人防工程治安管理制度精選(九篇)
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第1篇：人防工程治安管理制度范文
一、深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要性，保護(hù)正常安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定打下扎實(shí)的基礎(chǔ)
企業(yè)內(nèi)部有一個(gè)良好的和諧穩(wěn)定治安環(huán)境，是企業(yè)開展好各項(xiàng)工作的保證，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在穩(wěn)定的環(huán)境中進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)效益才能有極大的提升，職工經(jīng)濟(jì)生活有穩(wěn)步提高。做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，一是企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就能夠把全部精力放在發(fā)展上，認(rèn)真組織好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；員工能夠安心工作，發(fā)揮好全體員工工作能動(dòng)性，保障了高質(zhì)、高效的工作，為企業(yè)創(chuàng)造出更多、更好的經(jīng)濟(jì)效益，也為社會(huì)的安定提供了保證。二是特別是煤炭行業(yè)、特種設(shè)備制造業(yè)的企業(yè)具有易燃易爆，民爆物品、危化品、重要生產(chǎn)設(shè)備、重要裝備的特點(diǎn)，一旦遭受到破壞，會(huì)給國家、企業(yè)造成重大或特別重大的損失，影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更給社會(huì)帶來不穩(wěn)定的因素。三是加強(qiáng)治安防范工作，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)密切配合，相互合作，打擊各種盜竊等各類犯罪活動(dòng)，使企業(yè)的資產(chǎn)不會(huì)受到不法侵害，為企業(yè)最大的減少或挽回經(jīng)濟(jì)損失。總之應(yīng)通過各種治安防范工作，使企業(yè)內(nèi)部呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定、繁榮安全的景象，保護(hù)正常安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、建立健全治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，充實(shí)保衛(wèi)人員，為構(gòu)建企業(yè)和諧穩(wěn)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境奠定基礎(chǔ)
安全保衛(wèi)工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分，也是企業(yè)大安全工作格局的重要內(nèi)容，是構(gòu)建企業(yè)和諧穩(wěn)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境重要保證。因此，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全保衛(wèi)工作，與安全生產(chǎn)擺在統(tǒng)一重要位置，來安排部署。一是應(yīng)按照《企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作條例》建立健全安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，充實(shí)保衛(wèi)人員。把素質(zhì)好、作分優(yōu)良、工作認(rèn)真、勇于付出的職工充實(shí)到安全保衛(wèi)組織。二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高各級(jí)保衛(wèi)人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。按照要求，開展各種形式的培訓(xùn)教育工作，要從法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作技能、責(zé)任意識(shí)、職業(yè)道德等方面進(jìn)行培訓(xùn)教育，做到人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四保證。保衛(wèi)人員只有掌握好國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，增強(qiáng)法律意識(shí)，在工作中才不會(huì)偏離正確的工作軌道，方式方法得當(dāng)，工作起來才能得心應(yīng)手，保證工作質(zhì)量和效率；在工作中才能有熱情，持之以恒；在工作中才會(huì)勇于和違法行為作斗爭(zhēng)，勇于奉獻(xiàn)。三是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有規(guī)可依，有制可遵。俗話說得好“沒有規(guī)矩，不成方圓”，應(yīng)根據(jù)本單位治安保衛(wèi)工作實(shí)際情況，制定和完善各項(xiàng)治安管理制度，更應(yīng)把管理制度的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到安全保衛(wèi)工作當(dāng)中，用規(guī)章制度管人、管事、管物，堵塞各種漏洞。解決問題，杜絕不安全行為，真正發(fā)揮制度的作用，用規(guī)章制度檢驗(yàn)管理行為的正確性，規(guī)范企業(yè)的安全保衛(wèi)管理工作。四是制定治安安全突發(fā)事件的處置方案。治安保衛(wèi)工作應(yīng)有預(yù)防意識(shí)，前瞻性，治安保衛(wèi)工作要想在前，走在前，提前安排和布置。在治安保衛(wèi)工作中，應(yīng)加強(qiáng)制定應(yīng)對(duì)各種治安突發(fā)事件方案和預(yù)案。并假想各種突發(fā)事件，組織治安保衛(wèi)人員加以演練，提升應(yīng)對(duì)能力，同時(shí)發(fā)現(xiàn)方案存在問題，并加以改進(jìn)。
三、加強(qiáng)治安防控網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮人防、物防、技防作用，確保企業(yè)內(nèi)部的安全穩(wěn)定
治安安全防控網(wǎng)絡(luò)體系建立和完善，是做好治安保衛(wèi)工作的一項(xiàng)主要的工作措施。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有用金錢買平安、保安全的思想，對(duì)治安保衛(wèi)工作要舍得投入，舍得付出。企業(yè)在各種資金預(yù)算中應(yīng)把治安保衛(wèi)工作中的資金做足、留足，甚至有所傾斜，大力支持治安保衛(wèi)工作。第一，人防是基礎(chǔ)。人是安全工作的主導(dǎo)因素，發(fā)揮好人防作用，治安保衛(wèi)工作就做好了一半以上。因此，在企業(yè)各種門崗、重要場(chǎng)所、要害部位、生產(chǎn)物資和產(chǎn)品庫房等地方，按照要求配齊素質(zhì)好、作風(fēng)良的治安保衛(wèi)人員，發(fā)揮人的能動(dòng)作用，認(rèn)真做好防范工作。第二，物防是保證。對(duì)機(jī)要、財(cái)務(wù)、檔案、物資、民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品庫房（室）等治安要害部位應(yīng)安裝質(zhì)量可靠的鐵窗、防盜門等，發(fā)揮防范作用。第三，技防是手段，建立起“天眼”工程。企業(yè)應(yīng)在所有重要場(chǎng)所、治安要害部位安裝視頻監(jiān)控和紅外線報(bào)警設(shè)施，起到時(shí)時(shí)監(jiān)控和報(bào)警作用，防止企業(yè)財(cái)產(chǎn)丟失。
四、加強(qiáng)治安監(jiān)督檢查和巡邏、守衛(wèi)，落實(shí)安全防范制度，防止各類治安案件發(fā)生
第2篇：人防工程治安管理制度范文
關(guān)鍵詞：高等教育 教育改革 安全管理
隨著高校后勤社會(huì)化這個(gè)新生事物的出現(xiàn)和發(fā)展，高校將從繁雜的“校園社會(huì)化”的圈子里跳出來，使學(xué)校全心全意搞好教學(xué)和科研，提高教學(xué)質(zhì)量，辦好教育產(chǎn)業(yè)將成為可能。這是我國高等教育改革進(jìn)程中的兩項(xiàng)重大改革舉措，已經(jīng)對(duì)我國的高等教育產(chǎn)生了重大影響，對(duì)”科教興國”、提高全民族的人口素質(zhì)將具有深遠(yuǎn)的意義。
1.經(jīng)過高校聯(lián)合辦學(xué)教育資源重新配置，高校的總體個(gè)數(shù)相對(duì)有所減少，但各校的校區(qū)卻在增多
各?，F(xiàn)代化的教學(xué)和科研設(shè)備設(shè)施不斷完善和增加，增強(qiáng)了高等教育的辦學(xué)實(shí)力不少高校各方籌措資金，圈地置產(chǎn)，大興土木，拓展辦學(xué)條件，增添了各種高質(zhì)量的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，發(fā)展不可謂不迅猛。但有的高校卻忽略了對(duì)這些來之不易的、國有教育資源和公有財(cái)產(chǎn)的有效保護(hù)。特別是一些地方性高校，由于受財(cái)力和管理體制的限制，以及對(duì)學(xué)校安全保衛(wèi)管理工作的疏忽，用于保護(hù)校內(nèi)財(cái)產(chǎn)安全的人力、物力、財(cái)力很難到位。在當(dāng)前嚴(yán)峻的治安形勢(shì)下，不少學(xué)校的安全防范設(shè)施和安全保衛(wèi)力量就顯得十分薄弱，形成了嚴(yán)重的治安隱患。
2.高校后勤社會(huì)化必然會(huì)給高校的教、學(xué)、研帶來新的變化
高校后勤社會(huì)化后，學(xué)校原有的兩大管理項(xiàng)目首先社會(huì)化。原屬學(xué)?？倓?wù)管理范圍的學(xué)生食堂和校園衛(wèi)生、綠化、水電、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等從學(xué)校管理工作中剝離出去。這些管理工作并不是在校園內(nèi)就此消失了，而是要借助校外的力量在校園內(nèi)大力發(fā)展。因此，大量的校外來校務(wù)工、經(jīng)商甚至有組織、成建制的企業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐校園或扎寨校園周邊。校內(nèi)從事這方面管理的人員并沒有因后勤社會(huì)化而減少，而是因經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，辦食堂，搞小吃，開超市，基建維修，管理校內(nèi)花革園林。除因?qū)W校擴(kuò)大招生，校園的總?cè)丝诔杀都ぴ鐾猓瑢?shí)際上，因高校后勤社會(huì)化新增的從事后勤工作的人員也成為校園人口數(shù)量新的增長(zhǎng)因素。這些人員隸屬關(guān)系不同，學(xué)校安全保衛(wèi)部門對(duì)他們的治安安全管理關(guān)系不確定，易造成管理不便和不力，存在治安管理死角，可能會(huì)影響校園的安全。
3.安全教育和法制教育
安全教育和法制教育是高校安全保衛(wèi)管理中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，其對(duì)象為在校學(xué)生和教職工，以及進(jìn)入本校后勤社會(huì)化崗位的非本校工作人員。工作原則為預(yù)防為主，教育先行，保護(hù)學(xué)生。工作形式一般為：抓住新生入學(xué)時(shí)機(jī)，進(jìn)行專題安全教育和法制教育；利用校內(nèi)治安問題、治安隱患、安全事故，經(jīng)常進(jìn)行有針對(duì)性動(dòng)態(tài)性的安全法制教育，利用校園宣傳工具和通報(bào)、通知等，開展安全法制教育；根據(jù)環(huán)境、季節(jié)及有關(guān)規(guī)律，進(jìn)行防盜、防火、防特、防突發(fā)性事件等方面的教育。注重傳授自我保護(hù)的辦法；對(duì)教職員工進(jìn)行法制、國家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安保衛(wèi)的宣傳教育，以增強(qiáng)他們的法制觀念、政權(quán)意識(shí)和安全防范意識(shí)，預(yù)防和減少校內(nèi)案件和犯罪的發(fā)生。
4.治安責(zé)任人的管理
高校的保衛(wèi)處（科）作為黨委的保衛(wèi)部門和學(xué)校的職能部門，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和高校管理制度，對(duì)校園實(shí)施治安和安全管理。單位負(fù)責(zé)人為本單位的治安責(zé)任人。校內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人必須向校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，是本單位的治安責(zé)任人。高校后勤社會(huì)化后，學(xué)校內(nèi)部的治安責(zé)任人管理較前期有所變化。原校內(nèi)治安責(zé)任人是指校內(nèi)各系、部、處的主要負(fù)責(zé)人與學(xué)校法定代表人簽定治安責(zé)任合同后而形成的治安責(zé)任人，通常由學(xué)校保衛(wèi)部門受法人代表委托，加強(qiáng)與各治安責(zé)任人的聯(lián)系，對(duì)其進(jìn)行管理和考核?！肮芾碓谛@內(nèi)務(wù)工、從業(yè)的暫住人口和流動(dòng)人口”是學(xué)校內(nèi)保的主要任務(wù)之一，根據(jù)規(guī)定，在高校后勤社會(huì)化后，進(jìn)入校園的務(wù)工、經(jīng)商、從業(yè)的人員，必須服從高校安全保衛(wèi)部門的治安管理。在校園內(nèi)的建筑工程隊(duì)承包經(jīng)營(yíng)食堂、公寓、商店、超市、小吃部等單位主要負(fù)責(zé)人或業(yè)主，必須與校方簽定治安責(zé)任書，落實(shí)治安責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施，使之在治安責(zé)任和安全利益上與校方形成一個(gè)整體，共同管理好校園治安，維護(hù)校園穩(wěn)定。
5.進(jìn)一步加大防范力度
高校是人員聚集場(chǎng)所，安全穩(wěn)定無小事，積極防范是主題。一是要加大安全防范力度。要不斷增強(qiáng)師生員工的安全防范意識(shí)，使安全防范真正深入人心。要采取有力措施，嚴(yán)防易燃、易爆物品引起的安全事故；嚴(yán)防食物中毒事故；預(yù)防和防止發(fā)生意外傷害、觸電、私自出走、交通事故等事故、事件；重點(diǎn)要害部門、部位，要采取人防、物防、技防綜合防范措施。二是加大治安防控力度。嚴(yán)防發(fā)生嚴(yán)重違犯校規(guī)校紀(jì)現(xiàn)象。三是加大火災(zāi)預(yù)防力度。要經(jīng)常進(jìn)行消防安全教育和消防演練，保持消防疏散通道暢通，嚴(yán)格電源、火源、氣源、水源和易燃、易爆、危險(xiǎn)物品管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改火災(zāi)隱患和消除初起火險(xiǎn)，嚴(yán)防因管理不善引進(jìn)的火災(zāi)事故。
6.應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期校園周邊地區(qū)治安形勢(shì)不良因素的影響
隨著城市化的進(jìn)程，周邊環(huán)境對(duì)高校的治安環(huán)境影響越來越大。主要有三方面，一是校園及周邊的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體餐館、小攤販，二是校門外及周邊的“三室二廳”（電子游戲室、網(wǎng)吧室、錄像室、歌舞廳、卡拉OK廳），三是校園周邊的外來人員聚居點(diǎn)和三無人員。周邊環(huán)境對(duì)學(xué)校治安秩序的影響主要有二種形式，一是直接與學(xué)校師生員工發(fā)生矛盾，二是校外“三無人員，混入校園伺機(jī)作案。近年來尤其值得注意的是，學(xué)生在外租房居住引發(fā)的非法同居，以及在校外受到不法傷害等案件時(shí)有發(fā)生。
7.校內(nèi)治安問題和突發(fā)事件的處置
發(fā)生在校內(nèi)的治安問題和突發(fā)事件，大部分是人民內(nèi)部矛盾，有的是一般違法違紀(jì)行為，不一定達(dá)到犯罪的程度，絕大部分問題用校規(guī)校紀(jì)來調(diào)整即可達(dá)到教育處理的目的。根據(jù)預(yù)測(cè)和分析，隨著高等教育“適度超前發(fā)展”，高等教育大眾化和高校后勤社會(huì)化的推進(jìn)，校內(nèi)治安問題和突發(fā)事件及不安定因素可能會(huì)增多。對(duì)校內(nèi)治安問題和突發(fā)事件的查處工作，高校保衛(wèi)部門要有前瞻性，要作好查處程序、人力和技術(shù)上的準(zhǔn)備，在不越權(quán)執(zhí)法的情況下，設(shè)計(jì)好控制事態(tài)、調(diào)查取證、教育處理等一系列工作程序，規(guī)范校內(nèi)治安問題和突發(fā)事件處置的行為。在高校保衛(wèi)處（科）的內(nèi)部人員中，安排有較高政治覺悟，有一定政策水平和法律知識(shí)，有分析問題和文字、口頭表達(dá)能力的同志，組織相對(duì)穩(wěn)定的處理校內(nèi)治安問題和突發(fā)事件的工作小組，與有關(guān)部門、系部配合，完成控制事態(tài)、調(diào)查取證、教育處理等工作。其中，對(duì)查處過程中的證據(jù)搜集和文書立卷工作要規(guī)范。用校規(guī)校紀(jì)來調(diào)整校內(nèi)治安問題和突發(fā)事件，遵循”重證據(jù)，重調(diào)查研究”的原則。
8.校內(nèi)外來人員和單位的治安管理
校內(nèi)外來人員和單位是指經(jīng)與校方簽約或準(zhǔn)許，在校內(nèi)經(jīng)商、務(wù)工、從業(yè)的外來人員和單位。高校后勤社會(huì)化后，校內(nèi)的學(xué)生食堂、學(xué)生公寓、衛(wèi)生綠化、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、基建維修等都要由校外人員或從校內(nèi)剝離出去的人員經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)外來校內(nèi)工作的人員，要辦理出入證件和工作標(biāo)志牌。進(jìn)駐校內(nèi)工作的單位，其人員按要求著工作裝，以利于校方對(duì)校園秩序的安全管理。對(duì)居住在校內(nèi)的外來務(wù)工、經(jīng)商、從業(yè)人員，要有在常住戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門辦理“三證”（外出打工證、計(jì)劃生育證、居民身份證），憑”三證”到校所在轄區(qū)公安部門、校保衛(wèi)處申報(bào)臨時(shí)戶口，辦理暫住證和校內(nèi)住所登記手續(xù)。校內(nèi)各務(wù)工、經(jīng)商、從企業(yè)組織的負(fù)責(zé)人在與校方簽定進(jìn)校經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)合同的同時(shí)，須與學(xué)校保衛(wèi)部門簽定治安責(zé)任書，根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)治安責(zé)任。
9.校園治安秩序管理和內(nèi)部保衛(wèi)工作制度的完善和施行
在高教改革進(jìn)程中，學(xué)校已有的安全保衛(wèi)工作制度，有的尚可繼續(xù)施行，有的隨著學(xué)校整體情況的變化已經(jīng)失去了存在的意義。根據(jù)學(xué)校當(dāng)前的治安實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)，要不斷完善一些能適應(yīng)校園發(fā)展的新的安全保衛(wèi)工作制度。治安管理制度是校園安全防護(hù)體系的重要組成部分。學(xué)校需完善和施行校園治安管理制度。
總而言之，高校安全保衛(wèi)工作既有共性的問題，又有特性問題，值得我們關(guān)注。隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，創(chuàng)建若干所世界一流大學(xué)的目標(biāo)已清晰呈現(xiàn)在我們面前。而實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的前提是辦好一大批國內(nèi)一流大學(xué)，打下一個(gè)厚實(shí)的基礎(chǔ)。只有在這個(gè)基礎(chǔ)上，才能進(jìn)一步向上攀登高峰，而高校安全保衛(wèi)工作是學(xué)校管理體系中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。
第3篇：人防工程治安管理制度范文
高職院校公共場(chǎng)所是指供學(xué)生們使用的學(xué)習(xí)、用餐、休閑、娛樂、健身等場(chǎng)所。近年來，隨著高職院校的擴(kuò)招，新校區(qū)的選址多在城鄉(xiāng)接合處或偏遠(yuǎn)的郊外，各種公共設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅猛。不可否認(rèn)的是，公共場(chǎng)所的存在，既豐富了學(xué)生們的日常生活，又促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，由于種種原因，近年來高職院校公共場(chǎng)所發(fā)生的諸如偷盜、詐騙、傷害、非正常死亡等案件和火災(zāi)事故的數(shù)量呈上升趨勢(shì)，造成了重大的損失和極大的社會(huì)影響。分析、研究高職院校公共場(chǎng)所的特點(diǎn)及存在的安全隱患問題，并采取必要對(duì)策保護(hù)學(xué)生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境和維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定有著積極意義。
二、高職院校公共場(chǎng)所存在的問題
(一)學(xué)生的自我防范意識(shí)淡薄，心理抗挫能力較弱
從近年來高職院校發(fā)生的案件來看，學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)較低。在教室上自習(xí)、在圖書館看書、在餐廳吃飯時(shí)隨意用隨身物品占座;在體育館運(yùn)動(dòng)時(shí)將隨身衣物隨意擺放等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，隨身物品極易遺失或盜失。盡管學(xué)校保衛(wèi)部門在重點(diǎn)部位安裝了監(jiān)控?cái)z像裝置，在顯著位置張貼了提示標(biāo)語，在公共場(chǎng)所加大了巡邏力度，特別是加強(qiáng)了夜間巡邏力量，把注重安全落到實(shí)處，責(zé)任落實(shí)到人，但失竊事件仍頻頻發(fā)生。此外，學(xué)生的心理抗挫能力較弱。大學(xué)階段的學(xué)生已步入青年，離開父母、離開家鄉(xiāng)，生活環(huán)境、人際交往對(duì)象等諸方面都發(fā)生了很大變化。現(xiàn)在的學(xué)生大多是獨(dú)生子女，從小受到家人的百般呵護(hù)，遇到任何事情，父母都會(huì)安排妥當(dāng)，學(xué)生沒有一點(diǎn)防范意識(shí)。我國中小學(xué)教育階段，安全教育幾乎為零。在千軍萬馬過獨(dú)木橋的考試制度下，學(xué)生從小到大，只要學(xué)習(xí)好，其他一切都不重要。在這種情況下，他們盡管已步入成年人的行列，但由于缺乏社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和能力，比較容易受到來自各個(gè)方面的干擾和侵害，當(dāng)面臨學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)和就業(yè)等壓力時(shí)，容易產(chǎn)生情緒上的波動(dòng)，做出過激行為，從而導(dǎo)致不安全事件，給家庭與社會(huì)造成重大影響。
(二)高職院校公共建筑形式復(fù)雜，用電、用火
等消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻隨著高職院校的擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)不斷增加，新校區(qū)不斷擴(kuò)建，而教師隊(duì)伍和行政管理隊(duì)伍的調(diào)整卻相對(duì)緩慢，人員編制沒有相應(yīng)增加，因此，新校區(qū)投入使用后，高職院校的保衛(wèi)力量更顯薄弱。此外，新校區(qū)為了不斷完善各項(xiàng)功能而大搞建設(shè)，建筑工地復(fù)雜多樣，裝修追求豪華、個(gè)性，往往忽視安全要求。首先，新校區(qū)的建設(shè)存在很多不安全因素。高職院校擴(kuò)招后的首要任務(wù)，就是對(duì)新校區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃由學(xué)?；ㄌ幷袠?biāo)引入建筑公司，教學(xué)樓、學(xué)生集體宿舍、學(xué)生餐廳、圖書館等這些大型公共場(chǎng)所是必不可少的建筑項(xiàng)目。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、使用人群的角度考慮，此類建筑在設(shè)計(jì)時(shí)就要考慮到安全因素，不能盲目降低施工成本，應(yīng)盡量避免采用易燃、可燃材料，從根本上減少火災(zāi)載體;建筑的外觀形式也要強(qiáng)調(diào)“安全第一”的原則，蓋好的大樓無法安裝防盜網(wǎng)、為了美觀而將消防滅火栓隱藏起來、配套設(shè)施不完善、自動(dòng)滅火系統(tǒng)沒有水源等，諸如此類的問題都會(huì)給校園安全造成很大的隱患。此外，建筑隊(duì)伍進(jìn)駐校園后，出入人員復(fù)雜，建筑施工車輛的頻繁進(jìn)出也帶來了很多不安全因素。其次，安全技術(shù)的教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)薄弱。一個(gè)大型的公共場(chǎng)所建筑，是集供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、防火噴淋系統(tǒng)、天然氣系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)、防盜系統(tǒng)等多種系統(tǒng)工程于一體的綜合工程。建筑物交付使用前的疏散指示標(biāo)志是否明確，安全出口指示燈是否損壞，應(yīng)急照明設(shè)備是否存在故障，維修是否及時(shí)，安全疏散通道、安全門寬是否符合標(biāo)準(zhǔn)，疏散通道是否被堵塞、擠占、關(guān)閉等，這些問題都非常關(guān)鍵。每一項(xiàng)系統(tǒng)工程，都有一定的技術(shù)要求，建筑驗(yàn)收合格后，建筑安裝公司應(yīng)該對(duì)相關(guān)使用人員進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，否則對(duì)安全管理不利，安全規(guī)章制度也流于形式。必須有一支具有高度責(zé)任心、技術(shù)能力較強(qiáng)的、穩(wěn)定的安全管理隊(duì)伍，才能使高職院校公共場(chǎng)所的安全得到有效保障。
三、加強(qiáng)安全管理應(yīng)采取的對(duì)策
(一)全方位推動(dòng)安全教育，增強(qiáng)學(xué)生自我防護(hù)意識(shí)
首先，要提高學(xué)生對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)，讓學(xué)生加強(qiáng)自我防范意識(shí)，這對(duì)確保公共場(chǎng)所的安全管理至關(guān)重要?？梢酝ㄟ^形式多樣的課外活動(dòng)，展開安全教育。輔導(dǎo)員要利用各種班級(jí)會(huì)議，把安全意識(shí)植入學(xué)生心里，做到警鐘長(zhǎng)鳴。管理部門應(yīng)對(duì)安全管理工作常抓不懈。適時(shí)邀請(qǐng)公安消防和治安管理部門到學(xué)校來，用實(shí)例來教育學(xué)生，讓學(xué)生掌握必要的法律和安全知識(shí)，提高安全意識(shí)，遇到險(xiǎn)情不驚慌失措，并定期進(jìn)行火場(chǎng)逃生演習(xí)，提高學(xué)生的逃生自救能力。其次，加強(qiáng)學(xué)生和學(xué)生之間、教師和學(xué)生之間的相互溝通和聯(lián)系，做到思想上常溝通，感情上常交流，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時(shí)消除。最后，學(xué)校要抓住年輕人的心理特點(diǎn)，多舉辦一些社團(tuán)活動(dòng)。把校園文化活動(dòng)搞得活躍、豐富，提供給學(xué)生一定的交流平臺(tái)，讓學(xué)生在交流的過程中互相幫助。充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)的骨干作用，把學(xué)生的“小我”轉(zhuǎn)化成學(xué)校的“大我”，對(duì)同學(xué)、對(duì)自己都負(fù)起責(zé)任。
(二)加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，完善安全管理機(jī)制
首先，平時(shí)要注重加強(qiáng)本單位職工的安全觀念，抓好安全培訓(xùn)工作。其次，落實(shí)安全管理制度，對(duì)已有的各種管理制度要逐級(jí)落實(shí)和整改，改變過去“等、靠、要”的消極做法，主動(dòng)出擊。對(duì)公共場(chǎng)所的大型活動(dòng)，如考試、文藝演出、大學(xué)生就業(yè)洽談會(huì)等，要制訂本場(chǎng)所突發(fā)事件緊急安全疏散方案，在情況緊急的狀態(tài)下能有序疏散人員，迅速控制事態(tài)。最后，加大安全防范投入。公共場(chǎng)所的安全管理要改變過去的人海戰(zhàn)術(shù)，采取人防、技防相結(jié)合，以技防為主的策略。在各個(gè)公共場(chǎng)所、交通要道、案件易發(fā)生處安裝監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)“天眼”工程，讓犯罪分子無處藏身。根據(jù)公共場(chǎng)所的需要，購買和更換有效的消防器材，設(shè)置報(bào)警電話，組建義務(wù)消防隊(duì)，改善安全防范設(shè)施。
(三)依法治理
第4篇：人防工程治安管理制度范文
除此之外，去年底到今年初許多北京的企業(yè)發(fā)現(xiàn)招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生的人才進(jìn)京落戶指標(biāo)大幅下降，比上年減少50％-80％之多。2011年北京高校畢業(yè)生落戶北京的難度陡然升高，加上房?jī)r(jià)高企和生活成本的壓力，越來越多高學(xué)歷人才離開北京另求發(fā)展。北京企業(yè)高技術(shù)與專業(yè)性人才招聘難的問題，將會(huì)在今年開始逐步顯現(xiàn)其嚴(yán)重性，投資環(huán)境面臨惡化的風(fēng)險(xiǎn)。
歸結(jié)起來，北京市政府?dāng)?shù)月之內(nèi)連續(xù)出臺(tái)限車限購房的政策，以及近年來進(jìn)京指標(biāo)收緊的趨勢(shì)，與近年來北京市人口總量增長(zhǎng)過快關(guān)系緊密。人口總量的超預(yù)期增長(zhǎng)使得北京市的城市資源與公共服務(wù)供給不堪重負(fù)。
針對(duì)人口過快增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，北京在未來十年的人口調(diào)控思路將可能集中在控制新增戶籍人口數(shù)量和加強(qiáng)管理疏導(dǎo)流動(dòng)人口上。新增戶籍人口控制主要是收緊人才進(jìn)京指標(biāo)，從過去每年十多萬指標(biāo)降至十萬以下。流動(dòng)人口的管理與疏導(dǎo)更多地需要依靠全市范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的調(diào)整，以及引導(dǎo)教育，醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)資源向城市發(fā)展新區(qū)轉(zhuǎn)移。
北京雖然從“十五”時(shí)期開始已有計(jì)劃地將首都功能核心區(qū)的部分戶籍人口疏解到其他區(qū)縣特別是一些發(fā)展很快的新城，以緩解中心城人口過度集聚帶來的壓力。但是城市核心區(qū)與功能拓展區(qū)所集中的政治權(quán)力、文化教育、經(jīng)濟(jì)商貿(mào)等資源還是讓越來越多的人涌入城市中心區(qū)，而昌平，通州等城市發(fā)展新區(qū)則更多成為了“睡城”和“臥城”，連同這些區(qū)域主要居住社區(qū)與市區(qū)的主干線在上下班高峰期的擁堵也成為北京“十一五”時(shí)期形成的最大交通問題。
第5篇：人防工程治安管理制度范文
一、基本估價(jià)。
經(jīng)過調(diào)查，我們認(rèn)為：《治安管理處罰法》頒布實(shí)施一年來，公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化治安管理措施，加大對(duì)違法行為的打擊力度，規(guī)范人民警察行使職權(quán)，保護(hù)公民合法權(quán)益等方面做了大量工作，有力地促進(jìn)了我縣社會(huì)治安穩(wěn)定和政治安定，為建設(shè)“兩個(gè)社會(huì)”作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在：
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛開展宣傳教育?？h公安局非常重視《治安管理處罰法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育工作。一是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高民警的執(zhí)法能力。由縣局統(tǒng)一購買《治安管理處罰法》單行本和治安管理處罰法釋義，做到人手一冊(cè)，要求全體民警認(rèn)真自學(xué)。精心編制考題，局統(tǒng)一組織閉卷考試，并組織全體民警參加臺(tái)州市《治安管理處罰法》考試、知識(shí)競(jìng)賽以及人民警察崗位執(zhí)法資格考試。組織收看電視講座，邀請(qǐng)市局專家專題輔導(dǎo)，力求準(zhǔn)確、全面把握《治安管理處罰法》的立法背景、原則、特點(diǎn)和應(yīng)注意的問題。舉辦派出所兼職法制員、治安民警培訓(xùn)班，以民警親自辦的案，親手組的卷為教材，剖析問題，查找原因，整改糾正，做到“以案說法，執(zhí)法點(diǎn)評(píng)”。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，基層一線辦案民警的執(zhí)法能力得到提高，能基本適應(yīng)《治安管理處罰法》的要求。二是加強(qiáng)社會(huì)面宣傳教育，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。組織民警深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民區(qū)，根據(jù)流動(dòng)人口、暫寄住人口、中小學(xué)生等不同群體，有針對(duì)性的開展宣傳教育。開展警民懇談，結(jié)合群眾意見建議進(jìn)行宣傳，教育廣大群眾自覺遵守《治安管理處罰法》。在仙居電視臺(tái)開辟《仙居警視》專欄，及時(shí)報(bào)道違法典型案例。三是邀請(qǐng)縣人大常委會(huì)張海平副主任發(fā)表《治安管理處罰法》電視講話，號(hào)召全社會(huì)學(xué)習(xí)該法，遵守該法，力促該法家喻戶曉。
2、強(qiáng)化治安管理措施，及時(shí)查處各類違法犯罪行為。一是全力打擊各類違法犯罪。以命案?jìng)善坪痛蚝诔龕簽辇堫^，集中開展了一系列的治理整頓統(tǒng)一行動(dòng)，始終保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)主動(dòng)進(jìn)攻態(tài)勢(shì)。20__年移送560人,勞、少教18人。二是全力整治突出的治安問題。開展了賭博專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)物品專項(xiàng)整治、賓館等公復(fù)場(chǎng)所的專項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化正常性的治安監(jiān)管。20__年3月1日至20__年2月28日，縣公安局共受理治安案件1885起，辦結(jié)1370起，其中局裁366起，所裁417起，調(diào)解587起，在局裁案件中，查處了894人次，其中警告16人次，行政拘留284人次，罰款461人次，收、追繳133人次，76.35萬元，有力的打擊了各類違法行為，維護(hù)了社會(huì)的治安穩(wěn)定。三是全力開展維穩(wěn)工作。妥善處置了25起非正常死亡案件，化解了28起，積極做好節(jié)假日、重大節(jié)日和景區(qū)的穩(wěn)定工作。四是全力打拼“三基”工程建設(shè)。從抓
基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功入手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)暫住人口和出租私房的管理，夯實(shí)治安管理基層基礎(chǔ)工作。去年新登記暫住人口8560多人，比前年同期增長(zhǎng)4倍，登記出租私房3959家，比前年同期增加3800家。為使警力向一線傾斜，積極探索警務(wù)機(jī)制改革，設(shè)立警務(wù)室，提出“品牌”建設(shè)口號(hào)，要求每個(gè)所、隊(duì)做到專案經(jīng)營(yíng)，努力提高公安隊(duì)伍的專業(yè)化水平。
3、嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范執(zhí)法行為?？h公安局比較注重辦案程序，努力規(guī)范民警的執(zhí)法行為，辦案質(zhì)量與過去相比有了明顯提升。一是要求民警樹立“四種意識(shí)”，即樹立證據(jù)意識(shí)，克服過分重口供的現(xiàn)象；樹立程序意識(shí)，堅(jiān)決防止程序違法；樹立時(shí)限意識(shí)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；樹立人權(quán)意識(shí)，避免侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是要求民警做到“四個(gè)能夠”。即能夠熟知常用條款，杜絕執(zhí)法不知法；能夠正確適用法律條文，杜絕執(zhí)法中的隨意性；能夠按要求制作法律文書和整理卷宗，杜絕執(zhí)法粗糙；能夠熟練運(yùn)用法言法語，杜絕執(zhí)法用語不規(guī)范。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。完善監(jiān)督機(jī)制，選聘兼職法制員，強(qiáng)化對(duì)民警執(zhí)法辦案的事前、事中監(jiān)督；建立健全執(zhí)法檔案，由法制部門對(duì)每起治安案件嚴(yán)格把關(guān)；實(shí)行每月一次的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，考評(píng)結(jié)果全局通報(bào)。據(jù)了解，《治安管理處罰法》實(shí)施一年來，共有3起治安案件當(dāng)事人向縣政府提起行政復(fù)議，其中2起維持原裁定，1件不予受理；7起治安案件當(dāng)事人向市公安局提起行政復(fù)議，市公安局經(jīng)復(fù)議，全部維持原裁定。共有起6起治安案件當(dāng)事人向縣人民法院提訟，縣人民法院均維持原裁定。
二、存在的主要問題和困難。
為正確貫徹實(shí)施《治安管理處罰法》，縣公安局和廣大公安民警做了大量工作。但與法律的要求、人民群眾的期望還有一定的差距，還存在著一些值得重視并需要認(rèn)真加以解決的問題。
（一）宣傳教育還不夠廣泛深入，實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)?！吨伟补芾硖幜P法》與《治安管理處罰條例》相比變動(dòng)較大，擴(kuò)大了《治安管理處罰法》的調(diào)整范圍，增加了處罰的種類，大幅調(diào)整了罰款處罰的幅度，明確了公安機(jī)關(guān)及民警辦理治安案件應(yīng)當(dāng)遵守的基本行為規(guī)范，進(jìn)一步完善了處罰程序。這就要求公安機(jī)關(guān)加大宣傳教育力度，提高公民知法、懂法、守法能力。但從檢查情況看，宣傳教育還不夠廣泛深入，廣大群眾對(duì)哪些是違反治安管理行為、應(yīng)受到什么懲罰知之甚少，宣傳教育工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，一些部門單位的治安保衛(wèi)人員、許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管政法的領(lǐng)導(dǎo)和從事政法工作的人員都不清楚治安管理處罰法的有關(guān)內(nèi)容，特別是農(nóng)村的宣傳教育還存在不少盲區(qū)。
（二）部分民警的執(zhí)法理念有待轉(zhuǎn)變，證據(jù)意識(shí)、時(shí)限意識(shí)、程序意識(shí)、人權(quán)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)?！吨伟补芾硖幜P法》與舊條例相比，把保障人權(quán)寫進(jìn)總則，增加了處罰項(xiàng)目和種類，專章規(guī)范警察辦案，減少了執(zhí)法者的自由裁量權(quán)，處處體現(xiàn)了以人為本的服務(wù)理念，對(duì)公安民警的執(zhí)法提出了更高的要求。但從檢查情況看，部分民警的執(zhí)法理念還沒有完全轉(zhuǎn)變，在具體辦案中，證據(jù)意識(shí)、時(shí)限意識(shí)、程序意識(shí)和人權(quán)意識(shí)還不夠強(qiáng)。一是及時(shí)取證意識(shí)不強(qiáng)。一些民警在處警時(shí)不取證先調(diào)解，待調(diào)解不成想取證時(shí)，有些證據(jù)卻無法取得，導(dǎo)致案件不能及時(shí)了結(jié)。二是時(shí)限意識(shí)不夠強(qiáng)?！吨伟补芾硖幜P法》對(duì)辦案期限作了嚴(yán)格的規(guī)定。公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。但在檢查中發(fā)現(xiàn)，辦案超期現(xiàn)象比較突出，許多治安案件都超過了法定的辦案期限，一些需要延長(zhǎng)期限的案件，也沒有按照規(guī)定經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，而是由縣局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)就延長(zhǎng)了，沒有嚴(yán)格依法辦事。三是程序意識(shí)還不夠強(qiáng)。重實(shí)體、輕程序現(xiàn)象仍不同程度存在。如在制作筆錄時(shí)有時(shí)沒有全部告知被詢問人權(quán)利，告知送達(dá)不規(guī)范，有的治安拘留沒有釋放回執(zhí)等。四是人權(quán)保護(hù)意識(shí)還不夠強(qiáng)。在傳喚、詢問、檢查治安處罰當(dāng)事人時(shí)，有時(shí)存在侵害治安處罰當(dāng)事人的合法權(quán)益現(xiàn)象。如傳喚治安處罰當(dāng)事人后，有時(shí)不能及時(shí)將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬等。
（三）執(zhí)法行為還不夠規(guī)范，辦案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。一是執(zhí)法的隨意性還比較大。如仙公處罰[20__]64號(hào)非法運(yùn)輸煙花爆竹案件，民警于20__年2月16日就已查清顧某非法運(yùn)輸、銷售煙花爆竹的行為，并對(duì)顧某進(jìn)行了詢問，固定了相關(guān)證據(jù)，卻于同年3月13日為顧某出具了“自首”材料。另外，由于治安管理處罰法對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)輕微”、“賭資較大”等無法做統(tǒng)一的具體規(guī)定，而地方立法機(jī)關(guān)又沒有制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)在具體辦案中存在很大的隨意性，不同的辦案人員對(duì)情節(jié)相同的案件在處理上會(huì)有很大的差別。如第七十一條規(guī)定：非法種植罌粟不滿五百株的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。由于沒有具體規(guī)定“情節(jié)較輕”的情形，導(dǎo)致案情相類似的當(dāng)事人，有的被處以十日以上十五日以下拘留，有的處五日以下拘留或者五百元以下罰款。二是執(zhí)法利益化、利益部門化傾向比較嚴(yán)重。如在處理賭博案件時(shí)，有的執(zhí)法單位在收繳和追繳上做文章，出現(xiàn)罰款500元，而追繳數(shù)千元、上萬元的情形。有的在作出罰款500元、并處治安拘留的決定后，為了能順利執(zhí)行罰款和追繳非法所得，甚至不執(zhí)行治安拘留的處罰。從抽查的案件中，有相當(dāng)數(shù)量的案件只執(zhí)行了罰款，沒有執(zhí)行已經(jīng)作出的治安拘留處罰。（如仙公處罰[20__]377號(hào)）三是辦案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。雖然當(dāng)事人提起行政復(fù)議和行政訴訟的治安案件數(shù)量還比較少，也沒有出現(xiàn)被變更處罰決定的案件。但從檢查情況看，辦案質(zhì)量仍有待進(jìn)一步提高。如有的治安案件詢問筆錄中沒有詢問人簽名，有的案件只有一名承辦民警。有的案件適用法律不當(dāng)，如仙公處罰[20__]420號(hào)，該案發(fā)生在20__年9月4日，《治安管理處罰法》已正式實(shí)施，但公安機(jī)關(guān)沒有適用該法，而是適用《浙江省嚴(yán)禁活動(dòng)的規(guī)定》。法律文書制作還不夠規(guī)范。有的處罰決定書上多次使用“校對(duì)章”，有的處罰決定書沒有加蓋單位公章，有的未附保證人身份證明。有的案卷整理歸檔不規(guī)范，裝訂順序比較混亂。
（四）基層治安管理工作還比較薄弱，治安防控體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善。一是流動(dòng)人口管理工作還比較薄弱，特別是在取消暫住人口收費(fèi)后，有關(guān)部門對(duì)全縣流動(dòng)人口以及其中的高危人群，情況不明、底數(shù)不清。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）對(duì)流動(dòng)人口管理缺乏具體明確的職責(zé)、任務(wù)和有效的辦法，導(dǎo)致流動(dòng)人口管理處于失控狀態(tài)。二是對(duì)出租房屋管理還不夠到位。我縣有大量的出租房屋沒有登記，即使登記的出租房
屋，對(duì)承租人的登記也不全面規(guī)范，有些只登記了姓名，沒有登記身份證號(hào)和地址；對(duì)房東缺乏有效的管理，沒有進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是技防投入嚴(yán)重不足。由于經(jīng)費(fèi)原因，在社區(qū)街道、居民區(qū)的重要路段、重點(diǎn)部位、部分網(wǎng)吧、廢舊物品收購點(diǎn)、部分賓館等無法安裝監(jiān)控設(shè)施，銷贓渠道難以切斷，導(dǎo)致對(duì)犯罪分子形不成有效震懾。四是特種行業(yè)、網(wǎng)吧等公復(fù)場(chǎng)所的管理難以到位。網(wǎng)吧、賓館、酒吧等一些娛樂場(chǎng)所是違法犯罪的多發(fā)地，但其管理涉及工商、消防、文化、公安等多個(gè)部門，由于多頭管理，各部門形不成打擊的合力，管理難以到位。
（五）警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后一定程度上影響了該法的正確實(shí)施。從檢查情況看，我縣現(xiàn)有警力還不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，特別是基層一線派出所，既要承擔(dān)正常的警務(wù)工作，又要做好第二代身份證換發(fā)、基礎(chǔ)信息采集、配合當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作等非警務(wù)工作，警力不足的矛盾更加突出。另外，我縣公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)十分緊張，有時(shí)連民警的出差費(fèi)也不能正常報(bào)銷；辦公條件較差，白塔派出所仍在使用二十多年前建造的房屋，許多辦案單位都臨時(shí)租用民房，以解決辦公用房不足。為了維持正常辦公和改善辦公條件，執(zhí)法單位查辦賭博、等能帶來收入的案件積極性較高，甚至刑警中隊(duì)、網(wǎng)監(jiān)中隊(duì)也去辦理賭博案件，而辦理其他不能帶來收入的案件積極性相對(duì)較低，影響了《治安管理處罰法》的正確實(shí)施。
三、幾點(diǎn)建議。
（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)《治安管理處罰法》的宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效性。《治安管理處罰法》是與人民群眾生產(chǎn)生活有著密切關(guān)系的一部法律，也是一部維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的法律，要充分認(rèn)識(shí)正確實(shí)施《治安管理處罰法》的重要性，把《治安管理處罰法》的宣傳教育納入“五五”法制宣傳教育內(nèi)容，充分利用司法行政機(jī)關(guān)橫向到邊、縱向到底的宣傳網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，采取多種形式，廣泛深入地開展《治安管理處罰法》的宣傳教育活動(dòng)。要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)宣傳《治安管理處罰法》的方式方法，采用以案說法、發(fā)生在群眾身邊的案例來教育群眾，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，努力增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效性，切實(shí)增強(qiáng)公民自覺遵守《治安管理處罰法》的意識(shí)，積極營(yíng)造貫徹實(shí)施《治安管理處罰法》的良好社會(huì)氛圍。
（二）要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)、時(shí)限意識(shí)、程序意識(shí)和人權(quán)意識(shí)。要樹立取證優(yōu)先意識(shí)，在處警時(shí)要先固定證據(jù)，防止取證不及時(shí)而侵害公民的合法權(quán)利。要增強(qiáng)時(shí)限意識(shí)，詢問查證的時(shí)間不能超過8小時(shí)，適用行政拘留處罰的不超過24小時(shí)；普通治安案件的辦案期限不能超過30天，案情重大、復(fù)雜的，要經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，方可延長(zhǎng)，切不可為貪圖方便省事而不履行法定程序。要增強(qiáng)程序意識(shí)，做到實(shí)體、程序并重。要增強(qiáng)人權(quán)保護(hù)意識(shí)，自覺執(zhí)行《治安管理處罰法》規(guī)定的民警11項(xiàng)禁止性規(guī)定，正確理解未成年人、70周歲以上老人、懷孕、哺乳期婦女等治安案件當(dāng)事人不執(zhí)行行政拘留處罰的規(guī)定，詢問時(shí)應(yīng)當(dāng)全部告知被詢問人享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，及時(shí)通知被傳喚人家屬，告知傳喚的原因和處所。二是要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。在與《治安管理處罰法》相配套的地方性法規(guī)出臺(tái)前，要根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H，統(tǒng)一、規(guī)范確定“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)輕微”、“賭資較大”的實(shí)際情形，努力減少執(zhí)法的個(gè)體差異性；要嚴(yán)格執(zhí)行生效的處罰決定，對(duì)罰款并處治安拘留的處罰決定，在執(zhí)行罰款的同時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行治安拘留，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和公安機(jī)關(guān)的權(quán)威性；要嚴(yán)格對(duì)“自首”等法定從輕、減輕情節(jié)的認(rèn)定，杜絕執(zhí)法的隨意性；要規(guī)范追繳、收繳行為，努力糾正執(zhí)法利益化、利益部門化傾向。三是要進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。要準(zhǔn)確理解立法本意，正確適用法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；要提高法律文書制作水平，增強(qiáng)法律文書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范案卷歸檔管理工作。
（三）要進(jìn)一步強(qiáng)化治安管理職能，加強(qiáng)社會(huì)防控體系建設(shè)。《治安管理處罰法》是一部維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全的法律，也是一部規(guī)范公安機(jī)關(guān)及其民警依法履行治安管理職責(zé)的法律。因此，公安機(jī)關(guān)要按照《治安管理處罰法》的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化治安管理職能，加強(qiáng)對(duì)治安形勢(shì)的分析和治安狀況的調(diào)研，依法及時(shí)受理治安案件，加大對(duì)違反治安管理行為的打擊力度；加強(qiáng)槍支彈藥和民爆物品管理，全面清除治安安全隱患；加強(qiáng)娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理，嚴(yán)厲打擊、賭博、吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人口的管理，重點(diǎn)打擊盜竊、銷贓等違法犯罪行為；積極開展網(wǎng)吧、學(xué)校周邊環(huán)境等突出治安問題的專項(xiàng)整治工作，以查處促穩(wěn)定。同時(shí)，要以“三基”工程建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步完善社會(huì)防控體系建設(shè)。加強(qiáng)警務(wù)室建設(shè)，使民警真正深入社區(qū)，和村（居）治調(diào)組織一起做好外來人口、糾紛調(diào)解、排憂解難等工作。加大技防投入，在縣城主要街道、居民區(qū)出入口、商店內(nèi)外、單位辦公場(chǎng)所安裝高清晰監(jiān)控裝置。加強(qiáng)人防措施，不斷探索完善警民聯(lián)防制度和義務(wù)治安防范工作，努力降低發(fā)案率。加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，形成打擊合力，增強(qiáng)人民群眾的安全感。
（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是要牢固樹立執(zhí)法為民的思想觀念，切實(shí)加強(qiáng)思想政治作風(fēng)建設(shè)。要始終把政治建警放在首位，深入開展理想信念教育、職業(yè)道德教育、社會(huì)主義法治理念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，牢固樹立以人為本的思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到《治安管理處罰法》規(guī)定的要求上來，切實(shí)承擔(dān)起鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)的神圣職責(zé)。二是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高公安民警的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》，采取集中封閉方式，繼續(xù)深化崗位練兵活動(dòng)，不斷提高民警的體能素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)；要采用“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的辦法，加強(qiáng)民警的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)教師授課，努力提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)；要積極推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力提高公安工作現(xiàn)代化水平，切實(shí)增強(qiáng)公安民警維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力、駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力、預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。三是要進(jìn)一步建立健全管理制度，加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)。要建立和完善民警思想狀況定期研判、談話誡勉、重大事項(xiàng)報(bào)告、督查、責(zé)任追究等制度，嚴(yán)肅查處民警違法亂紀(jì)案件，積極探索隊(duì)伍教育、管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防和減少民警違法違紀(jì)問題的
發(fā)生。要進(jìn)一步完善與人大代表的聯(lián)系制度，自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。
第6篇：人防工程治安管理制度范文
思路之二：理順機(jī)制加快建設(shè)油田建設(shè)初期，油田將有限的投資大部分用于勘探開發(fā)建設(shè)，住房建設(shè)方面投資少，職工的居住條件十分簡(jiǎn)陋，大多住的是老鄉(xiāng)的窯洞、土坯房、“干打壘”及帳蓬。進(jìn)入90年代，隨著油田的大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，職工生活水平有了大幅度的提高，基地加大了投資力度，職工的住房條件有了較大的改善。截止目前，共建成投用各種樓房82幢，其中住宅樓62幢，公寓樓6幢、辦公樓12幢、其它樓房2幢，常住職工家屬13000余人。同時(shí)，他們緊緊抓住企業(yè)改革的有力時(shí)機(jī)，把深化住房制度改革作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高油田經(jīng)濟(jì)效益的重要措施，不斷深化住房制度改革。從1992年開始，針對(duì)油田點(diǎn)多、線長(zhǎng)、居住分散的特點(diǎn)，按照分步實(shí)施、分階段推進(jìn)的原則，全面實(shí)施了公房出售、出租、職工交納公積金、租賃保證金、房屋維修等系列方針政策，十年間，基地共出售公有住房2460套，總建筑面積17萬平方米，出售比例達(dá)到了91%；出租公有住房112套，總建筑面積2140平方米，歸集租金24萬元。
思路之三：深化改革強(qiáng)化管理80年代，職工生活在很大程度上屬于福利性質(zhì)，住房、用電、用水、用暖實(shí)行免費(fèi)，進(jìn)入90年代，這種“大鍋飯”、“平均主義”的管理模式，已經(jīng)越來越不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需要，為此，他們按照勘探局提出的“以小區(qū)住宅建設(shè)為龍頭，實(shí)行多元投資、有償服務(wù)、專業(yè)化管理”的精神，成立了文明小區(qū)建設(shè)委員會(huì)、住房改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了小區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)和原則，成立了公用事業(yè)管理站房產(chǎn)管理辦公室，提出了“整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、逐步加強(qiáng)”小區(qū)的建設(shè)方案。他們堅(jiān)持“從簡(jiǎn)、從省、特色、實(shí)用、新穎”的原則，逐步對(duì)小區(qū)實(shí)行“全方位、多層次、全天候、封閉式”的管理，逐步形成了風(fēng)格獨(dú)特、視野開拓、幽雅明快的現(xiàn)代小區(qū)景觀，構(gòu)筑了具有油田特色的文化示范模式。近年來，他們先后制定完善了《小區(qū)居民文明守則》、《小區(qū)文化娛樂管理制度》、《小區(qū)公共場(chǎng)所管理規(guī)定》、《小區(qū)有線電視播放管理規(guī)定》等24項(xiàng)356條，并裝訂成冊(cè)，下發(fā)到居民手中，以此來約束職工家屬的行為，從而使小區(qū)管理走向制度化、規(guī)范化軌道。
思路之四：拓寬領(lǐng)域優(yōu)化服務(wù)市場(chǎng)是個(gè)廣闊的領(lǐng)域，油田企業(yè)既有內(nèi)部市場(chǎng)，也有外部市場(chǎng)。以前，由于企業(yè)社行封閉式管理，造成服務(wù)范圍狹窄、服務(wù)方式單一，很多內(nèi)部市場(chǎng)、服務(wù)項(xiàng)目被社會(huì)占領(lǐng)。近年來，他們優(yōu)化組合，優(yōu)化服務(wù)、立足油田、面向社會(huì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、拓寬領(lǐng)域，積極進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，最大限度地占領(lǐng)市場(chǎng)，進(jìn)一步拓寬了服務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍。多年來，他們堅(jiān)持思想上重視一線、供應(yīng)上優(yōu)先一線，服務(wù)上方便一線，生活上保障一線，工作上支持一線指導(dǎo)思想，開展了“五賽一比一保證”和“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”、“雙爭(zhēng)”等競(jìng)賽活動(dòng)，有效地保障了油田生產(chǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行，先后涌現(xiàn)出18個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)集體、26個(gè)文明服務(wù)單位和21個(gè)文明服務(wù)示范窗口。結(jié)合“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，他們?cè)谛^(qū)推行服務(wù)項(xiàng)目承諾制，在環(huán)衛(wèi)、維修、液化氣供應(yīng)等崗位開展了承諾服務(wù)，進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量。為了改進(jìn)服務(wù)方式和服務(wù)態(tài)度，他們?cè)诖翱趩挝煌茝V文明用語、實(shí)行微笑服務(wù)，從而贏得了顧客，擴(kuò)大了小區(qū)的聲譽(yù)，方便了職工生活。對(duì)與職工生活緊密相關(guān)的液化氣供應(yīng)、水、電、暖供應(yīng)以及房屋維修等工作，從省時(shí)、省力、省事的原則出發(fā)，全方位、多層次、多渠道做好方便服務(wù)，堅(jiān)持送氣上門、維修列戶、把溫暖送到職工手中。十四年間，共為油田職工采供爐5290套，鋼瓶5688只，供應(yīng)液化氣11萬瓶。向職工家屬供應(yīng)生活物資87個(gè)品種483萬公斤，其中：糧油類355萬公斤、副食類27。6萬公斤，有效地保障了職工生活。
近年來，他們?cè)谔廃h委、處行政的領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建國家級(jí)“文明住宅小區(qū)”為目標(biāo)，狠抓小區(qū)建設(shè)與管理，努力為職工家屬創(chuàng)造了一個(gè)較好的居住、工作、生活空間。
經(jīng)驗(yàn)之一：加強(qiáng)管理用規(guī)范小區(qū)經(jīng)驗(yàn)之二：營(yíng)造氛圍用宣傳輿論引導(dǎo)小區(qū)經(jīng)驗(yàn)之三：提高品味用文化娛樂活躍小區(qū)經(jīng)驗(yàn)之四：精益求精用綠化成果美化小區(qū)經(jīng)驗(yàn)之五：重在防范用穩(wěn)定小區(qū)經(jīng)驗(yàn)之六：多元發(fā)展用社區(qū)服務(wù)方便小區(qū)經(jīng)驗(yàn)之一：加強(qiáng)管理用規(guī)章制度規(guī)范小區(qū)他們始終把制定、修改、完善小區(qū)的規(guī)章制度做為小區(qū)建設(shè)的根本保障措施來抓，用規(guī)章制度規(guī)范小區(qū)建設(shè)，用規(guī)章制度約束居民行為規(guī)范，用規(guī)章制度保障小區(qū)建設(shè)成果，用規(guī)章制度陶冶小區(qū)居民情操，用規(guī)章制度引導(dǎo)小區(qū)居民文明行為。他們先后制定了《小區(qū)管理暫行規(guī)定》、《房產(chǎn)管理辦法》、《護(hù)樓、護(hù)院及門衛(wèi)》、《小區(qū)綠化管理規(guī)定》等制度，完善了小區(qū)管理、護(hù)樓護(hù)院、房產(chǎn)、綠化、環(huán)衛(wèi)、供水等崗位工作考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了對(duì)公共秩序、設(shè)施、從商人員的管理，并在小區(qū)制定、栽植各種管理公約牌、標(biāo)志牌、警告牌80余副，廣告牌8個(gè)。年，為了爭(zhēng)創(chuàng)“全國文明小區(qū)400佳”他們成立了“小區(qū)管理委員會(huì)”、“文明住宅小區(qū)”建設(shè)管理委員會(huì)，并設(shè)立了辦公室，全方位地負(fù)責(zé)小區(qū)的建設(shè)、管理等工作，他們分別與基層12個(gè)單位簽訂了小區(qū)雙文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，并實(shí)行小區(qū)建設(shè)與基層領(lǐng)導(dǎo)的年終考核掛鉤、與選拔聘用干部掛鉤、與單位工資總額掛鉤的“三掛鉤”形式，使小區(qū)建設(shè)逐步形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、主管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、職能部門具體抓的運(yùn)作機(jī)制。與此同時(shí)，他們堅(jiān)持“三同時(shí)”制度，即安排布置生產(chǎn)的同時(shí)安排布置文化小區(qū)管理；檢查監(jiān)督工作的同時(shí)，檢查監(jiān)督文化小區(qū)先進(jìn)；表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)的同時(shí)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)文化小區(qū)建設(shè)者。他們還對(duì)各單位的文化建設(shè)、文化活動(dòng)、宣傳教育、等實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，每年達(dá)標(biāo)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，不達(dá)標(biāo)單位從嚴(yán)處罰。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)制度有力地促進(jìn)了小區(qū)的管理小平上臺(tái)階。
經(jīng)驗(yàn)之二：營(yíng)造氛圍用宣傳輿論引導(dǎo)小區(qū)他們充分利用大眾傳媒速度快、信息量大、接受面廣的優(yōu)勢(shì)，始終把宣傳輿論做為創(chuàng)建文化示范區(qū)的重點(diǎn)，加大宣傳輿論的硬件建設(shè)，加強(qiáng)宣傳輿論的軟件建設(shè)，不斷營(yíng)造文化示范區(qū)的創(chuàng)建氛圍。他們先后創(chuàng)建了40套電視節(jié)目收視閉路系統(tǒng)和自辦閉路電視頻道、1個(gè)小區(qū)廣播站、設(shè)置了46塊規(guī)格統(tǒng)一、整潔美觀的宣傳欄和文明用語標(biāo)牌、并堅(jiān)持每周12次的自辦《采一新聞》電視節(jié)目，每天3次的專題廣播新聞，及時(shí)宣傳報(bào)道集團(tuán)公司、勘探局的方針政策及本單位在文明建設(shè)中取得的成績(jī)和涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，極大地發(fā)揮了宣傳輿論的激勵(lì)、引導(dǎo)、監(jiān)督作用。此外，他們還借助宣傳車、宣傳標(biāo)語、警語牌不定期宣傳石油企業(yè)重組改制，“二次創(chuàng)業(yè)”的進(jìn)展情況及企業(yè)精神文明建設(shè)現(xiàn)狀、將無形的文化精神有形化、具體化，使“創(chuàng)建文化示范區(qū)”、爭(zhēng)當(dāng)“十星”、“五優(yōu)”、“三佳”等評(píng)比活動(dòng)人人皆知、踴躍參與，近年，為了爭(zhēng)創(chuàng)“全國文明住宅小區(qū)100佳”，他們制定出具體規(guī)范和，在廠、處各種會(huì)議上，向職工廣泛宣傳國家、總公司、勘探局小區(qū)管理精神和有關(guān)文件精神，大力宣傳小區(qū)建設(shè)的重要性，明確了小區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想，使亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂放車輛、踐踏草坪、毀壞樹木等不文明行為徹底杜絕，為加快小區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。
經(jīng)驗(yàn)之三：提高品味用文化娛樂活躍小區(qū)文化娛樂活動(dòng)是提高小區(qū)文化品味、增強(qiáng)職工凝聚力、陶冶職工情操、活躍小區(qū)生活的最佳途徑。他們堅(jiān)持面向基層的指導(dǎo)思想，積極探索具有陜北特色的大文化格局。他們首先投入大量資金，先后建造了小區(qū)職工俱樂部和體育廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)，職工俱樂部設(shè)有適合不同層次的娛樂活動(dòng)項(xiàng)目，如多功能歌舞廳、乒乓球、棋盤活動(dòng)室、影劇院、健身房等，堅(jiān)持晚開放，為職工家屬提供了文化娛樂的場(chǎng)所，創(chuàng)造了優(yōu)雅文明的生活條件和環(huán)境。其次，他們還成立了書法、美術(shù)、攝影、文學(xué)創(chuàng)作、圍棋、象棋、集郵、歌舞、自樂班等17個(gè)業(yè)余協(xié)會(huì)和演藝團(tuán)體，培養(yǎng)了一支有100多人參加的文藝骨干隊(duì)伍。各協(xié)會(huì)堅(jiān)持業(yè)余、自愿、奉獻(xiàn)的原則，星期舉辦各種職工喜聞樂見的活動(dòng)。近年來，他們?cè)诟愫眯^(qū)文化、家庭文化的同時(shí)，看到了群眾文化的特有魅力和巨大潛力，精心籌劃了以興趣文化、雙休日文化、廣場(chǎng)文化、演展賽評(píng)文化為主的大眾型系列文化活動(dòng)。與此同時(shí)，他們?cè)谕晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全各類協(xié)會(huì)的同時(shí)，還緊緊抓住這一活動(dòng)載體，通過舉辦健康向上、豐富多彩的文化活動(dòng)，達(dá)到了活躍職工生活、提高職工素質(zhì)、激發(fā)職工激情的目的。一是以“熱烈、簡(jiǎn)樸、少花錢、多辦事”的原則，抓好重大節(jié)日和紀(jì)念日的慶?；顒?dòng)。每年節(jié)日期間，各單位卻組織了聯(lián)系會(huì)、游藝活動(dòng)。他們還在樓與樓之間，住宅區(qū)之間，開展“比衛(wèi)生、比尊老愛幼、比領(lǐng)里團(tuán)結(jié)、比無火災(zāi)、無盜竊、無違犯‘三禁一反’活動(dòng)”。
經(jīng)驗(yàn)之四：精益求精用綠化成果美化小區(qū)自年規(guī)劃部署建設(shè)小區(qū)以來，他們始終堅(jiān)持“以綠為主，綠美結(jié)合”的原則，努力為職
工創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美舒適的環(huán)境。目前，基地總體綠化系統(tǒng)工程的整體框架現(xiàn)已基本完成，以植物造景為基礎(chǔ)，點(diǎn)綴園林品、噴泉雕塑，以適地適樹為前提做到了四季見青，三季有花。以原基建規(guī)劃布局為基礎(chǔ)，形成了以生干線道路行道樹和周邊防護(hù)林為網(wǎng)架，房前屋后的綠地和單位綠地為面，中心文化廣場(chǎng)及各小區(qū)綠地為點(diǎn)，構(gòu)成了點(diǎn)、線、面結(jié)合的綠化系統(tǒng)。點(diǎn)上的綠化設(shè)計(jì)重點(diǎn)是中心文化廣場(chǎng)，主要由14條干道行道樹和一條防護(hù)林構(gòu)成，行道樹種配置以鄉(xiāng)土樹種為主，抗病蟲、抗旱、耐瘠、長(zhǎng)壽、樹冠高大優(yōu)美、季相變化豐富，有利于人體健康等。今年在小區(qū)綠化總體規(guī)劃已基本完成的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)入了管理、改造、完善綠地系統(tǒng)和綠化中心文化廣場(chǎng)和6區(qū)住宅區(qū)。4月份，廠、處組織1000多名職工參加義務(wù)植樹，平整綠化用地活動(dòng)16000平方米，清理礦建垃圾300多噸，回填土500立方米，栽植喬灌木8051株。在干旱無雨的惡劣氣候條件下，組織抗旱保墑，組織拔草坪雜草60000平方米，澆灌喬灌木5000株，草坪5000平方米，鞏固了已有的綠化成果，確保了新栽苗木的成活?；噩F(xiàn)有草坪130000平方米，栽植行道樹16個(gè)品種1548棵，花灌木40個(gè)種類6533株；綠籬1807米，花壇29個(gè)，已綠化占地434畝，占總綠化面積74.2%。
第7篇：人防工程治安管理制度范文
目錄
一、項(xiàng)目概況
二、物業(yè)管理內(nèi)容
三、物業(yè)管理模式
四、物業(yè)公司組織機(jī)構(gòu)和管理制度
五、物業(yè)費(fèi)的成本測(cè)算
六、業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證措施
七、管理總體目標(biāo)與分項(xiàng)目標(biāo)
一、項(xiàng)目概況
1.地理位置
該項(xiàng)目位于sh區(qū)與jz區(qū)的結(jié)合部，面臨武德路，北挨江津西路，南靠北湖路。
2.項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
項(xiàng)目
計(jì)量單位
數(shù)值
居住區(qū)規(guī)劃總用地
Hm2
13.23
1.居住區(qū)用地
Hm2
9.87
①住宅用地
Hm2
6.89
②公建用地
Hm2
1.31
③道路用地
Hm2
1.24
④公共綠地
Hm2
0.42
2.其它用地
Hm2
3.36
居住戶數(shù)
戶
1292
居住人數(shù)
人
4134
戶均人數(shù)
人/戶
3.2
總建筑面積
萬m2
19.11
1.居住區(qū)用地內(nèi)建筑總面積
萬m2
16.23
①住宅建筑面積
萬m2
14.87
②公建面積
萬m2
1.46
2.大賣場(chǎng)總建筑面積
萬m2
2.88
項(xiàng)目
計(jì)量單位
數(shù)值
①大賣場(chǎng)面積
萬m2
1.17
②擴(kuò)建面積（三層）
萬m2
0.96
③公建面積
萬m2
0.75
地下車庫及人防
萬m2
0.28
3.底層架空面積
萬m2
1.25
住宅平均層數(shù)
層
7.5
人口毛密度
人/hm2
411.1
住宅建筑配套密度（毛）
套/hm2
128.5
住宅建筑配套密度（凈）
套/hm2
184.0
住宅建筑面積毛密度
萬m2/hm2
1.496
住宅建筑面積凈密度
萬m2/hm2
2.144
容積率
萬m2/hm2
1.64
停車率
%
50.0
停車位
輛
634
地面停車率
%
8.7
地面停車位
輛
110
住宅建筑凈密度
%
28.5
建筑密度
%
25.6
綠地率
%
40.2
二、物業(yè)管理內(nèi)容
物業(yè)管理將政策和法規(guī)為理論依據(jù)，寓管理與服務(wù)之中，建立社區(qū)服務(wù)體系。為住戶提供全方位管理，服務(wù)項(xiàng)目呈現(xiàn)多元化、全方位態(tài)勢(shì)，總體歸納為“六項(xiàng)管理、三類服務(wù)”，即“房屋及設(shè)施設(shè)備管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、治安消防管理、綠化管理、車輛交通管理和其它公共管理”；常規(guī)性公共服務(wù)（合同服務(wù)）委托性特約服務(wù)（非合同零星服務(wù)）和經(jīng)營(yíng)性多種服務(wù)（全方位、多層次的綜合服務(wù)）。
1、房屋及設(shè)施設(shè)備管理
1.1建筑公共部位得到維修、養(yǎng)護(hù)和管理
范圍包括：公共屋面、房屋承重及抗震結(jié)構(gòu)部位、外墻面、樓梯間公共通道、門廳、共用排煙道。
房屋建筑的維護(hù)管理實(shí)行“管養(yǎng)合一”主要落實(shí)在以下幾個(gè)方面：
A、工作的主動(dòng)性
管理責(zé)任人與服務(wù)中心相結(jié)合，落實(shí)巡查制度及年度房屋建筑維護(hù)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，執(zhí)行房屋修繕標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)工程施工技術(shù)規(guī)范、健全檔案記錄、保持房屋正常的使用功能及完好。
B、工作的多樣性
根據(jù)房屋的完損情況、季節(jié)變化、住戶對(duì)象等采取日常修繕服務(wù)，季節(jié)修繕服務(wù)、重點(diǎn)修繕服務(wù)和特殊修繕服務(wù)等形式，并做到制度化、規(guī)范化。
C、工作的針對(duì)性
在工作中要因地制宜、因時(shí)制宜、因房制宜、因戶制宜，根據(jù)住戶的不同需求和所處的特定條件采取有針對(duì)性的服務(wù)措施。
1.2共用設(shè)施、設(shè)備的管理
范圍包括：上下水管道、落水管、共用照明、煤氣干線、樓內(nèi)消防設(shè)施、電梯、水泵房。
共用設(shè)施設(shè)備的管理由維修管理和運(yùn)行管理兩大部分組成，進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)于不同的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行不同的維修管理，執(zhí)行相應(yīng)的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立設(shè)施設(shè)備管理帳冊(cè)和重要設(shè)備的技術(shù)檔案，落實(shí)定期檢查、維修、保養(yǎng)制度各種運(yùn)行記錄齊備。達(dá)到設(shè)施設(shè)備齊全、功能正常、運(yùn)行良好。
1.3市政共用設(shè)施和附屬建筑物、構(gòu)筑物的養(yǎng)護(hù)和管理
范圍包括：道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠池、地上車庫等。
根據(jù)共用設(shè)施和附屬建筑、構(gòu)筑物的類別不同，指定并落實(shí)巡查制度、維修保養(yǎng)制度、大中修工程的驗(yàn)收制度、積累有關(guān)技術(shù)資料。對(duì)于有些專項(xiàng)類別，如：車庫、制定專業(yè)管理方案并實(shí)施。通過有序的工作使其達(dá)到功能正常、暢通、達(dá)標(biāo)，基本完好。
1.4智能化設(shè)施設(shè)備
范圍包括：樓宇對(duì)講系統(tǒng)、用戶寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)系統(tǒng)、室內(nèi)紅外線報(bào)警系統(tǒng)，周界紅外線對(duì)射報(bào)警系統(tǒng)、門禁及車庫管理系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)等。
根據(jù)智能系統(tǒng)的構(gòu)成、分系統(tǒng)設(shè)備的組成情況，建立起適合jt智能系統(tǒng)、操作性強(qiáng)的管理制度，從管理前期介入人員培訓(xùn)入手。做好智能系統(tǒng)設(shè)備的檔案管理、智能系統(tǒng)的運(yùn)行管理、系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)管理、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作質(zhì)量的檢查及設(shè)備維修管理，并以科技為先導(dǎo)、智能指揮中心統(tǒng)一指揮、全方位服務(wù)，充分利用現(xiàn)有資源，提升智能系統(tǒng)功能，通過嚴(yán)格管理保證智能系統(tǒng)運(yùn)作正常。
2、環(huán)境衛(wèi)生管理
在jt我們遵循“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的環(huán)境衛(wèi)生管理和“高質(zhì)量、高頻度”的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生管理和環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的職能。做好兩項(xiàng)工作，即衛(wèi)生管理、環(huán)境管理。
2.1衛(wèi)生管理
是對(duì)房屋公共部位的清潔、衛(wèi)生、垃圾的收集、清運(yùn)達(dá)到環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化清掃保潔，垃圾日清，按計(jì)劃消毒、滅鼠、滅蟲。通過對(duì)小區(qū)的清潔衛(wèi)生，區(qū)域管理的過程控制，確保向住戶提供高檔次的服務(wù)水準(zhǔn)及高質(zhì)量的生活場(chǎng)所。
2.2環(huán)境管理
jt的環(huán)境管理為小區(qū)文明潔凈、環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用、生態(tài)良性循環(huán)基礎(chǔ)設(shè)施健全、生活舒適便捷，形成環(huán)保意識(shí)，日常管理與保護(hù)有機(jī)結(jié)合，提高住戶的生活質(zhì)量。
3.綠化管理
綠化的功能是美化環(huán)境。通過我們的管理達(dá)到綠草蔭蔭、綠樹成蔭的效果；我們以專業(yè)化的管理養(yǎng)護(hù)人員，將片區(qū)負(fù)責(zé)與巡查相結(jié)合，科學(xué)合理的保養(yǎng)、管理小區(qū)的綠化。綠化管理的主要內(nèi)容是花木、草坪的養(yǎng)護(hù)。
4、治安消防管理
治安消防管理工作是jt重點(diǎn)管理工作之一。我們要貫徹“預(yù)防為主、防治（消）結(jié)合”的方針，對(duì)所轄物業(yè)區(qū)域的治安和消防工作進(jìn)行全面的管理。
5、車輛交通管理
對(duì)小區(qū)內(nèi)各類車輛（汽車、摩托車、自行車等）進(jìn)出、行駛、停泊實(shí)施管理工作，確保車輛安全、交通暢通、組織有序，停放整齊，創(chuàng)造優(yōu)美的轄區(qū)環(huán)境。
6、公共管理
6.1住戶裝修管理
在jt物業(yè)轄區(qū)里，對(duì)業(yè)主及住戶的裝修實(shí)行全面的監(jiān)管。以確保裝修設(shè)計(jì)合理，隱蔽工程符合設(shè)計(jì)規(guī)定及圖紙要求。裝修材料及施工過程符合消防管理規(guī)定的要求，并安全使用。保障住宅的結(jié)構(gòu)安全及小區(qū)的整體美觀，使業(yè)主有一個(gè)舒適、安寧的生活環(huán)境。
6.2搞好維修基金以及儲(chǔ)備金的核收與管理。
6.3協(xié)助政府進(jìn)行社會(huì)管理，如在物業(yè)轄區(qū)范圍內(nèi)從事人口統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育、預(yù)防犯罪等方面的工作。
7、常規(guī)性公共服務(wù)
即物業(yè)處履行物業(yè)管理合同，為全體業(yè)主及住戶提供的經(jīng)常，是所有業(yè)主及轄區(qū)內(nèi)住戶都可以享受到的。它貫穿于物業(yè)管理之中。如：清潔衛(wèi)生服務(wù)、治安保衛(wèi)服務(wù)、維修居住區(qū)環(huán)境服務(wù)等。我們將以專業(yè)、入微、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供給業(yè)主及住戶。
8、委托性特約服務(wù)
是為某些住戶群體提供的服務(wù)，如：為高層住戶14小時(shí)開啟電梯、24小時(shí)高層供水、水泵的維修保養(yǎng)等。我們以專業(yè)的養(yǎng)護(hù)工作為業(yè)主及住戶提供舒適便利的生活環(huán)境。
9、經(jīng)營(yíng)性多種服務(wù)
即向業(yè)主及住戶提供便利、高效、經(jīng)濟(jì)的便民服務(wù)。營(yíng)造jt溫馨、和諧的社區(qū)環(huán)境，努力使居民生活更方便、更迅捷。真正從居民的日常生活細(xì)節(jié)考慮，以點(diǎn)點(diǎn)滴滴的積累和平凡的小事，體現(xiàn)物業(yè)管理的親情和為業(yè)主服務(wù)的整體水平。從而使每一位業(yè)主及住戶體驗(yàn)生活在jt這個(gè)溫暖大家庭的幸福。我們將以業(yè)主及住戶為中心，有步驟地開展各種無償與有償服務(wù)，并不斷傾聽業(yè)主及住戶的意見，開辟新的服務(wù)項(xiàng)目。
三、物業(yè)管理模式
居住在jt社區(qū)中，不僅提高了住戶的生活質(zhì)量，也改變了人們的生活觀念和生活方式。物業(yè)管理也將用現(xiàn)代化的管理觀念、管理機(jī)構(gòu)、管理手段，通過高素質(zhì)的管理人員達(dá)到最佳的管理效果。
我們的管理方式分為管理方法、管理目標(biāo)、運(yùn)作程序、實(shí)施措施、管理手段等五個(gè)部分。
1、管理方法
1.1嚴(yán)格資質(zhì)管理確保各類人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。
1.2提供共管式服務(wù)。
1.3嚴(yán)格法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)制約，規(guī)范組織和個(gè)人的管理服務(wù)行為。
1.4運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，實(shí)現(xiàn)辦公管理自動(dòng)化。
1.5啟動(dòng)CI系統(tǒng)，致力于精神文明建設(shè)，實(shí)施品牌和形象戰(zhàn)略。
2、運(yùn)作程序
可分為整體管理運(yùn)作流程與分項(xiàng)管理流程兩部分。
3、實(shí)施措施
3.1治安管理上運(yùn)用現(xiàn)代科技手段“三防”結(jié)合，確保安全。
3.2裝修管理上采用情理手段、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段并用的方法。
3.3精心養(yǎng)護(hù)小區(qū)綠化，加強(qiáng)小區(qū)環(huán)境建設(shè)和環(huán)保建設(shè)。
3.4合理調(diào)度、有序停車，人車分流順暢交通。
3.5發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)施對(duì)電梯、保安方面的專業(yè)化管理。
3.6在智能化管理上加強(qiáng)各方面工作
3.7超前性、創(chuàng)造性、全方位地實(shí)行共管式服務(wù)。
3.8開展卓有成效的社區(qū)文化活動(dòng)
4、管理手段
4.1啟動(dòng)思想工作機(jī)制，通過思想工作重在激發(fā)潛能，充分發(fā)揮群眾效能和工作積極性，引導(dǎo)員工動(dòng)機(jī)，尊重個(gè)人感情，并且針對(duì)個(gè)性心理做適時(shí)的思想工作，工作方式有談心、座談等。
4.2執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，在實(shí)際工作中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)懲分明。
通過獎(jiǎng)與懲，做到人人有動(dòng)力，個(gè)個(gè)有壓力，從而促進(jìn)工作。
4.3建立激勵(lì)機(jī)制，尊重個(gè)體權(quán)力，保持團(tuán)隊(duì)希望。我們把將培訓(xùn)放在集體和個(gè)人發(fā)展的重要位置。培養(yǎng)的目標(biāo)是使員工忠于企業(yè)。一專多能、精益求精，在提升方式上不拘一格，能者上、平者讓，為人才的脫穎而出創(chuàng)造良性環(huán)境。方式有培養(yǎng)提升、培訓(xùn)進(jìn)修等。
4.4工資獎(jiǎng)金重在考核。依據(jù)貢獻(xiàn)大小進(jìn)行工資決策，既要考慮群體效能，更重視個(gè)人利益。充分肯定努力工作所應(yīng)得的報(bào)酬。
4.5提倡“以人為本”的管理理念，充分發(fā)揮每個(gè)員工的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)主人公意識(shí)和自我實(shí)現(xiàn)意識(shí)，使其在授權(quán)范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作。
4.6管理工作的計(jì)劃性，我們根據(jù)各個(gè)階段管理要點(diǎn)的不同，按照輕重有序、科學(xué)實(shí)效的原則，擬定不同時(shí)期階段的工作計(jì)劃，并實(shí)施。
四、物業(yè)公司組織機(jī)構(gòu)和管理制度
1、服務(wù)中心組織機(jī)構(gòu)
1.1物業(yè)管理公司組織機(jī)構(gòu)圖
2、公共管理制度
2.1停車場(chǎng)管理須知
A、區(qū)停車場(chǎng)交通、治安均由小區(qū)保安人員負(fù)責(zé)。入場(chǎng)車輛都應(yīng)自覺服從停車場(chǎng)保安人員的調(diào)度和管理。
B、您不要亂停、亂放車輛，不要將車輛停放在阻礙其他車輛進(jìn)出的位置。除預(yù)先告知外，非小區(qū)業(yè)主車輛禁止在小區(qū)停車過夜。
C、請(qǐng)您不要將車輛停放在小區(qū)各出入口處，影響小區(qū)居民的出入。
D、小區(qū)業(yè)主應(yīng)自覺交納泊位費(fèi)并辦理停車證。
E、出租車（除特殊情況下）不得駛?cè)胄^(qū)。
F、對(duì)于違反本規(guī)定的車輛，保安人員將有權(quán)進(jìn)行鎖車及扣押；同時(shí)相關(guān)業(yè)主應(yīng)對(duì)由此造成的損失負(fù)責(zé)賠償。
2.2衛(wèi)生管理須知
為了保持小區(qū)環(huán)境整潔，使業(yè)主享受幽雅舒適的生活環(huán)境：
A、您將生活垃圾裝袋并放置樓洞門口指定地點(diǎn)。
B、您不要將各種雜物投入下水道及便桶中。如因使用不當(dāng)，造成堵塞或損壞，業(yè)主應(yīng)承擔(dān)全部修理費(fèi)用及連帶責(zé)任。
C、請(qǐng)您愛護(hù)小區(qū)內(nèi)公共環(huán)境，不要隨意亂涂、亂畫、亂帖廣告、標(biāo)語。如屬兒童所為，應(yīng)由其家長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
D、請(qǐng)您不要將自種花卉放置在樓棟口或樓道內(nèi)，避免丟失及影響其他業(yè)主的出入。
E、請(qǐng)您不要在樓梯間放置車輛或?qū)⑿?、家具、?chǔ)藏類等家庭物品。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，物業(yè)處不經(jīng)通知，有權(quán)進(jìn)行清理。
2.3寵物管理須知
為美化、凈化小區(qū)的居住環(huán)境，防止病疫傳播，保障廣大業(yè)主合法權(quán)益不受侵犯：
A、您定時(shí)攜帶寵物犬在小區(qū)內(nèi)活動(dòng)，并佩束犬鏈，由主人牽領(lǐng)、看管，及時(shí)清除排出的糞便；
B、為免對(duì)他人的滋擾和對(duì)設(shè)施的損壞，請(qǐng)您不要攜寵物進(jìn)入會(huì)館、公建樓、幼兒園等公共場(chǎng)所；
C、個(gè)人豢養(yǎng)寵物不得妨害他人，寵物影響他人正常生活、休息時(shí)，寵物主人有義務(wù)采取有效措施予以制止；
D、每年須對(duì)所養(yǎng)寵物打防疫，防止疾病的傳播；
E、對(duì)生病、受傷、死亡的寵物應(yīng)妥善照管、處置，死亡的寵物請(qǐng)不要遺棄或埋在小區(qū)內(nèi)。
2.4綠化管理須知
A、了保持小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，請(qǐng)您愛護(hù)住宅小區(qū)內(nèi)的綠地、花草、樹木、雕塑等小品是小區(qū)美化點(diǎn)綴設(shè)施。
B、您不要攀折花草樹木，不要用樹木晾曬衣物或扎鐵絲、鐵釘?shù)?，不要損壞花木的保護(hù)措施。
C、請(qǐng)您不要穿越綠化帶或碰損綠籬柵欄。
D、請(qǐng)您及您的孩子不要在綠化帶內(nèi)打斗玩耍，不要在綠地內(nèi)進(jìn)行體育活動(dòng)。
E、請(qǐng)您不要在小區(qū)公共綠地種植蔬菜及農(nóng)作物，或擅自種植其它作物。
F、請(qǐng)您不要在噴泉、水池內(nèi)嬉戲，以免觸電及發(fā)生其他危險(xiǎn)。
3、內(nèi)部管理制度（各崗位職責(zé)）
3．1物業(yè)處經(jīng)理崗位職責(zé)
A.應(yīng)主動(dòng)配合、支持公司正副總經(jīng)理和管理部、財(cái)務(wù)部的監(jiān)督、檢查工作；
B.熟悉并執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)政策、法律、法規(guī)及公司的各項(xiàng)規(guī)章制度；
C.帶領(lǐng)各崗位人員進(jìn)行小區(qū)驗(yàn)收，做好小區(qū)的各項(xiàng)管理工作及經(jīng)濟(jì)核算工作，完成公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；
D.做好員工管理工作，檢查各崗位人員完成任務(wù)情況；
E.鼓勵(lì)員工積極學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，注意選拔有潛質(zhì)的員工，對(duì)業(yè)績(jī)差的人員提出調(diào)整或給予處分的意見；
F.關(guān)心小區(qū)管委員會(huì)建設(shè)，并接受管委員會(huì)監(jiān)督，共同搞好管轄區(qū)的各項(xiàng)工作；
G.配合街道、派出所、物業(yè)辦等相關(guān)部門做好相應(yīng)工作及其他上級(jí)交辦的工作；
3．2經(jīng)理助理崗位職責(zé)
A.負(fù)責(zé)本中心職責(zé)范圍內(nèi)工作的策劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、把關(guān)；
B.負(fù)責(zé)每月向管理處經(jīng)理提交本中心工作計(jì)劃及工作總結(jié)；
C.負(fù)責(zé)對(duì)本中心員工各類考核；
D.向管理處經(jīng)理提交各崗位用人計(jì)劃；
E.接待來訪住戶，對(duì)住戶的投訴及時(shí)處理；投訴處理率99%；
F.熟悉樓宇結(jié)構(gòu)、單元數(shù)、戶數(shù)；管線的走向；各種設(shè)備操作方法，公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)辦法和常見故障、常用維修方法；督促本中心工作人員及時(shí)收繳管理費(fèi)，收繳率達(dá)預(yù)定目標(biāo)；
G.熟悉有關(guān)物業(yè)、市容衛(wèi)生、綠化、治安、消防等管理規(guī)定；
H.每日巡查小區(qū)，檢查各部門工作，發(fā)現(xiàn)潛在問題及時(shí)安排處理，并加以改進(jìn)；
I.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督健全檔案管理，并抽查工作情況；
3．3環(huán)境管理部主管崗位職責(zé)
A、依據(jù)小區(qū)的環(huán)境規(guī)劃，制定小區(qū)環(huán)境整體養(yǎng)護(hù)的年度、季度、月度計(jì)劃，營(yíng)造小區(qū)良好居住環(huán)境，搞好小區(qū)綠化和清潔衛(wèi)生；
B、對(duì)綠化工作和保潔工作，按人分區(qū)劃片包干作業(yè)管理，做到員工之間任務(wù)劃分清楚，責(zé)任明確，檢查考核標(biāo)準(zhǔn)公開，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；
C、負(fù)責(zé)定期組織員工培訓(xùn)，提高員工的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)技能和工作效率；
D、經(jīng)常巡視檢查員工現(xiàn)場(chǎng)工作情況，隨時(shí)掌握小區(qū)內(nèi)綠化狀況和清潔狀況，必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)員工操作；
E、對(duì)小區(qū)內(nèi)各種環(huán)境標(biāo)識(shí)牌及人文景觀的布置等提出合理化建設(shè)性意見和觀點(diǎn)，提高社區(qū)環(huán)境文化品位。
F、定期開展小區(qū)的消殺工作，并嚴(yán)格按照消殺計(jì)劃?rùn)z查和監(jiān)督消殺工作；
G、合理控制本部門各項(xiàng)費(fèi)用，廣開增收渠道；
3．4保安部主管崗位職責(zé)
A、負(fù)責(zé)保安人員的上崗培訓(xùn)和職業(yè)道德的思想教育宣傳工作，不斷提高保安人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心；
B、制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃定期組織專業(yè)訓(xùn)練，并做好記錄；
C、嚴(yán)格執(zhí)行各種安全管理規(guī)章制度，維護(hù)管轄區(qū)的正常秩序，維護(hù)業(yè)主生命和財(cái)產(chǎn)安全，并接受物業(yè)處和轄區(qū)派出所的監(jiān)督指導(dǎo)；
D、負(fù)責(zé)轄區(qū)治安、消防、交通車輛的管理工作；
E、負(fù)責(zé)轄區(qū)消防組織工作、檢查、監(jiān)督消防設(shè)備的運(yùn)行及消防設(shè)施、設(shè)備、器材的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保每位保安人員都能做到“二懂、三會(huì)、三能”：
二懂：懂防火措施、懂起火后撲救方法；
三會(huì)：會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用消防器材、會(huì)處理險(xiǎn)肇事故；
三能：能遵守消防制度、能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)、能撲救火情。
F、負(fù)責(zé)保安部日常工作安排，出勤考核，合理調(diào)配人員，堅(jiān)持白天和夜間的定期查崗制度；
G、定期巡視，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類事故、事件隱患及時(shí)制定解決措施并督促落實(shí)，遇到突發(fā)事件時(shí)以身作責(zé)，組織處理；
H、負(fù)責(zé)與派出所的聯(lián)系工作，做好轄區(qū)安全防范工作；
I、負(fù)責(zé)水體周圍的安全防范，杜絕惡性事故的發(fā)生。
3．5工程維修部主管職責(zé)
A、負(fù)責(zé)小區(qū)公用設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行、保養(yǎng)、維修、安全檢查工作的安排與落實(shí)；
B、組織參與設(shè)備的大、中、小修，制定計(jì)劃，負(fù)責(zé)員工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；
C、負(fù)責(zé)制定設(shè)備、備件采購計(jì)劃，報(bào)財(cái)務(wù)采購；
D、做好各項(xiàng)記錄，收集整理設(shè)備技術(shù)資料及維修保養(yǎng)記錄，做好設(shè)備臺(tái)帳工作；
E、參與違章糾正工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章建筑和施工；
F、負(fù)責(zé)用戶對(duì)本部門工作的投訴處理，不合格服務(wù)的處理，糾正和預(yù)防措施的實(shí)施，跟蹤檢查；
G、負(fù)責(zé)員工的考評(píng)工作，及時(shí)上報(bào)本部門考勤；
H、合理控制本部門各項(xiàng)費(fèi)用，廣開增收渠道；
3．6、服務(wù)中心主管職責(zé)
A、熟悉物業(yè)管理有關(guān)法規(guī)政策；
B、負(fù)責(zé)建立完善服務(wù)中心信息流通網(wǎng)絡(luò)，包括業(yè)主報(bào)修服務(wù)，投訴受理傳遞，各部門信息匯總，對(duì)業(yè)主公布信息等；
C、負(fù)責(zé)多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)及各種費(fèi)用收繳的組織管理；
D、制定社區(qū)文化活動(dòng)計(jì)劃，豐富業(yè)主、住戶的文化生活；
E、負(fù)責(zé)服務(wù)中心各種工作檔案、業(yè)主檔案等檔案、文件、資料存檔工作的定期檢查；
F、負(fù)責(zé)開展服務(wù)中心宣傳工作和公益性活動(dòng)。
4、人員配置和人員的素質(zhì)要求
jt物業(yè)管理的用人原則為“精干、高效、敬業(yè)”，確定“重學(xué)歷，也重能力；重水平，更重品德”的用人標(biāo)準(zhǔn)。我們要求事務(wù)管理具體操作人員必須是一專多能，實(shí)行一崗多職，相互協(xié)作，體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)精神。（人員的實(shí)際配置以具體管理范圍而定）
五、物業(yè)費(fèi)的成本測(cè)算
1、管理、服務(wù)人員的工資和按規(guī)定提取的福利費(fèi)。
1.1人員編制和基本工資標(biāo)準(zhǔn)：見表（01）
人員編制和基本工資標(biāo)準(zhǔn)表（01）
序號(hào)
項(xiàng)目
人數(shù)（人）
工資標(biāo)準(zhǔn)（元/月）
總額（元/月）
備注
一
管理人員
6
/
6650.00
1
經(jīng)理
1
2000.00
2000.00
2
經(jīng)理助理
1
1500.00
1500.00
3
財(cái)務(wù)員
1
800.00
800.00
4
維修主管
1
1000.00
1000.00
5
保安主管
1
800.00
800.00
6
保潔主管
1
550.00
550.00
二
普通員工
14
/
9400.00
1
維修員
2
800.00
1600.00
2
保安員
9
600.00
5400.00
3
綠化員
1
500.00
500.00
4
保潔員
2
450.00
900.00
三
合計(jì)
20
/
16050.00
1.2費(fèi)用測(cè)算
管理\服務(wù)人員的工資和按規(guī)定提取的福利費(fèi)測(cè)算見表(02)
工資福利費(fèi)測(cè)算表(02)
序號(hào)
項(xiàng)目
金額（元/月）
依據(jù)
測(cè)算結(jié)果（元/月.M2）
一
基本工資
16050.00
/
二
福利費(fèi)
2407.50
注(1)
暫按15%測(cè)算
三
服裝費(fèi)
667.00
注(2)
四
合計(jì)
19124.50
/
注(1)：福利費(fèi)為工資總額的35.5%,其中福利基金占工資總額的14%；教育基金占工資總額的1.5%；社會(huì)保險(xiǎn)占工資總額的20%。
注(2)：服裝按年均400元/人計(jì)算，則每月分?jǐn)倿椋?/p>
20×400元/人/年÷12月=667(元/月)
2、公共設(shè)施、設(shè)備日常運(yùn)行、維修及保養(yǎng)費(fèi)
2.1采用總體匡算思路進(jìn)行測(cè)算。住宅建造成本按800元/M2計(jì)算，公共設(shè)施、設(shè)備建造成本統(tǒng)一按30%計(jì)取，折舊年限按25年計(jì)算，維修保養(yǎng)費(fèi)按月折舊費(fèi)的40%提取。
注：因小區(qū)新建在保修期中，暫不考慮。
2.2公共設(shè)施、設(shè)備所用電為
A、（晚間19：00分至次日清晨7：00分為開燈時(shí)間，共計(jì)12小時(shí)，如本物業(yè)有200盞燈60瓦計(jì)算）。則：每日所用電費(fèi)為：
（60瓦/盞×200盞×12小時(shí)×30日/月）×0.60元/千瓦/小時(shí)
=4320千瓦/小時(shí)×0.60元/千瓦/小時(shí)
=2592.00元/月
B、智能化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等綜合：1000.00元
C、共計(jì)為：3592.00元
2.3電梯運(yùn)行電費(fèi)為:每部電梯按每天15元計(jì)算則運(yùn)行電費(fèi)為：
10部×15元/天×30天
=150元/天×30天
=4500元/月
維修保養(yǎng)費(fèi)用為;每部每月按50元計(jì)算則為：
10部×50元/月
=500元/月
3.4水泵運(yùn)行費(fèi)：
10部×5元/天×30天
=50元/天×30天
=1500元/月
3、綠化管理費(fèi)：
小區(qū)綠化面積為30000M2,綠化管理費(fèi)測(cè)算見表（03）
綠化管理測(cè)算表（03）
序號(hào)
項(xiàng)目
測(cè)算依據(jù)
金額（元/月）
測(cè)算結(jié)果（元/月.M2）
備注
1
綠化工具費(fèi)
1000元/年
84.00
2
勞保用品費(fèi)
500元/年
42.00
3
綠化用水費(fèi)
400.00
/
4
農(nóng)藥化肥費(fèi)
200.00
5
景觀再造費(fèi)
0.10元/M2.年
200.00
6
合計(jì)
/
926.00
4、清潔衛(wèi)生費(fèi)
清潔衛(wèi)生費(fèi)測(cè)算表（04）
序號(hào)
項(xiàng)目
測(cè)算依據(jù)
金額（元/月）
測(cè)算結(jié)果（元/月.M2）
1
工具購置費(fèi)
300元/人.年
75.00
2
勞保用品費(fèi)
300元/人.年
75.00
3
化糞池清掏費(fèi)
(注1)
/
/
4
垃圾外運(yùn)費(fèi)
1000.00
5
環(huán)境消殺
/
100.00
/
6
合計(jì)
/
1250.00
注(1):化糞池清掏費(fèi)全年共計(jì)約為：2000元，由于小區(qū)新建第一年將不會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用。
5、保安費(fèi)：
保安費(fèi)測(cè)算表（05）
序號(hào)
項(xiàng)目
測(cè)算依據(jù)
金額（元/月）
測(cè)算結(jié)果（元/月M2）
1
裝備費(fèi)
300元/人.年
250．00
2
人身保險(xiǎn)費(fèi)
（暫不計(jì)）
/
/
3
房租費(fèi)
（暫不計(jì)）
/
/
4
聯(lián)建、治安費(fèi)
100元/人.月
1000.00
5
合計(jì)
/
1250.00
6、辦公費(fèi)：（全年開支辦公費(fèi)約3萬元）
月辦公費(fèi)=30000÷12=2500元/月
7、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)：
固定資產(chǎn)總額為10萬元，平均折舊年限為5年，即：
月固定資產(chǎn)折舊費(fèi)為：100000÷（12×5年）=1667元/月
8、法定稅費(fèi)：
兩稅一費(fèi)為前八項(xiàng)之和的5.75%，則
多層稅費(fèi)=（30309.5）×5.57%=1688元/月
小高層稅費(fèi)=（36809.5）×5.57%=2050元/月
9、利潤(rùn)：
利潤(rùn)取10%，則
多層利潤(rùn)=（30309.5）×10%=3031元/月
小高層利潤(rùn)=（36809.5）×10%=3681元/月
10、管理成本匯總表見（06）
管理成本匯總表（06）
序號(hào)
項(xiàng)目
金額（元/月）
金額（元/月.平方米）
備注
一
管理成本
1
工資福利費(fèi)
19124.50
2
維修及保養(yǎng)費(fèi)
10092.00
共用照明
3592.00
電梯
5000.00
小高層
水泵
1500.00
小高層
3
綠化管理費(fèi)
926.00
4
清潔衛(wèi)生費(fèi)
1250.00
5
保安費(fèi)
1250.00
6
辦公費(fèi)
2500.00
7
折舊費(fèi)
1667.00
8
法定稅費(fèi)
多層住宅
1688.00
小高層住宅
2050.00
9
利潤(rùn)
多層住宅
3031.00
小高層住宅
3681.00
10
合計(jì)
多層住宅
35028.5
0.4423
多層：79193萬M2
小高層住宅
42540.5
0.9640
小高層：44127萬M2
六、業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證措施
為將jt小區(qū)建設(shè)成為具有標(biāo)志性的超一流的文明住宅小區(qū)，物業(yè)公司將依照《全國優(yōu)秀示范物業(yè)小區(qū)》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施物業(yè)管理。具體服務(wù)承諾及質(zhì)量保證措施如下：
一、基本服務(wù)：
1、簽訂物業(yè)服務(wù)合同，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系；
2、承接項(xiàng)目對(duì)住宅區(qū)公共部分、共用設(shè)施認(rèn)真檢查，做到驗(yàn)收手續(xù)齊全；
3、管理人員和專業(yè)操作人員按照國家規(guī)定持證上崗；
4、建立完善的物業(yè)管理方案，質(zhì)量管理，財(cái)務(wù)管理，檔案管理等制度；
5、管理服務(wù)人員統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志，行為規(guī)范，服務(wù)主動(dòng)熱情；
6、建立客戶服務(wù)中心，公示24小時(shí)服務(wù)電話。急修1小時(shí)內(nèi)，其他報(bào)修按照約定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；
7、根據(jù)業(yè)主需求，提供物業(yè)服務(wù)合同之外的特約服務(wù)和代辦服務(wù)，公示服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)價(jià)目；
8、公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的收支情況；
9、每年至少一次征詢業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的意見，滿意率75％以上。
二、公共服務(wù)
（一）安全管理
10、小區(qū)主入口24小時(shí)執(zhí)勤；
11、監(jiān)控室實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控；
12、別墅區(qū)設(shè)立專職保安員；
13、小區(qū)內(nèi)每小時(shí)保安巡查一次；
14、對(duì)小區(qū)內(nèi)的車輛進(jìn)行管理，引導(dǎo)車輛有序通行、停放；
15、對(duì)進(jìn)出小區(qū)的裝修等勞務(wù)人員實(shí)行登記管理；
16、對(duì)火災(zāi)、治安、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件有應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)時(shí)及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)和有關(guān)部門，并協(xié)助采取相應(yīng)措施。
（二）環(huán)境管理
17、按幢設(shè)置垃圾桶，生活拉圾每天清運(yùn)一次；
18、小區(qū)道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、綠地等每日清掃一次；電梯廳、樓道每日清掃一次；樓梯扶手每周擦洗一次；公共玻璃每季度清潔一次；路燈、樓道燈每半年清洗1次；
19、區(qū)內(nèi)公共雨、污水管道每年疏通1次；雨、污水井每半年檢查1次，并視情況及時(shí)清掏；
20、二次供水水箱按規(guī)定清洗，水質(zhì)符合衛(wèi)生要求；
21、對(duì)草坪、花卉、綠籬、樹木定期進(jìn)行修剪、養(yǎng)護(hù)；
22、定期清除綠地雜草、雜物；
23、定期預(yù)防花草、樹木病蟲害
（三）房屋管理
24、每周巡查一次小區(qū)房屋單元門、樓道通道以及其他公共部位的門窗、玻璃等，定期維護(hù)養(yǎng)護(hù)；
25、按照住宅裝修管理規(guī)定和業(yè)主公約要求，建立裝修管理制度。通知業(yè)主裝修事項(xiàng)。至少兩次巡查裝修施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定現(xiàn)象，及時(shí)勸阻，并通知有關(guān)部門；
26各組團(tuán)、棟、單元門、戶有明顯標(biāo)志。
27、小區(qū)道路平整，主要通道及停車場(chǎng)交通標(biāo)志齊全規(guī)范；
28、對(duì)共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常管理和維護(hù)（依法應(yīng)由專業(yè)部門負(fù)責(zé)的除外）；
（四）設(shè)施、設(shè)備管理
29、建立共用設(shè)施設(shè)備檔案（設(shè)備臺(tái)帳），設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、檢修等記錄齊全；
30、操作維護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程及保養(yǎng)規(guī)范；設(shè)施運(yùn)行正常；
31、對(duì)共用設(shè)施設(shè)備定期組織巡查、作好巡查記錄、屬于小修范圍的，及時(shí)組織修復(fù)；
32、載人電梯早6點(diǎn)至晚上12點(diǎn)正常運(yùn)行；
33、消防設(shè)施設(shè)備完好，可隨時(shí)啟用，消防通道暢通；
34、路燈、樓道燈完好率不低于80％
35、容易危機(jī)人身安全的設(shè)施設(shè)備有明顯警世標(biāo)志和防范措施；對(duì)可能發(fā)生的各種突發(fā)設(shè)備故障有應(yīng)急方案；
三、便民服務(wù)
物業(yè)公司提供的無償服務(wù)（共計(jì)24項(xiàng)）
類別
編號(hào)
項(xiàng)目?jī)?nèi)容
家政服務(wù)
1
代請(qǐng)裝修、裝飾公司
2
代請(qǐng)家教、介紹保姆
3
代租售房屋、代租汽車
4
氣象信息、國內(nèi)外新聞信息
5
組織各種展銷活動(dòng)
6
無償配備醫(yī)藥急救箱
7
代訂中、西餐
8
代訂牛奶
商務(wù)活動(dòng)
9
代購車船、飛機(jī)票
10
代訂報(bào)刊、雜志
11
代辦旅游手續(xù)
12
電話留言服務(wù)
13
代訂酒店、客房
禮儀服務(wù)
14
代購代送禮品、鮮花
15
代辦喜事慶典
文化娛樂
服務(wù)
16
提供圖書、音像制品交流
17
開設(shè)棋、牌活動(dòng)場(chǎng)所
18
開展各種健康、醫(yī)療培訓(xùn)
19
組織健身舞晨練隊(duì)
20
開展球類、健身培訓(xùn)
21
開展網(wǎng)上游戲攻關(guān)競(jìng)賽交流會(huì)
老年服務(wù)
22
建立老年活動(dòng)組織，開辦老年課堂
23
組織老年聯(lián)誼活動(dòng)
24
組織健康義診活動(dòng)
物業(yè)提供的有償服務(wù)（共計(jì)62項(xiàng)）
類別
編號(hào)
項(xiàng)目?jī)?nèi)容
價(jià)格待定
1
瓷磚改造
2
鋪貼普通地磚
3
洗手盆安裝
4
坐便器安裝
5
安裝抽油煙機(jī)
6
安裝分體式空調(diào)
7
安裝熱水器
8
安裝吊燈
9
安裝電腦、傳真等辦公設(shè)備
10
家用電器檢查、小修
11
換門鎖（材料自備）
12
更換、檢修開關(guān)、插座
13
空調(diào)加氟利昂
14
配鑰匙、修鎖
15
查線、換線
日常維修裝飾服務(wù)
16
自行車、摩托車小修
17
鐘表維修
18
更換燈泡、燈管
19
更換燈角、燈口、鎮(zhèn)流器
20
木門窗維修
21
清洗抽油煙機(jī)
22
清洗空調(diào)過濾網(wǎng)
23
安裝音響與家用電器
24
安裝燈具、門鈴、櫥柜（不含材料）
25
修理更換水閥門、各類軟管（不含材料）
26
修理洗臉盆、洗菜盆、馬桶水箱（不含材料）
27
疏通下水管道
28
修理窗簾、拉窗等（不含材料）
29
修理家具配件
30
內(nèi)墻修理粉刷
31
配木門窗玻璃
家政服務(wù)
32
室內(nèi)整體保潔
33
木地板打蠟
34
看護(hù)病人
35
上門收洗衣服（洗衣費(fèi)另記）
36
接送小孩上學(xué)
37
家庭綠化盆景造型
38
剪裁、寵物喂養(yǎng)指導(dǎo)
39
中、西餐
40
代購、代售二手電腦家私
41
家政培訓(xùn)
42
清潔地毯、沙發(fā)
43
小學(xué)生中餐
44
學(xué)生寒暑假短期學(xué)習(xí)班
45
提供鐘點(diǎn)工（家務(wù)、護(hù)理、照顧小孩或老人）
46
為老人讀報(bào),聊天
禮儀服務(wù)
47
特殊安全服務(wù)
48
租售鮮花、盆景
49
代接、代送客人
健康服務(wù)
50
健康檢查
51
建立健康檔案
52
家庭病床
53
兒童保健
54
健身培訓(xùn)
商務(wù)服務(wù)
55
長(zhǎng)途電話
56
接發(fā)傳真
57
打字
58
復(fù)印
59
出租商務(wù)洽談室
60
出租會(huì)議室
61
租車
62
汽車美容
四、服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào)
指標(biāo)名稱
國家及jz市標(biāo)準(zhǔn)
服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)
服務(wù)質(zhì)量保證措施
01
房屋完好率
98%
99%
制定維修技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)區(qū)域巡查，建檔記錄，確保外觀整潔、無破損立面，房屋無改變使用功能，無亂搭建，公用設(shè)施及通道無隨意占用
02
房屋零修、急修及時(shí)率
99%
100%
急修、零修接到維修通知，及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)。零修現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)完成；急修不過夜，工作量過大以協(xié)商形式解決，并按照《維修回訪制度》進(jìn)行回訪記錄、質(zhì)量跟蹤
03
維修工程質(zhì)量合格率
100%
100%
分項(xiàng)監(jiān)督檢查，結(jié)合部位，嚴(yán)格把關(guān)，按照工序維修到位，杜絕二次返工
04
保潔率
99%
99．5%
由專職保潔員進(jìn)行保潔，并實(shí)行巡查制度，建檔記錄，由主管監(jiān)督，確保小區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，設(shè)施完好，區(qū)內(nèi)潔凈衛(wèi)生
05
綠化完好率
95%
99%
制定專職綠化員負(fù)責(zé)維護(hù)，并實(shí)行園藝師直接負(fù)責(zé)的巡查制度，建檔記錄，確保小區(qū)綠地樹木無破壞、無黃土、無病蟲害現(xiàn)象
06
道路、車場(chǎng)完好率及使用率
95%
99%
制定公用設(shè)施管理員進(jìn)行維護(hù)，實(shí)行巡查制度，建檔記錄，由維修主管負(fù)責(zé)監(jiān)督。建立健全道路、停車場(chǎng)管理制度，責(zé)任落實(shí)到人
07
化糞池、雨水井、污水井完好率
95%
99%
由工程維修部清理疏通及維修計(jì)劃按相應(yīng)作業(yè)規(guī)程實(shí)施，有檢查、記錄，達(dá)到排放暢通，無堵、無塌陷、井蓋完好無損
08
排水管明暗溝完好率
95%
99%
維修工作依計(jì)劃定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修，達(dá)到排水暢通無積水、無污染、無塌陷、無殘缺
09
路燈完好率
95%
98%
維修工每日檢查，隨壞隨修，做到路燈完好無損，夜間正常使用計(jì)劃維修保養(yǎng)，保持潔凈
10
停車場(chǎng)、自行車棚完好率
98%
99%
每日檢查，隨壞隨修，達(dá)到車輛行駛停泊有序、車場(chǎng)無損壞、無積水、平坦整潔，設(shè)施完好無損
11
公共問題設(shè)施以及小品雕塑完好率
95%
99%
每日檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修定期按計(jì)劃實(shí)施維修、維護(hù)工作，確保使用功能，保持外觀造型完好無損
12
小區(qū)內(nèi)治安案件發(fā)生率
年1‰以下
年1‰以下
實(shí)行24小時(shí)保安巡視制度，設(shè)立24小時(shí)報(bào)警中心，充分利用小區(qū)智能化設(shè)施人防、技防、物防三結(jié)合的治安管理，確保小區(qū)居民人身財(cái)產(chǎn)安全
13
消防、智能化設(shè)施完好率
98%
100%
每日巡檢與定期保養(yǎng)相結(jié)合，確保設(shè)施設(shè)備完好無損，各項(xiàng)記錄齊全
14
火災(zāi)發(fā)生率
年1‰以下
年1‰以下
加強(qiáng)防火宣傳教育和防患措施，配齊消防器具，通過消防檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，并組織強(qiáng)有力的兼職消防隊(duì)伍
15
違章發(fā)生率
1‰
1‰
建立巡視制度，對(duì)區(qū)內(nèi)各類違章通過巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對(duì)違章現(xiàn)象跟蹤管理，建檔記錄，通過宣傳教育活動(dòng)使區(qū)內(nèi)居民自覺杜絕違章
16
違章處理率
95%
99%
17
住戶有效投訴率
2‰
1‰
按政策規(guī)定做好各項(xiàng)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，了解住戶需求，滿足住戶合理需要，及時(shí)為住戶排憂解難，投訴處理有記錄，有回訪
18
住戶投訴處理率
95%
100%
按政策規(guī)定做好各項(xiàng)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，了解住戶需求，滿足住戶合理需要，及時(shí)為住戶排憂解難，投訴處理有記錄，有回訪
19
管理人員專業(yè)培訓(xùn)合格率
90%
100%
管理人員持證上崗，培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，有培訓(xùn)制度，培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)記錄，保證人員較高的專業(yè)素質(zhì)
20
維修服務(wù)回訪率
95%
99%
建立嚴(yán)格的工作制度、回訪制度，做好回訪記錄、工作記錄、上門回訪與電話回訪結(jié)合，業(yè)主滿意、文明服務(wù)
21
居民對(duì)物業(yè)管理滿意率
95%
98%
采取現(xiàn)代科學(xué)的管理手段，開展溫馨服務(wù)、親情服務(wù)，在日常服務(wù)過程中及時(shí)收集住戶需求信息，盡可能滿足住戶需要，與住戶加強(qiáng)溝通，確保住戶對(duì)物業(yè)管理滿意程度
22
檔案建立與完好率
98%
100%
各種檔案資料專人管理、分類存放、檢索方便，保證檔案資料齊全
23
管理費(fèi)收繳率
90%
95%
按照規(guī)定收取，杜絕擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和亂收費(fèi)，合理使用費(fèi)用，做到取之于民、用之于民
七、管理總體目標(biāo)與分項(xiàng)目標(biāo)
第8篇：人防工程治安管理制度范文
北京市城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理辦法全文第一章總則
第一條為加強(qiáng)城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理，保障安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)乘客合法權(quán)益，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)有關(guān)活動(dòng)的，均須遵守本辦法。
本辦法所稱城市軌道交通是指地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
第三條城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)本市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
市交通行政管理部門對(duì)本市城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理，指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)單位落實(shí)安全運(yùn)營(yíng)措施，消除事故隱患，對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)單位)違反本辦法的行為予以糾正并提請(qǐng)有關(guān)行政管理部門依法處理。
發(fā)展改革、規(guī)劃、公安、消防、園林綠化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政市容管理等行政管理部門，依照各自職責(zé)對(duì)城市軌道交通安全實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條城市軌道交通沿線的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)相關(guān)服務(wù)、保障工作，及時(shí)配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)、解決有關(guān)問題。
第六條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全管理，建立、健全安全運(yùn)營(yíng)責(zé)任制度，完善安全運(yùn)營(yíng)條件，確保安全運(yùn)營(yíng)。
第七條市人民政府相關(guān)部門和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會(huì)公眾宣傳有關(guān)城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的法律規(guī)定和安全知識(shí)，提高市民的安全意識(shí)。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)秩序，不得侵害國家財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，不得影響他人出行。
第二章建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的銜接
第八條城市軌道交通工程的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)考慮安全運(yùn)營(yíng)的需求，并預(yù)留換乘和疏散空間。
城市軌道交通工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)確定列車運(yùn)行、調(diào)度指揮、運(yùn)營(yíng)輔助系統(tǒng)、安全防范和檢查系統(tǒng)、維修保障系統(tǒng)、換乘和疏散系統(tǒng)、人員組織等內(nèi)容，并經(jīng)過運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估，系統(tǒng)功能應(yīng)當(dāng)符合安全運(yùn)營(yíng)需要。
城市軌道交通工程建設(shè)單位在編制完成項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)聽取市交通行政管理部門的意見。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第九條城市軌道交通設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、建造應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
其他工程與城市軌道交通相連接的，連接部分的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
第十條城市軌道交通工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營(yíng)單位提供技術(shù)檔案和相關(guān)資料，對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和安全測(cè)試，并會(huì)同運(yùn)營(yíng)單位組織試運(yùn)行。試運(yùn)行期不得少于3個(gè)月，并不得載客。
第十一條城市軌道交通工程試運(yùn)行合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設(shè)備、工程檔案、建筑節(jié)能、無障礙設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施等項(xiàng)目的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可移交運(yùn)營(yíng)單位投入試運(yùn)營(yíng)。政府相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)對(duì)驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督管理。
試運(yùn)營(yíng)期間，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況和運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和綜合驗(yàn)證，試運(yùn)營(yíng)期不得少于1年。試運(yùn)營(yíng)期滿，設(shè)備、設(shè)施保持正常穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，可以投入正式運(yùn)營(yíng)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運(yùn)營(yíng)30日前向市交通行政管理部門備案。
第三章運(yùn)營(yíng)安全管理
第十二條禁止在地面軌道線路上設(shè)置平面交叉道口和人行過道。禁止在地面軌道線路彎道內(nèi)側(cè)建造影響行車安全的建筑物、構(gòu)筑物。禁止種植影響行車安全的樹木。
已有樹木影響城市軌道交通行車安全的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同樹木的所有者或者管理者制定解決方案，由樹木的所有者或者管理者依法進(jìn)行修剪或者移栽、更換樹種。園林綠化、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第十三條下列范圍為城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)：
(一)地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米以內(nèi);
(二)地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米以內(nèi);
(三)出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米以內(nèi)。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促有關(guān)部門依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)影響軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的問題。
第十四條城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制下列可能影響安全運(yùn)營(yíng)的作業(yè)：
(一)新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物;
(二)敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井;
(三)其他大面積增加或者減少載荷的作業(yè)。
確需進(jìn)行前款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，征得運(yùn)營(yíng)單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過論證的安全防護(hù)方案做出行政許可決定。
第十五條經(jīng)許可從事本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位必須落實(shí)安全防護(hù)方案，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);出現(xiàn)危及運(yùn)營(yíng)安全的情形的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取補(bǔ)救措施，并報(bào)告許可作業(yè)的行政管理部門、市交通行政管理部門和運(yùn)營(yíng)單位。
第十六條本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)跨越、穿越城市軌道交通設(shè)施的，作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同運(yùn)營(yíng)單位評(píng)估作業(yè)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全產(chǎn)生的影響，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)市交通行政管理部門備案。經(jīng)評(píng)估影響運(yùn)營(yíng)安全的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除影響。
第十七條城市軌道交通在不停運(yùn)的情況下進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，并報(bào)市交通行政管理部門備案。
第十八條地下管線敷設(shè)在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的，地下管線的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管線的巡查、維護(hù)和管理，保障管線安全運(yùn)行，避免影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全。
第十九條市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全運(yùn)送乘客。
第二十條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全運(yùn)營(yíng)職責(zé)：
(一)建立健全安全運(yùn)營(yíng)責(zé)任制;
(二)組織制定安全運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全運(yùn)營(yíng)投入的有效實(shí)施;
(四)督促檢查本單位的安全運(yùn)營(yíng)工作;
(五)建立安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理制度;
(六)組織制定并實(shí)施先期應(yīng)急處置方案和特殊情況下的運(yùn)營(yíng)組織方案;
(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告運(yùn)營(yíng)安全事故。
第二十一條運(yùn)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力。
第二十二條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全運(yùn)營(yíng)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
運(yùn)營(yíng)單位工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：
(一)維護(hù)車站內(nèi)秩序，引導(dǎo)乘客有序乘車，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)引導(dǎo)乘客疏散;
(二)及時(shí)勸阻、制止可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生的行為，對(duì)勸阻、制止無效的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)處置;
(三)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)報(bào)告。
第二十三條運(yùn)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
列車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守安全運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，駕駛中不得從事與駕駛列車無關(guān)的活動(dòng)。
第二十四條城市軌道交通車輛地面行駛中遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案和操作規(guī)程要求行駛。
第二十五條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)城市軌道交通設(shè)備設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)包括車輛在內(nèi)的安全系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、維修、更新和改造，保證良好的運(yùn)行狀態(tài)。
第二十六條城市軌道交通車站站廳、站臺(tái)、車廂、疏散通道內(nèi)禁止堆放物品、賣藝、擅自擺攤設(shè)點(diǎn)以及其他影響通行和救援疏散的行為。
第二十七條城市軌道交通車站、列車車廂內(nèi)及軌道線路、隧道應(yīng)當(dāng)配置報(bào)警、緊急照明、防護(hù)、救援、滅火等設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)處于完好狀態(tài)。
第二十八條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在軌道線路、隧道及車站站臺(tái)、站廳、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的各類導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志;定期對(duì)各類安全標(biāo)志進(jìn)行檢查和維修，保持完好。
第二十九條電力、電信、供水等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證城市軌道交通運(yùn)營(yíng)用電、通訊、用水等需要。
第三十條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷的客運(yùn)服務(wù)，保障乘客的合法權(quán)益。
城市軌道交通運(yùn)行過程中發(fā)生故障影響運(yùn)行時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障，恢復(fù)運(yùn)行;無法恢復(fù)運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘。
第三十一條因氣象、節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因引起客流量上升的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客。
第三十二條禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品進(jìn)入城市軌道交通設(shè)施，對(duì)進(jìn)入城市軌道交通車站人員的攜帶物品可以實(shí)施必要的安全檢查措施。
實(shí)施安全檢查措施期間，不接受安全檢查的，車站工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入城市軌道交通車站;拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場(chǎng)秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通安全檢查操作規(guī)范，對(duì)城市軌道交通安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為。
第三十三條安全檢查人員實(shí)施安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)佩帶工作證件;
(二)文明禮貌，尊重受檢查人;
(三)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查操作規(guī)范;
(四)不得損壞受檢查人攜帶的合法物品;
(五)發(fā)現(xiàn)禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時(shí)，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十四條進(jìn)入城市軌道交通車站的人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和城市軌道交通的相關(guān)管理制度，遵守公共秩序和社會(huì)公德，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)接受、配合安全檢查;
(二)遵守安全指示標(biāo)志，聽從工作人員指揮;
(三)候車時(shí)站在安全線內(nèi)側(cè)，乘車時(shí)先下后上;
(四)不得實(shí)施阻擋車門、屏蔽門的正常開啟、關(guān)閉和其他影響列車正點(diǎn)?？俊Ⅰ傠x的行為;
(五)不得從事兜售物品、散發(fā)廣告或者反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要以及以其他滋擾他人的方式乞討等影響乘車秩序的行為。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明示城市軌道交通的相關(guān)管理制度，發(fā)現(xiàn)第一款第(五)項(xiàng)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻;對(duì)于不聽從勸阻，構(gòu)成違反治安管理行為的，提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理。
第三十五條禁止下列危害城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的行為：
(一)攔截列車;
(二)擅自進(jìn)入軌道線路、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域;
(三)強(qiáng)行上下列車;
(四)向列車、機(jī)車、維修工程車以及其他設(shè)施投擲物品;
(五)損壞車輛、隧道、軌道;
(六)損害和干擾機(jī)電設(shè)備，架空電纜和通訊信號(hào)系統(tǒng);
(七)翻越、毀壞隔離圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)和閘門;
(八)非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置;
(九)損壞、擅自移動(dòng)安全標(biāo)志;
(十)其他危害城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的行為。
第四章應(yīng)急和事故處理
第三十六條市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同政府有關(guān)部門及相關(guān)單位制定城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十七條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通突發(fā)事件先期應(yīng)急處置方案，報(bào)市交通行政管理部門備案。
第三十八條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)急處置設(shè)備的配備和管理，對(duì)工作人員進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，提高先期應(yīng)急處置能力。
第三十九條遇有城市軌道交通客流量激增危及運(yùn)營(yíng)安全的緊急情況，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)采取限制客流的臨時(shí)措施，確保安全運(yùn)營(yíng)。
第四十條遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的情形，采取其他措施難以保證城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位可以停止部分線路或者路段運(yùn)營(yíng)，但應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并報(bào)市交通行政管理部門。
第四十一條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)發(fā)生突發(fā)事件后，市人民政府相關(guān)部門、突發(fā)事件所在地的區(qū)、縣人民政府以及電力、電信、供水等單位，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急保障，盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。
第四十二條城市軌道交通發(fā)生運(yùn)營(yíng)安全事故后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定報(bào)告政府有關(guān)部門。
第四十三條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)發(fā)生事故時(shí)，有關(guān)行政管理部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處置，盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理。
第四十四條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)營(yíng)過程中乘客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但是傷亡是乘客自身健康原因造成的或者運(yùn)營(yíng)單位證明傷亡是乘客故意、重大過失原因造成的除外。
第五章法律責(zé)任
第四十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通行政管理部門予以警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護(hù)方案，或者未征得城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位同意的;
(二)違反本辦法第十七條規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位對(duì)軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造時(shí)，未制定安全防護(hù)方案的。
第四十六條運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十七條和第二十八條規(guī)定，并構(gòu)成違反安全生產(chǎn)管理行為的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依法處罰。
第四十七條違反本辦法第三十二條、第三十五條規(guī)定，并構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。造成城市軌道交通設(shè)備、設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第四十八條違反本辦法，按照消防、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的，由有關(guān)部門依法處罰。
第四十九條相關(guān)行政管理部門及其工作人員未依法履行城市軌道交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條運(yùn)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及其工作人員未依法履行城市軌道交通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第五十一條本辦法自20xx年6月1日起施行。
北京市城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理辦法有什么新變化北京市人民政府決定對(duì)《北京市城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理辦法》的部分條款作如下修改：
一、第三條修改為：城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
二、第四條第四款改為第五條，修改為：城市軌道交通沿線的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)相關(guān)服務(wù)、保障工作，及時(shí)配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)、解決有關(guān)問題。
三、增加一條作為第六條：運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全管理，建立、健全安全運(yùn)營(yíng)責(zé)任制度，完善安全運(yùn)營(yíng)條件，確保安全運(yùn)營(yíng)。
四、第五條改為第七條，增加一款作為第二款：任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)秩序，不得侵害國家財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，不得影響他人出行。
五、第六條改為第八條，修改為：城市軌道交通工程的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)考慮安全運(yùn)營(yíng)的需求，并預(yù)留換乘和疏散空間。
城市軌道交通工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)確定列車運(yùn)行、調(diào)度指揮、運(yùn)營(yíng)輔助系統(tǒng)、安全防范和檢查系統(tǒng)、維修保障系統(tǒng)、換乘和疏散系統(tǒng)、人員組織等內(nèi)容，并經(jīng)過運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估，系統(tǒng)功能應(yīng)當(dāng)符合安全運(yùn)營(yíng)需要。
城市軌道交通工程建設(shè)單位在編制完成項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)聽取市交通行政管理部門的意見。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
六、第七條改為第九條，增加一款作為第二款：其他工程與城市軌道交通相連接的，連接部分的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
七、第九條改為第十一條，第一款修改為：城市軌道交通工程試運(yùn)行合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設(shè)備、工程檔案、建筑節(jié)能、無障礙設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施等項(xiàng)目的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可移交運(yùn)營(yíng)單位投入試運(yùn)營(yíng)。政府相關(guān)行政管理部門依照各自職責(zé)對(duì)驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督管理。
八、第十條改為第十二條，第一款中的影響行車瞭望改為影響行車安全。
增加一款作為第二款：已有樹木影響城市軌道交通行車安全的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同樹木的所有者或者管理者制定解決方案，由樹木的所有者或者管理者依法進(jìn)行修剪或者移栽、更換樹種。園林綠化、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
九、增加一條作為第十三條：下列范圍為城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)：
(一)地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米以內(nèi);
(二)地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米以內(nèi);
(三)出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米以內(nèi)。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促有關(guān)部門依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)影響軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的問題。
十、第十一條第一款改為第十四條，修改為：城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制下列可能影響安全運(yùn)營(yíng)的作業(yè)：
(一)新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物;
(二)敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井;
(三)其他大面積增加或者減少載荷的作業(yè)。
確需進(jìn)行前款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，征得運(yùn)營(yíng)單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過論證的安全防護(hù)方案做出行政許可決定。
十一、第十一條第二款改為第十五條，修改為：經(jīng)許可從事本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位必須落實(shí)安全防護(hù)方案，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);出現(xiàn)危及運(yùn)營(yíng)安全的情形的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取補(bǔ)救措施，并報(bào)告許可作業(yè)的行政管理部門、市交通行政管理部門和運(yùn)營(yíng)單位。
十二、增加一條作為第十六條：本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)跨越、穿越城市軌道交通設(shè)施的，作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同運(yùn)營(yíng)單位評(píng)估作業(yè)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全產(chǎn)生的影響，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)市交通行政管理部門備案。經(jīng)評(píng)估影響運(yùn)營(yíng)安全的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除影響。
十三、增加一條作為第十七條：運(yùn)營(yíng)單位在不停運(yùn)的情況下對(duì)城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案，并報(bào)市交通行政管理部門備案。
十四、增加一條作為第十八條：地下管線敷設(shè)在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的，其權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管線的巡查、維護(hù)和管理，保障管線安全運(yùn)行，避免影響城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)。
十五、第十三條改為第二十條，增加一項(xiàng)作為第(五)項(xiàng)：建立安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理制度。
十六、第十八條改為第二十五條，修改為：運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)城市軌道交通設(shè)備設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)包括車輛在內(nèi)的安全系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、維修、更新和改造，保證良好的運(yùn)行狀態(tài)。
十七、第十九條改為第二十六條，修改為：城市軌道交通車站站廳、站臺(tái)、車廂、疏散通道內(nèi)禁止堆放物品、賣藝、擅自擺攤設(shè)點(diǎn)以及其他影響通行和救援疏散的行為。
十八、增加一條作為第三十二條：禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品進(jìn)入城市軌道交通設(shè)施，對(duì)進(jìn)入城市軌道交通車站人員的攜帶物品可以實(shí)施必要的安全檢查措施。
實(shí)施安全檢查措施期間，不接受安全檢查的，車站工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入城市軌道交通車站;拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場(chǎng)秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通安全檢查操作規(guī)范，對(duì)城市軌道交通安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為。
十九、增加一條作為第三十三條：安全檢查人員實(shí)施安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)佩帶工作證件;
(二)文明禮貌，尊重受檢查人;
(三)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查操作規(guī)范;
(四)不得損壞受檢查人攜帶的合法物品;
(五)發(fā)現(xiàn)禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時(shí)，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
二十、第二十五條改為第三十四條，修改為：進(jìn)入城市軌道交通車站的人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和城市軌道交通的相關(guān)管理制度，遵守公共秩序和社會(huì)公德，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)接受、配合安全檢查;
(二)遵守安全指示標(biāo)志，聽從工作人員指揮;
(三)候車時(shí)站在安全線內(nèi)側(cè)，乘車時(shí)先下后上;
(四)不得實(shí)施阻擋車門、屏蔽門的正常開啟、關(guān)閉和其他影響列車正點(diǎn)停靠、駛離的行為;
(五)不得從事兜售物品、散發(fā)廣告或者反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要以及以其他滋擾他人的方式乞討等影響乘車秩序的行為。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明示城市軌道交通的相關(guān)管理制度，發(fā)現(xiàn)第一款第(五)項(xiàng)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻;對(duì)于不聽從勸阻，構(gòu)成違法治安管理行為的，提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理。
二十一、第三十三條改為第四十三條，其中的事故責(zé)任由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定;事故調(diào)查結(jié)論和傷亡鑒定結(jié)論由公安機(jī)關(guān)依法出具。改為并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理。
二十二、第三十四條改為第四十四條，修改為：運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)營(yíng)過程中乘客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但是傷亡是乘客自身健康原因造成的或者運(yùn)營(yíng)單位證明傷亡是乘客故意、重大過失原因造成的除外。
二十三、刪去第三十五條。
二十四、增加一條作為第四十五條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通行政管理部門予以警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)違反本辦法第十四條第二款的規(guī)定，在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護(hù)方案，或者未征得城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位同意的;
(二)違反本辦法第十七條的規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位對(duì)軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造時(shí)，未制定安全防護(hù)方案的。
第9篇：人防工程治安管理制度范文
關(guān)鍵詞：和諧校園；高校；保衛(wèi)工作
建設(shè)和諧社會(huì)是當(dāng)今時(shí)代的最強(qiáng)音。高等院校是整個(gè)社會(huì)體系的重要組成部分，肩負(fù)著為國家、社會(huì)培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的任務(wù)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中有著重要的地位與作用。高等院校和諧校園的建設(shè)既是和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)院校自身更好更快發(fā)展的重要條件。因此，沒有有力的高校安全保衛(wèi)工作，就不能建設(shè)和諧的現(xiàn)代校園。高校安全保衛(wèi)工作在建設(shè)和諧校園的工作中承擔(dān)了獨(dú)特的使命。
一、高校保衛(wèi)工作在構(gòu)建和諧校園中的作用
（一）保障校園安全
根據(jù)美國著名心理學(xué)家馬斯洛關(guān)于人類需要層次的理論，安全需要是人類滿足生存需要之后的第二個(gè)需要層次，因此，作為發(fā)展為主旋律的高校這一社會(huì)細(xì)胞，安全是建設(shè)和諧校園的基礎(chǔ)。在高校中，如果學(xué)校和師生員工的財(cái)產(chǎn)與人身安全得不到保障，就不可能專心致志地工作和學(xué)習(xí)。師生思想不穩(wěn)，和諧就無從談起。維護(hù)校園安全，努力消除各類安全隱患，保障學(xué)校和師生員工的財(cái)產(chǎn)和人身安全不受侵害，營(yíng)造安全的校園環(huán)境是建設(shè)和諧校園的基礎(chǔ)。高校保衛(wèi)部門作為安全管理的職能部門，保障安全是其在建設(shè)和諧校園過程中應(yīng)該發(fā)揮的首要作用。這就要求保衛(wèi)部門樹立科學(xué)安全觀，堅(jiān)持以人為本，本著“預(yù)防為主”的原則，建立長(zhǎng)效安全工作機(jī)制，堅(jiān)持落實(shí)安全責(zé)任追究制，構(gòu)建嚴(yán)密的現(xiàn)代化的校園安全防控體系，提高整體防控能力，同時(shí)與社會(huì)有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，保持良好的校園周邊安全環(huán)境，不斷滿足學(xué)校發(fā)展和師生員工日益增長(zhǎng)的安全需要。
（二）維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定
定是建設(shè)和諧校園的前提。一所高校只有生機(jī)勃勃、充滿活力、穩(wěn)定有序，才能稱得上是真正的和諧校園。維護(hù)高校穩(wěn)定是維護(hù)國家政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的重要組成部分，關(guān)系到高等教育能否持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，建設(shè)和諧校園必須保持穩(wěn)定。當(dāng)前，高校穩(wěn)定工作的形勢(shì)嚴(yán)峻。在外部，高校作為知識(shí)、人才、“高、精、尖”技術(shù)的聚集地，歷來都是敵對(duì)勢(shì)力破壞和滲透的重點(diǎn)，敵對(duì)勢(shì)力通過各種手段和渠道，妄圖破壞高校的穩(wěn)定局面；在內(nèi)部，高校當(dāng)前正處在深刻變革和快速發(fā)展時(shí)期，是各種矛盾與問題的易發(fā)期和多發(fā)期，這些矛盾和問題一旦不能及時(shí)化解和處理，就會(huì)極大地影響高校穩(wěn)定。因此，高校保衛(wèi)部門必須高度重視穩(wěn)定的問題，要花大力氣維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。努力建立完善校園穩(wěn)定信息收集、分析和預(yù)警工作機(jī)制，嚴(yán)密掌握校園穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)可能影響校園穩(wěn)定的問題。保衛(wèi)部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，與學(xué)生工作、共青團(tuán)、工會(huì)等部門密切配合，加強(qiáng)思想政治工作，及時(shí)做好教育疏導(dǎo)，及時(shí)化解和處置各類矛盾和問題，確保校園穩(wěn)定，促進(jìn)和諧校園的建設(shè)。
（三）積極參與大學(xué)生素質(zhì)教育
為建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人是建設(shè)和諧校園的重要目的和內(nèi)容。在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的過程中，對(duì)大學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育，不僅僅是高校教師和教務(wù)部門的事，學(xué)校的各個(gè)部門都有責(zé)任和義務(wù)。保衛(wèi)部門既要作素質(zhì)教育順利實(shí)施的護(hù)衛(wèi)者，又要作素質(zhì)教育的參與者。一是通過大學(xué)生安全教育課程，選擇典型案例和事件，教育引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高他們的思想政治素質(zhì)，培養(yǎng)良好的道德素質(zhì)；二是通過對(duì)發(fā)生在大學(xué)生中的違法違紀(jì)行為和不法侵害案件的處理，幫助大學(xué)生從中吸取教訓(xùn)，化解精神壓力，克服心理障礙，學(xué)會(huì)調(diào)控自己的情緒欲望，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)和健康人格，促進(jìn)大學(xué)生身心平衡發(fā)展；三是通過開展安全教育和法制宣傳，增強(qiáng)大學(xué)生的法制觀念和安全防范意識(shí)，提高大學(xué)生自我保護(hù)能力，從而提高大學(xué)生正確處理各種問題和適應(yīng)社會(huì)的能力。
（四）參與科學(xué)管理機(jī)制建設(shè)
建設(shè)和諧校園是一個(gè)精心規(guī)劃、科學(xué)管理、不斷發(fā)展、日益完善的過程。高校作為一個(gè)開放的、動(dòng)態(tài)發(fā)展的管理系統(tǒng)，只有通過科學(xué)管理，充分調(diào)動(dòng)師生員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能使學(xué)校不斷朝著和諧有序的方向發(fā)展。管理無小事，任何管理都會(huì)影響人的情緒，涉及師生員工的利益。建設(shè)和諧校園，必須要有一套科學(xué)管理體制，安全管理是這個(gè)管理機(jī)制中的有機(jī)組成部分。安全管理機(jī)制不科學(xué)、不合理，勢(shì)必影響學(xué)校整體管理機(jī)制充分發(fā)揮效能，阻礙和諧校園的建設(shè)。保衛(wèi)部門作為高校的安全管理部門，就要根據(jù)學(xué)校發(fā)展的特點(diǎn)和要求，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以服務(wù)師生員工為宗旨，以保障學(xué)校和諧發(fā)展為目的，以提高工作效率、提升安全管理實(shí)際能力和效果為切入點(diǎn)，不斷改革和創(chuàng)新，從而摸索出科學(xué)的校園安全管理機(jī)制，并使之融入學(xué)校整體的科學(xué)管理機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)師生員工生活上安定有保障，心理上具有安全感的和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。
二、和諧校園建設(shè)中加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)工作的對(duì)策
（一）建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體制
高校的安全保衛(wèi)工作要放在高校發(fā)展穩(wěn)定的大局下，樹立生命安全第一、責(zé)任重于泰山的觀念，不能局限于看家護(hù)院、打更守夜這樣一個(gè)層次。健全高校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨委和院校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視，把安全保衛(wèi)工作與學(xué)校的教育管理工作列入黨政工作議事日程，做到有部署、有落實(shí)、有檢查。職能部門和各級(jí)機(jī)關(guān)齊抓共管，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保學(xué)校教學(xué)、科研等工作順利進(jìn)行。
（二）建立健全可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度
和諧的重要基礎(chǔ)是法制，靠法制進(jìn)行有序管理。以人為本，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)而可操作性強(qiáng)的校園管理制度十分必要。有的高等院校由于在教育教學(xué)、校園內(nèi)公共設(shè)施、學(xué)生管理、后勤服務(wù)等方面沒有完善的規(guī)章制度，或?qū)W校的規(guī)章制度與國家法律法規(guī)相抵觸而引起的學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)狀告學(xué)校的事件時(shí)有發(fā)生。隨著學(xué)生和社會(huì)公眾法治意識(shí)的增強(qiáng)，要求學(xué)校管理必須更加法制化，特別在制定學(xué)校管理的規(guī)章制度時(shí)，必須小心地界定校規(guī)與法律沖突的問題。否則，當(dāng)學(xué)校管理的規(guī)章制度與國家法律法規(guī)、政策相沖突時(shí)，如學(xué)校在收費(fèi)、學(xué)籍管理、安全管理、后勤服務(wù)中學(xué)校與學(xué)生間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，以及違反這些權(quán)利與義務(wù)關(guān)系所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任都沒有明確、細(xì)致的規(guī)定時(shí)，難免產(chǎn)生糾紛與麻煩。
（三）切實(shí)加強(qiáng)校園保衛(wèi)組織隊(duì)伍的建設(shè)
由于高校具有人員高度密集，知識(shí)分子高度集中和政治敏感性強(qiáng)的特點(diǎn)，學(xué)校主管部門要加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，創(chuàng)造有利條件不斷提高現(xiàn)有保衛(wèi)干部的文化、業(yè)務(wù)水平，配備政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實(shí)保衛(wèi)人員隊(duì)伍，提高保衛(wèi)組織工作的整體水平，要加強(qiáng)保衛(wèi)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高保衛(wèi)干部的執(zhí)法意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意R，全心全意為師生員工做好安全保衛(wèi)工作。
（四）與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)安全保衛(wèi)工作方式
高校辦學(xué)模式已由過去封閉式辦學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式辦學(xué)，治安環(huán)境由過去的單純化轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)雜化，治安管理方式由過去的內(nèi)部管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化管理。因此我們的校園安全保衛(wèi)工作方式要與時(shí)俱進(jìn)，拋棄舊方式，由“靜態(tài)管理”向“動(dòng)態(tài)管理”轉(zhuǎn)變；由“封閉式管理”向“開放式管理”轉(zhuǎn)變；由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變；“人海戰(zhàn)術(shù)”向“人技結(jié)合”轉(zhuǎn)變；由“外堵”向“內(nèi)防”轉(zhuǎn)變。具體說來，要大力加強(qiáng)法制宣傳教育，采取靈活多樣的形式，利用墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄、橫幅標(biāo)語等方式對(duì)涉及火災(zāi)，交通意外、治安防范、國家安全、禁毒、青少年違法犯罪等知識(shí)進(jìn)行宣傳，提高師生員工的法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，同時(shí)結(jié)合具體案例對(duì)防火、防盜、防搶以及相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施等進(jìn)行宣傳，提高師生員工自我保護(hù)的意識(shí)。做到懲戒性教育和預(yù)防性教育相結(jié)合，為構(gòu)建和諧校園打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（五）加大經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行科技創(chuàng)安工程
高等學(xué)校是科技的殿堂，傳統(tǒng)意義上的人防和物防已不能滿足學(xué)校日益發(fā)展的需要，而且與大學(xué)身份不相匹配，而提高安全防范措施的科技含量，形成高效嚴(yán)密的技防體系，包括視頻監(jiān)視系統(tǒng)，多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)防盜防火報(bào)警系統(tǒng)，門禁控制系統(tǒng)等，對(duì)于解決校大人多警力不足的矛盾，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)建文明安全的校園環(huán)境，以及科技強(qiáng)警都具有現(xiàn)實(shí)的意義。經(jīng)費(fèi)投入有時(shí)會(huì)有一定困難，但實(shí)踐證明，它在關(guān)鍵時(shí)刻所起的作用往往很大很好。
三、結(jié)語
建設(shè)和諧校園是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)艱巨的工作任務(wù)，需要全體教職員工的參與和努力。作為高等學(xué)府的安保干部，要充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的維護(hù)校園安全穩(wěn)定的重任，經(jīng)常學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，為把高校的安全保衛(wèi)工作的做得更好，不斷做出貢獻(xiàn)。
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