村委財(cái)務(wù)制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的村委財(cái)務(wù)制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：村委財(cái)務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：縣鄉(xiāng)；事業(yè)單位；內(nèi)控制度；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）28-0181-02

無論是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理，還是當(dāng)今事業(yè)財(cái)務(wù)管理，積極推進(jìn)內(nèi)控制度都是一項(xiàng)必不可少的重要環(huán)節(jié)，尤其是對(duì)于當(dāng)今位處于基層的縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位，承擔(dān)著行政機(jī)關(guān)無法完成的專業(yè)技術(shù)服務(wù)、公共事業(yè)管理等職能，在推行事業(yè)職能過程中，涉及財(cái)務(wù)收支來往的環(huán)節(jié)較多，因此，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度具有很大的必要性。一方面，它不僅可以規(guī)避縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位按章辦事，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的順利實(shí)施；另一方面，也會(huì)防患于未然，行之有效地防止各類不法財(cái)務(wù)行為的發(fā)生。

一、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)事業(yè)單位內(nèi)控制制度執(zhí)行中存在的問題

（一）內(nèi)控制度不盡完善

對(duì)于內(nèi)控制度，國(guó)家財(cái)政部門早就制定了相關(guān)制度，譬如《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，這部財(cái)務(wù)規(guī)章雖然對(duì)企業(yè)具有很大的針對(duì)性，但是從內(nèi)控理念、內(nèi)控原則、內(nèi)控方法等等，對(duì)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位具有同樣的約束性。建平縣財(cái)政管理部門于2008—2012年五年期間，通過對(duì)全縣124個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行執(zhí)法檢查中的結(jié)果是，65%的縣鄉(xiāng)事業(yè)單位沒有建立內(nèi)控制度，用簡(jiǎn)單的財(cái)經(jīng)規(guī)章制度來敷衍內(nèi)控制度，尤其是對(duì)于上級(jí)下?lián)芨黜?xiàng)專項(xiàng)資金管理流程控制不規(guī)范，資金撥付環(huán)節(jié)增加，沒有按上級(jí)的正規(guī)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。雖然有少部分事業(yè)單位建立了內(nèi)控制度，也是有其名無其實(shí)。

（二）基礎(chǔ)性會(huì)計(jì)工作薄弱

縣鄉(xiāng)兩級(jí)基礎(chǔ)性會(huì)計(jì)工作薄弱的突出表現(xiàn)是；縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)憑證簽字手續(xù)完備，但多是批準(zhǔn)在事后，事前少控制；資金的支付情況是財(cái)政直接支付比例小，授權(quán)支付比例大，同時(shí)授權(quán)付款憑據(jù)不完備，簽發(fā)資金支付的印章單人管理；會(huì)計(jì)憑證的裝訂按時(shí)間排序，業(yè)務(wù)分類無從考慮，多項(xiàng)業(yè)務(wù)混裝在一起，難以進(jìn)行匯總和核對(duì)；會(huì)計(jì)賬簿重視分類賬，忽視備查賬，金額記載完備，事由記載糊涂。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告忽視財(cái)務(wù)情況分析，有財(cái)務(wù)分析的也是為應(yīng)付有關(guān)行政管理部門進(jìn)行檢查指標(biāo)考核而備，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息研究單位財(cái)務(wù)管理中的問題極少或者說沒有。

（三）內(nèi)控崗分工輪換制度不健全

縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位，由于人員的專業(yè)技術(shù)所限，崗位分工和崗位輪換控制不健全。由于縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位編制固定、從事的工作專業(yè)性較強(qiáng)，崗位安排不到位，故而有很多事業(yè)單位存在著會(huì)計(jì)、出納、實(shí)物保管員一肩挑的現(xiàn)象，崗位兼職、崗位輪換現(xiàn)象極少。

（四）資產(chǎn)管理和控制制度尚屬空白

縣鄉(xiāng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門的作用是“核算”、“付款”兩大塊，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的源來源去，對(duì)事業(yè)單位重要事項(xiàng)形成的決策、實(shí)施過程的有效監(jiān)督、實(shí)施的最終結(jié)果均不了解；不經(jīng)評(píng)估擅自處理固定資產(chǎn)，人員變動(dòng)了固定資產(chǎn)也發(fā)生變動(dòng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)事業(yè)單位內(nèi)控制度存在問題的剖析

（一）對(duì)于事業(yè)單內(nèi)控制度認(rèn)識(shí)不足，知識(shí)不夠

縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)控制度的重要性意識(shí)淡薄，對(duì)于單位發(fā)展較比重視，對(duì)于內(nèi)部管理極其忽視，把內(nèi)控制度誤讀為牽制制度。認(rèn)為術(shù)業(yè)有專攻，內(nèi)控制度是財(cái)務(wù)部門的業(yè)務(wù)，縣級(jí)的會(huì)計(jì)核算中心自然會(huì)把關(guān)，單位再無必要建立內(nèi)控制度，內(nèi)控制度建立了也是有其形無其事，主要是應(yīng)付有關(guān)部門檢查，根本沒有系統(tǒng)化、流程化的內(nèi)控制度，長(zhǎng)此以往，埋伏了了一系列的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）政府部門制定事業(yè)單位的內(nèi)控制度不健全

至今為止，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位行之有效的內(nèi)部控制指導(dǎo)性的規(guī)范性文件、細(xì)則尚未形成。結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和時(shí)間經(jīng)驗(yàn)研究設(shè)計(jì)科學(xué)合理的內(nèi)控制度體系的縣鄉(xiāng)事業(yè)單位寥寥無幾。國(guó)家財(cái)政部很早制定的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》在原則和方法上，對(duì)于縣鄉(xiāng)事業(yè)單位來講也具有規(guī)避功能，但設(shè)計(jì)的方向主要是企業(yè)，對(duì)事業(yè)單位尤其是對(duì)于處于基層的縣鄉(xiāng)兩級(jí)的的適用性較差。

（三）縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)化程度低

大部分縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能水平差，人員素質(zhì)低，是形成單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的又一主要原因。由于縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位從事會(huì)計(jì)工作的人員專業(yè)水平低，崗位之間又缺乏監(jiān)督牽制，導(dǎo)致單位的財(cái)務(wù)管理混亂已成必然，對(duì)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位的資金安全運(yùn)行已成為一句空話，資金使用效益更無從談起。

（四）縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位內(nèi)部自查自檢不到位

對(duì)于大部分縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位來講，沒有設(shè)立內(nèi)部檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)的較多或者占據(jù)絕大多數(shù)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行情況由內(nèi)部會(huì)計(jì)執(zhí)行部門自行監(jiān)督檢查，致使監(jiān)督成為空白，有些縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位單位也有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作難以正常開展審計(jì)，沒有履行其職責(zé)和權(quán)限。

三、建立健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位內(nèi)控制度的主要對(duì)策

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視

按照國(guó)家頒布的《會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部下發(fā)的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》“單位負(fù)責(zé)人是單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任主體，對(duì)本單位財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、完整性以及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性負(fù)主要責(zé)任”的規(guī)定?？h鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位在制定內(nèi)控制度時(shí)，對(duì)于負(fù)責(zé)人在財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度中應(yīng)負(fù)的責(zé)任予以明確，使單位負(fù)責(zé)人真正意識(shí)到“第一責(zé)任主體”，使其積極推進(jìn)和重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建設(shè)和制定，從而推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位內(nèi)部控制的健康有序的發(fā)展。

（二）建立健全單位內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制按其控制的方向不同，劃分為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制、內(nèi)部管理控制兩大類，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，是內(nèi)部控制的基礎(chǔ)性條件；其次要建立健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)控制度。主要是：（1）建立健全事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，要求記賬人、審批人、經(jīng)辦人、保管人的職責(zé)權(quán)限明確、彼此分離、相互制約；（2）單位在資金撥付、固資處理、資金調(diào)度的決策和執(zhí)行中要相互監(jiān)督，相互制約的程序清晰；（3）明確財(cái)產(chǎn)清查的范圍時(shí)限、組織程序；（4）明確會(huì)計(jì)資料的定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序；（5）明確單位建立內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部審計(jì)制度。

（三）強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位的預(yù)算控制

縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位要從實(shí)際需要出發(fā)，結(jié)合年度財(cái)力狀況，嚴(yán)格按照部門預(yù)算核算的標(biāo)準(zhǔn)和定額，制定出縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位自身的基本支出預(yù)算，對(duì)于專項(xiàng)資金的預(yù)算，務(wù)必細(xì)化到具體項(xiàng)目；縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位在執(zhí)行年度的預(yù)算時(shí)，嚴(yán)格防止隨意調(diào)整追加預(yù)算及超預(yù)算、擴(kuò)大預(yù)算范圍等情況的出現(xiàn)；對(duì)于實(shí)施預(yù)算的單位和部門，要嚴(yán)格按制度辦事，重點(diǎn)監(jiān)督好專項(xiàng)資金的使用和財(cái)政授權(quán)支付資金的管理，防止套取、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)各種專項(xiàng)資金。

（四）提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平

強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)控制度，要求財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)有較大的提高，專業(yè)技術(shù)水平要高，政策理解要明，職業(yè)道德水準(zhǔn)要強(qiáng)。積極組織開展會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，更新縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員知識(shí)，使其明確掌握內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制制度及其相關(guān)政策，正確行使會(huì)計(jì)人員的法定職能。

（五）完備會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要規(guī)范，推進(jìn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化處理；建立完善的會(huì)計(jì)處理程序，會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、會(huì)計(jì)憑證的審核傳遞、會(huì)計(jì)核算的方法、會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置與記賬要求等，要進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，首先實(shí)施會(huì)計(jì)控制，從入口做起，使縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整；內(nèi)部核對(duì)制度要完善，對(duì)已完成的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記錄進(jìn)行復(fù)查核對(duì)，是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施，是控制記錄使其正確可靠的重要方法，主要在預(yù)算、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性、會(huì)計(jì)資料的合法性、真實(shí)性和財(cái)產(chǎn)物資的安全性等方面加以控制。

（六）加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督

坦而言之，推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)控制，就是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的再控制，縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位也要充分發(fā)揮單位內(nèi)部審核控制的作用，通過對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行情況的不定期和定期檢查，及時(shí)、及早發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中的相關(guān)漏洞，適時(shí)糾正，行之有效的防治財(cái)務(wù)違法違規(guī)的情況發(fā)生。

總而言之，縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位內(nèi)控制度的強(qiáng)化，是一項(xiàng)功在當(dāng)今、利在今后的工作，無論是縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位的外部主管部門，還是縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)部主管人員，都要嚴(yán)肅認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、關(guān)注會(huì)計(jì)政策新動(dòng)態(tài)，注重內(nèi)控制度的強(qiáng)化、建設(shè)、管理機(jī)制的創(chuàng)新，為促進(jìn)內(nèi)部控制制度建立和完善做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃帆.縣級(jí)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策[J].中國(guó)工會(huì)財(cái)會(huì)，2012，（2）：45-46.

[2] 王 珊.縣級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中應(yīng)引起重視的問題[J].科技信息，2006，（11）：33.

[3] 張亞民.當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題及建議[J].中國(guó)農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)，2007，（7）.

第2篇：村委財(cái)務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù);會(huì)計(jì);管理調(diào)研報(bào)告

結(jié)合永平縣農(nóng)村集體資產(chǎn)的清理要求，我對(duì)杉陽鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)人員現(xiàn)狀

杉陽鎮(zhèn)共有12個(gè)村委會(huì)252個(gè)村民小組，村組級(jí)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)全部由我站負(fù)責(zé)管理，各村委會(huì)設(shè)立出納1人，村支書或村主任一支筆審批，我站設(shè)立專職會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各個(gè)村委會(huì)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，整個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作由村級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)共同完成。

村賬鎮(zhèn)管的財(cái)務(wù)人員分為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，出納各12人，90%為高以下文化程度，無會(huì)計(jì)從業(yè)資格證；會(huì)計(jì)2人，大專以上文化程度，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。

二、杉陽鎮(zhèn)現(xiàn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)人員管理存在的問題

杉陽鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)管屬小集中核算財(cái)務(wù)管理模式，財(cái)務(wù)人員中，會(huì)計(jì)人員從業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)技能較高，能熟練的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)制度及法律法規(guī)，但是，出納人員是由村委會(huì)副主任兼任，沒有專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)及技能。

三、杉陽鎮(zhèn)認(rèn)真開展培訓(xùn)、貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》

根據(jù)國(guó)家財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的通知（[2004]12號(hào)）文件精神及有關(guān)培訓(xùn)要求，杉陽鎮(zhèn)從2004年起，每年組織全鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員及村委會(huì)賬務(wù)人員進(jìn)行每年一次，每次不少于3天的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

四、杉陽鎮(zhèn)村集體財(cái)務(wù)管理核算手段（會(huì)計(jì)信息化）

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理涉及農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是黨在農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托及電算化管理，是新形勢(shì)下規(guī)范農(nóng)村財(cái)會(huì)管理，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)公開水平的有效載體，是實(shí)行民主管理，民主監(jiān)督的重要手段，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，改善農(nóng)村黨群干群的重要舉措，杉陽鎮(zhèn)12個(gè)村委會(huì)252個(gè)村民小組會(huì)計(jì)核算全部采用會(huì)計(jì)電算化。

五、杉陽鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式及財(cái)務(wù)人員現(xiàn)狀及存在問題

1.對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。

一是部分村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)財(cái)經(jīng)規(guī)章制度的了解，存在患得患失思想；二是財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)制度遵守不夠好，財(cái)務(wù)處理隨意性大；三是部分村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是財(cái)政、審計(jì)部門的事，缺乏當(dāng)家理財(cái)，用好用活單位資金的主動(dòng)性。

2.全鎮(zhèn)會(huì)計(jì)資源配置不盡合理，專業(yè)財(cái)務(wù)人員缺乏、變動(dòng)頻繁、會(huì)計(jì)核算模式急待改進(jìn)、完善。

會(huì)計(jì)資源在全鎮(zhèn)各村委會(huì)配置不盡合理，人員多，資金流量大且會(huì)計(jì)核算復(fù)雜的村委會(huì)得不到專業(yè)且強(qiáng)勁的會(huì)計(jì)人員。

杉陽鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員大多數(shù)半路出家，專業(yè)人員較少，多數(shù)兼職且無證，財(cái)務(wù)人員缺乏財(cái)經(jīng)法規(guī)法紀(jì)及會(huì)計(jì)知識(shí)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算的技能和水平難以提高。

近年來財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄及會(huì)計(jì)信息的公信力下降，財(cái)務(wù)人員及財(cái)務(wù)工作的重要性得不到體現(xiàn)，財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁，大多數(shù)人不愿意從事具體而繁雜的財(cái)務(wù)工作，影響了會(huì)計(jì)核算的完整性和連續(xù)性。

3.資金使用效益低，財(cái)務(wù)信息反饋滯后。

(1)財(cái)務(wù)檔案管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。就調(diào)查了解的12個(gè)單位中，財(cái)務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的有10個(gè)，占83%；有的單位財(cái)務(wù)檔案隨意堆放，這樣很容易造成財(cái)務(wù)檔案的丟失，致使財(cái)務(wù)檔案失去連續(xù)性，進(jìn)而影相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的繼續(xù)開展。

(2)財(cái)務(wù)公開有待進(jìn)一步完善。有的村委會(huì)民主理財(cái)不健全，出現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督缺位；有的單位財(cái)務(wù)公開流于形式，形成事實(shí)上的假公開。

六、對(duì)新的管理模式探索和建設(shè)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，提高對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求單位領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)人員及全體干部職工不但要有財(cái)務(wù)重要性認(rèn)識(shí)，而且要有財(cái)務(wù)管理日常化、規(guī)范化、法制化、安全化的認(rèn)識(shí)，各部門要制訂嚴(yán)格的規(guī)章制度，明確并強(qiáng)化《會(huì)計(jì)法》所賦予單位領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)、出納的職能、職責(zé)，并將這些規(guī)章制度貫穿于財(cái)務(wù)工作的始終，一絲不茍的做好財(cái)務(wù)管理工作。

2.整合會(huì)計(jì)資源，完善現(xiàn)有會(huì)計(jì)核算模式，加大培訓(xùn)教育力度，保障財(cái)務(wù)人員的合法權(quán)益。

加大對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育工作，定期、不定期的組織人員進(jìn)行最新會(huì)計(jì)知識(shí)、法律法規(guī)的培訓(xùn)。

3.提高資金使用效益，及時(shí)準(zhǔn)確反饋財(cái)務(wù)信息。

第3篇：村委財(cái)務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)；規(guī)范管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

1村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

目前，云南省蘭坪縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)均成立了村級(jí)財(cái)務(wù)代管中心，其機(jī)構(gòu)主要設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)員承擔(dān)相應(yīng)職能職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行《蘭坪縣農(nóng)村集體財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理辦法》，實(shí)行統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財(cái)務(wù)公開資料、統(tǒng)一建檔、分村核算的制度，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況按月、按季度公示，全面實(shí)現(xiàn)了電算化管理。但在財(cái)務(wù)規(guī)范性建設(shè)上缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制，部分村委會(huì)（社區(qū)）的民主理財(cái)、民主監(jiān)督、村務(wù)公開等流于形式，造成農(nóng)村村集體資產(chǎn)流失，農(nóng)民集體收益分配權(quán)得不到保障。

1.1管理制度不健全

蘭坪縣自實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管以來，一方面資金管理制度基本上還沿用2010年的資金管理辦法。隨著新農(nóng)村建設(shè)逐步推進(jìn)，村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷壯大，村級(jí)資金不斷增加，舊的資金管理辦法難以跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展步伐，亟需探索新的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，從而使財(cái)務(wù)管理跟上時(shí)代的步伐。另一方面，由于少數(shù)農(nóng)經(jīng)站干部和村組干部思想認(rèn)識(shí)不到位，遵章守紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，在村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)過程中執(zhí)行制度不嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后報(bào)賬不及時(shí)，甚至出現(xiàn)跨年報(bào)賬的情形。部分收入未及時(shí)入到農(nóng)經(jīng)站賬戶，甚至直接拿單據(jù)報(bào)賬，坐收坐支問題突出；二是部分村委會(huì)報(bào)賬員手內(nèi)現(xiàn)金余額過大，在換屆時(shí)，又將上屆所移交下屆的應(yīng)收款單據(jù)進(jìn)行入賬代管，所代管的應(yīng)收款有可能變呆賬、壞賬，一方面挫傷應(yīng)收款催要的積極性，另一方面占有村委會(huì)的資產(chǎn)。

1.2財(cái)務(wù)管理監(jiān)督亟需加強(qiáng)

一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據(jù)或無事由，或無經(jīng)辦人簽字，或無審批人審批，或無民主監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章；二是部分票據(jù)不規(guī)范。部分村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況，本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，卻以非正規(guī)票據(jù)代替，附件單據(jù)缺乏相應(yīng)的印章或發(fā)放人員簽章；三是民主監(jiān)督委員會(huì)未能履行監(jiān)督職能。部分村（社區(qū)）民主監(jiān)督委員會(huì)主任與村委會(huì)主任為同一人，失去了監(jiān)督職能，而有的民主監(jiān)督委員會(huì)由于無報(bào)酬或民主監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，不愿參與或不按要求參與村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

1.3收支管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)公開不完全

農(nóng)村財(cái)務(wù)收入主要來源為上級(jí)補(bǔ)助、村集體經(jīng)濟(jì)組織上繳、村提留、土地補(bǔ)償款征收等方面，收入來源單一，支出也主要用于村干部補(bǔ)助、平時(shí)村級(jí)日常事務(wù)開支。但由歷史與文化因素的影響，有些村干部法制意識(shí)不強(qiáng)，民主理財(cái)小組的職責(zé)不明確或未起到民主監(jiān)督的作用，部分村干部在財(cái)務(wù)支出上未嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，部分村委會(huì)在村務(wù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)辦理過程中，日常生活開支及會(huì)議生活費(fèi)用金額、非生產(chǎn)性費(fèi)用過大。在財(cái)務(wù)公開上不明確公開本村財(cái)務(wù)活動(dòng)及賬目，怕村民反對(duì)或有怨言，影響干群關(guān)系。

1.4歷史原因造成舊賬處理不及時(shí)

部分村委會(huì)應(yīng)收、應(yīng)付款中部分款項(xiàng)年限太長(zhǎng)，有的己達(dá)10年以上，大部分應(yīng)收、應(yīng)付款已成呆賬、壞賬；固定資產(chǎn)中含有以往農(nóng)村電力輸送線路、農(nóng)村通組公路等，按現(xiàn)有“雙代管”，不符合列入固定資產(chǎn)的要求，但代管資產(chǎn)或負(fù)債資金，沒有統(tǒng)一的相關(guān)要求及指導(dǎo)，對(duì)于日常的代管工作，部份資金長(zhǎng)期掛賬，卻失去實(shí)際意義，反而使村委會(huì)資產(chǎn)虛增，應(yīng)付款使村委會(huì)負(fù)債增加，從而使村集體資產(chǎn)與實(shí)際情況不相符，失去財(cái)務(wù)管理的實(shí)際意義。

1.5村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員配備薄弱，經(jīng)費(fèi)緊缺

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站人員編制少，工作量大，隊(duì)伍力量薄弱，部分財(cái)務(wù)管理人員因工作變動(dòng)導(dǎo)致業(yè)務(wù)不熟悉，在開展工作中無法統(tǒng)籌兼顧；另一方面，沒有專項(xiàng)的村級(jí)財(cái)務(wù)代管和農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)，在財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作中比較被動(dòng)，只能按部就班，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。

2規(guī)范農(nóng)村集體村級(jí)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.1建立健全財(cái)務(wù)制度，完善村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管機(jī)制

建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管機(jī)制，注重資金管理的同時(shí)并重資產(chǎn)、資源管理，出臺(tái)相應(yīng)的資金管理辦法，建立相應(yīng)的資產(chǎn)、資源臺(tái)賬，認(rèn)真記錄村集體“三資”增減變動(dòng)情況，讓村集體“三資”有賬可查，有冊(cè)記載，確實(shí)保障村級(jí)資產(chǎn)家底清、賬冊(cè)明。積極探索新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，制定相應(yīng)的村級(jí)財(cái)務(wù)賬戶管理制度、庫存?zhèn)溆媒鹬贫取㈤_支審批制度、財(cái)務(wù)公開制度等。細(xì)化管理規(guī)定，以制度建設(shè)規(guī)范工作程序，以制度管理人，層層落實(shí)責(zé)任到具體的人和事；切實(shí)加強(qiáng)民主理財(cái)，強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制，讓農(nóng)民群眾參與到村級(jí)財(cái)務(wù)決策管理當(dāng)中來，保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化運(yùn)行。

2.2提高思想認(rèn)識(shí)，加大監(jiān)管力度

村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村工作的重要組成部分，也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題。做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村具有十分重要的意義。因此要將村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作作為一項(xiàng)常規(guī)性工作來抓，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，常抓不懈。各級(jí)黨委、政府和縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門明確職能職責(zé)，認(rèn)真抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格制定切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。并針對(duì)本地農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時(shí)糾正和完善，創(chuàng)造一個(gè)干部清白、群眾明白的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理環(huán)境。

2.3加大審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為

做好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)。要把村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督作為一項(xiàng)常規(guī)工作，作為督查農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重要手段，針對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問題，配備專門的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍，加大審計(jì)力度，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理審計(jì)制度，定期或不定期地開展審計(jì)督查，明確村干部任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)審計(jì)中查出的問題，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定處理；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，確保農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

2.4完善財(cái)務(wù)清查制度，制定切實(shí)可行的村級(jí)債權(quán)債務(wù)化解實(shí)施方案

對(duì)至今掛賬的應(yīng)收款、應(yīng)付款、固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，將部分已形成事實(shí)的壞賬、呆賬進(jìn)行核實(shí)，做好登記處理。制定相關(guān)的債權(quán)債務(wù)清查方案，針對(duì)具體情況做出處理，該銷賬的進(jìn)行銷賬，該清償?shù)倪M(jìn)行清償，認(rèn)真化解村級(jí)債權(quán)債務(wù)，使村集體的資產(chǎn)、負(fù)債、賬面代管金額真實(shí)、具體，從而使村級(jí)賬務(wù)更具有參考性和實(shí)際意義。

2.5加強(qiáng)支出管理，完善財(cái)務(wù)公開制度

村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管中心在執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行預(yù)決算制度，充分發(fā)揮民主理財(cái)小組和村民代表的監(jiān)督作用，嚴(yán)格控制每個(gè)村委會(huì)資金使用額度，啟用備用金限額制度，控制大筆支出和非生產(chǎn)性支出，有條件的村可啟用預(yù)決算方案，并經(jīng)民主程序形成決議張榜公布。在財(cái)務(wù)公開中，按照村民能明白、能接受、通俗易懂的方式將財(cái)務(wù)收支情況逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，并向村民征集意見建議，充分尊重村民意愿，行使民利，讓農(nóng)民真正當(dāng)家做主。

2.6加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)教育

基層財(cái)務(wù)人員的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、職業(yè)道德和敬業(yè)精神在很大程度上決定著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞，因此指導(dǎo)及培訓(xùn)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員顯得尤為重要。定期或不定的請(qǐng)財(cái)務(wù)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的財(cái)會(huì)人員，加強(qiáng)管理，對(duì)有條件的財(cái)務(wù)人員做硬性要求取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。加大對(duì)村組財(cái)務(wù)人員及鎮(zhèn)會(huì)計(jì)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、思想素質(zhì)教育，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平，提高遵紀(jì)守法意識(shí)，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感，是提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平的必經(jīng)之路。

2.7保持村級(jí)財(cái)務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定，配備財(cái)務(wù)代管工作經(jīng)費(fèi)

參照財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，確保中心和村級(jí)財(cái)務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定，如果確實(shí)因工作需要調(diào)換的，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，根據(jù)工作要求及人員情況，按實(shí)際工作需要調(diào)配，并報(bào)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案；另一方面，配備一定的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理審計(jì)經(jīng)費(fèi)，開展定期不定期的村級(jí)財(cái)務(wù)清查、清理和村干部任期及離任審計(jì)工作，使村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步制度化、規(guī)范化。

3結(jié)語

第4篇：村委財(cái)務(wù)制度范文

一、存在問題

1、農(nóng)村會(huì)計(jì)的管理主體不合理。長(zhǎng)期以來，我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制，農(nóng)村會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)工作被排除在體制之外?！吨腥A人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第一章第七條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作，縣以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作”。實(shí)際上，縣財(cái)政部門只管理到本行政區(qū)域內(nèi)行政單位、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和縣辦企業(yè)的會(huì)計(jì)工作。許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作被劃歸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門管理，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了合并，農(nóng)村會(huì)計(jì)的管理還是由原農(nóng)經(jīng)部門的一班人馬來進(jìn)行，甚至管理力量還有些削弱。

2、 民主理財(cái)小組形同虛設(shè)。村民主理財(cái)小組享有對(duì)本村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的民主監(jiān)督權(quán)利，有權(quán)參與制定本組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策，有權(quán)檢查審核財(cái)務(wù)帳目，有權(quán)否決不合理開支。而在實(shí)際工作中，由于種種原因，民主理財(cái)小組基本上沒有行使職權(quán)，有的小組成員根本不在村上住，一般找不到人，有的民主理財(cái)小組成員還不知道自己是該小組成員。

3、村會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)呈下降趨勢(shì)。農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)技術(shù)、文化水平普遍較低，又加上長(zhǎng)期以來疏于管理，不少會(huì)計(jì)人員從未接受正規(guī)會(huì)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)，無證上崗現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。有些“會(huì)計(jì)”名為會(huì)計(jì)，實(shí)際上什么都不懂，不僅不會(huì)記帳，甚至連一張簡(jiǎn)單的借據(jù)或收條都不會(huì)寫。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一兩個(gè)村的會(huì)計(jì)持有會(huì)計(jì)證。實(shí)行村帳站管，集中核算后，會(huì)計(jì)人員的職權(quán)上劃，日常的經(jīng)濟(jì)核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員，村會(huì)計(jì)的職責(zé)范圍發(fā)生了變化；實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)資金“雙代管”后，村級(jí)財(cái)務(wù)資金劃歸鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，服務(wù)中心為各村設(shè)立帳戶核算收支，分村設(shè)戶存儲(chǔ)管理資金。這樣特別是“雙代管”后，村會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)索質(zhì)呈下降趨勢(shì)。村會(huì)計(jì)人員一不做財(cái)務(wù)收支帳，二不做銀行日記帳，名副其實(shí)是一個(gè)報(bào)帳員；有的報(bào)帳員都不穩(wěn)定，村委會(huì)三年一換屆，舊領(lǐng)導(dǎo)落選，“一朝君王一朝臣”，新領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)，報(bào)帳員也跟著換人；農(nóng)村財(cái)務(wù)工作人員越來越得不到重視，培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也隨之越來越少。

二、對(duì)策建議

1、健全管理機(jī)構(gòu)、發(fā)揮監(jiān)督職能。

按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，縣財(cái)政局是村級(jí)會(huì)計(jì)的管理機(jī)構(gòu)，縣財(cái)政局農(nóng)村局是村級(jí)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所又是縣財(cái)政局的隸屬部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，建立農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心，具體承擔(dān)村級(jí)財(cái)務(wù)、資金“委托雙代管”工作。服務(wù)中心的會(huì)計(jì)要選擇熟悉農(nóng)村財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)、文化素質(zhì)較高的專業(yè)人士擔(dān)任，不能僅由原經(jīng)管站的人員擔(dān)任。要實(shí)行電算化核算和管理。這樣鎮(zhèn)政府、上級(jí)主管部門可對(duì)村委會(huì)的財(cái)務(wù)一目了然，便于管理，另外，便于民主理財(cái)小組對(duì)村委會(huì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督。民主理財(cái)小組要充分發(fā)揮咨詢權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。村級(jí)各項(xiàng)收支必須經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽章后方可入帳，民主理財(cái)小組要有專門的議事規(guī)則，定期開展理財(cái)活動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)。

第5篇：村委財(cái)務(wù)制度范文

【關(guān)鍵詞】 規(guī)范; 村財(cái)鄉(xiāng)管; 核算

國(guó)家財(cái)政部新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》于2005年1月1日開始在新疆巴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟(jì)組織中實(shí)施。為配合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會(huì)計(jì)制度改革的順利進(jìn)行,筆者對(duì)全州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)從業(yè)人員狀況進(jìn)行了初步調(diào)查摸底,并按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署對(duì)77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)384個(gè)行政村的563名村級(jí)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)、考試,提高了鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照自治區(qū)的規(guī)定,對(duì)經(jīng)考試合格的沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的443名村級(jí)財(cái)務(wù)人員頒發(fā)了《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》,保障了全州農(nóng)村財(cái)務(wù)核算的順利開展。

一、新舊《村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》銜接順利,過渡平穩(wěn)

2008年8月,巴州財(cái)政部門組織人員對(duì)庫爾勒、尉犁、和靜、和碩、博湖等縣的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研,從2005年起,這7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村級(jí)財(cái)務(wù)已經(jīng)100%委托鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)行核算;縣財(cái)政、鄉(xiāng)財(cái)局和農(nóng)經(jīng)局的同志提供的材料表明:全縣其他各村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)也已經(jīng)在不同年份全部由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一、核算。

鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)崗位基本設(shè)置總會(huì)計(jì)1名、會(huì)計(jì)1名、電算化維護(hù)人員1名(采取電算化核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn));新舊會(huì)計(jì)制度銜接到位,移交手續(xù)清晰,會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范,上崗會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍較以前年度提高,會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置合理,科目使用規(guī)范,制定和建立了財(cái)務(wù)制度,能夠滿足村級(jí)財(cái)務(wù)核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬、白條入賬的現(xiàn)象。各村村民按照本村的人口、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)規(guī)模大小,推舉5-7名村民理財(cái)小組成員,村里的一切支出必須通過理財(cái)小組審核、簽章,各鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對(duì)被的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)各類收支能夠及時(shí)張榜公布,被訪的村民都能對(duì)村里的支出說上一二,對(duì)村里的民主理財(cái)、支出和村務(wù)公開比較滿意。

各縣、鄉(xiāng)、村正在依據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2008〕4號(hào))文件精神,積極規(guī)范鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)部門記賬業(yè)務(wù)。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各核算單位使用的電算化軟件統(tǒng)一使用由青島太陽軟件公司開發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》版本的電算化軟件,該電算化軟件基本能滿足村集體經(jīng)濟(jì)組織核算的需要,也能核算國(guó)家財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行核算的需要。該核算軟件操作簡(jiǎn)單,便于學(xué)習(xí)掌握,全州村級(jí)核算統(tǒng)一配備同一套軟件便于軟件供應(yīng)商統(tǒng)一培訓(xùn)和售后服務(wù),缺點(diǎn)是無法用一套軟件同時(shí)核算鄉(xiāng)級(jí)行政、事業(yè)單位的賬務(wù)。

電算化軟件的配備、普及使用程度各縣也不均衡,主要原因在于各縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的重視程度以及該縣、鄉(xiāng)財(cái)政的狀況不同。在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),和靜縣、尉犁縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門會(huì)計(jì)人員仍在通過手工記賬、算賬。

為了全面了解全州農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的情況,我州向各縣發(fā)放調(diào)查表統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明:全州村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)目前在崗會(huì)計(jì)人員249名,持證人員200人,占80.32%,無證人員49名,占19.68%;無證人員主要為村級(jí)出納、報(bào)賬員。無證人員主要分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)、荒漠等少數(shù)民族聚居區(qū)自然村,無證會(huì)計(jì)從業(yè)人員普遍學(xué)歷低,基本不懂漢語言,個(gè)別村仍存在著一任村委會(huì)班子一任財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)象,更換、變動(dòng)會(huì)計(jì)人員比較頻繁;無證會(huì)計(jì)從業(yè)人員的會(huì)計(jì)知識(shí)主要靠鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的財(cái)務(wù)人員臨時(shí)現(xiàn)教、現(xiàn)學(xué)、現(xiàn)用,有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員沒人愿去這種狀況的村里工作。

二、當(dāng)前管理和核算中存在的一些問題

(一)村級(jí)賬務(wù)核算內(nèi)容不全面

村級(jí)核算,應(yīng)當(dāng)全面反映村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,包括村集體收入、“一事一議資金”、國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費(fèi)改革后的補(bǔ)助資金。

通過調(diào)查,實(shí)際情況是國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費(fèi)改革后的補(bǔ)助資金除個(gè)別年度劃歸村級(jí)核算、支付外,目前統(tǒng)一由鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)核算、支付。這種人為分割的核算體制,一是無法滿足農(nóng)經(jīng)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)要求;二是無法體現(xiàn)農(nóng)村稅費(fèi)改革后,國(guó)家對(duì)村級(jí)的關(guān)懷力度。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的關(guān)懷和幫助力度,加大在職教育力度,努力提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

調(diào)研中,廣大會(huì)計(jì)人員普遍訴求自己會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)不足,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作知識(shí)不足;在會(huì)計(jì)電算化核算下,農(nóng)村難以配備微機(jī)專業(yè)維護(hù)人員、電算化軟件維護(hù)人員。會(huì)計(jì)人員只有邊干邊學(xué),目前在崗的會(huì)計(jì)人員平均年齡在40歲以上,微機(jī)知識(shí)、微機(jī)維護(hù)、電算化軟件維護(hù)知識(shí)嚴(yán)重缺乏,既渴求擴(kuò)大知識(shí)面,更要求解決現(xiàn)實(shí)會(huì)計(jì)工作當(dāng)中因知識(shí)不足而存在的許多棘手的難題。

對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門主要應(yīng)側(cè)重于崗位知識(shí)和技能的培訓(xùn),主要以基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范、會(huì)計(jì)電算化規(guī)范、財(cái)務(wù)制度、國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策和內(nèi)部控制制度的建立為主。

(三)加強(qiáng)規(guī)范農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作力度,努力提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)核算的信息質(zhì)量。通過調(diào)查,大多數(shù)核算機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)工作良好,但個(gè)別會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,亟需改進(jìn)。

巴州地域廣闊,人口稀少,屬于典型的少數(shù)民族地區(qū),農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū),主要以少數(shù)民族聚居為主,村級(jí)出納人員、報(bào)賬人員長(zhǎng)期仍將以當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員為主。從目前的調(diào)查來看,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)務(wù)人員,漢語言文字、語言表述、溝通能力較差,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)不高,在賬簿啟用、文字書寫、科目應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的賬務(wù)處理、職業(yè)判斷能力方面明顯不足。

被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn),村級(jí)財(cái)務(wù)大都制定了財(cái)務(wù)管理辦法,其中4個(gè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)務(wù)制度制定得相對(duì)完備;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在財(cái)務(wù)制度簡(jiǎn)單羅列幾個(gè)崗位責(zé)任制了事,存在支出報(bào)銷單據(jù)粘貼不平整,沒有經(jīng)辦人簽字,沒有會(huì)計(jì)人員審核簽字,單據(jù)分項(xiàng)支出內(nèi)容、單據(jù)份數(shù)都沒有填寫;賬簿使用存在隨意性,總賬使用活頁賬本,沒有啟用單位名稱,沒加蓋啟用章;財(cái)務(wù)主管、會(huì)計(jì)都沒有簽字、蓋章,普遍沒有繳納印花稅;會(huì)計(jì)科目名稱使用不規(guī)范,存在隨意性。比如制度規(guī)定科目為“應(yīng)付福利費(fèi)”,實(shí)際被改為“福利費(fèi)”,“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等;賬戶余額存在跨年度不結(jié)轉(zhuǎn),賬戶沒有月結(jié)、季結(jié)、年結(jié);發(fā)生記錄書寫錯(cuò)誤,沒按糾錯(cuò)規(guī)定采用“紅線法”劃一道紅線更正,而是直接用“藍(lán)筆”劃二道線;憑證裝訂不符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》的要求。

個(gè)別村存在將“一事一議資金”單獨(dú)開戶,單獨(dú)建賬,單獨(dú)核算,違反了《村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》的核算要求,調(diào)查組當(dāng)場(chǎng)提出了批評(píng),要求立即更正,并要求縣級(jí)財(cái)政事后進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(四)加緊制定和出臺(tái)《村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)核算安全、完整

2006年,農(nóng)業(yè)部發(fā)文提出將制定《村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》,要求各級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門據(jù)此建立和規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度,但截至目前,《村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》仍未正式出臺(tái)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度的建立只能由會(huì)計(jì)人員依據(jù)其他會(huì)計(jì)制度、核算要求和經(jīng)驗(yàn)探索建立。其中存在的缺陷和漏洞顯而易見。

三、完善會(huì)計(jì)法律、法規(guī),促進(jìn)村級(jí)記賬健康發(fā)展

(一)立足當(dāng)前,規(guī)范農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)核算隊(duì)伍

當(dāng)前,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極推行“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”改革,由于歷史原因,農(nóng)村農(nóng)經(jīng)部門長(zhǎng)期以來一直村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算,財(cái)政所根據(jù)改革進(jìn)度,目前是集中核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)收支。根據(jù)實(shí)際,建議現(xiàn)階段我州應(yīng)采取鄉(xiāng)財(cái)政所和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站并存,共同完成鄉(xiāng)、村財(cái)務(wù)核算的方式,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的推進(jìn),適時(shí)提出將農(nóng)經(jīng)站劃并到財(cái)政所集中核算,這樣既可減少人員,又可統(tǒng)一管理村級(jí)核算。

自從國(guó)家實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以來,各鄉(xiāng)農(nóng)稅所(財(cái)政所)工作人員從過去的收農(nóng)牧業(yè)稅,轉(zhuǎn)為為農(nóng)村服務(wù)、核算轉(zhuǎn)變;這些同志長(zhǎng)期工作在農(nóng)村一線,少數(shù)民族人員比例大,收稅是專家、是內(nèi)行,在會(huì)計(jì)核算工作方面,是新手,需要重新學(xué)習(xí)。

農(nóng)經(jīng)部門長(zhǎng)期從事農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和核算,有一批農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)會(huì)隊(duì)伍,一些農(nóng)經(jīng)站從1993年就開始為村級(jí)財(cái)務(wù)記賬;在調(diào)研中,這些單位的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較高、制度健全、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較為規(guī)范。

建議“村財(cái)鄉(xiāng)管”目前仍由農(nóng)經(jīng)部門管理、記賬;財(cái)政部門待條件成熟時(shí)將核算的“村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金”直接撥付給行政村,由農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一核算。

鑒于財(cái)政國(guó)庫集中支付下一步改革將到鄉(xiāng)一級(jí),財(cái)政所同志的學(xué)習(xí)任務(wù)和工作任務(wù)更加艱巨、繁重,建議財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)站兩個(gè)部門仍保持現(xiàn)狀,待時(shí)機(jī)成熟再考慮劃并事宜。

(二)積極從法律方面探索鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的權(quán)限

鄉(xiāng)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站目前是依據(jù)中央《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》文件精神開展村財(cái)賬務(wù)工作的,是遵從改革階段的行政規(guī)定。從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看,中國(guó)法制化建設(shè)正在步入正軌,村級(jí)賬務(wù)機(jī)構(gòu)也必須依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《記賬管理辦法》進(jìn)行規(guī)范審批和管理。只有通過規(guī)范的“記賬”許可的申請(qǐng)和批準(zhǔn),或參照《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第三章第十五條之規(guī)定“注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以承辦會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)”之規(guī)定,通過修訂《農(nóng)業(yè)法》、《會(huì)計(jì)法》、《記賬管理辦法》的相應(yīng)條款授予鄉(xiāng)級(jí)核算機(jī)構(gòu)法定記賬權(quán)限,村級(jí)賬務(wù)的核算才能符合法律規(guī)范,才能真正體現(xiàn)村民權(quán)益,保障機(jī)構(gòu)合法運(yùn)行。

2009年7月6日,在筆者修改此文時(shí),獲知新疆首屆財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策培訓(xùn)班在博湖縣本布圖鎮(zhèn)開班,該培訓(xùn)班包括漢、維、蒙、回等民族的114名學(xué)員參加培訓(xùn),參加人員主要為會(huì)計(jì)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會(huì)干部、村民理財(cái)小組人員。新疆中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校校長(zhǎng)吳解銘親自指導(dǎo),培訓(xùn)的主要內(nèi)容是糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、貨幣資金管理、家電下鄉(xiāng)、會(huì)計(jì)委托、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、民主管理和財(cái)務(wù)公開、農(nóng)村綜合改革、三項(xiàng)資金管理等涉農(nóng)政策、業(yè)務(wù)。

期望國(guó)家能夠不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容,不斷將公共財(cái)政的陽光普照到中國(guó)農(nóng)村的每一個(gè)村落,惠及各族農(nóng)民兄弟。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法[S].1999.

[2] 中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法[S].1993.

[3] 財(cái)政部.記賬管理辦法[S].

[4] 財(cái)政部.村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度[S].2005.

[5] 農(nóng)業(yè)部.村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度[S].

[6] 農(nóng)業(yè)部.關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托的意見[S].2008.

第6篇：村委財(cái)務(wù)制度范文

201x年，我村委會(huì)在鎮(zhèn)黨委、政府及上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹 “三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，并通過村委會(huì)全體黨員、干部、村民的共同努力，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)將今年工作的情況匯報(bào)如下：

一、新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)順利完成

1、為豐富村民的精神文化生活，以西溝為試點(diǎn)，村前鋪設(shè)200平方米的籃球場(chǎng)、老年活動(dòng)室、為村民提供了體育文化活動(dòng)場(chǎng)所。共計(jì)投資235000元。

2、爭(zhēng)取上面項(xiàng)目資金與發(fā)動(dòng)群眾集資共投入34萬元對(duì)西溝試點(diǎn)村的道路進(jìn)行了硬化，硬化面積將近7000平方米,大大方便了村民的日常出行。

3、建立農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化站，配備電腦四臺(tái)，為村民提供農(nóng)業(yè)科技信息;為黨員干部及村民的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)提供了方便。

二、 增加村民福利及教育投入

1、我村委會(huì)通過補(bǔ)貼鼓勵(lì)村民參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，參保人數(shù)達(dá) 2937 人。

2、帶領(lǐng)黨員干部給村里的孤寡老人、病人捐款，為他們排憂解難。聯(lián)系本村老板對(duì)全村困難戶、低保戶、軍屬家庭等送去新年的慰問與祝福,每年對(duì)全村老人、特困戶發(fā)放200元/人的慰問金。XX年春，通過多方集資建起敬老院，孤寡老人得到妥善安置。

3、為了培養(yǎng)有知識(shí)、有技術(shù)的人才，從“科學(xué)發(fā)展觀”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)“科技興村”的目標(biāo)，“兩委班子”決定，加大支持教育力度，對(duì)在高校就讀本科的學(xué)生，每生補(bǔ)助1000元，避免了孩子因交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)的情況發(fā)生。

三、因地制宜，全面做好農(nóng)業(yè)保障工作，不斷拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

1、充分利用本地優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展甘蔗耕作，XX年底從原來的500畝增加到1600畝。

2、以科技興農(nóng)為突破口，全面實(shí)現(xiàn)增收。XX年，我們村委會(huì)為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)交流的舞臺(tái)，把最好的農(nóng)業(yè)技術(shù)帶進(jìn)田園里，過去的一年，我們?nèi)逦瘯?huì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量平均增收6%。

3、201x年在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，引進(jìn)一間綜合木料加工廠，兩間木板廠，合計(jì)引進(jìn)資金兩百多萬元。這些企業(yè)的入駐將進(jìn)一步壯大我村集體經(jīng)濟(jì)，及解決農(nóng)民的就業(yè)問題。

四、嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開，規(guī)范村委會(huì)財(cái)務(wù)管理。

村務(wù)公開工作。村務(wù)公開是保障農(nóng)村穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，我村委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，有效地保障了村民對(duì)村務(wù) 的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。落實(shí)有關(guān)財(cái)務(wù)制度、堵塞漏洞，防范于未然。

五、做好計(jì)生工作，完善計(jì)生信息系統(tǒng)管理

201x年我村委會(huì)計(jì)生工作在村黨支部和上級(jí)政府有關(guān)部門的支持和指導(dǎo)下，建立計(jì)生信息系統(tǒng)，并實(shí)行計(jì)劃生育多個(gè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)計(jì)劃生育工作的順利進(jìn)行，完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)生任務(wù)。

六、維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定

我村委會(huì)在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)上級(jí)精神要求，結(jié)合本村委實(shí)際情況，認(rèn)真地開展工作以維護(hù)地方穩(wěn)定。積極配合派出所的治安巡邏工作，為其日夜巡邏提供有力保障，有效地阻止和控制了案件的發(fā)生。

七、存在問題

第7篇：村委財(cái)務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；問題原因；解決措施

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)村的發(fā)展來說十分重要，影響到農(nóng)村生活的方方面面，對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展意義深遠(yuǎn)。農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理并不像企業(yè)或者更高國(guó)家部門的財(cái)務(wù)管理，擁有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)系統(tǒng)以及財(cái)務(wù)管理措施，其管理措施較為單一，甚至財(cái)務(wù)管理人員以及村委會(huì)干部是同一人，這些都給農(nóng)村財(cái)務(wù)管理造成重大隱患。

1當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.1執(zhí)行財(cái)務(wù)制度有較大的缺陷

首先是以支代收，在農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理中以支代收是一項(xiàng)很便捷的財(cái)務(wù)管理措施，但是其管理措施還是存在缺陷，很多村干部將所收稅費(fèi)自行使用，使得很多財(cái)務(wù)來往不明確。其次是村級(jí)財(cái)務(wù)管理賬和款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)分管，但是在某些村務(wù)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，村務(wù)干部將會(huì)計(jì)、出納等職務(wù)歸自己一人所有，自身直接經(jīng)手現(xiàn)金支票的往來，自身花費(fèi)的財(cái)務(wù)納入村委會(huì)的公費(fèi)當(dāng)中，使得村委會(huì)的財(cái)務(wù)管理形同虛設(shè)[1]。最后是白條支出，很多的金錢來往受到多種因素的制約，因此，村級(jí)財(cái)務(wù)的支出大于收入，白條支付很多難以追回，為村級(jí)財(cái)務(wù)管理造成很多損失。

1.2公款私自挪用嚴(yán)重

首先村級(jí)財(cái)務(wù)收支難以平衡支出大于收入，生產(chǎn)性開支較少，農(nóng)村的集體收入較少，往往存在正常開支都難以支付的現(xiàn)象。村級(jí)干部對(duì)自身的約束能力較弱，在支付各種開支時(shí)并不考慮是否有必要，使得農(nóng)村的開支數(shù)目較大，這對(duì)農(nóng)村的發(fā)展有重大影響。某些農(nóng)村這種現(xiàn)象較為嚴(yán)重，村民的意見也較為嚴(yán)重。

1.3資金管理手續(xù)不全

農(nóng)村的資金管理較為簡(jiǎn)單，資金在支出的過程中手續(xù)較為簡(jiǎn)單，村級(jí)干部想用就可以隨意取用。在資金往來記錄方面，農(nóng)村的公共財(cái)產(chǎn)被村干部處理后無任何記錄，使得農(nóng)村損失很多的公共資產(chǎn)。很多的農(nóng)村財(cái)務(wù)都是有賬無實(shí)，資金使用與記錄不相符等現(xiàn)象。個(gè)別農(nóng)村對(duì)自身的管理要求并不嚴(yán)格，私自挪用農(nóng)村的公款或者公用物資。1.4財(cái)務(wù)賬目較為混亂首先是財(cái)務(wù)的科目設(shè)置不規(guī)范，基本是流水賬，難以客觀真實(shí)的反映農(nóng)村的財(cái)務(wù)收支狀況，增加農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)難度。財(cái)務(wù)混亂就難以實(shí)現(xiàn)公眾監(jiān)督的目的，混亂的財(cái)務(wù)往往只有專業(yè)人員才能夠從中真正把握財(cái)務(wù)的真實(shí)性以及正確性。此外，農(nóng)村的賬目管理制度不明確，很多的賬務(wù)在換屆的過程中丟失，農(nóng)村會(huì)計(jì)的聘用較少，財(cái)務(wù)管理較為困難。

2解決農(nóng)村財(cái)務(wù)問題的措施

2.1加強(qiáng)農(nóng)村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)

鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村財(cái)務(wù)使用的主要人員，增強(qiáng)農(nóng)村干部對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)非常重要，有利于農(nóng)村設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展。鄉(xiāng)村干部應(yīng)當(dāng)主動(dòng)的端正思想，擺正關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，管理好農(nóng)村財(cái)務(wù)，處理好農(nóng)村村民與村干部的關(guān)系，維護(hù)村民的合法權(quán)益，積極建設(shè)農(nóng)村[2]。

2.2規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系

首先，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行，財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)按照委派制度，將會(huì)計(jì)與農(nóng)村干部?jī)烧呦喾蛛x，杜絕農(nóng)村干部財(cái)務(wù)專權(quán)的弊端。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的人員可以經(jīng)農(nóng)村向社會(huì)公開招聘，選取優(yōu)秀的管理人員參與到農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中。其次，應(yīng)完善財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度。規(guī)章制度是行事的原則，只有健全、優(yōu)秀的管理制度才能夠?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理建立完善的執(zhí)行方式。財(cái)務(wù)管理制度可以分以下幾個(gè)方面：現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)審批管理制度、集體收入分配制度、民主理財(cái)制度等等。除此之外，要分散農(nóng)村干部的權(quán)利，農(nóng)村干部往往能夠輕易地參與到農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，這對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)。因此，就需要將農(nóng)村村干部從財(cái)務(wù)管理的權(quán)限當(dāng)中分離出來，有一人專權(quán)到多人交叉管理，正式發(fā)票以及信息數(shù)據(jù)由兩名以上的人員同時(shí)管理，減少財(cái)務(wù)資金暗箱操作事件的產(chǎn)生。還有，積極建設(shè)民主監(jiān)督制度，成立村民民主理財(cái)監(jiān)督小組，拉近村委會(huì)與村民之間的距離。形成有效村民監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)村民監(jiān)督的力量。最后，加強(qiáng)審計(jì)部門對(duì)農(nóng)委會(huì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作，保障財(cái)務(wù)管理人員工作的獨(dú)立性，村級(jí)干部不得兼任財(cái)務(wù)管理人員。定期對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審查，確保財(cái)務(wù)管理的正確性與公平性，保障農(nóng)村村民的權(quán)益。

2.3提高財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)

一是充分運(yùn)用信息傳播渠道以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳財(cái)務(wù)管理的重要性，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的道德素養(yǎng)以及專業(yè)素養(yǎng)，使其與時(shí)俱進(jìn)，做有益于農(nóng)村發(fā)展的事情。二是村委會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，提供眾多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。此外，財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)當(dāng)擁有較高的政治觀念和職業(yè)道德水平[3]。因此，也應(yīng)當(dāng)定期舉辦業(yè)務(wù)講座等等形式的專業(yè)計(jì)劃，提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和遵紀(jì)守法的自覺性。

3結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理存在的問題較為突出，需要進(jìn)行強(qiáng)化管理。比如加強(qiáng)制度建設(shè)、財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)等等，逐步提升農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)農(nóng)村的生產(chǎn)建設(shè)，提升農(nóng)村的現(xiàn)代化水平。

作者:高敬團(tuán) 單位:河南省鎮(zhèn)平縣農(nóng)業(yè)局

參考文獻(xiàn)：

[1]姜青林.當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題、原因及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2010(5)：118-119.

第8篇：村委財(cái)務(wù)制度范文

規(guī)章制度是國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)某一具體事項(xiàng)或行政工作制定的行為準(zhǔn)則，有明確的范圍和很強(qiáng)的針對(duì)性。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度也日趨完善，有效地規(guī)范了干部群眾的行為，使之成為大家共同遵守、互相監(jiān)督、自我管理的手段，對(duì)提高基層干部的綜合素質(zhì)起到了積極的促進(jìn)作用。

規(guī)章制度包括面廣，內(nèi)容很多。對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的干部有審批制度、財(cái)務(wù)制度、來人招待制度、學(xué)習(xí)制度等；對(duì)群眾有村規(guī)民約等等。

（一）規(guī)章制度的格式

一般由標(biāo)題、正文和署名、日期構(gòu)成。在表述形式上，一般采用章、條、款、項(xiàng)、目表述。若采用章來分，其所含條數(shù)按順序排下去，不分章單排。

1標(biāo)題一般由適用范圍、適用事項(xiàng)和文種構(gòu)成。如《x x村委會(huì)考勤制度》，"xx村委會(huì)”即適用范圍，適用于該村村委會(huì)委員們；“考勤”即為適用事項(xiàng)；“制度”即為文種。

2．正文通常有兩種寫法：

(1）內(nèi)容較多的制度，如村規(guī)民約，可分為若干章來寫。第一章叫總則，簡(jiǎn)明扼要地說明制定本制度的目的和總的要求以及適用范圍等。以后各章叫分則，用小標(biāo)題標(biāo)出該章內(nèi)容。最后一章，一般為附則，用以說明本制度的制定權(quán)、修訂權(quán)、解釋權(quán)和具體實(shí)施細(xì)則以及制定權(quán)屬于誰及實(shí)行日期等內(nèi)容。

(2）內(nèi)容較為簡(jiǎn)單，可不分章節(jié)，只將有關(guān)規(guī)定用序數(shù)（一、二、三??）排列起來即可。

（二）規(guī)章制度的寫作要求

各項(xiàng)規(guī)定必須具體、準(zhǔn)確、切實(shí)可行。

內(nèi)容必須全面、詳盡，各類情況考慮周到。章法嚴(yán)密，條理清楚。

公司來客招待制度范本

xx公司來客招待制度

為了更好地堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，熱情接待來客，避免奢侈浪費(fèi)和防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，樹立干部的良好形象，增強(qiáng)黨在群眾中的影響力和號(hào)召力，特作如下規(guī)定：

1.陪客人數(shù)視來客人數(shù)而定。xx人以上由x人來陪，x x人以內(nèi)xx來陪，陪客人數(shù)嚴(yán)格控制在x人以內(nèi)。

2．待客標(biāo)準(zhǔn)視來客職務(wù)而定。副處以上每人xx元，科局級(jí)每人xx元，一般人員每人xx元。

3．嚴(yán)禁到歌廳、舞廳、夜總會(huì)等高消費(fèi)娛樂場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)

4．待客要厲行節(jié)約，餐桌上不追求高檔、豪華，要既熱清又文明，讓來客滿意而不失態(tài)。

5．嚴(yán)禁借招待來客之機(jī)，隨意記賬或向飯店索要東西。

第9篇：村委財(cái)務(wù)制度范文

摘 要 村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度是當(dāng)前大多數(shù)地區(qū)推行的一種新型的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村基層民主理財(cái)以及農(nóng)村村委會(huì)在財(cái)務(wù)管理中的主體性地位，村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度可以在極大程度上提高農(nóng)村會(huì)計(jì)信息制度、規(guī)范農(nóng)村的會(huì)計(jì)工作、強(qiáng)化農(nóng)村的財(cái)務(wù)監(jiān)督，起到保障農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要意義，本文主要根據(jù)我市的具體情況來探討在村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度下農(nóng)村審計(jì)發(fā)生的變化。

關(guān)鍵詞 村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度 農(nóng)村審計(jì) 變化

一、引言

村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度是當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)地區(qū)推行的一種新型的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村基層民主理財(cái)以及農(nóng)村村委會(huì)在財(cái)務(wù)管理中的主體性地位，村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度可以在極大程度上提高農(nóng)村會(huì)計(jì)信息制度、規(guī)范農(nóng)村的會(huì)計(jì)工作、強(qiáng)化農(nóng)村的財(cái)務(wù)監(jiān)督，起到保障農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要意義。

二、我市村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度現(xiàn)狀

我省規(guī)范和完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，在充分尊重村民意愿和保障村民權(quán)益的前提下，積極穩(wěn)妥、依法有序地推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作，加強(qiáng)農(nóng)村資金資產(chǎn)資源管理，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在2011年，我省下達(dá)了關(guān)于規(guī)范和完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作的相關(guān)文件，在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我市貫徹落實(shí)了完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度的要求，并取得一定的成效。目前，我市轄區(qū)內(nèi)的116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)有了超過80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度，村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度的廣泛實(shí)施有效的促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，使得村級(jí)的財(cái)務(wù)管理制度較之以前更加規(guī)范，與此同時(shí)，在村級(jí)會(huì)計(jì)制度開始實(shí)施后，各個(gè)地區(qū)的一些非生產(chǎn)性開支也得到大幅的減少，例如，在會(huì)計(jì)委托制度實(shí)施后，農(nóng)民財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一了做賬日期，減少了村委的會(huì)議招待費(fèi)的支出，同時(shí)，避免了一些不必要的非日常性開支，使農(nóng)村的非生產(chǎn)性費(fèi)用得到了有效的控制。除此之外，村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度的實(shí)施也有效杜絕了農(nóng)村財(cái)政資金出現(xiàn)被挪用的現(xiàn)象，確保農(nóng)村的集體資金能夠得到有效的監(jiān)管和利用，另一方面也提高了村干部的自律性，在一定程度上抑制了腐敗行為的產(chǎn)生。此外，在未實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度前，原來村里需要配備兩名會(huì)計(jì)人員，在實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度后，一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)就可以監(jiān)管幾個(gè)村的財(cái)務(wù)管理事宜，也大大的節(jié)約了農(nóng)村的人力、物力和財(cái)力，從根本上促進(jìn)了農(nóng)村的繁榮和穩(wěn)定，使農(nóng)民過的安心、舒心。

三、村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度下農(nóng)村審計(jì)的變化

（一）審計(jì)主體發(fā)生的變化

目前，最為普遍的農(nóng)村審計(jì)模式有兩種，一種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計(jì)模式，另一種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計(jì)模式受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門的監(jiān)管，從本質(zhì)上而言屬于內(nèi)部審計(jì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)模式是農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門制定的審計(jì)機(jī)構(gòu)，這種審計(jì)機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部其他的管理機(jī)構(gòu)職能平等，只受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管，與上級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門沒有直接關(guān)系，這種模式獨(dú)立性較強(qiáng)，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。隨著村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度的深入發(fā)展，我市轄區(qū)下農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度較之以前也越加專業(yè)，加之國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三農(nóng)問題的重視，會(huì)計(jì)監(jiān)管的專業(yè)化也成為未來農(nóng)村財(cái)務(wù)制度發(fā)展的必然趨勢(shì)，從這個(gè)層面上講，從村審計(jì)主體將有可能出現(xiàn)一定的變化，未來的農(nóng)村審計(jì)主體除農(nóng)村的財(cái)務(wù)部門外，還會(huì)涉及到農(nóng)村的政府管理部門。

（二）審計(jì)內(nèi)容發(fā)生的變化

在實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度后，農(nóng)村的審計(jì)內(nèi)容發(fā)生了比較大的變化，這些變化主要包括以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金的審計(jì)

在實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度以后，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的重要性也逐漸凸顯出來，成為農(nóng)村組織經(jīng)費(fèi)的主要來源之一，目前，很多農(nóng)村對(duì)組織經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管不善，存在著違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的情況，因此，必須加強(qiáng)組織經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和核算。

2.村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

在未實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)制度前，農(nóng)村村干部的行為沒有專人對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)管，單單依靠群眾的監(jiān)管并不能從根本上杜絕村干部的現(xiàn)象，在實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)制度后，相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員開始開展村干部的經(jīng)濟(jì)審計(jì)，根據(jù)中辦發(fā)2005年17號(hào)文件中規(guī)定，在村干部任期屆滿或離任前必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計(jì)，這種對(duì)村干部實(shí)施的經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度可以從源頭上杜絕村干部的情況，幫助群眾選舉出真正作風(fēng)正派、清正廉潔、克己奉公，能夠真正為人民群眾辦實(shí)施的好干部。

3.農(nóng)村集體土地征用補(bǔ)償金的審計(jì)

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)村集體土地的征用量也越來越大，農(nóng)村集體征用補(bǔ)償金的數(shù)額也隨之增加，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村集體征用補(bǔ)償金是直接發(fā)放在象征政府，再又鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)的發(fā)放到村民手中，在這個(gè)過程中就難免存在著一些情況的發(fā)生，在實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)制度后，會(huì)有專業(yè)的審計(jì)人員呢對(duì)農(nóng)村集體征用補(bǔ)償金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，看是否存在著挪用資金的情況，從根本上保證農(nóng)民的切身利益。

（三）審計(jì)程序發(fā)生的變化

在實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度后，審計(jì)的對(duì)象也發(fā)生了相應(yīng)的改變，因此，相關(guān)的審計(jì)人員在確定審計(jì)方案時(shí)，一定要明確好具體的審計(jì)對(duì)象和審計(jì)內(nèi)容，確定好會(huì)計(jì)委托制度在審計(jì)中應(yīng)該注意的關(guān)鍵性問題，在實(shí)施具體的審計(jì)工作中，要協(xié)調(diào)好審計(jì)組織、村民以及村委會(huì)的關(guān)系，在審計(jì)的過程中，要從客觀上了解具體的數(shù)據(jù)，不能偏聽偏向，做到全心全意為人民服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李視友.村級(jí)會(huì)計(jì)委托制下農(nóng)村審計(jì)制度的新變化.中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì).2009（9）.

[2]趙素寧.關(guān)于審計(jì)工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)的探討.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì).2009（8）.

[3]張楚堂，李超楠.我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式評(píng)析.武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（信息與管理工程版）.2006.28（10）.