鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村基層組織 財(cái)務(wù)管理 規(guī)范化

我國(guó)農(nóng)村人口占多數(shù)，所以構(gòu)建和諧社會(huì)就必須解決好關(guān)乎基層的問(wèn)題。農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理工作是鞏固與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容有財(cái)務(wù)制度建設(shè)，要對(duì)村內(nèi)財(cái)務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，要具有民主性，要對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)與監(jiān)督建設(shè)。只有這樣才能使得農(nóng)村基層財(cái)務(wù)為基層謀利益。所以要建立健全管理機(jī)制，規(guī)范管理。通過(guò)規(guī)范化管理，才能使得農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)三者的問(wèn)題的到切實(shí)解決。

一、農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題

（一）村級(jí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱

集體所有制是農(nóng)村集體組織經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的特征，該經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)是村級(jí)全體成員長(zhǎng)期勞動(dòng)所積累的共有財(cái)產(chǎn)。國(guó)家法律保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)所有制，杜絕該資產(chǎn)被任何單位或個(gè)人非法侵占或挪用。在現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)總量有較大的增長(zhǎng)，財(cái)政收入也相對(duì)于以前有較大的提升，鄉(xiāng)村的工資發(fā)放，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題都得到較好地解決。但是鄉(xiāng)村的資金缺乏，發(fā)展后勁不足等問(wèn)題一直得不到根本性解決。當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度所規(guī)定的管理制度存在一定缺陷。村級(jí)財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委派的經(jīng)管站管理，但是行政方面，村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員屬于村干部直接管理。這種由多級(jí)管理的制度使得村級(jí)財(cái)務(wù)人員不能按照規(guī)章制度進(jìn)行操作，在迫于村干部的壓力下，村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員由于利益驅(qū)使而出現(xiàn)道德敗壞的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委派的經(jīng)管站不能就基礎(chǔ)薄弱的村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行指導(dǎo)和管理，不能盡到應(yīng)盡的責(zé)任，其構(gòu)架形同虛設(shè)。所以在村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面基礎(chǔ)不扎實(shí)，不能滿(mǎn)足財(cái)務(wù)制度建設(shè)和財(cái)務(wù)管理的要求。

（二）管理中法律意識(shí)淡薄使賬目設(shè)置規(guī)范化程度低

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，某些村莊的村干部巧立名目，不但沒(méi)有干實(shí)事，沒(méi)有為群眾謀福利，卻具有鋪張浪費(fèi)的不良之風(fēng)。由于村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員在行政上隸屬村干部管理，財(cái)務(wù)管理人員受到利益驅(qū)使，本來(lái)就缺乏財(cái)務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且不能遵紀(jì)守法，不能重視財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)化程度低，不能按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)范來(lái)記錄賬目，一些村只記日記賬，沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的明細(xì)賬和總賬。一些會(huì)計(jì)人員文化程度低，不懂得如何找到賬目記錄和財(cái)務(wù)制度來(lái)規(guī)范賬目，致使出現(xiàn)簡(jiǎn)單封存票據(jù)，而沒(méi)有詳細(xì)賬單的情況。有些村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員在收款后不能開(kāi)出正式收據(jù)，收款人不能簽名蓋章。由于法律意識(shí)淡薄，不能按照制度化來(lái)規(guī)范財(cái)務(wù)管理。許多村級(jí)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)較多的非生產(chǎn)性的支出，這些款項(xiàng)多用于招待，通常出現(xiàn)檢查吃、開(kāi)會(huì)吃的不良現(xiàn)象，所以在缺乏法律意識(shí)下，賬目設(shè)置規(guī)范化程度低。

（三）村級(jí)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍配制不合理

由于財(cái)務(wù)管理工作的性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定和持續(xù)。但是目前情況下，許多的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員多為村干部指定的，村干部不能從財(cái)務(wù)管理工作的工作要求出發(fā)，僅僅依據(jù)個(gè)人的情感辦事，這使得相當(dāng)多的一些不具有財(cái)會(huì)管理能力的人員擔(dān)任村級(jí)財(cái)務(wù)管理，所以出現(xiàn)每換屆一次就換一次財(cái)務(wù)管理人員，無(wú)疑不利于村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。由于流動(dòng)性較大使得財(cái)務(wù)移交時(shí)沒(méi)有規(guī)范的移交手續(xù)，通常出現(xiàn)只換屆而不及時(shí)辦理手續(xù)，鄉(xiāng)村本來(lái)就資金短缺，加之沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人員對(duì)換屆等人員變動(dòng)過(guò)程中財(cái)務(wù)移交進(jìn)行監(jiān)督和管理，經(jīng)費(fèi)的支出并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)出審批和管理，所以出現(xiàn)多人掌管財(cái)務(wù)，多人隨意用錢(qián)，但沒(méi)有交賬、結(jié)賬以及記賬處理等工作。

二、規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的建議

（一）完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

建立良好的村級(jí)管理制度是村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的基本保障。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒發(fā)的相關(guān)農(nóng)村合作會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求，全方位完善村級(jí)財(cái)務(wù)制度，從現(xiàn)金管理到固定資產(chǎn)管理制度，從預(yù)算決算到收入支出審批制度，再到財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等，都要規(guī)范化、制度化執(zhí)行。要建立農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，將資金的使用、財(cái)務(wù)支出以及固定資產(chǎn)構(gòu)建等進(jìn)行計(jì)劃，同時(shí)要將計(jì)劃提上村民大會(huì)進(jìn)行審議，然后上報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核，審核通過(guò)后執(zhí)行。年末要對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行決算，將財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行公開(kāi)，接收村民和主管部門(mén)的監(jiān)督。要通過(guò)村民大會(huì)進(jìn)行定向限額以建立支出費(fèi)用的定額制度，即村干部出差補(bǔ)助、辦公用品的購(gòu)置都要嚴(yán)格限額。要使村內(nèi)每一筆支出有經(jīng)辦人簽字，由村監(jiān)督委員會(huì)審核，村書(shū)記主任審批后方可入賬。非生產(chǎn)性開(kāi)支也要進(jìn)行嚴(yán)格地管理，要本著節(jié)約、合法的原則進(jìn)行，非生產(chǎn)性支出的總額度的增幅要低于集體收入的增幅。建立集中辦公日制度，村會(huì)計(jì)要在規(guī)定的時(shí)間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站做賬、報(bào)賬、上報(bào)財(cái)務(wù)表。要建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理檔案制度，要建立檔案室，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督并嚴(yán)懲腐敗行為

要強(qiáng)化監(jiān)督管理，村干部及財(cái)務(wù)管理人員要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，要規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)保障基層群眾的切身利益。管理部門(mén)要經(jīng)常開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，要著重檢查涉及村集體資金的使用等方面問(wèn)題。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正各種管理中的錯(cuò)誤，要將監(jiān)督制度落實(shí)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度，要將審計(jì)結(jié)果公布于群眾。要督促村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員規(guī)范管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)嚴(yán)重亂用、占用村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)人員、村干部要追究其法律責(zé)任，要定時(shí)檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)者要進(jìn)行處罰，絕不姑息。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)

要重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員要有基本的財(cái)會(huì)管理技能，還要有較強(qiáng)的法律意識(shí)和職業(yè)道德水平。所以可以通過(guò)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素質(zhì)，還要對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)，升級(jí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平，使財(cái)會(huì)人不但可以勝任財(cái)務(wù)管理工作，敬業(yè)愛(ài)崗，同時(shí)遵紀(jì)守法，具有責(zé)任感和較好的綜合能力素質(zhì)。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)范文

新時(shí)期的中小型企業(yè)面對(duì)各行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如果要體現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)那么就要格外重視管理。在企業(yè)管理體系中，財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)構(gòu)成其中的核心與要點(diǎn)。近些年來(lái)，更多中小企業(yè)內(nèi)部的管理人員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的必要性，因而也開(kāi)始嘗試新型的管理手段與管理措施。但是從目前來(lái)看，很多小型企業(yè)仍暴露了財(cái)務(wù)管理漏洞，例如單一的融資渠道、薄弱的意識(shí)與不完善的財(cái)務(wù)制度。從實(shí)質(zhì)上看，這些漏洞與弊病阻礙了中小型企業(yè)健全財(cái)務(wù)管理。由此可見(jiàn)，作為現(xiàn)代的中小企業(yè)，有必要結(jié)合自身財(cái)務(wù)管理的缺陷來(lái)探究改進(jìn)對(duì)策，通過(guò)這種方式來(lái)確保競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與市場(chǎng)地位的提升。

1 中小企業(yè)現(xiàn)狀分析

近些年來(lái)，城鄉(xiāng)中小企業(yè)規(guī)模都在迅速擴(kuò)大，這種基礎(chǔ)上也突顯了中小企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的趨勢(shì)下，中小規(guī)模企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)成市場(chǎng)中的特殊群體，逐步體現(xiàn)了企業(yè)本身的價(jià)值。從基本構(gòu)成來(lái)看，中小型企業(yè)可以劃分為合資企業(yè)、個(gè)體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等不同類(lèi)型。在當(dāng)前階段中，多數(shù)中小規(guī)模企業(yè)在本質(zhì)上都屬于勞動(dòng)較密集的企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)占有較高比例的生產(chǎn)總值，同時(shí)也有助于繁榮現(xiàn)階段的就業(yè)市場(chǎng)。然而盡管如此，中小型企業(yè)仍面對(duì)顯著的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，很多小型企業(yè)都沒(méi)能妥善應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)質(zhì)上，中小型企業(yè)欠缺競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的根源就在于缺乏全方位的內(nèi)部管理，這種現(xiàn)狀也阻礙了財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)的提高。中小型企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到：財(cái)務(wù)管理構(gòu)成了企業(yè)管理的關(guān)鍵點(diǎn)，因此財(cái)務(wù)管理有必要融入企業(yè)的全程管理中。財(cái)務(wù)管理具體包含了資金籌集、資金投入與消耗、資金回收與分配等各項(xiàng)管理。目前的狀態(tài)下，很多小型企業(yè)都表現(xiàn)出滯后的資金管理水準(zhǔn)，同時(shí)也欠缺完善的財(cái)務(wù)機(jī)制。此外，企業(yè)具有單一的融資渠道，這種現(xiàn)狀也不利于正常的資金運(yùn)行以及管理。

2 財(cái)務(wù)管理缺陷根源

從現(xiàn)狀來(lái)看，新時(shí)期的很多中小企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)于提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要作用。中小企業(yè)通常按照合伙制、業(yè)主制或者家族制的運(yùn)行模式，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與所有者融為一體。這種狀況下，財(cái)務(wù)管理者既擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)，同時(shí)又擁有全面的企業(yè)管理權(quán)。然而，某些管理者并沒(méi)有致力于提升自身素養(yǎng)，對(duì)于財(cái)務(wù)領(lǐng)域的基本常識(shí)也欠缺必要了解。面對(duì)激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，中小型企業(yè)通常很難憑借自身實(shí)力來(lái)贏取財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)看，財(cái)務(wù)管理的弊病與漏洞應(yīng)當(dāng)包括如下根源：

2.1 欠缺必要的意識(shí)

中小型企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的人員欠缺必要的管理意識(shí)，經(jīng)常忽視最根本的財(cái)務(wù)管理。管理者在擬定管理規(guī)劃時(shí)，通常比較關(guān)心中小企業(yè)怎么去獲取利潤(rùn)和收益、怎么擴(kuò)大規(guī)模等，然而對(duì)于細(xì)節(jié)的財(cái)務(wù)管理卻予以忽視。從業(yè)務(wù)處理的角度來(lái)看，某些私企老板也通常忽視先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理流程與理念，很難主動(dòng)運(yùn)用新時(shí)期的財(cái)務(wù)理念來(lái)實(shí)現(xiàn)管理。管理者經(jīng)常覺(jué)得：財(cái)務(wù)管理具有較強(qiáng)的抽象性特征，因此與企業(yè)效益并不具備緊密的聯(lián)系。受到這種認(rèn)識(shí)阻礙，中小企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都很難真正提升財(cái)務(wù)管理的實(shí)效。

2.2 扶持力度較弱

中小企業(yè)在較大程度上推進(jìn)了現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與行業(yè)發(fā)展，因而具有不可忽視的價(jià)值。但是截至目前，很多地區(qū)政府仍?xún)A向于扶持較大規(guī)模的企業(yè)，對(duì)中小型企業(yè)通常欠缺必要的扶持力度。中小企業(yè)無(wú)法享受政策優(yōu)惠，以至于阻礙長(zhǎng)期的企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。同時(shí)，較弱的扶持力度也集中體現(xiàn)于資金扶持的層面上。例如在信貸領(lǐng)域中，中小企業(yè)通常背負(fù)沉重的納稅負(fù)擔(dān)，情況嚴(yán)重時(shí)政府甚至對(duì)中小型企業(yè)重復(fù)征稅。較長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，多數(shù)小型企業(yè)都很難獲得必要的信貸金額，這種缺陷也來(lái)源于較弱的政府扶持力度。

2.3 不夠健全的財(cái)務(wù)規(guī)程

企業(yè)如果欠缺健全的財(cái)務(wù)機(jī)制，那么將會(huì)從根源上阻礙財(cái)務(wù)管理的逐步完善。財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)綜合性的特征，財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)當(dāng)包含定額管理、會(huì)計(jì)憑證管理、日常經(jīng)營(yíng)管理、驗(yàn)收與計(jì)量管理等很多環(huán)節(jié)。然而從現(xiàn)狀來(lái)看，中小型企業(yè)并沒(méi)有明確劃分財(cái)務(wù)管理中的各項(xiàng)職責(zé)，財(cái)務(wù)管理的有關(guān)人員也欠缺必要的職責(zé)意識(shí)。財(cái)務(wù)管理涉及較多部門(mén)，各部門(mén)缺乏明確的權(quán)限與職責(zé)劃分，因而很難落實(shí)全方位的會(huì)計(jì)稽查。此外，管理者通常掌握了財(cái)務(wù)事項(xiàng)的最終決定權(quán)，然而管理者本身并沒(méi)有接受體系化的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，因而缺乏較高的財(cái)務(wù)管理素養(yǎng)。

2.4 人員素養(yǎng)較低

在中小企業(yè)內(nèi)部，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的管理者通常體現(xiàn)了較低的綜合素養(yǎng)，尤其缺乏專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)知識(shí)。由于沒(méi)有完善機(jī)制，中小企業(yè)表現(xiàn)出較混亂的日常經(jīng)營(yíng)狀況，同時(shí)也很難劃定明確的產(chǎn)權(quán)。管理者具有較低的財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)，這種現(xiàn)狀在根源上影響了財(cái)務(wù)決策的可行性。此外，中小型企業(yè)的多數(shù)管理者并沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)培訓(xùn)，無(wú)法創(chuàng)新現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理流程。

3 探求完善的對(duì)策

中小企業(yè)為現(xiàn)階段的行業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)就業(yè)做出了突顯的貢獻(xiàn)，然而多數(shù)企業(yè)都亟待提升財(cái)務(wù)管理的整體水準(zhǔn)。這是因?yàn)?，受到政策及其他要素阻礙，中小企業(yè)通常習(xí)慣于忽視財(cái)務(wù)管理。相比于大型企業(yè)，中小型企業(yè)具備較差的融資與籌資能力，政府又很難為其提供實(shí)時(shí)性的政策扶持。為了改進(jìn)現(xiàn)狀，中小企業(yè)有必要從如下環(huán)節(jié)入手，切實(shí)提升自身的財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)。

3.1 增強(qiáng)重視并且健全機(jī)制

作為中小企業(yè)，如果要順利贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的自身優(yōu)勢(shì)，那么前提就在于重視現(xiàn)階段的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，在此基礎(chǔ)上健全財(cái)務(wù)管理的有關(guān)制度。從財(cái)務(wù)管理者的角度來(lái)講，管理者有必要接受新時(shí)期的財(cái)務(wù)管理理念，創(chuàng)新現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理流程與機(jī)制。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的各部門(mén)而言，相關(guān)人員也有必要明確各自的職責(zé)，借鑒成熟理論與財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。

3.2 暢通融資渠道

政府有必要更重視對(duì)中小型企業(yè)的資金扶持，暢通中小型企業(yè)的融資渠道。在增強(qiáng)扶持的前提下，改善企業(yè)面對(duì)的融資環(huán)境。中小型企業(yè)自身也應(yīng)當(dāng)致力于拓寬現(xiàn)有的融資渠道，確保自身信用等級(jí)的不斷提高。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)更重視扶持新興的中小企業(yè)，鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)重組與技術(shù)創(chuàng)新。在籌資過(guò)程中，企業(yè)有必要構(gòu)建透明與公開(kāi)的財(cái)務(wù)機(jī)制，從根源上拓寬吸收資金的渠道。

3.3 培育優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)人才

現(xiàn)階段中小型企業(yè)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的管理者仍缺乏專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，對(duì)此有必要予以專(zhuān)門(mén)性的培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到：只有經(jīng)過(guò)全面培訓(xùn)，才能培育出綜合型的財(cái)務(wù)管理人才。企業(yè)面對(duì)較復(fù)雜的財(cái)務(wù)條件與環(huán)境，管理者有必要熟悉現(xiàn)階段的外部市場(chǎng)環(huán)境，在此基礎(chǔ)上平衡企業(yè)的收益與風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)也有必要增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)，確保管理人員能真正適應(yīng)現(xiàn)階段的市場(chǎng)，致力于創(chuàng)新內(nèi)部財(cái)務(wù)的管理流程。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)范文

一、

進(jìn)展情況

1、2月2日召開(kāi)的全區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上，成立了沾化區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組，由區(qū)委副書(shū)記**任組長(zhǎng)，**副主任、**副區(qū)長(zhǎng)、**副主席任副組長(zhǎng)，抽調(diào)冬棗辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局冬棗研究院、下洼鎮(zhèn)、富源辦等單位多名同志組成了沾化區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組。2月13日召開(kāi)了全區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組啟動(dòng)會(huì)議，確定了辦公地點(diǎn)在水利局四樓，集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理全區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

制定了《全區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組成員分工》、《冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組財(cái)務(wù)管理制度》、《車(chē)輛管理制度》、《請(qǐng)示、報(bào)告制度》、《考勤制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度》、《差旅費(fèi)管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度，便于冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組開(kāi)展各項(xiàng)工作。

2、2月21日-22日赴河北農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行對(duì)接，召開(kāi)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接洽談會(huì)，請(qǐng)劉孟軍教授及團(tuán)隊(duì)為沾化冬棗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展出謀劃策，提出發(fā)展意見(jiàn)。

3、2月22日組織泊頭鎮(zhèn)部分棗農(nóng)赴下河鄉(xiāng)、下洼鎮(zhèn)、大高鎮(zhèn)參觀冬棗大棚建設(shè)，舉辦冬棗管理培訓(xùn)班。

4、2月25日，區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)議在區(qū)水務(wù)局四樓會(huì)議室召開(kāi)。區(qū)委副書(shū)記、區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組組長(zhǎng)**主持會(huì)議，副組長(zhǎng)**、**、**及全體小組成員參加會(huì)議。

**通報(bào)了與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接洽談會(huì)有關(guān)情況，并就下一步重點(diǎn)工作做了安排部署：一是盡快啟動(dòng)“冬棗高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，本項(xiàng)目擬與“棗產(chǎn)業(yè)國(guó)家創(chuàng)新聯(lián)盟”對(duì)接共建，按照公司法的要求，成立實(shí)體性運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理；二是抓緊安排召開(kāi)冬棗產(chǎn)業(yè)座談會(huì)，征求不同層面的意見(jiàn)建議；三是盡快起草“關(guān)于加快推進(jìn)冬棗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)”，意見(jiàn)要突出問(wèn)題導(dǎo)向，按照有措施、有辦法、有時(shí)間節(jié)點(diǎn)、有責(zé)任分工的要求充實(shí)完善；四是籌備好冬棗產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作專(zhuān)題會(huì)議，起草好有關(guān)會(huì)議材料。

**強(qiáng)調(diào)：“冬棗高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)要加快，設(shè)計(jì)上要采取寬行密植、適度規(guī)?；N植模式，按照全程機(jī)械化、管理智能化、營(yíng)銷(xiāo)電商化的運(yùn)營(yíng)方式，建設(shè)占地面積500畝以上的“冬棗高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。園區(qū)涉及鮮棗種植資源圃、棗樹(shù)優(yōu)勢(shì)品種示范區(qū)、不同種植模式示范區(qū)、設(shè)施栽培示范區(qū)、新技術(shù)集成應(yīng)用示范區(qū)，探索以冬棗為主的鮮棗亞周年供應(yīng)、可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)代種植經(jīng)營(yíng)模式，以此引領(lǐng)全區(qū)棗業(yè)向規(guī)?；?、設(shè)施化、機(jī)械化、周年化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。關(guān)于“加快推進(jìn)冬棗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)”的起草工作，要本著問(wèn)題導(dǎo)向，突出方向性、針對(duì)性、可操作性、含金量高的政策措施。同時(shí)，盡快啟動(dòng)兩條采摘長(zhǎng)廊建設(shè)。采摘長(zhǎng)廊要與旅游相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，方案要盡快出臺(tái)。關(guān)于冬棗節(jié)籌備工作，總體方案要早著手、早研究、早籌備，可以找國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行策劃，力爭(zhēng)在形式上、檔次上上一個(gè)新臺(tái)階。

5、目前正在編制《關(guān)于加快推進(jìn)冬棗高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)》、《冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作實(shí)施方案》、《培訓(xùn)計(jì)劃》、《重點(diǎn)工作實(shí)施方案》等有關(guān)方案及推進(jìn)措施。

6、冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組2月27日赴下洼鎮(zhèn)、2月28日赴古城鎮(zhèn)開(kāi)展冬棗產(chǎn)業(yè)調(diào)研，征求部分合作社及種植大戶(hù)對(duì)冬棗產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展的意見(jiàn)建議。

7、3月11日，在下洼鎮(zhèn)召開(kāi)沾化冬棗產(chǎn)業(yè)“四型”提升工程動(dòng)員會(huì)議。省“千名干部下基層”鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)，區(qū)冬棗辦主任、冬棗研究院院長(zhǎng)郭慶宏，鎮(zhèn)班子成員、中層干部，各村黨支部書(shū)記，鎮(zhèn)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)代表、棗農(nóng)代表參加會(huì)議。深入開(kāi)展沾化冬棗產(chǎn)業(yè)“四型”提升工程，全力打造生態(tài)型、民生型、健康型、智慧型冬棗產(chǎn)業(yè)。

8、3月12日副組長(zhǎng)**、**帶領(lǐng)小組成員及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處分管負(fù)責(zé)人赴淄博源泉、臨沂馬泉等地考察學(xué)習(xí)水果業(yè)采摘長(zhǎng)廊建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

9、3月20日在古城鎮(zhèn)舉辦20人參加的培訓(xùn)班一期。

10、3月25日在馮家鎮(zhèn)大流村舉辦冬棗春季管理及二代冬棗管理技術(shù)培訓(xùn)班一期，馮家鎮(zhèn)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)土人才和100余戶(hù)冬棗種植大戶(hù)參加培訓(xùn)。

11、3月25日，利國(guó)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、冬棗辦主任帶領(lǐng)曹坨村、吳廟村主要負(fù)責(zé)人及部分冬棗種植大戶(hù)8人，先后到馮家鎮(zhèn)大流村、富源街道車(chē)王村參觀學(xué)習(xí)了二代冬棗種植及現(xiàn)代管理模式。

12、3月底下洼鎮(zhèn)、大高鎮(zhèn)、泊頭鎮(zhèn)、富源辦、馮家鎮(zhèn)掀起二代冬棗嫁接、冬棗大棚設(shè)施建設(shè)。

13、4月4日在下洼鎮(zhèn)召開(kāi)了全區(qū)冬棗春季管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。參會(huì)人員包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）、冬棗辦主任、部分冬棗產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)村黨支部書(shū)記及棗農(nóng)代表200余人。

二、

懇請(qǐng)支持方向

1、在省級(jí)層面開(kāi)展科研工作，以省農(nóng)科院、有關(guān)高等院校為依托，建立冬棗研發(fā)中心，加快推進(jìn)沾化冬棗品種改良和栽培模式研發(fā)。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)范文

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀

截至2013年12月底，全區(qū)已登記注冊(cè)或登記備案管理的各類(lèi)種養(yǎng)大戶(hù)達(dá)1376戶(hù)，其中種糧大戶(hù)（30畝以上）140戶(hù)，種菜大戶(hù)（10畝以上）350余戶(hù)，種油菜大戶(hù)（30畝以上） 85戶(hù)，養(yǎng)豬大戶(hù)65戶(hù)，家禽大戶(hù)54戶(hù)，其他大戶(hù)23戶(hù)；各類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)35個(gè)，已登記注冊(cè)或備案管理的21個(gè)，其中種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)占比51.2%，養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)占比29.6%，種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場(chǎng)占比19.2%；農(nóng)民合作社228個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2.01萬(wàn)戶(hù)；有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8個(gè)，其中省級(jí)龍頭企業(yè)3個(gè)，市級(jí)龍頭企業(yè)5個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2萬(wàn)多戶(hù)。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查

（一）文化程度與受教育培訓(xùn)狀況

1. 學(xué)歷狀況調(diào)查。從學(xué)歷水平來(lái)看，被調(diào)查的四類(lèi)主體負(fù)責(zé)人和成員中，擁有高中以下學(xué)歷的比例分別達(dá)到43.0%和74.6%，擁有高中（含中專(zhuān)）學(xué)歷的比例分別達(dá)到43.7%和24.3%，擁有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的比例分別達(dá)到了13.3%和1.1%。龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人的整體學(xué)歷層次最高，家庭農(nóng)場(chǎng)次之，主要集中在高中（含中專(zhuān)），合作社帶頭人再次，種養(yǎng)大戶(hù)帶頭人學(xué)歷最低，主要集中在初中；四類(lèi)主體中成員的學(xué)歷層次，主要在高中以下。

2. 教育培訓(xùn)經(jīng)歷。從所調(diào)查四類(lèi)主體負(fù)責(zé)人和成員的教育培訓(xùn)經(jīng)歷來(lái)看，開(kāi)班面授分別占81.5%和92.3%，參觀考察分別占8.3%和6.6%，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育分別占6.1%和0.7%，其他方式的教育培訓(xùn)分別占4.1%和0.4%。總之，目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體職教形式還是以開(kāi)班面授為主，自學(xué)為輔，配合各類(lèi)遠(yuǎn)程教育形式進(jìn)行。73.4%人員參加了由當(dāng)?shù)匦姓块T(mén)主辦的或委托的學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)；18.2%人員參加了由專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)，8.4%人員參加了由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組織的培訓(xùn)。

（二）教育培訓(xùn)需求分析

1. 愿意接受教育培訓(xùn)情況。在四類(lèi)主體的負(fù)責(zé)人和成員中“是否愿意進(jìn)一步接受教育培訓(xùn)”這一問(wèn)題上，表示自己“愿意”參加培訓(xùn)的分別占93.5%和95.4%，態(tài)度不明確的分別占5.4%和2.9%，“不愿意”的分別占1.1%和1.7%。這說(shuō)明，目前在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中，愿意參加教育培訓(xùn)的需求十分強(qiáng)勁，同時(shí)也需要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。

2. 參加教育培訓(xùn)目的。在四類(lèi)主體的負(fù)責(zé)人和成員中，最主要的原因是為提高所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)收益的分別占81.7%和87.3%，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值分別占13.1%和10.6%，提高自身文化水平的分別占3.4%和1.2%，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的分別占1.8%、0.9%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體接受教育培訓(xùn)的目的是多重性的，多樣化的，其中首要的目的是提高所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的收益，在進(jìn)行職業(yè)教育課程設(shè)置中，如何幫助帶頭人達(dá)成這一目的應(yīng)當(dāng)是重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。

3. 教育培訓(xùn)形式要求。教育形式需求來(lái)看，四類(lèi)主體負(fù)責(zé)人和成員中開(kāi)班面授和實(shí)地操作分別占48.3%和55.2%，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育分別占23.1%和16.7%，自學(xué)輔導(dǎo)分別占19.4%和18.7%，其他形式的分別占9.2%和9.4%。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，四類(lèi)主體負(fù)責(zé)人和成員希望面授講座與實(shí)地操作結(jié)合起來(lái)，讓知識(shí)更易接受，提高也更快；還有他們更希望一些不限定具體時(shí)間、地點(diǎn)，如網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、實(shí)踐指導(dǎo)等培訓(xùn)形式。

4. 教育培訓(xùn)內(nèi)容需求。對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容，四類(lèi)主體負(fù)責(zé)人和成員均提出了明確的需求。從整體情況上看，所從事農(nóng)業(yè)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能分別占83.3%和92.3%，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)分別占63.5%和52.4%，除此之外還有企業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)23.1%和18.2%，相關(guān)的法律法規(guī)政策常識(shí)23.6%和30.5%，電子商務(wù)（網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)）分別占35.7%和11.3%。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人和成員對(duì)所從事行業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能興趣最大，同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面的知識(shí)也非常感興趣，除此之外還有企業(yè)財(cái)務(wù)管理知識(shí)、政策法規(guī)、人際交往等方面的知識(shí)，而這些知識(shí)都將為負(fù)責(zé)人和成員成功經(jīng)營(yíng)其產(chǎn)業(yè)提供理論與實(shí)踐上的指導(dǎo)，也應(yīng)成為教育過(guò)程中的必備教學(xué)內(nèi)容。

（三）教育培訓(xùn)影響因素分析

1. 文化程度影響調(diào)查。被調(diào)查對(duì)象中對(duì)“一事一訓(xùn)”的要求隨文化程度的增高呈下降的趨勢(shì)，占20.6%；要求辦班培訓(xùn)的占73.7%；要求學(xué)歷培訓(xùn)的占5.7%。選擇在本村參加培訓(xùn)，隨文化程度的升高而不斷下降；相反，選擇在當(dāng)?shù)卮迳缁蜞l(xiāng)鎮(zhèn)、縣城和其他城市參加培訓(xùn)，隨文化程度的升高而升高。不管文化程度高低，調(diào)查對(duì)象選擇種植業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容總體順序是糧食、蔬菜、水果、特種經(jīng)濟(jì)作物、棚室生產(chǎn)；養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)順序?yàn)樨i、牛、雞、特種養(yǎng)殖、羊等。但文化程度不同，選擇的百分比有所不同，調(diào)查對(duì)象文化程度越高，選擇培訓(xùn)內(nèi)容的技術(shù)含量也越高，具體表現(xiàn)在棚室生產(chǎn)、特種養(yǎng)殖，文化程度高的調(diào)查對(duì)象選擇的相對(duì)比例也就越高。

2. 經(jīng)濟(jì)收入影響調(diào)查。不同收入水平的被調(diào)查對(duì)象，都表示愿意在當(dāng)?shù)貐⒓佣唐谂嘤?xùn)或“一事一訓(xùn)”，當(dāng)收入升高到一定水平，參加短期培訓(xùn)的人數(shù)減少。新型經(jīng)營(yíng)主體年收入在5萬(wàn)～10萬(wàn)元的，希望參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)；經(jīng)營(yíng)主體年收入達(dá)到10萬(wàn)元以上的被調(diào)查對(duì)象，對(duì)管理培訓(xùn)、綜合培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)的需求越高。隨著收入的升高，希望接受的教育培訓(xùn)層次越來(lái)越高。不管是何種經(jīng)濟(jì)收入水平，就目前多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)教育培訓(xùn)地點(diǎn)選擇來(lái)看，順序?yàn)楫?dāng)?shù)卮迳缁蜞l(xiāng)鎮(zhèn)、縣城和其他城市。

三、對(duì)策及建議

2013年以來(lái)，達(dá)川區(qū)農(nóng)廣校曾對(duì)一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展過(guò)教育培訓(xùn)，但各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資力量、培訓(xùn)內(nèi)容和方式等不足顯得尤為突出。針對(duì)這些問(wèn)題，結(jié)合此次調(diào)研，筆者對(duì)今后達(dá)川區(qū)開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體教育培訓(xùn)提出如下建議。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造參訓(xùn)氛圍

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體教育培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜性、長(zhǎng)效性、基礎(chǔ)性的工作，應(yīng)將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的教育培訓(xùn)納入全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立各級(jí)有關(guān)黨政部門(mén)協(xié)調(diào)管理的工作機(jī)制，明確崗位人員和職責(zé)，確保人員到位、責(zé)任到位和任務(wù)落實(shí)；爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政設(shè)立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)，擴(kuò)大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育規(guī)模；加強(qiáng)聯(lián)合辦學(xué)單位的溝通和協(xié)調(diào)，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛關(guān)注、重視和支持；充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)、作用和創(chuàng)業(yè)精神，提升社會(huì)影響力，營(yíng)造有利于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的良好社會(huì)氛圍。

（二） 整合培訓(xùn)資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施

由區(qū)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)中心牽頭，整合林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧等各部門(mén)的教育培訓(xùn)資源，遴選教師組建師資資源庫(kù)；引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等方面專(zhuān)業(yè)教育人才，擴(kuò)大兼職教師力量，組建強(qiáng)有力的師資隊(duì)伍，同時(shí)要不斷改善教學(xué)條件，完成網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等先進(jìn)的培訓(xùn)教學(xué)設(shè)備的建設(shè)和購(gòu)置，運(yùn)用現(xiàn)代化多媒體手段，打破時(shí)間和空間限制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可以隨時(shí)參加學(xué)習(xí)，以提高他們的理論知識(shí)水平和實(shí)踐管理能力。

（三）更新培訓(xùn)方式，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)形式要將課堂教學(xué)與實(shí)訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，基礎(chǔ)理論教學(xué)與案例分析結(jié)合起來(lái)，并組織專(zhuān)題講座、研討、經(jīng)驗(yàn)交流、模擬操作、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)、實(shí)地考察等輔助教學(xué)。教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論和政策法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)用技術(shù)方法、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)作專(zhuān)項(xiàng)技能這四大模塊，兼顧農(nóng)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面、企業(yè)財(cái)務(wù)管理知識(shí)、法律法規(guī)、生態(tài)文明、生活修養(yǎng)和人際交往等人文知識(shí)，要針對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域和不同群體的需求，科學(xué)確定教育培訓(xùn)主題，滿(mǎn)足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人和成員的多元化需要。在教育培訓(xùn)方式上，要在集中抓好理論課學(xué)習(xí)的同時(shí)，大力實(shí)施送教下鄉(xiāng)，推進(jìn)培訓(xùn)教師、媒體資源和人才培養(yǎng)“三進(jìn)村”，把農(nóng)民教育培訓(xùn)辦到鄉(xiāng)村、辦到合作社、辦到企業(yè)，方便學(xué)習(xí)。

（四）加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，增強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展后勁

新型職業(yè)農(nóng)民培育應(yīng)以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶(hù)的培植為切入點(diǎn)，積極開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工戶(hù)、農(nóng)家樂(lè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織骨干等的各類(lèi)人員培訓(xùn)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，積極構(gòu)建多元化、多層次、全過(guò)程的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系；重點(diǎn)培養(yǎng)生產(chǎn)技能型、經(jīng)營(yíng)管理型、技術(shù)服務(wù)型和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)型等適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和符合市場(chǎng)需求的新型職業(yè)農(nóng)民。此外，要引入培養(yǎng)一批大中專(zhuān)畢業(yè)生成為新型職業(yè)農(nóng)民，改善新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供更多的人才支撐。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)范文

一、全年衛(wèi)生工作完成情況

（一）有序推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開(kāi)展

現(xiàn)有農(nóng)民總數(shù)400025人，350165人繳費(fèi)參加了新農(nóng)合，參合率為88%，完成了市、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（二）建立健全了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立了城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)制度。

（三）完善衛(wèi)生執(zhí)法體系建設(shè)

成立了*、*、*三個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，考調(diào)了4名工作人員。

（四）完成了疾病預(yù)防控制工作

一是加強(qiáng)了對(duì)霍亂、“非典”、人間禽流感、人感染豬鏈球菌病的監(jiān)測(cè)。

二是搞好艾滋病、結(jié)核病項(xiàng)目工作。

三是做好結(jié)核病防治工作。

四是完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)工作，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限制地減少危害，消除影響，保護(hù)公眾健康安全。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理小組，儲(chǔ)備了足夠的藥品、試劑，配備了臨時(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)，并設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件舉報(bào)電話，要求做到措施得力、配置到位。

五是加強(qiáng)地方病防治和狂犬病防制工作，完成了5000戶(hù)改爐改灶降氟工作。

六是鞏固了我縣基本消滅碘缺乏病和基本消滅瘧疾的成果。

（五）抓好“兩綱”、“三網(wǎng)”監(jiān)測(cè)，推進(jìn)“降消”項(xiàng)目工作

（一）于*后11月22日啟動(dòng)了縣婦幼保健院遷建工程。

（二）認(rèn)真做好“兩綱”、“三網(wǎng)”監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)婦幼工作人員和產(chǎn)兒科醫(yī)生的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

（三）加強(qiáng)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院婦產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)，對(duì)住院分娩的新生兒開(kāi)展疾病篩查。

（四）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村保健員工作職能，做好高危孕產(chǎn)婦的篩查和轉(zhuǎn)送工作，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)后保健。及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息，確保不發(fā)生孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡漏報(bào)。

我縣孕產(chǎn)婦死亡率74/10萬(wàn)(50/10萬(wàn)以下)，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率0(1‰以下)。

（六）積極推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血工作

積極推進(jìn)我縣無(wú)償獻(xiàn)血工作，目前在我縣已開(kāi)展了19次無(wú)償獻(xiàn)血,完成獻(xiàn)血任務(wù)的141.6%。同時(shí)加強(qiáng)了臨床安全用血監(jiān)督和管理，確保了醫(yī)療機(jī)構(gòu)成分用血達(dá)100%。

（七）認(rèn)真落實(shí)公共財(cái)政購(gòu)買(mǎi)公共衛(wèi)生服務(wù)政策

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院科學(xué)設(shè)置公共衛(wèi)生人員，合理分配公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，確保了公共衛(wèi)生工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）縣衛(wèi)生局對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院公共衛(wèi)生管理、疾病控制、新農(nóng)合、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、中醫(yī)工作等實(shí)行細(xì)化評(píng)分考核制，年底將考核分與資金劃撥掛鉤。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作進(jìn)行綜合考核并采取績(jī)效掛鉤的原則實(shí)行資金劃撥。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)黨建精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作

開(kāi)展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)評(píng)議工作，局機(jī)關(guān)創(chuàng)滿(mǎn)意單位工作，機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作。抓好單位和系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

堅(jiān)持實(shí)施衛(wèi)生綜合目標(biāo)管理，加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)，全面推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，衛(wèi)生下鄉(xiāng)、計(jì)生“三結(jié)合”、流動(dòng)人口與計(jì)劃生育管理、社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、保密、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、統(tǒng)戰(zhàn)、黨管武裝、老干、群團(tuán)、宣傳思想教育、檔案等工作有序推進(jìn)。

二、取得的成績(jī)：

（一）積極參加抗冰雪災(zāi)害抗震救災(zāi)。今年1月我縣遭受了百年未遇的持續(xù)陰冷冰雪天氣，給廣大群眾的生產(chǎn)、生活造成了嚴(yán)重影響，致使部分群眾生活極為困難?？h衛(wèi)生局成立了應(yīng)急醫(yī)療救援工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)10支應(yīng)急醫(yī)療救援工作組（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)7支），負(fù)責(zé)全縣的醫(yī)療救護(hù)和食品安全工作。在車(chē)輛、人員、物資、藥品、器械方面給予了充分保障，在路面結(jié)冰5cm以上的情況下，立即購(gòu)買(mǎi)救護(hù)車(chē)防滑鏈，確保了救災(zāi)物資、食品安全、120綠色通道和孕產(chǎn)婦綠色通道的暢通。衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)派出車(chē)輛巡回22次，派出醫(yī)務(wù)人員95人次，救治傷員152人次。發(fā)放防凍瘡、防感冒和治感冒藥品400箱，價(jià)值約10000元；發(fā)放保暖鞋150雙，毛線衣150件，棉衣400件，棉被400床，大米43噸，共計(jì)價(jià)值約17萬(wàn)元。

2.5.12*發(fā)生8.0級(jí)地震，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工積極為災(zāi)區(qū)捐款共計(jì)104195元，積極踴躍請(qǐng)戰(zhàn)到一線去抗震救災(zāi)，其中縣人民醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心、*鎮(zhèn)衛(wèi)生院的全體干部職工寫(xiě)了請(qǐng)戰(zhàn)書(shū)，在災(zāi)難面前，衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工表現(xiàn)出了：“越是困難，越要向前；哪里需要，就到哪里的愛(ài)國(guó)主義的精神?！迸沙?批共計(jì)16名衛(wèi)生執(zhí)法、衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到災(zāi)區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生執(zhí)法、疾病預(yù)防和醫(yī)療救護(hù)工作。收到社會(huì)各界捐款共計(jì)1054339.75元。捐物價(jià)值111975元已運(yùn)送到災(zāi)區(qū)（5批救災(zāi)物資送往什邡、綿竹漢旺鎮(zhèn)、拱興鎮(zhèn)、綿陽(yáng)紅十字會(huì)、北川）。

（二）中醫(yī)工作成績(jī)突出

我縣創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣各項(xiàng)工作有序地推進(jìn)。完成了創(chuàng)建省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的前期準(zhǔn)備工作，成立了中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)組；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)省中醫(yī)工作先進(jìn)縣試點(diǎn)建設(shè)工作已準(zhǔn)備完畢，創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作已經(jīng)初評(píng)過(guò)關(guān)。

縣中醫(yī)院積極創(chuàng)建“精品中醫(yī)院”，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，完善各項(xiàng)管理制度，并負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)和技術(shù)指導(dǎo)。

（三）進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能

按照標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求，建設(shè)了功能完善的*社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

（四）醫(yī)療救護(hù)質(zhì)量進(jìn)一步提高

鞏固了醫(yī)院管理年活動(dòng)成果，繼續(xù)在全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題的醫(yī)院管理年活動(dòng)”，積極防范和化解醫(yī)療糾紛，嚴(yán)格遵守醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，不斷加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)護(hù)士法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》等法律法規(guī)，使從業(yè)人員人人知法、懂法、嚴(yán)格依法辦事。

（五）加強(qiáng)藥品管理，嚴(yán)格實(shí)行藥品招標(biāo)采購(gòu)制度

1.縣級(jí)醫(yī)療單位要繼續(xù)實(shí)行藥品上網(wǎng)采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu)積分上報(bào)率100%，網(wǎng)上采購(gòu)中標(biāo)藥品、掛網(wǎng)藥品、備案藥品金額要達(dá)到省、市要求。

2.建立基本藥物制度，加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，整頓藥品流通秩序，保證群眾的用藥安全。

3.在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村繼續(xù)實(shí)施“同藥同價(jià)”工作，贏得了廣大群眾的擁護(hù)，進(jìn)一步的減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)*年減輕了農(nóng)民醫(yī)療支出約100萬(wàn)余元。

(六)進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的管理

1.加強(qiáng)督導(dǎo)，局機(jī)關(guān)成立了督查督辦工作組，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了全面的清理，并對(duì)院長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納進(jìn)行財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)。

2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院從*年元月起每月必須提總營(yíng)業(yè)額的5-10%作為事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，建立專(zhuān)帳，用于房屋維修與修建、人才培養(yǎng)、設(shè)備設(shè)施更新與添置等。

3.實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院開(kāi)展中醫(yī)科、婦產(chǎn)科、預(yù)防接種室等專(zhuān)科建設(shè)。

(七)全面完成扶貧、助學(xué)等惠民工作。落實(shí)幫扶物資近25000余元。

（八）領(lǐng)導(dǎo)班子廉政自律，沒(méi)有任何違法亂紀(jì)事件發(fā)生。

三、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和落實(shí)民主集中制的情況

（一）按“四好班子”要求搞好班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)，清正，廉潔。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

（三）落實(shí)民主集中制，實(shí)行每周一班子會(huì)議制度，重要事項(xiàng)、重大決策必須集體研究決定。

四、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施

通過(guò)自查自找和廣泛征求意見(jiàn)，還存在以下問(wèn)題：

（一）學(xué)習(xí)不夠。由于衛(wèi)生工作量多面大，工作任務(wù)重，沒(méi)有更多時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)題學(xué)習(xí)，因此，班子及職工的學(xué)習(xí)還不夠，學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠多、不夠深刻和系統(tǒng)。今后，要制定更加合理的工作和學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤。

（二）服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。特別是要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位和農(nóng)村衛(wèi)生管理工作的力度。

（三）爭(zhēng)取落實(shí)職工待遇做得不夠。由于衛(wèi)生體制的改革，縣級(jí)醫(yī)療單位目前只到位60%工資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是30%，另有30%是屬定項(xiàng)補(bǔ)助，年終考核后劃拔。這此問(wèn)題從一定程度上影響了衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的工作積極性，要積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)和勾通，爭(zhēng)取解決一此目前能解決的問(wèn)題。

（四）某些衛(wèi)生工作爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)還做得不夠。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)范文

近年來(lái)，我市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》，特別是今年以來(lái)，為了切實(shí)做好《農(nóng)業(yè)法》的貫徹實(shí)施工作，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合“四五”普法和依法治市工作，采取多種形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾學(xué)法、守法、用法的積極性和主動(dòng)性，為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的保障作用。

（一）增加投入，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。針對(duì)近年來(lái)農(nóng)民增收難的實(shí)際，我市從培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面入手，建立了多元化的投入機(jī)制，盡財(cái)力最大限度增加農(nóng)業(yè)投入，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的支持力度。一是加大了財(cái)政資金投入。今年，市財(cái)政在預(yù)算內(nèi)安排農(nóng)業(yè)資金2515萬(wàn)元，占年度預(yù)算總支出的5.98，比上年增加60萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.44，主要用于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、修建水利工程、引進(jìn)推廣優(yōu)新品種等。永昌縣為了保證年初確定任務(wù)的全面完成，把對(duì)農(nóng)業(yè)的投入擺在了突出位置，縣財(cái)政預(yù)算安排農(nóng)業(yè)資金761萬(wàn)元，占縣財(cái)政支出的6.12，金川區(qū)在財(cái)力比較緊張的情況下，今年預(yù)算投入農(nóng)業(yè)的資金達(dá)605萬(wàn)元，占區(qū)財(cái)政預(yù)算支出的9.34，二是積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金投入。今年全市已爭(zhēng)取到農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金1170萬(wàn)元，其中中央、省財(cái)政投入1020萬(wàn)元，市、縣（區(qū)）財(cái)政配套150萬(wàn)元。三是通過(guò)制定優(yōu)惠政策加大投入。市政府為了培植地方財(cái)源、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從20__年開(kāi)始，每年安排資金150多萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持發(fā)展以舍飼養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)和以紫花苜蓿為主的草產(chǎn)業(yè)，保證了草畜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。去年以來(lái)，全市投入種草養(yǎng)畜的資金達(dá)到近5000萬(wàn)元，是以前從來(lái)沒(méi)有的。永昌縣為了加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣財(cái)政安排配套資金200萬(wàn)元，重點(diǎn)用于扶持高原無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)和肉羊產(chǎn)業(yè)，并制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)集中連片大面積種植商品牧草的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予2至3萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些重點(diǎn)項(xiàng)目也想方設(shè)法爭(zhēng)取資金，制定優(yōu)惠政策給予扶持。如：永昌縣六壩鄉(xiāng)規(guī)定，以戶(hù)為單位連片種植紫花苜蓿5畝以上、以社為單位連片種植紫花苜蓿100畝以上的，鎮(zhèn)上每畝給農(nóng)戶(hù)補(bǔ)助20元、村社干部1元；連片新建二代日光溫室20座以上，每座補(bǔ)助資金1000元，每座獎(jiǎng)勵(lì)村社干部50元，鄉(xiāng)上包村干部25元；以社為單位連片種植露地蔬菜100畝以上，每畝補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)50元，獎(jiǎng)勵(lì)村社干部2元、鄉(xiāng)包村干部1元。新城子鎮(zhèn)規(guī)定，鎮(zhèn)上對(duì)整社70以上農(nóng)戶(hù)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的，每戶(hù)扶持300元的建圈資金或等值物資；對(duì)建造日光溫室種植蔬菜的，鎮(zhèn)上每座扶持資金1000元，協(xié)助貸款5000元。四是加大了信貸支農(nóng)投入。各級(jí)農(nóng)行、信用社繼續(xù)把支農(nóng)放在首要位置，大力組織資金，積極推行小額信貸，穩(wěn)定增加支農(nóng)信貸投入，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年已累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款2.3億元，比上年同期增加1300萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.6，重點(diǎn)扶持“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、科技興農(nóng)項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等。五是通過(guò)招商引資加大投入。今年1-9月份，全市簽約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，資金達(dá)4.19億元，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目到位資金1.15億元，占招商資金總額的34，六是通過(guò)幫扶資金加大投入。各級(jí)各幫扶部門(mén)、單位從辦實(shí)事、扶貧濟(jì)困、扶持發(fā)展生產(chǎn)入手，向農(nóng)民群眾捐款和捐物折合資金180萬(wàn)元，贏得了基層干部群眾的好評(píng)。

（二）大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。全市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一根本目標(biāo)，堅(jiān)持“城郊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，河灌農(nóng)業(yè)規(guī)?；r(nóng)業(yè)特色化”的建設(shè)方針，按照“縣有支柱，鄉(xiāng)有主業(yè)，村有名品，戶(hù)有強(qiáng)項(xiàng)”的發(fā)展思路和“優(yōu)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)”的原則，著力調(diào)特產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)品質(zhì)、調(diào)大規(guī)模、調(diào)高效益，大力發(fā)展以啤酒大麥為主的啤酒原料產(chǎn)業(yè)，以胡蘿卜為主的無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，以?xún)?yōu)質(zhì)肉羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖業(yè)，以?xún)?yōu)質(zhì)飼草為主的草產(chǎn)業(yè)，以鮮食葡萄為主的優(yōu)質(zhì)林果業(yè)等農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，特色農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模。全市種植業(yè)結(jié)構(gòu)由糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)發(fā)展，糧經(jīng)飼比例由20__年的66:22:12調(diào)整為64:23:13，種植業(yè)與畜牧業(yè)的產(chǎn)值比由20__年的67.8:32.2調(diào)整為20__年的52:48。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅挖掘了不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，促進(jìn)了區(qū)域化、規(guī)模化生產(chǎn)格局的形成，而且有力地提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步發(fā)展，極大地促進(jìn)了農(nóng)村的城 鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程。全市堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、龍頭企業(yè)建設(shè)與推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)合起來(lái)，圍繞啤酒原料、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)肉羊、優(yōu)質(zhì)飼草、優(yōu)質(zhì)糧油等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，大辦龍頭加工企業(yè)。目前，已建成各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)270家，年產(chǎn)值達(dá)到3.96億元，利稅達(dá)到3072萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)增加值8923萬(wàn)元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)增加值的38.5；有一定帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)達(dá)到65家，初步形成了啤酒麥芽加工、面粉加工、蔬菜加工、草畜產(chǎn)品加工等一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。啤酒麥芽加工方面，建成甘肅莫高股份金昌啤酒原料分公司、煙臺(tái)麥芽廠永昌分廠和朱王堡麥芽廠三家萬(wàn)噸以上麥芽加工龍頭企業(yè)，年加工能力已達(dá)到5.2萬(wàn)噸。面粉加工方面，建成以金昌光輝面粉廠、永昌天壽面粉廠為龍頭的面粉加工企業(yè)45家，年加工能力35萬(wàn)噸。蔬菜儲(chǔ)藏加工方面，已初步建成了一批以蔬菜加工、儲(chǔ)藏保鮮及運(yùn)銷(xiāo)為主的企業(yè)，年加工、儲(chǔ)運(yùn)各類(lèi)蔬菜達(dá)8萬(wàn)噸以上。草畜產(chǎn)品加工方面，目前已建成具有一定帶動(dòng)作用的草產(chǎn)品加工企業(yè)3家，年加工草粉、草顆粒4萬(wàn)噸；建成永昌德賽公司、金昌順昌乳業(yè)等畜產(chǎn)品加工企業(yè)3個(gè)，年加工羊肉、羊排等系列產(chǎn)品4500噸，加工鮮奶20__噸；已建成具有一定帶動(dòng)作用的養(yǎng)殖型龍頭企業(yè)2個(gè)。積極推行“公司 基地 農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)逐步結(jié)成互助互利的合作伙伴，形成產(chǎn)加銷(xiāo)一體化、農(nóng)工貿(mào)一條龍的經(jīng)營(yíng)體系，同時(shí)積極推行標(biāo)識(shí)制度，組織企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證，已逐步形成農(nóng)墾啤酒原料股份公司、德賽有限公司以及“金域”牌麥芽、德賽羊肉、“金園”黑瓜籽等一批名牌企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品。

（四）大力組織實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施，全市切實(shí)加大與大專(zhuān)院校與科研院所的聯(lián)合與協(xié)作，大力引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，大搞農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、園點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)畜產(chǎn)品改良工作，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)，農(nóng)業(yè)的科技水平有了明顯提高，永昌肉羊產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)示范園區(qū)、永昌冷涼灌區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣綜合示范園區(qū)、金川區(qū)生態(tài)節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)高新科技示范園區(qū)、焦家莊高原無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)、永昌高效節(jié)水示范園區(qū)、永昌百里國(guó)道生態(tài)園區(qū)等一批高新農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、園點(diǎn)已經(jīng)建成和正在興建，其示范帶動(dòng)作用已開(kāi)始發(fā)揮。今年以來(lái)，全市共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班129場(chǎng)（次），培訓(xùn)農(nóng)民5.1萬(wàn)人（次）。共引進(jìn)各類(lèi)農(nóng)畜新品種148個(gè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)31項(xiàng)，大力推廣了間帶套種、地膜覆蓋、暖棚養(yǎng)畜等實(shí)用技術(shù)，使農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣和普及都有了新的提高。全市建成農(nóng)作物原良種繁育田2.3萬(wàn)畝，玉米雜交制種田3.6萬(wàn)畝，完成地膜覆蓋農(nóng)作物14.5萬(wàn)畝，間帶套種9.6萬(wàn)畝；黃牛凍配改良、瘦肉型豬雜交改良、綿羊改良等工作也都有了新的進(jìn)展。

（五）狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。在生態(tài)林業(yè)建設(shè)上，全市上下按照“南護(hù)水源、北治風(fēng)沙、中建綠洲”的生態(tài)林業(yè)建設(shè)方針，堅(jiān)持“草圍源興，林跟水走”的原則，堅(jiān)定不移地走保護(hù)與治理并重的路子，狠抓了“三北”四期、退耕還林（還草）、荒漠化治理、市區(qū)北部綠色長(zhǎng)廊、綠色通道、農(nóng)田防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，使我市生態(tài)林業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出了跨躍式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。20__年，全市共投入生態(tài)林業(yè)建設(shè)資金1369萬(wàn)元，完成造林面積5.65萬(wàn)畝。在水利建設(shè)方面，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)結(jié)合、開(kāi)源與節(jié)流并重的指導(dǎo)思想，抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，以項(xiàng)目為依托，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目“引硫濟(jì)金”工程，實(shí)現(xiàn)了遂洞貫通和主體工程竣工兩大目標(biāo)任務(wù)；西金輸水渠維修工程、人畜飲水一期工程建設(shè)、東西河老灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、西大河水庫(kù)除險(xiǎn)加固、“母親水窯”和農(nóng)村高級(jí)電氣化縣區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工程開(kāi)始發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，水資源的利用率進(jìn)一步提高。

二、《草原法》貫徹實(shí)施情況

新《草原法》的正式頒布實(shí)施，這是我國(guó)草原法制建設(shè)史上的一件大事。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《草原法》，對(duì)于合理利用草原，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民的積極性，促進(jìn)草原畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，著力提高各級(jí)干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。今年以來(lái)，我市各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署《草原法》的宣傳貫徹工作，并組織農(nóng)牧部門(mén)的干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，使廣大農(nóng)業(yè)部門(mén)的干部職工掌握了《草原法》的具體內(nèi)容和對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要意義。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和普法機(jī)關(guān)還充分利用廣播、電視、錄像、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒介，采取法律咨詢(xún)、試題問(wèn)答、知識(shí)競(jìng)賽等豐富多樣的活動(dòng)，深入基層，深入群眾，廣泛宣傳，大造輿論，使農(nóng)村學(xué)法、用法的氣氛更加濃厚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共張貼標(biāo)語(yǔ)800多條，懸掛過(guò)街橫幅32幅，播放錄音80多次、錄像43場(chǎng)（次），電臺(tái)播放稿件8篇，報(bào)刊登載稿件5篇，印發(fā)宣傳材料10000份。通過(guò)多層次、多方位的學(xué)習(xí)宣傳，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到《草原法》對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重大意義。

（二）大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，減輕草場(chǎng)壓力。去年以來(lái)，我市把加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民收入的主要措施，按照“羊下山、草進(jìn)川”的工作思路，采取“整體規(guī)劃，整鄉(xiāng)武裝、整村聯(lián)動(dòng)、整社推進(jìn)的”方法，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)畜，不斷擴(kuò)大飼草種植面積，使我市草產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，在一定程度緩解了我市天然草場(chǎng)的壓力。今年，我市結(jié)合實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和退耕還林還草工程，一方面，堅(jiān)持種草與養(yǎng)畜緊密結(jié)合，依托千家萬(wàn)戶(hù)發(fā)展種草養(yǎng)畜；另一方面，以提高草產(chǎn)品附加值為重點(diǎn)，依托國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)公司、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)發(fā)展商品牧草，積極興辦牧草龍頭加工企業(yè)，牧草種植規(guī)?；潭让黠@提高。全市采取單、套、復(fù)種和退耕還草相結(jié)合的方式，完成牧草種植面積12萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)牧草種植面積8萬(wàn)畝，形成了4個(gè)萬(wàn)畝牧草生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）加大草原行政執(zhí)法力度，有效地打擊破壞草原的違法行為。今年我們?cè)诜e極學(xué)習(xí)宣傳《草原法》等有關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，認(rèn)真按照國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)禁止采集和銷(xiāo)售發(fā)菜制止濫挖甘草和麻黃 草的通知精神，多次聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安等部門(mén)深入草原進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處亂摟發(fā)菜、亂挖柴胡、鎖陽(yáng)等破壞草原植被的違法行為，對(duì)采集發(fā)菜、柴胡、鎖陽(yáng)的人員進(jìn)行處罰，對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)入草原摟發(fā)菜者進(jìn)行說(shuō)服教育，勸其回去，對(duì)已造成破壞的除沒(méi)收非法所得和摟挖工具外，還進(jìn)行了處罰。今年前9個(gè)月，全市組織6次較大規(guī)模的查、擋摟發(fā)菜等破壞草原的行動(dòng)，查處違法人員80人次，車(chē)輛16輛，沒(méi)收工具60多件。通過(guò)集中整治，有效遏制了亂挖植被破壞草原的違法行為。

（四）認(rèn)真組織開(kāi)展草原防蟲(chóng)工作。針對(duì)近年來(lái)不斷發(fā)生大面積草原蟲(chóng)災(zāi)的實(shí)際，我市各級(jí)政府和農(nóng)牧部門(mén)積極爭(zhēng)取資金，組織人力物力，有效開(kāi)展了防治工作。全市共完成草原蟲(chóng)害防治面積21.8萬(wàn)畝。

三、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理情況

實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平，是保障人民群眾身體健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。今年以來(lái)，我市以全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作為突破口，制定了加強(qiáng)生產(chǎn)體系、檢測(cè)體系、認(rèn)證體系和保障體系建設(shè)的具體措施，為全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平的提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

一是加強(qiáng)基地環(huán)境管理。我市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，狠抓農(nóng)業(yè)投入品管理，加強(qiáng)土壤、水、大氣環(huán)境控制，積極推進(jìn)無(wú)公害食品基地建設(shè)。根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)了禁銷(xiāo)、禁用和限用高毒高殘留農(nóng)藥和飼料添加劑、獸藥的管理力度，定期向生產(chǎn)者公布禁用品種，擴(kuò)大高毒、高殘留農(nóng)藥和飼料添加劑、獸藥的禁用范圍。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，今年，由農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、貿(mào)經(jīng)等部門(mén)成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組，清理了11種國(guó)家明令禁止生產(chǎn)或撤消登記的農(nóng)藥，對(duì)嚴(yán)禁在蔬菜上使用的高毒、高殘留的44種農(nóng)藥進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)允許限量使用的低毒、低殘留農(nóng)藥嚴(yán)格規(guī)定了安全隔離期。全市共對(duì)78家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，依法沒(méi)收過(guò)期農(nóng)藥3個(gè)品種23公斤，扣封無(wú)證經(jīng)營(yíng)瓜菜種子15個(gè)品種53.2公斤，查處過(guò)期變質(zhì)、無(wú)批號(hào)和含量不足的獸藥及生物制品8種1603支（瓶、袋），對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)責(zé)令辦理相關(guān)手續(xù)和限期整改。永昌縣圍繞無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，提出了重點(diǎn)保護(hù)優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境，凈化農(nóng)村居住環(huán)境，切斷污染源，加強(qiáng)農(nóng)資管理，嚴(yán)格控制化肥施用量，大力施用有機(jī)生物肥料，建立的萬(wàn)畝胡蘿卜基地、萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地做到基本不施化肥和農(nóng)藥，收到了較好的效果。與此同時(shí)，我們高度重視和加強(qiáng)了動(dòng)物防疫工作，通過(guò)建立動(dòng)物防疫工作責(zé)任制，落實(shí)免疫檔案、免疫標(biāo)記、疫情報(bào)告、防疫督辦等制度，集中開(kāi)展以“兩強(qiáng)一打”為重點(diǎn)的牲畜口蹄疫防制工作，極大地推動(dòng)了全市動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全工作。今年前9個(gè)月，全市共對(duì)164萬(wàn)頭(只)各類(lèi)畜禽實(shí)施了免疫注射，其中豬、牛、羊口蹄疫平均免疫密度分別達(dá)到96、98和95，免疫牲畜的耳標(biāo)標(biāo)記率達(dá)100，對(duì)檢出的病害肉全部實(shí)施了無(wú)害化處理。

二是積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在大力實(shí)施無(wú)公害西瓜、無(wú)公害胡蘿卜、優(yōu)質(zhì)羊肉等13項(xiàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的基礎(chǔ)上，今年我市制定了《20__年全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》，舉辦了1期全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理培訓(xùn)班，開(kāi)展了33項(xiàng)無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的制定工作，加快了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建設(shè)步伐。目前，紫花苜蓿、牛肉等33項(xiàng)無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程正在由技術(shù)監(jiān)督部門(mén)審核，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)正在加緊進(jìn)行之中。為加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，我市設(shè)立了3個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，重點(diǎn)組織開(kāi)展了肉羊、西芹、胡蘿卜、花椰菜、啤酒大麥等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣工作。永昌縣還成立了由主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加大了對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案，簽定了責(zé)任書(shū)，加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)程。由于各級(jí)各部門(mén)密切配合，各示范區(qū)建設(shè)取得了良好的效果，充分發(fā)揮了典型示范作用，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全市建立了日光溫室高新技術(shù)示范園區(qū)4處，露地?zé)o公害蔬菜生產(chǎn)基地7處，開(kāi)展了無(wú)公害名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品新品種引進(jìn)，農(nóng)作物生產(chǎn)新模式、新技術(shù)試驗(yàn)示范，在示范園區(qū)的輻射帶動(dòng)下，全市日光溫室在生產(chǎn)上普遍實(shí)現(xiàn)了多品種、多茬口種植，并配置了滴灌技術(shù)，部分還使用CO2施肥、生物肥料等新技術(shù)。

三是抓好生產(chǎn)基地認(rèn)證。為加速推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，我市以無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)為突破口，開(kāi)展了安全生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)規(guī)?；a(chǎn)基地實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控，努力培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，從而帶動(dòng)并提升了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級(jí)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。經(jīng)過(guò)不懈努力，我市永昌縣被認(rèn)證為省級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，胡蘿卜、西芹、花椰菜被國(guó)家綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證為國(guó)家A級(jí)綠色食品，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地通過(guò)了省級(jí)認(rèn)定。以此為契機(jī)，我市在嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)程序的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的認(rèn)證工作。鼓勵(lì)基地和企業(yè)申報(bào)無(wú)公害和綠色食品認(rèn)證。為了規(guī)范對(duì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的管理，我市制定了《綠色證書(shū)標(biāo)志包裝使用管理辦法》，并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》。統(tǒng)一無(wú)公害安全農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)志使用，方便了市民識(shí)別和購(gòu)買(mǎi)安全農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)擴(kuò)大安全農(nóng)產(chǎn)品的影響，并對(duì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品形成了有效監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理。

四是 不斷加大政策扶持力度。今年以來(lái)，我市加大了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的政策引導(dǎo)和資金支持力度，各級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)無(wú)公害安全農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持。主要是：扶持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和國(guó)頒、部頒標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施以及地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂（修訂）；對(duì)積極申報(bào)無(wú)公害安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和企業(yè)以及優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品，檢測(cè)認(rèn)證費(fèi)用進(jìn)行扶持；用于檢測(cè)體系的建設(shè)，完善市、縣(區(qū))檢測(cè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備，尤其是快速檢測(cè)設(shè)備的添置和更新，完善檢測(cè)手段，提高檢測(cè)效率；扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展；加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的抽檢監(jiān)測(cè)的投入；加大各項(xiàng)科研、推廣和培訓(xùn)、宣傳工作的投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年市政府用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的資金達(dá)450萬(wàn)元，縣、區(qū)各項(xiàng)投入達(dá)1500萬(wàn)元。

四、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)情況

今年以來(lái)，我市以貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的方針政策和法律法規(guī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵措施，確保了農(nóng)村稅費(fèi)改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等工作的順利進(jìn)行。從目前情況看，全市土地承包政策落實(shí)較好，農(nóng)村稅費(fèi)配套改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)總體上呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，沒(méi)有發(fā)生因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的重大案（事）件。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，狠抓《農(nóng)村土地承包法》的貫徹落實(shí)。按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作的通知》和省上的有關(guān)文件精神，我市通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、辦黑板報(bào)、印發(fā)宣傳材料、組織宣傳車(chē)輛等多種形式和利用廣播、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛開(kāi)展了《農(nóng)村土地承包法》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。目前，全市共組織車(chē)輛14輛次，張貼各類(lèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)20__多張，發(fā)放宣傳資料500多份，張貼《農(nóng)村土地承包法》260張，召開(kāi)宣傳學(xué)習(xí)會(huì)議19場(chǎng)次。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)了這部法律的重要意義和基本內(nèi)容，自覺(jué)做到知法、懂法、守法。與此同時(shí)，我們針對(duì)土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，認(rèn)真調(diào)查處理農(nóng)村土地承包糾紛，狠抓了土地延包30年的完善工作，使全市所有農(nóng)戶(hù)均簽訂了土地承包合同，并領(lǐng)到了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，經(jīng)營(yíng)證書(shū)到戶(hù)率達(dá)100。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革政策落到實(shí)處。為了全面掌握我市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)落實(shí)國(guó)家和省、市農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策的具體情況，進(jìn)一步做好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，我市結(jié)合農(nóng)民負(fù)擔(dān)調(diào)查，先后3次組織力量，對(duì)縣、區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策情況進(jìn)行了調(diào)查摸底和監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查，我市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)都能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革的一系列政策措施，及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免資金，規(guī)范使用過(guò)渡期“兩工”和村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞，對(duì)農(nóng)民稅費(fèi)尾欠做到了“只清理、不清收”。在農(nóng)村稅費(fèi)改革專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免政策落實(shí)方面，及時(shí)將20__年農(nóng)村稅費(fèi)改革專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金819萬(wàn)元（永昌縣645萬(wàn)元，金川區(qū)174萬(wàn)元）予以劃撥，其中補(bǔ)助村級(jí)三項(xiàng)費(fèi)用16.8萬(wàn)元也下達(dá)到了村上，并實(shí)行鄉(xiāng)管村用，沒(méi)有發(fā)生擠占挪用現(xiàn)象。對(duì)206戶(hù)貧特困戶(hù)的1.21萬(wàn)元農(nóng)業(yè)稅進(jìn)行了減免，目前均已落實(shí)到戶(hù)。特別在村內(nèi)籌資籌勞制度的落實(shí)方面，各行政村以規(guī)范村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理為重點(diǎn)，制定了籌資籌勞制度，并嚴(yán)格按照“一事一議”的程序、范圍和上限控制標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有借“一事一議”亂議事，把“一事一議”變成向農(nóng)民籌資籌勞借口，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。對(duì)“一事一議”籌資籌勞的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額，均由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站填表列卡，并在村社公開(kāi)欄內(nèi)公布，接受村民監(jiān)督。

三是加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制。為保證涉農(nóng)負(fù)擔(dān)政策落到實(shí)處，我市從建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制入手，加強(qiáng)了對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生就學(xué)、計(jì)劃生育指標(biāo)審批、農(nóng)村結(jié)婚登記、農(nóng)民建房、農(nóng)民外出務(wù)工等方面收費(fèi)的監(jiān)督檢查。特別是加大了“非典”防治期間農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作力度，保證了中央和省上關(guān)于防治“非典”的各項(xiàng)措施的落實(shí)，杜絕了借防治“非典”名義向農(nóng)民亂收費(fèi)，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。針對(duì)農(nóng)民反映的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用和農(nóng)民建房收費(fèi)等問(wèn)題，認(rèn)真組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理工作，全面治理了農(nóng)村電網(wǎng)改造中亂集資、亂收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，強(qiáng)迫農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)高價(jià)電表，以及借校表為由向農(nóng)民多收費(fèi)，強(qiáng)制農(nóng)民義務(wù)出工、出料、攤派食宿等變相收費(fèi)或搭車(chē)收費(fèi)。按照中央和省上的安排部署，開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的清理整頓工作，進(jìn)一步鞏固和完善了涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制度。目前，全市各涉農(nóng)收費(fèi)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行政村普遍建立了公示欄，重點(diǎn)公示農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、婚姻登記收費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、糧食保護(hù)價(jià)、電價(jià)、水費(fèi)、農(nóng)業(yè)各稅等涉農(nóng)收費(fèi)。同時(shí)，縣、區(qū)都制定了農(nóng)村報(bào)刊征訂的限額，既保證了黨報(bào)黨刊的訂閱數(shù)量，又不增加村級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。永昌縣規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村訂閱黨報(bào)黨刊的費(fèi)用控制在500元—650元之間，金川區(qū)規(guī)定村級(jí)報(bào)刊征訂費(fèi)用一律不得超過(guò)500元，限額內(nèi)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于中央黨報(bào)黨刊的訂閱。同時(shí)通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，對(duì)按照國(guó)家規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，必須在規(guī)定環(huán)節(jié)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)收費(fèi)，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或搭車(chē)收費(fèi)。目前，永昌縣取消了一切涉及農(nóng)民建房的行政事業(yè)性收費(fèi)，金川區(qū)農(nóng)民建房行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目只保留了土地使用證工本費(fèi)，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

四是狠抓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作。按照省、市關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作會(huì)議精神，認(rèn)真開(kāi)展了以錢(qián)帳分管為前提、“四權(quán)”不變?yōu)樵瓌t，會(huì)計(jì)委托為核心，強(qiáng)化監(jiān)督作保障的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作，有效地解決了當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題。通過(guò)深入宣傳農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的有關(guān)政策，采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等多種行之有效的形式，對(duì)工作人員進(jìn)行了上崗前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作的內(nèi)容方法和要求，集中力量對(duì)試點(diǎn)東寨鎮(zhèn)各村組1998年以來(lái)的財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行了全部清理核實(shí)，辦理了會(huì)計(jì)帳目移交手續(xù)，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，積極推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化制度。目前全市80的村完成了財(cái)務(wù)帳目的清理核實(shí)和會(huì)計(jì)帳目的移交手續(xù)，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化，切實(shí)維護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、存在的主要問(wèn)題

一是農(nóng)業(yè)投入仍然不能滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)際需求，尤其是農(nóng)業(yè)科技資金短缺，致使一些投入大、高效益的科技成果無(wú)法大面積推廣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件難以改善，綜合生產(chǎn)能力提高不快，抗御自然災(zāi)害的能力較低。二是有的地方農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)加大，特別是井灌區(qū)，由于打井、機(jī)電維修費(fèi)用過(guò)高，加之電價(jià)調(diào)高（從0.19調(diào)整到0.27元/kwh）和農(nóng)業(yè)排灌機(jī)井深井標(biāo)準(zhǔn)重新確定(井深由原來(lái)的大于50米調(diào)整為大于100米)，增加了生產(chǎn)成本。三是費(fèi)改稅后牧業(yè)稅及其附加實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，據(jù)實(shí)征收工作難度大，部分種養(yǎng)殖大戶(hù)出現(xiàn)了增稅現(xiàn)象。四是特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢(shì)不夠明顯，農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、服務(wù)體系和市場(chǎng)管理體系還不夠完善，在基地建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、法制化管理等方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

六、今后抓好的幾 項(xiàng)工作

（一）進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度。把學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《草原法》和《無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證管理?xiàng)l例》作為當(dāng)前和今后農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，采取靈活多樣的形式，大力宣傳學(xué)習(xí)“兩法一條例”，使廣大干部群眾準(zhǔn)確掌握法律的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)政策觀念和法制觀念，提高依法行政、依法辦事的法律水平。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)工作的執(zhí)法環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

（二）多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)現(xiàn)有投資的基礎(chǔ)上，努力增加財(cái)政投入和政策投入，盡財(cái)力最大限度地保證投入農(nóng)業(yè)的資金有較多增加。同時(shí)開(kāi)辟新的農(nóng)業(yè)投資渠道，引導(dǎo)固定資產(chǎn)投資、信貸資金更多地投向農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村集體組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民群眾增加對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入，進(jìn)一步加大招商引資和幫扶工作力度，努力增加農(nóng)業(yè)資金投入。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。高度重視農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立起設(shè)置合理、運(yùn)行有效、科學(xué)公正、行為規(guī)范的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，以增強(qiáng)執(zhí)法的權(quán)威性和公正性。加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)證照的管理和使用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)法制化進(jìn)程。

（四）進(jìn)一步搞活土地流轉(zhuǎn)。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，制定出有利于土地合理流轉(zhuǎn)及規(guī)范管理的政策措施，按照“堅(jiān)持土地所有權(quán)，穩(wěn)定土地承包權(quán)，放活土地使用權(quán)”的基本政策，允許和鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)在承包期內(nèi)以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租和互換等形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，允許土地向種田能手和種植大戶(hù)集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與家庭承包經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷增加農(nóng)民收入。

（五）積極推動(dòng)農(nóng)民稅費(fèi)配套改革政策的落實(shí)。重點(diǎn)抓好改革后增加農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)的調(diào)查摸底和政策落實(shí)工作，注重研究新情況，積極探索解決問(wèn)題的辦法和途徑，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革中各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保實(shí)現(xiàn)使每一個(gè)農(nóng)戶(hù)的負(fù)擔(dān)都有所減輕的最終目標(biāo)。

（六）進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡、農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)制度，全面實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)、稅收、價(jià)格公示、農(nóng)村報(bào)刊征訂限額制度，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、農(nóng)村用電亂收費(fèi)、報(bào)刊攤派、達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等問(wèn)題的監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)“一事一議”籌資籌勞管理的指導(dǎo)工作，繼續(xù)推行農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制度和“一票否決制”，確保不發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題而引發(fā)的嚴(yán)重事件和惡性案件。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村飲水工程 飲水安全 水質(zhì) 水源地保護(hù) 運(yùn)營(yíng)監(jiān)管

中圖分類(lèi)號(hào)：TU991.25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）15-0131-02

1 前言

飲水安全直接關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，發(fā)展農(nóng)村供水、保障飲水安全是農(nóng)村居民生存的基本需要。為農(nóng)村居民提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水量充沛、使用方便的生活用水，對(duì)改善農(nóng)村居民生活環(huán)境、提高衛(wèi)生健康水平、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義和作用。農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村居民生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施，解決和改善農(nóng)村居民飲水條件是農(nóng)村進(jìn)人小康社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志。近年來(lái)，農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理受到國(guó)家和社會(huì)的廣泛重視，我國(guó)大部分農(nóng)村居民的飲水狀況有了較大改善。然而，飲水安全問(wèn)題卻依然威脅著一部分農(nóng)民的健康和生命安全。因此加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是非常必要和緊迫的。

2 農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)

農(nóng)村飲水工程主要是指為農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供生活用水的設(shè)施。我國(guó)幅員遼闊，廣大農(nóng)村分散在全國(guó)各個(gè)地區(qū)，其自然條件、水資源狀況、生活習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)條件各有不同，各農(nóng)村飲水工程呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，主要有以下3個(gè)方面：

2.1 農(nóng)村飲水工程數(shù)量多，規(guī)模小，布局分散我國(guó)部分農(nóng)村地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜，農(nóng)民居住比較分散。再加上我國(guó)水資源分布不均勻，導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模較小、分布較廣、數(shù)量較多。

根據(jù)資料可知，全國(guó)已建各類(lèi)農(nóng)村飲水工程400多萬(wàn)處，其中大部分為規(guī)模小的單村供水工程和分散供水工程，集中式供水工程僅有25萬(wàn)處。

2.2 農(nóng)村飲水工程制水成本高，維護(hù)和經(jīng)營(yíng)難度大農(nóng)村飲水工程數(shù)量多、規(guī)模小，導(dǎo)致建設(shè)投資大，單位供水成本較高，具體包括以下2個(gè)方面：

1）我國(guó)農(nóng)村受經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)民對(duì)水費(fèi)的承受力低。

2）由于部分農(nóng)村居民遵循傳統(tǒng)的飲水方式，對(duì)飲水安全性的認(rèn)識(shí)不高，對(duì)水的商品意識(shí)非常薄弱，導(dǎo)致水費(fèi)收取困難。致使大多數(shù)農(nóng)村飲水工程管理單位人不敷出，經(jīng)濟(jì)效益得不到保證，給工程經(jīng)營(yíng)和

2.3 農(nóng)村飲水工程存在安全隱患

目前農(nóng)村飲水工程存在的安全隱患主要有：

1）由于農(nóng)村地區(qū)排水體制不完善，降雨產(chǎn)生的徑流直接流人水體。而在降雨徑流中夾雜著農(nóng)村居民在農(nóng)耕時(shí)使用的化肥、農(nóng)藥等有毒、有害物質(zhì)，這些物質(zhì)被帶入河流、水庫(kù)、湖泊中，造成水源的污染，給飲水工程凈化工藝帶來(lái)負(fù)擔(dān)，加大處理難度。

2）由于農(nóng)村居民多年的生活習(xí)慣和節(jié)省資金的心態(tài)，部分農(nóng)民不重視供水工程，而是使用自家手壓井等未經(jīng)處理的水，這些未經(jīng)凈化處理的水常常導(dǎo)致各種疾病的發(fā)生。

3）農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理單位對(duì)飲水工程維護(hù)運(yùn)營(yíng)管理不善，有可能導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo)即輸送給農(nóng)村居民飲用，給居民造成身體安全隱患。

3 農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀

目前，農(nóng)村飲水安全所面臨的問(wèn)題不僅嚴(yán)重威脅著農(nóng)民的身體健康和生命安全，也對(duì)農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理提出了更大的難題和挑戰(zhàn)。通常情況下，農(nóng)村面ll缶著大致相同的現(xiàn)狀，一方面由于水資源短缺和水污染嚴(yán)重使農(nóng)村飲水安全得不到保障，另一方面是部分地區(qū)仍舊將河水、溪水直接作為飲用水，這種未經(jīng)凈化的水含有大量的雜質(zhì)和對(duì)人體有害物質(zhì)，將嚴(yán)重威脅著農(nóng)民飲水安全及健康n 。目前農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀表現(xiàn)如下：

3.1 資金短缺無(wú)法保障飲用水質(zhì)量

水費(fèi)是支撐農(nóng)村飲水工程正常運(yùn)作的基本來(lái)源，然而在農(nóng)村飲水工程中，一方面承受著高昂的運(yùn)營(yíng)成本，另一方面卻無(wú)法收取合理的水費(fèi)，這就造成了飲水工程常常出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)困難，虧損狀況嚴(yán)重，無(wú)法維持正常的運(yùn)營(yíng)。

3.2 傳統(tǒng)的飲水工程建設(shè)及管理相對(duì)落后

我國(guó)農(nóng)村水資源短缺是影響農(nóng)民生活質(zhì)量的主要因素之一。在我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)，以水井、水池為主要飲水工程的現(xiàn)狀比較普通。但是這種傳統(tǒng)的飲水工程數(shù)量非常有限，而且地點(diǎn)也比較分散，假如遇到少雨干旱的季節(jié)，就根本無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民飲水及生活用水的需要，不僅使農(nóng)民飲水面臨著困窘，更談不上飲水安全能得到保障了。因此，相應(yīng)的飲水工程的建設(shè)和管理亟待加強(qiáng)和完善。

3.3 地下水的過(guò)度開(kāi)采致使地面沉降

在我國(guó)大部分農(nóng)村，都或多或少存在著將地下水直接用做生活用水的情況，地下水作為一種水資源，相對(duì)于河水而言，在水質(zhì)和污染程度方面都更加適合農(nóng)民飲水及生活用水，因此地下水面臨著過(guò)度開(kāi)采的現(xiàn)狀。對(duì)地下水過(guò)度而盲目的開(kāi)采，引發(fā)了一系列問(wèn)題，最主要且最嚴(yán)重的是，造成地面沉降，給農(nóng)民的生活帶來(lái)不便，同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)民的生活環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。

3.4 將河水作為飲用水存在著嚴(yán)重的安全隱患

鑒于我國(guó)目前污水處理的實(shí)際情況，部分生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的污水沒(méi)有做到達(dá)標(biāo)排放，加之農(nóng)藥、化肥等對(duì)水質(zhì)造成污染的化學(xué)藥品大規(guī)模的使用，造成了農(nóng)村地區(qū)整體水質(zhì)的急劇下降。導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)大量的飲用水源遭到污染和破壞，尤其對(duì)于地表水以及淺層地下水造成的影響最嚴(yán)重，也成為了引發(fā)疾病的根源之一。在我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)分布著河水，由于人們對(duì)植被的大量破壞以及對(duì)河水保護(hù)不到位，致使河水污染嚴(yán)重，甚至有些地方將工業(yè)污水、生活污水等直接排放到河中，使原本污染嚴(yán)重的水體含有更多對(duì)人體有害的雜質(zhì)，而這些根本達(dá)不到飲用水的要求、水質(zhì)更是無(wú)法得到保障的河水，往往被一些農(nóng)民未經(jīng)任何凈化直接當(dāng)作飲用水和生活用水，這不僅嚴(yán)重制約著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，而且嚴(yán)重威脅著農(nóng)民的身體健康。

3.5 人員專(zhuān)業(yè)水平低，服務(wù)體系不完善

存在一些供水廠和供水站不嚴(yán)格按照水利部頒布的《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行定編和定崗，一方面由于管理人員過(guò)多。使得工程供水成本較高。另一方面因超編水廠專(zhuān)業(yè)人員無(wú)法進(jìn)來(lái)。在我國(guó)目前的農(nóng)村飲水工程管理人員當(dāng)中’除了少數(shù)人經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)外’彳艮多都缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。尤其是單村供水工程的管理人員。不僅未專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。而且業(yè)務(wù)素質(zhì)低。因此無(wú)法適應(yīng)工程日常管理工作要求。

4 農(nóng)村飲水工程存在問(wèn)題的解決對(duì)策

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)自然條件各異，使得農(nóng)村飲水安全工程形式選擇的多樣化，應(yīng)該根據(jù)各自特點(diǎn)選擇適宜的建設(shè)和管理方式。農(nóng)村飲水安全工程不僅可以提高農(nóng)民生活質(zhì)量，而且關(guān)系到居民的身體健康和生命安全。而我國(guó)目前農(nóng)村飲水安全工程中還存在著諸多的問(wèn)題，因此，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理是十分必要的。具體解決對(duì)策包括以下5個(gè)方面：

4.1 加強(qiáng)水源地保護(hù)

眾所周知，要保護(hù)水質(zhì)安全，必須從源頭做起。水源是農(nóng)村飲水工程的起點(diǎn)，保護(hù)好水源地免受破壞和污染至關(guān)重要。要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，做好水源地的保護(hù)工作，保證水源水質(zhì)達(dá)到國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在水源地保護(hù)影響半徑范圍內(nèi)，嚴(yán)禁捕撈、養(yǎng)殖或排人生活污水和工業(yè)廢水等，避免污染物進(jìn)入水源。

建立保護(hù)水源水質(zhì)的相關(guān)制度，同時(shí)，要對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行定期的監(jiān)測(cè)，以保證水源水質(zhì)合格，一旦發(fā)現(xiàn)水源水質(zhì)不符合要求，要立即停止供水，并通知相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查研究，盡快解決問(wèn)題。

4.2 統(tǒng)籌安排，因地制宜，合理布置

統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。優(yōu)先解決嚴(yán)重影響居民身體健康的水質(zhì)問(wèn)題以及局部地區(qū)嚴(yán)重缺水問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)千差萬(wàn)別的地形條件、水源條件，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及社會(huì)因素，合理地選擇農(nóng)村飲水工程建設(shè)方式，并選擇合適的類(lèi)型、規(guī)模及供水方式，既要考慮到節(jié)省資金、工程的可操作性，也要考慮到今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?？梢圆扇∫猿菐оl(xiāng)，城鎮(zhèn)輻射農(nóng)村；新建集中供水工程；建設(shè)小型供水工程等方式¨ 。

4.3 加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管

要加強(qiáng)政府在農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理過(guò)程中的宏觀調(diào)控作用，確保工程實(shí)施的現(xiàn)實(shí)性、可行性及長(zhǎng)遠(yuǎn)性。設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程專(zhuān)項(xiàng)資金，保證做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保工程的順利建設(shè)與運(yùn)行。農(nóng)村飲水工程建設(shè)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)和施工單位承擔(dān)，從源頭上確保工程的質(zhì)量。

工程運(yùn)行中要建立健全工程管理、工程維修、設(shè)施養(yǎng)護(hù)、安全操作、節(jié)約用水、財(cái)務(wù)管理、物資管理等規(guī)章制度。工程運(yùn)行管理技術(shù)人員必須要有一定的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)已經(jīng)被污染的水源進(jìn)行消毒和凈化處理，提供可靠的飲用水。同時(shí)需要環(huán)保和衛(wèi)生部門(mén)通過(guò)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

4.4 完善管理機(jī)制、明確各部門(mén)責(zé)任

按照有利于工程持續(xù)利用的原則，采取明晰所有權(quán)的辦法，推動(dòng)農(nóng)村飲水工程的發(fā)展與市場(chǎng)化進(jìn)程，避免出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不明晰的工程。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)組織機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)。強(qiáng)化約束機(jī)制，規(guī)范管理行為。

建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)行責(zé)任管理。確保責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保證工程的持續(xù)運(yùn)行。積極探索、借鑒企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)行飲水工程有償供水制度，制定合理的水費(fèi)，來(lái)解決工程運(yùn)行和管理的問(wèn)題，達(dá)到以水養(yǎng)水的目的。

充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和每位管理人員的主觀能動(dòng)性，在經(jīng)營(yíng)管理上采取靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式，相關(guān)部門(mén)出臺(tái)長(zhǎng)效管理的相關(guān)政策和措施，為飲水安全工程的運(yùn)行管理“保駕護(hù)航”，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理，不斷提高農(nóng)村飲水安全保障。

4.5 建立技術(shù)支撐體系

建立農(nóng)村飲水丁程的技術(shù)支撐體系是維系工程后期管理的有效措施，主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容。一是開(kāi)展科技攻關(guān)和專(zhuān)題研究，推廣應(yīng)用高效安全、經(jīng)濟(jì)適用、運(yùn)行簡(jiǎn)便、維護(hù)方便的水質(zhì)凈化處理設(shè)備。二是盡快建立農(nóng)村飲水安全信息管理系統(tǒng)，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供水工程的有效管理和監(jiān)控。三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。組織編寫(xiě)農(nóng)村飲水安全工程技術(shù)手冊(cè)和運(yùn)行管理培訓(xùn)教材，開(kāi)展面向基層的崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高水廠管理人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是制定適合我省實(shí)際的農(nóng)村飲水安全工程技術(shù)規(guī)程規(guī)范體系。五是加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

5 農(nóng)村飲水安全探討幾點(diǎn)建議

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)注民生的重大問(wèn)題，列入重要議事日程。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)的管理與服務(wù)職責(zé)，對(duì)縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

（二）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。

飲用水建設(shè)規(guī)劃要與城市建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)及村莊建設(shè)規(guī)劃相銜接。在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，根據(jù)輕重緩急分步實(shí)施。對(duì)距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村，可依托已有自來(lái)水廠的富余供水能力或擴(kuò)容改建已有水廠，輻射延伸供水管網(wǎng)發(fā)展自來(lái)水。對(duì)人口較多，水源水量充沛，地形、管理、供水成本等條件適宜的地方，可結(jié)合當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮區(qū)域供水整體發(fā)展，合理規(guī)劃水廠建設(shè)規(guī)模和供水范圍，新建適度規(guī)模的跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。

（三）保護(hù)環(huán)境，管好水源。

切實(shí)做好飲用水水源地的保護(hù)工作。要依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，制定管理辦法，在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止一切排污行為和對(duì)水源有影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（四）嚴(yán)格管理，強(qiáng)化服務(wù)。

要建立和完善農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)體系，衛(wèi)生部門(mén)要定期不定期地對(duì)農(nóng)村供水站進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，通報(bào)水質(zhì)狀況，指導(dǎo)農(nóng)民安全飲用水。農(nóng)村供水站均要配備和使用加氯消毒設(shè)施，加強(qiáng)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)，確保飲用水質(zhì)量。各供水站要建立以水質(zhì)為核心的質(zhì)量管理體系，建立嚴(yán)格的取樣、檢測(cè)和化驗(yàn)制度，按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程檢測(cè)供水水質(zhì)，并完善檢測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)表制度。

（五）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。建議由城建、水務(wù)、宣傳等部門(mén)牽頭，組織各新聞媒體在全縣開(kāi)展一次大規(guī)模的飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳，要使宣傳活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)田間地頭，普及節(jié)水和衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源憂患意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和飲用水安全意識(shí)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

6 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村飲水安全工程是衡量小康社會(huì)的重要指標(biāo)，不僅對(duì)于提高農(nóng)民生活質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用，而且關(guān)系到千萬(wàn)農(nóng)民的身體健康和生命安全。因此，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理，不僅是一項(xiàng)惠及千百萬(wàn)農(nóng)民的“民心工程”和“德政工程”，更是我國(guó)所面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，應(yīng)該從保護(hù)水源、防滲防污、強(qiáng)化監(jiān)管以及建設(shè)后續(xù)技術(shù)支撐體系等不同方面共同促進(jìn)農(nóng)村飲水工程的整體質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)范文

同志們：

這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議的主要任務(wù)是：全面安排部署今年民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)工作。會(huì)上，縣委田書(shū)記將作重要講話。下面我就今年的民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的重大意義

全面開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是糾風(fēng)部門(mén)依靠人民群眾的有序監(jiān)督，解決人民群眾反映的突出問(wèn)題，以糾風(fēng)工作實(shí)際行動(dòng)取信于民的一項(xiàng)重要舉措。今年參加民主評(píng)議的電力局、教體局、上竹鄉(xiāng)政府、縣醫(yī)院、牛頭鎮(zhèn)中學(xué)五個(gè)單位，均是為民服務(wù)及窗口服務(wù)單位，涉及就醫(yī)、上學(xué)、用電、為民服務(wù)等工作，他們行風(fēng)的好壞直接關(guān)系著人民群眾的利益，關(guān)系著黨和政府在人民心中的形象。深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)意義重大。

（一）深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)活動(dòng)是貫徹實(shí)行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€(gè)代表”重要思想的核心是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。糾正行業(yè)不正之風(fēng)的實(shí)質(zhì)是不斷改進(jìn)政府和行業(yè)的作風(fēng)，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，也是為了更好地維護(hù)好人民群眾的根本利益。如果政府部門(mén)和行業(yè)的風(fēng)氣不正，不給群眾辦事，不關(guān)心老百姓疾苦，不體察民情民意，不及時(shí)為群眾排憂解難，甚至，欺壓百姓，我們就會(huì)失去人民群眾的支持，就難以維護(hù)人民群眾的根本利益。開(kāi)展政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議工作的最終目的，就是要在黨和政府與人民群眾之間架起一座“連心橋”，把黨始終代表人民群眾利益的重要思想落到實(shí)處。

（二）深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)活動(dòng)是加強(qiáng)民主監(jiān)督的重要舉措。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，切實(shí)糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，就是要從根本上糾正損害人民群眾利益的歪風(fēng)邪氣。這就要求我們必須把人民群眾請(qǐng)進(jìn)來(lái)，實(shí)行民主監(jiān)督，把對(duì)政風(fēng)、行風(fēng)的知情權(quán)和對(duì)糾風(fēng)工作的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，交給群眾，以“群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意”作為根本標(biāo)準(zhǔn)，保證人民群眾直接行使民主監(jiān)督的權(quán)利。

（三）深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)活動(dòng)是糾風(fēng)工作實(shí)現(xiàn)糾建并舉的有效形式。實(shí)踐表明，部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)既要靠部門(mén)和行業(yè)自身解決，又要運(yùn)用教育、法制和監(jiān)督的手段，多管齊下，糾建并舉，進(jìn)行綜合治理。民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)是實(shí)現(xiàn)“糾－－評(píng)－－建”的重要舉措，以評(píng)促糾，以評(píng)促建，既使被評(píng)議單位的干部職工受到深刻教育，又促其對(duì)薄弱環(huán)節(jié)建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，促進(jìn)部門(mén)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

二、抓住關(guān)健，確保民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)活動(dòng)取得實(shí)效

今年的行風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議工作要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)和中、省紀(jì)委六次會(huì)議精神、市紀(jì)委五次全會(huì)精神，圍繞改善和優(yōu)化投資環(huán)境這一主線，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)，認(rèn)真解決發(fā)生在老百姓身邊的嚴(yán)重?fù)p害人民群眾根本利益的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，使群眾對(duì)熱點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)的政風(fēng)、行風(fēng)滿(mǎn)意度有新的上升。

（一）把握重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、解決難點(diǎn)、營(yíng)造亮點(diǎn)，確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效。

一要把握重點(diǎn)。今年確定參加民主評(píng)議活動(dòng)的五個(gè)單位與以往有所不同。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣醫(yī)院、牛頭店鎮(zhèn)中學(xué)兩個(gè)基層單位作為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)對(duì)象，在歷年來(lái)都屬首次，這是縣委、縣政府始終將人民利益放在首位的體現(xiàn)。五個(gè)單位雖然職責(zé)不同、工作內(nèi)容不同，但歸根到底都是為民服務(wù)的，評(píng)議單位要根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)、工作職責(zé)和內(nèi)容，確定評(píng)議重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。電力局要重點(diǎn)圍繞為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)、提高電力干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，加強(qiáng)基層站所管理，解決和“三亂”問(wèn)題等開(kāi)展評(píng)議工作；教體局要重點(diǎn)圍繞治理教育亂收費(fèi)、改進(jìn)教育機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)在職教師的管理培訓(xùn)等開(kāi)展評(píng)議工作；上竹鄉(xiāng)政府要重點(diǎn)圍繞及時(shí)貫徹執(zhí)行縣委重大決策和完成縣政府下達(dá)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)、解決干部走讀、加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)等方面開(kāi)展評(píng)議工作；縣醫(yī)院要重點(diǎn)圍繞執(zhí)行衛(wèi)生部門(mén)行風(fēng)建設(shè)“八條紀(jì)律”和省衛(wèi)生廳“九條禁令”，解決群眾看病難、藥價(jià)虛高問(wèn)題，貫徹藥品器械招標(biāo)采購(gòu)情況和是否存在收受紅包、回扣、開(kāi)單提成以及亂收費(fèi)等開(kāi)展評(píng)議工作。

二要關(guān)注熱點(diǎn)。熱點(diǎn)問(wèn)題是指發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾根本利益、與群眾生活關(guān)系密切、群眾反映比較強(qiáng)烈、傷害群眾感情、損害黨和政府形象的問(wèn)題。電力系統(tǒng)要在為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)電力服務(wù)上下功夫；教體局要在解決貧困學(xué)生上不起學(xué)問(wèn)題下功夫；上竹鄉(xiāng)要在促進(jìn)農(nóng)民增收上下功夫；縣醫(yī)院要在解決看病難、看病貴上功夫；牛頭店中學(xué)要在提高教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。只有把這些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題都解決好了，才能進(jìn)一步樹(shù)立政府和行業(yè)在人民群眾心目中的良好形象，才能得到廣大群眾的認(rèn)可，才能真正讓人民群眾滿(mǎn)意。

三要解決難點(diǎn)。當(dāng)前，在行風(fēng)建設(shè)中有許多問(wèn)題需要解決。如服務(wù)意識(shí)淡薄，為民服務(wù)本領(lǐng)不高；工作拖拖拉拉， 行政效率低下；個(gè)人利益放在首位等問(wèn)題。這些問(wèn)題，雖然有的是長(zhǎng)年形成的，有的難以一時(shí)解決好，但我們一定要采取積極的態(tài)度和有效的措施進(jìn)行整改，每個(gè)單位都要集中力量解決幾個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，要讓群眾看到行風(fēng)建設(shè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的變化。尤其要全力解決好評(píng)議代表和群眾反映的突出問(wèn)題，對(duì)于整改不及時(shí)、群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題，縣糾風(fēng)辦可采取發(fā)整改通知書(shū)、曝光等方式督促整改。

四要營(yíng)造亮點(diǎn)。每個(gè)單位都要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，特別是各自工作實(shí)際，找準(zhǔn)抓業(yè)務(wù)工作與抓政風(fēng)行風(fēng)工作的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，提高活動(dòng)質(zhì)量。要不斷用行業(yè)典型引路，大力學(xué)習(xí)和宣傳本行業(yè)、本單位的先進(jìn)典型，帶動(dòng)政風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)；要積極搞好政務(wù)公開(kāi)工作，主動(dòng)將工作職責(zé)、辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，辦事結(jié)果及服務(wù)承諾等一一向社會(huì)公開(kāi)，方便單位和群眾辦事，接受社會(huì)各界的監(jiān)督和評(píng)議。

（二）堅(jiān)持糾建并舉，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)搞好民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)工作。

一要認(rèn)真搞好問(wèn)卷調(diào)查和民主測(cè)評(píng)工作。問(wèn)卷調(diào)查和民主測(cè)評(píng)是通過(guò)廣泛征求群眾和社會(huì)各界對(duì)各部門(mén)的意見(jiàn)，了解和掌握各部門(mén)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，為民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)提供第一手資料的重要途徑?？h糾風(fēng)辦要組織評(píng)議代表在全縣范圍內(nèi)對(duì)開(kāi)展政風(fēng)、行風(fēng)民主評(píng)議的五個(gè)單位的政風(fēng)、行風(fēng)狀況，進(jìn)行認(rèn)真的問(wèn)卷調(diào)查和民主測(cè)評(píng)，整理匯總后，及時(shí)向部門(mén)反饋，同時(shí)還要組織好回訪，督促整改。各部門(mén)要高度重視，對(duì)問(wèn)卷和測(cè)評(píng)作出相應(yīng)的安排，積極配合，特別是對(duì)問(wèn)卷測(cè)評(píng)中群眾提出的意見(jiàn)和建議要認(rèn)真對(duì)照檢查，分析根源。

二要加大力度，突出重點(diǎn)，認(rèn)真搞好整改工作。民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的根本目的在于推動(dòng)和促進(jìn)部門(mén)與行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)，評(píng)議是手段，整改提高才是目的。我縣近幾年開(kāi)展的形式多樣、內(nèi)容豐富的行風(fēng)評(píng)議，對(duì)促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)起到了極大的推動(dòng)作用。但也存在著重視評(píng)議而忽視整改的現(xiàn)象，使行風(fēng)評(píng)議的作用發(fā)揮的不是很好，影響了行風(fēng)評(píng)議的效果。今年的政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議要在整改上下功夫，在整改階段，縣糾風(fēng)辦要積極搞好跟蹤調(diào)查和回訪考核，督促被評(píng)單位對(duì)問(wèn)卷調(diào)查和集中評(píng)議中反饋的問(wèn)題，正確對(duì)待，高度重視，認(rèn)真整改。各單位要圍繞行風(fēng)評(píng)議反饋意見(jiàn)，提出整改措施，并分步落實(shí)。對(duì)于具備整改條件的問(wèn)題立即整改；對(duì)客觀條件限制一時(shí)不能糾正的，被評(píng)議單位要拿出整改方案，明確整改內(nèi)容、整改責(zé)任人和整改限期，限期整改。對(duì)于老百姓反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、有條件或者必須解決的問(wèn)題，由于單位拖著不辦，不想解決不愿解決的，縣糾風(fēng)辦要采取發(fā)糾風(fēng)責(zé)任通知書(shū)的辦法，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人，限期整改。要抓好建章立制工作，建立健全各單位學(xué)習(xí)教育、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督管理等制度，切實(shí)鞏固評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作成果，從制度和工作機(jī)制上杜絕部門(mén)、行業(yè)不正之風(fēng)的滋生。

三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究。今年，縣糾風(fēng)辦制定實(shí)施了《糾風(fēng)工作責(zé)任制考核辦法》和《糾風(fēng)工作責(zé)任制通知書(shū)制度》，對(duì)糾風(fēng)工作提出了明確的任務(wù)和要求。各部門(mén)、各單位要認(rèn)真對(duì)照工作內(nèi)容，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，抓好落實(shí)?？h糾風(fēng)辦要采取明查暗訪、群眾參與等形式，加強(qiáng)對(duì)政府行風(fēng)的監(jiān)督檢查?？h糾風(fēng)辦和聘請(qǐng)的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員要切實(shí)履行職責(zé)，搞好經(jīng)常性的檢查，督促指導(dǎo)被評(píng)議單位及時(shí)整改存在的突出問(wèn)題，及時(shí)反映和查處存在的違法違紀(jì)問(wèn)題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅查處，并實(shí)行責(zé)任追究。

四要集中精力、開(kāi)好評(píng)議大會(huì)。對(duì)評(píng)議對(duì)象的整改情況要在走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上，召開(kāi)評(píng)議大會(huì)，進(jìn)行集中評(píng)議。被評(píng)單位領(lǐng)導(dǎo)要向大會(huì)報(bào)告行風(fēng)建設(shè)情況和整改情況，并接受現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)，答復(fù)評(píng)議代表提出的問(wèn)題。

五要充分運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，促進(jìn)部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)。五個(gè)被評(píng)部門(mén)政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議的結(jié)果，要根據(jù)得分高低排出名次，在全縣通報(bào)。凡綜合得分低于80分的視為政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)不合格單位，年終綜合目標(biāo)考核不受獎(jiǎng)，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不得評(píng)選任何先進(jìn)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年被確定參加民主評(píng)議活動(dòng)的五個(gè)單位都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體負(fù)責(zé)本部門(mén)的政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議工作。各被評(píng)議部門(mén)成立組織機(jī)構(gòu)情況于本周內(nèi)上報(bào)縣糾風(fēng)辦。

二要加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議工作的檢查。被評(píng)議單位要聘請(qǐng)政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員，建立健全政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制，經(jīng)常組織行風(fēng)監(jiān)督員和社會(huì)各界群眾對(duì)本單位行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行座談和評(píng)議，傾聽(tīng)他們對(duì)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決和糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從而不斷改進(jìn)工作、提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。糾風(fēng)辦要組織聘請(qǐng)的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，經(jīng)常性地開(kāi)展評(píng)議工作，授予他們政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)和表決權(quán)，隨時(shí)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，及時(shí)督促相關(guān)單位和部門(mén)落實(shí)他們提出的問(wèn)題。五個(gè)被評(píng)單位對(duì)評(píng)議代表的工作要給予大力支持和配合，并加強(qiáng)聯(lián)系，互通情況，共同搞好評(píng)議工作。

三要織好民察暗訪活動(dòng)。糾風(fēng)辦要加大明察暗訪力度，組織評(píng)議代表到五個(gè)被評(píng)單位和服務(wù)窗口了解他們的整改情況，及時(shí)將明察暗訪的情況和意見(jiàn)進(jìn)行反饋，督促整改。