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全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)自3月5日開始以來,各部門、各單位嚴(yán)格按照加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的《意見》和《方案》,在區(qū)直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,歷時一個半月,已完成了第一階段(動員學(xué)習(xí)階段)的全部工作任務(wù)。今天轉(zhuǎn)入第二階段,召開這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)第一階段的各項(xiàng)工作,全面動員和布署第二階段工作。下面,我講兩點(diǎn)意見:
一、動員迅速,學(xué)習(xí)扎實(shí),第一階段工作初見成效
全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員會后,各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)非常重視,行動積極,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了動員大會,拿出了實(shí)施方案,在全區(qū)機(jī)關(guān)中迅速掀起了大興學(xué)習(xí)之風(fēng)的新,機(jī)關(guān)精神風(fēng)貌正在發(fā)生新變化,紀(jì)律作風(fēng)有了較大改進(jìn),涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和典型個人。
(一)以六個活動為載體,全面推動動員學(xué)習(xí)階段各項(xiàng)工作
一是以“活躍機(jī)關(guān)文化生活,展示機(jī)關(guān)干部才藝”為目標(biāo),在全區(qū)機(jī)關(guān)開展了卡拉OK比賽。參加決賽的20名選手經(jīng)過緊張激烈的角逐,評出一等獎2名、二等獎3名、三等獎7名、優(yōu)秀組織獎單位22個。
二是以“以學(xué)促講,以講促學(xué)”為目標(biāo),在全區(qū)舉辦“提高公務(wù)員素質(zhì),建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為主題的學(xué)習(xí)演講活動。目前,通過預(yù)賽,已有30名選手進(jìn)入復(fù)賽。5月上旬,將有15名決賽選手參加精彩的讀書演講決賽,并將前30名的優(yōu)秀演講稿匯編成冊。
三是以“大興調(diào)研之風(fēng),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”為目標(biāo),在全區(qū)機(jī)關(guān)開展20個課題的“點(diǎn)題調(diào)研”活動?!包c(diǎn)題調(diào)研”涉及到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的各個方面。目前,各單位結(jié)合實(shí)際,在調(diào)研的基礎(chǔ)上正在組織撰寫,今年7月編印成冊。
四是以“一強(qiáng)三比創(chuàng)雙十佳”(強(qiáng)素質(zhì),比學(xué)風(fēng)、比作風(fēng)、比貢獻(xiàn),創(chuàng)十佳機(jī)關(guān)、十佳公仆)為目標(biāo),在全區(qū)機(jī)關(guān)開展對手賽活動。70個單位結(jié)成35對開展豐富多彩的比賽活動,并在政府宣傳欄進(jìn)行公示。目前,各對手賽單位都已拿出方案,通過互相比、互相學(xué),將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)逐步引向深入。
五是以“察民情,排民憂,解民難”為目標(biāo),組織各機(jī)關(guān)到“兩聯(lián)一帶”聯(lián)系點(diǎn)扎實(shí)開展為民辦實(shí)事、辦好事活動,并做好民情日志。
六是以“減少行政支出,提高工作效率”為目標(biāo),在區(qū)直機(jī)關(guān)開展了“兩清”工作(清理在編不在崗人員、清退抽借聘用人員)。目前為自查檢查階段,通過“兩清”,初步發(fā)現(xiàn)在編不在崗人員15人、抽借聘用人員193人。5月上旬為檢查處置階段,我們將認(rèn)真進(jìn)行清理。
(二)學(xué)習(xí)內(nèi)容注重實(shí)效性,學(xué)習(xí)形式注重多樣性
在動員學(xué)習(xí)階段,各部門、各單位都結(jié)合作風(fēng)建設(shè)開展了結(jié)合工作實(shí)際的主題活動,如組織部門開展了“堅(jiān)持公道正派、樹組工形象”的主題,交通局開展了“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”的主題,民政局開展了“民政為民”的主題,檢察院開展了“增強(qiáng)檢察隊(duì)伍素質(zhì)、樹立公正執(zhí)法形象”的主題,政協(xié)、紀(jì)委開展了“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、做學(xué)習(xí)型干部”的主題,財(cái)政局開展了“求真務(wù)實(shí)”的主題,教育局開展了“推廣普通話、同讀一本書”的主題等等。各單位結(jié)合實(shí)際,動員學(xué)習(xí)工作抓得實(shí)實(shí)在在、有聲有色。
在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,各單位堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,缺什么補(bǔ)什么,學(xué)習(xí)內(nèi)容注重實(shí)效。有的組織學(xué)習(xí)溫總理的《政府工作報告》和新憲法及修正案,有的組織學(xué)習(xí)歷史、法律、科技、人文知識,有的組織學(xué)習(xí)本部門的法律法規(guī)及條例,有的組織學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》,有的組織學(xué)習(xí)《反對自由主義》、《整頓黨的作風(fēng)》等文章,有的專門請教師講計(jì)算機(jī)、電子政務(wù)等知識,學(xué)習(xí)針對性很強(qiáng),學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富。通過學(xué)習(xí),干部的素質(zhì)確實(shí)得到了很大提高。
在學(xué)習(xí)形式上,各單位結(jié)合實(shí)際,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,除每周四晚為固定學(xué)習(xí)日外,還采取集中學(xué)與分散學(xué)、個人學(xué)與專題輔導(dǎo)、在崗學(xué)與培訓(xùn)學(xué)相結(jié)合,規(guī)定的內(nèi)容通讀,重點(diǎn)篇目精讀,結(jié)合實(shí)際選讀。大家寫心得、談體會、辦專欄、搞測試,學(xué)習(xí)形式多樣。在學(xué)習(xí)中,做到了“九有”,單位有學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)專欄、上報信息,個人有學(xué)習(xí)筆記、心得體會、調(diào)研文章。同時,區(qū)直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室加大宣傳力度,在全國網(wǎng)站制作專欄、開通電子信箱,在《荊州日報》開辟宣傳專欄,發(fā)《簡報》12期,先后檢查、抽查機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、到崗情況6次,推動了動員學(xué)習(xí)的各項(xiàng)工作。
(三)第一階段成效初步顯現(xiàn),涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型
通過檢查、抽查、調(diào)查,動員學(xué)習(xí)階段開局良好。大家普遍反映,抓學(xué)習(xí)、抓機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變很有必要,這是機(jī)關(guān)多年來抓學(xué)習(xí)抓得最實(shí)在的一次,形式多樣,內(nèi)容豐富,各單位積極響應(yīng),干部熱情參加,對機(jī)關(guān)干部觸動很大,體現(xiàn)了區(qū)委求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)。
通過學(xué)習(xí),涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和典型個人。如區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和“四大家”辦公室率先垂范;交通局層層動員,設(shè)立作風(fēng)建設(shè)示范崗,提出8條禁令,將軍訓(xùn)內(nèi)容納入其中;文體局停電后買來蠟燭組織學(xué)習(xí),率先辦起學(xué)習(xí)專欄;計(jì)生局、科技局率先組織對手賽活動,積極派員參加演講和卡拉OK比賽;政府辦將學(xué)習(xí)量化到天,授課安排到人;組織部召開大會向全區(qū)組織人事干部發(fā)出倡議;地稅局請專家教授講座4次;檢察院與法院組織典型公訴案件示范庭;政法委開展11個“文明窗口單位”示范,招待費(fèi)比去年同期下降40%;水利局利用雙休日組織機(jī)關(guān)干部到聯(lián)系村義務(wù)勞動2天,培植路肩4.2公里;東城辦與西城辦敲鑼打鼓發(fā)出倡議;建設(shè)局組織學(xué)習(xí)認(rèn)真,為貧困戶捐款捐物2000多元;老干局、統(tǒng)戰(zhàn)部、政協(xié)、工商分局、氣象局、司法局、糧食局、供銷社、國稅局為聯(lián)系村辦實(shí)事辦好事,送藥送化肥送種子,幫助貧困戶春耕備耕;區(qū)人大高度重視學(xué)習(xí),派4名正副局級干部參加區(qū)直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“提高公務(wù)員素質(zhì),建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”讀書學(xué)習(xí)主題演講;馬山鎮(zhèn)舉辦以馬山民歌為主題的文藝晚會等等。
通過學(xué)習(xí),涌現(xiàn)了一批典型個人:農(nóng)業(yè)局長朱定華私自墊款2萬元跑農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目;水產(chǎn)局長田時偵、計(jì)生局長丁昌林、民政局長李萬道帶頭學(xué)習(xí),撰寫了7000多字的心得體會;檢察長吳建宏、科協(xié)主席王開金帶頭領(lǐng)題調(diào)研,撰寫調(diào)研報告;計(jì)生局副局長李曉玲深入基層為民服務(wù);血防辦主任張建華帶頭跑招商項(xiàng)目;教育局副科長黃良梅積極參加卡拉OK賽和演講賽,并獲得好名次。
通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),作區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了可喜變化。早稻擴(kuò)種面積與去年同期比增加5000畝,拋荒地面積比去年同期下降95%,外出打工人員增加2000人,改革、招商雙管齊下,城區(qū)環(huán)境整治煥然一新,各項(xiàng)社會事業(yè)開局良好。
(四)存在的問題
主要是三個方面:一是工作發(fā)展不夠平衡,少數(shù)垂管部門由于工作的特殊性,有些工作抓得不夠扎實(shí),學(xué)習(xí)形式單一,學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠全面;二是全區(qū)組織的各項(xiàng)活動,有些單位借故不參加,甚至還有個別干部不顧區(qū)委的三令五申,在上班時間打牌玩錢,造成惡劣影響,這些現(xiàn)象今后再不允許發(fā)生;三是少數(shù)干部學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)等。
二、認(rèn)真自查,反復(fù)督查,切實(shí)抓好第二階段工作
第二階段為自查督查階段,時間從4月17日起至6月底結(jié)束。自查督查階段是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個重要階段,也是一個關(guān)鍵階段。自查督查階段既是動員學(xué)習(xí)階段的延伸,又是下一階段(對照整改階段)的重要基礎(chǔ),各單位如不認(rèn)真進(jìn)行自查督查,對照整改階段就會流于形式。因此,各部門、各單位一定要高度重視,切實(shí)把第二階段的工作抓緊抓實(shí)抓到位。
(一)自查互查督查的主要任務(wù)
各部門、各單位要按照《區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》以及本單位規(guī)章制度認(rèn)真對照檢查,通過召開機(jī)關(guān)干部、服務(wù)對象、基層群眾座談會,征求意見問卷等形式,廣泛聽取社會各界的意見,切實(shí)找準(zhǔn)本單位作風(fēng)建設(shè)中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。特別是單位和個人在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)及廉政建設(shè)等方面存在的問題和不足。各單位要將自查自糾的問題以及征集的意見和建議集中歸類,深刻分析問題存在的原因,認(rèn)真制定整改方案和整改措施。一是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面,主要包括班子成員的組織紀(jì)律情況、堅(jiān)持民主集中制的情況、學(xué)習(xí)情況等。二是思想作風(fēng)方面。主要包括機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)、精神面貌,單位的工作思路、工作目標(biāo)、工作方法及工作環(huán)境等。三是學(xué)風(fēng)方面。主要包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式方法、學(xué)習(xí)效果、開展調(diào)查研究的情況等。四是工作作風(fēng)方面。主要包括干部的職業(yè)道德建設(shè)情況,堅(jiān)持原則情況,深入基層解決實(shí)際問題,為群眾辦實(shí)事、辦好事的情況等。五是廉政建設(shè)方面。主要包括建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度及機(jī)關(guān)干部遵章守紀(jì)的情況等。
(二)自查互查督查的方式方法
自查督查階段,各部門、各單位、全體機(jī)關(guān)干部都要結(jié)合思想實(shí)際、工作實(shí)際和生活實(shí)際,重點(diǎn)開展“十查十比十看“活動:
一是查思想,比與時俱進(jìn),看堅(jiān)持學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新,還是因循守舊、不思進(jìn)?。?/p>
二是查學(xué)風(fēng),比理論學(xué)習(xí),看學(xué)以致用、求真務(wù)實(shí),還是照抄照搬、脫離實(shí)際;
三是查宗旨,比聯(lián)系群眾,看勤政為民、興辦實(shí)事,還是、形式主義;
四是查制度,比黨性原則,看是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益,還是獨(dú)斷專行、軟弱渙散;
五是查紀(jì)律,比組織觀念,看是紀(jì)律嚴(yán)明、維護(hù)團(tuán)結(jié),還是自由散漫、陽奉陰違;
六是查廉潔,比無私奉獻(xiàn),看是廉潔自律、心系群眾,還是亂用職權(quán)、;
七是查傳統(tǒng),比艱苦奮斗,看是不畏艱難、甘于奉獻(xiàn),還是公款消費(fèi)、奢侈享樂;
八是查工作,比貢獻(xiàn)業(yè)績,看是爭創(chuàng)一流、政績突出,還是弄虛作假、被動應(yīng)付;
九是查效果,比獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,看是結(jié)合區(qū)情、提供良策,還是漠不關(guān)心、等閑視之;
十是查效率,比雷厲風(fēng)行,看是首問負(fù)責(zé)、勤政高效,還是拖延推諉、作風(fēng)漂浮。
進(jìn)行“十查十比十看”,各單位可采用以下幾種形式:
1、自查。各部門、各單位和機(jī)關(guān)干部都要對照《》的要求和區(qū)直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會精神以及《區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》和《實(shí)施方案》,并對照本部門、本單位制定的各項(xiàng)規(guī)章制度認(rèn)真進(jìn)行自查,單位和個人都要寫出自查報告。自查報告要開門見山,直奔主題。
2、互查。各單位要在內(nèi)部科室之間、機(jī)關(guān)干部之間以及開展對手賽的單位之間相互查找問題。有問題的提問題,沒問題的提建議。
3、開門查找問題。通過開展問卷調(diào)查、召開座談會、發(fā)放征求意見表等多種形式,敞開大門,面向社會各界,特別是面向本部門、本單位工作所涉及的社會領(lǐng)域廣泛征求意見,切實(shí)把問題找準(zhǔn)查透。
(三)幾點(diǎn)要求
各單位在自查自糾的同時,區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各單位進(jìn)行社會調(diào)查和隨機(jī)抽查。通過發(fā)工作簡報、召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會、新聞報道等形式抓好正反典型的宣傳與通報。在這一階段,我想提三點(diǎn)要求:
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各部門、各單位和全體干部職工都要充分認(rèn)識開展自查互查督查的重要性和必要性。各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真安排部署,搞好組織協(xié)調(diào),班子成員特別是“班長”要帶頭查找問題,不準(zhǔn)搞特殊化,不準(zhǔn)走過場。
二是要堅(jiān)持原則,實(shí)事求是。在查找問題時,要堅(jiān)持實(shí)事求是,從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),互相幫助,溝通思想,共同提高,正確對待別人,正確對待自己,做到查找問題不怕嚴(yán)、亮出問題不怕丑、聽取意見不怕刺、整改問題不怕疼。既不要搞無限上綱,又不要輕描淡寫。