設計變更管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：設計變更管理規(guī)定范文

1南水北調中線干線工程投資管理模式

根據(jù)國家相關規(guī)定和辦法及南水北調中線干線工程的特點,南水北調中線干線工程投資管理采用靜態(tài)控制和動態(tài)管理的模式。

1·1靜態(tài)控制、動態(tài)管理概念

靜態(tài)投資控制是指在工程建設過程中,將工程建設投資控制在以某一價格水平年編制的概算靜態(tài)投資之內。

動態(tài)投資管理是指在工程建設過程中,通過逐年編報年度價差報告、據(jù)實計列建設期貸款利息投資、嚴格設計變更管理等措施,對動態(tài)投資進行有效管理。

1·2投資管理責任主體

中線建管局作為項目法人,是南水北調中線干線工程實行投資靜態(tài)控制、動態(tài)管理的責任主體,對其管理的工程建設全過程投資控制負責,各級項目建設管理單位對所負責建設工程項目的投資控制承擔相應責任。

1·3投資管理層次

中線干線工程投資管理共分三個管理層次。一是國務院南水北調辦公室從監(jiān)督控制的角度,制定投資控制的相關管理規(guī)定和辦法,對中線建管局實行投資控制考核;二是中線建管局從執(zhí)行層面制定投資控制和相關管理規(guī)定和辦法,同時對項目建設管理單位實行投資控制考核;三是各項目建設管理單位依據(jù)中線建管局確定的投資控制目標,制定相應的實施細則,確保其負責管理的投資控制在目標之內。

2南水北調中線干線工程投資管理模式的應用

南水北調中線干線工程采用直接建設管理、代建制建設管理和委托制建設管理三種建管模式,對工程進行建設管理,通過靜態(tài)控制、動態(tài)管理模式對工程投資進行控制。

2·1靜態(tài)投資控制

南水北調中線干線工程靜態(tài)投資控制,是在批復初步設計概算靜態(tài)投資總量控制的前提下,再通過編制項目管理預算進行合理調整。項目管理預算按照“總量控制、合理調整”的原則,結合工程建設管理體制和工程招標實際情況和工程特點編制。審批后的項目管理預算作為工程項目建設和投資靜態(tài)控制的依據(jù)。項目法人通過采取各種管理措施和手段,將投資控制在設計單元工程項目管理預算范圍內。

項目法人根據(jù)靜態(tài)投資控制目標,依據(jù)項目委托(代建)管理協(xié)議,將投資控制目標分解到項目建設管理單位,分解后的項目管理預算作為各項目建設管理單位的投資控制目標。

項目管理預算對國家批復的概算靜態(tài)投資進行結構與費用的調整,通常分為十個部分,即建筑安裝工程采購、設備采購、專項采購、項目管理費用、技術服務采購、生產(chǎn)準備費、其他費用、建設及施工場地征用費、可調劑預留費和基本預備費。

2·2動態(tài)投資管理

南水北調中線干線動態(tài)投資管理,主要是對價差、建設期貸款利息、設計變更等進行有效管理,動態(tài)投資利用國務院南水北調辦公室批準的南水北調中線干線工程動態(tài)投資和工程建設結余投資調劑解決。設計單元工程發(fā)生的動態(tài)投資由本設計單元工程動態(tài)投資和結余投資解決,不足部分經(jīng)南水北調辦公室批準利用其他設計單元工程結余投資調劑解決。

除據(jù)實發(fā)生的貸款利息,其他動態(tài)投資由中線建管局編制相關文件按程序報國家批準。以價差為例,國務院南水北調辦公室負責組織對各項目法人報送的年度價差報告進行審查,綜合匯總后形成南水北調工程綜合價格指數(shù)和年度價差,國務院南水北調辦公室據(jù)此將價差批復至各項目法人,年度價差投資從批準的南水北調工程動態(tài)投資中列支,并納入年度投資計劃管理。

對于重大設計變更,當該設計變更所增加的投資超出該設計單元工程靜態(tài)投資時,超出部分,納入動態(tài)投資管理。

價差調整是投資動態(tài)管理的重要內容,它直接關系到對投資控制考核的結果及對被考核者的評價。按照《南水北調工程價差報告編制辦法》,價差調整涉及到項目管理預算中的七個部分,即建筑安裝工程采購、設備采購、專項采購、項目管理費用、技術服務采購、生產(chǎn)準備費、其他費用等。

根據(jù)《南水北調工程價差報告編制辦法》,人工、電力、鋼筋、水泥、粉煤灰、柴油、炸藥、砂石料、機械一類費用等為價差調整的主要價格因子。價差調整按項目管理預算所確定的分類工程編制辦法中所確定的公式法計算,其基礎是價差調整年完成的各分類工程投資、項目管理預算測定的價格因子權重以及價格因子指數(shù)。

對于工期不超過30個月的設計單元工程,原則上在主體工程完工后編制價差報告,工期超過30個月的,在工期過半和主體工程完工后分兩次編制價差報告。

2·3投資控制獎懲考評

投資控制獎懲是指可行性研究報告批準后,對初步設計階段和建設實施階段形成的投資節(jié)約或節(jié)余進行獎勵,對超估算或超支進行懲罰。中線干線工程投資控制考評分兩個層次,一是國務院南水北調辦公室對中線建管局的考評,二是中線建管局對項目建設管理單位的考評?？荚u的內容包括工程質量、安全、工期目標和投資控制。

中線干線工程投資控制考評在確保工程質量、工期和安全的前提下,實現(xiàn)投資節(jié)余的,被考核者才能獲得規(guī)定的獎勵,否則,要扣減投資控制保證金。建設實施階段投資節(jié)余或超支是以初步設計概算靜態(tài)投資加上經(jīng)國家有關部門審批的價差之和,與項目實際投資支出(不含建設期貸款利息和超支建設管理費)的差值。

國務院南水北調辦公室對項目法人投資節(jié)余或超支的獎懲標準為:投資節(jié)余的,節(jié)余資金的30%作為項目法人留成收入,主要用于獎勵,節(jié)余的70%繼續(xù)用于其他設計單元工程建設等;投資超支的,按工資總額的15%扣減項目建設管理單位的工資。

中線建管局對項目建設管理單位的投資節(jié)余獎勵采取以下公式進行計算

J=(A×30%-S)×P×Q

式中,J為項目建設管理單位應獲得的完工考評投資節(jié)余獎勵;A為完工考評投資節(jié)余;S為初步設計以后的優(yōu)化設計獎勵;P為分配比例系數(shù),其中委托項目建設管理單位按0·8計,代建項目建管單位按0·6計;Q為投資控制獎懲系數(shù)。

考評單元的投資控制考評結果是投資超支的,按超支額扣減該考評單元的投資控制保證金,直至扣完為止,委托項目建管單位按項目管理預算核定的工資總額的15%作為投資控制保證金,代建項目建管單位按中標價的5%作為投資控制保證金。

3南水北調中線干線工程投資管理模式分析南水北調中線干線靜態(tài)控制、動態(tài)管理投資管理體系,具有較強的科學性與合理性,同時也符合南水北調工程的特點,為南水北調工程投資控制奠定了堅實的政策基礎。

首先,這種投資管理模式明確了項目法人在項目的施工階段進行投資動態(tài)管理的責任,調動了項目法人進行投資管理工作的積極性,減少了項目法人難以承擔的物價波動風險。

其次,這種投資管理模式允許項目法人和項目建設管理單位在實現(xiàn)確保工程質量、安全、工期的前提下,分享投資結余的利益,通過對項目建設者予以直接獎勵,充分調動南水北調工程參建人員控制投資的積極性,有利于節(jié)約工程建設成本。

第三,通過項目管理預算的編制,為投資控制分解目標確定了基礎,有效地解決了初步設計概算中部分費用偏低的問題,使投資控制目標更為合理,另外,項目管理預算測算的主要價格因子權數(shù),為年度價差的計算提供了重要依據(jù)。如中線穿黃工程國家批復概算中的項目管理費用為3828萬元,為解決工程建設中項目管理費用不足問題,通過編制項目管理預算,將項目管理費用調整為6360萬元,使其更符合實際。

盡管靜態(tài)控制、動態(tài)管理模式解決了中線干線投資管理的諸多問題,但在具體實施過程中,尚有一些問題有待進一步探討,在實踐中不斷完善。

第一,動靜模式目前僅適用于國家批復工程初步設計概算之后的設計單元工程,對初步設計之前各階段的投資控制缺乏有效的激勵約束機制,按照現(xiàn)有的勘測設計取費標準,勘測設計費用與投資規(guī)模直接掛鉤,概算投資越大,勘測設計費用越高,在這種條件下,勘測設計單位缺少優(yōu)化設計、控制投資的內在動力。

第2篇：設計變更管理規(guī)定范文

發(fā)包方：(簡稱甲方)

承包方：簡稱乙方)

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關規(guī)定，為明確建設單位(甲方)和施工單位(乙方)的義務、責任，經(jīng)雙方協(xié)商達成協(xié)議，簽訂本合同共同執(zhí)行。

第一條 工程名稱：

第二條 工程項目批準文號

第三條 工程主要內容

1、 開挖混凝土地面及接地網(wǎng)溝槽，接地極的安裝

2、 樓頂均壓帶的拆除、安裝

3、 樓頂避雷針的安裝

4、 戶內外接地線的敷設

5、 其他詳細內容參見本工程的外包工程審批書。

第四條 承包方式：

乙方按合同價承包，包工包料、包進度、包質量。

第四條 工程量以預算所列工程量為準。

第五條 施工工期：自合同簽訂之日起30天內。

遇有下列情況之一，經(jīng)雙方協(xié)商工期可相應順延：

遇有人力不可抗拒的自然災害;因重大設計變更，工程量增加較大影響了工程進度。

第六條 合同總價：

第七條 付款方式

工程完工后，經(jīng)甲方驗收工程合格后，應付款一次性付給乙方。

第八條 工程結算依據(jù)

1、合同價。

2、甲方工程管理部門簽字認可的設計變更。

第九條 工程質量

1、嚴格按照有關施工規(guī)范、規(guī)程和標準施工，并接受甲方代表的監(jiān)理、監(jiān)督。

2、本工程質量經(jīng)雙方檢查驗收合格率達100% 。

3、乙方在施工過程中必須遵守以下規(guī)定：

1)由乙方購置的主要材料，必須按有關規(guī)定，提供質量合格證或質量檢驗合格后方可用于施工。

2)凡材料代用或改變，必須經(jīng)原設計單位同意下達正式通知，甲方代表簽證后方可用于工程，因乙方原因造成材料代用，費用由乙方承擔。

3)隱蔽工程完工后，必須經(jīng)監(jiān)理人員驗收簽證，乙方作出隱蔽記錄方能進行下一道工序的施工。主要隱蔽項目乙方應書面提前三日通知甲方和設計單位共同驗收并辦理有關簽證手續(xù)。如甲方與設計單位屆時未參加，乙方可自行檢查驗收，并做好記錄備查，甲方應予承認。如甲方事后提出檢查，檢查結果不符合要求者，其費用均由乙方負責，檢查符合要求，其檢查費用由甲方負責。

4)乙方在施工中發(fā)生質量事故，應及時報告甲方及設計單位，重大質量事故的處理方案，應經(jīng)設計、建設單位共同研究方案同意后實施。如乙方對事故的處理未經(jīng)甲方和設計部門驗收合格，甲方有權拒付工程進度款，由此造成返工浪費，均由乙方自理。

5)工程竣工后，乙方對工程實行保修，自竣工日期算起一年為保修期。

第十條 施工及設計變更

1、施工中發(fā)現(xiàn)不合理的地方，乙方應以書面形式提前通知監(jiān)理人員及甲方，甲方在2日內提出修改意見和變更文件，經(jīng)雙方辦理有關手續(xù)后繼續(xù)施工。

3、在施工中如遇有中途停緩建及影響工程正常施工的有關問題時，乙方應對在建項目做好安全管理，由此引起工程的有關問題和費用由主管部門仲裁。

第十一條 工程竣工驗收

1、乙方應書面提出工程竣工驗收申請，甲方在接到驗收申請后，應于3日內組織有關人員進行驗收，如因甲方原因不能按期驗收，需提前通知乙方。

工程竣工驗收以國家頒發(fā)的有關施工及驗收規(guī)范、標準、規(guī)程、和設計變更等為依據(jù)。

2、工程驗收達不到國家質量合格標準時，乙方負責返修處理，如乙方不能在規(guī)定時間內處理，甲方有權另行委派他人進行處理，其費用在乙方費用中扣除。

3、正式驗收前2日，乙方應向甲方提交所有施工記錄，驗收簽證、竣工圖紙、設計變更、竣工報告等移交手續(xù)。如所需資料不全，甲方有權拒絕驗收。

4、工程竣工3日內，乙方應按規(guī)定向甲方提交符合現(xiàn)場實際的竣工圖及全部施工資料。

第十二條 雙方職責

1、甲方責任

1)按合同規(guī)定向乙方撥付工程進度款。

2)審查乙方編制的施工安全技術組織措施、施工方案、進度計劃，并監(jiān)督實施。委派工地代表和監(jiān)理人員負責現(xiàn)場工程質量、進度的監(jiān)理監(jiān)督，并辦理有關簽證。

3)負責及時安排施工停電、施工協(xié)調工作。

4)組織工程的竣工驗收

2、乙方責任

1)負責施工場地臨時用電、用水管線的架設維護。

2)負責編制施工安全技術組織措施、施工進度計劃，報甲方審查完善后遵照執(zhí)行。

3)嚴格按照施工設計圖紙和規(guī)范要求，精心組織工程備料和施工，在施工中認真組織自檢、保質保量按期完成施工任務。

4)負責申請施工過程中的停電計劃，負責已完工程的保護管理工作。

5)負責工程驗收前的施工場地清理，并負責拆除臨時設施。

6)負責工程保修期內乙方原因引起的工程質量問題的無償修理。

第十三條 安全責任

1、乙方對本工程施工中的一切人員、設備安全負全面責任。

2、乙方應認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及電力部門有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全施工管理規(guī)定》，以及甲方有關的安全管理規(guī)定，制定工程的安全施工、文明施工的措施并嚴格執(zhí)行。

3、開工前必須由甲、乙雙方簽訂安全責任書，明確雙方的安全責任。

4、乙方負責施工“三措”的制定和執(zhí)行，并指定專人擔任現(xiàn)場工作負責人;甲方負責工作票的簽發(fā)和施工“三措”的審批，并向乙方交代現(xiàn)場設備情況。

第十四條 違約責任

1、因甲方或乙方不按合同約定履行自己的責任與義務而使合同無法履行的，違約方應承擔合同價款10% 的違約金。乙方施工質量達不到設計和規(guī)范要求，給甲方造成損失的，賠償相應損失。

2、因乙方原因不能按期完工，每延期一天扣乙方施工費200元。因掃障等原因受阻造成工期延長，不扣乙方延誤工期費。

第十五條 爭議解決的方式

甲乙雙方因合同發(fā)生爭議時，當事人雙方應及時協(xié)商，協(xié)商不成的，任何一方均可申請雙方上級業(yè)務主管部門進行調解，調解不成的，可以向陽泉仲裁委員會申請仲裁。

第十六條 本合同自甲乙雙方簽訂之日起生效，至工程竣工驗收、尾款結清、保修期滿之日終止。

第十七條 本合同未盡事宜雙方協(xié)商解決。

第十八條 本合同正本2份，副本2份，甲方執(zhí)正本1份、副本1份，乙方執(zhí)正本1份、副本1份。

第3篇：設計變更管理規(guī)定范文

【關鍵詞】工程造價,審計工作,措施.

Abstract: In the audit, the audit staff has overall responsibility for the work, the main problems in the audit, to be specific and feasible improvements Cause Analysis and Project Management. This article has analyzed in detail on how to do audit work.

Keywords: project cost, audit, measures.

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

工程造價審計服務的宗旨是代表業(yè)主的利益，從項目目標管理出發(fā)，對建設期不同階段的實施，采取不同的服務方式，從組織、技術和管理角度采取措施，對項目實行跟蹤和動態(tài)控制，保障業(yè)主的建設投資控制目標得以實現(xiàn)。審計目的是真實反映工程成本，為最終核定固定資產(chǎn)價值提供依據(jù)。

審計工作的開展由于介入時間點不同，工作內容和方法也不太一樣，現(xiàn)僅從以下三方面進行總結、探討。

一、工程建設項目審計

以雙方施工合同約定的承包方式、價款結算辦法、預付款的支付時間、額度及進度款支付方式和支付時間等，確定審計方法及審計重點，在每次進度款支付前對施工單位申請結算書進行全面跟蹤審核，據(jù)以作為進度款支付的依據(jù)，從而使工程造價在建設過程中于施工現(xiàn)場得到及時、準確、有效的控制。

（1）審計組在項目施工現(xiàn)場設立辦公室，定期參加建設單位組織的工程例會以及與項目有關的方案認證、設計變更等會議；審計組成員深入到施工現(xiàn)場，掌握工程的進程、變化情況；

(2)工程項目施工招投標資料、施工合同及補充合同、協(xié)議等的審核：對于項目的招標公告、招標文件、招標答疑、工程量清單、工程標底、投標書、中標通知書以及施工合同、補充合同等，認真分析、仔細斟酌，做到準確、詳細、周全，條款之間、文件之間應互相銜接，分清各標段的劃分界限及與各施工單位施工范圍的對應關系，避免不同施工單位之間費用及項目的重復計列。

(3)落實已確定的造價控制目標與控制計劃：嚴格執(zhí)行招標文件或合同中規(guī)定的工程量清單報價的原則與內容，特別是注意增減工程量的簽證工作以及增加工程量的認價原則。

(4)對進度款結算分專業(yè)進行審核：

①定額套用審核：套用的定額是否與工程所執(zhí)行的定額標準相符；

定額子目的選套是否正確；定額子目的換算是否合理、符合規(guī)定：工程名稱、規(guī)格、計算單位是否一致；各分項工程的預算單價是否與定額相符。

②工程量審核：工程量計算是否符合工程量計算規(guī)則；是否存在多計、重計、錯算工程量問題；是否存在項目變更只增不減問題。

③主要材料及設備的審核：審查鋼材、木材、水泥的消耗數(shù)據(jù)是否準確（要進行材料分析，鋼材要抽筋計算）；列入直接費的材料是否符合預算價格；材料代用和變更是否有簽證；材料差價是否符合調差規(guī)定，數(shù)量是否準確，實際價格是否準確，差價計算是否準確；設備與材料劃分是否準確，計價方式是否符合合同約定。

④設計變更審計：首先審查設計變更手續(xù)是否齊全，設計變更內容是否真實、合規(guī)、合法，批準手續(xù)是否齊備；其次審查設計變更費的計算是否正確，計算過程是否有誤，為保證設計變更的真實性，必要時，審計人員需進行現(xiàn)場測量與核實。

⑤對工程量簽證的處理：先鑒別簽證的真實性、合規(guī)性，區(qū)分哪些該計入結算，哪些不該計入結算；哪些項目是合同內的，哪些項目是合同外的；哪些工作內容已在投標單位投標報價風險范圍中包含，哪些沒有包含；如果確需簽證，應經(jīng)監(jiān)理對簽證事項的原因、量、價等審核確認，并報建設單位批準，且符合建設單位簽證審批流程方可生效，同時對監(jiān)理單位職責履行的是否到位進行審核評價；以合同為依據(jù)，及時對業(yè)主索賠和施工索賠進行審核。

⑥其他費用審計：對于直接費、間接費、利潤、稅金等費用審查取費費率和取費基數(shù)的確定是否正確；對于誤工費、施工配合費、大型機械進出場費等一些獨立費用，審查該費用是否合規(guī)、真實、計費方式是否準確。

二、竣工工程結算審計

在進度款結算審計的基礎上，依據(jù)進度款結算審計結果，根據(jù)招投標資料、概預算資料、雙方合同約定、相關政策規(guī)定以及業(yè)主和建設單位相關建設管理規(guī)定等，對已完成的單位工程的結算進行全面系統(tǒng)的再審計。通過再次詳細核查，全面準確計算工程量，檢查定額套用是否正確，主材費的計入是否符合有關規(guī)定；施工合同規(guī)定的內容有無全面履行。及時糾正工程結算中的高估冒算和弄虛作假，實事求是地核定工程造價。同時重點關注進度款支付時不同節(jié)點之間的銜接、不同施工單位之間施工范圍的準確界定、甲方供材的核算以及索賠事項的處理等，避免重復計費現(xiàn)象的發(fā)生，以真實、合理的確定工程造價。

（1）進一步領會和貫通招投標資料、概預算資料、相關合同、國家規(guī)定及相關政策規(guī)定以及業(yè)主、工程實施過程中建筑經(jīng)濟政策變化情況和建設單位相關建設管理規(guī)定，以及各類結算依據(jù)資料之間的關聯(lián)關系,結算審核嚴格以法、按規(guī)履行合同約定。

（2）建安工程結算審計：依據(jù)進度款結算審計對各單位工程結算進行審計。除對工程量的真實性、定額套用的正確性、設計變更、簽證的合規(guī)性真實性、其他費用取費費率和取費基數(shù)正確性等進行審計外，重點關注進度款支付時不同節(jié)點之間的銜接、不同施工單位之間施工范圍的準確界定以及索賠事項的處理等，對標底增減項目要詳細審查，對不符合程序的應全面審查。避免重復計費、多計、虛列項目及費用現(xiàn)象的發(fā)生。

（3）設備、材料的審核：除按上述進度款結算審計方法對設備、材料進行審計外，重點關注甲方供設備、材料與施工單位自供設備材料的劃分及扣除，對主要設備、材料的招投標資料、訂貨合同、發(fā)票、及出入庫單進行數(shù)量、價格以及訂貨合同供貨商承諾免費服務事項及范圍等多方面進行核對驗證，確保設備材料計價的真實性，同時避免運雜費及施工單位安裝調試費等的重復計取。

（4）其它投資支出的真實性、完整性和及時性，重大事項是否執(zhí)行了及時報告制度。

（5）工程竣工時尾工工程的處理

承包單位應列出剩余工程明細表和計劃完成時間，經(jīng)建設單位、設計單位、監(jiān)理單位協(xié)商認可后，簽訂補充協(xié)議，牽涉到的工作款項，應在結算中扣除，等剩余工程完工并驗收合格后，再行審核支付。其中尾留工程應是在不影響質量驗收的情況下單獨處理。

三、建設期工程造價管理情況審計

在造價控制的同時，我們將對建設期工程建設管理進行審核，并提出咨詢意見。

(1)認真閱讀有關文件和資料：認真閱讀本項目的施工合同、施工圖預算、招投標文件、協(xié)議及涉及到的相關法規(guī)、政策性文件和工程施工圖紙，了解施工組織措施方案，收集整理相關資料；

(2)理清項目各參與主體的關系：搜集完整的、真實的、合法的數(shù)據(jù)，理清項目各參與主體相互之間的關系，劃清各合同單位對本項目最終實際的參與范圍與參與程度；

(3)核對合同條款：按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格、優(yōu)惠條件等對工程結算進行審核，確保合同的合法性及完整實施；

(4)確認相關文件的有效性：對工程實施中發(fā)生的所有與圖紙不符的變更、簽證或出現(xiàn)的額外費用，必須要有業(yè)主、監(jiān)理方、施工方、設計方的簽字認定，如屬于純現(xiàn)場施工問題，可以由除設計單位以外的三方簽字認可；

(5)核實工程量及定額單價：按照施工圖、有效的設計變更簽證等數(shù)據(jù)計算復核工程量，按照合同、協(xié)議的約定審核工程單價；

(6)核對各項工程取費：核對各項工程取費的合理性；嚴格按照合同、協(xié)議的約定及國家有關部門的規(guī)定，認真地對各項費率、價格指數(shù)、造價調整系數(shù)進行復核；

(7)檢查隱蔽驗收記錄：重點檢查與工程造價有關的工程驗收記錄，檢查其完整性及與施工圖的一致性等；

在審計工作中，審計人員對自己的具體工作內容全面負責，對于審核中存在的主要問題，要進行原因剖析并對以后的工程管理提出具體可行的改進意見。根據(jù)工作情況，可為以后的經(jīng)營和工程管理工作提出建設性建議，或為提高經(jīng)營效益和建設項目投資質量提供可靠的審計幫助，達到審計目的。

參考文獻：

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[3] 王笑軍, 薄峰. 論公房工程決算的審核[J]. 科技創(chuàng)業(yè)月刊, 2008,(05)

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第4篇：設計變更管理規(guī)定范文

 

長期以來，房地產(chǎn)企業(yè)因為行業(yè)的高利潤，一般都不是十分關注成本管理，但是隨著2011年中國的房地產(chǎn)經(jīng)歷了最嚴厲的調控政策，帶來了諸多不利情況，國內地產(chǎn)過冬的一片呼聲下，開發(fā)商自身資金緊張，項目打折銷售，加強投資控制降低工程成本，加強成本管理，成為倍受眾多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)關注的問題。

當前房地產(chǎn)形勢對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是至關重要時期，如何確保安全過冬，除加大力度全民銷售工作外，開源節(jié)流加強工程成本管理，切實做到成本和管理都要效益。

加強成本管理必須重視三個層面的內容，最基礎的是成本管理的流程與制度體系，包括目標成本管理體系、動態(tài)成本管理體系、成本后評估體系以及責任成本體系，分別從事前、事中、事后反饋以及責任與激勵機制方面進行管理。其次是每一個階段的控制要點和知識積累，成本控制要點和成本數(shù)據(jù)的積累則是建立在一定的流程規(guī)范基礎之上的對開發(fā)過程的每個環(huán)節(jié)的成本控制的知識與經(jīng)驗的傳承。第三個層面是從公司的戰(zhàn)略角度優(yōu)化成本結構。

一、目標成本管理是控制成本的首要環(huán)節(jié)

由于房地產(chǎn)企業(yè)自身的特點，地產(chǎn)企業(yè)很難像工業(yè)企業(yè)那樣把成本定額做得很細，但是房地產(chǎn)工程成本管理要實現(xiàn)主動控制，就要做到“算了以后再做”，而不是“做完后再算”，要實現(xiàn)這個目標，我們就要對房地產(chǎn)工程成本目標進行測算，做到花錢明明白白。事實上，如果有好的方法和成本數(shù)據(jù)的積累，建立目標成本并不難。而我們很多企業(yè)現(xiàn)在對每個項目測算的目標成本實際上是一種很粗的估算，誤差率比較大，直接影響銷售價格的準確性，企業(yè)應該建立EAS網(wǎng)絡系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫的建立，對以后項目管理有了可以參考依據(jù)。

目標成本按開發(fā)進度的不同階段始終處于動態(tài)調整之中，對每一項目的測算也只能算估算，隨著各方案的不斷深化，目標成本開始逐漸細化，到主體工程施工圖預算確定后形成最后定稿的版本。 建立目標成本我們首先應該根據(jù)項目的設計特點、選材用料標準、財務利潤要求和類似樓盤的成本經(jīng)驗，測算項目的單方建筑安裝成本。然后根據(jù)項目特點和公司擬分包思路，明確各分包工程承包范圍及其相互搭接關系，將單方建筑安裝成本分解到各分包工程上，測算各分包工程的單位成本，檢討是否與選材用料標準吻合，如不吻合，調整有關要求或標準。

目標成本的關鍵是市場化，由于市場是經(jīng)常發(fā)生變化的，因此在制訂目標成本時除了要參照歷史數(shù)據(jù)外，很重要一點是要隨時了解市場，貨比三家，事前控制，同時成本的測算一定要與項目的定位檔次相匹配。

由于在規(guī)劃設計階段已經(jīng)決定了絕大部分的項目成本，因此應把此階段作為目標成本管理的重點。提高設計水平控制工程造價關鍵是在于設計，設計階段的成本控制對工程造價影響可能性高達75％以上?？墒悄壳捌毡榇嬖诖嬖凇爸厥┕?，輕設計”現(xiàn)象。在設計方案上基本上做到了采取兩個以上的設計方案進行比較，但在經(jīng)濟上是否合理卻考慮很少，出現(xiàn)“多用鋼筋、少動腦筋”的現(xiàn)象。特別是在前幾年房地產(chǎn)形勢大好的情況下，設計人員為了滿足開發(fā)商的要求，為了趕進度，施工圖設計深度不夠，甚至有些項目出現(xiàn)連校對都沒有完成就出圖，使設計預算與實際造價出現(xiàn)嚴重偏差，預算文件不完整，設計變更偏多，導致工程造價增加很多。

開展限額設計是有效控制造價方法之一，

推行限額設計，要從源頭抓起。首先應制定合理的目標值，如果目標值不合理，就會被突破或者與實際懸殊很大。進行限額設計關鍵是確定好工程項目的限額，控制好設計標準和規(guī)模。開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)類似成功樓盤的標準向設計單位提出，其次要制定實行限額設計相應的管理制度和有關規(guī)定，從整體上加強對項目投資的控制，由被動反應變成主動控制，由事后核算變成事前控制。

同時，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，建立健全相應的設計變更制度，對影響工程造價的重大設計變更，需進行由設計方、建設方、施工方、監(jiān)理方等多方人員參加的技術經(jīng)濟論證，使建設投資得到有效控制。

還應該在設計合同經(jīng)濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費用超出施工合同價的某一比例時，則扣罰一定比例的設計費，采取一定的約束力是對設計規(guī)范設計標準工程量與概預算指標等各方面進行控制的一種有效措施。

二、成立責任成本管理中心加強業(yè)績考核

目標成本制訂以后一定要將成本逐項分解到部門，建立責任成本中心，是工程成本控制的行之有效的經(jīng)驗。 要按細項列出清單并劃分責任部門，通常建造成本按發(fā)生程序劃分責任部門，建造成本以外按成本項目劃分責任范圍。對多個部門承擔責任的可以按權重進行分解。

從項目成本的構成看一般包括土地成本、前期費用、工程成本、營銷成本、管理費用和財務成本，每一個子項均可以找到責任部門。 縱向分解到部門各員工，橫向分解到部門領導、職能部門，建立縱向到底，橫向到邊的目標責任制體系，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局。嚴格考核、獎罰分明。通過成本指標，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中存在的缺點和薄弱環(huán)節(jié)，以便總結經(jīng)驗克服缺點，提高企業(yè)的管理水平，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地，充分發(fā)揮責任成本中心的作用。

三、動態(tài)成本管理是控制成本的關鍵

由于市場是千變萬化的，而且開發(fā)過程中有很多不可預見的因素，因此，必須對整個成本進行過程上的動態(tài)管理，而要進行有效的動態(tài)管理，必須建立詳細的和可操作的動態(tài)成本信息系統(tǒng)以及保持動態(tài)的監(jiān)控。

首先必須在各部門建立起動態(tài)成本臺帳，確保各部門發(fā)生的成本能及時反映出來，這是動態(tài)成本管理的基礎。

其次要確保所有的變更能夠得到及時的管理，包括設計變更、簽證管理，動態(tài)成本管理也就是合同實施階段的管理，合同實施階段投入的資金量最多，直接影響建設費用和竣工結算，是動態(tài)成本控制的重要階段。加強工程變更及簽證管理, 在工程建設項目中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的,但要進行有效控制.

為防止施工圖設計中產(chǎn)生漏洞,除在審核圖紙時把關外,還應圖紙會審中盡量消除漏洞.設計變更應盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,盡可能把設計變更控制在施工階段初期,尤其對影響工程造價的重大設計變更,更要先比較各個方案的優(yōu)劣,選擇最經(jīng)濟適用的方法,使工程造價得到有效控制。如基礎部分由于很多不可預料的因素,發(fā)生的圖紙外的簽證比較多(土方、地下水排水、地下物的清除等),要嚴格把關。

對于現(xiàn)場簽證,要實行嚴格認真的逐級審核制,即造價工程師審核簽字,總監(jiān)理工程師及房地產(chǎn)項目成本管理方再審核簽字后方才有。對于工程聯(lián)系單、圖紙會審、施工組織設計方案等要嚴格審核。

因此必須建立起完善的設計變更流程和簽證管理流程，變更與簽證前的審核是動態(tài)成本控制的基本手段，變更與簽證流程的嚴格執(zhí)行是基本的保障，同時，還必須在各階段對動態(tài)成本進行分析和總結，必要時及時調整目標成本管理體系，真實反映成本控制現(xiàn)狀。

四、項目后評估不容忽視

提高成本預測的準確性是成本管理的難點之一，通過后評估來改進，同時可以提高成本管理的有效性，因此在項目工程竣工并在結算完成后要進行項目的后評估，工程竣工結算是項目后評估的確定工程造價的最終手段, 是投資控制的最后的一個工作環(huán)節(jié)。

由于在施工過程中存在著不可避免的變化, 因此需要造價管理人員樹立高度的責任心, 在施工過程中及時收集涉及工程結算的資料。認真審核竣工結算資料( 包括工程變更、簽證等) , 凡進行竣工結算的工程必須要有竣工驗收手續(xù)；在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據(jù)竣工圖結合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、拉項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施，該增的增，該減的減，實事求是。

為了合理確定工程造價，計價必須準確。造價管理人員不但要熟練掌握工程量的計算規(guī)則，定額子目的組成內容和套用規(guī)定、工程造價計算程序，還要掌握三者的編制原理、內在聯(lián)系，同時應深入現(xiàn)場了解實際情況, 與現(xiàn)場管理人員密切配合, 掌握第一手資料, 避免與實際脫節(jié)。防止有虛報工程量、工程量套錯定額、重復計算等情況發(fā)生, 保證工程造價的準確度。

同時，為了保證工作少出偏漏，應實行工程結算第三方復審制度和工程尾款會簽制度，確保結算質量和投資收益。

項目結束后需比較項目結算成本與目標成本時的預測成本差異，評價投資估算、項目成本預測的準確、合理性。

第5篇：設計變更管理規(guī)定范文

【關鍵詞】電力工程；造價；控制

0.引言

在迎來“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃開局之年，伴隨著我國電力事業(yè)的飛速發(fā)展，最近兩年項目和投資數(shù)量不斷刷新歷史新高。在飛速發(fā)展的電網(wǎng)建設中，造價工作任務顯得更加重要、繁重。在我們積極應用“基建造價標準化管理規(guī)定”、“三通一標”、“兩型一化”等標準化建設成果，貫徹落實“三節(jié)約”方針的同時，也應創(chuàng)新思路、主動控制工程造價、實現(xiàn)“結算不超概算、概算不超估算”的造價管理要求。

1.強化項目決策的合理性

建設項目進行合理選擇，是對國民經(jīng)濟資源進行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段。決策階段是在項目的投資前期，對擬建項目進行全面、系統(tǒng)的技術經(jīng)濟分析和論證，從而對建設項目進行合理選擇。項目投資決策階段的造價控制是項目投資控制的起點，也是造價控制最重要的一環(huán)。投資決策過程是一個由淺入深、不斷深化的過程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。如投資機會及項目建議書階段，是初步?jīng)Q策階段；而詳細可行性研究階段是最終決策階段。另外，由于在項目建設各階段中，即決策階段、初步設計階段、施工圖設計階段、招標發(fā)包階段、竣工階段等分別形成相應的投資估算、初設概算、施工圖預算、承包合同價、結算價。這些造價形成之間存在前者控制后者，后者補充前者這樣的相互作用關系。按照“前后控制”的制約關系，意味著投資估算對其后面的各種形式的造價起著制約作用，作為限額目標。因此可見，只要加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價控制在合理范圍，使投資控制目標能夠實現(xiàn)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。

2.加大設計階段的造價控制

工程造價控制貫穿于項目建設全過程的同時，應注重工程設計階段的造價控制。工程造價控制的關鍵在于前期決策和設計階段，而在項目投資決策完成后，控制工程造價的關鍵就在于設計。據(jù)西方一些國家分析，設計費一般不足建設工程全壽命周期費用的1%，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占到75%以上。由此可見，設計質量對整個工程建設的造價控制是至關重要的。長期以來我們總是將控制造價的主要精力放在施工階段―嚴格審核預算、結算。這樣做雖然有一定效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事半功倍的事。要有效控制建設工程造價，就應將控制重點放在建設前期階段。

2.1嚴格執(zhí)行國家和國網(wǎng)公司招標管理規(guī)定，擇優(yōu)選擇設計單位

根據(jù)國家《招標投標法》和國家電網(wǎng)公司關于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程設計、施工、監(jiān)理招標集中管理規(guī)定（試行）》的通知。建設項目在決策確定以后應積極推行設計招標方法，采用多家競投，組織有關專家綜合評比。這樣既可優(yōu)選出好的設計單位，又可節(jié)約設計采購費用。

2.2技術與經(jīng)濟相結合，嚴格執(zhí)行國網(wǎng)標準化管理規(guī)定，開展限額設計，有效控制造價

國網(wǎng)公司針對目前電網(wǎng)建設的技術與經(jīng)濟現(xiàn)狀，推出了“三通一標”、“基建造價標準化管理規(guī)定”、“兩型三新”、“兩型一化”等標準化要求。設計單位在貫徹以上要求的同時，還應把價值工程運用到具體設計中去。設計人員應對建筑功能進行分析、分解，剔除多余功能，把建筑工程材料選擇、設備選型與建筑工程的功能和經(jīng)濟壽命綜合起來考慮，尋求最佳的功能造價比，獲得最佳設計。積極推行限額設計，健全設計經(jīng)濟責任制。設計人員應熟悉掌握工程預算、概算定額及費用定額，熟悉材料價格，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及施工圖預算。嚴格控制設計變更，以保證投資限額不輕易突破。

2.3強化合同管理，有效控制造價

設計合同，作為合同雙方認可和遵循的最高準則，在合同中應強化經(jīng)濟條款，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例時，則扣罰一定比例的設計費（設計質保金）。采取一定的約束力是對設計規(guī)范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。

3.嚴把項目招標關

項目招標過程中的造價控制，包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面，通過招投標選擇施工單位或設備材料供應商，這對項目投資乃至質量、進度的控制都有至關重要的作用。隨著國網(wǎng)公司SG186系統(tǒng)對物資流程的規(guī)范管理和對招標的嚴格規(guī)定并強制推行，招標已作為一種確定供應商的常態(tài)行為。

3.1遵循“三公”原則，把好標書編制

在招標過程中造價控制，應注意與加強以下幾點：（1）招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前，應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“不夠級企業(yè)投標，一級企業(yè)轉包，二級企業(yè)進場”等不正常現(xiàn)象。（2）做好招標文件的編制工作，造價管理人員應積累、篩選和總結各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、分析，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。

3.2做好合同的簽定工作

應按合同內容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽定的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的舍同條款。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效果。

4.嚴格執(zhí)行合同，做好項目成本控制

4.l抓好合同管理，減少工程索賠

針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出。

4.2從管理模式上著手，建立建設監(jiān)理制

追求項目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則，完善職責分工，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。

4.3從技術措施上展開項目投資的有效控制

對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等。據(jù)統(tǒng)計，線路工程材料費一般占直接工程費的50%左右，變電工程設備材料費更占到工程投資的80%以上。由此可見，設備材料節(jié)約1%都會對項目投資造成很大的影響。

4.4重視安全對造價控制的影響

建設項目施工是一項十分復雜的工作，各種因素相互交錯，管理難度大，容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少，其主要目的是減少事故，促進生產(chǎn)。但對項目經(jīng)濟上的節(jié)約，也不容忽視。至《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全、文明、環(huán)境、職業(yè)健康管理標準化工作規(guī)定》試行以來，施工合同幾乎都采用雙合同制來約束施工單位對安全、文明的投入。只有建立一個健全的安全管理組織機構，并落實安全管理責任制，加強操作人員安全管理相關的教育和培訓。才能降低安全風險，降低工程造價。

4.5提高工程造價專業(yè)隊伍素質

作為工程造價管理者，在專業(yè)素質、知識結構、執(zhí)業(yè)技能、職業(yè)操守等方面必須加強訓練和培訓。要使自己適應新的形勢，經(jīng)受新的考驗，抵擋社會方方面面的侵蝕，實現(xiàn)自我價值。還要加強繼續(xù)學習，密切關注建筑領域的新工藝、新材料、設備，為控制造價服務。除業(yè)務能力之外，還應加強外語與計算機水平，以適應業(yè)務要求。

4.6竣工結算階段的管理

該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規(guī)，認真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，使審核后的結算真正體現(xiàn)工程實際造價。

5.結束語

電力工程造價的控制是一門博大的學問，要想做好造價控制，就要在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的控制方法和措施，將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額內，以求合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資收益。

【參考文獻】

[1]戴金林.工程設計階段的土木成本控制，浙江建筑，2007（05）.

第6篇：設計變更管理規(guī)定范文

第二條本辦法所稱重點小型病險水庫，是指列入《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃,以下簡稱專項規(guī)劃》范圍內的小型病險水庫。

第三條按照水利部與河南省人民政府簽定的責任書要求，省人民政府對全省病險水庫項目建設負總責。省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域內的小型病險水庫項目建設負責，并組織有關部門做好項目的實施工作。建設單位負責小型病險水庫項目的具體實施。

第四條市、縣級人民政府是所轄小型病險水庫項目的行政責任主體，應明確病險水庫項目行政責任人，負責工程建設期間的組織領導、配套資金落實和有關協(xié)調工作，并建立責任追究制度。

第五條小型病險水庫加固實行項目管理，按照分級管理、分級負責的原則，由市、縣級人民政府對轄區(qū)內小型病險水庫加固負總責，中央和省定額補助投資，由市、縣級水行政主管部門履行基本建設程序、具體組織實施。

第二章前期工作

第六條前期工作包括安全鑒定和初步設計兩個階段。

第七條安全鑒定由縣級水行政主管部門負責組織，市級水行政主管部門負責審定，省水利廳負責核查。安全鑒定結論和核查意見必須明確影響大壩安全的病險部位、程度和成因，不得涉及與大壩安全無關的內容。

第八條初步設計應針對水庫安全鑒定意見提出的水庫病險問題，按照《水利水電工程初步設計報告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦〔1993〕133號）進行編制，處理方案要經(jīng)過多方案科學論證，擇優(yōu)選用。初步設計由省水利廳組織審查批復。

第九條大壩安全評價由具有水利水電水庫樞紐乙級以上（含乙級）設計資質的單位或水利部公布的科研院所、高等院校承擔。初步設計由具有水利水電水庫樞紐乙級以上（含乙級）設計資質的單位承擔。

第三章建設管理

第十條建設管理實行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制。

第十一條項目法人由縣級以上人民政府或委托同級水行政主管部門組建，報上一級水行政主管部門備案。

對小型病險水庫項目多、任務重的，可按照水利部的要求，實行集中建設管理模式，即以縣為單位組建一個項目法人，負責本轄區(qū)內全部小型病險水庫項目的建設管理，但每個小型病險水庫項目都應組建現(xiàn)場管理機構。

項目法人組建，應明確法定代表人、技術負責人和內設機構；實行集中建設管理模式的，現(xiàn)場管理機構應明確現(xiàn)場技術、質量、安全等負責人。

項目法定代表人應具有項目建設管理經(jīng)驗，技術負責人應具備水利水電工程中級以上職稱；質量、安全生產(chǎn)管理人員應有質量、安全生產(chǎn)培訓考核合格證；財務負責人應具備專業(yè)資格并有三年以上從事會計工作經(jīng)歷。

第十二條招標投標活動由省轄市水行政主管部門實施行政監(jiān)督。根據(jù)情況，多個水庫可采取打捆招標的方式，招標時段可適當減少。

施工單位資質應為水利水電工程施工總承包三級以上或相應專業(yè)施工資質。主體工程原則上劃分為一個標段，嚴禁人為劃小標段，規(guī)避招標。采用邀請招標的，須報請省水利廳招標投標管理辦公室批準。

監(jiān)理招標，可以采用多座水庫打捆發(fā)包的方式進行，打捆后的監(jiān)理合同金額在30萬元以上的，應實行公開招標；若小于30萬元的，可自行委托丙級以上（含丙級）質資的水利工程監(jiān)理單位實行建設監(jiān)理。

第十三條參與小型病險水庫項目的監(jiān)理人員，可按照集中連片的原則，總監(jiān)理工程師可同時在3－5座水庫任職，但每座水庫必須至少保證有一名專職監(jiān)理工程師及相關監(jiān)理人員。

第十四條參與小型病險水庫項目的施工企業(yè)，可按照集中連片的原則，項目經(jīng)理可同時在3－5座水庫任職，但每座水庫的工程技術、質量安全負責人必須是專職，并配備滿足施工需要的技術人員。

第十五條項目法人應嚴格按照施工圖設計文件審查的要求，組織參建單位和專家對施工圖進行技術會審，并將審查意見報上一級主管部門核備，上一級主管部門要對施工圖審查進行現(xiàn)場指導和監(jiān)督。未經(jīng)審查的施工圖設計文件，不得用于施工。

第十六條項目開工應履行開工報批手續(xù)。開工報告由省轄市水行政主管部門審批，報省水利廳備案。

第十七條項目法人應按照批準的初步設計文件組織實施。在工程實施過程中，由于施工條件變化需對批準的初步設計內容修改完善的，應根據(jù)具體情況分別處理。

對僅從外觀尺寸、工程數(shù)量、施工工藝等方面對已批設計項目進行微調，而不改變設計意圖，不改變施工效果，不增加工程投資的，由項目法人組織有關方面的專家，并將專家審查意見報上級主管部門核備。

對于改變設計方案或施工工藝，且影響除險加固效果和該修改設計項目投資較多的項目，要事先請示上一級主管部門，并報省水利廳建設與管理處，由省水利廳建設與管理處明確處理意見，并按有關規(guī)定辦理變更手續(xù)。

對重要設計變更，項目法人有下列行為之一的，水行政主管部門應責令其按期改正，情節(jié)嚴重的依法追究責任：

（一）不按照規(guī)定權限和程序審查、報批工程設計變更的；

（二）將工程設計變更肢解規(guī)避審批的；

（三）未經(jīng)審查同意或者審查不合格，擅自實施設計變更的。

第十八條正在實施的小型病險水庫項目，項目法人應按規(guī)定制定度汛方案報主管部門批準，并嚴格按照施工組織設計和度汛方案的要求安排施工，正確處理施工進度、質量與水庫運用、安全度汛的關系。有管轄權的水行政主管部門要組織制定好除險加固期間水庫的調度運用方案，并監(jiān)督實施。

第四章計劃與資金管理

第十九條中央財政專項資金及省級財政資金對《專項規(guī)劃》內的小型病險水庫項目實行定額補助，對黃淮四市的建設項目省級財政資金適當提高補助比例，其余建設資金由項目所在市、縣人民政府籌措落實。

第二十條中央財政專項資金撥付到省級財政部門后，省財政廳會同省水利廳將資金落實到具體項目，并由省水利廳將資金分配計劃下達市級水行政主管部門，省財政廳將資金支出預算下達市級財政部門。

第二十一條市、縣人民政府應按照批準的建設內容和投資規(guī)模積極籌措配套資金，納入地方同級財政預算管理，確保配套資金及時、足額到位，保證全面完成重點小型病險水庫除險加固任務。

第二十二條加強計劃管理，嚴格按照批準的工程設計組織施工，不得擅自改變建設標準、建設規(guī)模和建設內容。

第二十三條加強財政資金管理，中央及省級財政專項補助資金應嚴格按規(guī)定使用，建設單位按照有關規(guī)定開設基本建設資金專用帳戶，確保專戶儲存、專款專用，不得截留、挪用。

第二十四條若采用集中建設管理模式的，水庫現(xiàn)場須有派出機構，項目法人與現(xiàn)場負責人應有明確的職責分工，特別對于合同簽訂、工程款結算，項目法人代表必須負責。

第二十五條應按照《基本建設財務管理規(guī)定》（財建〔2002〕394號）和《國有建設單位會計制度》（財會字〔1995〕45號）及補充規(guī)定進行管理和核算，并按照《水利基本建設項目竣工財務決算編制規(guī)程》（水國科〔2001〕39號）文規(guī)定編報竣工財務決算。

第五章質量與安全管理

第二十六條應按照基本建設項目質量與安全管理規(guī)定，逐一全面落實工程質量與安全監(jiān)督措施，建立和健全“項目法人負責、施工企業(yè)保證、監(jiān)理單位控制和政府部門監(jiān)督”的質量管理保證體系，明確和落實參建各方的質量與安全責任。

項目建設的質量與安全監(jiān)督管理工作由項目所在省轄市水行政主管部門的質量與安全監(jiān)督機構具體實施，省水利工程質量與安全監(jiān)督機構進行業(yè)務指導。省轄市水利工程質量與安全監(jiān)督機構應對參建各方的質量與安全管理體系和控制措施進行監(jiān)督檢查，并提出質量與安全監(jiān)督報告。

第二十七條項目法人在與各有關單位簽訂的合同中，應當明確的質量、安全責任條款和工程質量目標。在工程建設過程中，接受并主動配合水利工程質量與安全監(jiān)督機構對工程的監(jiān)督檢查；同時，應根據(jù)工程實際情況，對重點部位進行檢測；發(fā)生工程質量與安全事故，應按有關規(guī)定及時報告并認真處理。

第二十八條施工單位應規(guī)范施工管理，認真落實各項安全生產(chǎn)措施和內部質量“三檢制”，施工質量的自評應及時，并對真實性、準確性和完整性負責。

第二十九條監(jiān)理單位應認真履行質量與安全控制職責，對重要分部工程和隱蔽工程，必須實行旁站監(jiān)理，做好檢查記錄；對施工單位的質量評定應平行進行，嚴格把關；對施工單位安全生產(chǎn)措施實行檢查監(jiān)督。

第六章工程驗收

第三十條項目驗收應參照《水利工程建設項目驗收管理規(guī)定》（水利部令第30號）和《水利水電建設工程驗收規(guī)定》（SL223-2008）執(zhí)行。

第三十一條小型病險水庫項目原則上，在中央財政專項補助資金下達之日起一年內完工。按照有關規(guī)定應及時組織項目各階段驗收，并在規(guī)定的期限內進行竣工驗收。

第三十二條項目竣工驗收由省轄市水行政主管部門主持，竣工驗收鑒定書報省水利廳備案。

第三十三條按照有關規(guī)定，應加強工程建設檔案管理，檔案管理不合格的不得進行竣工驗收。

第七章建后管護

第7篇：設計變更管理規(guī)定范文

【關鍵詞】巖土工程；施工管理；質量控制

巖土工程是一項復雜的工程，其涉及的范圍比較廣，而且質量問題也十分復雜。巖土工程的施工質量通常是由于建設單位和施工企業(yè)共同完成，建設單位進行的是外部的施工質量控制，施工企業(yè)則進行內部施工質量的控制，從外部和內部同時對巖土工程的施工質量進行管理和控制，是確保巖土施工質量的重要途徑。

1 巖土工程施工管理的措施

1.1 加強對施工質量的認識，將施工管理措施落實到實處。

首先，應當加強安全生產(chǎn)制度的管理，建立和健全安全生產(chǎn)組織機構，在施工企業(yè)設立專門的管理機構，對巖土工程的施工質量進行有效的管理，同時配備必要的工具和辦公用品，給予管理部門充分的權利，在施工隊伍中配備專門的質量管理人員，在施工過程中始終堅持安全第一的原則；其次，建立崗位責任制，對安全責任進行明確的劃分，落實到人，實現(xiàn)縱向與橫向交叉的全面管理，使所有人員各司其職。在人員的任用制度上，堅持特殊工種持證上崗，對安全技術實行逐層交底的制度，同時對各項安全檢查隨時進行記錄和備份；第三，經(jīng)常組織施工人員和管理人員進行安全教育的學習和培訓，在一段工程完成后進行評比總結，切實增強施工人員和管理人員的安全意識，確保施工的順利完成。另外，重視施工過程中的安全監(jiān)理工作，定期對施工過程進行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，將安全隱患消滅在萌芽中。

1.2 加強對技術規(guī)范的管理。

第一，在工程投標之前，需要進行詳細的施工組織的編制工作，根據(jù)施工過程中對防雷、防雨等技術的要求，對施工現(xiàn)場進行合理的布局和規(guī)劃，施工場地大門合理設計、生活、生產(chǎn)設施布置、各種材料堆放位置、給排水設施、施工用電組織設計及電纜走向。重點防范危險源點,安全組織措施和技術措施。并經(jīng)公司總工程師審批、臨理公司批準,施工中嚴格按此執(zhí)行。第二，電氣、設備防護、各種機械設備要有防雨及安全保護裝置。要有專門人員進行管理、使用維修和保養(yǎng)。電纜線路應采用“三相五線”接線方式。場內架設的電力線路其懸掛高度及線距要符合安全規(guī)定,并架在專用電桿上或電纜埋地。變壓器、配電柜、配電箱前要有絕緣墊。所有機器必須做到一機一閘一漏一箱,并接零保護。手持照明燈要用36V安全電壓,檢修電器時必須停電作業(yè),電源箱上懸掛“有人操作、嚴禁合閘”的安全警示牌,并派專人看管。必須帶電作業(yè)時要經(jīng)過有關部門批準有專人監(jiān)護。第三，加強對現(xiàn)場民工的管理。提高從業(yè)人員的安全素質是搞好安全生產(chǎn)的基礎。只有通過安全教育培訓才能提高從業(yè)人員的安全意識,使之掌握安全生產(chǎn)知識,提高安全操作技能,增強自我保護能力,減少傷亡事故。建筑企業(yè)應嚴格按照建設部的有關規(guī)定對職工進行安全教育培訓。要對進入本企業(yè)施工的人員特別是外協(xié)隊伍的農民工進行安全技術培訓,并嚴格考核,合格后建立檔案、頒發(fā)內部培訓證書,做到持證上崗,徹底消除職工“無知、無畏”這一最大安全事故隱患。民工的來源應通過有組織的勞務公司,改變目前由社會零散人員自發(fā)組織起來的無序狀態(tài)。勞務工的使用必須簽定符合國家有關規(guī)定的勞動合同,明確安全生產(chǎn)雙方各自的權利、義務。進入施工現(xiàn)場前必須進行三級安全教育,經(jīng)考試合格后才能上崗,考試內容要包括安全知識和操作技能。

2 施工過程控制措施

2.1 控制關鍵過程和特殊過程

關鍵過程是指技術含量高，過程結果質量對產(chǎn)品質量有較大影響，過程對整個工程具有制約作用。特殊過程是指過程的結果不能通過其后產(chǎn)品的檢驗和試驗完全驗證。對關鍵過程和特殊過程應按ISO9001 標準加以控制。

2.2 及時做好設計變更和洽商工作

在巖土工程施工中，不可預見的事情經(jīng)常發(fā)生。常常導致設計變更，這時就要做好設計變更和洽商工作。經(jīng)四方代表簽字認可后，加以實施。實施的關鍵是變更原有的施工組織設計、施工圖等，在涉及設備，材料及施工工藝、人員等變更時，應重新編制《施工組織設計》。重新進行技術交底，把設計變更的內容及時貫徹到施工作業(yè)層，保證顧客的要求得到滿足。

2.3 施工設備的維護、保養(yǎng)和管理

施工設備的能力是產(chǎn)品質量的重要保證，ISO9001 標準中要求對施工設備進行控制，因此，企業(yè)必須有一套施工設備維護、保養(yǎng)和管理規(guī)定。

2.4 做好檢驗和試驗工作

巖土工程施工中檢驗和試驗活動是貫穿于整個過程之中的，是過程控制中不可缺少的作業(yè)環(huán)節(jié)，它包含以下幾個方面。

2.4.1 進貨檢驗：應對分承包產(chǎn)品進行控制，對采購產(chǎn)品進行檢驗。

2.4.2 過程檢驗：包括對施工現(xiàn)場每個作業(yè)點的自檢，規(guī)定的檢驗點的檢驗，檢驗依據(jù)是作業(yè)文件和《施工組織設計》中的要求。

2.4.3 最終檢驗：巖土工程施工的最終檢驗包括：硬件產(chǎn)品的檢驗，應按規(guī)定要求檢驗是否滿足合同要求；軟件產(chǎn)品《竣工報告》審批，竣工報告在交付前，必須經(jīng)授權人員審核、批準。

2.5 認真填寫和保存質量記錄

巖土工程施工現(xiàn)場是工程質量是否受到最終控制的體現(xiàn)，而現(xiàn)場工作所填寫的質量記錄則是體現(xiàn)質量的證據(jù)性資料。所以，認真填寫和保存質量記錄也是過程控制的一項要求。文件中應規(guī)定每個環(huán)節(jié)所需填寫的質量記錄，例如，技術交底記錄，施工日志、施工記錄、檢驗記錄、設備運行和保養(yǎng)記錄等， 記錄應按規(guī)定要求填寫，做到填寫及時、真實、清楚、可靠，質量記錄應有專人收集、保管，現(xiàn)場工作完成后，隨竣工報告交檔案館歸案保存。過程控制是巖土工程施工項目控制的重中之重，應及時監(jiān)督和檢查每一個環(huán)節(jié)的實施情況，發(fā)現(xiàn)失控現(xiàn)象及時加以糾正，確保每項巖土工程施工的過程得到控制以保證最終產(chǎn)品的質量滿足規(guī)定的要求。

參考文獻：

[1]晁海東.淺談巖土工程的施工管理及質量控制[J].科技資訊,2009,(26)

[2]孫樹濤,姚瑜明.裝飾工程施工管理與質量控制[J].黑龍江科技信息,2007,(14)

第8篇：設計變更管理規(guī)定范文

建設單位：

設計單位：

施工單位：

合同編號：

年 月 日

建設單位：（簡稱甲方）

地 址：

施工單位：（簡稱乙方）

地 址：

茲有 工程，經(jīng)過投標、議標、決定由乙方施工。根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》規(guī)定，結合本工程的實際情況，為了明確工程項目及雙方責任，本著互相協(xié)作，確保施工項目順利完成的原則。經(jīng)過甲乙雙方協(xié)商簽定本合同。

第一條：工程地點

第二條：工程內容

第三條：承包方式

第四條：工程價款及調整

1. 工程價款

2．發(fā)生以下情況之一經(jīng)雙方協(xié)商同意后可做調整：

（1）甲方代表確認的工程量增減；

（2）甲方代表確認的設計變更或工程洽商；

（3）工程造價管理部門公布的價格調整；

（4）甲方原因造成的乙方窩工損失或其他得有關損失；

（5）合同條款以外得其他增減或調整；

第五條：付款方式

第六條：合同工期

1.雙方商定總工期為 天。

開工日期： 年 月 日

竣工日期： 年 月 日

2. 如遇下列情況，經(jīng)甲方代表簽證后，工程可以順延。

（1） 甲方不能按合同約定提供開工條件，

（2） 工程量變化和設計變更；

（3） 非乙方原因得超過4個小時以上時；停水停電停氣

（4） 工程款未按時支付；

（5） 不可抗力（如地震臺風火災等）

3．由甲方責任造成的工期延誤，甲方應支付由此給乙方造成得窩工損失及其他增加費用，相應順延工期。

4.乙方如無正當理由拖延工期，每超過一天罰款 元，反之每提前一天獎勵 元。但獎罰累計不超過總造價得2%。

回答人的補充 XX-06-28 07:49

第七條：工程質量要求：

第八條：材料設備：

第九條：工程施工前后雙方的工作和有關責任

1. 甲方：

（1）進場前 天內，甲方必須將施工現(xiàn)場清理干凈。為乙方提供施工人員生活住宿場地，并在乙方進場前辦妥本工程報建和消防以及施工許可證等有關手續(xù)；

（2）負責解決施工場地的用水用電熱力電訊保證乙方在施工期間的需求；

（3）按時支付工程款項；

（4）協(xié)調施工現(xiàn)場內各交叉作業(yè)施工單位之間的關系及施工次序，保證乙方順利施工；

（5）組織有關單位進行圖紙會審，向乙方進行設計交底；

（6）組織施工現(xiàn)場的隱蔽工程變更工程的驗收和簽證工作；

（7）負責本工程涉及有關部門的聯(lián)系和協(xié)調工作；

（8）組織工程竣工驗收工作。

2.乙方：

（1）做好施工組織管理及向甲方提供工程進度情況；

（2）做好施工安全防范措施，確保施工安全；

（3）負責做好材料、設備的采購和保管工作；

（4）遵守地方政府和有關部門對施工場地交通和施工噪音等管理規(guī)定，經(jīng)甲方代表同意，需辦理有關手續(xù)的，由甲方承擔由此發(fā)生的費用，因乙方責任造成的罰款除外；

（5）參加工程竣工驗收工作。

第9篇：設計變更管理規(guī)定范文

第一條為了進一步明確部門職責。確保項目建設質量，規(guī)范政府投資項目管理。提高投資效益，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的政府投資項目。包括使用各類預算內資金、專項建設基金、政府融資、國際金融組織和外國政府貸款的國家外債資金的基本建設項目以及黨政機關、人民團體、財政撥款事業(yè)單位自籌資金的基本建設項目。

第三條中省市有關部門對使用中央和省級財政資金的政府投資項目管理另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二章項目審批

第四條項目審批。由項目行政主管部門或行業(yè)主管部門向縣發(fā)展改革局提出立項申請。由縣發(fā)展改革局依據(jù)中省相關規(guī)定予以審核，并提供土地、規(guī)劃、環(huán)保等相關資料。同時根據(jù)審批權限審批或轉報上一級發(fā)展改革部門審批。

第五條初步設計及概算審批。項目建設單位在完成各項項目建設的前期工作后。委托具有相應資質單位編制項目建設初步設計（包括圖紙、施工圖等）和概算。初步設計預（概）算由縣財政部門委托具有相應資質的社會中介機構進行評審（工程預算主要審查工程攔標價）發(fā)改部門依據(jù)評審報告審批初步設計。屬省市發(fā)改部門審批的初步設計和概算由縣發(fā)改局和項目主管部門負責上報；屬縣級審批的初步設計和概算由縣發(fā)改局下達批復文件，按照有關要求。批復的建設內容以及建設期限原則上不得變更。

第六條方案變更。初步設計及概算經(jīng)審批后確需變更的需報請原審批單位同意后按本《辦法》第五條要求重新批復。

第三章招標

第七條成立縣招標領導小組。副組長由分管副縣長擔任，組長由縣長擔任。成員單位由縣監(jiān)察局、發(fā)改局、財政局、住建局等部門組成。招標領導小組下設招標管理辦公室，辦公室設在縣發(fā)改局，主要負責項目招投標相關業(yè)務。相關成員單位按照工作職能依法對招標、投標、評標和定標活動進行監(jiān)督管理。

第八條根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》省建設工程招投標管理辦法》實行招標投標。投資在30萬元（含）以上的土建工程、安裝工程（設備購置）裝飾工程、土石方工程及設計、監(jiān)理及投資在10萬元（含）以上的項目勘察等。

第九條施工單位將招標實施方案報送縣發(fā)改局審核、縣監(jiān)察局備案后。進入招標實施階段。招標實施方案的內容主要包括：招標范圍、已具備的招標條件、建設單位招標組織機構、招標方式、招標時間安排、招標公告方式，經(jīng)審核批準后在規(guī)定的媒體上公告。同時附評標辦法、評分標準、實施方案（初步設計）和概算批復及土地、定點規(guī)劃等批復文件。沒有招標方案或招標方案未經(jīng)審批的項目不得進入招標程序。

第十條招標文件須報縣發(fā)改部門審批、縣監(jiān)察部門備案。未依法實行招標的項目不得開工建設。有關行政管理部門和建設單位按照職責分工依法對項目招投標活動全過程監(jiān)督。建設單位應依法做好招投標準備工作。

第十一條實行招投標的項目。但必須要堅持公開透明、集中決策的原則。確定施工單位，可以采用公開招標或邀請招標的方式。經(jīng)公示無異議后方可簽訂施工合同。

第十二條加強對市場主體、中介機構的監(jiān)督管理。同時建立健全中介機構誠信檔案，凡進入縣招標市場的中介機構（包括招標、監(jiān)理等機構）必須在縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局登記備案。對沒有登記備案的中介機構不得進入縣招標市場。

第十三條成立縣投資評審領導小組。副組長由分管副縣長擔任，組長由縣長擔任。成員單位由縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局等部門組成。投資評審領導小組下設投資評審辦公室，辦公室設在縣財政局，主要負責建設項目預算（包括攔標價的制定）結算、決算的審查工作。投資評審辦公室制定的攔標價經(jīng)縣政府主要領導審核后確定為工程建設最高限價。

第四章資金撥付

第十四條政府投資項目計劃下達后。經(jīng)縣發(fā)改局會同項目主管部門進行審核，建設單位應及時向縣財政局報送項目進度用款計劃。每筆資金必須由項目單位書面申請。由分管副縣長簽署意見后，縣財政局依據(jù)進度撥付建設資金。首次撥付征地拆遷等前期費用和不高于工程施工合同總價30%預付款（含備料款）項目主體竣工后撥付總價70%竣工驗收后撥付總價90%預留總價10%質量保證金。

第十五條縣財政局不得撥付項目建設資金。任何政府投資項目未經(jīng)縣發(fā)改局及項目主管部門審核和分管副縣長簽署意見。

第五章項目建設

第十六條項目單位必須依法辦理規(guī)劃選址、用地、安評、環(huán)保等手續(xù)。依法委托設計單位設計施工圖。嚴格按照批準的初步設計及概算投資。

第十七條合同價款不得超過概算投資（因不可預見因素造成設計變更的除外）項目單位應依法通過招投標方式選擇勘察、設計、施工、監(jiān)理和設備材料供應單位。

第十八條項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、設備材料采購。應當依法訂立書面合同。

第十九條項目建設應當依法實行工程監(jiān)理制。

第二十條項目建設應嚴格按照批準的設計文件進行。

一）重大設計變更。項目實施過程中因技術、水文、地質等不可預見因素造成的重大設計變更。由項目單位及時報原初步設計審批部門批準后實施。因質量或安全事故的原因確需立即施工的經(jīng)監(jiān)理同意后方可施工。項目單位和監(jiān)理單位應將情況立即報告原設計部門和項目審批部門予以變更。未經(jīng)批準增加的建設內容，應由原設計單位提出變更意見。其所增資金由項目建設單位自行解決。

二）建設內容調整。項目實施中建設內容不得隨意變更。確需變更的建設單位應及時報縣發(fā)改局審批。不追加投資計劃，建設內容和投資額調整較大的要報請縣政府常務會議批準。未經(jīng)批準的一律視為計劃外工程。不予綜合驗收。

三）概算調整。因地質情況、設備、原材料價格上漲等客觀因素引起項目總投資增加的生產(chǎn)性項目投資增加超出原批單項工程概算的5%非生產(chǎn)性項目投資增加超出原批單項工程概算的3%建設單位應委托原設計單位或具有相應資質的咨詢機構編制項目調整概算。調整概算經(jīng)投資綜合管理部門委托的工程咨詢機構審查。由投資綜合管理部門審批，并報縣政府同意后。項目總投資方可按調整后的概算執(zhí)行。

第二十一條項目竣工驗收。項目竣工驗收嚴格按照“誰批準、誰驗收。誰監(jiān)管、誰驗收”原則執(zhí)行。

一）項目建成后。由財政部門進行審查，建設單位應編制竣工決算。審計部門進行竣工決算審計，出具審計報告書，作為竣工驗收的依據(jù)。

二）項目竣工30日之內。項目單位應申請驗收。申請驗收項目必須先做好工程竣工決算審計和消防、環(huán)保、建設等各項單項驗收。

三）未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設項目。不得轉為固定資產(chǎn)，不得投入使用。不得提取固定資產(chǎn)折舊和設備修理基金。財政局不得辦理國有資產(chǎn)登記，房產(chǎn)管理部門不得辦理房產(chǎn)登記。

第二十二條項目申請驗收應提供以下資料：項目的審批文件；竣工驗收申請報告；工程決算報告；工程質量檢查報告；工程質量評估報告；工程質量監(jiān)督報告；工程竣工財務決算審核批復；工程竣工審計意見書；其它需要提供的資料。

第二十三條縣財政部門在辦理項目竣工財務決算前按不低于項目總投資10%預留工程款作為結算資金。結算資金予以結清。待工程依法組織竣工驗收和質保期滿后。

第六章項目監(jiān)督

第二十四條成立縣重大項目稽察領導小組。副組長由分管縣長擔任，組長由縣長擔任。成員單位由縣發(fā)改、監(jiān)察、財政、住建等部門組成。領導小組下設辦公室，辦公室設縣發(fā)改局，縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任，負責重大項目稽察日常工作。重大項目稽察領導小組負責對重大建設項目工程招投標、建設進度、工程質量、資金管理使用、投資概算控制進行稽查；對相關行業(yè)貫徹執(zhí)行國家投資政策、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查；負責對重大項目建設后評價，受理對國家、省投資政策執(zhí)行情況和重大建設項目違規(guī)問題的舉報；參與重大（重點）建設項目的可研、初步設計等前期工作。

第二十五條縣財政局依法對政府投資項目實施財務監(jiān)督。

第二十六條縣審計局依法對政府投資項目實施審計監(jiān)督。

第二十七條參與政府投資項目建設的單位有下列情形之一的由有關行政管理部門按職責分工將其列入不良行為記錄名單：

一）工程咨詢機構在項目建議書、可行性研究報告、初步設計咨詢評估中弄虛作假?；蛟u估結論嚴重失實的

二）設計單位不按批準的可行性研究報告進行初步設計及施工圖設計。情節(jié)嚴重的造成總投資超概算。

三）施工單位不按批準的施工圖和有關建設規(guī)定組織施工。

四）施工單位轉包或分包建設工程或在招標過程中違規(guī)的

五）監(jiān)理單位不按國家有關規(guī)定履行職責。

六）招標機構違背國家有關招標規(guī)定的

七）建設管理機構違背國家有關建設管理規(guī)定的

項目單位委托相關業(yè)務前應當查詢前款規(guī)定的不良行為記錄名單。自列入不良行為記錄名單之日起2年內，對有前款規(guī)定行為的單位。取消其在境內參與建設項目咨詢、等資格，并向上級行政主管部門提出書面建議，通報其不良行為記錄情況。

第二十八條項目建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的名稱和責任人姓名應當在政府投資項目的施工現(xiàn)場和建成后的建筑物或構筑物的顯著位置公示。

任何單位和個人都有權舉報政府投資項目管理中的違法行為。對舉報屬實的按有關規(guī)定給予獎勵。政府有關部門設置并公布舉報電話及其他投訴舉報方式。

第七章責任追究

第二十九條建設單位違反國家有關法律以及建設項目管理規(guī)定。并依法追究有關人員的責任。有下列情形之一的責令限期整改。

一）擅自修改施工圖紙、調整工程概算、擴大面積、提高標準、增大投資、增加計劃外工程的

二）未依法實行工程招標或轉包分包工程的

三）未依法簽訂合同或實行工程監(jiān)理制的

四）未按規(guī)定組織竣工驗收或驗收不合格投入使用的

五）未辦理所有權登記的

六）其他嚴重違反本辦法和有關法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第三十條行政管理部門及其工作人員在政府投資項目管理中有下列行為之一的責令限期整改。并對主要負責人和直接責任人員依法給予行政處分。

一）出具虛假專業(yè)審查意見的

二）不按有關規(guī)定撥付建設資金的

三）、、、索賄受賄的

四）為不具備條件的申請人辦理相關審批手續(xù)的

五）其他違反本辦法和法律法規(guī)有關規(guī)定的行為。