智慧社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：智慧社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀范文

>> 智慧社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)的探索 OTT智能電視與智慧社區(qū)建設(shè)的融合探索 淺析智慧社區(qū)的相關(guān)概念及其應(yīng)用實踐 社區(qū)的智慧 智慧社區(qū)建設(shè)思考與探索 智慧社區(qū)：智慧城市的“細胞單元” 從數(shù)字城市到智慧城市的思考及探索 探索智慧醫(yī)院建設(shè)中的問題及應(yīng)對 健康社區(qū)的探索 城市社區(qū)管理體制創(chuàng)新的探索及完善 淺談我國智慧社區(qū)的建設(shè)及發(fā)展策略 基于智慧揚州的社區(qū)服務(wù)信息化現(xiàn)狀及對策 智慧社區(qū)建設(shè)存在的問題及對其解決對策 “智慧的社區(qū)”延伸到企業(yè) 智慧社區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑 星湖云社區(qū)里的“智慧生活” e安居：做社區(qū)的智慧大腦 基于智慧城市的知識社區(qū)研究 “智慧社區(qū)”的養(yǎng)老生活 互聯(lián)網(wǎng)+智慧社區(qū)的應(yīng)用 常見問題解答 當前所在位置：

1 引言

隨著城市人口迅速增加，生態(tài)環(huán)境壓力的越來越大，住宅密度逐漸增大，城居民的居住空間和家庭結(jié)構(gòu)功能也發(fā)生了較大的變化，傳統(tǒng)的城市運轉(zhuǎn)方式效率低下，這樣去就給我們帶來了了很多尖銳的問題，比如流動人口服務(wù)與管理的難題、公共安全完善的瓶頸、社會道德滑坡、社會保障壓力、交通擁擠、環(huán)境污染、健康管理的薄弱、看病的困境、人們生活空間的拓展的障礙、資源如何整合再應(yīng)用等等。人們開始把目光轉(zhuǎn)移到城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善和舊城的不斷改造，加上近幾年智能化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，智慧城市的建設(shè)概念應(yīng)運而生，也成為今后城市可持續(xù)發(fā)展的一個良好的契機。

作為城市基本組成單位的社區(qū)，是智慧城市建設(shè)的基本落實地，是智慧體現(xiàn)的濃縮映射區(qū)和公眾感知享有的直接獲得處。區(qū)別于傳統(tǒng)社區(qū)，智慧社區(qū)是在于其城市管理、政府職能以及社會服務(wù)的“智慧化”。這一獨特而鮮明的特征體現(xiàn)在社區(qū)服務(wù)的提供者和接受者兩個層面。社區(qū)服務(wù)的提供者應(yīng)該預(yù)先和隨時了解居民的需求，主動將精準的信息和服務(wù)，通過敏捷的手段推送給需要者；而社區(qū)服務(wù)的接受者則可以在社區(qū)內(nèi)隨時、隨地、隨需地獲取各種服務(wù)和提出自己的需求。

智慧社區(qū)建設(shè)，并不局限于信息化，它期望生活在社區(qū)里的人能夠更好地運用知識、分享信息，期望社區(qū)公共服務(wù)和社會管理水平高效益的一種愿望，所以，它著眼于社區(qū)發(fā)展整體的總效果。

多年來信息化建設(shè)總是強調(diào)“以信息資源為中心”、把“信息資源開發(fā)利用”放在首位，今天人們更需要資料精選系統(tǒng)而非增加閱讀量的系統(tǒng)。我們的信息化建設(shè)一路走來，從電子政府建設(shè) -> 社區(qū)信息化建設(shè) -> 社區(qū)對外服務(wù)平臺建設(shè) -> 社區(qū)事務(wù)“一門式、一口式”受理模式 -> 智慧社區(qū)建設(shè)。

今天我們已經(jīng)意識到數(shù)據(jù)資源，軟件資源、網(wǎng)絡(luò)資源是同等重要，三者都是信息資源。軟件加上網(wǎng)絡(luò)成為智能資源的主要組成部分，智慧社區(qū)建設(shè)一方面要完善政府業(yè)務(wù)自動化和數(shù)據(jù)資源的整合與開放，另一方面要將更多的精力集中到智能服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)上來，構(gòu)建更多的社區(qū)智能服務(wù)系統(tǒng)，更好地為居民服務(wù)。

2智慧社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀

2.1 國內(nèi)智慧社區(qū)建設(shè)概況

國內(nèi)社區(qū)建設(shè)以特點主要是“以點及面，點面結(jié)合”的方式。比如，無錫以居家養(yǎng)老為切入點，以實體服務(wù)為支撐，為無錫市民提供信息化居家養(yǎng)老服務(wù)、家庭生活服務(wù)和民生商品配送等便民服務(wù)，致力于為無錫市民搭建一個需有所應(yīng)、困有所助、難有所幫的綜合性“門對門”便民服務(wù)平臺。上海陸家嘴“智慧社區(qū)”建設(shè)重點主要涵蓋社區(qū)綜合管理、社區(qū)生活質(zhì)量水平、社區(qū)經(jīng)濟和商業(yè)活力、社區(qū)內(nèi)個體發(fā)展水平四方面內(nèi)容。清華園街道從2005年起就著眼于新型社區(qū)的發(fā)展方向，建立了社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺，并逐步開始智慧社區(qū)的理念探索與應(yīng)用實踐。經(jīng)過幾年來的建設(shè)和不斷完善，目前已經(jīng)實現(xiàn)了可擴展的現(xiàn)代化社區(qū)服務(wù)和智能化社區(qū)管理體系。

2.2 國外智慧社區(qū)建設(shè)概況

國外智慧社區(qū)建設(shè)多以資源和環(huán)境為目標。比如美國迪比克市智慧社區(qū)將能源、水務(wù)以及交通三大系統(tǒng)建設(shè)作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。主要利用數(shù)據(jù)傳遞裝置、分析軟件和網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)讓政府和市民即時監(jiān)測和調(diào)整他們用水、用電及交通出行的方式，以打造真正節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展的城市。韓國松島以無所不在運算環(huán)境以及環(huán)境感知元件為基礎(chǔ)，發(fā)展智慧家庭、智慧建筑與智慧卡系統(tǒng)。

2.3 智慧社區(qū)的發(fā)展方向

從上述國內(nèi)外智慧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容來看，智慧社區(qū)的建設(shè)目標是便民，節(jié)能，環(huán)保及健康，這些都是人們比較關(guān)注的突出問題，因而可以理解社區(qū)人員需求就是智慧社區(qū)的有效推動力，也決定了智慧社區(qū)的發(fā)展方向。

3 智慧社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)基本策略

“智慧社區(qū)”立足于智慧城市針對居民群眾的實際需求及其發(fā)展趨勢和社區(qū)管理的工作內(nèi)容及其發(fā)展方向，其構(gòu)建領(lǐng)域比較雜亂，沒有一個統(tǒng)一的標準，應(yīng)用程度也不高，使用人員比較廣泛和文化程度差異較為復(fù)雜，人員使用和培訓(xùn)也難以具體實施，沒有形成整體推動大環(huán)境，從而導(dǎo)致沒有智慧社區(qū)的實現(xiàn)大打折扣?，F(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng)在社區(qū)服務(wù)中僅僅起到輔助作用，還需要進行過多的人工干預(yù)和操作，為此我們提出建設(shè)智慧社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)的想法，希望改變現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)功能單一、模式混亂的情況，使得應(yīng)用于社區(qū)服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)真正成為智慧社區(qū)的特色。智慧社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)在建設(shè)策略和實現(xiàn)功能上，能體現(xiàn)出自己的優(yōu)勢。

3.1 制定統(tǒng)一標準

在未來的建設(shè)中，對智慧的內(nèi)涵進行抽象概括，統(tǒng)一名稱，規(guī)范表述，制定一套統(tǒng)一規(guī)范的標準，形成信息共享的機制，制定好信息交換的內(nèi)容、信息交換的流程和信息安全規(guī)則，制定業(yè)務(wù)協(xié)同的流程和制度。

3.2 統(tǒng)一實施規(guī)劃

智慧社區(qū)信息化如果沒有統(tǒng)一的實施規(guī)劃，常常會出現(xiàn)各種問題比如對接困難，重復(fù)性信息確認和檢測等。在智慧社區(qū)試點過程中，具有普遍適用性的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的機制尚未建立。其次，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展速度不同，經(jīng)濟實力存在差距，阻擋了智慧社區(qū)在更大范圍內(nèi)普及的步伐。所以社區(qū)服務(wù)信息化的建設(shè)一定要有統(tǒng)一的規(guī)劃，面向服務(wù)的視角進行頂層設(shè)計。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動化、協(xié)同化為基本特征，構(gòu)建科學、智能、人本、協(xié)調(diào)的社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)；將服務(wù)方式、管理方式、生活方式的三融合，實現(xiàn)對社區(qū)居民“吃、住、行、游、購、娛、健”生活七大要素的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動化和協(xié)同化，讓“五化”成為居民工作、生活的主要方式。

3.3加強智慧社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)

智慧社區(qū)通過對區(qū)域的地理、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等系統(tǒng)進行數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化管理，對區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)環(huán)境、商圈、社區(qū)生活服務(wù)業(yè)等的多方位數(shù)字化、信息化的實時處理與利用，構(gòu)建以政府、企業(yè)、市民三大主體的交互、共享平臺。所以，它強調(diào)建設(shè)過程的生態(tài)體系，一是參與建設(shè)的各家單位相互的包容整合型生態(tài)，二是信息呈現(xiàn)和使用過程中的生態(tài)性。將社會上現(xiàn)有的各系統(tǒng)整合在一起的數(shù)字交換中心，和將紛繁復(fù)雜的信息智能化分析的自動處理系統(tǒng)。此外，建立強大的通信基礎(chǔ)設(shè)施也是為智慧社區(qū)建設(shè)做好良好的準備。

3.4加強聯(lián)動的體系

建設(shè)過程中要加強各個子系統(tǒng)間的聯(lián)動，不僅做到相同系統(tǒng)之間兼容和資源共享還要做到不同的系統(tǒng)能夠互相兼容、資源共享，通過物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)應(yīng)用等進一步拓寬建設(shè)范圍，增強功能，更好地發(fā)揮多系統(tǒng)融合互動、資源共享的優(yōu)勢。

4 結(jié)論

智慧社區(qū)作為智慧城市的重要組成，是對智慧城市繼承和擴展，通過信息化手段構(gòu)建社區(qū)管理、服務(wù)及生活等方面的信息技術(shù)應(yīng)用平臺和通道

為業(yè)主提供一個信息化生活平臺，大幅提高業(yè)主生活品質(zhì)，讓業(yè)主享受數(shù)字化、信息化帶來的全新生活。社區(qū)信息化建設(shè)旨在滿足小區(qū)業(yè)主獲取小區(qū)內(nèi)和周邊各類信息的需求，增進小區(qū)業(yè)主與物管之間的交流溝通，提升小區(qū)物業(yè)管理和人居建設(shè)水平。

參考文獻：

1.我國首個國際信息化智能社區(qū)成立（中國城市低碳經(jīng)濟網(wǎng)）

2.《中國物業(yè)管理》 雜志第119、125期

第2篇：智慧社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；“三新”社區(qū)；應(yīng)用

社區(qū)是社會的基本單元，隨著我國推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程，社區(qū)作為完善城市功能、提高城市管理水平和居民素質(zhì)、維護社會穩(wěn)定的重要載體，加強社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平，提高居民的生活水平和生活質(zhì)量，有助于解決在社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展過程中的諸多社會問題。近年來，各級政府高度重視信息技術(shù)在“三新”社區(qū)建設(shè)中的應(yīng)用，因此，適時引入信息技術(shù)手段，實現(xiàn)社區(qū)的智能化發(fā)展是必然的結(jié)果。

1 國內(nèi)社區(qū)目前的發(fā)展現(xiàn)狀

目前國內(nèi)社區(qū)的管理開始由傳統(tǒng)的行政管理為主轉(zhuǎn)化為社區(qū)自我管理為主的自治管理，公共服務(wù)不斷提升，滿足了社區(qū)居民的基本需求。社區(qū)治安管理方面主要應(yīng)用安防監(jiān)控技術(shù)及智能樓宇的門禁產(chǎn)品，社區(qū)給居民提供了居家養(yǎng)老、社保服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、民族宗教、普法宣傳、科普宣傳、文化活動等各項服務(wù)，方便社區(qū)居民生活。但是目前并沒有形成一套科學有效的信息服務(wù)體系，各類信息仍然處于零散狀態(tài)，張貼布告、社區(qū)電子信息屏等方式仍然是居民獲得信息的主要方式。緊急服務(wù)呼叫系統(tǒng)、小區(qū)出入電子管理、家庭防盜報警、社區(qū)報警系統(tǒng)等安防服務(wù)還較少應(yīng)用，盡管有些地區(qū)的社區(qū)服務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)智能化、智慧化，但從整體情況看，大部分地區(qū)的社區(qū)建設(shè)中新知識普及，新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用程度仍然較低。

2 云陽橋社區(qū)建設(shè)實踐探索

云陽橋社區(qū)是“全國和諧示范社區(qū)”、江蘇省“和諧示范社區(qū)”“文明社區(qū)”、“綠色社區(qū)”。在社區(qū)建設(shè)過程中，注重將社區(qū)建設(shè)成服務(wù)功能完善，生活便利，環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)社區(qū)。我們結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實際情況，積極探索深入建設(shè)和諧社區(qū)、科技社區(qū)，完善社區(qū)服務(wù)體系和管理工作的新思路和新方法，以社區(qū)為載體，以信息化應(yīng)用示范為基礎(chǔ)，通過社區(qū)制度建設(shè)、服務(wù)體系完善，將宣傳和推廣新知識，推進先進適用技術(shù)的集成和公共事業(yè)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用作為途徑，把社區(qū)建設(shè)成為“新知識普及、新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用”的三新科技社區(qū)作為目標，力爭使科技創(chuàng)新成果惠及廣大社區(qū)居民，實現(xiàn)居民的智慧生活、平安生活、低碳生活。

3 社區(qū)信息化服務(wù)平臺建設(shè)內(nèi)容

社區(qū)服務(wù)架構(gòu)分三層，其中數(shù)據(jù)支撐層構(gòu)建以社區(qū)居民為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，以社區(qū)黨建、計生等管理為主的業(yè)務(wù)處理數(shù)據(jù)庫、社區(qū)服務(wù)為主的服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫以及與移動設(shè)備進行數(shù)據(jù)交換的接口信息。應(yīng)用服務(wù)層主要提供居民的各項服務(wù)和社區(qū)業(yè)務(wù)管理，社區(qū)工作人員和居民可通過電腦、手機等多種方式訪問，為社區(qū)居民提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示。

圖1

3.1 社區(qū)門戶網(wǎng)站

建設(shè)社區(qū)門戶網(wǎng)站，進行社區(qū)基本情況和服務(wù)信息的宣傳，包括社區(qū)新聞、政策法規(guī)、社區(qū)服務(wù)等，為居民和社區(qū)工作人員提供一個可溝通交流的平臺。

3.2 社區(qū)管理服務(wù)系統(tǒng)

主要是對居民信息、勞動就業(yè)、居民健康、社區(qū)服務(wù)、民政事務(wù)、綜合治理、計劃生育、文化教育、社區(qū)黨建等工作的信息化管理，提升社區(qū)管理效率，增強社區(qū)服務(wù)能力，方便社區(qū)溝通交流，服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)基層社區(qū)管理創(chuàng)新發(fā)展目標。

3.3 物業(yè)管理系統(tǒng)

通過公共服務(wù)、企業(yè)服務(wù)和業(yè)主服務(wù)等功能，在物管和居民之間構(gòu)建了一個適時、有效的溝通平臺，改進和提高物業(yè)公司的軟服務(wù)，成為溝通物管企業(yè)、社區(qū)工作人員與居民的橋梁，降低社區(qū)管理運營成本。系統(tǒng)包括以下內(nèi)容：親情提示、社區(qū)介紹、社區(qū)配套、物管人員、物管電話、物管指南、特約服務(wù)、收費標準、業(yè)主調(diào)查；業(yè)主對本戶房產(chǎn)信息、車位到期信息、水電氣抄表信息、報修信息、物水電氣信息等的自助查詢，及在線報事、在線預(yù)約和在線投票等。

3.4 社區(qū)居民健康服務(wù)查詢系統(tǒng)

系統(tǒng)對農(nóng)村合作醫(yī)療政策進行宣傳，并在統(tǒng)一的綜合信息服務(wù)平臺上提供醫(yī)療保險的政策與制度檢索、個人健康檔案和醫(yī)療保險帳戶信息查詢，提供醫(yī)療健康咨詢服務(wù)。社區(qū)居民通過對系統(tǒng)的使用及熟悉，普及信息化方面的知識和技能。通過計算機的推廣使用提高勞動者素質(zhì)，形成一定數(shù)量的計算機用戶群體。

3.5 社區(qū)安防監(jiān)控管理系統(tǒng)

在社區(qū)已有的安防監(jiān)控管理的基礎(chǔ)上，集成監(jiān)控與管理功能，使工作人員能夠便捷地進行社區(qū)安防監(jiān)控系統(tǒng)的操作，對公共區(qū)域、重點區(qū)域、敏感區(qū)域等進行便捷的監(jiān)視、控制和管理，及時處理突發(fā)事件，保護社區(qū)居民的人身財產(chǎn)安全，并可有效提高物業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量和效率，最終提升社區(qū)的安全生活品質(zhì)。

4 信息技術(shù)在“三新社區(qū)”建設(shè)中的意義

通過社區(qū)信息化平臺的應(yīng)用，在社區(qū)建設(shè)中達到了以下目的，（1）社區(qū)信息化服務(wù)平臺的建立整合了各類社區(qū)管理、服務(wù)設(shè)施、組織和人力資源，使之達到充分利用的水平，而且實現(xiàn)了社區(qū)業(yè)務(wù)和服務(wù)的網(wǎng)上辦理，信息的多種方式的提示和溝通，居民可以通過社區(qū)信息化系統(tǒng)獲得各類所需的公共服務(wù)和便民服務(wù)。（2）利用先進的信息技術(shù)，以服務(wù)平臺為示范基礎(chǔ)，以“新知識普及，新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用”工作為重點內(nèi)容，加強新知識的宣傳普及和新產(chǎn)品的演示體驗，形成生活服務(wù)的“數(shù)字化”模式，使科技創(chuàng)新成果惠及廣大社區(qū)居民，使得社區(qū)管理有序，服務(wù)完善，實現(xiàn)居民素質(zhì)、群眾生活質(zhì)量和社區(qū)文明程度的顯著提高。

參考文獻

[1]李春華.信息技術(shù)在高郵社區(qū)建設(shè)中的體現(xiàn)分析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2011，12.

[2]蘇靜.淺析信息技術(shù)在社區(qū)服務(wù)與管理中的應(yīng)用[J].信息系統(tǒng)工程，2010，4.

第3篇：智慧社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀范文

新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展是指新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)在發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、空間布局、體制機制、推進工作等領(lǐng)域統(tǒng)籌謀劃、整體推進，破除新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與智慧城市建設(shè)相互脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象，達到城市格局與智慧產(chǎn)業(yè)布局有效對接，城鎮(zhèn)服務(wù)體系與智慧應(yīng)用體系優(yōu)化匹配，城市基礎(chǔ)設(shè)施與智慧設(shè)施網(wǎng)絡(luò)有機結(jié)合，使新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與智慧城建設(shè)緊密融合，城市化與信息化互為動力，促進兩者互動協(xié)調(diào)發(fā)展。具體而言，其內(nèi)涵要求包括四個層面：其一是城市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、國土規(guī)劃等要與智慧城市建設(shè)規(guī)劃相匹配、相對接；其二是智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、布局、特色等相互協(xié)調(diào)；其三是智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施與城市空間、功能、發(fā)展結(jié)構(gòu)等相融合，兩者相互支撐；其四是智慧城市應(yīng)用系統(tǒng)與城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等統(tǒng)籌謀劃與推進。

二、新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展的重要意義

（一）有利于提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

寧波深化實施國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，必須從完善功能體系、優(yōu)化空間格局、暢通交通網(wǎng)絡(luò)、提升品質(zhì)特色、創(chuàng)新體制機制、推進城鄉(xiāng)一體等方面全面統(tǒng)籌整體推進。推進新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展，就是要在城市建設(shè)中融入智慧產(chǎn)業(yè)、管理、應(yīng)用、文化等因子，從而提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。一方面，依托主城區(qū)邊緣設(shè)立智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)或在遠郊打造獨立智慧新城，是拉開城市框架的有效路徑；另一方面，強化在城市建設(shè)、管理中智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧應(yīng)用系統(tǒng)的融合，是提升城市功能和品質(zhì)的重要路徑。

（二）有利于加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

無論是構(gòu)建智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是在城市建設(shè)和管理中著力提升智慧元素，對于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級都具有重要意義。智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為智慧產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，為智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺，為園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)提供場地、技術(shù)、資金、孵化等專業(yè)支持和服務(wù)，從而有利于智慧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展及相關(guān)企業(yè)做大做強。在城市建設(shè)和管理過程中提升智慧化水平，為智慧產(chǎn)品、服務(wù)、應(yīng)用系統(tǒng)等提供了廣闊的市場和商機，對于加快智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也十分重要。

（三）有利于提升居民生活品質(zhì)

推進新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展是改善民生、提升居民生活品質(zhì)的客觀需要。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，著力加強智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)資源的整合共享，可以讓居民更方便地使用信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)資源；強化交通、醫(yī)療、教育、文化和社會保障等領(lǐng)域的智慧應(yīng)用體系建設(shè)，可以讓居民享受到更加公平公正、高效便捷的公共服務(wù)；在城市管理中推進社會治安監(jiān)控體系、災(zāi)難預(yù)警體系、應(yīng)急體系等系統(tǒng)建設(shè)，可以大大提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精細化、智能化水平。

三、新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展的模式借鑒

（一）智慧新城建設(shè)型

案例：廣東省惠州市是科技部和標準委批準的首批20個智慧城市建設(shè)試點城市，近年來著力打造的潼湖新城是一個典型的智慧新城。新城總面積約150平方公里，規(guī)劃了留學人員創(chuàng)業(yè)園、高校創(chuàng)新園、國際科技合作園、工業(yè)設(shè)計園、大企業(yè)研發(fā)中心和科技與金融服務(wù)中心，以及相配套的商務(wù)區(qū)、智慧生活示范區(qū)、三網(wǎng)融合智能化小區(qū)，突出強化“產(chǎn)、城、人”的深度融合，目標是打造成為智慧產(chǎn)城融合、智慧技術(shù)集成、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧服務(wù)惠民的美麗城市。

（二）舊城智慧改造型

案例：近年來，四川省南充市投入巨資啟動了規(guī)模最大的舊城改造，在此過程中把智慧城市建設(shè)和舊城改造融合放在突出位置。從無線網(wǎng)的覆蓋面來看，經(jīng)過改造后的南充老城智慧基礎(chǔ)設(shè)施在全省名列前茅，同時大力推進智慧政務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧民生三大工程建設(shè)，加快智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧教育、智慧物流等一批成熟的智慧應(yīng)用項目，城區(qū)面貌煥然一新，城市功能快速提升，城市管理更加智能。

（三）智慧城鎮(zhèn)建設(shè)型

案例：上海浦東新區(qū)周浦鎮(zhèn)是中國智慧城鎮(zhèn)創(chuàng)新示范單位，將“智慧城市、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧科學”的概念引入城鎮(zhèn)建設(shè)管理，目前已實現(xiàn)百兆家庭寬帶接入和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，大力推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能電網(wǎng)等高新技術(shù)在節(jié)能降耗、清潔能源、城市安防、智能交通、醫(yī)療服務(wù)和智慧社區(qū)等方面的示范應(yīng)用，基本建成了百萬平方米建筑面積的智慧商務(wù)區(qū)和智慧產(chǎn)業(yè)區(qū)，以“數(shù)字惠民”大大提升了周浦居民智能生活環(huán)境的水平。

（四）智慧社區(qū)創(chuàng)建型

案例：上海浦東新區(qū)陸家嘴社區(qū)的智慧社區(qū)建設(shè)始于2012年，組建了智慧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項規(guī)劃，建立了“智慧社區(qū)信息發(fā)展中心”和“智慧社區(qū)市民體驗館”，被上海市、浦東新區(qū)列為市、區(qū)兩級智慧社區(qū)首批試點單位。建設(shè)重點包括社區(qū)管理、公共服務(wù)、智慧商圈、人文精神等四大板塊，具體可以概括為“一庫（民情檔案綜合信息庫）、一卡（智能炫卡）、兩平臺（社區(qū)綜合管理信息平臺和社區(qū)公共服務(wù)信息平臺）、多系統(tǒng)（以平臺為基礎(chǔ)開發(fā)的各類具體的應(yīng)用系統(tǒng)）”。

（五）智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)拓展型

案例：目前我國有30多個國家級高新區(qū)正在有序推進智慧園區(qū)建設(shè)，其中江蘇省無錫市的T-Park是智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與園區(qū)城市建設(shè)共同發(fā)展的典范。與傳統(tǒng)工業(yè)園、開發(fā)區(qū)不同，T-Park是一個智慧產(chǎn)業(yè)和生活融合區(qū)域，園區(qū)規(guī)劃時就不僅包括了智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容，還包括了園區(qū)開發(fā)建設(shè)和社會管理、公共服務(wù)等內(nèi)容，不僅有發(fā)達、完善的智慧產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，更有便捷、優(yōu)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈，是一個不僅宜業(yè)而且宜居的大“社區(qū)”。

（六）重點開發(fā)區(qū)智慧提升型

案例：2012年，武漢開發(fā)區(qū)啟動智慧產(chǎn)城一體化戰(zhàn)略，委托北京泛華集團對“智慧城”、“生態(tài)城”進行總體規(guī)劃并對重點核心區(qū)進行城市設(shè)計，規(guī)劃面積84.7平方公里，重點打造11大功能片區(qū)，其中最核心的是“智慧城公共服務(wù)片區(qū)”，重點建設(shè)企業(yè)服務(wù)中心、智慧展示中心、綜合數(shù)據(jù)中心、特色商區(qū)、川江池智慧公園、專家公寓和智慧社區(qū)等項目，著力創(chuàng)建國際化智慧城示范區(qū)和慢生活休閑體驗區(qū)，打造智慧產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)完美融合的城市名片。

（七）都市功能區(qū)整體智慧化開發(fā)型

案例：南京將建鄴區(qū)江心洲整體智慧化開發(fā)，成為智慧功能區(qū)建設(shè)的經(jīng)典案例。江心洲是長江沿線各大城市中唯一位于主城范圍、區(qū)位優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)美的江中洲島，面積15平方公里。南京市政府與戰(zhàn)略合作者對該島進行整體開發(fā)，突出以生態(tài)、低碳、智慧產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，著力建設(shè)科技研發(fā)、創(chuàng)意智慧和高端總部高度聚集的國際化智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、商務(wù)休閑、生態(tài)居住等功能相互交融的國際化低碳智慧島。

（八）智慧城市綜合體帶動型

案例：綠地集團以紐約曼哈頓的全智能建筑為模板，在合肥全力建設(shè)一個智慧城市綜合體示范點。該綜合體將立足城市建設(shè)的最前沿，把最先進的規(guī)劃理念、智能技術(shù)運用到項目中，打造面向未來的科技智能建筑，搭建智慧城市綜合服務(wù)增值平臺。在這個智慧綜合體中，每一個建筑及信息、設(shè)施、設(shè)備都是有機融合相互促進的生態(tài)鏈條，建成之后，智慧辦公、智慧商貿(mào)、智慧物業(yè)管理等都將成為現(xiàn)實。

四、寧波新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

（一）主要成效

近年來，寧波按照國家和浙江省的總體戰(zhàn)略部署，大力實施國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點及智慧城市建設(shè)綜合試點，并在新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合方面作了積極探索，取得一定的成效。一是城市建設(shè)中智慧基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大力實施“光網(wǎng)城市”和“無線城市”等工程，加強基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫和政務(wù)云計算中心建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施中的“智慧因子”不斷增強。二是城市管理運營中智慧應(yīng)用系統(tǒng)效用發(fā)揮更加明顯。智慧城管、智慧物流、智慧交通、智慧教育等試點項目進展順利，城市管理的信息化水平顯著提升。三是智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的城市功能不斷拓展。著力發(fā)展軟件、信息、智慧制造等智慧產(chǎn)業(yè)，重點推進寧波杭州灣新區(qū)的智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地、寧波國家高新區(qū)的軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地兩大試點區(qū)域建設(shè)。四是智慧功能區(qū)塊開發(fā)積極探索。比如鄞州下應(yīng)區(qū)塊“智慧城”完成規(guī)劃設(shè)計，海曙、江北等地“智慧社區(qū)”建設(shè)成效明顯。

（二）存在問題

總體來看寧波新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展尚處于自發(fā)性的初級發(fā)展階段，還存在一些問題和不足之處。一是在思想理念上認識不夠。比如新近出臺的《關(guān)于深入推進新型城市化提升城鄉(xiāng)治理水平的決定》中盡管提到了要“堅持智慧管理”、“加快智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等，但是沒有明確提出深化兩者融合問題。二是在規(guī)劃制定上缺乏溝通銜接。城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國土規(guī)劃、城市總體規(guī)劃與智慧城市建設(shè)規(guī)劃銜接程度不夠高，規(guī)劃制定過程中缺乏溝通對接，規(guī)劃之間“兩張皮”現(xiàn)象突出。三是在工作推進上缺少協(xié)調(diào)融合。新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)分別由不同的部門主管，分管市領(lǐng)導(dǎo)也不同，這也導(dǎo)致在工作中難以做到深度融合、互動協(xié)調(diào)。

五、推進寧波新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展的對策思路

（一）加強對新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)的推進工作融合

一是要深化認識。通過理論宣傳、政策引導(dǎo)，進一步加深全市上下對提升新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合水平必要性、重要性的認識，把融合理念貫穿到各地各部門推進城鎮(zhèn)化和智慧城市建設(shè)的實際工作中。二是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)體系的對接。目前寧波新型城鎮(zhèn)化和智慧城市建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)分別是市城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要強化這兩個領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)尤其是牽頭單位的對接，建立協(xié)商協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩者融合的重大事項和重點問題。三是要加強工作推進對接。比如在推動國家新型城鎮(zhèn)化試點工作中，要與智慧城市建設(shè)試點相一致；在推動衛(wèi)星城、中心鎮(zhèn)建設(shè)時，要與智慧城鎮(zhèn)建設(shè)相融合；在推動老城改造、新城建設(shè)過程中，要與智慧社區(qū)、智慧綜合體建設(shè)等相匹配，等等。

（二）加強新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)的規(guī)劃融合

一是要促進規(guī)劃對接。積極探索“多規(guī)合一”，建立開放式的規(guī)劃編制程序，由規(guī)劃部門召集發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、國土等部門共同修訂和完善相關(guān)規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)化規(guī)劃、智慧城市建設(shè)規(guī)劃與國土規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等有機對接。二是要適時制定出臺專項規(guī)劃。制定出臺提升新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合水平的專項規(guī)劃，建立規(guī)劃評估和動態(tài)調(diào)整機制、規(guī)劃監(jiān)管和協(xié)調(diào)機制。三是要制定出臺行動綱要。研究提出加快推進新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合行動綱要，明確階段性實施目標、重點任務(wù)、重點項目、實施主體和各項保障措施。

（三）強化新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)融合

一是要加快發(fā)展智慧制造業(yè)。結(jié)合寧波實際，著重發(fā)展智能家電、智能電表、數(shù)控設(shè)備、智能交通、智能環(huán)保等智慧裝備產(chǎn)業(yè)，以及移動通信數(shù)據(jù)中心、金融數(shù)據(jù)處理中心、國際物流數(shù)據(jù)處理中心、重點產(chǎn)品和資源數(shù)據(jù)中心等網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。二是要加快發(fā)展智慧服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展軟件研發(fā)、智慧物流、智慧貿(mào)易、智慧旅游、智慧健康、文化創(chuàng)業(yè)、工業(yè)設(shè)計、科技服務(wù)等高端智慧服務(wù)業(yè)，大力引進和發(fā)展智慧總部經(jīng)濟。三是要加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，依托各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，加快建設(shè)“精準農(nóng)業(yè)”信息系統(tǒng)，著力打造智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地。

（四）強化新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施融合

一是要加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進光纖到戶、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)和第三代、第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加快推進“三網(wǎng)融合”，全面推進無線城市建設(shè)。二是要加快建設(shè)智慧市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。近期要重點加快推進城市智慧交通體系、水務(wù)管理、污染治理、能源管理、園林旅游等市政基礎(chǔ)設(shè)施的信息化、感知化建設(shè)。三是要加快建設(shè)智慧公共服務(wù)設(shè)施。推進智慧技術(shù)在教育、醫(yī)療、文化、行政審批、公共資源交易、社會保障等公共服務(wù)方面的應(yīng)用，加快開展智慧學校、智慧醫(yī)院、智慧圖書館、智慧政務(wù)等試點。

（五）強化新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)的政策體制融合

一是要強化管理融合。進一步推進智慧城管建設(shè)，加快建設(shè)社會治安監(jiān)控、災(zāi)難預(yù)警、應(yīng)急處置、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、口岸疫情預(yù)警等信息系統(tǒng)，提升城市管理的智能化、精細化水平。二是要強化體制機制統(tǒng)籌。在開發(fā)建設(shè)方面，理順新型城鎮(zhèn)化和智慧城市建設(shè)體制，統(tǒng)籌確定開發(fā)時序、重點，強化重點項目、重點區(qū)塊建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。在投融資方面，著力于建立完善新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)資金綜合平衡機制、資源資產(chǎn)盤活機制、投入產(chǎn)出與回報機制、重大項目共建共享機制等。在督查考核機制方面，統(tǒng)籌構(gòu)建兩項工作的評價指標體系和目標責任考核辦法，協(xié)同開展目標進度監(jiān)測評估等。三是要強化政策法規(guī)統(tǒng)籌。加強智慧城市建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)技術(shù)標準、制度規(guī)則、實施細則等方面的銜接，強化財政投入政策、土地保障政策、人才政策等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（六）加快新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合的平臺建設(shè)

第4篇：智慧社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀范文

目前新技術(shù)的普及應(yīng)用，成為社區(qū)建設(shè)工作不斷深入、人員素質(zhì)提高、工作效率提升的必要手段，社區(qū)建設(shè)中科技的應(yīng)用主要有三個方面，一是以社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，二是以社區(qū)辦公系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化為主的軟件建設(shè)，三是實現(xiàn)以社區(qū)服務(wù)對象社會化，服務(wù)內(nèi)容多樣化，服務(wù)形式網(wǎng)絡(luò)化為目標的社區(qū)服務(wù)。通過應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、安防產(chǎn)品等技術(shù)成果，有效地滿足了市民集咨詢、救助、服務(wù)、娛樂為一體的日常需求，同時也為進一步探索和嘗試先進適用技術(shù)的集成示范和公共事業(yè)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，創(chuàng)建“三新”社區(qū)，滿足社區(qū)居民對科技、信息、精神文化等方面需求提供了有力保障。

2鎮(zhèn)江正東路街道社區(qū)建設(shè)實踐探索

鎮(zhèn)江市正東路街道位于鎮(zhèn)江市區(qū)東南部、毗鄰古運河，是鎮(zhèn)江市經(jīng)濟、文化、軍事中心，轄8個社區(qū)。在社區(qū)建設(shè)中注重項目建設(shè)、科技創(chuàng)新、民生改善，重視安防產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣，采用網(wǎng)絡(luò)宣傳和服務(wù)方式，應(yīng)用遠程教育、電子閱覽室等形式，配合豐富多彩的社區(qū)活動，加強科技的宣傳和普及。“十二五”時期，街道進行社區(qū)信息化平臺建設(shè)，普及信息化設(shè)備和軟件，積極推進社區(qū)內(nèi)部管理電子化，減輕工作負擔，提高辦事效率。以社區(qū)信息化平臺為基礎(chǔ)，加強新知識宣傳和新技術(shù)示范應(yīng)用，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把社區(qū)建成以數(shù)字化和環(huán)保型為特色的科技社區(qū)，讓居民享受科技成果，改善居住環(huán)境和提高生活質(zhì)量。

3社區(qū)信息化服務(wù)平臺建設(shè)內(nèi)容

社區(qū)信息化服務(wù)平臺整合政府部門、社區(qū)組織、服務(wù)企業(yè)和居民自我管理與服務(wù)的資源和工作流程，完成社區(qū)房屋、居民、辦事、公文等各類資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、整理和入庫，形成一套完整的社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；對已有的相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進行全面的利用和整合，建立社區(qū)綜合業(yè)務(wù)管理體系；建立一套完善的社區(qū)服務(wù)營運體系和居民信息互動服務(wù)系統(tǒng)，增加溝通渠道和提升服務(wù)水平。系統(tǒng)架構(gòu)如圖所示。

3.1社區(qū)門戶網(wǎng)站

建立門戶網(wǎng)站，進行社區(qū)基本情況和服務(wù)信息的宣傳，旨在提高工作效率、加強各職能部門間聯(lián)系，提高服務(wù)質(zhì)量。重點是服務(wù)、信息、政策法規(guī)和辦事流程查詢、表格下載等。

3.2社區(qū)信息管理系統(tǒng)

通過對社區(qū)包括常住人口、流動人口、志愿者、計生對象、社區(qū)內(nèi)企業(yè)、出租房、營業(yè)用房、物業(yè)等信息的采集及人工錄入或者導(dǎo)入，匯集各類部門數(shù)據(jù)而成的綜合數(shù)據(jù)庫，在平臺中作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集平臺。并及時的記錄和處理社區(qū)救助、社區(qū)衛(wèi)生、計劃生育、等業(yè)務(wù)運作過程中產(chǎn)生的各種業(yè)務(wù)信息，規(guī)范社區(qū)工作。

3.3社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)

實現(xiàn)社區(qū)的社區(qū)臺賬、社務(wù)公開、政務(wù)受理、協(xié)同辦公等政務(wù)服務(wù)；社區(qū)老人關(guān)懷、宣傳教育、求職招工、社區(qū)志愿者服務(wù)信息、民意民生調(diào)查等社區(qū)服務(wù)信息；通過網(wǎng)站和熱線電話等方式，覆蓋家政服務(wù)、外賣服務(wù)、教育培訓(xùn)、家電維修等商務(wù)服務(wù)。

3.4社區(qū)矯正系統(tǒng)

建立社區(qū)矯正信息數(shù)據(jù)庫，向社區(qū)矯正人員發(fā)放服務(wù)卡，通過移動信息平臺--企信通，以短信群發(fā)的形式發(fā)送各類信息，可對社區(qū)矯正人員進行法律法規(guī)的宣傳、組織社區(qū)服務(wù)、集中教育、心理矯治活動等信息的告知，更大程度地提高矯正效果和監(jiān)管效率。

3.5信息互動服務(wù)系統(tǒng)

利用網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，結(jié)合社區(qū)服務(wù)工作的各項功能實現(xiàn)服務(wù)人員與居民的互動溝通，為社區(qū)服務(wù)人員和居民溝通架設(shè)了一條綠色通道，及時方便地提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，將社區(qū)服務(wù)延伸到社區(qū)外，充分體現(xiàn)主動服務(wù)和居民關(guān)懷的理念。

3.6社區(qū)居民健康服務(wù)查詢系統(tǒng)

通過與社區(qū)醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的接口設(shè)計，實現(xiàn)在統(tǒng)一的綜合信息服務(wù)平臺上，居民能夠了解醫(yī)療保險的政策與制度，個人醫(yī)療健康咨詢和查詢醫(yī)療保險帳戶信息，進一步保護和增進社區(qū)居民身體健康，保障居民的切身利益。同時，社區(qū)居民通過對系統(tǒng)的使用及熟悉，將普及信息化方面的知識和技能。3.7社區(qū)安防監(jiān)控管理在社區(qū)已有的安防監(jiān)控管理的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)絡(luò)化的集成監(jiān)控與管理界面，進行方便、簡單監(jiān)視、控制和管理，社區(qū)安保人員可監(jiān)控各個重點場所的現(xiàn)場情況，及時處理突發(fā)事件，保護社區(qū)居民的人生財產(chǎn)安全，并可有效提高物業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量和效率，最終提升社區(qū)的安全生活品質(zhì)。

4社區(qū)信息化建設(shè)意義

通過社區(qū)信息化平臺的應(yīng)用，在社區(qū)建設(shè)中達到了以下目的：

（1）信息化建設(shè)為社區(qū)管理基本信息提供整合分析的平臺，為基層的服務(wù)人員提供一個管理的平臺；為社區(qū)住戶的日常生活提供各種便利；服務(wù)人員與居民之間的溝通可通過網(wǎng)絡(luò)、計算機、手機等信息化設(shè)施，便捷地進行數(shù)據(jù)傳輸、信息交換，實現(xiàn)信息共享和與居民間的雙向溝通，使居民能參與社區(qū)的管理和服務(wù)活動；信息化手段提供更為豐富的表現(xiàn)手法，可通過實時監(jiān)控設(shè)施，做到實時監(jiān)管。采用更為先進的技術(shù)手段，增加服務(wù)的及時性和多樣性，達到全方位社區(qū)服務(wù)目標。

第5篇：智慧社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：智慧城市;智慧社區(qū);移動互聯(lián)網(wǎng);發(fā)展趨勢

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：2095-1302（2015）09-00-03

0 引 言

隨著物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動寬帶網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪信息技術(shù)的迅速發(fā)展和深入應(yīng)用，城市信息化向更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢。自1998年美國副總統(tǒng)戈爾提出數(shù)字地球概念以來，世界各國主要城市紛紛啟動智慧城市戰(zhàn)略。倫敦、紐約、東京、巴黎等城市都希望通過信息化發(fā)展破解城市發(fā)展難題。美國、瑞典、新加坡、日本等國家的智慧城市建設(shè)紛紛起步。

我國自“十二五”規(guī)劃以來，各大城市都認識到智慧城市建設(shè)對改善人居環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化生產(chǎn)生活方式和城市管理、提升居民幸福感具有重要意義。紛紛開展智慧城市建設(shè)，截至2014年，有300余城市提出智慧城市發(fā)展規(guī)劃。

與此同時，學術(shù)界也對智慧城市的內(nèi)涵有一定共識：其一，智慧城市的基礎(chǔ)是實體基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施的相互融合;其二，智慧城市的主線是將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)運用在城市經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域;其三，智慧城市的核心是以開發(fā)、整合和利用城市信息資源為居民、企業(yè)提供信息服務(wù)為手段，從而實現(xiàn)城市規(guī)劃發(fā)展能力、城市公共設(shè)施水平、城市公共服務(wù)能力的提升，使城市達到“智慧”狀態(tài)。

1 我國智慧城市發(fā)展情況

1.1 政策支持

政府是城市建設(shè)的管理者、引導(dǎo)者、推動者，智慧城市作為信息技術(shù)應(yīng)用在上層建筑層面的延伸產(chǎn)物和社會信息化建設(shè)的核心內(nèi)容，促進政府與城市管理的協(xié)調(diào)發(fā)展，對城市的轉(zhuǎn)型起著關(guān)鍵作用。從2010年開始，國家及地方“十二五”發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)出臺，其中，智慧城市建設(shè)作為很多城市未來建設(shè)的重點。在國家的政策文件中，智慧城市經(jīng)歷被包含到獨立的過程，政策涵蓋的內(nèi)容也從總體架構(gòu)到具體應(yīng)用，并在鼓勵政策方面日趨明確和具體，隨著智慧城市建設(shè)的不斷深化，智慧城市建設(shè)的“政策紅利”仍將延續(xù)。表1列舉了部分國家智慧城市相關(guān)政策。

1.2智慧城市內(nèi)容與規(guī)模

一般來說，智慧城市的總體架構(gòu)概括為四層架構(gòu)，兩類保障體系。四層架構(gòu)包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)層、基于感知設(shè)備采集數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)整合、共享、處理中心和公共云支撐平臺。在基礎(chǔ)平臺的基礎(chǔ)上，構(gòu)建面向公眾、企業(yè)、政府提供智慧化的一站式應(yīng)用。公眾服務(wù)平臺涵蓋智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧社保和智慧社區(qū)建設(shè)等;企業(yè)服務(wù)平臺涵蓋智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧企業(yè)服務(wù)、電子商務(wù)提升及智慧園區(qū)建設(shè)等;城市運行管理平臺涵蓋智慧城管、智慧交通、智慧公共安全、智慧環(huán)保建設(shè)等。保障體系指政策標準保障體系和制度安全保障體系。政策標準保障體系包括組織領(lǐng)導(dǎo)、項目管理、投融資、創(chuàng)新交流等機制建設(shè)。制度安全保障體系包括信息安全監(jiān)管、測評、應(yīng)急處置等體系建設(shè)。圖1所示是智慧城市的基本構(gòu)架。

圖1 智慧城市的基本架構(gòu)

我國智慧城市建設(shè)自2010年開始推進，至2012年底，全國有超過180 個城市投入智慧城市建設(shè)，通信網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模接近5 000億元。2013年初，國家住建部公布了90個首批國家智慧城市試點名單，并配套了包括國開行、商業(yè)銀行在內(nèi)的4 400億授信額度。從整體投資規(guī)模來看，“十二五”期間智慧城市IT投資規(guī)模近1萬億元，十三五期間，我國智慧城市建設(shè)有望超過4萬億元。圖2所示為中國智慧城市投資規(guī)模及同比增速柱狀圖。

圖2 中國智慧城市投資規(guī)模及同比增速柱狀圖

1.3 商業(yè)模式

目前，智慧城市投融資和商業(yè)運作的模式主要有表2所列的7種常見商業(yè)模式，包括：政府獨立投資建設(shè)和運營、政府運營商共同投資建設(shè)和運營、政府投資委托運營商或第三方建設(shè)和運營、政府牽頭BOT 模式、運營商/第三方獨立投資建設(shè)運營、聯(lián)合建設(shè)運營和公司化運營等。由于智慧城市建設(shè)的公共屬性較強，政府對于項目的所有權(quán)較為看重，國內(nèi)投資通常呈現(xiàn)為政府直接投資和運營（BT 或者直接支付），或者政府投資，由運營商進行建設(shè)運營（BOT）的商業(yè)模式。

具體來說，前四種模式中政府主導(dǎo)或參與，但差異之處在于參與程度的不同。相比較而言，政府主導(dǎo)或參與，在融資、建設(shè)、共享等方面更容易推進，運營商/第三方專業(yè)建設(shè)和運營便于實現(xiàn)專業(yè)化運作。后三種模式政府參與程度較少，更多的是由一家或者幾家通過聯(lián)合或公司化運作模式承接智慧城市的建設(shè)任務(wù)。智慧城市建設(shè)本身是浩大且長期持續(xù)的工程，不僅僅需要政府的牽頭和參與，更需要動員產(chǎn)業(yè)鏈上的成員共同參與。從目前來看，越來越多的智慧城市項目建設(shè)模式逐步從政府主導(dǎo)單一模式向社會共同參與、聯(lián)合建設(shè)運營的多元化模式轉(zhuǎn)變。

2 智慧城市的未來趨勢

（1）云計算大數(shù)據(jù)中心逐步成為智慧城市基礎(chǔ)信息平臺。

工信部電信研究院2014年5月的《云計算白皮書（2014）》估計，2013年我國公共云服務(wù)市場規(guī)模約為47.6億元，增速較2012年有所放緩，但仍達到36%，遠高于全球平均水平。云計算模式將成為電子政務(wù)與智慧城市的基礎(chǔ)信息平臺，同時也成為城市大數(shù)據(jù)匯聚、交換和共享的平臺。云計算大數(shù)據(jù)中心涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施云、平臺云、數(shù)據(jù)云和應(yīng)用云的建設(shè)。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、視頻數(shù)據(jù)庫、語音數(shù)據(jù)庫等采集的數(shù)據(jù)傳輸?shù)匠鞘性朴嬎愦髷?shù)據(jù)中心，形成基礎(chǔ)設(shè)施云;通過城市大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)云實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一交換平臺，整合人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等，實現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通以及專題數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通，形成數(shù)據(jù)云;通過提供政府治理、民生服務(wù)、社會管理、經(jīng)濟發(fā)展等應(yīng)用，形成應(yīng)用云。

（2）大數(shù)據(jù)成為城市運營與管理的新資源。

根據(jù)EnfoDesk易觀智庫《中國大數(shù)據(jù)整體市場趨勢預(yù)測報告2014-2017》顯示，中國大陸2014年進入大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場的快速增長期，增長速度將接近30%;預(yù)計2016年大數(shù)據(jù)市場規(guī)?？偭繉⑼黄?00億人民幣。大數(shù)據(jù)驅(qū)動行業(yè)成長，需求持續(xù)增強，應(yīng)用逐步落實成為軟件產(chǎn)業(yè)鏈的核心，企業(yè)著力培育自身的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)的RFID、傳感器等數(shù)據(jù)，這些大量的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)進行匯聚，并與城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)了連接，并建立起政府數(shù)據(jù)的交換與共享，實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)開放，進行城市大數(shù)據(jù)分析，深化大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用，繁榮大數(shù)據(jù)交易市場，數(shù)據(jù)將成為城市的養(yǎng)料和血液，城市運營和管理的新資源。這些大數(shù)據(jù)資源，深化應(yīng)用到電子政務(wù)、健康、黨建、城管、信用環(huán)保、交通、輿情等領(lǐng)域，將形成大數(shù)據(jù)政務(wù)、大數(shù)據(jù)健康、大數(shù)據(jù)黨建、大數(shù)據(jù)城管、大數(shù)據(jù)信用、大數(shù)據(jù)環(huán)保、大數(shù)據(jù)交通以及大數(shù)據(jù)輿情等新模式和新手段，更好的實現(xiàn)城市的精確化運營、管理與決策。

（3）民生云、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟將改變智慧城市應(yīng)用結(jié)構(gòu)。

在往年平安城市、應(yīng)急管理、數(shù)字城管等建設(shè)的基礎(chǔ)上，智慧城市的應(yīng)用結(jié)構(gòu)將圍繞“四個全面”的戰(zhàn)略部署進行調(diào)整，民生、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、依法治市、治理能力現(xiàn)代化等將成為應(yīng)用重點，智慧交通、智慧醫(yī)療等民生應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)金融、智能工業(yè)等經(jīng)濟應(yīng)用、簡政放權(quán)的智慧工商、智慧政府、智慧黨建等將成為應(yīng)用熱點。

（4）互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)裝置于2015年可達29億元，而2020年更可達到132億元，將成為帶動未來智慧城市衍生出來的新商機的主要力量。政府工作報告提出制定互聯(lián)網(wǎng)行動計劃，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展將改變傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)階段，智慧產(chǎn)業(yè)的核心是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的上下游將圍繞互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進行產(chǎn)品升級和轉(zhuǎn)型，如分布式計算、內(nèi)存計算、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫等技術(shù)和產(chǎn)品的升級。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)逐步成形，形成新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主流?；ヂ?lián)網(wǎng)傳統(tǒng)行業(yè)加速形成新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，如互聯(lián)網(wǎng)金融、智能工業(yè)等。

（5）智慧城市投資建設(shè)與運營模式不斷創(chuàng)新。

隨著智慧城市平臺的建設(shè)，智慧城市的商業(yè)模式日漸清晰，圍繞智慧城市的投資和建設(shè)模式也在不斷創(chuàng)新。政府和社會資本合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)投資平臺，成立合資的智慧城市平臺運營公司，進行智慧城市頂層涉及和運營，整合上下游資源，建立智慧城市平臺的生態(tài)環(huán)境，各種增值應(yīng)用以商業(yè)模式實現(xiàn)對政府、企業(yè)和個人的服務(wù)。這將成為一個階段主流的智慧城市建設(shè)和運營模式。

3 結(jié) 語

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、商業(yè)模式等技術(shù)和商業(yè)應(yīng)用的不斷成熟，智慧城市的建設(shè)落地速度不斷加速。智慧城市建設(shè)的發(fā)展空間、前景和影響力將成為我國城市建設(shè)新的發(fā)展方向。

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第6篇：智慧社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】群眾文化；社區(qū)建設(shè)；基層建設(shè)

中圖分類號：G240 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2017）01-0265-02

良好的群眾文化可以提升我國的人文發(fā)展水平，發(fā)揚我國悠久的歷史文化、體現(xiàn)我國的文化價值和文化精神，對構(gòu)建和諧安定的社會有促進作用。群眾文化是新型社區(qū)建設(shè)的精神支柱，可以提高整個社區(qū)居民的文化素質(zhì)，豐富社區(qū)居民的精神生活，是社區(qū)居民的精神家園。所以要加強新型社區(qū)建設(shè)，就要注重加強新型社區(qū)群眾文化建設(shè)?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)是中國社會主義建設(shè)、發(fā)展的基礎(chǔ)，所以我們應(yīng)當要明確基層群眾文化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會中的地位。正確認識基層群眾文化建設(shè)，找到基層群眾文化建設(shè)的發(fā)展目標，積累經(jīng)驗，營造良好的人文氛圍。

一、新型社區(qū)文化建設(shè)的功能

（一）引導(dǎo)功能

社區(qū)文化的引導(dǎo)功能是指社區(qū)文化對社區(qū)成員的思想和行為的取向具有引導(dǎo)作用，使之符合社區(qū)理想和目標。社區(qū)文化的引導(dǎo)功能既表現(xiàn)為對社區(qū)成員個體的思想行為的引導(dǎo)作用，同時也表現(xiàn)為對社區(qū)整體的價值取向和行為起導(dǎo)向作用。這種導(dǎo)向作用之所以能夠?qū)崿F(xiàn)，是因為一個社區(qū)的社區(qū)文化一旦形成，它就會建立起自身系統(tǒng)的價值和規(guī)范標準。如果社區(qū)成員在價值取向和行為取向上與“標準”產(chǎn)生不符的情況，社區(qū)文化將發(fā)揮引導(dǎo)作用，使之與標準相符合。當然，這種導(dǎo)向是潛移默化和自覺自愿的，是主動認同基礎(chǔ)上的接受和融洽。例如蓮花北村倡導(dǎo)的“家庭責任也是社會責任”、“尊老從自己的家庭開始”等等，對社區(qū)成員的價值取向和行為取向起到了很大的引導(dǎo)作用。

（二）審美功能

提高民眾審美水平。如廣場舞在群眾文化建設(shè)中的整齊性比較強，在形式上也相對比較簡單，這樣就能夠在整齊性和統(tǒng)一性上給人們帶來美的享受。廣場舞又是運動型的藝術(shù)，在跳舞的同時就能舒展筋骨，尤其是對老年人來說比較有利，加強了群眾的身體鍛煉，長期鍛煉就能夠在審美情趣以及水平上得到有效提高。使人們在心靈上找到慰藉，這樣就有助于自身對生活的熱愛以及追求，能夠幫助其樹立正確的人生觀以及價值觀。在廣場舞的作用下，才能真正有利于群眾文化的建設(shè)發(fā)展。

（三）凝聚功能

凝聚功能是指社區(qū)成員在共同目標、利益和信念的基礎(chǔ)上，通過共建機制，使社區(qū)各種力量相互作用、相互吸引，從而形成一種特有的集聚、凝結(jié)的社區(qū)合力和整體效應(yīng)。社區(qū)文化猶如粘合劑，把社區(qū)內(nèi)的成員“粘合”在一起，社區(qū)通過多種文化活動吸引居民參與，使他們從生疏到認識，從認識到熟悉，增加認同感和歸屬感，從而產(chǎn)生一種凝聚力，形成共同的理想和希望。社區(qū)就像是一個大家庭，每個居民都是家庭中的一員，社區(qū)文化將使他們產(chǎn)生主人翁的責任感，使他們樂于參與社區(qū)的事務(wù)，發(fā)揮自己的才能和智慧，為社區(qū)的繁榮作出貢獻。

（四）娛樂功能

娛樂功能是指社區(qū)文化能起到給人們的消遣提供一種輕松、舒適的環(huán)境的作用。人們不僅有物質(zhì)方面的需求，更有精神方面的需要。隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，人們生活水平的提高，人們對精神生活有了更高的需求，而社區(qū)文化恰恰在很大的程度上滿足了人們對精神生活的需求，社區(qū)為他們提供了場地。社區(qū)居民在緊張繁忙的一天工作中會感到精神倦怠，身體疲勞。社區(qū)文化活動將為他們提供一個輕松、愉快和舒適的環(huán)境，使他們從勞累和壓力中解脫出來，得到精神上的享受，并以飽滿的精神投入次日的工作。

二、新型社區(qū)文化面臨的問題與挑戰(zhàn)

（一）管理機構(gòu)缺乏。

盡管近年來已經(jīng)有越來越多的人們認識到了群眾文化建設(shè)的重要性，然而群眾文化建設(shè)中的具體性工作卻缺乏專業(yè)管理人員的統(tǒng)一化管理。如果沒有專門的基層群眾文化建設(shè)帶頭人，則就沒有相應(yīng)的建設(shè)平臺對人才進行吸收與招攬，大多數(shù)有志之士就會空有熱情，而沒有用武之地，造成群眾文化發(fā)展出現(xiàn)停滯不前的情況。此外，一些文化機構(gòu)在初衷上是非常美好的，然而在實際實施期間卻存在職能缺少以及無頭無腳的問題。管理機構(gòu)的相對缺乏還會使工作人員缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)機會，造成思想落后以及傳統(tǒng)死板，帶給行業(yè)一大難題。

（二）新型社區(qū)群眾文化建設(shè)資金不足，渠道單一。

新建社區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)大多數(shù)是政府出資，對政府、集體依賴性較大。社區(qū)文化建設(shè)投資力度不足，基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)不能滿足居民需求。社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施是社區(qū)開展文化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，沒有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，社區(qū)文化建設(shè)只會是空中樓閣、紙上談兵。但目前社區(qū)文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度嚴重不足，由于社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資具有一定公益性的特征，收益返還期太長，因此很難吸引投資。而且社區(qū)物業(yè)管理部門并不愿意在文化建設(shè)上投資，因此導(dǎo)致社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施嚴重落后。例如，社區(qū)公園是居民休閑娛樂的良好場所，但是社區(qū)物業(yè)在公園的養(yǎng)護升級上投資遲緩，影響了居民參與社區(qū)文化建設(shè)的積極性。

（三）文化設(shè)施需進一步完善。

多數(shù)新型社區(qū)群眾的物質(zhì)生活水平都得到了很大的提高，但是文化設(shè)施不完善，難以全面滿足社區(qū)群眾的精神文化需求，無法為群眾提供更好的文化服務(wù)。絕大多數(shù)社區(qū)居民希望參加社區(qū)文化培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、文化產(chǎn)業(yè)班、養(yǎng)殖、種植班等，以提高自身的精神文化水平，豐富精神文化生活，而這些目前很難實現(xiàn)。

（四）社區(qū)文化建設(shè)流于表面，注重形式體現(xiàn)而忽視文化建設(shè)的實質(zhì)。

社區(qū)文化建設(shè)是為惠及社區(qū)居民，推動社區(qū)發(fā)展而開展的，因此社區(qū)文化建設(shè)要注重實質(zhì)的把握，而非僅僅看重形式的體現(xiàn)。社^文化建設(shè)內(nèi)容單一，不能滿足不同文化層次居民的要求。目前我國的社區(qū)主要按照地域劃分，而居住在同一社區(qū)的居民文化層次各不相同，居民個人修養(yǎng)良莠不齊，文化愛好大有差異，因此在社區(qū)文化建設(shè)中必須考慮到居民的不同需求。

三、結(jié)語

社區(qū)群眾文化建設(shè)是改善社區(qū)居民生活環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，是提升社區(qū)居民人文素養(yǎng)的途徑。我國當前正在構(gòu)建和諧社會，追求“以人為本”的社會理念。這就要求群眾文化活動與之相適合，并不斷提高人民群眾的精神文明，而群眾文化活動恰恰是農(nóng)村精神文明建設(shè)的主要陣地，對構(gòu)建和諧社會起到非常重要的作用。

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第7篇：智慧社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞： 社區(qū)管理 社區(qū)服務(wù) 理論教學

社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)是隨著時展而逐步發(fā)展起來的新型專業(yè)，它在實踐中為滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，已經(jīng)開始發(fā)揮越來越大的作用。隨著“構(gòu)建和諧社會”偉大號召的提出，“社區(qū)如何發(fā)揮更大作用”已經(jīng)成為該專業(yè)新的理論研究與教學方向。但是受傳統(tǒng)觀念的影響，該專業(yè)的實踐運用仍然存在著突出的問題，進而影響到了該專業(yè)的教學。為了加強專業(yè)實踐性教學，增強學生對黃岡市社區(qū)建設(shè)的感性認識，強化學生專業(yè)意識，在院、系領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們把握住契機，展開了一次教學實踐活動。

一、實踐性教學的基本形式

人文科學系公共管理教研室制訂了詳細的教學實踐方案，指定了包括我在內(nèi)的兩名專業(yè)教師分別領(lǐng)隊，帶領(lǐng)14名該專業(yè)學生，分成兩組分別進駐黃州區(qū)建新社區(qū)和毛紡社區(qū)展開工作。學生的主要任務(wù)是入戶采集小區(qū)居民的基本信息，進而進行數(shù)據(jù)的分析和錄入工作，幫助建立基本信息的管理系統(tǒng)，并運用所學到的專業(yè)知識，進行小區(qū)基本信息分析，寫出分析報告。同時對小區(qū)的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量展開社會調(diào)查，制作了調(diào)查問卷，寫出了調(diào)查總結(jié)報告。

我們要求學生每天必須對當天所做的工作和所發(fā)現(xiàn)的問題進行及時總結(jié)，指導(dǎo)老師也要對學生的工作進行及時的輔導(dǎo)和點評，必要的時候邀請小區(qū)相關(guān)負責人協(xié)助進行教學工作。整個教學實習期間，學生全部深入基層，針對黃岡市社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，取得了大量寶貴的第一手材料。同時，也發(fā)現(xiàn)了黃岡市社區(qū)服務(wù)建設(shè)中存在著的一系列問題。在“發(fā)現(xiàn)問題”、“歸納問題”、“提出問題”、“解決問題”的過程中，學生、教師通過完全不同于課堂教學的模式，開始了實踐性專業(yè)教學模式的有益嘗試。

二、實踐性教學的有益嘗試

學習的形式主要表現(xiàn)為“教”與“學”，但是這種“教”與“學”的形式則有多種表現(xiàn)。通過回顧教學實習中的一個個案例，我發(fā)現(xiàn)教學首先要掌握住學生的興趣，再引導(dǎo)學生去調(diào)動自己的興趣，去能動地了解知識產(chǎn)生的背景、根源、意義，這樣得到的教學效果是學生坐在教室里學習所無法比擬的。

案例：在教學實習開始之初，大多數(shù)學生遲遲沒有進入角色，沒有走出傳統(tǒng)的理論教學模式，甚至還有學生帶著教科書進行實習。針對這種情況，在實習的第一天晚上進行總結(jié)時，我提出了一個問題：“什么是社區(qū)服務(wù)？”與以往在課堂上教學不同的是，我要求學生不準翻書，而是去向社區(qū)干部要答案，去通過社會調(diào)查得出答案。次日，學生通過簡單的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“社區(qū)服務(wù)”這個概念除了街道幾個干部知道，其他居委會主任都茫然不知。

回來后，再次進行總結(jié)時，學生七嘴八舌地議論起這種現(xiàn)象。我要求學生再擴展一下思維，看能不能想到什么。在經(jīng)歷短暫的沉思后，有部分學生談到：一方面我們社區(qū)要開展服務(wù)，另一方面大部分站在最前線的居委會主任卻都不知道什么是社區(qū)服務(wù)，于是自然就產(chǎn)生了排斥力。對社區(qū)服務(wù)這項新生事物認識不足，意義宣傳不夠，僅作為部門的業(yè)務(wù)工作，在小范圍內(nèi)的一個系統(tǒng)內(nèi)的宣傳是不適合作為一項社會事業(yè)的推動力的。我適時地談到：這就是我國社區(qū)服務(wù)行業(yè)所面臨的內(nèi)在阻礙。

我向?qū)W生提出了這些問題，要求學生通過與社區(qū)居民、社區(qū)干部進行問卷調(diào)查和座談的方式來找到答案。學生的興趣迅速被調(diào)動起來，自發(fā)進行了分工，有負責制作調(diào)查問卷的，有負責擬訂座談提綱的，等等。幾天之后，我們在開總結(jié)會的時候，一交流，問題就出現(xiàn)了。比如在“社區(qū)服務(wù)應(yīng)當開展哪些服務(wù)？”這個問題中，通過對問卷選擇項的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)人的觀念仍然停留在一個較為傳統(tǒng)的階段，缺少了鮮明的時代特征；對“社區(qū)服務(wù)應(yīng)該由什么人來做？”的選擇，67%以上的人認為“退休的老太太也能夠勝任”；對“社區(qū)服務(wù)應(yīng)該包括哪些工作？”的回答，79%的人選擇的僅僅是“清潔、綠化、收取物業(yè)管理費”。這些問題的出現(xiàn)，都與我們的教材給出的答案產(chǎn)生了出入，由此引發(fā)了師生間新的討論。

比如“社區(qū)服務(wù)由誰做？”這個問題，幾乎所有人的選擇項都是“由居委會或者社區(qū)干部來做”。而對真正有權(quán)力、有能力去更好進行社區(qū)服務(wù)建設(shè)的政府部門，卻很少有人會想起，我們的教材中恰恰談到了“政府才是社區(qū)服務(wù)的最強力的后盾”。

問題繼續(xù)拋了出來：為什么黃岡市社區(qū)的居民沒有想起政府“社區(qū)服務(wù)”這一職能？是居民沒有意識到還是政府職能產(chǎn)生了盲區(qū)？

學生們又陷入了沉思，大家意識到光靠翻書是不能解決問題的，于是又積極與社區(qū)干部進行了訪談，在老師的理論指導(dǎo)下，運用專業(yè)知識分析，得出結(jié)論：是因為黃岡社區(qū)建設(shè)中還存在著一系列需要解決的矛盾。比如“服務(wù)渠道與對象的矛盾”、“服務(wù)功能與服務(wù)需求的矛盾”、“服務(wù)設(shè)施與服務(wù)資金的矛盾”，而這些答案的給出又與我們教材的相關(guān)內(nèi)容不謀而合，得到了印證。

大家針對所發(fā)現(xiàn)的存在于黃岡市社區(qū)建設(shè)實踐中的種種問題和矛盾，集思廣益，又有針對性地提出了自己的建議。諸如“健全機制，完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”、“整合資源，提高效率”、“加大扶持，形成規(guī)?！钡?。以上這些建議，絕對不是紙上談兵，而是學生們經(jīng)過了對調(diào)查問卷的一再分析，經(jīng)過了與教師、社區(qū)干部、社區(qū)居民的多次討論得出的，可謂是集體智慧的結(jié)晶。半個月的實習很快就結(jié)束了，但是帶給大家的感受卻是全新的。學生感覺收獲最大的是學到了與課本不一樣的“實實在在”的知識；而對于我們教學工作者，卻完全可以用“驚喜”來形容。

三、實踐性教學對傳統(tǒng)教學模式的啟示

剛才我用“驚喜”來形容自己的感受，其實這種“驚喜”來源于兩個方面。

（一）實踐教學對學生學習形式的啟發(fā)

在整個實習過程中，我們按照預(yù)定計劃，很好地開展了小結(jié)工作。每天我們從實習單位回到學校，都會按時召開總結(jié)會，交流每天的所見和所聞，交流大家的所感和所想。學生們拿出自己遇見的實例，像上課一樣進行交流，大家問著：為什么課本上是那樣，而實踐中是這樣？理論和實踐究竟有著什么樣的不同？大家?guī)е鴨栴}思考，帶著問題翻閱教科書，帶著問題圍著專業(yè)老師展開咨詢。有的學生積極上網(wǎng)查詢資料，有的學生展開激烈的辯論，甚至有的學生給自己家里從事居委會工作、物業(yè)管理工作的親戚打電話取經(jīng)。在學生做著這些事情的時候，我們驚奇地發(fā)現(xiàn)，他們的積極性已經(jīng)被一種前所未有的激情調(diào)動了起來，他們不再是皺著眉毛去學習，而是帶著微笑認真地學習，他們不再是“要我學”，而是真正的“我要學”。一個學生在他提出的建議被建新社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)欣然采納之后，興奮地說：“原來我學到的東西這么有用。”聽了這句話，我感覺到興趣才是他們真正的老師，而引導(dǎo)興趣的正是實踐。

（二）實踐教學對教師傳統(tǒng)教學模式的啟發(fā)

其實真正在實踐教學中受益的絕非只有學生，教師也是受益人。學生對于所接觸到的與課本講授不一樣的東西，會顯得格外的好奇，他們會問“為什么”。那么老師理所當然就成了他們提出問題的主要對象。我們的專業(yè)知識比學生豐富，社會閱歷比學生豐富，但是面對某些問題的時候，仍然感覺到力不從心。怎么辦？總不能說“我們也不明白”吧？于是，更深入地尋找答案，就成了我們唯一的選擇。

高職高專院校，培養(yǎng)學生的動手能力已經(jīng)倡導(dǎo)了多年，培養(yǎng)動手能力也成為高職高專學校的主要宗旨。而實踐教學法我們也似乎學習了多年。在以前，我們認為，每年暑假派出老師去基層單位實習，在上課的時候把自己在基層單位的經(jīng)驗和感受教給學生，就是實踐性教學。在帶領(lǐng)學生深入社區(qū)展開工作的這半個月里，我發(fā)現(xiàn)自己以前的理解還是太狹隘，并沒有理解實踐性教學的精髓。

我認為，實踐教學不僅僅是要把自己的實踐經(jīng)驗通過與理論知識相結(jié)合的形式講授給學生，更重要的是要帶動學生通過實踐去檢驗理論知識的可行性，去發(fā)現(xiàn)實踐中所存在的問題，去尋找解決問題的可行途徑。也就是說實踐教學的目的側(cè)重教學，但不僅以此為目的。因為實踐和教學是互相影響、互相促進的，我們應(yīng)該通過教學去促進實踐的改革，通過實踐去完善教學的方法。

參考文獻：

［1］史鐵爾，于雷.社區(qū)建設(shè)理論與實務(wù).中國輕工業(yè)出版社.

第8篇：智慧社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】人口老齡化;社區(qū)養(yǎng)老服務(wù);制度建設(shè);養(yǎng)老服務(wù)項目

“銀潮”正以不可阻擋之勢到來。據(jù)《社會藍皮書：2014年中國社會形勢分析與預(yù)測》，今年我國60歲及以上老年人口達到2億人，人口老齡化步伐加快;而勞動力人口則在波動中趨于下降，未來或出現(xiàn)負增長趨勢。另一方面，我國“4∶2∶l”家庭結(jié)構(gòu)日益成為社會主體，由贍養(yǎng)老人引發(fā)的矛盾也日益突出，家庭養(yǎng)老功能弱化。在我國老齡人口空巢化和高齡化這一形勢嚴峻下，家庭養(yǎng)老模式和社會養(yǎng)老機構(gòu)無論數(shù)量還是質(zhì)量都不能滿足廣大老年人日益增長的多樣化養(yǎng)老需求。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)勢凸顯：一方面，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對健全，人力資源豐富，能有效降低投資成本，另一方面，社區(qū)養(yǎng)老作為一種就近養(yǎng)老方式，使老人在熟悉的環(huán)境下安享晚年，能最大限度的滿足老年人的物質(zhì)和精神需求。然而，我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運行和發(fā)展中仍存在著諸多阻礙和問題。

一、我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀及存在問題

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是指政府、非政府組織以及其他機構(gòu)，在老年人所屬的社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)中心，采取家庭養(yǎng)老為主、社區(qū)養(yǎng)老為輔，上門服務(wù)為主、托老所服務(wù)為輔的方式，為老年人提供家政服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的養(yǎng)老模式;是一種照料式的養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老是居家養(yǎng)老服務(wù)的重要支撐，具有社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老兩大功能。

我國社區(qū)養(yǎng)老實踐始于上世紀80年代，近些年，在經(jīng)濟相對發(fā)達的大中城市發(fā)展較快，取得了較多成果。截至2013年底，全國納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共5620萬人，比2011年底增加2159萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的79.1%。但就全國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的總體水平來看，發(fā)展程度較低且發(fā)展不平衡，仍然難以滿足老年人口對養(yǎng)老服務(wù)的迫切需求。

我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金不足，相關(guān)法律法規(guī)缺位，基礎(chǔ)設(shè)施不健全、養(yǎng)老服務(wù)項目單一，老年護理專業(yè)人才缺乏等突出問題。

（一）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金不足

我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)費來源主要是政府財政撥款以及社會各界的捐贈收入?；鶎由鐓^(qū)承擔的工作任務(wù)繁雜，經(jīng)費支出負擔較重，且主要用于人員支出和社區(qū)日常事務(wù)支出，用于社區(qū)建設(shè)支出的經(jīng)費不到總經(jīng)費的10%，而用于養(yǎng)老方面的資金更是少之又少。政府雖出臺了系列鼓勵民間資本投資興辦社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的優(yōu)惠政策，但扶持力度不足，準入門檻較高，導(dǎo)致政策難以落實且部分民辦養(yǎng)老機構(gòu)難以為繼。

（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的法律法規(guī)缺位

我國關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的法律法規(guī)僅散見于《老年人權(quán)益保障法》、《關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》與《全國城市社區(qū)建設(shè)示范活動的指導(dǎo)綱要》等法律規(guī)范中，缺乏具體的實施細則。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差異以及地方政府對推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的重視程度不一，導(dǎo)致社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)存在著資金投入不足，管理體系不健全，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的提供主體、服務(wù)標準不明確，服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問題。

（三）老年服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，服務(wù)項目單一，形式化嚴重，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出

隨著生活水平和居民收入的不斷提高，老年人不僅追求基本的物質(zhì)生活水平，更期望獲得內(nèi)涵豐富的精神生活。當前許多社區(qū)都存在老年設(shè)施和服務(wù)設(shè)施短缺等問題，僅設(shè)有老年活動中心，缺乏托老所及日間照料場所，即便社區(qū)自辦了托老所，但難以有效滿足老年人需求，入住率低;社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)過多重視對老年人物質(zhì)生活的照顧，其服務(wù)多是生活照料和醫(yī)療保健等項目，忽視了老年人對溝通、娛樂和文化生活等方面的精神需求。另外，許多社區(qū)雖有一些老年人娛樂設(shè)施和健康服務(wù)設(shè)施，但提供的服務(wù)項目少，如居室保潔、代換煤氣、入戶洗衣、日間照料、精神慰藉等服務(wù)大多沒有;設(shè)施單一簡陋，缺乏老年醫(yī)學方面的專家坐診，難以滿足醫(yī)療急救和專業(yè)護理的需求。

（四）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)水平低，老年專業(yè)護理人才缺乏

一方面，社區(qū)的管理和工作人員素質(zhì)不高，缺乏服務(wù)意識，社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)管理水平較低，而提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的工作者多為下崗人員，他們沒有通過專業(yè)的培訓(xùn)便上崗就職，缺乏專業(yè)的老年養(yǎng)老服務(wù)知識和技能，服務(wù)不到位，服務(wù)質(zhì)量得不到有效保障。另一方面，養(yǎng)老需求越來越偏向于對老年人精神和心理方面的專業(yè)照顧，但是這方面的專業(yè)人才卻嚴重缺乏。此外，我國還未建立成熟的養(yǎng)老技能培訓(xùn)機構(gòu)和認證機構(gòu)，嚴重制約了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專業(yè)人才市場的發(fā)展。

二、我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在問題的原因淺析

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展受限的原因是多方面的，既在于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)籌資渠道單一，也由于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)缺乏多元化供給，還包括對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)認識片面，服務(wù)人員缺少專業(yè)培訓(xùn)。

（一）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金來源渠道狹窄是制約社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展的重要因素

隨著生活水平和經(jīng)濟狀況的不斷提高，老年人的需求呈現(xiàn)多元化趨勢發(fā)展。從最基本的便利需求、醫(yī)療需求、家政服務(wù)需求到法律援助需求、臨終關(guān)懷需求等無一不需要大量的資金投入，這些都考驗著社區(qū)的籌資能力。目前我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金以政府財政支持為主，這種單一的籌資渠道既無法滿足發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的資金需求，還會給地方政府財政帶來巨大負擔。其他方面的資金來源也相對匱乏，福利彩票的公益金2008年福利彩票的總支出超過100億元，但是用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的資金只有7億，僅占總支出的6%。而民間資本雖然龐大，卻并未得到有效的集中利用，政府出臺的鼓勵扶持政策也因為種種原因未能得到落實，民營養(yǎng)老機構(gòu)大多面臨著資金和身份的雙重困境。

（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多元化供給不足不利于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展

依據(jù)發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗，社區(qū)養(yǎng)老中很大一部分服務(wù)是由志愿者來提供的，我國常年開展服務(wù)活動的志愿者不過6000多萬人，約占全國人口的5%，只是美國的1/6，且其中很大部分為在校學生，難以保證充足的志愿服務(wù)時間。調(diào)查顯示，為居家老人提供養(yǎng)老服務(wù)的志愿者多是低齡老人。其次，非營利組織是國外養(yǎng)老服務(wù)的另一重要提供主體，而我國的民間組織數(shù)量少，發(fā)育程度低，參與力度小。在美國，每160人就有一個民間組織，我國則是每5000人才有一個。最后，社區(qū)居民間尚未形成有效的養(yǎng)老互助。據(jù)調(diào)查，老人對社區(qū)的認可度較高，很大一部分身體健康且閑暇時間較多的老人具有提供社區(qū)養(yǎng)老互助的意愿。因此，地方政府和社區(qū)工作人員可積極引導(dǎo)，組織低齡老人志愿者與老年人形成養(yǎng)老互助小組，充分吸納社區(qū)的閑散人力資源。

（三）對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)認識片面化、服務(wù)人員的低教育程度及缺乏專業(yè)培訓(xùn)則是制約社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化發(fā)展的又一重要原因

傳統(tǒng)觀念認為，照顧老人只需滿足其最基本的生活需求即可，為老年人提供的服務(wù)項目也多限于家政、清潔和探訪等工作。服務(wù)對象則局限于獨居、孤寡老人身上，輻射面狹窄。另外，社會上對照顧老人的職業(yè)缺乏認可，限制了醫(yī)學護理專業(yè)及社會工作的人才參與到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊伍中去。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的從業(yè)人員多由下崗職工組成，既缺乏醫(yī)療保健、心理學等專業(yè)素養(yǎng)，又由于受教育程度低且年齡偏大，理解能力和學習能力下降，難以迅速掌握養(yǎng)老所需技能。此外，護理人員接受專業(yè)培訓(xùn)需要自己花錢報班，即便掌握了較強的護理技能，也難以獲得與之相匹配的工資待遇，極大地阻礙了服務(wù)人員尋求專業(yè)培訓(xùn)的意愿。

三、完善我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的思考

（一）拓寬社區(qū)養(yǎng)老資金來源渠道，實現(xiàn)投資主體多元化

保障公民安享晚年是現(xiàn)代政府義不容辭的責任。當前基層社區(qū)需要提供各個層面的社會性事務(wù)的管理和服務(wù)，大部分社區(qū)存在入不敷出的情況，經(jīng)費嚴重不足。地方政府應(yīng)加大對社區(qū)建設(shè)的支持力度，通過實施財政補貼、減免稅收，建立專項資金等政策保證基本的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費。同時，還應(yīng)在社會上開展敬老愛老的教育宣傳活動，老年人的今天就是我們的明天，鼓勵社會團體、慈善公益機構(gòu)、企事業(yè)單位和個人參與愛心捐款捐物等公益性活動，作為養(yǎng)老資金的補充來源。最后，政府出臺切實有吸引力的優(yōu)惠政策鼓勵民間資本參與社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)運營，創(chuàng)辦托老所等養(yǎng)老機構(gòu)。

（二）完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)政策，加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的制度和管理機制建設(shè)

完善的法規(guī)政策、健全的制度設(shè)計以及科學的管理機制是實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康快速發(fā)展的重要保障。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)因吸納了居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的長處而備受推崇，地方政府應(yīng)從滿足人民的實際需求出發(fā)，站在整體布局當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，高度重視發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，全面提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的管理水平，加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)制度建設(shè)。地方政府需結(jié)合地區(qū)實際情況，探索制定配套的法規(guī)政策，設(shè)計具有可操作性的政策細則，推行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的標準化管理，包括設(shè)立統(tǒng)一養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理標準，如養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)標準、養(yǎng)老護理標準、從業(yè)人員的職業(yè)水平要求、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)標準以及服務(wù)效果評價標準等。此外，完善的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)制度還包括社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督機制、志愿者服務(wù)制度以及服務(wù)人員獎懲制度等。

（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目

完善的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項目是提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，保證老年人晚年生活質(zhì)量的必要條件。地方政府應(yīng)科學規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)布局，因地制宜，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于較老的社區(qū)，充分整合已有的公共服務(wù)資源包括文化站、衛(wèi)生服務(wù)站、老年大學、托老所等共同搭建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺，同時，可適當將社區(qū)內(nèi)的鍛煉設(shè)備、社區(qū)通道等改造為成無障礙基礎(chǔ)設(shè)施，滿足老年人出行和娛樂需求。此外，還應(yīng)建立老年人基本信息數(shù)據(jù)庫，實施信息化系統(tǒng)管理。通過為每位老年人建立個人電子健康檔案，包括老年人的基本信息、主要疾病和健康問題摘要、主要衛(wèi)生服務(wù)記錄等內(nèi)容，滿足居民的自我保健和健康管理需求。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容仍需拓寬。一是要搭建老年人活動交流平臺。老有所樂是衡量養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量高低的一個重要標準。社區(qū)應(yīng)多組織創(chuàng)辦適合老年人參與的文體娛樂活動，充分利用老年活動室、社區(qū)文化站，開設(shè)各類文化班、興趣班，鼓勵老年人參與集體活動，學習文學、書法、繪畫、醫(yī)療保健、心理等課程，豐富其精神文化生活。二是增加日常照料服務(wù)，可成立日間巡視小組，重點看護有特殊情況的老人，不定時提供上門服務(wù)，了解并滿足老人的需求。三是強化醫(yī)療保健服務(wù)，建立巡視門診制度，充實社區(qū)醫(yī)療服務(wù)人員隊伍，除配備全科大夫外，還需增加足夠的醫(yī)護人員，定時為社區(qū)老人提供身體健康檢查及日常保健等服務(wù)。

（四）加強老年護理職業(yè)技能人才培養(yǎng)，打造社區(qū)養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)隊伍

一是實施專業(yè)化培訓(xùn)。目前的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員多來自于失業(yè)待業(yè)群體以及離退休職工，缺乏專業(yè)素養(yǎng)，無法保證養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，且這一現(xiàn)狀在短時期內(nèi)難以改變，因此，政府可鼓勵發(fā)展養(yǎng)老技能培訓(xùn)機構(gòu)，組織開辦居家養(yǎng)老護理員培訓(xùn)班，定期對從業(yè)人員進行專業(yè)化培訓(xùn)，鼓勵其持證上崗。二是培養(yǎng)和選拔護理專業(yè)人才，吸納應(yīng)屆社會工作專業(yè)和醫(yī)療護理專業(yè)畢業(yè)的大中專生，加強社區(qū)養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)，提供服務(wù)質(zhì)量。三是鼓勵志愿者參與，中青年群體是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的主力軍，青年志愿者的專業(yè)程度不高，但其提供的服務(wù)能老年人帶來精神上的慰藉，同時也有助于形成尊老敬老的良好道德風尚。

參考文獻

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第9篇：智慧社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老社區(qū)；保險公司；戰(zhàn)略創(chuàng)新；產(chǎn)品創(chuàng)新；經(jīng)營模式

伴隨著中國經(jīng)濟騰飛和老齡化人口的加劇，對于養(yǎng)老的需求也逐漸加大。而目前公立養(yǎng)老院不管在硬件建設(shè)上，還是在軟件上已遠不能滿足社會的需求，這為商業(yè)保險公司進入養(yǎng)老社區(qū)提供了機遇。

1 保險公司投資養(yǎng)老社區(qū)的機遇

2011年9月17日，國務(wù)院印發(fā)的《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》預(yù)測，在“十二五”期間，60歲及以上老年人將由目前的1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每年增加老年人860萬， 到2030年全國老年人口規(guī)模將會翻一番，中國已經(jīng)步入了老齡化社會。擺在我們面前的是日趨嚴重老齡化問題，社會養(yǎng)老需求將大幅增加。而面對日益增加的老齡化人口，國家投資遠遠沒有跟上，養(yǎng)老機構(gòu)嚴重缺乏，中國養(yǎng)老床位缺口所需的投資達2000-3000億元，這還不包括養(yǎng)老機構(gòu)中的其它配套設(shè)施，整個中國養(yǎng)老市場的商機大約在4萬億元。

與此同時，2012年7月26日，中國保監(jiān)局調(diào)整《保險資金運用管理暫行辦法》和《保險資金投資不動產(chǎn)暫行辦法》，進一步拓寬了保險資金的運用渠道，上調(diào)不動產(chǎn)投資上限比例，鼓勵保險公司進入養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)。而對于保險公司來說，養(yǎng)老社區(qū)的投資可以擴展產(chǎn)業(yè)鏈，向上銜接醫(yī)療保險、護理保險和養(yǎng)老保險，同時帶動下游的老年醫(yī)學、護理服務(wù)、老年科技產(chǎn)品及老年建筑等產(chǎn)業(yè)。

第三，我國商業(yè)保險公司的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)尚處在起步階段，市場競爭程度還比較低，目前真正運營的養(yǎng)老社區(qū)保險公司只有泰康人壽和新華人壽保險公司兩家，大部分投資企業(yè)基本上還處于同一起跑線上，面臨市場化嚴重不足、市場操作不規(guī)范，這些因素為保險公司進入養(yǎng)老社區(qū)提供機遇。

2 保險公司面臨的挑戰(zhàn)

2.1傳統(tǒng)觀念對養(yǎng)老社區(qū)的影響

我國大部分居民深受傳統(tǒng)文化的影響，尤其是不發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村，奉行家庭養(yǎng)老、“養(yǎng)兒防老”，認為子女照料父母是應(yīng)盡的義務(wù)，而不愿意把父母送到專業(yè)的養(yǎng)老機構(gòu)。并且，大部分老年人對生活多年的地方有大依賴性，不愿意離開熟悉的環(huán)境而去一個新環(huán)境；同時，如果子女送父母到養(yǎng)老院，會被認為不孝順，而備受壓力。因此，多年以來，除少數(shù)無依的孤寡老人外，即使家庭養(yǎng)老的負擔越來越重，國內(nèi)的主要養(yǎng)老方式還是家庭養(yǎng)老。

2.2土地成本對養(yǎng)老社區(qū)的影響

2007年8月10日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和中國國家標準化管理委員會聯(lián)合的《土地利用現(xiàn)狀分類標準》把土地共分12 個一級類，包括：耕地、園地、林地、草地、商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、交通運輸用地、水域及水利設(shè)施用地、其他土地。對于不同性質(zhì)的土地，拿地成本不一樣，如果已較低的成本拿地，會大大降低養(yǎng)老社區(qū)的營運成本。而目前的法律、法規(guī)對于保險公司拿地建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)沒有相關(guān)的優(yōu)惠措施，如果以普通商品住宅或商服用地拿地的話，以北京和上海目前的價位，必然成本太高，保險公司不可能運營或盈利。

2.3綜合運營對養(yǎng)老社區(qū)的挑戰(zhàn)

養(yǎng)老社區(qū)囊括醫(yī)療、護理、娛樂、物業(yè)等服務(wù)，令保險公司更像是一位“綜合運營商”，這個全新的角色，正在考驗著保險公司的“經(jīng)營智慧”。而目前，我國商業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)普遍存在布局不合理，經(jīng)營運作模式陳舊，服務(wù)水平參差不齊，養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量偏離市場要求的問題，商業(yè)養(yǎng)老的功能和作用沒有得到應(yīng)有發(fā)揮和體現(xiàn)。

在目前的社會養(yǎng)老機構(gòu)中，真正意義上符合現(xiàn)代老人高品質(zhì)養(yǎng)老生活需求的老年養(yǎng)老社區(qū)很少。

2.4稅收對養(yǎng)老社區(qū)的影響

目前，國內(nèi)商業(yè)養(yǎng)老相關(guān)稅法還不夠健全、完善，相關(guān)稅收制度還比較單一，許多具體規(guī)定還比較缺乏。例如，在稅法中，由于沒有明確規(guī)定個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險所支付的養(yǎng)老保險費能不能稅前扣除，單位為職工個人購買商業(yè)性補充養(yǎng)老保險或個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險時，養(yǎng)老保險費作為個人所得稅的“工資、薪金所得”項目，需繳納個人所得稅。這說明企業(yè)為個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險或個人購買時，還要為此交納個人所得稅，這不利于員工福利的提高和個人養(yǎng)老訴求，在一定程度上加重了個人稅收負擔，從而不利于商業(yè)養(yǎng)老保險的發(fā)展。

3 對保險公司投資養(yǎng)老社區(qū)的建議

3.1戰(zhàn)略創(chuàng)新

土地成本和稅收政策很大程度上決定保險公司投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的盈利周期，而土地價格是由政府決定，如果政府給予政策優(yōu)惠，用特殊規(guī)劃用地的低價將土地出讓給保險公司，那么幾乎就是保盈利的項目。如果政府沒有給予土地出讓優(yōu)惠政策，采用商業(yè)用地市場化的手段出讓土地，那么保險公司運營成本將相對較高。所以，保險公司不能單純依靠政府低價出讓土地，而應(yīng)該以市場化的手段獲得土地為最終目標，并進行商業(yè)化運作。

針對面對目前土地和稅收政策現(xiàn)狀，保險公司必須市場定位清晰，公司戰(zhàn)略必須有所創(chuàng)新，才能在市場上獲得立足之地。而目前的法規(guī)政策，決定了保險公司的運營成本必然較高。在養(yǎng)老社區(qū)規(guī)模一定的情況下，要想盈利，必須提高養(yǎng)老社區(qū)的入門門檻，這也決定了服務(wù)對象必定是高端人群。對于保險公司來說，城市規(guī)模決定高端人群多少，養(yǎng)老社區(qū)地理位置和服務(wù)方式?jīng)Q定高端人群入園的強弱。

好的地理位置屬于稀缺資源，所以，對于保險公司投資養(yǎng)老社區(qū)，應(yīng)盡快在稀缺地理位置拿地，但也提醒，在實際操作層面上應(yīng)該根據(jù)自身公司實際情況來操作，切忌盲目上馬。

3.2產(chǎn)品創(chuàng)新

保險公司在發(fā)展中積聚了大量長期資產(chǎn)，大量的客戶資源和機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)資源，如果未來通過產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)行以服務(wù)為承諾，而非提供現(xiàn)金保障的新型保險產(chǎn)品，將使保險公司具有非常大的競爭力，而這些優(yōu)勢是其他機養(yǎng)老構(gòu)無法相比的。

具體為養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)可以與公司銷售險種掛鉤，如某一客戶購買某保險公司的養(yǎng)老產(chǎn)品， 那么他可以在該保險公司下設(shè)的養(yǎng)老社區(qū)享受相應(yīng)的服務(wù)， 而如果客戶購買該公司壽險產(chǎn)品，沒有購買養(yǎng)老產(chǎn)品， 卻想進入該養(yǎng)老機構(gòu)， 那么可以把壽險產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的養(yǎng)老產(chǎn)品， 并且給予一定的優(yōu)惠。根據(jù)客戶購買的養(yǎng)老產(chǎn)品規(guī)格享受到不同類別的醫(yī)療、護理、物業(yè)等服務(wù)。

3.3經(jīng)營模式創(chuàng)新

保險公司可以在全國各地建立類似于集醫(yī)院、娛樂、交友和養(yǎng)老多樣式的連鎖超市經(jīng)營模式。使用連鎖式經(jīng)營方式，不但能整合本系統(tǒng)內(nèi)的所有資源，還能整合一部分社會資源，使連鎖式養(yǎng)老社區(qū)進行有效的資本運作， 降低運營成本， 提高服務(wù)質(zhì)量， 增加利潤。同時，使客戶有更多選擇，可以確?？蛻粼诓煌ｋU公司可以選擇不同景點坐落分支機構(gòu)， 于是客戶就能任意選擇居住場所， 減少居住地的單一性。多樣式的服務(wù)經(jīng)營模式還可以有效管理客戶的信息， 如病歷， 生活起居習慣等各項記錄， 從而為老年人提供更完善人性化、差異化的服務(wù)。

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