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一、組織機構(gòu)及職責(zé)
為全面落實防汛抗旱救災(zāi)防病工作責(zé)任制,成立衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗旱救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:__*
副組長:__*、__*
成員:__*、略
職責(zé):制定防汛抗旱救災(zāi)防病工作方案;根據(jù)防汛抗旱救災(zāi)防病工作要求,組織實施醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急工作;負責(zé)救災(zāi)防病信息管理;協(xié)調(diào)各工作組開展工作,確保救災(zāi)防病工作有序開展。
下設(shè)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、愛國衛(wèi)生等四個工作組。
(一)醫(yī)療救治組
組長:__*
責(zé)任人:__*
分別由市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、海螺集團公司總醫(yī)院組建三個醫(yī)療救治小分隊;
職責(zé):制定救災(zāi)防病醫(yī)療救治工作技術(shù)方案;做好醫(yī)療隊有關(guān)救災(zāi)防病物資準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、思想動員工作;組織醫(yī)務(wù)人員奔赴災(zāi)區(qū),開展醫(yī)療救治工作;接收急危重病人住院治療。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也要組建應(yīng)急小分隊,隨時服從領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一調(diào)配,并適時針對災(zāi)情情況開展工作。
(二)疾病預(yù)防控制組
組長:__*
責(zé)任人:__*
職責(zé):制定救災(zāi)防病疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生工作技術(shù)方案;做好救災(zāi)防病疫情控制物資儲備,包括消殺藥品、檢測試劑、器械等;做好相關(guān)預(yù)防控制人員的培訓(xùn);做好災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測、報告工作,對疫情做出全面評估;核實疫情,組織實施疫點、疫區(qū)消毒隔離等預(yù)防控制措施。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督組
組長:__*
責(zé)任人:__*
職責(zé):制定救災(zāi)防病衛(wèi)生監(jiān)督工作技術(shù)方案;做好受災(zāi)地區(qū)生活飲用水、公共場所衛(wèi)生等的監(jiān)督檢查;組織開展對食物中毒等公共衛(wèi)生事件調(diào)查、處理。
(四)愛國衛(wèi)生組
組長:__*
責(zé)任人:__*
職責(zé):制定救災(zāi)防病知識宣傳工作計劃;協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門有針對性地開展災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后衛(wèi)生防病知識宣傳,提高群眾的救災(zāi)防病意識,開展群眾愛國衛(wèi)生運動,做到主動防病治病。
二、工作目標(biāo)
立足“防大汛、抗大旱、搶大險”,最大限度地減少傳染病發(fā)生,確保災(zāi)后無疫病流行。
三、工作響應(yīng)
防汛抗旱救災(zāi)防病工作服從市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮,在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一安排下根據(jù)災(zāi)情需要適時開展救災(zāi)防病工作。
四、有關(guān)要求
1、提高認(rèn)識,全面落實防汛抗旱救治防病責(zé)任制。防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命安全,各單位要進一步提高思想認(rèn)識,要及時部署,提前準(zhǔn)備,時刻保持高度警戒,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要結(jié)合本單位實際制定具體的工作方案,成立相關(guān)組織,認(rèn)真落實各項準(zhǔn)備工作,隨時處置各種災(zāi)情帶來的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
一、有序用電應(yīng)急工作方案的制定原則
(一)確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的原則。嚴(yán)格遵循“削峰填谷、避峰限電”的原則,科學(xué)合理地實施調(diào)度,確保電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,加強電力需求側(cè)管理,積極推進合理用電、節(jié)約用電,實施有序用電,優(yōu)先保障重點用戶電力供應(yīng),著力壓縮高耗能、高排放和落后生產(chǎn)能力企業(yè)的電力需求,加強電網(wǎng)調(diào)度管理,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
(二)按照有保有限、確保重點的原則。要確保城鄉(xiāng)居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、金融機構(gòu)、鐵路。
交通樞紐、供水供熱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、廣播、電信等涉及公眾利益和重大安全的重要用戶用電需求。避免因電力供應(yīng)緊張引發(fā)的公共安全問題和社會問題。
(三)分級限電的原則。根據(jù)電力供應(yīng)的緊缺情況,劃分四個等級的限電預(yù)案(附后),并實施相應(yīng)的分級限電方案。
二、供需形勢分析及組織機構(gòu)
1.我省電煤嚴(yán)重缺乏,庫存急劇下降,電網(wǎng)發(fā)電能力不足致全省實行限額用電。按照國家發(fā)改委“上大壓小節(jié)能減排”工作的統(tǒng)一部署,隨著2012年一些地方小火電廠的關(guān)停和發(fā)電用煤緊張的影響,在用電高峰時全省電廠發(fā)電明顯不足,會對我區(qū)的正常供電造成較大影響。
2.成立區(qū)有序用電應(yīng)急工作方案領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)供電公司。
3.成立區(qū)有序用電執(zhí)法檢查小組
組長:
副組長:
成員:
三、調(diào)控目標(biāo)及依據(jù)
1.劉同志在2012迎峰度夏電視電話會議的講話精神
2.省、市煤電油運暨電力迎峰度夏工作會議精神
3.濟政辦發(fā)明電[2012]31號《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委關(guān)于加強電力需求側(cè)管理開展節(jié)用電有序用電工作的意見的通知》
4.濟經(jīng)調(diào)度字[2012]18號《關(guān)于加強市電力負荷控制系統(tǒng)建設(shè)的通知》文件精神
四、工作措施
(一)負荷預(yù)警及信息
1、由區(qū)供電公司負責(zé)負荷預(yù)警和信息。當(dāng)電力負荷緊張時,及時向區(qū)政府有關(guān)部門報告,必要時在新聞媒體電力供應(yīng)信息。
2、加強輿論宣傳引導(dǎo),通過新聞媒體對全區(qū)供電形勢及限電情況進行報道,讓廣大客戶及時了解供電情況。積極加大宣傳力度,在即將到來的高溫期間號召全區(qū)單位、居民提高節(jié)約用電意識,控制空調(diào)、電扇等制冷負荷;關(guān)閉或減少全區(qū)的路燈、霓虹燈、燈箱廣告、燈飾等商業(yè)廣告負荷。
3、加強應(yīng)急管理,優(yōu)先保證居民生活、黨政機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等重要客戶正常用電;堅決停止不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)和淘汰企業(yè)的用電,大力壓縮高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電。
4、采用多種手段加強負荷監(jiān)控,優(yōu)先使用負荷控制系統(tǒng)進行限電。盡量減少限電拉路,將限電影響降到最低。按照I、II、III、IV級應(yīng)急方案(附后)的次序進行有序用電、錯峰移峰,確保方案執(zhí)行準(zhǔn)確及時。
5、超前做好處置大面積停電等事件的應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急管理。做好應(yīng)對停電、保證安全的應(yīng)急預(yù)案,并進行演練,確保人身、設(shè)備安全。
6、引導(dǎo)個中小企業(yè)在22:00-7:00低峰時段內(nèi)合理安排企業(yè)生產(chǎn),盡最大限度減小生產(chǎn)負荷。非連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)制定避峰用電方案,合理安排生產(chǎn)班次,避開9點半至12點和18點至21點高峰用電,多用低谷電;制定實行企業(yè)周休錯峰方案。在每日用電高峰時段限制全區(qū)范圍內(nèi)以世紀(jì)創(chuàng)新水泥有限公司、魯能工業(yè)園、柴油機廠等大型企業(yè)的用電負荷,促使大客戶主動避峰限電,采取其他有序用電措施。
(二)客戶端需求側(cè)管理
1.電力客戶要對現(xiàn)有的315kVA及以上專用變?nèi)堪惭b負控終端或GPRS終端,其他專用變壓器用戶全部安裝GPRS終端。對企業(yè)用電實施動態(tài)管理。
2.對于一般小生產(chǎn)用戶、臨時施工用電用戶,根據(jù)電力供應(yīng)缺口情況進行有效控制和監(jiān)督檢查。在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有序用電應(yīng)急方案的同時,嚴(yán)格落實《自備電源管理制度》,對使用自備電源的單位及個人進行逐一摸底統(tǒng)計造冊,落實相關(guān)安全責(zé)任制;與自備電源使用者簽訂《雙電源管理協(xié)議書》,進一步夯實在有序用電期間的安全管理,避免因使用自備電源產(chǎn)生倒送電。
3.行政企事業(yè)單位、賓館、飯店、大型商場以及娛樂場所照明和電能降溫,提倡使用綠色照明和節(jié)能產(chǎn)品,增強節(jié)約用電觀念。對于電能空調(diào)降溫,溫度設(shè)定要進行適當(dāng)?shù)目刂疲ㄏ募窘禍夭坏陀?6℃,冬季取暖不高于20℃),減輕高峰負荷對系統(tǒng)的壓力。
4.工礦企業(yè)要積極采用高效節(jié)能技術(shù)和設(shè)備,加強管理,優(yōu)化用電方式,降低成本,提高經(jīng)濟效益。
(三)加強有序用電的宣傳工作
一、目的要求
按照人民防空工作“長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針,通過試鳴防空警報,提高全民的國防觀念,樹立居安思危、有備無患的意識,積極應(yīng)對可能發(fā)生的戰(zhàn)爭局面和突發(fā)性災(zāi)難,達到預(yù)先報知、統(tǒng)一號令、統(tǒng)一行動、減少損失的目的。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保防空試鳴工作的順利實施,成立縣防空警報試鳴工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由縣人武部副部長擔(dān)任,縣人防辦主要領(lǐng)導(dǎo)、縣人武部、縣公安局、縣公安交管大隊、縣水利局、縣國土局、縣人口計生委、縣農(nóng)糧局、縣城管局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣廣電中心、縣教體局、縣供電公司、縣電信分公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。
三、警報試鳴的范圍、時間和方法
我縣防空警報試鳴在縣城城區(qū)內(nèi)進行,控制臺設(shè)在縣人防辦。試鳴時間為年9月18日上午10時整。警報鳴響分為預(yù)先警報、空襲警報、解除警報三個階段,時間為11分鐘。
四、有關(guān)單位的工作職責(zé)
為確保防空警報試鳴工作的順利開展,各有關(guān)單位要加強協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格按要求落實具體工作職責(zé)。
警報器安裝單位必須配合主管部門切實做好警報器的維護檢查工作,確保警報器狀態(tài)良好;
縣供電公司要確保試鳴期間的電力供應(yīng);
縣電信分公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司要保障試鳴期間警報區(qū)域通信線路暢通和開展試鳴信息的預(yù)告;
縣廣電中心要在規(guī)定時間內(nèi)播報試鳴公告,并進行人防法律法規(guī)宣傳和有關(guān)新聞的播放;
縣公安局、縣公安交管大隊、縣城管局、縣交通局要維護好試鳴期間城區(qū)職工、居民的工作和生活秩序,加強交通和治安巡邏,嚴(yán)防不法分子乘機搗亂;
縣衛(wèi)生局及各醫(yī)院要對住院病人、護理家屬及屆時就醫(yī)的患者做好宣傳工作,消除他們的恐慌心理;
某政發(fā)〔××××〕*號
某縣人民政府關(guān)于印發(fā)狂犬病防控工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各單位,中央、省、州駐某各單位:
經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)將《某縣狂犬病防控工作方案》印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹落實。
二六年八月二十九日
某縣狂犬病防控工作方案
狂犬病是一種人畜共患傳染病,人一經(jīng)感染發(fā)病,往往難以治療,死亡率極高。近幾年來,我縣的狂犬病發(fā)病病例逐年攀升,極大地威脅著全縣廣大人民群眾的身體健康和生命安全,為遏制我縣狂犬病疫情,有效地保護全縣人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,本著對人民群眾身體健康和生命安全高度負責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識加強狂犬病防控工作的重要性和緊迫性,切實加強對狂犬病防控工作的領(lǐng)導(dǎo),建立防控工作聯(lián)動機制,落實綜合防控措施,有效預(yù)防、控制和撲滅狂犬病疫情。
二、目標(biāo)和任務(wù)
㈠狂犬病防控知識宣傳知曉率:城鎮(zhèn)居民達××%以上;農(nóng)村群眾達××%以上;養(yǎng)犬戶和犬類經(jīng)營戶達××*%。
㈡被犬咬傷的人員救治處理:傷口及時正確處理率××*%;人用狂犬疫苗接種率××*%。
㈢犬類狂犬病強制免疫率:城鎮(zhèn)達××*%;鄉(xiāng)村達××%以上。
㈣犬只免疫證發(fā)放率達××*%。
㈤病犬、流浪犬撲殺率××*%。
㈥全縣狂犬病發(fā)病率控制在較低水平,力爭不再發(fā)生人狂犬病新發(fā)病例。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣人民政府調(diào)整充實由分管副縣長為組長,縣畜牧、衛(wèi)生、工商、公安、人武部、財政、藥監(jiān)、交通、教育、城建、廣電、檢驗檢疫等部門負責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的某縣狂犬病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣畜牧局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要調(diào)整充實相應(yīng)的狂犬病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實將狂犬病防控工作抓緊抓實,抓出成效。
四、職責(zé)
㈠縣人民政府:負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門共同做好狂犬病防控工作,制定狂犬病防控工作方案,安排防控工作經(jīng)費,督促檢查各項防控措施的落實。
㈡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:按照“屬地管理”的原則,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)狂犬病防控工作。在有關(guān)部門的配合指導(dǎo)下,宣傳狂犬病防控知識,組織實施狂犬病強制免疫工作,組織撲殺狂犬、病犬、流浪犬。
㈢畜牧獸醫(yī)部門:指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定狂犬病防控工作方案,組織實施犬類狂犬病強制免疫計劃,負責(zé)全縣獸用狂犬疫苗的組織供應(yīng)及調(diào)配,做好動物間狂犬病疫情監(jiān)測和報告工作。
㈣衛(wèi)生部門:負責(zé)全縣人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、犬傷病人的救治、人狂犬病疫苗預(yù)防接種及人狂犬病疫情監(jiān)測報告工作。
㈤公安部門:負責(zé)全縣養(yǎng)犬的審批與違章養(yǎng)犬的處理,組織捕殺狂犬、病犬、流浪犬。
㈥工商部門:負責(zé)犬類經(jīng)營銷售的管理工作。發(fā)生狂犬病疫情時,依法關(guān)閉犬類交易市場和狗肉餐館,查處非法交易行為。
㈦人武部門:負責(zé)組織抽調(diào)民兵,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織撲殺狂犬、病犬、流浪犬。
㈧財政部門:保障狂犬病防控工作經(jīng)費的投入。
㈨食品藥品監(jiān)督管理部門:負責(zé)人用狂犬疫苗的質(zhì)量監(jiān)督管理工作,強化人用狂犬疫苗及抗血清供銷渠道的管理,做好人用狂犬疫苗及抗血清不良反應(yīng)的監(jiān)測工作,查處生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣人用狂犬病疫苗等違法行為。
㈩宣傳及廣電部門:負責(zé)狂犬病防控知識的宣傳工作,提高防控知識知曉率,增強廣大干部群眾的自我防范意識和能力。
(十一)出入境檢驗檢疫部門:負責(zé)犬類及其產(chǎn)品的出入境管理工作,對非法入境的犬只進行撲殺、銷毀。
(十二)教育部門:負責(zé)在校學(xué)生狂犬病防控知識的宣傳教育工作。
(十三)交通部門:按規(guī)定憑檢疫證明和免疫證明承接運輸犬類及其產(chǎn)品,協(xié)助有關(guān)部門對違章運輸犬類及其產(chǎn)品事件的處理。
(十四)建設(shè)、環(huán)保部門:進一步加大市容市貌整治力度,配合相關(guān)部門做好縣城區(qū)犬只的撲殺工作。
五、疫情處理原則
㈠疫點:以狂犬病病人受傷地或動物狂犬病疫情發(fā)生地所在的自然村為疫點,對疫點采取“滅、免”緊急防控措施。即:對發(fā)病死亡的人或動物及其污染場地進行徹底消毒;對疫點內(nèi)所有的犬類進行強制撲殺并作無害化處理;對疫點內(nèi)所有人群進行緊急預(yù)防接種并加強監(jiān)測;疫點一年內(nèi)嚴(yán)禁養(yǎng)犬。
㈡疫區(qū):以疫點為中心,方圓*公里范圍內(nèi)劃定為疫區(qū),對疫區(qū)采取“滅、免”緊急防控措施。即:對疫區(qū)內(nèi)所有的犬類進行強制撲殺并作無害化處理;對疫區(qū)內(nèi)同病死人畜有密切接觸的高危人群進行緊急預(yù)防接種并加強監(jiān)測。
㈢受威脅區(qū):以疫點為中心,方圓*~××公里范圍內(nèi)劃定為受威脅區(qū),對受威脅區(qū)采取“免、管、滅”緊急防控措施。即:對受威脅區(qū)內(nèi)所有的犬類進行緊急強制免疫并實行拴養(yǎng)或圈養(yǎng);對病犬、流浪犬進行強制撲殺。
六、防控措施
㈠提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門必須充分認(rèn)清當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性,進一步增強防控工作的緊迫感和責(zé)任感,把防控狂犬病作為當(dāng)前必須認(rèn)真做好的重點工作來抓,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),各部門要確定一名專項工作責(zé)任人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人,按照“屬地管理,分片負責(zé)”的原則制定切實可行的方案,嚴(yán)格落實防控責(zé)任制,扎實有效地開展狂犬病預(yù)防控制工作。
㈡明確責(zé)任,密切配合。各部門必須根據(jù)各自的職責(zé),加強配合,齊抓共管,互通信息,指定專人配合開展工作,嚴(yán)格按照各自職責(zé)分工,切實做好狂犬病防控工作,竭力確保我縣不再新增狂犬病病例。
㈢加強狂犬病防控知識的宣傳教育,提高群眾狂犬病防控知識知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳單及會議等多種宣傳形式,普及狂犬病預(yù)防控制知識,提高廣大群眾防控狂犬病的意識和自我保護能力,使廣大群眾消除恐慌心理,自覺參與防控工作。同時,要切實做好人員密集場所、各養(yǎng)犬戶的宣傳教育工作,教育他們一是要做好自身防護;二是要科學(xué)養(yǎng)犬;三是及時向畜牧、衛(wèi)生、公安等部門舉報行為異常犬只。
㈣推行狂犬病強制免疫制度。犬類狂犬病免疫實行“一年一免”,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)工作人員成立狂犬病強制免疫工作組,對本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)免疫的犬類實行集中強制免疫、辦理免疫證和掛牌登記。對拒絕接受強制免疫的養(yǎng)犬戶,其所養(yǎng)犬只將予以強制撲殺。從今年起,每年6月份為全縣犬類統(tǒng)一免疫時間,收費××元/只。畜牧獸醫(yī)部門要建立犬類狂犬病疫苗接種臺帳,準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)犬只預(yù)防接種情況,認(rèn)真做好查漏補免工作,提高犬只狂犬病疫苗接種率。
㈤嚴(yán)格規(guī)范犬類管理。各犬類飼養(yǎng)者對經(jīng)過免疫的犬要立即實行拴養(yǎng)和圈養(yǎng),并主動到當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站進行登記;因辦證、檢疫、免疫接種和診療確需攜犬出戶的,必須束以犬鏈,不得乘坐除的士以外的公共交通工具。廣大群眾要自覺控制犬類飼養(yǎng)量,盡可能少養(yǎng)或不養(yǎng);養(yǎng)犬戶要對養(yǎng)犬場地經(jīng)常進行消毒,發(fā)現(xiàn)病犬及時到當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站確認(rèn)。嚴(yán)禁攜帶犬只進入娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、商場、市場、公園等公共場所和乘坐公共交通工具。造成犬傷人事件的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員進行強制撲殺,并由犬主承擔(dān)醫(yī)藥費等相應(yīng)的責(zé)任。
㈥對疫區(qū)高危人員進行人狂犬病緊急免疫。發(fā)生人狂犬病或動物狂犬病時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須在接到疫情報告*日內(nèi)會同縣疾病預(yù)防控制中心、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu),對疫點內(nèi)所有人群和疫區(qū)內(nèi)的高危人群進行緊急免疫接種。同時,對受威脅區(qū)所有人員加強宣傳教育,提倡進行人狂犬病免疫注射。
㈦做好犬類的強制撲殺工作。發(fā)生動物狂犬病疫情或人間狂犬病疫情時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須在接到疫情報告*日內(nèi)組織有關(guān)部門,對疫點、疫區(qū)內(nèi)所有犬類及受威脅區(qū)內(nèi)的病犬、流浪犬進行徹底撲殺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期組織人員對流浪犬或有可疑癥狀的犬只予以強制撲殺。同時對沒有按時接種狂犬病疫苗的犬只、無證、無牌和免疫后未拴養(yǎng)、圈養(yǎng)的犬只,一律視同無主流浪犬處理。對拒絕阻撓撲殺上述犬只的人員,由公安部門按照《治安管理條例》予以處罰。
㈧規(guī)范狂犬病疫苗的管理。人用狂犬病疫苗由縣疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一訂購和供應(yīng),獸用狂犬病疫苗由縣畜牧局統(tǒng)一訂購和供應(yīng),各醫(yī)療保健機構(gòu)或其他任何單位和個人不得私自訂購藥品,監(jiān)督機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查,查處非法經(jīng)營、使用人用疫苗和假劣疫苗的行為,確保疫苗質(zhì)量安全有效。
㈨加強疫情監(jiān)測與報告。衛(wèi)生部門要加強人間狂犬病疫情的監(jiān)測與報告工作,一旦發(fā)現(xiàn)人狂犬病疑似病例,及時報告,并立即派出專人進行流行病學(xué)調(diào)查。畜牧部門要加強動物疫情監(jiān)測,科學(xué)預(yù)測預(yù)防疫情。衛(wèi)生、公安、畜牧和藥監(jiān)等部門要建立信息聯(lián)絡(luò)員制度,信息聯(lián)絡(luò)員要及時掌握本單位的工作動態(tài)和縣內(nèi)外疫情動態(tài),及時向各單位反饋信息,實現(xiàn)信息共享、情報互通。
㈩認(rèn)真做好犬只免疫、犬只撲殺工作人員的預(yù)防注射、防護指導(dǎo)及病人的救治工作。衛(wèi)生部門要加強醫(yī)護人員狂犬病防治知識的培訓(xùn)工作,高發(fā)病區(qū)要開展醫(yī)護人員狂犬病防治知識全員培訓(xùn),對犬傷患者傷口及時進行正確的處理和救治。對從事犬只免疫、犬只撲殺工作的人員要全部進行狂犬病疫苗的免費預(yù)防接種,同時,衛(wèi)生、畜牧部門要做好狂犬病防護技術(shù)指導(dǎo)工作,防止工作人員成為狂犬病傳染源。
(十一)規(guī)范犬類動物及其產(chǎn)品市場管理,嚴(yán)禁經(jīng)營銷售病犬、死犬及疫區(qū)犬。任何單位、個人發(fā)現(xiàn)犬類或其它動物患有疑似狂犬病,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蚬?、畜牧獸醫(yī)部門報告。在發(fā)生狂犬病疫情時,工商部門要關(guān)閉全縣犬類動物及其產(chǎn)品市場,同時,對犬類屠宰點、狗肉食館存欄的犬只進行查封,禁止加工、販賣?;伎袢?、疑似狂犬病的犬類及其它動物,其被捕殺或自然死亡的尸體必須進行無害化處理,禁止剝皮、食用、出售。嚴(yán)厲禁止經(jīng)營和銷售來自疫區(qū)的所有犬類及其產(chǎn)品,違者由工商部門依法從嚴(yán)從重處罰。
(十二)加強監(jiān)督檢查,實行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要加強對防控工作的督查,對在狂犬病防治工作中,不履行職責(zé)造成狂犬病流行,危害群眾生命安全和社會穩(wěn)定的,將依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
七、及時上報相關(guān)材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實際情況,參照本工作方案,制定具體實施細則,認(rèn)真組織實施,并按規(guī)定時限報送有關(guān)材料到縣狂犬病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(×××××××):*、領(lǐng)導(dǎo)小組、工作方案或?qū)嵤┘殑t;*、各階段工作進展情況報告;*、狂犬病防控工作經(jīng)驗、建議意見及相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表;*、狂犬病防控工作總結(jié)。
主題詞:衛(wèi)生狂犬病防治方案通知
一、總體要求
認(rèn)真貫徹中央、省、市相關(guān)文件和會議要求,認(rèn)真做好防控非法集資風(fēng)險、加強防范非法集資宣傳教育各項工作,充分利用防范非法集資宣傳月,集中開展一系列宣傳教育活動,提高社會公眾的法律金融知識和風(fēng)險防范意識,以防為主、疏堵結(jié)合,從源頭上遏制非法集資勢頭,為黨的勝利召開和經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、活動內(nèi)容
按照省市文件要求,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)動機制,按照貼近基層、貼近群眾、貼近生活的要求,精心組織,及時部署,積極主動做好輿論引導(dǎo)工作,集中開展宣傳教育活動,及時回應(yīng)群眾關(guān)切、媒體聚焦的問題,營造廣泛宣傳、全面動員的輿論氛圍。
縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)防范非法集資宣傳教育活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位聯(lián)合開展工作,指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抓好宣傳月各項活動。一是貫通渠道。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動宣傳工作機制,指導(dǎo)督促和參與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展的宣傳教育活動。二是政策傳導(dǎo)。及時傳達最新處非政策,注意搜集非法集資行為的新形態(tài)、新手法及典型案例材料,供縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宣傳活動應(yīng)用。三是正面宣傳。在縣廣播、電視、報刊等媒體上刊登防范非法集資宣傳內(nèi)容,采用微博、微信等新型渠道開展宣傳活動,主動發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲,營造良好氛圍。四是印制資料。除印制宣傳單、宣傳冊外,在日常實用物品上印制宣傳標(biāo)語,向社會公眾投放,增強群眾參與興趣,擴大宣傳范圍,提高宣傳效果。
縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極開展防范非法集資宣傳月活動,根據(jù)所主管、監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域非法集資活動形式和特點,有針對性地開展所主管、監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域宣傳教育活動,加強法規(guī)政策宣傳和咨詢服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格履行屬地管理職責(zé),充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動、靠近基層一線優(yōu)勢,結(jié)合實際,因地制宜,制定切實有效的活動方案,豐富宣傳形式,精心組織活動開展。重點抓好以下工作:
一是媒體宣傳。在電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、移動客戶端等新媒體上采取系列報道、專題專欄、專家座談、受害群眾現(xiàn)身說法等形式開展宣傳。
二是網(wǎng)點窗口宣傳。在金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點和服務(wù)窗口采取電子屏幕連續(xù)播放、懸掛宣傳條幅、設(shè)置宣傳展板、張貼宣傳海報等方式,開展宣傳工作。
三是公共場所宣傳。在人口聚集的公共場所設(shè)置宣傳點,向社會公眾派發(fā)宣傳資料,進行現(xiàn)場宣傳。
四是巡回流動宣傳。出動宣傳車在城區(qū)主要街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集鎮(zhèn)巡回廣播宣傳,充分利用城市公交、宣傳車等移動傳媒開展宣傳。
五是講座培訓(xùn)宣傳。開展非法集資相關(guān)法律政策知識講座,接受群眾咨詢。對于群眾參與程度高、開展效果好的地區(qū),建立長期的宣傳教育示范點,達到以點擴面的效果。
六是短信信息宣傳。利用手機信息覆蓋面廣、傳播速度快的優(yōu)勢,向轄內(nèi)手機用戶發(fā)送防范非法集資宣傳短信。
三、宣傳重點
一是加強重點行業(yè)領(lǐng)域宣傳。著重加強投資理財、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、私募基金、農(nóng)民專業(yè)合作社、房地產(chǎn)、民辦教育等領(lǐng)域防范非法集資宣傳教育工作。同時根據(jù)各地實際對以虛擬貨幣、消費返利、養(yǎng)老服務(wù)等名義開展非法集資的行為予以重點提示。
二是做好重點人群宣傳。加強對老年人、農(nóng)民等易受侵害群體的宣傳,采用以案說法、政策解讀、宣傳片、公益廣告、歌舞、戲曲、微電影等多種形式,運用通俗、生動、形象、親切、易懂的群眾語言,向社會公眾闡明非法集資的特征及危害,提高社會公眾識別非法集資的能力和水平。
三是加強重點地區(qū)宣傳。重點在農(nóng)村地區(qū)等非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)加大宣傳力度。充分利用專家、學(xué)者、網(wǎng)格員、駐村組干部等群體,推動宣傳教育進機關(guān)、進工廠、進學(xué)校、進社區(qū)、進村組、進家庭,形成多層次、全方位的宣傳渠道,確保宣傳教育全覆蓋。
四是加強重點內(nèi)容宣傳。以法律政策、金融知識、投資風(fēng)險警示、典型案例解讀等內(nèi)容為重點,加強對《國務(wù)院關(guān)于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》(國發(fā)〔2017〕59 號)、《安徽省人民政府關(guān)于進一步做好防范和處置非法集資工作的實施意見》(皖政〔2017〕4 號)等相關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳解讀,普及金融理財知識和金融新業(yè)務(wù)知識,強化法治思維和法治方式,著力宣傳“非法集資不受法律保護、參與非法集資風(fēng)險自擔(dān)”,增強公眾“理性投資、風(fēng)險自擔(dān)”意識,避免產(chǎn)生“非法集資損失政府買單”的道德風(fēng)險。
四、責(zé)任分工
根據(jù)各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門防控本行業(yè)領(lǐng)域非法集資監(jiān)督管理職責(zé),各部門要認(rèn)真組織做好宣傳教育活動。各地各有關(guān)部門具體工作分工如下:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負責(zé)在轄區(qū)內(nèi)各村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)街道懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳欄,并在各村進行廣播,確保宣傳進村入組。
縣處非辦:承擔(dān)宣傳教育活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,負責(zé)制訂活動方案;負責(zé)開展以預(yù)防融資擔(dān)保公司和小額貸款公司從事非法吸收公眾存款為主題的宣傳教育活動;負責(zé)編印宣傳資料;負責(zé)匯總上報全縣宣傳月活動開展情況。
縣委宣傳部:負責(zé)聯(lián)系電視臺、廣播電臺、通訊社播發(fā)打擊與處置非法集資公益宣傳版面和滾動字幕及宣傳廣告。
縣發(fā)改委:負責(zé)組織以預(yù)防不法分子利用備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),從事非法吸收公眾存款為主題的宣傳教育活動。
縣教育局:負責(zé)組織以預(yù)防不法分子利用開辦民辦教育產(chǎn)業(yè),從事非法吸收公眾存款活動為主題的宣傳教育活動。
縣公安局:負責(zé)非法集資典型案例剖析及有關(guān)法律法規(guī)和政策咨詢工作。組織開展“打擊防范經(jīng)濟犯罪,護航改革,保障民生”宣傳活動。
縣民政局:負責(zé)組織以預(yù)防不法分子利用開展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),從事非法吸收公眾存款活動為主題的宣傳教育活動。
縣人社局:負責(zé)組織以預(yù)防不法分子利用開辦民辦院校、民辦教育培訓(xùn)機構(gòu),從事非法吸收公眾存款活動為主題的宣傳教育活動。
縣住建局(房產(chǎn)局):負責(zé)組織以預(yù)防不法分子利用房地產(chǎn)行業(yè)機構(gòu),從事非法吸收公眾存款為主題的宣傳教育活動。
縣農(nóng)委:負責(zé)組織以預(yù)防不法分子利用農(nóng)民專業(yè)合作社,從事非法吸收公眾存款為主題的宣傳教育活動。
縣商務(wù)局:負責(zé)組織以預(yù)防不法分子利用典當(dāng)、融資租賃行業(yè)、商業(yè)保理公司、商品現(xiàn)貨市場,從事非法吸收公眾存款活動為主題的宣傳教育活動。
縣衛(wèi)計委:負責(zé)組織以預(yù)防不法分子利用民營醫(yī)院,從事非法吸收公眾存款活動為主題的宣傳教育活動。
縣市場監(jiān)管局:負責(zé)組織以預(yù)防投融資中介(投資咨詢、非融資性擔(dān)保、第三方理財、互聯(lián)網(wǎng)金融公司、P2P網(wǎng)貸平臺)公司,從事非法吸收公眾存款為主題的宣傳教育活動。
縣供銷社:負責(zé)組織預(yù)防供銷系統(tǒng)的信用合作資金互助社,從事非法吸收公眾存款為主題的宣傳教育活動。
縣人民銀行:負責(zé)組織開展“金融服務(wù)進社區(qū)”活動。
縣銀監(jiān)辦:負責(zé)組織各銀行業(yè)金融機構(gòu)開展宣傳活動,組織“送金融知識下鄉(xiāng)”活動。
縣扶貧辦:負責(zé)組織以預(yù)防不法分子利用貧困村扶貧互助社,從事非法吸收公眾存款活動為主題的宣傳教育活動。
縣財政局:負責(zé)宣傳工作經(jīng)費保障工作。
五、工作步驟
本次集中宣傳活動分三個階段開展:
第一階段:準(zhǔn)備階段(5月8日—5月15日)??h處非辦制定我縣宣傳月工作方案,編印相關(guān)宣傳資料,做好活動開展的各項準(zhǔn)備工作。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,按照中央和省委、市委的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞《*縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作實施意見》,按照突出實踐、把握重點、體現(xiàn)特色的總體要求,通過宣講輔導(dǎo)、輿論宣傳、典型宣傳和成果宣傳,大力宣傳我縣廣泛動員、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的積極作為;大力宣傳我縣統(tǒng)一思想、落實科學(xué)發(fā)展、提高發(fā)展能力的有效舉措;大力宣傳我縣各級黨員干部用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、破解難題、推動科學(xué)發(fā)展的實踐經(jīng)驗;大力宣傳縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),努力在深入實施“三三”戰(zhàn)略、全面建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建浙南閩此邊際區(qū)域中心上取得的顯著成效,為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展?fàn)I造濃厚氛圍。
二、宣傳目標(biāo)
通過多形式、多渠道、全方位的宣傳發(fā)動,營造學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的濃厚氛圍,通過廣泛發(fā)動,讓廣大黨員、群眾充分了解學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主要目的、內(nèi)容、舉措。通過有效的宣傳工作,對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動起到擴大影響、造勢推動、上傳下達、教育引導(dǎo)的作用,同時,及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)典型、保存資料,圓滿完成學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動各項工作任務(wù)。
三、組織機構(gòu)
(一)成立宣傳工作組
按《*縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作實施意見》的要求,成立學(xué)習(xí)實踐活動宣傳工作組。
*
(二)組建宣講團
按整合資源、降低成本、提高宣講成效的要求,組建縣學(xué)習(xí)實踐活動宣講團。
*
四、工作內(nèi)容
(一)宣講輔導(dǎo)
圍繞科學(xué)發(fā)展理論、建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建區(qū)域中心等方面,邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、專家到我縣宣講輔導(dǎo),宣講團負責(zé)到第二批學(xué)習(xí)實踐活動各單位宣講輔導(dǎo)??h學(xué)習(xí)實踐活動宣講團16名成員宣講任務(wù)分工如下:
第一組黃立飛、王美芝,聯(lián)系宣講第一指導(dǎo)檢查組單位,分別是經(jīng)貿(mào)局、交通局(公路段、運管所)、安監(jiān)局、環(huán)保局、工業(yè)園區(qū)管委會、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、郵政局;
第二組甘長飛、吳昌森,聯(lián)系宣講第二指導(dǎo)檢查組單位,分別是農(nóng)辦、國土局、農(nóng)業(yè)局(科研中心)、林業(yè)局(森林公安分局、*林場)、水利局、供銷社、煙草局;
第三組鮑玖青、陳定光,聯(lián)系宣講第三指導(dǎo)檢查組單位,分別是縣府辦(房改辦)、總工會、科技局、人勞社保局(編辦)、審計局、風(fēng)景旅游局、行政審批(招投標(biāo))中心、質(zhì)監(jiān)局;
第四組毛時薛、吳傳戶,聯(lián)系宣講第四指導(dǎo)檢查組單位,分別是檔案局、發(fā)改局(統(tǒng)計局)、財政(地稅)局、建設(shè)局、國資公司、人防辦、國稅局、氣象局、信用聯(lián)社;
第五組王慶榮、黃麗芬,聯(lián)系宣講第五指導(dǎo)檢查組單位,分別是教育局(慶中、二中)、文廣新局(體育局)、廣播轉(zhuǎn)播臺、廣播電視臺、衛(wèi)生局(人民醫(yī)院、中醫(yī)院)、計生局;
第六組林高平、毛志平,聯(lián)系宣講第六指導(dǎo)組單位,分別是政法委、法院、檢察院、公安局(交警支隊)、司法局、民政局、殘聯(lián);
第七組葉先良、楊美菊,聯(lián)系宣講第七指導(dǎo)檢查組單位,分別是縣委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委(監(jiān)察局)、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部(民宗局)、新聞中心、文聯(lián);
第八組胡顯平、吳永德,聯(lián)系宣講第八指導(dǎo)檢查組單位,分別是機關(guān)工委、老干部局、縣委黨校、局、團縣委、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、百山祖管理處、百山祖鄉(xiāng)。
縣委宣傳部教育科具體負責(zé)講師的安排協(xié)調(diào)工作,聯(lián)系人:*
(二)媒體宣傳
1、*電視臺、《今日*》、*縣政府門戶網(wǎng)、中國*網(wǎng)上開設(shè)“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄。持續(xù)關(guān)注活動工作進展情況,及時介紹相關(guān)經(jīng)驗、典型。
2、適時組織刊播相關(guān)言論稿及評論員文章,營造濃厚輿論氛圍。
3、*電視臺、《今日*》、*縣政府門戶網(wǎng)、中國*網(wǎng)上刊播相關(guān)標(biāo)語。
(三)對外宣傳
1、積極及時地向省市電視臺、報刊、網(wǎng)站等媒體投稿,努力使我縣學(xué)習(xí)實踐活動在全市形成良好影響。
2、積極邀請省市媒體記者前來采訪,重大活動邀請省市媒體記者參加。
(四)社會宣傳
1、各有關(guān)單位通過出黑板報、制作宣傳欄等,對各階段活動內(nèi)容、本單位活動特色內(nèi)容進行及時宣傳。
2、各有關(guān)單位要在單位附近街道、單位院內(nèi)或大廳醒目處設(shè)置固定宣傳牌和懸掛張貼學(xué)習(xí)實踐活動標(biāo)語,營造學(xué)習(xí)實踐活動氛圍。
五、工作要求
1、高度重視、精心組織。各有關(guān)單位和宣傳組人員要高度重視宣傳工作,認(rèn)真按照學(xué)習(xí)實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室安排,明確責(zé)任、精心組織、周密安排,不折不扣地完成好各項宣傳任務(wù)。
2、發(fā)揮特色、增強效果。宣傳工作要充分發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢,運用靈活多樣的形式和手段,不斷增強宣傳效果。
3、嚴(yán)格管理、把握方向。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀宣傳
2019年預(yù)防接種監(jiān)督檢查工作的總結(jié)
為切實加強疫苗預(yù)防接種管理,維護廣大人民群眾的生命安全和身體健康,根據(jù)四川省衛(wèi)生計生委《關(guān)于進一步加強預(yù)防接種監(jiān)督執(zhí)法工作的通知》及《關(guān)于預(yù)防接種專項整治工作安排》的要求,我市制定了預(yù)防接種專項檢查工作方案,組織召開了全市執(zhí)法人員預(yù)防接種能力培訓(xùn)班,開展了預(yù)防接種監(jiān)督檢查工作。此次監(jiān)督檢查圍繞社會關(guān)注熱點,堅持以問題為導(dǎo)向,創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法手段,加強對全市所有疾病預(yù)防控制中心和接種單位的監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)肅查處疫苗預(yù)防接種中存在的違法違規(guī)行為,堅決守住預(yù)防接種安全底線,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)水平和意識,維護人民群眾健康權(quán)益。
一、工作開展情況
此次監(jiān)督檢查以接種單位和人員資質(zhì)情況;疫苗的接收、購進、分發(fā)、供應(yīng)、使用情況;對超過有效期、脫離冷鏈及來源不清的疫苗登記和處理情況;疫苗接種執(zhí)行“三查七對”和“一驗證”為重點,以海南博鰲銀豐康養(yǎng)國際醫(yī)院和國家飛行價差發(fā)現(xiàn)的主要問題為導(dǎo)向,引以為戒,舉一反三,以隨機監(jiān)督抽查為抓手,進一步加大預(yù)防接種監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊違法行為。
全市預(yù)防接種單位268家,檢查接種單位268家,預(yù)防接種符合要求單位262數(shù)、預(yù)防接種不符合要求單位6數(shù)、其中接種人員資質(zhì)不符合要求單位1數(shù)、疫苗的接收、購進、分發(fā)、供應(yīng)、使用不符合要求單位6數(shù)、對超過有效期、脫離冷鏈及來源不清的疫苗登記和處理不符合要求單位2數(shù)、疫苗接種未執(zhí)行“三查七對”單位數(shù)3家。立案6家,警告6家。
二、存在的問題
一是個別單位疫苗儲存的溫度檢測記錄不準(zhǔn)確,及時規(guī)范記錄疫苗的接收、分發(fā)記錄,在接種場所未規(guī)范公示疫苗的品種和接種方法。二是個別預(yù)防接種單位急救藥品不齊、無預(yù)防接種異常反應(yīng)處置室、預(yù)防接種室衛(wèi)生條件較差、醫(yī)療廢物分類收集不規(guī)范等問題。
三、下一步工作安排
一是積極加強輿論宣傳工作,營造安全接種疫苗的氛圍,通過各種方式方法提醒廣大群眾,接種疫苗請到正規(guī)醫(yī)療機構(gòu),接種后如有不良反應(yīng)請及時向接種單位反映和到醫(yī)院檢查,如發(fā)現(xiàn)“問題疫苗”或有關(guān)違法違規(guī)行為線索及時撥打投訴舉報電話; 二是加強執(zhí)法力度,對疫苗預(yù)防接種領(lǐng)域的違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息。三是建立長效監(jiān)管機制,將疫苗接種工作監(jiān)督納入日常工作之一,在全市范圍繼續(xù)加大力度對疾控機構(gòu)、接種單位采購、運輸、冷鏈、儲存、接種疫苗等環(huán)節(jié)的情況進行監(jiān)督檢查,有效保障我市疫苗安全有效。
關(guān)鍵詞:手足口?。活A(yù)防;控制
小兒手足口病[1-3]是嬰幼兒中較為常見的疾病,具有發(fā)病率高、隱性強、癥狀輕等特點,經(jīng)及時治療后均能痊愈。但也有少數(shù)患兒會伴發(fā)急性腦膜炎、肺水腫、心肌炎等疾病。臨床治療小兒手足口病多采用抗病毒、提高免疫力、緩解并發(fā)癥等療法,并無特效藥物,因此預(yù)防小兒手足口病是防治的關(guān)鍵[4]。為預(yù)防與控制小兒手足口病發(fā)展,我區(qū)加大了對小兒手足口病的預(yù)防與控制,取得了良好的效果。
1 資料與方法
1.1一般資料 本研究所采用的小兒手足口病統(tǒng)計資料來自我區(qū)疾病預(yù)防控制中心,分別為2012年、2013年小兒手足口病臨床診斷病例統(tǒng)計、實驗室診斷病例統(tǒng)計、聚集疫情報告、小兒手足口病引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告等相關(guān)數(shù)據(jù)。
1.2方法 為有效預(yù)防我區(qū)小兒手足口病疫情流行,控制小兒手足口病疫情傳播與發(fā)展,在區(qū)委區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)疾控中心的協(xié)調(diào)下,開展了預(yù)防與控制小兒手足口病諸多措施,具體如下。
1.2.1區(qū)政府高度重視制定疫情防控方案。為預(yù)防與控制小兒手足口病疫情發(fā)展,區(qū)委區(qū)政府、衛(wèi)生局、疾病控制中心等多部門高度重視、迅速響應(yīng),并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《2013年婁星區(qū)手足口病防控工作方案》,將落實預(yù)防與控制小兒手足口病工作制度化。區(qū)政府、衛(wèi)生局、區(qū)疾控中心多次開展手足口病防控工作專項督導(dǎo),檢查落實情況。
1.2.2加強專業(yè)人員專題培訓(xùn)提高手足口病防控工作效率。為提高小兒手足口病預(yù)防與控制工作質(zhì)量,組織全區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、學(xué)校及托幼機構(gòu)保健教師對手足口病防控的專業(yè)技能培訓(xùn)5期,培訓(xùn)各類人員800余次,加強重點崗位、重點環(huán)節(jié)的管理,有效提高了各級人員的防控意識和能力。
1.2.3加強疫情監(jiān)測能力提高疫情分析水平。由政府撥款改善全區(qū)手足口病疫情監(jiān)測與檢測設(shè)備,改善全區(qū)疫情監(jiān)測與分析能力。對手足口病散發(fā)病例、重癥病例、死亡病例等進行了采樣調(diào)查、消毒、宣傳教育等規(guī)范處置,有效控制了手足口病疫情的傳播蔓延。
1.2.4擴大疫情知識普及提高群眾疫情防控意識。組織開展手足口病疫情專業(yè)知識普及與宣傳工作,提高全區(qū)人民對小兒手足口病疫情的認(rèn)識。多次在萬豪城市廣場和婁星廣場分別開展了聲勢浩大的宣傳活動,全區(qū)累計培訓(xùn)580人次,發(fā)放宣傳資料20萬份。
2 結(jié)果
通過及時有效的預(yù)防與控制措施,2013年全區(qū)累計報告小兒手足口病1248例,較2012年(4435例)同期下降71.86%;2013年發(fā)生聚集性小兒手足口病疫情1起,較2012年同期(28起)下降96.43%;未發(fā)生因小兒手足口病引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,無重癥死亡病例發(fā)生。
3 討論
手足口病是由腸道病毒引起的感染性疾病,其傳播途徑復(fù)雜、發(fā)病快、爆發(fā)迅速等,影響嬰幼兒身體健康與正常發(fā)育。黃兆勝[5]在研究小兒手足口病的流行病學(xué)特征后發(fā)現(xiàn)0~5歲兒童是手足口病的易感人群,在夏季是小兒手足口病發(fā)展的高峰期。
本研究結(jié)果表明2013年我區(qū)小兒手足口病發(fā)病率較2012年同期下降71.86%;發(fā)生聚集性小兒手足口病疫情1起,較2012年同期(28起)下降96.43%;沒有發(fā)生因小兒手足口病引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,無重癥死亡病例發(fā)生。通過加強醫(yī)療工作人員的專業(yè)技能,對預(yù)防手足口病具有重要意義[6]。趙巧云[7]等人則提出通過加強手足口病患兒家屬的健康知識普及可提高手足口病的防控效果。江小虹[8]重點分析了幼兒園預(yù)防手足口病的措施,為預(yù)控小兒手足口病提供了參考。有針對性的制定小兒手足口病預(yù)防與控制措施,在發(fā)病高峰期、發(fā)病易感人群、加強重點環(huán)節(jié)疾病預(yù)防與控制工作,對降低小兒手足口病發(fā)病率具有重要意義[9-10]。
總之,加強工作人員技能培訓(xùn)和手足口病預(yù)防知識宣傳力度,協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合預(yù)防與控制可有效預(yù)防與控制小兒手足口病的發(fā)展,避免發(fā)生小兒手足口病大面積流行。
參考文獻:
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[2]蔡榕,郭嵐峰.EV71所致重癥手足口病患兒的臨床分析及其預(yù)防控制措施[J].現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué),2011,38(22):4618-4619,4626.
[3]史映紅,劉昌弟.綿陽市2008~2009年手足口病疫情分析[J].現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué),2011,38(6):1134-1135.
[4]李雷雷,隋霞,周敬祝,等.2008-2011年貴州省手足口病報告病例流行病學(xué)特征分析[J].實用預(yù)防醫(yī)學(xué),2013,20(2):165-167.
[5]黃兆勝.手足口病2030例流行病學(xué)特征分析[J].廣西醫(yī)學(xué),2013,35(3):314-315.
[6]黃建平,袁金鳳,傅點,等.江西豐城手足口病200例臨床分析[J].醫(yī)學(xué)綜述,2013,19(21):4011-4013.
[7]趙巧云,高曉翠.手足口病患兒家屬相關(guān)知識調(diào)查及健康教育的意義[J].國際護理學(xué)雜志,2011,30(10):1536-1538.
[8]江小虹,于洋.幼兒園預(yù)防手足口病的防控措施[J].中國醫(yī)藥導(dǎo)報,2011,8(1):143-144.
一、普查工作目標(biāo)
全面掌握我省環(huán)境狀況,了解各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息,建立健全各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫,為制定經(jīng)濟社會政策提供依據(jù)。向國家上報我省普查資料。具體目標(biāo)如下:
(一)全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布;主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況;為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。
(二)建立各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫,促進污染源信息共享機制的建立,為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。
(三)掌握污染源的總體樣本,為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度、改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件。
(四)提高各級環(huán)保行政主管部門的管理能力,健全各級環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法體系。
(五)通過普查工作的宣傳與實施,動員社會各界力量廣泛參與污染源普查,提高全民環(huán)境保護意識。
二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容
(一)普查時點。
普查時點:2007年12月31日。
時期資料:2007年度。
(二)普查對象與范圍。
污染源普查對象為全省境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。
1.工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個行業(yè))外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源,分別進行詳細調(diào)查和簡要調(diào)查。
重點污染源范圍:(1)有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位;(2)造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等11個重污染行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位;(3)飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)的供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)等16個重點行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)。
一般污染源:指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
2.農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。
農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃,針對谷物種植業(yè),油料和豆類作物種植業(yè),棉、麻等種植業(yè),蔬菜及花卉種植業(yè),茶、果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。
畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍以人工養(yǎng)殖為主,主要是針對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶,淡水及近海灘涂養(yǎng)殖場,展開污染調(diào)查。
3.生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是:具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營單位,醫(yī)院,具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)、事業(yè)單位,機動車,民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。
城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位(不包括村莊和集鎮(zhèn))進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。
4.集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施,包括城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠(場)和危險廢物處置廠等。
(三)普查內(nèi)容。
1.工業(yè)源。
(1)企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況,包括企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊類型、行業(yè)代碼、所有制、排污口情況、排水去向等;
(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結(jié)構(gòu)和消耗量;燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等;
(3)生產(chǎn)產(chǎn)品情況,包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等;
(4)產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施,產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施,這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模;
(5)各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運行及投入情況等;
(6)污染物排放監(jiān)測情況,包括監(jiān)測點位、時間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。
2.農(nóng)業(yè)源。
(1)樣本的基本情況,包括經(jīng)濟規(guī)模、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營類型和規(guī)模、用水情況、排水情況等;
(2)產(chǎn)、排污情況,包括肥料、農(nóng)藥施用情況,農(nóng)膜使用和秸稈處理情況,飼料餌料投放情況,及畜禽養(yǎng)殖糞便及其它主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等;
(3)養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況,各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。
3.生活源。
(1)排污單位基本情況,包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息,各類污染物的產(chǎn)生、排放情況,污染治理情況等;
(2)以城市(地區(qū))為單位的機動車污染情況等;
(3)城市(鎮(zhèn))生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量、污染物排放情況;生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4.集中式污染治理設(shè)施。
單位基本情況;污染治理設(shè)施情況和運行狀況,污染物的處理處置量等情況,滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。
(四)普查污染物種類。
按照全面普查、突出重點的原則;本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是:
1.廢水:化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物;造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量(BOD5);城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量(BOD5);
2.廢氣:煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物;機動車污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物;
3.工業(yè)固體廢物:包括危險廢物(按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別;
4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣;
5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物,放射源;
6.農(nóng)業(yè)源中還包括:總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。
三、普查技術(shù)路線、步驟和時間安排
(一)普查技術(shù)路線。
按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合;技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合,國家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。
1.對工業(yè)源中占全省污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設(shè)施,同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法測算污染物排放量,并按照規(guī)定程序和方法相互校驗、核定污染源排放量。
對其他工業(yè)源,采用分類抽樣監(jiān)測的方式,核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的,也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。
2.對農(nóng)業(yè)源,采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式,結(jié)合我省農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料,測算全省的農(nóng)業(yè)面源污染情況。
3.對生活源,第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進行調(diào)查,結(jié)合分類抽樣監(jiān)測、核對排污系數(shù)測算的污染物排放量的方法。
居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量,通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。
(二)普查步驟及時間安排。
1.準(zhǔn)備階段(2007年7—12月):成立機構(gòu),落實經(jīng)費,開展宣傳,進行組織動員;制定普查方案和各類技術(shù)規(guī)范;開展普查培訓(xùn)。
2.全面普查階段(2008年1月—7月):對排污企業(yè)和單位進行檢查和調(diào)查,填報普查表;完成審核錄入工作,建立污染源檔案,省級數(shù)據(jù)審核等。2008年5月底前,各市縣完成本地區(qū)普查數(shù)據(jù)匯總并上報省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2008年7月底前,普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成全省普查數(shù)據(jù)審核、匯總并上報全國普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.總結(jié)階段(2008年8—2009年4月):建立全省污染源數(shù)據(jù)庫,上報和普查數(shù)據(jù),開發(fā)利用普查成果,總結(jié)驗收普查工作。
四、普查組織及實施
(一)基本原則。
全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,市縣分級負責(zé),各方共同參與。
(二)組織機構(gòu)。
省政府成立第一次全省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)普查工作的組織和實施。組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在省國土環(huán)境資源廳。辦公室主任:何少群(兼),副主任:王昌號(省國土環(huán)境資源廳);辦公室成員:李建中(省統(tǒng)計局)、林書玲(省委宣傳部)、李高義(省發(fā)展與改革廳)、王力(省交警總隊)、陳衛(wèi)群(省財政廳)、黃福勝(省工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)局)、王淑香(省建設(shè)廳)、張祥云(省水務(wù)局)、蔡章煥(省農(nóng)業(yè)廳)、李誠順(省工商局)、邢仰明(省國土環(huán)境資源廳)、程佑祥(海南省軍區(qū))。
辦公室主要職責(zé)是:
1.組織擬訂全省污染源普查方案,經(jīng)省政府審定后組織實施;
2.制定和組織實施全省污染源普查各階段工作方案;
3.組織開展全省污染源普查工作的宣傳報導(dǎo)和培訓(xùn);
4.對各市縣及洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污染源普查工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗收;
5.向省普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報告,根據(jù)省普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。
各市、縣人民政府和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理局要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)的污染源普查工作。
普查中,可臨時聘用部分普查員。
(三)部門分工。
普查工作由省普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省國土環(huán)境資源廳牽頭會同有關(guān)部門開展全省污染源普查工作,負責(zé)擬定全省污染源普查方案和不同階段的工作方案,制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范,組織普查培訓(xùn),負責(zé)污染源的監(jiān)測;對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結(jié)果,組織普查工作的驗收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案;并按照部門職責(zé)分工,負責(zé)指導(dǎo)和督促檢查各市縣污染源普查工作,推動本系統(tǒng)參與污染源普查工作,協(xié)調(diào)落實相關(guān)事項:
宣傳部門負責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作,配合做好新聞會及有關(guān)宣傳活動;
發(fā)展與改革部門、工業(yè)部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用;
公安部門配合做好機動車污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用;
財政部門負責(zé)本級普查經(jīng)費預(yù)算審核、安排和撥付,并對經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查;
建設(shè)部門、水務(wù)部門參與生活源普查;會同環(huán)保部門負責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠(場)普查;
農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保部門負責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查;
工商部門負責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息;
環(huán)保部門負責(zé)工業(yè)源、生活源和危險廢物處置廠的普查;
統(tǒng)計部門參與普查方案制定,協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作;
軍區(qū)后勤部負責(zé)按全國的統(tǒng)一要求組織軍隊、武警部隊所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。
(四)培訓(xùn)。
省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對市縣級普查辦領(lǐng)導(dǎo)和骨干的培訓(xùn),各市縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對本地區(qū)其他普查人員的培訓(xùn)。力爭做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容主要是:污染源普查方案的內(nèi)容,普查范圍和主要污染物,普查技術(shù)路線,普查方法,各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報方法,普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用、數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。
(五)質(zhì)量保證。
省及各市、縣污染源普查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定,建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制,要設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位,并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。
省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作,在各主要環(huán)節(jié),按一定比例抽樣,抽查結(jié)果作為評估全省及各市縣污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的,必須重新調(diào)查。
(六)宣傳動員。
采取生動活潑的形式,深入開展污染源普查的宣傳工作,為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點,組織開展一些有影響力的宣傳活動,把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。
廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機構(gòu),負責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負責(zé)本單位污染源普查表的填報。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。要吸收、利用科研單位和大專院校的研究成果及力量為污染源普查服務(wù)。
五、普查經(jīng)費
普查經(jīng)費主要用于:普查方案制定,組織動員、宣傳培訓(xùn),入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測,設(shè)備購置,數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗收、總結(jié)、表彰等。所需經(jīng)費由各級人民政府負責(zé)。其中省級普查經(jīng)費由省財政負責(zé),市縣級及洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的普查經(jīng)費分別由市縣財政及洋浦管理局負責(zé)。
各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費預(yù)算和分年度經(jīng)費使用計劃;經(jīng)同級財政部門審核后,作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預(yù)算,分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中,分年度按時撥付。
普查經(jīng)費要??顚S?,嚴(yán)格按照年度預(yù)算執(zhí)行。設(shè)備購置要實行政府采購。各級財政部門要加強對預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。
六、普查資料的填報和管理