使用不燃或阻燃材料。
②.車廂地板上的鋪物、座椅、扶手、隔熱隔聲材料、裝飾及廣告材料等應(yīng)使用不燃或阻燃材料。
③.各電路的電氣設(shè)備連接導(dǎo)線和電纜應(yīng)采用不燃或阻燃材料,所用材料在燃燒和熱分解時不應(yīng)產(chǎn)生有害和危險的煙氣。
4.3 車輛可靠性評價標(biāo)準(zhǔn)
車輛由于故障退出服務(wù)(下線)統(tǒng)計不大于0.1次/編組•萬km。
5 結(jié)束語
地鐵列車在投入正式運(yùn)營前的試驗(yàn)、檢驗(yàn)驗(yàn)收和安全評估是保證地鐵列車運(yùn)
營安全是極其重要的一項(xiàng)工作。經(jīng)驗(yàn)表明,在對列車的試驗(yàn)和檢驗(yàn)中,會發(fā)現(xiàn)許多需要整改的問題。通過對這些問題的整改,對于提高列車質(zhì)量、保證運(yùn)行安全至關(guān)重要。所以,對于地鐵列車的試驗(yàn)、檢驗(yàn)驗(yàn)收和安全評估,必須嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,嚴(yán)肅認(rèn)真對待,以期在正式投入運(yùn)營后,為乘客提供一個安全可靠和平穩(wěn)舒適的交通工具。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:燃?xì)夤こ?;施工管理;安全生產(chǎn)運(yùn)營
1前言
在我國的城市建設(shè)中,其安全生產(chǎn)運(yùn)營管理水平和質(zhì)量的好壞對于城市居民的燃?xì)馐褂糜兄匾淖饔?。一旦城市燃?xì)馐┕すこ坛霈F(xiàn)問題,就會對市民的生命安全造成一定的影響。因此,在城市的燃?xì)饨ㄔO(shè)中,針對其中存在的設(shè)備管理問題、燃?xì)夤こ淘O(shè)計方案不科學(xué)合理,安全措施和安全教育不到位等問題進(jìn)行分析和解決,進(jìn)而避免燃?xì)夤こ淌┕ず桶踩a(chǎn)運(yùn)營管理中出現(xiàn)的問題,進(jìn)而促進(jìn)城市燃?xì)夤こ痰捻樌┕ぃU铣鞘腥細(xì)饨ㄔO(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
2城市燃?xì)夤こ淌┕ず桶踩a(chǎn)運(yùn)營管理中的難點(diǎn)
2.1施工設(shè)備管理存在問題
在城市燃?xì)夤こ淌┕ず桶踩a(chǎn)運(yùn)營管理中,其施工設(shè)備管理存在漏洞,是其存在的問題之一。在城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ校ぷ魅藛T對設(shè)備的安全缺乏監(jiān)管,使得設(shè)備存在不符合使用標(biāo)準(zhǔn)的問題,加之工作人員不能正確使用設(shè)備,進(jìn)而在施工中出現(xiàn)失誤,影響城市燃?xì)夤こ淌┕ぁ?/p>
2.2燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計方案存在漏洞
燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計方案存在漏洞,對設(shè)計方案不能科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃,也是城市燃?xì)夤こ淌┕ず桶踩a(chǎn)運(yùn)營管理中存在的問題。在進(jìn)行燃?xì)夤こ淌┕で埃瑢κ┕がF(xiàn)場的情況沒有進(jìn)行徹底的調(diào)查,進(jìn)而使得燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計方案不符合其施工情況。
2.3安全措施和教育不到位
在城市燃?xì)夤こ淌┕そㄔO(shè)中,對工程的安全措施的實(shí)施不到位,安全教育不到位,進(jìn)而影響城市燃?xì)夤こ痰氖┕そㄔO(shè)。由于燃?xì)夤こ淌┕そㄔO(shè)中其不安全因素對燃?xì)獾氖┕そㄔO(shè)有著重要的影響。因此,加強(qiáng)燃?xì)馐┕そㄔO(shè)的安全措施的實(shí)施和安全教育就顯得尤為重要。
3解決城市燃?xì)夤こ淌┕ず桶踩a(chǎn)運(yùn)營管理問題的策略
3.1強(qiáng)化安全措施的實(shí)施和安全教育
強(qiáng)化安全措施的實(shí)施和安全教育,是解決城市燃?xì)夤こ淌┕ず桶踩a(chǎn)運(yùn)營管理問題的重要途徑。在城市燃?xì)獾陌踩a(chǎn)運(yùn)營管理中,對工程施工進(jìn)行安全措施的實(shí)施顯得尤為重要。首先要對用電進(jìn)行安全管理,在用電管理中,要安排專業(yè)人員進(jìn)行管理,管理人員必須具有上崗資格證,并對操作人員進(jìn)行專門的考核,考核通過之后方可上崗。之后,在安全措施的實(shí)施中,要在帶電的周圍進(jìn)行警示牌的樹立,防止由于觸電出現(xiàn)安全事故。其次,要對工程施工人員進(jìn)行安全教育,在進(jìn)行施工前,管理部門要針對施工中常見的安全問題對施工人員進(jìn)行講解,使施工人員在進(jìn)行施工時避免類似問題的出現(xiàn),進(jìn)而提高施工人員的安全防范意識。因此,在進(jìn)行城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ?,要?qiáng)化安全措施的實(shí)施,并對施工人員進(jìn)行安全教育,進(jìn)而提高施工單位安全生產(chǎn)運(yùn)營管理水平,促進(jìn)城市燃?xì)夤こ痰捻樌麑?shí)施。
3.2加強(qiáng)對施工設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管
在進(jìn)行城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ?,加?qiáng)對施工設(shè)備的監(jiān)管,規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而保障城市燃?xì)獍踩a(chǎn)運(yùn)營管理質(zhì)量。在城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ?,設(shè)備的安全使用是城市燃?xì)獍踩a(chǎn)運(yùn)營管理的重要保障。首先要對設(shè)備的使用進(jìn)行安全規(guī)范。在城市的燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)中,要加強(qiáng)對施工設(shè)備的安全監(jiān)測,定時對設(shè)備進(jìn)行管理,保障設(shè)備能夠隨時使用。同時,可以通過制定相應(yīng)的設(shè)備管理制度,對監(jiān)測人員進(jìn)行責(zé)任分配,一旦設(shè)備管理和監(jiān)測出現(xiàn)問題,對相應(yīng)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究,進(jìn)而減少其相互推卸責(zé)任和扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外,通過對設(shè)備管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行條例規(guī)范,對設(shè)備管理進(jìn)行制度化,進(jìn)而保障施工設(shè)備的質(zhì)量。故此,通過相應(yīng)的規(guī)章制度,規(guī)范施工設(shè)備的安全標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對施工設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管,進(jìn)而提高城市燃?xì)獍踩a(chǎn)運(yùn)營管理效率和質(zhì)量。
3.3優(yōu)化燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計方案
在城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)中,對工程的設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化和改良,進(jìn)而提高安全生產(chǎn)運(yùn)營管理效率。在進(jìn)行城市燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)中,首先要先對施工區(qū)域進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)施工區(qū)域的實(shí)際情況,對其形成調(diào)查報告。在調(diào)查報告中要對施工現(xiàn)場的地質(zhì)以及建筑物分布進(jìn)行詳細(xì)說明,其中包括施工中的注意事項(xiàng)。之后設(shè)計人員根據(jù)調(diào)查報告對城市燃?xì)夤こ踢M(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計,在沒有涉及到施工安全的情況下,設(shè)計人員可以根據(jù)其他人的意見和建議對設(shè)計圖紙進(jìn)行修改,進(jìn)一步優(yōu)化施工的設(shè)計圖紙和方案。此外,在城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計方案中,要對工程的施工技術(shù)進(jìn)行了解,使得施工能夠順利實(shí)施。在進(jìn)行施工的過程中,不能擅自改版施工圖紙,防止出現(xiàn)施工問題。因此,在進(jìn)行城市燃?xì)夤こ淌┕ず桶踩a(chǎn)運(yùn)營管理中,優(yōu)化城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計方案,根據(jù)工程施工現(xiàn)場的情況對施工圖紙進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計,從而保障城市燃?xì)夤こ淌┕さ捻樌麑?shí)施,提高安全生產(chǎn)運(yùn)營管理水平。
4結(jié)束語
總而言之,在城市的燃?xì)夤こ淌┕ぶ?,保障燃?xì)夤こ痰陌踩a(chǎn)運(yùn)營管理是我國燃?xì)饨ㄔO(shè)的首要任務(wù),是城市居民安全使用燃?xì)獾闹匾疤?。因此,在這樣的狀況下,通過對我國燃?xì)夤こ淌┕ず桶踩a(chǎn)運(yùn)營中的困境和問題進(jìn)行分析,通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施的實(shí)施以及安全教育,提高工作人員的安全意識,加強(qiáng)對施工設(shè)備的監(jiān)管,優(yōu)化燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計方案,進(jìn)而不斷提高城市燃?xì)夤こ淌┕ず桶踩a(chǎn)運(yùn)營的管理水平,保障城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:運(yùn)營安全 結(jié)構(gòu)監(jiān)測 日常巡查 管控
X924.3
1.引言
在地鐵建設(shè)與運(yùn)營工程當(dāng)中,沉降往往是造成隧道開裂、結(jié)構(gòu)失效的主要原因之一。對于地下鐵路而言,隧道的沉降將會嚴(yán)重威脅列車運(yùn)行安全。本著“預(yù)防為主、聯(lián)動監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)、及時處置”的原則,重點(diǎn)對地鐵隧道永久結(jié)構(gòu)監(jiān)測、保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)監(jiān)測和巡查等所獲得的信息進(jìn)行分析和整合,及時發(fā)現(xiàn)問題并及時處置,對地鐵運(yùn)營安全維護(hù)具有重要意義。
2.變形監(jiān)測的實(shí)施
運(yùn)營線路永久結(jié)構(gòu)監(jiān)測是指對線路結(jié)構(gòu)、軌道和設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行的長期變形監(jiān)測;保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)監(jiān)測是指保護(hù)區(qū)內(nèi)因其它工程的施工而對地鐵結(jié)構(gòu)進(jìn)行的變形監(jiān)測。巡查分為日常巡查和保護(hù)區(qū)巡查。日常巡查是指對結(jié)構(gòu)、軌道、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行的常態(tài)化形變和表象檢查;保護(hù)區(qū)巡查是指對保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)活動的檢查及其對影響范圍內(nèi)地鐵結(jié)構(gòu)、軌道、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行的形變和表象檢查。
變形監(jiān)測是用測量儀器以地方坐標(biāo)、線路或軌道中心線等為基準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測。當(dāng)采用“獨(dú)立、假定或相對”基準(zhǔn)時,零狀態(tài)應(yīng)進(jìn)行聯(lián)測和定期對基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測。
變形監(jiān)測的主要內(nèi)容有:水平和沉降位移、斷面變形、收斂、垂直度、裂縫、滲漏水等。監(jiān)測內(nèi)容和頻率應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)型式、線路所處水文地質(zhì)條件等分別確定,并根據(jù)變形數(shù)據(jù)及時調(diào)整監(jiān)測頻率和內(nèi)容。每次監(jiān)測工作完成后應(yīng)及時向相關(guān)單位提交監(jiān)測報告,監(jiān)測報告應(yīng)包含本次變形量、累計變形量,變形速率、變形曲線圖、裂縫與滲漏情況及圖片等內(nèi)容;零狀態(tài)還應(yīng)進(jìn)行攝像,全面記錄結(jié)構(gòu)、軌道、設(shè)備設(shè)施等的初始狀態(tài)。
保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)監(jiān)測方案應(yīng)經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^,監(jiān)測基準(zhǔn)應(yīng)與工后、軌后、永久監(jiān)測保持統(tǒng)一或進(jìn)行聯(lián)測,并將它們的監(jiān)測點(diǎn)納入到保護(hù)區(qū)的結(jié)構(gòu)監(jiān)測工作中。
相關(guān)部門應(yīng)建立巡查制度并納入到監(jiān)測方案和監(jiān)測報告中,并視巡查情況及時調(diào)整監(jiān)測方案。
3.數(shù)據(jù)的整合、分析與安全評估
為便于數(shù)據(jù)分析和管理,永久監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)與保護(hù)區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)和巡查信息進(jìn)行整合。
變形監(jiān)測數(shù)據(jù)控制指標(biāo):設(shè)計文件所規(guī)定的總變形值為限值,限值的三分之一為報警值,限值的三分之二為警戒值,并以結(jié)構(gòu)累計變形值和變形速率作為監(jiān)控指標(biāo)。
根據(jù)監(jiān)測報告對監(jiān)測項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、分類統(tǒng)計和預(yù)測等后,形成技術(shù)報告,技術(shù)報告應(yīng)包含:1)車站、區(qū)間監(jiān)測數(shù)據(jù)小于報警值、報警值~警戒值、警戒值~限值、大于限值的監(jiān)測點(diǎn)個數(shù)及占總監(jiān)測點(diǎn)的百分比;2)監(jiān)測點(diǎn)變形速率、曲線和累計變形量;3)最大變形點(diǎn)變形曲線和速率;4)周邊施工工況與地鐵變形情況時空對照;5)滲漏、裂縫統(tǒng)計;6)報警值以上數(shù)據(jù)的預(yù)測和預(yù)報;7)建議和采取的措施等。當(dāng)變形監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到報警值以上時,除上述內(nèi)容外,報警值以上區(qū)域還應(yīng)增加以下內(nèi)容:8)隧道結(jié)構(gòu)所處地質(zhì)條件及地鐵設(shè)計、施工情況;9)變形曲線的曲率半徑、相對彎曲率;10)軌道狀態(tài)和設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行情況。
4.安全管控及處置
(1)監(jiān)管單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測進(jìn)展和數(shù)據(jù)變化情況等,定期或不定期召開會議,并重點(diǎn)研究變形超標(biāo)區(qū)段的處置工作和編制簡報。(2)當(dāng)結(jié)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)超出限值時,且變化速率超標(biāo)時,在非保護(hù)區(qū)監(jiān)測區(qū)域,監(jiān)管單位應(yīng)及時提交安全評估報告,研究處置方案;在保護(hù)區(qū)監(jiān)測區(qū)域,應(yīng)及時通報市建設(shè)行政主管部門,并配合市建設(shè)行政主管部門召開專家咨詢會,確定下一步工作和方案。(3)當(dāng)結(jié)構(gòu)等出現(xiàn)非正常情況,如鼓出、裂縫(增加或發(fā)展過快)、新增滲漏水、道床與結(jié)構(gòu)脫離等形變和軌道平順度、設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化等情況,監(jiān)管單位應(yīng)及時上報并積極采取有效措施。
5.存在的問題及對策
(1)結(jié)構(gòu)監(jiān)測是結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)維修的一項(xiàng)重要內(nèi)容,利用監(jiān)測數(shù)據(jù)判斷結(jié)構(gòu)的安全并指導(dǎo)結(jié)構(gòu)養(yǎng)修,兩者密不可分,因此需要監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、及時。但是目前大多數(shù)地鐵單位監(jiān)測內(nèi)容及手段單一,僅將沉降監(jiān)測作為監(jiān)測項(xiàng)目,監(jiān)測手段也是人工監(jiān)測。在未來的監(jiān)測工作中,可以逐步擴(kuò)展監(jiān)測內(nèi)容,監(jiān)測手段上大力推廣自動化及人工輔助相結(jié)合,將單一性監(jiān)測變成綜合性監(jiān)護(hù),以全面把控地鐵結(jié)構(gòu)狀態(tài)。(2)為防止管理部門及環(huán)節(jié)過多,容易導(dǎo)致工作流程繁雜,影響數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性等問題,應(yīng)加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)動。細(xì)化監(jiān)測管理工作,多方面引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,進(jìn)一步加大監(jiān)測項(xiàng)目管控的力度、深度,加強(qiáng)現(xiàn)場巡查、抽檢,加強(qiáng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析、總結(jié)等,力爭工作流程機(jī)制化、全面化,以切實(shí)適應(yīng)各地區(qū)地鐵的特點(diǎn)。
—— 本報記者 張喬
在移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,最熱的詞就是“移動電子商務(wù)”了。近日,艾瑞咨詢報告指出,2012年第一季度,移動電商業(yè)務(wù)已超過移動增值業(yè)務(wù),成為國內(nèi)移動互聯(lián)網(wǎng)最大細(xì)分行業(yè),占國內(nèi)移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)總量的42%。近日,咨詢公司智庫在線的一份監(jiān)測報告顯示,中國聯(lián)通“沃商店”自2012年3月至今,新增應(yīng)用數(shù)量放緩。
移動互聯(lián)網(wǎng)時代到來,讓電信業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)碰撞得更為直接。而在電子商務(wù)領(lǐng)域,通信運(yùn)營商的前途命運(yùn)備受質(zhì)疑。隨著移動電商用戶的增長,通信運(yùn)營商能否渡海,有待它們各顯神通。
近年來,運(yùn)營商在移動電子商務(wù)方面做出了很大的努力。除了手機(jī)支付和手機(jī)交易的迅速發(fā)展外,運(yùn)營商也打造了屬于自己的電子商務(wù)購物平臺。2009 年以來,三大運(yùn)營商意識到內(nèi)容服務(wù)對其主導(dǎo)地位的沖擊,紛紛推出了自己的應(yīng)用商店。中國移動的“MM 商城”就是一個例子。盡管如此,移動電子商務(wù)的發(fā)展仍然面臨許多問題。筆者歸納了移動電商發(fā)展不盡完善的三個方面。
第一,移動支付安全性受到質(zhì)疑。用戶總是青睞有身份驗(yàn)證或者有第三方保證的支付方式。而目前主要的移動支付方式為:話費(fèi)、與手機(jī)綁定的銀行卡以及采用預(yù)存等方式在移動服務(wù)商里建立的專門賬戶。
第二,運(yùn)營商依托龐大的手機(jī)用戶群體,發(fā)展移動電子商務(wù)有著先天的優(yōu)異條件,然而,被加上“戶口”的手機(jī)品牌不能跨運(yùn)營商使用,無疑使運(yùn)營商失去了大量的網(wǎng)外客戶。比如,飛信自從誕生之日起,數(shù)年的時間里,其功能沒有突破性的發(fā)展,依然主要停留在中移動運(yùn)營商旗下網(wǎng)絡(luò)的范疇。而米聊、微信的崛起,讓飛信的發(fā)展步履維艱。
關(guān)鍵詞:城市軌道交通,控制保護(hù)區(qū),安全管理
1概述
根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會最新公布的《城市軌道交通2019年度統(tǒng)計和分析報告》,截至2019年年底全國共有40個城市(不含港澳臺)開通了城市軌道交通,運(yùn)營線路208條,運(yùn)營線路總長度6736.2km。共有65個城市線網(wǎng)規(guī)劃獲批,63個城市在建規(guī)劃線路總長達(dá)7339.4km[1]。為此,切實(shí)加強(qiáng)、規(guī)范城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理工作具有重要的意義。一方面,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、擁堵問題日益嚴(yán)峻,城市軌道交通迅猛發(fā)展,滿足了市民出行需求[2];另一方面,沿線建筑工程大量開發(fā)和施工,涉及城市軌道交通設(shè)施安全問題日益突出,危及城市軌道交通安全的事故時有發(fā)生。2012年10月12日,某市軌道交通3號線因隧道上方違法施工,隧道被鉆機(jī)刺穿,鉆管砸壞行駛列車,泥漿大量涌入軌行區(qū),造成該段軌道交通停運(yùn),大量乘客滯留;2017年12月6日,某市軌道交通11號線因隧道上方違法施工,隧道被打樁機(jī)作業(yè)擊穿,致使列車與樁頭發(fā)生碰撞,列車嚴(yán)重受損,相關(guān)軌道交通設(shè)備不同程度損傷,運(yùn)營被迫中斷。因此,若缺失城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理,將嚴(yán)重危及城市軌道交通的結(jié)構(gòu)安全、運(yùn)營秩序甚至是乘客安危[3]。軌道交通作為現(xiàn)代城市的交通命脈,其安全性極為重要。軌道交通要保,大樓要建。切實(shí)加強(qiáng)軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理是保障軌道交通安全的重要前提,也是促進(jìn)軌道交通建設(shè)與沿線城市建設(shè)及物業(yè)開發(fā)和諧發(fā)展的重要保障。
2控制保護(hù)區(qū)管理
2.1制定管理制度
控制保護(hù)區(qū)管理工作的開展建立在必須合法、合規(guī)、合理的基礎(chǔ)上,完善管理制度是必要前提。行業(yè)內(nèi)相關(guān)管理制度一般可以分為三個層次:《城市軌道交通條例》《城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法》和《城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理實(shí)施辦法》?!冻鞘熊壍澜煌l例》是地方性法規(guī),是各地關(guān)于軌道交通的最高效力文件,運(yùn)營軌道交通的城市均應(yīng)制定軌道交通條例。在制定軌道交通條例之前,大多在建城市均會先制定和出臺《城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法》,作為軌道交通管理的依據(jù)?!冻鞘熊壍澜煌刂票Wo(hù)區(qū)管理實(shí)施辦法》是城市軌道交通管理部門內(nèi)部制定的實(shí)施細(xì)則,旨在明確軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理的具體流程。
2.2明確管理范圍
軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍由市規(guī)劃行政主管部門會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市交通運(yùn)輸部門及軌道交通經(jīng)營單位劃定,按程序報市政府批準(zhǔn)。軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃階段,以沿線城市道路規(guī)劃紅線中線為基線,每側(cè)各60m范圍內(nèi)為控制保護(hù)區(qū)。在建或建成線路控制保護(hù)區(qū)分為安全保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)兩個層次,其范圍分別如下:1)軌道交通地下工程(車站、隧道等)結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50m內(nèi)為安全保護(hù)區(qū),10m內(nèi)為特別保護(hù)區(qū);2)高架車站及高架線路工程結(jié)構(gòu)外邊線水平投影外側(cè)30m內(nèi)為安全保護(hù)區(qū),10m內(nèi)為特別保護(hù)區(qū);3)地面車站及地面線路路堤或路塹外邊線外側(cè)30m內(nèi)為安全保護(hù)區(qū),10m內(nèi)為特別保護(hù)區(qū);4)軌道交通控制中心、變電站、出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、集中供冷站、基巖標(biāo)、分層標(biāo)等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線和場段用地范圍外側(cè)20m內(nèi)為安全保護(hù)區(qū),10m內(nèi)為特別保護(hù)區(qū);5)軌道交通過河、湖隧道工程結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)各100m內(nèi)為安全保護(hù)區(qū),50m內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)。
2.3落實(shí)管理工作
關(guān)于具體軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理工作的開展,主要分為方案審核、安全評估、實(shí)施監(jiān)管、巡查管理、應(yīng)急管理、歸檔管理幾個部分。1)方案審核。控制保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的方案審核主要分兩個階段:a.用地出讓階段。根據(jù)軌道交通在建及規(guī)劃線路對擬出讓地塊提出控制性建議。b.方案聯(lián)審階段。依據(jù)相關(guān)規(guī)范,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目與軌道設(shè)施的空間關(guān)系、建設(shè)地點(diǎn)水文地質(zhì)與工程地質(zhì)條件、擬建工程設(shè)計方案、受影響軌道設(shè)施的結(jié)構(gòu)特征和使用狀況判斷項(xiàng)目建設(shè)對軌道交通的影響程度分級,并提出方案聯(lián)審意見。對軌道交通影響程度較大的項(xiàng)目,進(jìn)行軌道交通安全專項(xiàng)評估。2)安全評估。對軌道交通影響較大的項(xiàng)目需開展專項(xiàng)安全評估及專家審查工作。軌道交通安全評估通過計算分析、工程類比和專家咨詢等,對臨近軌道交通結(jié)構(gòu)的外部作業(yè)實(shí)施方案中可能存在的危險性及其嚴(yán)重程度所進(jìn)行的綜合評價和預(yù)測,量化外部作業(yè)對臨近軌道較近結(jié)構(gòu)的影響范圍、影響程度,并根據(jù)風(fēng)險性的大小,提出相應(yīng)的預(yù)防或防護(hù)措施,以保障外部作業(yè)實(shí)施過程中軌道交通結(jié)構(gòu)的安全。安全評估工作應(yīng)貫穿于外部作業(yè)的設(shè)計、實(shí)施、工后等多個階段,包括城市軌道交通結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀安全評估、外部作業(yè)影響預(yù)評估、外部作業(yè)施工過程評估和外部作業(yè)影響后評估。3)實(shí)施監(jiān)管。實(shí)施監(jiān)管主要包括以下幾方面內(nèi)容:a.施工前備案管理。項(xiàng)目施工前建設(shè)單位到軌道公司備案,并簽訂《軌道交通設(shè)施保護(hù)安全協(xié)議》。b.施工過程監(jiān)管。監(jiān)管項(xiàng)目是否在建設(shè)過程中落實(shí)安全評估報告及專家評審意見提出的保護(hù)措施。根據(jù)軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目對軌道交通設(shè)施的潛在風(fēng)險,提出需重點(diǎn)監(jiān)管的工程,確定關(guān)鍵監(jiān)管工序。c.監(jiān)測管理。重大影響項(xiàng)目由第三方監(jiān)測單位進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測,審閱軌道保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)測日常報告,及時掌握軌道結(jié)構(gòu)狀態(tài),處理軌道保護(hù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報警。d.安全后評估管理。工程對軌道設(shè)施影響趨于穩(wěn)定后,結(jié)合施工總結(jié)報告、軌道保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)測報告(必要時),編制《工程建設(shè)對軌道交通設(shè)施及運(yùn)營安全影響后評估報告》,并通過評審,適時結(jié)束工程實(shí)施監(jiān)管,解除雙方安全協(xié)議。4)巡查管理。已建、在建線路日常巡查管理。制定巡查計劃,對已建和在建線路控制保護(hù)區(qū)開展定期巡查,掌握控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)情況和對軌道交通的影響程度,發(fā)現(xiàn)問題及時勸阻和上報。巡查完成后,及時上報發(fā)現(xiàn)的問題、現(xiàn)場處置情況以及下階段處理建議。規(guī)劃線路日常巡查管理。制定巡查計劃,對規(guī)劃線路控制保護(hù)區(qū)開展定期巡查,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目是否按批復(fù)方案實(shí)施,對于未按批復(fù)方案實(shí)施的工程,現(xiàn)場應(yīng)及時告知制止并要求整改。5)應(yīng)急管理。應(yīng)急管理可以分為:應(yīng)急預(yù)案管理、現(xiàn)場監(jiān)管和應(yīng)急處置三個方面。在項(xiàng)目施工備案階段,對項(xiàng)目軌道保護(hù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查后予以備案。現(xiàn)場監(jiān)管階段,根據(jù)工程對軌道的影響程度,到現(xiàn)場監(jiān)督檢查軌道保護(hù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況。出現(xiàn)危及軌道交通設(shè)施安全的情況,軌道保護(hù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動條件生效后,軌道公司需監(jiān)督執(zhí)行相關(guān)工程施工應(yīng)急預(yù)案。6)歸檔管理。軌道控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全過程記錄及歸檔,包括項(xiàng)目工程審查審批、過程監(jiān)管資料和監(jiān)測總結(jié)報告等各種文字、圖形和影像資料,按軌道公司歸檔資料管理辦法歸檔。
中圖分類號:U2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:41-1413(2012)01-0000-01
摘要:本文就地鐵在不同階段的系統(tǒng)維修管理模式初步分析了地鐵運(yùn)營業(yè)主、維保方對地鐵電梯運(yùn)行產(chǎn)生的干擾。
關(guān)鍵詞:自主獨(dú)立維保;外包維保
1.地鐵電梯系統(tǒng)維修保養(yǎng)內(nèi)容概述
地鐵電梯系統(tǒng)是為乘客創(chuàng)造一個往返于地面和地鐵列車間的運(yùn)輸工具,是提升地鐵客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和水平,保證乘客無障礙、安全、舒適出行的必要公用設(shè)施,主要由自動扶梯、無障礙乘客電梯和輪椅升降平臺組成。電梯因其設(shè)備功能的特殊性,其維修質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到乘客的搭乘舒適度及設(shè)備的使用壽命,更關(guān)系到乘客的人身財產(chǎn)安全。因此必須做到周期性地對設(shè)備進(jìn)行保質(zhì)保量地維修和保養(yǎng),使設(shè)備始終處于良好的工作狀態(tài)。
電梯事故(故障)的處理原則:在運(yùn)營期間對故障的處理要求“先修復(fù)后分析”。當(dāng)維修人員接到故障報告后應(yīng)在60分鐘內(nèi)(應(yīng)急救援應(yīng)在30分鐘內(nèi))趕到現(xiàn)場處理,若預(yù)計修復(fù)時間將超過2小時或無法修復(fù)需請求技術(shù)支援時,專業(yè)工程師應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織處理。故障處理完畢,應(yīng)按流程規(guī)定向調(diào)度回復(fù)請求消除故障號并填寫故障處理記錄。重大設(shè)備故障還須由專業(yè)工程師組織進(jìn)行分析并提供故障處理分析報告,制定糾正和預(yù)防措施,落實(shí)整改以避免今后出現(xiàn)同類故障。故障分析報告應(yīng)存檔備查。
2.自主獨(dú)立維保模式的優(yōu)劣分析
自主獨(dú)立維保模式是指在地鐵電梯安裝、調(diào)試完畢,試運(yùn)行合格并經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格,取得安全使用合格證后,方可移交至地鐵運(yùn)營公司,由地鐵運(yùn)營公司全權(quán)負(fù)責(zé)其運(yùn)行、保養(yǎng)、維修工作。
這種維保模式的優(yōu)勢在于:地鐵運(yùn)營公司作為地鐵交通系統(tǒng)的實(shí)際管理執(zhí)行機(jī)構(gòu),其職能涵蓋了包括地鐵電梯系統(tǒng)在內(nèi)的所有地鐵運(yùn)行子系統(tǒng),在電梯日常維護(hù)保養(yǎng)維修方面容易全盤考慮、統(tǒng)籌安排,責(zé)任可落實(shí)到具體人員,責(zé)任界定明確,有利于擴(kuò)大地鐵運(yùn)營公司的職能范疇,增強(qiáng)地鐵運(yùn)營公司的獨(dú)立性。
這種維保模式的缺點(diǎn)在于:安全監(jiān)管和維修需要獨(dú)立設(shè)置,可能造成地鐵運(yùn)營公司內(nèi)部維保部門人員編制過度膨脹,工作量不夠均衡,形成人浮于事,互相推諉責(zé)任的不良局面,進(jìn)而導(dǎo)致日常維保工作質(zhì)量的降低。一旦發(fā)生人為因素引發(fā)的緊急安全事故,后果不堪設(shè)想。其次,作為地鐵運(yùn)營公司內(nèi)部獨(dú)立的職能部門,維保部門勢必要求大筆經(jīng)費(fèi)投入保證供應(yīng)大量的日常設(shè)備及備品備件,如果缺乏有效的財政核算監(jiān)督機(jī)制,容易造成地鐵運(yùn)營財政資金的無謂流失。此外,核心技術(shù)和專用備品備件依然受制于人。簡而言之,自主獨(dú)立維保模式對外界的依賴性較低,帶有濃重的計劃經(jīng)濟(jì)色彩。當(dāng)今日益成熟的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,其運(yùn)行處境必將日益艱難,故國內(nèi)較為明智的地鐵運(yùn)營業(yè)主一般較少考慮將此種維保模式作為地鐵運(yùn)營全過程管理的唯一選擇。
3.外包維保模式的優(yōu)劣分析
外包維保模式是指運(yùn)營業(yè)主授權(quán)具有相應(yīng)安裝改造維修許可資質(zhì)的外包維保商全權(quán)負(fù)責(zé)設(shè)備維保工作,包括每天定時派人巡檢、記錄設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況,響應(yīng)、處理所有地鐵電梯運(yùn)行過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題,供應(yīng)安裝替換所有設(shè)備耗材。
根據(jù)業(yè)主管理力度,外包維保模式又可進(jìn)一步分為兩種不同的子模式:
(1)由維保商執(zhí)行一切地鐵電梯系統(tǒng)的具體維護(hù)保養(yǎng)修理工作,業(yè)主對維保過程進(jìn)行調(diào)度、監(jiān)控、檢查,并全權(quán)負(fù)責(zé)維保所需配件材料的供應(yīng)管理;
(2)由維保商整體包干地鐵電梯系統(tǒng)所有的維護(hù)保養(yǎng)修理工作,包括負(fù)責(zé)調(diào)度維保檢修相關(guān)人力資源,執(zhí)行日常監(jiān)控檢查采購供應(yīng)維保所需一切耗材設(shè)備并負(fù)責(zé)安裝調(diào)試,使之正常運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)營方原則上不介入維保項(xiàng)目過程管理,只對維保項(xiàng)目的工期質(zhì)量、費(fèi)用進(jìn)行綜合控制管理,必要時出面協(xié)調(diào)關(guān)鍵事務(wù)。
這種維保模式的優(yōu)勢在于:維保商負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)籌地鐵電梯設(shè)備質(zhì)量管控維護(hù),有利于在地鐵電梯設(shè)備的維保期內(nèi)組織各類供貨商及時提供技術(shù)支持。因其專業(yè)且維保人員熟悉設(shè)備原理、性能和常見疑難問題,能夠以相對較低的維護(hù)成本保持設(shè)備在相對較長時間內(nèi)處于較高水平運(yùn)行狀態(tài),備品備件較之運(yùn)營商自主維保模式與聯(lián)合維保模式更為齊全。另外,省會城市電梯維保服務(wù)市場相對成熟,具有競爭力的專業(yè)維保商或大型生產(chǎn)制造單位綜合實(shí)力均較強(qiáng),能夠提供較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和相對較為合理的報價。
所以說,外包維保模式是一種相對成本最低的選擇,適宜于當(dāng)?shù)鼐哂休^為成熟的專業(yè)維保市場。地鐵運(yùn)營單位通常采取的做法是采用談判機(jī)制、委托地鐵電梯的供應(yīng)商作為日后地鐵運(yùn)營過程中的維保服務(wù)承包商,希望受益于供應(yīng)、安裝、維護(hù)保養(yǎng)等一整條成熟而高效的服務(wù)鏈。此種選擇相對比較具備現(xiàn)實(shí)意義及可操作性,正日漸成為目前國內(nèi)地鐵電梯采購市場的主流做法。
4.運(yùn)營業(yè)主與維保商在地鐵電梯維保過程中的風(fēng)險均衡
任何人造機(jī)械的運(yùn)行都包含潛在故障風(fēng)險,風(fēng)險是以一定幾率發(fā)生的負(fù)面事件,它的存在是不以事務(wù)操作者的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。運(yùn)營商出于保障地鐵電梯系統(tǒng)正常運(yùn)行的剛性需求,維保商出于贏取業(yè)務(wù)擴(kuò)大服務(wù)經(jīng)營范圍的剛性需求,雙方在平等互利的前提下方會合作。電梯維保模式的選擇,歸根結(jié)底是運(yùn)營商與維保商雙方基于不斷變化的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況,對各自所承擔(dān)的電梯系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險比例的不斷分配調(diào)整。通過市場行為調(diào)節(jié)風(fēng)險分擔(dān),是當(dāng)前國際工程項(xiàng)目管理與設(shè)施管理的主流做法。
縱觀國內(nèi)軌道交通工程建設(shè),少數(shù)已開通多條線路的軌道交通單位對運(yùn)營介入工作比較重視并積累了一定經(jīng)驗(yàn),但更多軌道交通單位仍處于摸索階段。運(yùn)營介入工作普遍存在以下問題:(1)運(yùn)營介入總體滯后,主要介入時間節(jié)點(diǎn)還停留在驗(yàn)收、接管階段,前期規(guī)劃、設(shè)計工作缺乏運(yùn)營方意見。(2)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不當(dāng),不能提供足夠的協(xié)調(diào)力度和有效溝通渠道。許多城市軌道交通單位甚至不設(shè)立組織機(jī)構(gòu),導(dǎo)致運(yùn)營介入流于形式而缺乏實(shí)效。(3)工作機(jī)制不完善,部分軌道交通公司僅了指導(dǎo)性的原則,無配套的規(guī)章文本和工作制度進(jìn)行落實(shí),介入工作不能順利實(shí)施。(4)工作內(nèi)容不明確,介入組織工作未能形成標(biāo)準(zhǔn)工作流程,諸多問題不能在建設(shè)前期得以反饋、糾正。
2運(yùn)營介入策劃
介入工作策劃應(yīng)與新線工期策劃同步進(jìn)行。針對目前軌道交通介入工作普遍存在的問題,需從組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、工作計劃等方面入手精心策劃。
2.1成立組織機(jī)構(gòu)
組織機(jī)構(gòu)需精簡高效。依據(jù)軌道交通項(xiàng)目管理特點(diǎn),可成立三層(決策層、指揮層、執(zhí)行層)垂直管理架構(gòu)(見圖1),統(tǒng)籌管理、分層對接。此機(jī)構(gòu)專門針對運(yùn)營介入工作成立,不影響也不替代原公司各部門職能,同時滿足后期驗(yàn)收接管、聯(lián)調(diào)演練等工作組織需求。決策層的領(lǐng)導(dǎo)組由監(jiān)管部門、建設(shè)單位、運(yùn)營單位領(lǐng)導(dǎo)組成。負(fù)責(zé)制定介入工作的指導(dǎo)方針,決策工作組上報事宜,決定重大問題處理意見。指揮層的工作組由建設(shè)單位及運(yùn)營單位的相關(guān)部門經(jīng)理組成,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮介入工作的開展、協(xié)調(diào)處理各類問題、督促相關(guān)方落實(shí)問題整治。執(zhí)行層的各專業(yè)組由建設(shè)單位、運(yùn)營單位專業(yè)(車間)負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)介入工作的具體實(shí)施,匯總、對接、處理各類問題,提出問題處理意見。
2.2建立工作機(jī)制
為使組織機(jī)構(gòu)有效運(yùn)作,必須配套對應(yīng)的工作機(jī)制。運(yùn)營介入需制定系統(tǒng)化工作機(jī)制,包括管理辦法、規(guī)章文本、工作制度、資料歸檔等。運(yùn)營介入總體工作機(jī)制見圖2。(1)審定、《運(yùn)營介入新線建設(shè)管理辦法》。此辦法是運(yùn)營參與新線建設(shè)的核心管理文件,明確界定運(yùn)營介入新線建設(shè)工作中各相關(guān)方職責(zé),明確工作內(nèi)容、方式、要求等,并組織實(shí)施運(yùn)營介入工作。(2)建立規(guī)章文本體系。依據(jù)軌道交通工程特點(diǎn),與介入工作相關(guān)的規(guī)章文本主要包括安全(含工地)管理規(guī)章、驗(yàn)收工作流程、移交管理辦法、聯(lián)調(diào)演練總體方案、試運(yùn)營基本條件評審方案等。以上規(guī)章,部分可結(jié)合前述參與管理辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂或新編。(3)制定工作制度。工作制度具體體現(xiàn)為運(yùn)營介入過程中采取的各種有效運(yùn)作手段,主要包括例會制度、周報制度、對接制度、協(xié)調(diào)制度、考核制度等。(4)成果總結(jié)與資料歸檔。所有介入過程相關(guān)的技術(shù)資料、會議紀(jì)要、問題記錄表、現(xiàn)場記錄、調(diào)試記錄、專題報告等均按照工程驗(yàn)收資料歸檔。在線路開通運(yùn)營后,進(jìn)行運(yùn)營介入總結(jié),形成介入成果文件,作為后續(xù)線路工程建設(shè)的重要參考依據(jù)。
2.3制定工作計劃
2.3.1采取WBS(工作結(jié)構(gòu)分解)進(jìn)行工作分解原則上軌道交通開通試運(yùn)營前的工程行為均屬于建設(shè)方職能。“運(yùn)營全介入”要求運(yùn)營方全面參與試運(yùn)營前工程建設(shè)相關(guān)工作??刹扇BS對軌道交通工程進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解(見圖3),以明確運(yùn)營介入工作的主要工作內(nèi)容。2.3.2依據(jù)工期策劃制定介入計劃在WBS基礎(chǔ)上,提前制定總體計劃及實(shí)施計劃??傮w計劃應(yīng)結(jié)合軌道交通工程工期總策劃進(jìn)行制定,主要是統(tǒng)一各部門之間的階段性工作安排,并落實(shí)年度人、財、物等籌備工作計劃。實(shí)施計劃應(yīng)結(jié)合各設(shè)備設(shè)施設(shè)計、施工、調(diào)試具體計劃制定,是介入工作的落地執(zhí)行計劃。2.3.3動態(tài)調(diào)整實(shí)施計劃因受諸多因素影響,原工程進(jìn)展會實(shí)時變動。一方面,介入實(shí)施計劃必須隨工期實(shí)況動態(tài)調(diào)整、優(yōu)化,提高計劃可行性;另一方面,運(yùn)營介入也應(yīng)根據(jù)運(yùn)營籌備的需求(如試運(yùn)行期3個月等),對工期的實(shí)施提出調(diào)整的建議和措施,以期軌道交通線路能如期、順利、安全地開通試運(yùn)營。
3運(yùn)營介入組織
軌道交通工程建設(shè)期可劃分為工程前期、工程實(shí)施、驗(yàn)收接管、綜合聯(lián)調(diào)演練等4個階段。運(yùn)營介入新線建設(shè)工作需結(jié)合工程實(shí)況采取有效方式分階段逐步組織實(shí)施。有效地介入工作方式包括組織調(diào)研、開展專題、提供或?qū)徍烁黝愘Y料、參與會議、現(xiàn)場檢查、跟進(jìn)施工作業(yè)、參與調(diào)試等。
3.1工程前期階段
(1)規(guī)劃及工程可行性研究。建設(shè)方應(yīng)向運(yùn)營方提供規(guī)劃選線等基本情況;運(yùn)營方應(yīng)根據(jù)線路運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),對工程可行性報告運(yùn)營相關(guān)章節(jié)內(nèi)容提出修編意見,并參加工程可行性報告交流和專家評審會。(2)總體及初步設(shè)計。建設(shè)方、總體設(shè)計單位就設(shè)計技術(shù)原則及依據(jù)征求運(yùn)營方意見;運(yùn)營方應(yīng)選取部分內(nèi)容進(jìn)行專題研究,并就設(shè)計文件相關(guān)章節(jié)內(nèi)容提出意見。設(shè)計文件編制完成后,建設(shè)方向運(yùn)營方提供設(shè)計文件初稿,安排運(yùn)營方參加設(shè)計文件會審,并就運(yùn)營方所提意見的采納情況進(jìn)行反饋。(3)施工圖設(shè)計。設(shè)計單位完成施工圖設(shè)計(含設(shè)計變更)后,建設(shè)方向運(yùn)營方提供施工圖目錄和具體圖紙資料,并組織運(yùn)營方參加施工圖設(shè)計文件會審、強(qiáng)審工作,運(yùn)營方及時提出意見。
3.2工程實(shí)施階段
(1)工程招標(biāo)。在編制工程招標(biāo)技術(shù)文件時,建設(shè)方安排運(yùn)營方參與用戶需求書及技術(shù)要求的研討工作,運(yùn)營方應(yīng)組織調(diào)研并安排相關(guān)專業(yè)人員對設(shè)備的功能要求、技術(shù)規(guī)格、維護(hù)保養(yǎng)、備品備件、專用工器具、專業(yè)培訓(xùn)等方面提出明確的需求。建設(shè)方安排運(yùn)營方參與設(shè)備系統(tǒng)開標(biāo)、授標(biāo)前澄清、合同談判等工作,運(yùn)營方及時安排人員參與。(2)設(shè)計聯(lián)絡(luò)。建設(shè)方向運(yùn)營方提供設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計聯(lián)絡(luò)相關(guān)文件,組織運(yùn)營方專業(yè)人員參與設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計聯(lián)絡(luò)、設(shè)計溝通等相關(guān)會議。運(yùn)營方應(yīng)結(jié)合運(yùn)營需求審核技術(shù)資料,對設(shè)備系統(tǒng)的具體技術(shù)細(xì)節(jié)提出意見,積極配合完成設(shè)計聯(lián)絡(luò)工作。(3)設(shè)備系統(tǒng)生產(chǎn)制造。建設(shè)方組織運(yùn)營方相關(guān)專業(yè)人員參與設(shè)備的監(jiān)造、調(diào)試、出廠驗(yàn)收等工作。運(yùn)營方需依據(jù)設(shè)計文件、合同技術(shù)文本、試驗(yàn)大綱、運(yùn)營需求等,參與相關(guān)設(shè)備的制造、驗(yàn)收過程,及時提出優(yōu)化建議。(4)施工、設(shè)備安裝、裝修。運(yùn)營方依據(jù)工程籌劃、計劃、工程進(jìn)度等相關(guān)文件,跟進(jìn)現(xiàn)場施工(含隱蔽工程)進(jìn)度,掌握工程施工動態(tài)和重點(diǎn)工程進(jìn)度,及時調(diào)整優(yōu)化運(yùn)營籌備工作。建設(shè)方敦促施工單位、供貨商及時提交設(shè)備安裝相關(guān)技術(shù)資料并向運(yùn)營方提供,協(xié)助運(yùn)營方參與現(xiàn)場施工、設(shè)備安裝等監(jiān)理、工地例會。運(yùn)營方依據(jù)技術(shù)資料、相關(guān)規(guī)范要求,及時提出施工安裝存在的相關(guān)問題。建設(shè)方將相關(guān)例會會議紀(jì)要抄送運(yùn)營方相關(guān)部門。(5)單體(系統(tǒng))調(diào)試。運(yùn)營方需根據(jù)運(yùn)營籌備、人員培訓(xùn)計劃需要,向建設(shè)方、供貨商提出設(shè)備系統(tǒng)資料需求及培訓(xùn)需求;建設(shè)方、供貨商根據(jù)運(yùn)營方需求,按計劃提供設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)功能說明書、維護(hù)手冊、操作手冊等文件資料。運(yùn)營方應(yīng)及時學(xué)習(xí)研究并提出資料的優(yōu)化及補(bǔ)充意見;各供貨商應(yīng)按要求進(jìn)行修訂,并組織開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。建設(shè)方組織運(yùn)營方參與設(shè)備(系統(tǒng))單體調(diào)試,運(yùn)營方安排專業(yè)人員配合,完成后在調(diào)試記錄上簽字確認(rèn)。單體(系統(tǒng))設(shè)備調(diào)試完成后,供貨商向運(yùn)營方提供系統(tǒng)調(diào)試報告、測試記錄表、遺留問題匯總表等。
3.3驗(yàn)收接管階段
(1)工程驗(yàn)收。運(yùn)營方應(yīng)作為建設(shè)方代表成員參與各階段工程驗(yàn)收工作,就驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時與建設(shè)方相關(guān)人員溝通協(xié)商;建設(shè)方相關(guān)人員對問題作跟蹤處理并明確回復(fù)。為確保試運(yùn)營評審順利進(jìn)行,建設(shè)方須在各階段驗(yàn)收后向運(yùn)營方提供1份非正式的驗(yàn)收資料。正式驗(yàn)收資料應(yīng)在竣工資料交接時一并向運(yùn)營方移交。(2)三權(quán)接管。三權(quán)接管主要包括屬地管理權(quán)、設(shè)備使用權(quán)、調(diào)度指揮權(quán)的交接。運(yùn)營方與建設(shè)方共同起草編制接管方案,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組審核后實(shí)施。移交前及移交過程中工作組召開專項(xiàng)工作會議,協(xié)調(diào)解決各專業(yè)組交接過程中發(fā)現(xiàn)的問題,落實(shí)整改措施及期限。對重大行車、消防、設(shè)備的安全問題,專業(yè)組、工作組組織相關(guān)單位在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行整改;不能協(xié)商一致的問題,報領(lǐng)導(dǎo)組決定處理意見。
3.4聯(lián)調(diào)演練階段
(1)綜合聯(lián)調(diào)。運(yùn)營方牽頭組織,協(xié)同建設(shè)方各部門共同實(shí)施綜合聯(lián)調(diào)工作。運(yùn)營方及時向相關(guān)部門通報綜合聯(lián)調(diào)發(fā)現(xiàn)的問題。建設(shè)方相關(guān)部門敦促各相關(guān)設(shè)計、施工、供貨商積極處理運(yùn)營方提出的問題并作回復(fù)。(2)運(yùn)營演練。運(yùn)營方應(yīng)負(fù)責(zé)編制試運(yùn)行演練方案,并組織實(shí)施;建設(shè)方需組織設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)商配合試運(yùn)行的演練、保障等工作,確保在試運(yùn)營基本條件評審前基本完成試運(yùn)行及各項(xiàng)演練。運(yùn)營方應(yīng)將試運(yùn)行及運(yùn)營演練的有關(guān)情況形成書面報告。建設(shè)方就報告所列問題及時組織整改。(3)試運(yùn)營基本條件評審。運(yùn)營方需及時全面配合評審主辦部門編制試運(yùn)營準(zhǔn)備綜合報告及提供相關(guān)資料,并參加評審會議,負(fù)責(zé)運(yùn)營相關(guān)內(nèi)容匯報及交流。根據(jù)試運(yùn)營專家評審會的評審報告,建設(shè)方負(fù)責(zé)實(shí)施相應(yīng)工程整改工作;運(yùn)營方應(yīng)積極配合為整改工作創(chuàng)造條件,做好整改相關(guān)記錄及備案。
4問題收集與處理
4.1問題收集
運(yùn)營介入實(shí)施過程中,各方應(yīng)采用統(tǒng)一EXCLE表格對問題進(jìn)行記錄、匯總。對于每個問題,所需填寫的內(nèi)容不限于表1所列項(xiàng)。填寫問題紀(jì)錄表的具體規(guī)范填寫要求見表1。
4.2問題處理
所有發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)按收集、反饋、協(xié)調(diào)、整改或消除、歸檔等進(jìn)行處理。處理過程總體遵循分層協(xié)調(diào)、逐級上報原則。遇重大問題,專業(yè)組可直接上報工作組、領(lǐng)導(dǎo)組處理,具體流程見圖4。
5結(jié)語
仔細(xì)閱讀這份報告,有三點(diǎn)印象深刻。
一是,整篇報告貫穿綠色發(fā)展理念。無論是董事長致辭,還是各地區(qū)負(fù)責(zé)人訪談,綠色環(huán)保健康安全(HSE)都是其重點(diǎn)關(guān)注和溝通內(nèi)容。拉美地區(qū)不僅是世界上最重要的石油產(chǎn)區(qū)之一,還孕育著全球最為豐富多樣的亞馬孫熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)。公司的各項(xiàng)作業(yè),面對嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境和嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策。公司嚴(yán)格遵守任何決策必須優(yōu)先考慮HSE和承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的HSE標(biāo)準(zhǔn)等在全球開展和運(yùn)營油氣業(yè)務(wù)HSE管理九項(xiàng)原則。始終嚴(yán)格遵守和執(zhí)行當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國際準(zhǔn)則,積極踐行安全、綠色、節(jié)約的發(fā)展模式,把對環(huán)境的影響因素降至最低。經(jīng)過多年努力,公司建立起了適應(yīng)拉美地區(qū)運(yùn)營項(xiàng)目的HSE管理系統(tǒng)和方法,保證公司在拉美20年運(yùn)營中從未發(fā)生任何重大USE事故。厄瓜多爾安第斯石油項(xiàng)目因在生產(chǎn)過程中出色地保護(hù)了雨林環(huán)境而榮獲世界石油組織評選的“最佳HSE/可持續(xù)發(fā)展獎”。
二是,用技術(shù)贏得信任。拉美地區(qū)是世界上最重要的產(chǎn)油區(qū)之一,但是經(jīng)過幾十年甚至上百年的的開采,到1993年中國石油通過國際招標(biāo)首次進(jìn)入秘魯石油開發(fā)市場時可以說是已進(jìn)入開發(fā)后期。中國石油接手秘魯、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾等一些邊際老油田,公司采用自身的成熟試用技術(shù),運(yùn)用在國內(nèi)老油田積累的豐富經(jīng)驗(yàn),采用合理的開發(fā)配套技術(shù),為資源國解決了油氣工業(yè)發(fā)展所面臨的油田增儲上產(chǎn)、提高采收率和超重油油藏開發(fā)等難題挖掘油田潛力,改善開發(fā)效果,使老油田回復(fù)青春,實(shí)現(xiàn)了油田的穩(wěn)產(chǎn)和上產(chǎn)。這些成功探索形成的“中國石油海外合作油氣田規(guī)模高效開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)”不但獲得了2011年度中國國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎,也受到國際同行的極大關(guān)注。同時這些先進(jìn)的提高采收率技術(shù),讓拉美地區(qū)石油界同行高度認(rèn)同,獲得當(dāng)?shù)卣⑹凸炯爱?dāng)?shù)厣鐓^(qū)的尊重和信任。