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[關(guān)鍵詞]產(chǎn)品質(zhì)量檢測;檢測方法;探討檢測精度;數(shù)據(jù);結(jié)果
中圖分類號:F203 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)20-0191-01
一、前言
近些年,不同類型的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題,導(dǎo)致人們產(chǎn)生了信任危機(jī),所以我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門不斷深層次的開展質(zhì)量檢測工作,根據(jù)檢測結(jié)果將一些不滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品淘汰。但是產(chǎn)品質(zhì)量檢測時需要使用正確的檢測方法才可保證結(jié)果的精準(zhǔn)度,所以本文將簡要分析產(chǎn)品質(zhì)量的檢測方式以及如何提高檢測結(jié)果的準(zhǔn)確度,督促我國各大企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。
二、簡析產(chǎn)品質(zhì)量檢測
就質(zhì)量而言是一個沒有具體恒定范圍的體系,而產(chǎn)品質(zhì)量可以從設(shè)計包裝、適用等級等不同方面進(jìn)行衡量,同時在不同的產(chǎn)品領(lǐng)域,產(chǎn)品質(zhì)量的恒定要求也存在不同。一般而言是通過使用性能以及自身的價值來體現(xiàn)產(chǎn)品的質(zhì)量,而產(chǎn)品質(zhì)量檢測通過合理的檢測方式與實驗方法對產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)檢測,根據(jù)數(shù)據(jù)內(nèi)容指定檢測報告。產(chǎn)品質(zhì)量檢測的水平與優(yōu)劣與人們的生活工作質(zhì)量以及國家的未來發(fā)展有著直接的聯(lián)系。
三、檢測產(chǎn)品質(zhì)量的主要方法
(1)抽樣:抽樣是產(chǎn)品質(zhì)量檢測的第一項內(nèi)容同時也是基礎(chǔ)性工作,其直接影響著檢測結(jié)果,所以選取的檢測樣品一定要具有全面性,才可以涵蓋所以的檢測數(shù)據(jù)。所以在抽樣過程中需要根據(jù)國家的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品的特性開展工作。為了確保抽樣工作得到保證需要注重以下幾點:首先,提高抽樣人員的整體工作水平:進(jìn)行抽樣工作之前,工作人員需要完全了解抽樣的標(biāo)準(zhǔn)、方法以及數(shù)量,而且工作人員需要保持嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)任的態(tài)度。其次,如實填寫抽樣表格:產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)會在檢測之后檢驗報告即抽樣表格,而且抽樣表格也起到檢測監(jiān)督的作用,所以要求工作人員必須按照規(guī)定格式如實填寫且保證頁面的整潔性。最后,合理選取抽樣數(shù)量:由于產(chǎn)品種類不同所以抽樣的數(shù)量上存在差異,但是一定不可少于規(guī)定的數(shù)量,同時尤其是生活用品或消費品的抽樣數(shù)量也不可隨意增加,一定要按照標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量抽取數(shù)量,才可保證檢測的全面性與真實性。
(2)產(chǎn)品在檢測過程中會使用不同的原理以及設(shè)備,所以會存在不同的檢測方法:
①感官檢測:感官檢測主要通過眼睛、鼻子以及耳朵在檢測設(shè)備的輔助下進(jìn)行檢測,此種方法是最基礎(chǔ)的檢測方式。一般會對食品應(yīng)用此種檢測方式,如通過食品的顏色、口感、構(gòu)成等進(jìn)行評判,同時也會對建材的體積、尺寸等方面進(jìn)行檢測。雖然感官檢測方式操作方便,成本低且效率高,但是檢測結(jié)果的準(zhǔn)確度不是很好,缺乏一定的權(quán)威性。
②物理檢測:其是產(chǎn)品質(zhì)量檢測中比較常用的檢測方式,其主要是產(chǎn)看產(chǎn)品在物理條件下的各種不同反應(yīng),以此對產(chǎn)品進(jìn)行更深層的了解。一般情況下將物理檢測方法分為三種類型:首先,就是檢測產(chǎn)品物理量方面的數(shù)據(jù),如密度、重量、電壓、電阻、功率等;其次,檢測產(chǎn)品幾何體積方面,即長、寬、高;最后,檢測產(chǎn)品的物理性能,這也是重要的檢測內(nèi)容,如抗壓、抗拉伸、耐磨、防沖擊等。
③化學(xué)分析檢測:其主要是通過化學(xué)反應(yīng)來表現(xiàn)產(chǎn)品的質(zhì)量,而且化學(xué)檢測可以分析出產(chǎn)品內(nèi)部的質(zhì)量情況。
④微生物檢測:此項檢測就是對產(chǎn)品的衛(wèi)生情況進(jìn)行檢驗,主要是為了抑制各種細(xì)菌造成的污染,現(xiàn)在主要是對食品、藥物以及化妝品等進(jìn)行檢測,從與人們生活息息相關(guān)的產(chǎn)品入手,控制細(xì)菌污染,確保人們的食品與生活用品的安全。微生物檢驗中主要會通過細(xì)菌、大腸桿菌、霉菌以及食用中毒菌等不同種類進(jìn)行檢測。
⑤產(chǎn)品試驗檢測:此種檢測方式主要是為了確定產(chǎn)品的實用性以及是否滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因為產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中都會存在不同的特性,所以試驗過程中會依照不同的情況進(jìn)行檢測。首先,在自然環(huán)境下,人工模擬出不同的情景從而檢測產(chǎn)品質(zhì)量是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而且需要根據(jù)產(chǎn)品的技術(shù)特性制定不同環(huán)境模擬場景,確保檢測的全面性。其次,就是在產(chǎn)品出廠之前進(jìn)行檢測,主要是測定的時組成材料以及加工技術(shù),確定產(chǎn)品的使用性能。第三,抽樣檢測就如上述內(nèi)容需要具有全面性。最后,有些廠商與用戶之間存在特殊合同,所以需要根據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行檢測。
四、確保產(chǎn)品檢測結(jié)果的精準(zhǔn)度
(1)制定完善的檢測標(biāo)準(zhǔn):產(chǎn)品質(zhì)量檢測的前提就是擁有完善的檢測標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù),這樣可以才可確保選用科學(xué)的檢測方法,制定準(zhǔn)確的檢驗報告,從而保證整項檢測工作的真實價值性。制定檢測標(biāo)準(zhǔn)時需要依靠產(chǎn)品的實際價值以及國家規(guī)定的檢測標(biāo)準(zhǔn)制定,才可確保整套檢測標(biāo)準(zhǔn)的合理性。
(2)制定對應(yīng)的抽樣方式:因為抽樣工作是檢測工作中的重要一項,所以工作人員需要保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,制定合理的抽樣方案,進(jìn)行隨機(jī)抽樣,不可帶有個人主觀意向進(jìn)行工作,才可確保抽取樣品的全面性與代表性。
(3)選取正確的檢測設(shè)備:一般為了保證產(chǎn)品檢測的公正性,很多企業(yè)之間都壞通過第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測工作。檢測機(jī)構(gòu)需要根據(jù)檢測產(chǎn)品的內(nèi)容情況合理選取檢測設(shè)備,而且選取的檢測設(shè)備都需要具備合格證明。而且進(jìn)行檢測之前需要準(zhǔn)確校準(zhǔn)檢測設(shè)備,同時應(yīng)該對檢測設(shè)備進(jìn)行定期的維修護(hù)理,確保檢測的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
(4)規(guī)范有序進(jìn)行檢測過程:首先檢測工作人員需要具備檢測工作證書,同時檢測過程中需要配備兩名以上的工作人員。其次,在檢測過程中需要保證選用統(tǒng)一的檢測標(biāo)準(zhǔn)與方法。第三,全面保存檢測過程中的記錄內(nèi)容的文件以及計算數(shù)據(jù)使用的表格等。最后,在提交的檢測報告上,需要簽署檢測人員名字,確保最終結(jié)果的公正性與有效性。
(5)保證完善規(guī)范的檢測報告:檢測報告是斷定產(chǎn)品質(zhì)量的最直接的方式,所以需要按照統(tǒng)一規(guī)范的方式進(jìn)行編制填寫,且必須保證內(nèi)容的準(zhǔn)確與完整,并合理使用詞匯語句,從而形成一份合理規(guī)范準(zhǔn)確的檢測報告。
五、結(jié)束語
產(chǎn)品檢測過程中會使用不同的方法,同時為了應(yīng)對層出不窮的產(chǎn)品,檢測研究人員也在不斷研究新的檢測方法,相關(guān)部門也不斷修改質(zhì)量檢測的標(biāo)準(zhǔn),但是產(chǎn)品質(zhì)量檢測的最終目的是為了人們食用使用的產(chǎn)品都滿足質(zhì)量要求,形成一個穩(wěn)定和諧社會體系,最終保證我國可以穩(wěn)定向上的發(fā)展,所以就要求質(zhì)量檢測人員始終保持嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。
參考文獻(xiàn)
[1]郭紅衛(wèi).提升計量檢測水平確保產(chǎn)品質(zhì)量[J].計量與測試技術(shù),2013(01)
[2] 黎文雄.地市級建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)與運營管理研究[D].華南理工大學(xué),2012.
【關(guān)鍵詞】REACH指令;高關(guān)注物質(zhì)SVHC;應(yīng)對方案
REACH指令是歐盟自RoHS指令后實施的更加嚴(yán)格的環(huán)保指令。雖然指令只對化學(xué)品進(jìn)行管控,卻直接影響到出口到歐盟的各種產(chǎn)品。REACH指令中第57條規(guī)定的高關(guān)注物質(zhì)SVHC清單不斷在增加,目前已增加到了138項,國內(nèi)企業(yè)疲于應(yīng)對。筆者總結(jié)了目前國內(nèi)企業(yè)常規(guī)的應(yīng)對辦法,指出了存在的問題,結(jié)合目前的大環(huán)境,提出了應(yīng)對的建議供企業(yè)參考。
1.法規(guī)介紹
1.1 REACH指令
REACH指令(Registration,Evaluat-ion,Authorization and Restriction of Chemicals,化學(xué)品注冊、評估、許可和限制),是歐盟對進(jìn)入其市場的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的法規(guī),并于2007年6月1日正式實施[1]。
注冊(Registration):年產(chǎn)量或進(jìn)口量超過1噸的所有化學(xué)物質(zhì)需要注冊,年產(chǎn)量貨進(jìn)口量10噸以上的化學(xué)物質(zhì)還應(yīng)提交化學(xué)安全報告。
評估(Evaluation):包括檔案評估和物質(zhì)評估。檔案評估是核查企業(yè)提交注冊卷宗的完整性和一致性。物質(zhì)評估是指確認(rèn)化學(xué)物質(zhì)危害人體健康與環(huán)境的風(fēng)險性。
許可(Authorization):對具有一定危險性特性并引起人們高度重視的化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和進(jìn)口進(jìn)行授權(quán),包括包括CMR、PBT、vPvB等。
限制(Restriction):如果認(rèn)為某種物質(zhì)或其配置品、制品的制造、投放市場或使用導(dǎo)致對人類健康和環(huán)境的風(fēng)險不能被充分控制,將限制其在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口。
1.2 高關(guān)注物質(zhì)SVHC
SVHC:SVHC-Substances of Very High Concern[1],是指一些對環(huán)境、人體毒性較大且風(fēng)險高的化學(xué)物質(zhì)。根據(jù)歐盟REACH法規(guī)的規(guī)定,SVHC的生產(chǎn)、進(jìn)口和在市場上銷售必須先獲得歐盟化學(xué)品管理局的授權(quán),屬于REACH法規(guī)的“物品”,如果其中的SVHC含量超過0.1%,且年出口該SVHC的數(shù)量超過1噸,則生產(chǎn)商或進(jìn)口商必須向歐盟化學(xué)品管理局通報。根據(jù)REACH法規(guī)的規(guī)定,在2010年12月1日前列入候選清單中的SVHC,必須在2011年6月1日前完成通報;在2010年12月1日或在之后歸入候選清單中的SVHC,必須在歸入后的六個月內(nèi)完成通報,否則,禁止相關(guān)產(chǎn)品在歐盟市場上銷售和使用。而歐盟進(jìn)口商為了保護(hù)自己的利益,紛紛要求生產(chǎn)企業(yè)證明自己的產(chǎn)品中的SVHC符合REACH法規(guī)要求,否則,拒絕接受貨物。
自2008年10月28日,歐盟化學(xué)品管理局首次公布第一批SVHC候選清單,截至2012年12月19日,SVHC候選清單物質(zhì)已更新8次。目前正式公布的候選清單中包含138項SVHC物質(zhì),包括多種無機(jī)物和有機(jī)物,應(yīng)用遍布各個行業(yè)。
2.國內(nèi)企業(yè)應(yīng)對SVHC時常見的做法及存在的問題
2.1 常見做法
目前國內(nèi)企業(yè)主要通過以下兩種方式向歐盟進(jìn)口商進(jìn)行SVHC物質(zhì)信息傳遞:
1)提品中SVHC含量的第三方檢測報告(自己將產(chǎn)品送檢,或者是上游供應(yīng)商提供對應(yīng)的檢測報告);
2)按照進(jìn)口商要求填寫產(chǎn)品中有害物質(zhì)調(diào)查表或者提供不含SVHC物質(zhì)的聲明。
2.2 存在問題
雖然提品中SVHC含量的第三方檢測報告,是最直接明了的方法,但表1所述,SVHC清單在不斷增加,目前估算,清單會增加到約2000種,若產(chǎn)品不定期的進(jìn)行外送檢測,企業(yè)將不堪負(fù)重。另外,SVHC不同于RoHS,只公布了限制的物質(zhì)清單,但沒有公布對應(yīng)的檢測方法,導(dǎo)致了不同的實驗室之間的操作不盡相同,以至于實驗室之間的REACH檢測(SVHC含量檢測),很可能是不可復(fù)制的檢測。
在進(jìn)行SVHC檢測時,筆者遇到有企業(yè)是很明確自身產(chǎn)品哪些材料是需要進(jìn)行檢測的,目標(biāo)性很強(qiáng)。但也遇到不少客戶,自身對政策不了解,直接就將一臺整機(jī)送過來進(jìn)行檢測的。
不少企業(yè)目前都本著“既然大家都受影響,我們也不著急的僥幸心理”,處于被動應(yīng)對。企業(yè)只有遇到了下游企業(yè)施加壓力時,才會匆忙采取相應(yīng)的措施應(yīng)對。這樣,很可能會導(dǎo)致出口延遲或被歐盟海關(guān)扣留。
有部企業(yè)在不了解產(chǎn)品中SVHC的情況下仍選擇采取提供自我聲明的方式進(jìn)行信息的傳遞。不了解自身產(chǎn)品而提供的自我聲明不僅僅存在高風(fēng)險,其歐盟消費者接受程度也值得商榷。
3.企業(yè)應(yīng)對方案
目前公布出來的SVHC已經(jīng)有138項,今后歐洲化學(xué)品管理局還將根據(jù)情況不斷增加SVHC清單中的物質(zhì),據(jù)預(yù)計,清單會增加到約2000項。對于一般企業(yè)可參考以下的應(yīng)對方案:
1)企業(yè)應(yīng)熟悉REACH法規(guī)的內(nèi)容,尤其是技術(shù)文件內(nèi)容。REACH法規(guī)本身和附件長達(dá)900多頁,還有大量的指南性文件,且都是英文資料,企業(yè)可以派相關(guān)員工去參加培訓(xùn)。近年來,國內(nèi)的一些行業(yè)組織正在積極動起來,組織舉辦了大量的學(xué)習(xí)班普及了REACH知識,并成立了一些專門的機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供了REACH法規(guī)事務(wù)的服務(wù)。中國化工信息中心也有專門的部分從事REACH事物服務(wù)。企業(yè)可以從多途徑得到相關(guān)培訓(xùn)的信息。
2)企業(yè)應(yīng)熟悉自己的產(chǎn)品,并應(yīng)該主動去了解REACH法規(guī)中,企業(yè)出口產(chǎn)品是屬于化學(xué)物質(zhì)本身,還是物品或者配置品,因為這會極大的影響企業(yè)所要承擔(dān)的義務(wù)。如某企業(yè)生產(chǎn)出口歐洲的是電動工具,這在REACH法規(guī)下不屬于物質(zhì)或者配置品范疇,而是物品,則需要應(yīng)對的是REACH法規(guī)對物品的要求。
3)歐盟的環(huán)保壁壘層出不窮,企業(yè)若總是通過將產(chǎn)品外送到第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,一則疲于應(yīng)對;二則,成本大幅度增加;三則,會出現(xiàn)相同項目重復(fù)檢測(因不同的環(huán)保法規(guī)中的一些限制項目會有重復(fù));四則,被動應(yīng)對,容易造成錯失商機(jī)。鑒于企業(yè)在RoHS應(yīng)對上的成功經(jīng)驗,企業(yè)應(yīng)該建立起更加完善的產(chǎn)品有害物質(zhì)管控系統(tǒng),可以通過次系統(tǒng)來對整個產(chǎn)品的SVHC情況做出分析評估,生成該產(chǎn)品的REACH符合評估報告到處。所以產(chǎn)品外送檢測SVHC是應(yīng)對REACH的輔助手段,而不是唯一的手段。
4)企業(yè)在有能力的情況下,也應(yīng)該積極主動地開發(fā)替代物質(zhì),在保證產(chǎn)品功能實現(xiàn)的前提下,減少產(chǎn)品的危害化學(xué)物質(zhì)應(yīng)用,從而降低產(chǎn)品對環(huán)境的負(fù)面影響和沖擊,提高產(chǎn)品的國際競爭力。
5)應(yīng)對REACH法規(guī),不應(yīng)該是企業(yè)的獨角戲,政府機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織也應(yīng)該積極參與其中,首先:通過加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),讓企業(yè)更多地了解REACH法規(guī);其次:收集和整理出口數(shù)據(jù),如對哪些出口產(chǎn)品歸屬于物質(zhì)或物品或配置品,給予企業(yè)足夠的指引;再次,聯(lián)合同類企業(yè)進(jìn)行討論,把共性的資料整理出來,并實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 防雷產(chǎn)品;檢測;實驗室;需求
中圖分類號 TU856 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708(2016)172-0244-01
1 背景分析
據(jù)不完全統(tǒng)計,進(jìn)入遼寧省的電涌保護(hù)器產(chǎn)品達(dá)幾千種,年均使用量十萬余套,由于受到當(dāng)前測試能力和手段的限制,相關(guān)職能部門無法對進(jìn)入市場的SPD進(jìn)行必要的抽檢,遼寧省內(nèi)SPD供應(yīng)商只需提品的型式檢測報告就可使用,存在嚴(yán)重的安全隱患。同時,SPD使用多年或遭雷電流沖擊后,不可避免地出現(xiàn)性能劣化,甚至喪失防雷性能,而目前在常規(guī)防雷裝置檢測技術(shù)服務(wù)中針對SPD僅僅測試直流參考電壓和泄漏電流兩個參數(shù),這對于表征SPD性能的好壞遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,面對即將投入使用或正在使用的大量的SPD,其性能狀況究竟如何,我們無法進(jìn)一步測試,也束手無策。
除此之外,近幾年來各種新型材料、新型防雷產(chǎn)品的廣泛使用對防雷技術(shù)也提出了很多新課題,迫切需要我們各級主管部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠及時開展相關(guān)研究,提供相關(guān)的高電壓沖擊試驗、電流沖擊試驗、電磁屏蔽試驗、接地網(wǎng)性能試驗等研究或技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。
為了加強(qiáng)遼寧省內(nèi)防雷產(chǎn)品的質(zhì)量管理,提升防雷檢測技術(shù)服務(wù)質(zhì)量,急需考察已有防雷產(chǎn)品試驗室建設(shè)的需求性、適用性及社會效益,研究建設(shè)我省防雷產(chǎn)品檢測實驗室的可行性。
2 各省建設(shè)情況分析
2015年3月,筆者帶領(lǐng)調(diào)研小組赴青島某公司進(jìn)行實地調(diào)研,該公司是專業(yè)的高電壓試驗電氣裝置生產(chǎn)的廠家,主要從事以沖擊電流和沖擊電壓為主的脈沖功率技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā),在青島建有防雷產(chǎn)品測試中心,主要測試設(shè)備有沖擊電壓、沖擊電流、高壓電源和EMC測試設(shè)備等4個系列30多個型號產(chǎn)品。
本次調(diào)研主要考察其實驗室相關(guān)試驗設(shè)備的建設(shè)條件、操作需求、測試結(jié)果的實用性等,對調(diào)研結(jié)果按實驗室測試內(nèi)容、建設(shè)條件、建設(shè)效益3方面進(jìn)行總結(jié)。
3 建設(shè)需求分析
3.1 實驗室主要測試內(nèi)容
實驗室的建設(shè)目標(biāo)是要能夠按國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的SPD產(chǎn)品“型式試驗”項目中的關(guān)鍵性能指標(biāo)及“驗收檢測”項目和“常規(guī)檢測”項目中SPD產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)進(jìn)行測試或試驗,具體設(shè)備可根據(jù)我省實際需要進(jìn)行定制。
3.2 實驗室建設(shè)條件
一要完成實驗室環(huán)境改造,鑒于電流沖擊試驗平臺對房屋的空間、高度和門窗等有特殊要求,動力負(fù)載試驗及TOV試驗主要是對平面空間有要求,并對供電要求較高,其它則主要是對電磁環(huán)境有要求。如高電壓沖擊試驗設(shè)備:150kA的8/20ms和50kA的10/350ms輸出的沖擊電流發(fā)生器配置單獨的房間布置,要求房間面積大于60m2,試驗室凈高不低于4m,沖擊試驗操作間需單獨隔出。
二要提供一個平臺,能滿足低壓配電系統(tǒng)SPD和電信與信號網(wǎng)絡(luò)SPD等防雷產(chǎn)品的主要性能測試和鑒定,具體內(nèi)容包括電源SPD的I、II、III級沖擊電流試驗、動作負(fù)載試驗、TOV試驗以及II級和III級組合波等試驗要求,信號SPD的傳輸特性測試、限制電壓試驗、高電壓沖擊試驗等。
3.3 實驗室的建設(shè)效益
該項目建成后,將成為省內(nèi)一流的低壓電源及信號SPD產(chǎn)品測試中心,能進(jìn)一步提升遼寧省防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力和手段。
可以承擔(dān)全省雷電防護(hù)產(chǎn)品(SPD)的測試,確保進(jìn)入遼寧市場的低壓電源和信號SPD產(chǎn)品的質(zhì)量安全有效,為防雷產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理、檢測技術(shù)服務(wù)及雷電災(zāi)害技術(shù)鑒定、風(fēng)險評估工作等提供有力的技術(shù)支撐。
可以作為第三方公證機(jī)構(gòu),能為社會開展防雷產(chǎn)品(低壓電源及信號SPD)測試技術(shù)服務(wù),提供檢測報告。
可以為開展雷電防護(hù)技術(shù)研究、雷電防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、雷電防護(hù)工程設(shè)計以及人才隊伍培養(yǎng)等提供檢測平臺和科技支撐。
4 風(fēng)險分析
4.1 項目建設(shè)中的風(fēng)險分析
該項目涉及強(qiáng)電流、高電壓、強(qiáng)電磁脈沖等問題,因此在項目建設(shè)過程中需要針對以上問題進(jìn)行針對性的設(shè)計和施工,并滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。聘請專家合作調(diào)研論證實驗室的建設(shè)方案,重點考慮項目建設(shè)中地網(wǎng)、屏蔽等工程的設(shè)計和施工,招標(biāo)具有相應(yīng)施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。在價格風(fēng)險方面的應(yīng)對措施是對設(shè)備市場價格做充分調(diào)研,了解產(chǎn)品在未來一年是否會有較大波動,并在預(yù)算中留有適當(dāng)余量應(yīng)對價格波動。
4.2 項目運行中的風(fēng)險分析
該項目運行過程中需要解決實驗室管理和設(shè)備操作安全方面的問題。
項目建成后建設(shè)單位應(yīng)全面負(fù)責(zé)管理實驗室,安排技術(shù)骨干參加系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),并安排相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)實驗室的運行。同時制定防雷產(chǎn)品檢測實驗室安全守則、設(shè)備操作指南等一系列相關(guān)文件,保證實驗室工作人員的操作安全。
5 結(jié)論
該項目的建設(shè)能夠為SPD的質(zhì)量管理提供技術(shù)支撐,有效確保安全,可以切實提高省級服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力,可以鍛煉、培養(yǎng)一支隊伍,有良好的建設(shè)前景。
在項目建設(shè)和運行過程中,能夠較方便的得到各大院校、各省SPD測試中心等專家的幫助、指導(dǎo)和技術(shù)支持。同時,在目前已經(jīng)建成和正在建設(shè)的省份和城市的SPD測試中心里,都能夠與其項目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員保持較好的聯(lián)系,可以及時溝通項目的建設(shè)問題。
建設(shè)單位需要擁有較強(qiáng)的技術(shù)能力和科研經(jīng)費基礎(chǔ),有一個學(xué)習(xí)、實踐、工作能力強(qiáng)的團(tuán)隊,能擔(dān)當(dāng)起實驗室的建設(shè)工作和建成之后的設(shè)備操作、SPD數(shù)據(jù)測試等工作。
參考文獻(xiàn)
[1]楊彥.雷電業(yè)務(wù)綜合應(yīng)用平臺建設(shè)[D].成都:電子科技大學(xué),2013.
關(guān)鍵詞:南水北調(diào) 程序 管理 監(jiān)控 促進(jìn)
引言
南水北調(diào)工程是舉世矚目的工程,國務(wù)院專門成立了南水北調(diào)辦公室,全面組織南水北調(diào)建設(shè)。2006年5月10日,國務(wù)院南水北調(diào)辦印發(fā)了《南水北調(diào)工程文明工地建設(shè)管理規(guī)定》,要求施工單位必須在工程現(xiàn)場設(shè)立工地試驗室,并委托第三方有資質(zhì)的水利檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)駐工地試驗室,對工程原材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)成品等按檢測頻次、數(shù)量和指標(biāo)進(jìn)行檢測。
1工地試驗室建設(shè)程序
1.1試驗室資質(zhì)
工地試驗室為母體檢測機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),是受母體監(jiān)督和管理的,應(yīng)具備獨立檢測能力。設(shè)定流程如下:
(1)母體檢測機(jī)構(gòu),以授權(quán)書的方式,授予工地試驗室試驗檢測項目和類別、授權(quán)相關(guān)試驗室主要人員,派駐母體常駐人員等。
(2)得到授權(quán)后,工地試驗室要組織相關(guān)的資料,編寫資質(zhì)申請書,向建設(shè)單位提交能力證明材料,其中包括母體信息,工地試驗室人員信息,儀器信息,開展的檢測項目和類別等,證明已經(jīng)具備試驗?zāi)芰?,然后由質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行能力核驗,核驗通過,即可開展試驗檢測。
1.2人員的配備
工地試驗室應(yīng)配置檢測工程師和試驗員,條件允許還應(yīng)增加試驗工,試驗員應(yīng)持證上崗,檢測工程師檢測資質(zhì)應(yīng)涵蓋項目所有類別;人員應(yīng)定崗定員,負(fù)責(zé)專門試驗;應(yīng)該建立人員檔案,包括上崗資質(zhì)(主要為試驗員或檢測工程師證書),身份證明,職稱證,畢業(yè)證,個人簡歷,崗位合同文書等材料。
1.3儀器設(shè)備的配備工地試驗室應(yīng)配備滿足日常檢測和常規(guī)試驗的儀器設(shè)備,主要儀器都由具有資質(zhì)的計量部門標(biāo)定,小型儀器或者規(guī)范無強(qiáng)制性要求的,可以由試驗室自校。
2工地試驗室的管理
2.1管理制度
工地試驗室應(yīng)建立如下管理制度:試驗室職責(zé),試驗人員崗位責(zé)任制,抽樣檢驗制度,樣品收發(fā)、保管和處理制度,樣品檢驗和判定制度,試驗原始記錄,試驗臺帳,試驗報告管理制度、試驗工作質(zhì)量保證體系、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室管理制度、儀器設(shè)備管理制度、資料管理制度等。
2.2儀器設(shè)備管理
試驗室儀器設(shè)備的布置應(yīng)合理并符合試驗工作流程。試驗設(shè)備應(yīng)建立技術(shù)檔案,包括檢驗、使用、維修記錄,使用說明書和操作規(guī)程,檢定證書等資料。計量器具應(yīng)由法定計量部門定期對計量設(shè)備進(jìn)行計量檢定。
2.3資料管理
工地試驗室在進(jìn)行檢測時,以下資料必須完備。
(1)水泥檢驗委托單、水泥出廠檢驗報告(合格證)、抽樣單、原始記錄、復(fù)試檢驗報告。
(2)砂、石骨料檢驗委托單、抽樣單、原始記錄、復(fù)試檢驗報告。
(3)外加劑檢驗委托單、出廠檢測報告(合格證)、抽樣單、原始記錄、復(fù)試檢驗報告。
(4)摻合料檢驗委托單、出廠檢測報告(合格證)、抽樣單、原始記錄、復(fù)試檢驗報告。
(5)混凝土拌和物抽樣單(抽樣計劃、時間)、坍落度、含氣量檢測記錄。
(6)檢測試塊的抗壓、抗凍、抗?jié)B、抗折強(qiáng)度時,需具備試塊檢驗委托單、抽樣單、原始記錄、檢驗報告。
(7)混凝土配合比需具備委托單、混凝土配合比通知單、原始記錄。
(8)鋼筋檢驗委托單、出廠質(zhì)量證明書(試驗報告單)、抽樣單、原始記錄、復(fù)試檢驗報告。
(9)土樣檢測委托單、原始記錄、檢測報告。
(10)儀器設(shè)備檔案:儀器設(shè)備操作規(guī)程,儀器設(shè)備維修、保養(yǎng)記錄,使用說明書,檢定證書,儀器設(shè)備臺帳及試驗臺帳。
3工地試驗室的質(zhì)量監(jiān)控
3.1原材料質(zhì)量的預(yù)控
3.1.1水泥的預(yù)控
工地試驗室要遵循國家規(guī)范或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,按批復(fù)測準(zhǔn)備進(jìn)入現(xiàn)場的水泥的各項物理指標(biāo),以確?;炷临|(zhì)量。安定性、初凝時間檢測不合格的水泥為廢品。
3.1.2外加劑的預(yù)控
工地試驗室主要檢測外加劑的減水率和凈漿流動度。減水率、凈漿流動度不符合要求的外加劑決不能投入使用,即使使用也要進(jìn)行最佳摻量的調(diào)試。
3.1.3砂、石骨料的預(yù)控
工地試驗室除按國家規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求按批量檢測外,還要充分考慮骨料級配對混凝土和易性的影響。細(xì)骨料盡量采用中砂,石子應(yīng)盡量選用連續(xù)粒級,針片狀顆粒盡可能少。
3.1.4摻合料的預(yù)控
比較常見的摻合料有:粉煤灰、磨細(xì)礦渣粉等,工地試驗室按批復(fù)測各項物理指標(biāo)的同時,快速方法是對摻合料的細(xì)度、需水量比進(jìn)行檢測,可以在較短時間內(nèi)判定產(chǎn)品是否合格可否進(jìn)場。
3.1.5鋼筋的預(yù)控
鋼筋在進(jìn)入工地前,必須按不同鋼種、等級、牌號、規(guī)格及生產(chǎn)廠家分批驗收。工地試驗室應(yīng)檢查鋼筋的外觀質(zhì)量,如裂縫、結(jié)疤、氣泡、傷痕及銹蝕程度等,并根據(jù)現(xiàn)實情況抽樣做力學(xué)性能試驗。
3.2質(zhì)量監(jiān)控作用
3.2.1審核混凝土施工配合比
在混凝土正式澆筑前,試驗人員應(yīng)在拌和系統(tǒng)操作間,會同監(jiān)理人員認(rèn)真復(fù)核混凝土配合比,確保配合比正確輸入,并在配合比通知單上簽字確認(rèn),從而保證混凝土按配合比拌和。
工地試驗室對施工質(zhì)量有監(jiān)督檢查的權(quán)力,在混凝土拌和站拌和過程中,隨時檢查配合比執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)有不符合配合比拌和的情況,及時通知施工單位質(zhì)量負(fù)責(zé)人,要求糾正,如施工單位不聽從整改意見,試驗室負(fù)責(zé)人可直接通知監(jiān)理工程師,匯報發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。
3.2.2混凝土拌合物的監(jiān)控
工地試驗室應(yīng)定時抽測拌合物的坍落度及含氣量,含氣量過高會降低混凝土的強(qiáng)度,通常含氣量增加1%混凝土強(qiáng)度會降低5%,含氣量的大幅度變化,說明混凝土質(zhì)量控制有問題,應(yīng)及時通知拌和站采取措施。
3.2.3混凝土強(qiáng)度的監(jiān)控
混凝土成型后,通常要到28d才能檢測出其強(qiáng)度。為了能較早對混凝土強(qiáng)度進(jìn)行評價,以盡快進(jìn)行下一道工序的施工。工地試驗室在接受施工單位的委托后,可以制作3d、7d、14d、21d試塊,并在設(shè)計齡期進(jìn)行壓力試驗,提供混凝土試塊強(qiáng)度檢測報告,為施工提供依據(jù)。
3.2.4土方填筑的監(jiān)控
工地試驗室應(yīng)對每一料場的每種土料分別取樣,通過試驗確定壓實參數(shù);在土方填筑過程中,要根據(jù)填筑層數(shù)及面積跟蹤取樣,并提供檢測報告,為監(jiān)理單位質(zhì)量評定、下一道工序施工提供依據(jù)。
乙方:_________________________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》之規(guī)定,本著平等、互利、共同發(fā)展,經(jīng)雙方友好協(xié)商,簽訂本合同:
一、乙方在銷售甲方或甲方總產(chǎn)品,在未征得甲方同意下,不得轉(zhuǎn)嫁第三方銷售。
二、甲方所提供商品必須出自正規(guī)廠家(必須提供廠家營業(yè)執(zhí)照,稅務(wù)登記證,衛(wèi)生許可證,產(chǎn)品檢測報告)商品質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),否則乙方有權(quán)拒絕收貨。
三、進(jìn)店費用如下幾種方式
1.乙方不收進(jìn)店費用。
2.乙方要收進(jìn)店費用,進(jìn)店費用形式為:_______________________________.
四、結(jié)帳方式分為三種
1.現(xiàn)結(jié)(貨到驗收無誤后當(dāng)時結(jié)帳)甲、乙雙方指定結(jié)帳聯(lián)系人。
2.壓批結(jié)(每次貨到驗收后結(jié)上一批貨款)甲、乙雙方指定結(jié)帳聯(lián)系人。
3.月結(jié):甲、乙雙方約定月結(jié)帳期為30天,對帳時間為每月_____________,結(jié)帳時間為每月____________
如遇特殊情況乙方應(yīng)提前通知甲方且約定結(jié)帳期,如乙方連續(xù)二個帳期未給甲方結(jié)帳,甲方有權(quán)停止供貨,且有權(quán)提請法院判決
五、乙方必須提前24小時向甲方訂貨,以電話或傳真方式詳細(xì)說明所需商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量。
六、甲方按乙方要求提供商品,嚴(yán)格保證商品質(zhì)量和供貨時間,如甲方所供商品在銷售當(dāng)中出現(xiàn)質(zhì)量問題,經(jīng)確認(rèn)后,甲方有義務(wù)進(jìn)行調(diào)換和回收。
七、甲方根據(jù)乙方要求自費將商品送至乙方指定的接貨地點,經(jīng)乙方指定收貨人驗收無誤后,在甲方送貨單上簽字認(rèn)可,雙方的債權(quán)債務(wù)隨之產(chǎn)生,在結(jié)帳時以乙方收貨人簽字的送貨單為結(jié)算憑證,甲方任何無簽字送貨單的人員都無權(quán)與乙方進(jìn)行帳務(wù)結(jié)算。
八、在產(chǎn)品銷售過程中,出現(xiàn)因甲方產(chǎn)品質(zhì)量問題而引起的與消費者的糾紛或因國家有關(guān)部門(衛(wèi)生監(jiān)督部門、工商部門)抽查而產(chǎn)生的問題,乙方必須及時通知甲方,且有甲方派人協(xié)助乙方處理,乙方未經(jīng)甲方同意私自處理,甲方不承認(rèn)處理結(jié)果。
九、在合同期內(nèi)甲、乙雙方發(fā)生爭議,應(yīng)友好協(xié)商解決,如協(xié)商不成,交由合同簽訂地人民法院解決。
十、若甲、乙方雙方如有一方倒閉、破產(chǎn)或出現(xiàn)違反國家法律法規(guī)的行為,另一方有權(quán)單方面終止合同,遺留帳務(wù)一次性結(jié)清。
十一、本合同有限期為_________年,自合同簽訂之日起生效,若雙方續(xù)約,可在合同期滿前15天協(xié)商決定。
十二、本合同一式二份,雙方各執(zhí)一份為憑,本合同如有補(bǔ)充條款,經(jīng)雙方簽字并蓋章后有效。
甲方(蓋章)_________
乙方(蓋章)_________
負(fù)責(zé)人(簽字)_______
負(fù)責(zé)人(簽字)_______
地址:_________________
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電話:_________________
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_________年____月____日
另據(jù)報道,目前中國紡織品檢測市場有1/2的份額被國外檢測機(jī)構(gòu)占有。中國是紡織品檢測大國,在紡織品檢測市場中,中國商檢、質(zhì)檢、纖檢系統(tǒng)檢測機(jī)構(gòu)占45%,國內(nèi)民間商業(yè)和第三方公證檢測僅占5%,半數(shù)為國外檢測機(jī)構(gòu)所占有。目前,瑞士通用公證行(SGS)、美國測試公司MTL等國際檢測機(jī)構(gòu)已經(jīng)在中國初步完成了商業(yè)布點工作,2006年僅此兩家在中國的紡織檢測收入就超過6億元。另一方面,由于檢測機(jī)構(gòu)不足,國內(nèi)紡織品市場的產(chǎn)品檢測率不足50%。目前中國紡織品檢測市場容量僅20億元左右。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,國家強(qiáng)制性檢測、商業(yè)檢測和委托檢測市場蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。所以目前的形勢下對國內(nèi)紡織品檢測機(jī)構(gòu)來說既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇!
針對這種情況我們應(yīng)該以打造國際先進(jìn)的檢測機(jī)構(gòu)為目標(biāo),不能局限于本地區(qū)的國內(nèi)市場,要通過不斷擴(kuò)大檢測領(lǐng)域和范圍,不斷壯大自己的整體實力,全面提升自己,從而使檢測機(jī)構(gòu)由小變大,由弱變強(qiáng)。正所謂,思路決定出路,眼光有多遠(yuǎn),發(fā)展之路就有多寬。爭創(chuàng)“國內(nèi)一流,國際先進(jìn)”一直是我們中心的目標(biāo)。
為了檢測機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展,加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)自身的建設(shè)是關(guān)鍵
1.首先要保障出具數(shù)據(jù)報告的質(zhì)量。檢測報告是檢測機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品,產(chǎn)品的好壞當(dāng)然直接影響一個企業(yè)的生存發(fā)展,在市場經(jīng)濟(jì)體制下,沒有過硬的檢測技術(shù)水平,沒有自己獨樹一幟的檢測優(yōu)勢,沒有良好的社會信譽(yù),就沒有檢測機(jī)構(gòu)的生存之本、生命之源。所以檢測機(jī)構(gòu)對出具的每一份報告都要做到足夠的重視。紡織品不同于一般的工業(yè)產(chǎn)品,一方面所涉及的專業(yè)涵蓋機(jī)械、生物、材料、化學(xué)、光學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域,種類繁多,專業(yè)性強(qiáng),另一方面,它直接作用于人體,產(chǎn)品的安全性與人們的生命健康息息相關(guān),我省作為我國紡織品產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,企業(yè)、產(chǎn)品眾多,為此檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)加大檢測人員的再培訓(xùn)、再學(xué)習(xí),不斷提高其業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)檢驗人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作,發(fā)揮自己的優(yōu)勢檢測項目,使之做出品牌,增加兄弟檢測機(jī)構(gòu)交流的機(jī)會,使得交流雙方能夠優(yōu)勢互補(bǔ),相互學(xué)習(xí),以達(dá)到共同提高。能否確保高質(zhì)量的檢測報告對我們檢測機(jī)構(gòu)是嚴(yán)峻的考驗,我們要用百倍的努力,為企業(yè)做好優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2.利用監(jiān)督抽驗的機(jī)會加強(qiáng)自身的建設(shè)和發(fā)展。監(jiān)督抽查是對產(chǎn)品上市后的有效監(jiān)控手段之一,通過對上市產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的抽樣檢查和重點項目的檢測,能夠及時發(fā)現(xiàn)已經(jīng)上市產(chǎn)品的質(zhì)量問題,打擊假冒偽劣。自2005年以來,我中心檢測機(jī)構(gòu)共完成省級、市級、縣級毛衫服裝及紗線產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗任務(wù)500余批次。通過加大監(jiān)督抽驗工作力度,對不合格產(chǎn)品的公告制度,對違法違規(guī)企業(yè)形成了震懾,在做好監(jiān)督抽驗工作的同時,我中心積極配合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法人員,探索針對毛衫生產(chǎn)、流通和使用等不同環(huán)節(jié)的抽查檢驗方式方法,積極向存在問題的企業(yè)伸出援助之手。每次的監(jiān)督抽驗任務(wù)都會出現(xiàn)新的問題和情況,比如新型紡織纖維的不斷出現(xiàn)加大了纖維定性、定量的難度,要求檢測機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)行纖維檢測技術(shù)的更新,積極投入到新方法、新標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)制定中去。我中心于2006年申請的《新型紡織纖維檢測方法的開發(fā)》研究項目,所獲得國家質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)論文獎三等獎;新型毛衫加工工藝的不斷發(fā)展,使得檢測標(biāo)準(zhǔn)有所滯后,要求檢測機(jī)構(gòu)針對新型加工工藝探索科學(xué)合理的檢測方法,針對于此,我中心積極參與制定了《半精梳毛針織紗線》、《半精紡毛針織品》標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作;新型功能性毛衫服裝的不斷出現(xiàn),加大了相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)的檢測壓力,檢測標(biāo)準(zhǔn)總是滯后于企業(yè)新產(chǎn)品的推出,為此檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)積極與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系,相互學(xué)習(xí),互相幫助。在服務(wù)于企業(yè)的同時,我中心也得到了很好的鍛煉和提高,增加了企業(yè)對我檢驗機(jī)構(gòu)的信心。
中國是紡織品產(chǎn)、銷大國,我們在紡織品的新材料、新功能、新工藝方面是走在世界前列的。所以我們也應(yīng)該有理由、有能力、有機(jī)會在紡織品檢測領(lǐng)域走在世界的前列。
3.學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗。在履行產(chǎn)品檢驗職責(zé)的同時,一方面積極力爭參與國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織活動,跟蹤國際、國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動態(tài),積極組織研究、轉(zhuǎn)化。同時,與國際、國內(nèi)知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)交流、溝通,請進(jìn)來走出去,學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗。積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。幾年來,我中心共組織完成了兩項毛針織品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,促進(jìn)了我省毛衫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。擴(kuò)大檢測領(lǐng)域范圍,我中心在同等規(guī)模檢測機(jī)構(gòu)中是為數(shù)不多的具有進(jìn)出口商品檢驗鑒定機(jī)構(gòu)資格的檢測機(jī)構(gòu),在增加檢測規(guī)模的同時也增加了機(jī)構(gòu)的自信心和知名度,有利于檢測機(jī)構(gòu)走向國際。
認(rèn)清國際檢測領(lǐng)域的形勢
一直以來紡織品安全標(biāo)準(zhǔn)檢測制約著中國紡織品出口,國內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)亟須加強(qiáng),江蘇經(jīng)貿(mào)委10月7日消息,近年來一直困擾中國紡織品服裝出口的紡織品安全標(biāo)準(zhǔn)檢測問題,成為業(yè)內(nèi)熱門話題。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授夏友富在2008中國(無錫)國際商協(xié)會合作論壇上表示,中國出口貿(mào)易不能只考慮產(chǎn)品的價格和質(zhì)量,還必須重視產(chǎn)品安全、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)的社會責(zé)任以及科技進(jìn)步等問題。關(guān)注產(chǎn)品安全以及生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護(hù)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為制約中國出口貿(mào)易發(fā)展的最重要非關(guān)稅壁壘。
目前,中國紡織品服裝出口企業(yè)通常在產(chǎn)品質(zhì)量方面嚴(yán)加把關(guān),但對產(chǎn)品安全、環(huán)境保護(hù)的重視度不夠。尤其是自次貸危機(jī)爆發(fā)以來,美國市場需求下降,歐盟對中國紡織品服裝出口的支撐作用日益凸顯的現(xiàn)在,歐洲注重紡織品生態(tài)環(huán)保的檢測也對中國紡織業(yè)出口產(chǎn)生不可忽視的影響。除了目前使用范圍最廣、最具權(quán)威性的國際性紡織品生態(tài)標(biāo)簽Oeko-TexStandard100已經(jīng)在北歐、西歐、日本、美國廣泛使用,對進(jìn)出口服裝的偶氮、游離甲醛等100多種有害物質(zhì)含量進(jìn)行限制外,2007年6月1日開始實施的歐盟Reach(Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals, 化學(xué)品注冊、評估、許可和限制)法規(guī)更受到國內(nèi)紡織業(yè)的高度關(guān)注。而2008年6月27日正式生效的《關(guān)于限制全氟辛烷磺酸銷售及使用的指令》(簡稱PFOS指令)規(guī)定,歐盟市場上銷售的制成品中PFOS含量不能超過總質(zhì)量的0.005%。
電力設(shè)備檢測領(lǐng)域的名企蘇州電器科學(xué)研究院股份有限公司(300215.SZ,下稱蘇電院),今年卷入了一起刑事怪案。
去年年底,內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊干警遠(yuǎn)赴江南,抓捕了蘇州吉力質(zhì)量管理咨詢服務(wù)有限公司(下稱蘇州吉力)負(fù)責(zé)人吉誠梓、蘇州中??萍紮z測有限公司(下稱蘇中中保)負(fù)責(zé)人衛(wèi)保平,并同時傳訊了蘇州倍通檢測技術(shù)有限公司(下稱蘇州倍通)的負(fù)責(zé)人。
隨后,吉誠梓、衛(wèi)保平被押回內(nèi)蒙古接受警方訊問。在被刑拘不到一個月后,兩人取保候?qū)彙?/p>
案件的起因是來自電器檢測領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)舉報,舉報方為內(nèi)蒙古勝華騰科電力設(shè)備有限公司。該公司的報案材料顯示,勝華騰科為入圍電網(wǎng)設(shè)備集體采購項目,聯(lián)系了上述幾家蘇州電力檢測公司,在未提供任何電器檢驗樣品的情況下,通過支付費的方式,順利“獲取”了由“國家電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”出具的合格檢測報告。
國家電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的上級,正是業(yè)內(nèi)熟知的蘇電院。
甲方乙方簽訂服務(wù)合同,乙方如約完成了義務(wù),甲方也支付了約定的對價。完美履約后,甲方卻向警方舉報乙方涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪――此案邏輯頗為怪異。
隨后,蘇電院也到蘇州警方報案,稱勝華騰科故意通過中介公司來對蘇電院的檢測過程“誣告陷害”,是“假公司報假案”。
據(jù)《財經(jīng)》記者了解,這起怪案的背后,有著更為復(fù)雜的背景,它是中國電器設(shè)備檢測領(lǐng)域畸形競爭的產(chǎn)物。 沈變所“釣魚”?
舉報方內(nèi)蒙古勝華騰科,并沒有生產(chǎn)過任何電力設(shè)備,甚至沒有生產(chǎn)過一件樣品。
舉報方的一名工作人員向《財經(jīng)》記者承認(rèn),勝華騰科事實上是電器檢測領(lǐng)域的另一家公司――沈陽變壓器研究所股份有限公司(下稱沈變所)一手成立的,注冊地設(shè)在內(nèi)蒙古呼和浩特市。勝華騰科成立的目的,并非為了生產(chǎn)銷售電力設(shè)備,而是為了獲取競爭對手的不正當(dāng)競爭證據(jù)。
換言之,勝華騰科是沈變所為“釣魚”專門成立的“魚餌”。
沈變所之所以出此下策,是他們認(rèn)為業(yè)內(nèi)發(fā)生了惡性競爭,“掮客”般的中介公司活躍在設(shè)備檢測環(huán)節(jié),使用種種非法手段,擾亂了市場秩序。
不斷下滑的市場份額,讓沈變所開始警覺與蘇電院有關(guān)的公司們。雖有耳聞他們利用尋租或欺瞞手段搞不正當(dāng)競爭,但沈變所卻沒有證據(jù),無法正常維權(quán)。于是,勝華騰科就悄然登場。
原國家電網(wǎng)一位中層干部告訴《財經(jīng)》記者,電器設(shè)備檢驗市場是絕對的賣方市場。由于近幾年國家電力基建規(guī)模持續(xù)增長,等待檢測的設(shè)備較多;而另一方面,有資質(zhì)和檢測技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)卻并不多。若無特殊渠道,檢測過程就需要“排隊”,等待較長時間。
尋租空間因此出現(xiàn)。在電器設(shè)備檢驗環(huán)節(jié),形形的中介公司開始應(yīng)運而生,他們可以通過自己的“能量”,讓企業(yè)提供的樣品提前送檢;而更有甚者,竟然不需要設(shè)備公司提供任何樣品,就可以幫助設(shè)備公司拿到檢測合格證。
聽到諸多這樣的“傳言”后,沈變所判斷這是導(dǎo)致己方市場份額發(fā)生萎縮的主要原因。為搜集證據(jù),“釣魚”計劃開始啟動。
沈變所為此設(shè)立的第一個公司,其實設(shè)在北京,名叫北京先科中電電力技術(shù)設(shè)備有限公司(下稱北京先科)。2013年6月,北京先科開始與蘇電院聯(lián)系檢測事宜。北京先科提供的雙方對話錄音顯示,蘇電院工作人員在通話中稱“如果沒有樣品,可以找中介”。
隨后,北京先科聯(lián)系了蘇州吉力的業(yè)務(wù)員,尋求為自己還未下線的“產(chǎn)品”――非晶合金配電變壓器進(jìn)行檢測。蘇州吉力開出了檢驗費3.5萬元、服務(wù)費(樣機(jī)費)2.5萬元的價格。
2013年6月7日,北京先科和蘇州吉力簽訂了《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)咨詢服務(wù)公司合同》。這份合同的復(fù)印件上,第四條寫明“試驗樣品由乙方提供,確保順利通過型式試驗,試驗過程若產(chǎn)生二次費用,由乙方承擔(dān)”,第五條還寫明“自合同生效起兩個半月內(nèi)獲取變壓器試驗報告”。乙方,即蘇州吉力。
僅僅一個多月后的7月27日,北京先科就拿到了預(yù)想中的檢驗合格報告。這份檢驗報告的封面上,實驗室名稱為國家電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。檢驗報告封面還印有包括計量認(rèn)證標(biāo)識(CMA)、審查認(rèn)可標(biāo)識(CAL)、中國合格評定國家認(rèn)可委員會標(biāo)識(CNAS)等國內(nèi)質(zhì)檢系統(tǒng)的主要授權(quán)認(rèn)證標(biāo)識。
在報告書的“檢驗結(jié)論”一欄中,寫明了送檢的變壓器進(jìn)行的檢驗項目,并稱“試驗結(jié)果符合檢驗依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和委托書要求,樣品上述檢驗合格”。截至發(fā)稿,這份編號為No.13U0168-S的報告仍可在蘇電院的官網(wǎng)上查到。
這就是說,北京先科沒有提供任何設(shè)備樣品,就通過蘇州吉力,在不到兩個月,為一個不存在的變壓器拿到了“試驗合格”報告。報告上的“國家電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”檢驗專用章,可使得北京先科獲得國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)的設(shè)備招投標(biāo)資格。
北京先科只是孤證。隨后,沈變所又注冊了內(nèi)蒙古勝華騰科。沈變所董事長沈成心接受《財經(jīng)》記者采訪時表示,這是考慮內(nèi)蒙古遠(yuǎn)離蘇電院的大本營蘇州,另一方面也因蒙西電網(wǎng)是獨立電網(wǎng),證據(jù)可以多樣化。
2014年3月,沒有任何產(chǎn)品的勝華騰科支付了蘇州倍通7.5萬元后,拿到了國家電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心出具的開關(guān)設(shè)備產(chǎn)品合格檢測報告。
2014年4月,勝華騰科向呼和浩特公安局賽罕分局遞交了報案材料。同年7月,勝華騰科又通過蘇州中保,花費5.87萬元,拿到了國家電器質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心出具的變壓器產(chǎn)品合格檢測報告后,向警方遞交了補(bǔ)充報案材料。
報案材料指控,“獲取的產(chǎn)品合格檢測報告均是由依附于蘇電院的中介機(jī)構(gòu)伙同蘇電院出具的”。
負(fù)責(zé)本案的賽罕區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《財經(jīng)》記者,由于被舉報公司涉案數(shù)量較大,三家公司涉及的合同高達(dá)上千份,已非內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)鼐λ軅赊k。今年春節(jié)前,他們已把相關(guān)材料上報至公安部,等候公安部的進(jìn)一步指示。 蘇電院反擊
由于有備而戰(zhàn),沈變所獲得了大量證據(jù),包括大量書面文件、錄音錄像,“前期工作異常扎實”。
北京先科與勝華騰科在準(zhǔn)備相關(guān)證據(jù)時,曾聘用北京必浩得律師事務(wù)所的律師參與“釣魚”行動。與三個中介公司簽署合同的三位設(shè)備公司代表,均是必浩得律師事務(wù)所的職業(yè)律師。
針對上述案情,《財經(jīng)》記者致電蘇電院,其法務(wù)部律師確認(rèn)了內(nèi)蒙古警方曾前往蘇州調(diào)查的事實。但該律師表示,并不知道勝華騰科找中介公司來進(jìn)行檢測,蘇電院和這些中介公司之間沒有任何的合同、委托書等文件。
在內(nèi)蒙古警方到達(dá)蘇州調(diào)查后,蘇電院也開始組織相關(guān)材料,到蘇州警方進(jìn)行了報案。蘇電院認(rèn)為,勝華騰科故意通過中介公司來對蘇電院的檢測過程“誣告陷害”,是“假公司報假案”。
2015年4月,蘇州公安局派警員來到北京,對必浩得律師事務(wù)所實際參與“釣魚”的幾名律師進(jìn)行了訊問,但未有人因此而被帶走。
蘇電院堅持認(rèn)為,自己的工作流程并不存在問題。作為檢測機(jī)構(gòu),在檢測過程中,他們只與甲方即設(shè)備商存在委托關(guān)系,在甲方提供了必要的營業(yè)執(zhí)照、被檢產(chǎn)品說明書、法人代表授權(quán)委托書等相關(guān)文件后,雙方就可簽署合同,并由甲方提供設(shè)備樣品進(jìn)行檢測。
蘇電院認(rèn)為,對北京先科與勝華騰科送檢的“樣品”,他們在檢測數(shù)據(jù)上沒有任何錯誤。至于這些樣品到底來自何方,蘇電院法務(wù)部表示,蘇電院會對檢測流程嚴(yán)格把關(guān),但是蘇電院并沒有義務(wù)核實甲方是真實的設(shè)備廠商,還是廠商委托的中介公司,蘇電院只對來樣的檢測負(fù)責(zé),難以一一核實樣品的來源。 電器檢測迷局
作為國家授權(quán)的質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu),是否應(yīng)對“子虛烏有設(shè)備”出具的檢驗報告負(fù)責(zé),還需等待司法機(jī)關(guān)的認(rèn)定。
對沈變所而言,通過設(shè)立“釣魚”的空頭公司,通過毫不知情的中介公司取證,是否涉及違法和違反商業(yè)倫理,也有待探討。
《財經(jīng)》記者了解到,在我國,額定電壓在交流1200V、直流1500V以下的電器稱為低壓電器設(shè)備,高于此電壓等級的稱為高壓電器設(shè)備。前者與居民生活密切相關(guān),產(chǎn)品需要經(jīng)過3C認(rèn)證方可出廠銷售。
對于高壓電氣設(shè)備,我國實行自愿性產(chǎn)品認(rèn)證制度。因此,任何新的電器設(shè)備若想入市銷售,都必須先在有一定資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備檢測,獲得相關(guān)的檢驗合格報告。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,中低壓設(shè)備的檢測技術(shù)門檻較低,諸多檢驗機(jī)構(gòu)都可進(jìn)行檢測。
高壓設(shè)備的檢測技術(shù)門檻較高,中國獲得檢測資質(zhì)的只有少數(shù)幾家機(jī)構(gòu)。沈變所麾下的國家變壓器質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心即是其中之一,檢測對象主要是高中低壓類變壓器設(shè)備;另一家西安高壓研究所,主要檢測開關(guān)類設(shè)備。
蘇電院則是高壓設(shè)備檢測領(lǐng)域中唯一一個全能選手,擁有變壓器、開關(guān)等“全套”檢測資質(zhì)。
蘇電院的2014年年報顯示,該院全年實現(xiàn)營業(yè)收入4.2億元,營業(yè)利潤為0.78億元。所有營收中,高低壓電器檢測收入合計占到了3.8億元,是最主要的收入來源。
沈變所的前身,是原機(jī)械工業(yè)部下屬的檢測機(jī)構(gòu)。后來幾經(jīng)國企改制,變?yōu)槁毠こ止伞?003年,沈變所現(xiàn)任董事長沈成心通過現(xiàn)金收購,成為沈變所的實際控制人,從2007年開始負(fù)責(zé)公司的日常運營。
蘇電院的歷史頗有些類似,但卻走得更遠(yuǎn)。2000年,全民所有制事業(yè)單位的蘇州電科院改制為有限責(zé)任公司,公司現(xiàn)任董事長胡德霖出資參與改制,后來通過收購全資控股蘇電院。2009年7月,蘇電院變身為股份有限公司,公司發(fā)起人為胡德霖、胡醇父子,兩人分別持有公司70%和30%的股份。
2009年9月,中國檢驗認(rèn)證集團(tuán)(下稱中檢集團(tuán))的控股子公司中檢測試集團(tuán)公司,以每股4.6448元的價格向蘇電院增資0.627億元,其中0.135億元計入股本,占公司股本總額的40.3%。直接持有中檢測試公司68%股份的中檢集團(tuán),則間接持有蘇電院32%的股份。
公開資料顯示,中檢集團(tuán)是經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局許可、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會資質(zhì)認(rèn)定、中國合格評定國家認(rèn)可委員會認(rèn)可,以“檢驗、鑒定、認(rèn)證、測試”為主業(yè)的獨立第三方檢驗認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
有業(yè)內(nèi)人士對《財經(jīng)》記者透露,中檢集團(tuán)是不屬于國資委管轄的國企,前身是中國進(jìn)出口商品檢驗總公司,在中國質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)的地位非比尋常,“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局管理著國家認(rèn)監(jiān)委和國家標(biāo)準(zhǔn)委,國家認(rèn)監(jiān)委又管理著中檢集團(tuán)”。
中檢測試集團(tuán)公司的董事長陸梅,目前是蘇電院的董事之一。2006年2月至2011年1月,陸梅曾擔(dān)任國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證管理部主任。
2011年5月,蘇電院在創(chuàng)業(yè)板上市。上市后,中檢測試集團(tuán)公司持有蘇電院27.44%的股份,僅次于胡德霖的31.11%,成為蘇電院第二大股東,也是該公司前十大股東中唯一的國有法人股東。
蘇電院在招股書中曾表示,“作為本公司的戰(zhàn)略投資者,中檢集團(tuán)將為本公司帶來資金、技術(shù)、人力資源等方面的支持,也將為本公司走出國門參與國際競爭提供豐富的海外運營經(jīng)驗和有力的品牌支持?!?/p>
在“釣魚”案發(fā)生后,中檢集團(tuán)也已向蘇州市政府發(fā)文,請求立案調(diào)查。
通過查閱國家認(rèn)監(jiān)委官網(wǎng),《財經(jīng)》記者發(fā)現(xiàn),蘇電院的兩個國家產(chǎn)品質(zhì)檢中心,分別于2009年12月8日和2012年12月27日獲得了國家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)。
換言之,這兩個質(zhì)檢中心,均是在中檢集團(tuán)戰(zhàn)略投資之后才獲得授權(quán)。
關(guān)鍵詞:國有基層檢測機(jī)構(gòu);現(xiàn)狀;發(fā)展
據(jù)統(tǒng)計,從全國檢測市場范圍上看,國有檢測機(jī)構(gòu)由于政策及資金上的優(yōu)勢占據(jù)了55%以上的市場份額;外資企業(yè)檢測機(jī)構(gòu)則憑借市場運作的先進(jìn)經(jīng)驗及海外品牌優(yōu)勢占據(jù)的市場份額也達(dá)30%以上;民營檢測機(jī)構(gòu)雖然起步較晚,但經(jīng)過幾年飛速發(fā)展,所占市場份額已接近10%。
從數(shù)據(jù)上不難看出,雖然國有檢測機(jī)構(gòu)目前在市場份額占有率上處于領(lǐng)先位置,但隨著外資企業(yè)檢測機(jī)構(gòu)涌入及民營檢測機(jī)構(gòu)的不斷發(fā)展強(qiáng)大,逐步擠壓著國有檢測機(jī)構(gòu)實驗室的市場空間,特別是國務(wù)院58號文件明確鼓勵發(fā)展第三方測試服務(wù)行業(yè)后,政府職能也隨之轉(zhuǎn)變,開始購買檢測服務(wù),國家對事業(yè)單位改革也在穩(wěn)步推進(jìn),國有檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展處在一個特別時期。尤其是國有基層檢測機(jī)構(gòu),由于受政策導(dǎo)向及區(qū)域職能定位的限制,在發(fā)展空間和競爭優(yōu)勢上更是面臨著非常長大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為長期工作在國有基層檢測機(jī)構(gòu),從事內(nèi)部管理及檢測活動的技術(shù)人員,通過對比國有基層檢測機(jī)構(gòu)與其它國家重點檢測機(jī)構(gòu)及一些先進(jìn)第三方檢測機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗,筆者認(rèn)為,基層檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)主動轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,順應(yīng)改革趨勢,不斷做大做。
一、緊繃“質(zhì)量”弦,提高自檢自控能力,提升運行水平
國有基層檢測機(jī)構(gòu)經(jīng)過近幾年的發(fā)展,檢測批次量不斷增加,認(rèn)可項目范圍不斷擴(kuò)大,新開展項目數(shù)量明顯增多,但是在各項數(shù)據(jù)增速變快的同時,對體系運行的監(jiān)督及管理并沒有相應(yīng)提速,日常監(jiān)督不盡完善,內(nèi)部審核避重就輕,自查自糾流于表面等等。導(dǎo)致這些情況發(fā)生的原因,在筆者看來,主要由于以下兩方面因素造成:1.機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員相對欠缺,日常檢測任務(wù)與機(jī)構(gòu)內(nèi)工作繁多,導(dǎo)致缺少多視角多層面的有效監(jiān)督審核。2.檢測機(jī)構(gòu)人員對質(zhì)控認(rèn)識不到位導(dǎo)致質(zhì)控流于形式。完成日常檢測任務(wù),按時出具檢測報告只是檢測工作的一部分,對檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部運行時時進(jìn)行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)各個工作環(huán)節(jié)存在的問題隱患,并及時加以整改完善,也是檢測工作不可或缺的一部分,更甚者,比完成日常檢測工作更加重要,因為,這項工作是確保檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤的重要保障。出具一份準(zhǔn)確無誤的報告要比出具十份無質(zhì)量保障的報告更加珍貴。
為了更好的提高基層檢測機(jī)構(gòu)自檢自控水平,不斷提高實驗室運行質(zhì)量,針對機(jī)構(gòu)人員短缺的狀況,可參照一些第三方檢測機(jī)構(gòu)先進(jìn)經(jīng)驗,實行全員質(zhì)量監(jiān)督、全員內(nèi)審的模式。日常監(jiān)督方面,不只是單一指派一名質(zhì)量監(jiān)督員,而是檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)從事相關(guān)管理機(jī)檢測的人員都是質(zhì)量監(jiān)督員,每個人都可以從自己的視角發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)日常運行中的問題,并加以記錄整改,整改效果由其它監(jiān)督員加以驗證,確保整改措施切實有效。內(nèi)審方面,可根據(jù)檢測組的劃分組成2-3個內(nèi)審組,由檢測組組長擔(dān)任內(nèi)審組組長,審核另一檢測組,從客觀角度考核評價被審核檢測組檢測工作及管理工作。
二、轉(zhuǎn)變現(xiàn)有求大求全觀念,著力打造小而精的精品檢測機(jī)構(gòu)
可按照 “市場化、差異化、規(guī)范化、品牌化”四個建設(shè)導(dǎo)向,結(jié)合各基層檢測機(jī)構(gòu)功能定位及檢測服務(wù)方向,摒棄以往一味求大求全的觀念?!熬弊謶?yīng)為基層檢測機(jī)構(gòu)日后發(fā)展的總體導(dǎo)向。“精”字在筆者看來,有兩方面含義。
一是在檢測產(chǎn)品、檢測領(lǐng)域方面求“精”。應(yīng)著力在特色檢測、特色服務(wù)方面加大能力建設(shè)力度,不斷拓寬檢測領(lǐng)域,加大此領(lǐng)域科研能力,在服務(wù)基層檢測機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的同時,不斷增強(qiáng)市場觸角,將擅長的檢測領(lǐng)域做精,形成區(qū)域輻射優(yōu)勢,吸引潛在區(qū)域市場,逐步形成區(qū)域特色產(chǎn)品檢測優(yōu)勢。
二是在檢測精度方面求“精”。要不斷加大基層檢測機(jī)構(gòu)市場化運作力度,做大做寬檢測市場。這就要求個基層檢測機(jī)構(gòu)首先要在“準(zhǔn)”子上下功夫,只有出具的報告數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,才能得信于民,贏得市場,樹立品牌。各基層檢測機(jī)構(gòu)在日后的工作中要不斷夯實檢測能力,從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”各個環(huán)節(jié)排除可能引起擾亂檢測數(shù)據(jù)的各個因素,在日常檢測中做好質(zhì)控。努力克服檢測人員短缺及日常工作任務(wù)繁重的不利因素,進(jìn)一步理清“檢的準(zhǔn)”“檢的快”與“檢的全”三者之間的關(guān)系,實現(xiàn)基層檢測機(jī)構(gòu)又好又快發(fā)展。
三是在人才建設(shè)上求“精”。人員培訓(xùn)方面,通過“相互學(xué)、請進(jìn)來、走出去”等的方式,進(jìn)一步加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的培訓(xùn)管理。人員“精”則實力強(qiáng),要通過培訓(xùn),提高各檢測機(jī)構(gòu)檢測人員的檢測能力,提高管理、運行水平。
三、打破地域限制,強(qiáng)化“一盤棋”意識,創(chuàng)新檢測機(jī)構(gòu)交流合作機(jī)制
不可否認(rèn),一些國有基層實驗室與其上級重點檢測機(jī)構(gòu)、區(qū)域性檢測機(jī)構(gòu)無論在管理模式、技術(shù)水平上,還存在著相當(dāng)大的距離。雖然基層檢測機(jī)構(gòu)也在積極尋找突破與創(chuàng)新的方法途徑,但是限于觀念、經(jīng)驗等一系列的因素,發(fā)展水平較為緩慢。因此,各基層檢測機(jī)構(gòu)可與與其存在隸屬關(guān)系的上級檢測機(jī)構(gòu)摸索建立人才雙向交流機(jī)制。
管理人才方面,條件較好、人力資源較豐富的的國家重點檢測機(jī)構(gòu)的中層管理者可以定期分派到基層檢測機(jī)構(gòu)鍛煉交流,這樣,既可以分享的先進(jìn)的管理理念管理模式,又給中層管理者提供了提高管理能力的一個良好的平臺。同時,發(fā)展緩慢的基層檢測機(jī)構(gòu)管理者也可以定期到先進(jìn)實驗室中掛職鍛煉,提高管理水平,日后為基層檢測機(jī)構(gòu)所用。
技術(shù)人才方面,由于各基層檢測機(jī)構(gòu)近幾年的高精儀器與高學(xué)歷人才的不斷引進(jìn),儀器設(shè)備與人員基礎(chǔ)已經(jīng)完全滿足相關(guān)領(lǐng)域的科研要求,但是缺少技術(shù)帶頭人,科研制標(biāo)水平落后?;鶎訖z測機(jī)構(gòu)可邀請其他先進(jìn)檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)帶頭人帶項目、帶技術(shù)交流到基層實驗室做課題,逐步實現(xiàn)基層檢測機(jī)構(gòu)的科研制標(biāo)領(lǐng)域的技術(shù)扶貧。
四、完善激勵機(jī)制,提高工作主動性
一些國有基層檢測機(jī)構(gòu)限于規(guī)?;蛉藛T編制的限制,人手本身短缺,再加之各檢測機(jī)構(gòu)檢測領(lǐng)域不斷拓寬,市場化不斷深入,人員相對于檢測業(yè)務(wù)量的日漸增加,更顯捉襟見肘,很多檢測機(jī)構(gòu)除正式在編的人員外,會以勞務(wù)合同形式聘用大量編外技術(shù)人員,但是在待遇方面,這些聘用技術(shù)人員薪酬很難與勞動量掛鉤。
借鑒其他先進(jìn)檢測機(jī)構(gòu)先進(jìn)工作經(jīng)驗,可嘗試導(dǎo)入績效考核機(jī)制??冃Э己俗鳛橐环N管理制度已被部分國有檢測機(jī)構(gòu)所采用,并取得一定成效。各機(jī)構(gòu)建立、完善激勵機(jī)制,能營造一個令人奮發(fā)向上的工作氛圍。上級領(lǐng)導(dǎo)單位要從政治上重視、工作上支持、生活上關(guān)心基層檢測機(jī)構(gòu)工作人員,鼓勵創(chuàng)新、完善考核、獎勵和分配制度。可以從下面幾個方面著手,一是在用人機(jī)制上打破事業(yè)與行政、在編與非在編的區(qū)別;二是報酬分配上打破干與不干一個樣的分配制度,實行同工同酬;三是從檢測業(yè)務(wù)量、檢測能力、科技創(chuàng)新成果等方面實行獎勵政策。同時,加強(qiáng)政策導(dǎo)向,為基層工作人員提供有利的政策環(huán)境。只有這樣,才能使基層檢測機(jī)構(gòu)適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求,在日新月異的檢測市場蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
委托檢測合同書范文一合 同 編 號:
甲方(委 托 人):四川星星建設(shè)集團(tuán)有限公司大唐丘北趕馬路
風(fēng)電場道路工程項目部
乙方(檢測機(jī)構(gòu)):丘北縣建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心
檢測機(jī)構(gòu)編號:20xx250098R
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《建筑工程資料管理規(guī)程》、《云
南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,遵循平等、自愿、公平和誠實守信的原則,甲乙雙方就本建設(shè)工程檢測事宜協(xié)商一致,簽訂本合同。
第一條:工程概況
1.1工程名稱:大唐丘北趕馬路風(fēng)電場道路工程
1.2工程地點:丘北縣舍得鄉(xiāng)
1.3結(jié)構(gòu)類型:級配碎石基層、泥結(jié)碎石路面
1.4監(jiān)督單位:中國水利水電建設(shè)工程咨詢中南公司云南丘北趕馬路風(fēng)電工程監(jiān)理部
1.5開工日期:20xx-4-1
1.6其它:
第二條:檢測項目
甲方委托乙方的檢測項目:
原材料檢測 壓實度檢測 彎沉檢測
砼、砂漿強(qiáng)度檢測 砂漿配比試驗 砼配比試驗
其它:
第九條 爭議的解決方式
雙方發(fā)生爭議的,可協(xié)商解決,或向有關(guān)部門申請調(diào)解;也可向
當(dāng)?shù)胤ㄔ哼M(jìn)行起訴。
第十條 附則
本合同自雙方簽字或者蓋章之日起生效。本合同一式二份,甲方執(zhí)一份,已方執(zhí)一份。
甲 方:(蓋章) 乙 方:(蓋章) 法定代表人: 法定代表人: 聯(lián) 系 人: 聯(lián) 系 人:
聯(lián)系人手機(jī): 聯(lián)系人手機(jī): 合同訂立時間: 年 月 日
合同訂立地點:丘北縣城常青路71號 丘北縣建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心
委托檢測合同書范文二甲方(委 托 人):
乙方(檢測機(jī)構(gòu)):
甲方將檢測產(chǎn)品委托乙方,由乙方根據(jù)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對樣品進(jìn)行檢驗檢測,并及時出具檢驗報告書交與甲方。雙方遵循平等、自愿、公平和誠實守信的原則,就檢驗檢測事宜協(xié)商一致,簽訂本協(xié)議書。
第一條:檢測對象
第二條:檢測項目
甲方委托乙方不限于以下檢測項目:
企標(biāo)全項、外殼防護(hù)、外觀、絕緣電阻、抗電強(qiáng)度、泄漏電流、靜電放電、快速脈沖群、電磁場輻射抗擾度、浪涌抗擾度、電壓暫降和短時中斷、高溫、低溫、恒定濕熱、振動、沖擊、跌落、穩(wěn)定性。
第三條:檢測現(xiàn)場
乙方測試檢測現(xiàn)場應(yīng)具備功能、設(shè)備齊全的檢測試驗環(huán)境,但不限于以下檢測試驗設(shè)備、工具及儀器:高低溫箱、振動試驗機(jī)、鹽霧試驗箱、跌落試驗機(jī)、防水試驗裝置等。
第四條:甲乙雙方責(zé)任及義務(wù)
1、甲方責(zé)任
(1)甲方自愿委托乙方作為樣品檢測機(jī)構(gòu)。
(2)甲方向乙方提供所要檢測的樣品,對所需檢測的儀器設(shè)備進(jìn)行確認(rèn)。
(3)甲方向乙方人員說明檢測項目、技術(shù)要求所涉及的技術(shù)要點及乙方要求予以說明的事項。
(4)對于沒有具體檢測標(biāo)準(zhǔn)的項目,雙方協(xié)商解決,因檢測要求不明確造成檢測結(jié)果有誤的,由甲方承擔(dān)責(zé)任。
2、乙方責(zé)任
(1)乙方自愿作為甲方的委托檢測實驗室。有義務(wù)配備有資質(zhì)的檢測人員和相應(yīng)的檢測設(shè)備,依據(jù)相應(yīng)檢測標(biāo)準(zhǔn)和程序開展委托檢測業(yè)務(wù)。
(2)乙方應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)要求開展各項工作,保證測試數(shù)據(jù)的公正性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性、可追溯性,并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
(3)乙方檢測時使用的設(shè)備、儀器必須在檢定合格有效期內(nèi)。
(4)乙方僅對來樣負(fù)責(zé)。乙方必須按照甲方委托要求內(nèi)容進(jìn)行測試,出具檢驗報告。報告內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確,保證與所測試的原始數(shù)據(jù)一致。
(5)乙方未經(jīng)甲方允許,不得將有關(guān)信息向第三方披露。
第五條 爭議的解決方式
雙方發(fā)生爭議的,可協(xié)商解決,或向有關(guān)部門申請調(diào)解;也可向當(dāng)?shù)胤ㄔ哼M(jìn)行起訴。
第六條 附則
本合同自雙方簽字或者蓋章之日起生效。本合同一式四份,甲方執(zhí)二份,已方執(zhí)二份。
(以下無正文)
甲 方:(蓋章)
法定代表人:
委托代表人:
簽約日期:
乙 方:(蓋章)
法定代表人:
委托代表人:
委托檢測合同書范文三甲方:南京潤盛建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡稱甲方)
乙方:眙縣建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心(以下簡稱乙方附證書和營業(yè)執(zhí)照) 為了順利完成公司所承接的 寧宿徐高速公路盱眙收費站拓寬擴(kuò)建工程項目土建工程TJ1標(biāo)段 工程項目,提高公司的管理水平,明確雙方的責(zé)任,公司與項目檢測單位本著平等、自愿、公平與誠信的原則,簽訂如下責(zé)任協(xié)議:
一、工程名稱: 寧宿徐高速公路盱眙收費站拓寬擴(kuò)建工程項目土建工程TJ1標(biāo)段。
二、工程地點: 盱眙收費站
三、工程期限: 20xx年12月9至2120xx年6月10
四、協(xié)議職責(zé)范圍: 道路所有需檢測項目及原材料檢測
五、施工內(nèi)容: 路基灰土層、水泥穩(wěn)定碎石基層、瀝青面層、鋼筋混凝土面層、鋼筋混凝土箱涵、路側(cè)護(hù)欄、隔離柵、道路交通標(biāo)志、路面標(biāo)線、管道工程、照明通道設(shè)置基礎(chǔ)。
六、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn): 設(shè)計要求
七、甲乙雙方的責(zé)任和義務(wù)
1、甲方的責(zé)任和義務(wù)
(1):甲方自愿委托乙方作為甲方的自檢自控委托實驗室,有義務(wù)提供需委托乙方檢測的項目和頻率及企業(yè)的抽樣計劃等必要材料,以保證合同的順利簽署。
(2):一般情況下,甲方負(fù)責(zé)樣品的扦取工作,如要委托乙方代為扦樣,甲方應(yīng)提前向乙方提出申請,并繳納一定的費用。
(3):甲方有義務(wù)提供給乙方數(shù)量充足,密封完好,符合檢測要求的樣品。
(4):甲方有義務(wù)批批填寫檢測業(yè)務(wù)委托聯(lián)系單,并在委托單上對檢測項目,樣品狀態(tài)、名稱、標(biāo)識等作出說明。
(5):甲方有義務(wù)按照乙方的收費標(biāo)準(zhǔn)批批繳納檢測費用。
(6):甲方有義務(wù)及時領(lǐng)取檢測報告。
2、乙方的責(zé)任和義務(wù)
(1):乙方自愿作為甲方的自檢自控委托檢驗實驗室,有義務(wù)配備有資質(zhì)的檢測人員和相應(yīng)的檢測設(shè)備,依據(jù)相應(yīng)的檢測標(biāo)準(zhǔn)和程序開展委托檢測業(yè)務(wù)。
(2):乙方嚴(yán)格按照要求開展各項工作,保證測試數(shù)據(jù)的公正性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性、可追溯性。
(3):乙方檢測時使用的設(shè)備必須在檢定合格有效期內(nèi),環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)檢測要求。
(4):乙方僅對來樣負(fù)責(zé)。乙方必須按照甲方委托書要求內(nèi)容進(jìn)行測試,出具檢驗報告,報告內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確,保證與所測試的原始數(shù)據(jù)一致。
(5):乙方對甲方提供的相關(guān)檢測信息準(zhǔn)確無誤后,應(yīng)在對外承若的周期內(nèi)出具準(zhǔn)確可靠的檢測報告。如有特殊情況不能在周期內(nèi)出具報告,應(yīng)及時告知甲方。
(6):乙方負(fù)責(zé)對甲方的樣品進(jìn)行留樣,以保證測試結(jié)果的復(fù)驗追溯,樣品保存期為一個月。
(7):乙方未經(jīng)甲方允許,不得將對方有關(guān)信息向第三方披露。
八、費用結(jié)算
1、檢測費用:檢測中心對外統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、付款方式:按收費標(biāo)準(zhǔn)批批結(jié)算。
九、違約責(zé)任及賠償
如果在合同有效期內(nèi),甲乙雙方未能履行本合同之規(guī)定,應(yīng)按照《合同法》和《民法通則》的規(guī)定承擔(dān)一定的違約責(zé)任。
九、本協(xié)議一式二份,甲方一份,乙方一份,須簽字蓋章方可生效,施工過程中其他未盡事項,雙方另行協(xié)商解決。本協(xié)議有效期到施工結(jié)束。
甲方(蓋章) 乙方(蓋章)
代表簽字: 代表簽字:
年 月 日 年 月 日
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