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為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實際,特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
學(xué)校成立由校長負責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)落實學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。
主要職責(zé)如下:
1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時向當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院或疾病預(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
(一)高度重視,切實加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
(四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
【關(guān)鍵詞】技工學(xué)校;烹飪專業(yè);營養(yǎng);食品安全
近些年來,作者在對技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),學(xué)生專業(yè)意識、食品安全意識偏低、烹飪專業(yè)課程設(shè)置不合理、專業(yè)教學(xué)方法運用的不合理是當(dāng)前技工學(xué)校烹飪專業(yè)教學(xué)中主要存在的問題,對此,必須采取有效的教學(xué)改革措施。
一、當(dāng)前技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)的現(xiàn)狀分析
1.學(xué)生專業(yè)意識、食品安全意識偏低
技工學(xué)校為社會培養(yǎng)了很多的專業(yè)性人才,烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全作為技工學(xué)校的重要專業(yè)之一,不僅要對學(xué)生的理論以及專業(yè)實踐進行教學(xué),同時還應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)意識,這樣才更有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展。然而,就當(dāng)前技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全的教學(xué)情況來看,雖然對學(xué)生的專業(yè)技能培養(yǎng)下了很大的功夫,但是,對學(xué)生專業(yè)意識的培養(yǎng)卻極為不足,再加上很多學(xué)生的食品安全意識不高等,從而導(dǎo)致學(xué)生對自身未來的發(fā)展缺乏合理的定位,嚴(yán)重的影響到學(xué)生的良好發(fā)展。
2.烹飪專業(yè)課程設(shè)置不合理
技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)中,應(yīng)根據(jù)所設(shè)置的課程進行教學(xué),當(dāng)然,其中也會存在一些選修課程,學(xué)生可以根據(jù)自身的學(xué)習(xí)興趣選擇相應(yīng)的課程進行學(xué)習(xí),而烹飪專業(yè)課程設(shè)置的是否合理也將直接影響到技工學(xué)校烹飪專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)生的發(fā)展。從當(dāng)前技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)課程的設(shè)置情況來看,選修課程與必修課程設(shè)置缺乏合理性,再加上一些專業(yè)課程以及理論教學(xué)設(shè)置的不合理,從而影響到學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)質(zhì)量。
3.教學(xué)方法運用的不合理
在技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全的教學(xué)中,教師應(yīng)采用科學(xué)的教學(xué)方法才能有效地提升技工學(xué)校專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)的質(zhì)量。然而,就當(dāng)前教師所使用的教學(xué)方法來看,其較為單一和陳舊,不利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展。
二、技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)改革
1.加強對學(xué)生專業(yè)思想以及食品安全知識的教育
在技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)中,很多學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中缺乏相應(yīng)的專業(yè)意識以及食品安全意識,從而影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量,而且,在實踐過程中經(jīng)常會忽視一些食品之間的沖突問題,因此,作者建議應(yīng)加強對學(xué)生的專業(yè)思想教育 。首先,教師需要有著豐富的專業(yè)知識,并且,在對學(xué)生進行教育之前,需要了解學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,并將烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全等相關(guān)的知識與學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣進行有效地結(jié)合,以此來培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,當(dāng)然,在此過程中,應(yīng)尊重學(xué)生的個性發(fā)展,并加強與學(xué)生之間的溝通,建立良好的師生關(guān)系,同時應(yīng)盡量避免過于嚴(yán)厲,應(yīng)以民主、寬容的教學(xué)態(tài)度對學(xué)生展開專業(yè)知識的教學(xué),為學(xué)生營造一個良好的學(xué)習(xí)氛圍,從而有效地提升學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量,并不斷地對學(xué)生的專業(yè)意識進行優(yōu)化。其次,應(yīng)重視對學(xué)生的輔導(dǎo),為學(xué)生打下良好的學(xué)習(xí)基礎(chǔ),技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全的教學(xué),不僅僅要求學(xué)生掌握相關(guān)的理論性知識,同時,還應(yīng)站在就業(yè)的角度上考慮,學(xué)生既要熟練地掌握相關(guān)的專業(yè)操作技巧,同時也要做好適應(yīng)社會競爭的心理準(zhǔn)備,在此過程中,技工學(xué)??梢酝ㄟ^開展心理輔導(dǎo)、專題講座、就業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)的活動來提升學(xué)生的綜合素質(zhì),尤其是要對學(xué)生的食品安全知識進行滲透,如,霉菌毒素的危害與預(yù)防,毒蕈的識別,未焯水的菠菜與牛奶同吃影響鈣質(zhì)吸收,不斷地豐富學(xué)生的認知面,為未來的就業(yè)打下夯實的基礎(chǔ)。
2.對專業(yè)課程進行的優(yōu)化
在技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)中,應(yīng)結(jié)合市場對人才的需求,適當(dāng)?shù)卦O(shè)置相應(yīng)的專業(yè)課程,這樣才能滿足社會的發(fā)展需求以及學(xué)生的學(xué)習(xí)需求,而從以上的分析中卻發(fā)現(xiàn),當(dāng)前技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全專業(yè)課程設(shè)置中存在一定的不足,從而影響到技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全的教學(xué)質(zhì)量,不利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展。因此,應(yīng)結(jié)合實際情況適當(dāng)?shù)貙I(yè)課程進行優(yōu)化,如,在對文化課的優(yōu)化中,主要幫助學(xué)生打好文化基礎(chǔ),豐富學(xué)生的文化知識,提升文化水平;專業(yè)理論課,主要以烹飪理論、烹調(diào)理論、烹飪原材料、食品安全、營養(yǎng)衛(wèi)生等相關(guān)理論教學(xué)為主,并不斷地增強課程的實用性,以此來實現(xiàn)相應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo);專業(yè)技能課,主要是要求學(xué)生將學(xué)習(xí)到的理論知識用于實踐中,并從實踐中不斷地積累相關(guān)的實習(xí)經(jīng)驗來提升自身的實踐能力。其次,應(yīng)將烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全相關(guān)的課程作為必修課,例如,計算機、數(shù)學(xué)、語文、英語、政治、烹飪原料刀工技術(shù)、烹飪原料知識、面點技術(shù)、烹調(diào)技術(shù)等,為了進一步督促學(xué)生學(xué)習(xí),應(yīng)對各項必修課采取嚴(yán)格的考試制度。另外,還應(yīng)設(shè)置一些選修課程,讓學(xué)生根據(jù)自身的興趣來選擇相應(yīng)的選修課,如,烹飪美學(xué)、烹飪化學(xué)、職業(yè)禮儀等。對專業(yè)課程的設(shè)置路線主要是以專業(yè)課程作為烹飪專業(yè)主線,并將專業(yè)實踐課、文化課進行有效結(jié)合,以此為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的崗位人才。
3.對教學(xué)方法進行優(yōu)化改革
通過以上的分析,當(dāng)前技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)中,由于教學(xué)方法的運用的不得當(dāng),對技工學(xué)校烹飪專業(yè)的整體教學(xué)質(zhì)量造成極大地影響,更不利于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,因此,作者認為應(yīng)對教學(xué)方法進行優(yōu)化改革,才能為學(xué)生謀更好地發(fā)展道路。例如,多媒體教學(xué)法的應(yīng)用,教師結(jié)合課程的主要內(nèi)容設(shè)計相應(yīng)的教學(xué)課件,并將其用多媒體幻燈片播放出來,讓學(xué)生更直觀地了解相關(guān)的理論知識、技術(shù)知識,尤其是在進行實踐教學(xué)之前,可以先運用多媒體課件對學(xué)生進行引導(dǎo),讓學(xué)生更全面的認識烹飪專業(yè)操作知識,以促進烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)的順利實施。分組討論教學(xué)法的應(yīng)用,主要對學(xué)生展開分組教學(xué),并設(shè)置相應(yīng)的教學(xué)任務(wù),讓學(xué)生共同努力來完成相關(guān)的項目內(nèi)容,而且,在小組成員相互交流探討的過程中,能夠有效的培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,從而提升技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全的教學(xué)質(zhì)量,以實現(xiàn)學(xué)生的長遠發(fā)展。
三、總結(jié)
綜上所述,隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,技工學(xué)校的發(fā)展也極為迅速,而且,為了滿足市場的用人需求,技工院校對教學(xué)質(zhì)量的要求也越來越高,技工學(xué)校在實際的發(fā)展中,應(yīng)根據(jù)市場的發(fā)展趨勢不斷地對專業(yè)進行改革,這樣才能保證技工學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展,為社會培養(yǎng)更多的人才。通過本文對技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)的分析,作者主要對當(dāng)前技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)中存在的問題展開分析,同時也提出了幾方面的教學(xué)改革策略,希望能夠進一步提高烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)質(zhì)量。
參考文獻:
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為深化安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動,防止和減少各類事故的發(fā)生,確?!笆弧眹鴳c期間安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn),經(jīng)研究決定,開展“十一”國慶期間全鎮(zhèn)性安全生產(chǎn)大檢查,下面就有關(guān)事項通知如下:
一、大檢查組織領(lǐng)導(dǎo)與實施
由各行政村(社區(qū))和有關(guān)部門為責(zé)任單位,具體組織力量實施檢查。大檢查工作主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,各條線分管領(lǐng)導(dǎo)要帶班進行檢查督察。
二、大檢查主要內(nèi)容
按照2013年度鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))、有關(guān)部門簽訂的安全目標(biāo)管理責(zé)任書及各具有安全生產(chǎn)管理職責(zé)單位各自的職責(zé)范圍為內(nèi)容進行檢查。各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“管行業(yè)必須管安全”的職責(zé)在9月24日至30日帶班進行檢查督查。
(一)建筑施工場所安全
責(zé)任單位:城建辦、各村(社區(qū))
1.建筑施工單位的資質(zhì)條件。
2.施工現(xiàn)場的安全防護措施設(shè)置情況。
3.各類特種機械設(shè)備的維護保養(yǎng)情況,施工用電安全及持證上崗情況。
4.腳手架、支模架、三寶四口等部位的安全隱患檢查情況。
5.施工現(xiàn)場安全監(jiān)督員履行職責(zé)情況。
6.打樁施工是否影響周圍建筑物的安全狀況。
7.臨時工棚的選址、搭建及防火措施情況。
(二)旅游、教育、文化安全
責(zé)任單位:含山旅游公司、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城建辦、學(xué)校、文化站、派出所、各村(社區(qū))
1.安全管理制度的制定情況以及安全責(zé)任制的落實情況。
2.旅游景點、游樂設(shè)施的隱患排除情況和消防設(shè)備的配備情況。重點是防范電器及用電、用火不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)。
3.各級負責(zé)人的節(jié)日值班安排。
4.餐飲業(yè)、賓館的食品衛(wèi)生安全、消防安全狀況及緊急疏散預(yù)案的制定情況。
5.對學(xué)生進行安全知識教育情況。
6.對學(xué)校的事故隱患(尤其應(yīng)注意疏散通道、樓梯、消防設(shè)施及防雷設(shè)備)的排查情況。
7.學(xué)校食堂(包括外購食品)的食品衛(wèi)生安全。
8.教學(xué)用實驗室安全。
9.各學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的制定情況。
10.醫(yī)院、網(wǎng)吧、文化娛樂場所安全管理制度的制定情況以及安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂落實情況和應(yīng)急預(yù)案制定情況。
11.醫(yī)院、網(wǎng)吧、文化娛樂場所的用電安全、疏散通道(包括門戶開啟方向)及消防設(shè)施的完好情況,浴室(場)的通風(fēng)情況,醫(yī)院氧氣使用管理情況。
12.文化活動應(yīng)急救援預(yù)案制定,救援措施落實,并報有關(guān)部門備案情況。
(三)商貿(mào)安全
責(zé)任單位:經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)中心、派出所、各村(社區(qū))
1.公共場所安全疏散通道暢通狀況,消防設(shè)施完好狀況,安全管理人員到位情況和緊急疏散預(yù)案制定情況。
2.各農(nóng)貿(mào)市場的食品衛(wèi)生安全情況。
(四)交通安全
責(zé)任單位:派出所、交警中隊、各村(社區(qū))
1.對校車、企業(yè)單位自備車進行日常維護、檢查的情況。
2.較大、重特大事故的應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況。
3.對超載、超速、超員、疲勞駕車等違章行為的教育、檢查和糾正情況。
4.道路交通的標(biāo)線、標(biāo)志、警示牌及防護設(shè)施設(shè)置狀況。
5.農(nóng)用船只載人情況。
(五)工業(yè)企業(yè)安全
責(zé)任單位:公共安全監(jiān)管中心、經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)中心、各村(社區(qū))
1.企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)及責(zé)任制的落實情況,安全管理制度、操作規(guī)程和對職工的安全三級教育情況。
2.企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度的制定情況。
3.可操作性的事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況。
4.企業(yè)職工的勞動安全防護措施。
5.各類消防設(shè)施、設(shè)備、用品的完好情況,化工企業(yè)的防雷設(shè)施情況。
6.特種設(shè)備、壓力容器(管道)的安全狀況。
7.企業(yè)“三合一”情況(即車間、倉庫、宿舍在同一建筑物內(nèi))。
(六)農(nóng)林水利安全
責(zé)任單位:農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各村(社區(qū))
1.農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖場、在建水利工程安全管理制度的制定情況以及安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂落實情況和應(yīng)急預(yù)案制定情況。
2.農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖場在建水利工程的電器及用火安全,特種設(shè)備安全檢測,特種作業(yè)人員持證情況。
3.水利施工單位安全生產(chǎn)許可證和施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核情況。
4.在建水利工程基坑、模板等危險源的安全防范措施落實情況。
5.河道清淤工程、農(nóng)田水利基本建設(shè)、小型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工安全措施落實情況。
(七)宗教事務(wù)場所安全
責(zé)任單位:民族宗教事務(wù)辦、各村(社區(qū))
1.寺觀、教堂安全管理制度的制定情況,責(zé)任人落實情況和應(yīng)急預(yù)案制定情況;
2.寺觀、教堂電器線路安全、防火設(shè)施設(shè)備配備落實情況。
三、加強“十一”國慶節(jié)期間值班和信息溝通工作
一、指導(dǎo)思想
以“預(yù)防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險”為原則,立足防大汛、早部署、爭主動,及時、有效地處置全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故,實行統(tǒng)一指揮、分級負責(zé),做到責(zé)任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位,確保全校區(qū)各學(xué)校師生、校舍、設(shè)施和物資等方面在汛期的安全。
二、組織機構(gòu)
為加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),校區(qū)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)日常聯(lián)絡(luò)等各項工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組長:**
副組長:****
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
辦公室主任:**
辦公室成員:**
三、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、做好上級防汛工作各種文件精神的傳達貫徹,提高廣大干部和教職工對防汛工作重要性的認識。
2、制訂學(xué)校防汛預(yù)案,做好汛前準(zhǔn)備工作。
3、建立預(yù)警機制,及時向各學(xué)校通報災(zāi)害天氣情況。要求各學(xué)校制定切實可行的防汛應(yīng)急預(yù)案,遇到險情及時啟動應(yīng)急預(yù)案,實施救援、搶險。
4、經(jīng)常性開展防汛基礎(chǔ)設(shè)施的自查,及時消除安全隱患,確保防汛設(shè)施的正常性能。
5、加強安全渡汛指導(dǎo),減少和避免事故發(fā)生,確保師生生命安全。
6、協(xié)調(diào)好各有關(guān)防汛部門的關(guān)系,做到協(xié)調(diào)聯(lián)動,步調(diào)一致,保證防汛工作順利進行。
7、保持與基層學(xué)校的信息暢通,及時進行工作部署。
8、保持與氣象部門和上級防汛指揮部辦公室的聯(lián)系,及時了解掌握汛情信息,一旦遇到特殊情況及時做出反應(yīng)。
9、及時處理好防汛工作的應(yīng)急問題和突發(fā)事件;及時處理各種影響防汛工作的事件和責(zé)任人;及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)防汛工作的先進事跡和先進人物,確保安全渡汛。
四、應(yīng)急措施
分為常備工作,遇有重大汛情時工作和搶險救災(zāi)工作三方面。
(一)常備防汛工作
1、各學(xué)校要迅速制訂防汛預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。要準(zhǔn)備一些防洪搶險的必要工具和物資,密切注意氣象部門的汛情通告。
2、各學(xué)校要加強檢查和防范工作,對本校的儀器室、實驗室、財務(wù)室、圖書室、電腦機房等重點部位要切實做好防水防潮工作;對校舍附屬設(shè)施、墻體、屋頂、門窗、電器、自行車棚、宣傳欄、電桿、高架物等進行安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要及時整改,對有可能出現(xiàn)險情的房屋限期進行處理,需要封閉的堅決封閉,需要改造的馬上進行改造,把隱患消除在汛期到來之前,確保不發(fā)生安全事故。對校園內(nèi)容易受淹的地方,要逐點檢查,保持校園排水設(shè)施暢通。
3、加強對學(xué)生的汛期安全教育。各學(xué)校要通過多種形式,有針對性地對師生開展汛期安全教育,強化學(xué)生安全意識,特別是要安排相關(guān)專業(yè)人員加強學(xué)生應(yīng)對洪水等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,提高學(xué)生自救自護能力。
4、迅速開展安全隱患排查活動。各學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害分布特點及誘發(fā)因素,尤其是沿河修建的學(xué)校進行重點排查。排點是建筑物漏雨、地基進水及排水不暢、裂縫傾斜等,要堅持一場雨一排查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施并及時反饋校區(qū)。凡有安全隱患的學(xué)校,要立即轉(zhuǎn)移師生到安全的地方上課,必要時要采取停課等緊急措施,確保師生安全。
5、各學(xué)校汛期要加強值班工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子不放假,主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅持值班。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛負責(zé)人要保持通訊暢通,遇有特殊情況及時采取措施。
6、暑假期間學(xué)生必須放假。強調(diào)不得組織學(xué)生集體補課,不準(zhǔn)私自組織師生舉行大型的集體活動。
7、加強對全校師生防汛知識的宣傳,把防汛的基本知識宣傳到每位師生,提高自身防范災(zāi)害的能力。
8、防汛期間,各學(xué)校要加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律,服從安排和指揮。
(二)當(dāng)遇有重大汛情時
1、校區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級有關(guān)精神和本校區(qū)實際,及時對各學(xué)校發(fā)出防御通知,領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài),組長坐鎮(zhèn)指揮部署。校區(qū)和各學(xué)校要保證24小時有人值班,及時將有關(guān)信息上通下達。
2、各學(xué)校要按通知精神,立即行動,主要負責(zé)人要堅守崗位,檢查落實防洪預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。對緊急情況要及時上報,及時申請上級防汛指揮部進行物資及搶險隊伍支援。
3、學(xué)校要組織搶險小組待命,對易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設(shè)備、圖書檔案資料等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。
4、切實加強預(yù)防管理,嚴(yán)防學(xué)校重大事故發(fā)生。若確定因人力不可抗拒因素發(fā)生重大事故,事故單位負責(zé)人及現(xiàn)場人員應(yīng)采取積極有效的自救措施,同時馬上上報,以進行全方位的救援,把損失降到最低。
5、校園內(nèi)有建筑施工工地的學(xué)校,要督促施工單位進行檢查,加固相關(guān)施工設(shè)備,制訂安全撤離和疏散方案,確保施工工地人員和財產(chǎn)的安全。
(三)搶險救災(zāi)措施
1、校區(qū)對災(zāi)情確認后,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時間將情況上報上級防汛指揮部辦公室。
2、學(xué)校發(fā)生災(zāi)情后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,如有師生傷亡,要立即撥打120急救電話求援,并積極開展自救;校區(qū)、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員知情后,要立即趕赴受災(zāi)學(xué)校現(xiàn)場,成立現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。處于危險地帶的學(xué)校應(yīng)立即停止上課,并迅速轉(zhuǎn)移至安全地帶。
3、防洪措施無法抵御洪水造成災(zāi)害時,立即組織相關(guān)人員進行搶險救災(zāi)。首先搶救受傷人員,并采取最有效措施排除學(xué)校積水,力爭將損失減少到最小程度。
4、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員,做好人員疏散和物資轉(zhuǎn)移工作。
一、組織機構(gòu)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
主要職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)校園情況制定本校的觸電事故應(yīng)急預(yù)案;決定觸電事故應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止;組織、指揮事故應(yīng)急救援小組,負責(zé)應(yīng)急隊伍和資源的調(diào)動,安排開展相關(guān)的搶險排?;?qū)嵤┣缶裙ぷ?,及時控制和科學(xué)有效的處置校園內(nèi)因觸電引發(fā)的各類不安全事件,確保一旦發(fā)生觸電事故,做到有條不紊、有序指揮現(xiàn)場救護工作,確保傷員得到及時有效救護。在最短時間、最小范圍內(nèi),使負面影響和損失減少到最低程度,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,維護校園安全穩(wěn)定。
2、應(yīng)急工作小組
(1)通訊聯(lián)絡(luò)組
職責(zé):一旦發(fā)生觸電傷害事故,第一時間通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,向110、119或供電部門報警,撥打120求救,并向區(qū)教育局安全穩(wěn)定管理辦公室報告。隨時掌握和研究事故動態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。傳達上級指示,上報事故情況。
(2)現(xiàn)場處置組
職責(zé):事故發(fā)生時,按照應(yīng)急小組的指令及時趕赴現(xiàn)場對傷者進行搶救,并采取措施,迅速控制事態(tài)蔓延。確保觸電事故發(fā)生后在第一時間內(nèi)對傷者進行有效搶救,措施得力,減少傷亡。
(3)安全保衛(wèi)組
職責(zé):負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒,疏散人員、車輛,維護現(xiàn)場秩序,阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場,配合公安、衛(wèi)生部門施救,防止事態(tài)擴大。
(4)后勤保障組
職責(zé):接到觸電事故報告后,立即組織搶救物資、車輛、人員,第一時間奔赴事發(fā)現(xiàn)場,確保后勤保障有力。對發(fā)生觸電部位電路、設(shè)施及時維修。
(5)事故調(diào)查組
職責(zé):對事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及損失等情況進行調(diào)查,并將調(diào)查情況書面報告學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后上報區(qū)教育局安全穩(wěn)定管理辦公室。
二、安全預(yù)防措施
1、校園應(yīng)加強用電安全教育和預(yù)防觸電事故的宣傳工作,定期或不定期的對學(xué)生 、教職工進行防觸電及觸電急救常識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),增強全體學(xué)生和教職工的安全防護意識、防護技能。
2、學(xué)校應(yīng)安排專人負責(zé)電氣設(shè)備的日常檢查與維護,并做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)有觸電隱患必須及時整改,確保用電設(shè)施設(shè)備安全運行。
3、校園內(nèi)部如有施工,施工范圍內(nèi)的用電必須規(guī)范,電線不得裸露,臨時架設(shè)的電路應(yīng)符合安全要求,安裝漏電保護器,施工周圍應(yīng)有明顯的防護措施,禁止學(xué)生和閑雜人員入內(nèi)或在周邊活動,防止不安全事故發(fā)生。
4、現(xiàn)場處置負責(zé)人員必須具備防觸電專業(yè)知識,懂得觸電事故發(fā)生后如何進行搶救。
三、應(yīng)急處置措施
1、事故發(fā)生時,首先發(fā)現(xiàn)的教師 應(yīng)立即切斷電源或采取措施使觸電者脫離電源,進行搶救,同時報告安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;首先發(fā)現(xiàn)的學(xué)生應(yīng)立即報告教師,由教師切斷電源,進行搶救,學(xué)生本人及周邊學(xué)生應(yīng)立即撤離事故現(xiàn)場至安全地帶。
2、安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情況啟動觸電事故應(yīng)急預(yù)案,同時上報區(qū)教育局安全穩(wěn)定管理辦公室,并在事發(fā)24小時內(nèi)進行書面報告,事故結(jié)束時校安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時解除預(yù)案指令。
3、搶救觸電者時,要避免在搶救時發(fā)生其它事故。
(1)對于220/330V“低壓”觸電的搶救,要切斷電源或用絕緣工具切斷帶電導(dǎo)線。若一時無法切斷電源,可用干燥的木棒、木板、絕緣繩等絕緣材料解脫觸電者,或抓住觸電者干燥而不貼身的衣服,將其拖開,切記要避免接觸到金屬物體和觸電者的裸露身體。要預(yù)防觸電者解脫后摔倒受傷,如果觸電者有從高處跌下的危險,應(yīng)采取防止下跌的安全措施。
(2)對于高壓觸電應(yīng)及時通知供電部門,采用相應(yīng)的緊急措施,以免發(fā)生新的事故。
4、立即就地進行搶救:
⑴觸電者神智清醒,讓其就地休息。
⑵觸電者呼吸、心跳尚存、神智不清,應(yīng)仰臥,周圍保持空氣流通,注意防寒保暖。
⑶觸電者呼吸停止,則用口對口進行人工呼吸;觸電者心臟停止跳動,用體外人工心臟擠壓維持血液循環(huán);若呼吸、心臟全停,則兩種方法同時進行。
⑷注意:現(xiàn)場搶救不能輕易中止,要堅持到醫(yī)務(wù)人員到場后接替搶救。
5、觸電事故發(fā)生后,安全保衛(wèi)人員應(yīng)立即在現(xiàn)場設(shè)置警戒線,維護搶救現(xiàn)場的正常秩序,警戒人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員快速進入事故現(xiàn)場。事故現(xiàn)場警戒線必須待醫(yī)務(wù)人員將觸電者帶離現(xiàn)場赴醫(yī)院救治,事故調(diào)查和排險搶修工作完畢,現(xiàn)場已無事故隱患時,方可解除。
6、觸電事故處置完畢,事故調(diào)查組應(yīng)協(xié)助上級有關(guān)部門,對事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及損失等情況進行調(diào)查,并將調(diào)查情況書面報告學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報區(qū)教育局安全穩(wěn)定管理辦公室。
四、注意事項
1、觸電后的迅速施救、緊急救護是極為重要的。觸電后最初1min開始救治,90%的得到良好的療效;經(jīng)過6min之后再施行,僅僅有10%的療效。故此,觸電后即進行緊急救護是傷者得救的關(guān)鍵。
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)[**]24號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作的意見》([**]52號)、《**省人民政府關(guān)于切實加強應(yīng)急管理工作的通知》(**政[**]84號)、《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作意見的通知》(**政辦[**]65號)、《關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的通知》(**政發(fā)[**]29號)等文件精神,進一步加強我縣應(yīng)急管理工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、進一步提高對加強基層應(yīng)急管理工作的認識
加強我縣應(yīng)急管理工作對構(gòu)建社會主義和諧社會、維護社會穩(wěn)定和人民群眾根本利益具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以“制定、完善應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急管理體制”為目標(biāo),重點解決防范和應(yīng)對重大、特別重大突發(fā)公共事件的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題,提高突發(fā)公共事件的處置能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進我縣經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展與和諧岳西建設(shè)。
二、加強應(yīng)急管理體制建設(shè)
縣政府正在組建縣應(yīng)急管理工作辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門要建立健全“分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,結(jié)合實際明確應(yīng)急管理的指揮機構(gòu)、辦事機構(gòu)及其職責(zé)。并將承擔(dān)本單位、本部門、本行業(yè)應(yīng)急管理工作的指揮機構(gòu)和具體辦事機構(gòu)人員名單,于**年11月20日前報縣政府應(yīng)急管理工作辦公室(縣政府辦)。要加強各級各類應(yīng)急管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動,加快突發(fā)公共事件預(yù)測、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評估機制建設(shè)。各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)要進一步強化職責(zé),充分發(fā)揮各相關(guān)領(lǐng)域在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用。
三、扎實推進基層應(yīng)急預(yù)案編制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要盡快完成本級政府應(yīng)急預(yù)案的編制,并啟動社區(qū)(村)應(yīng)急預(yù)案的編制工作??h直各單位均應(yīng)結(jié)合自身職能制定單位預(yù)案,縣政府有關(guān)部門要及時修改完善相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案??h發(fā)改委、財政局(國資委)、安監(jiān)局、中小企業(yè)局、商務(wù)局等單位,督促各級各類企業(yè),縣教育局要指導(dǎo)和推進各級各類學(xué)校,全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。力爭到**年底,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)和各類機關(guān)企事業(yè)單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。要加大對基層單位應(yīng)急預(yù)案制訂管理的指導(dǎo)力度,逐步實現(xiàn)預(yù)案管理的動態(tài)化、科學(xué)化和規(guī)范化。
四、切實加強基層信息報告工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位要嚴(yán)格按縣委辦、縣政府辦《關(guān)于進一步加強突發(fā)公共事件信息報告工作的通知》(辦[**]83號)要求,進一步建立健全信息報告制度,不斷加強突發(fā)公共事件信息報告工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立和完善24小時值班制度,社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等基層單位要設(shè)立信息直報點。要大力發(fā)展基層信息員隊伍,針對重點區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設(shè)立安全員、信息員,同時,通過社會公眾報告、舉報獎勵制度等方式,不斷拓寬信息報告渠道。
五、加強突發(fā)公共事件的評估和統(tǒng)計分析工作
建立健全突發(fā)公共事件評估制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門在對各類突發(fā)公共事件調(diào)查處理的同時,要對事件的處置及相關(guān)防范工作做出評估,并對年度應(yīng)急管理工作情況進行全面評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),分析原因,及時報告縣政府應(yīng)急管理工作辦公室(縣政府辦)。要加強應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作,民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安部門,分別負責(zé)統(tǒng)計自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟損失等情況,并對應(yīng)急處理各個環(huán)節(jié)進行深入評估,分析特點、趨勢,各相關(guān)部門要積極配合。在常態(tài)下,**年實行統(tǒng)計信息年度報告、**年起實行統(tǒng)計信息月度報告制度,在非常態(tài)下按要求實行及時報告制度,各相關(guān)單位要按要求按時向縣政府應(yīng)急管理工作辦公室(縣政府辦)報告相關(guān)信息。
六、深入開展宣傳培訓(xùn)教育工作
一、確保完成總量減排指標(biāo)。今年市政府下達的8個減排項目進展順利。其中4個水治理減排項目計劃投資1062萬元,巨力集團、六合微粉污水處理設(shè)施提升改造及中水回用2個工程項目已完成,正在進行設(shè)備調(diào)試,近期內(nèi)將發(fā)揮減排效益;食品污水處理設(shè)施提升改造工程已與施工方簽定合同;新上污水處理設(shè)施工程已開始進行土木工程建設(shè)。4個大氣治理減排項目計劃投資890萬元,六合微粉、大酒店已完成拆除原有燃煤鍋爐更換燃氣鍋爐,集團、開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院原有燃煤鍋爐已拆除,正在更換燃氣鍋爐。
二、做好國家環(huán)保模范城市復(fù)核驗收工作。國家環(huán)保模范城市復(fù)核驗收工作是今年環(huán)保工作的重中之重,環(huán)保分局將《復(fù)核工作方案》中明確的任務(wù)進一步細化為26大項、138小項,并明確到具體科室具體人員頭上,重點為垃圾處理場和醫(yī)療廢物處置中心的現(xiàn)場準(zhǔn)備以及轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的“一企一檔”,34家固廢、危廢處置利用的“一廠一檔”,15個綠色學(xué)校的“一校一檔”和9個綠色社區(qū)的“一區(qū)一檔”工作,全力以赴做好創(chuàng)模復(fù)核工作。
三、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。繼續(xù)加大了環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督檢查的力度,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,從源頭上杜絕了污染源的蔓延,今年以來,累計對90余家企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)察,處理環(huán)境36件次,下達限期治理3份,立案處罰1起。采用常規(guī)檢查與突擊檢查,白天檢查與夜間檢查相結(jié)合的辦法,加強全區(qū)29套廢水處理設(shè)施的運行監(jiān)管,嚴(yán)厲查處擅自停運治理設(shè)施、超標(biāo)排放、偷排偷放等違法排污行為,排放廢水水質(zhì)達到半島流域標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范污水處理設(shè)施運行標(biāo)準(zhǔn),截止到現(xiàn)在,污水處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)率100%。市政府考核我區(qū)的大圩河丁家屋子、白浪河柳疃橋兩個出境斷面水質(zhì)均穩(wěn)定達到恢復(fù)魚類生長目標(biāo)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)建設(shè)
縣“防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組”由于人員變動,年初進行了調(diào)整充實,成員分別為36個局(委、室)的局長(主任)和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,共51人。縣政府辦已以左政辦下文發(fā)到各成員單位。并對照《左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案》確定的職責(zé),對各成員單位進行了培訓(xùn),使他們明確了各自在抗震救災(zāi)中的職責(zé)與分工。
應(yīng)急人員是從各單位的應(yīng)急隊伍中抽調(diào)的骨干力量,原有專業(yè)應(yīng)急人員70人,進行重新核定,確定為年齡在35歲以下的男性共計67人。
二、主要工作及其職責(zé)
“監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)防和應(yīng)急救援”三大體系建設(shè)是防震減災(zāi)的主要工作。
1、監(jiān)測預(yù)報
微觀監(jiān)測(局里有一臺電滋波儀器)在實行規(guī)范化、制度化管理的基礎(chǔ)上,加強震情值班,按時、保質(zhì)完成了相關(guān)數(shù)據(jù)的采集及網(wǎng)上報送任務(wù);宏觀監(jiān)測,正向高質(zhì)量、高要求邁進。從而,進一步完善了地震應(yīng)急數(shù)據(jù),建立了地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫。
2、震害預(yù)防
①掌握和督促新建、擴建、改建建設(shè)工程,按抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進行施工,增強抗震設(shè)防能力。今年協(xié)助省地震勘察研究院晉中分院對全縣校舍安全工程和銘蘭商貨城等6家建設(shè)單位進行了地震參數(shù)核查、確定,抗震設(shè)防工作積極展開,督促建設(shè)單位把好規(guī)劃設(shè)計關(guān),嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和要求,科學(xué)規(guī)劃,合理設(shè)計,確保達到國家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
②推進農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè),今年我縣共在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)建立了11個示范點,并完成了農(nóng)村民居抗震性能普查工作。
③加強了地震知識的宣傳力度。根據(jù)市地震局做好“5·12防震減災(zāi)日”和“7.28防震減災(zāi)宣傳周”的活動通知精神,我縣制定了具體的實施方案。5月12日和7月28日,縣地震局分別在縣城文化中心門前廣場舉辦了宣傳活動。縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組副組長、分管副縣長、人武部部長及有關(guān)成員單位應(yīng)急辦、教育科技局、發(fā)改局、民政局、經(jīng)濟和商務(wù)糧食局、安監(jiān)局、司法局、國土資源局等14個部門負責(zé)人和工作人員共50余人分別參加了活動,制作版面有60余塊50米長,版面圖文并茂,簡俗易懂,以地震知識、監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)防、應(yīng)急救援為主要內(nèi)容,深受群眾喜愛。兩次共發(fā)放宣傳資料0余份,全體人員身披彩帶,現(xiàn)場為觀眾發(fā)放宣傳資料并解答相關(guān)提問。7月28日,王飛副縣長還做了“關(guān)注地震安全,遠離地震災(zāi)害”的電視講話。與此同時,縣電視臺、政府網(wǎng)站、今日左權(quán)報都登載了有關(guān)活動情況。全縣各中小學(xué)、幼兒園也開展了“防震減災(zāi)”主題班會、教室內(nèi)張貼地震科普知識掛圖、校門口懸掛宣傳標(biāo)語條幅等系列宣傳活動。
特別值得一提的是,在縣軍事日活動儀式上,四大班子領(lǐng)導(dǎo)集中觀看了防震減災(zāi)知識講座,使他們牢固樹立了“寧可千日不震,不可一日不防”的理念。
④建立起科普宣傳基地,與縣教育科技局共同發(fā)文,任命左中等25所學(xué)校為防震減災(zāi)科普示范校,職中為防震減災(zāi)科普教育基地,有力促進了防震減災(zāi)科普知識在全縣中小學(xué)校的推廣和應(yīng)用。
⑤堅持平時宣傳與應(yīng)急自救相結(jié)合,防患于未然。日本東京是地震高發(fā)區(qū),他們的做法就是定期進行應(yīng)急避險演練和加強抗震設(shè)防教育工作,所以防震效果很明顯。我們將學(xué)習(xí)日本經(jīng)驗把學(xué)校作為重點防震對象,去年在左權(quán)二中進行了全縣性大規(guī)模應(yīng)急避險演練的基礎(chǔ)上,今年4月份與縣教育局聯(lián)合指導(dǎo)了全縣各中小學(xué)的地震應(yīng)急避險演練,9月18日又在左權(quán)宏遠學(xué)校進行了大規(guī)模的應(yīng)急演練,通過演練,使師生掌握了基本的應(yīng)急避險、自救、互救技能,提高了對突發(fā)事件的應(yīng)對能力。
3、高效快速處置地震傳言事件:2月20日11時左右,太原、榆次、陽泉等地傳播謠言說20日晚山西地區(qū)有地震發(fā)生。一時間,我縣地震謠言紛傳,部分群眾心理出現(xiàn)恐慌,嚴(yán)重影響社會秩序的穩(wěn)定。接到報告后,我局及時向縣委、縣政府匯報,縣委、縣政府高度重視,立即當(dāng)夜召開了兩次緊急會議。按照會議精神,我局加強監(jiān)視和震情值班,并隨時保持與上級部門聯(lián)系,及時反饋信息,做好維穩(wěn)工作。同時,配合縣委、縣政府快速啟動應(yīng)急機制,通宵值班,組織多方力量連夜開展宣傳,解釋和維穩(wěn)工作。通過廣播、電視、手機短信、電話、互聯(lián)網(wǎng)辟謠信息,迅速平息了群眾恐慌情緒。次日又趕赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步調(diào)查核實,并通過新聞媒體澄清事實,有效地穩(wěn)定了群眾情緒,維護了社會正常生產(chǎn)生活秩序。
4、應(yīng)急救援
①我縣始終堅持“寧可千日不震,不可一日不防”的理念,積極做好防震應(yīng)急工作,盡職盡責(zé)地做好震情值班,震情監(jiān)視,震情會商等地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一是修改和完善了“左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案”,并下發(fā)到各個成員單位。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位都制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并報縣地震局備案。10月份還組織防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的成員單位領(lǐng)導(dǎo)進行了“應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)”提高了各成員單位編制應(yīng)急預(yù)案的能力與水平。同時發(fā)放了“應(yīng)急包”。包內(nèi)配帶的應(yīng)急工具和應(yīng)急資料。有“左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案”、全縣的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、地上交通、疏散場地、救援人員、領(lǐng)導(dǎo)組成員通訊錄等,使指揮人員和工作人員在緊急狀態(tài)下,對全縣的情況一目了然,在短時間內(nèi)做出判斷和決策。
②設(shè)立了地震應(yīng)急指揮中心,建立了濱河公園、祝融公園地震應(yīng)急避險場所,可供縣城居住人員緊急避險。在采納省、市地震應(yīng)急專家意見,吸收各地建設(shè)經(jīng)驗,經(jīng)縣住建、園林、地震等部門規(guī)劃,先后建設(shè)濱河和祝融兩個應(yīng)急避險場所。濱河地震應(yīng)急避險場所,由濱河公園、將軍廣場、宏遠學(xué)校操場組成,總占地面積16萬平方米,服務(wù)半徑為500~1500米,可接納盤城、蕓山、皇母圣、鐘鼓樓、牧童街、永清社區(qū)居民應(yīng)急使用,人均使用面積不小于4m2;祝融地震應(yīng)急避險場所,總占地面積1400畝,一期工程規(guī)劃為500畝,可接納康寧路、二中路、祝融街、廣圣巷、民圣巷、東圣巷等社區(qū)居民應(yīng)急使用。各個應(yīng)急避險場所均設(shè)有疏散通道和應(yīng)急救援專用車道,保證快速暢通,使居民能在較短時間內(nèi)迅速到達。同時,在應(yīng)急避險場所附近設(shè)置了明顯標(biāo)志牌,為居民提示應(yīng)急避險場所的方位和距離。各應(yīng)急避險場所還配備了應(yīng)急設(shè)施,劃定了應(yīng)急避險功能分區(qū),包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急物資供應(yīng)站、應(yīng)急廁所等,并設(shè)定了相應(yīng)標(biāo)志。
③進行地震應(yīng)急物資儲備。我縣救災(zāi)物資儲備采取實物儲備、協(xié)議儲備二種形式。其中,賬篷、棉衣、棉被等物資儲存在民政部門的救災(zāi)物資儲備庫中,方便食品、飲用水等協(xié)議儲備的方式儲備在經(jīng)營企業(yè)。目前,全縣儲備飲用水15噸,方便食品10噸。一旦發(fā)生突發(fā)事件,這些儲備物資便可投入使用,保證市民正常的生活。
④推行了安全示范社區(qū)建設(shè)。鐘鼓樓社區(qū)為我縣安全示范社區(qū)建設(shè)示范點,制做了標(biāo)志牌,成立了社區(qū)志愿者服務(wù)隊,設(shè)立了地震應(yīng)急避險場所,編制了應(yīng)急疏散方案,并進行了一次應(yīng)急疏散演練和地震應(yīng)急知識培訓(xùn)。
5、“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作顯著:“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分。加強了“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作。一是明確“三網(wǎng)一員”相關(guān)制度,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。二是加強對“三網(wǎng)一員”的管理,加強檢查,確保觀測正常。定期舉辦“三網(wǎng)一員”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和專題講座,組織經(jīng)驗交流,加強教育和引導(dǎo),不斷提高防震減災(zāi)助理員的責(zé)任意識,千方百計提高他們的專業(yè)知識,強化他們的專業(yè)技能。全縣共有防震減災(zāi)助理員60名,基本上建成了“縱到底,橫到邊”的“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)。
三、存在的問題和困難
盡管我縣的防震減災(zāi)工作有了明顯的進展,也取得了一定的成績,但也要看到工作中仍然存在的許多不足之處。
1、地震局工作人員盡管工作積極性高、責(zé)任心強,但工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)素質(zhì)還遠遠不能適應(yīng)當(dāng)前的工作需要,還有待進一步提高。
2、地震局工作人員年齡結(jié)構(gòu)老化,急需增加編制,配備年輕同志進入。
3、盡管我們加大了防震減災(zāi)的工作力度,但也還有個別部門及其負責(zé)人法律意識不強,存在著重經(jīng)濟建設(shè),輕震害防御的思想,缺乏憂患意識,不能全面履行法定的職責(zé)義務(wù)。
4、個別企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員集中的地方應(yīng)急預(yù)案還不盡合理,不便操作,各自在應(yīng)急中的職責(zé)還不明確。
四、2011年的工作打算
工作中,我們感到做的還很不夠,為做好我縣的防震減災(zāi)工作,我們曾到榆杜、祁縣學(xué)習(xí)取經(jīng)。通過學(xué)習(xí),進一步拓展了思路,開闊了視野,為把我縣防震減災(zāi)工作推上新臺階,2011年工作打算如下:
1、完善地震監(jiān)測系統(tǒng),提高地震預(yù)報水平,充分調(diào)動社會力量,達到群測群防。
①組織單位工作人員到本系統(tǒng)先進單位參觀學(xué)習(xí),進行專業(yè)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。
②聘請專家為我縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)校長進行有關(guān)防震減災(zāi)法律法規(guī)及應(yīng)急避險知識講座,以提高各級領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前震情形勢的認識和責(zé)任意識。
③加強對“三網(wǎng)一員”進行培訓(xùn),由于“三網(wǎng)一員”人員變動頻繁,新上任人員對業(yè)務(wù)不熟悉,加之震情形勢相對嚴(yán)峻,為更好地適應(yīng)工作需要,我們將對“三網(wǎng)一員”再次進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以保證村級宏觀監(jiān)測,震害預(yù)防和震情速報的正常開展。
2、高度重視震害預(yù)防、提升全社會抗御地震災(zāi)害能力。
與城建局聯(lián)合對建筑單位和家戶居住承建者進行重點培訓(xùn)。配合上級抓好抗震設(shè)防要求確定的抗震設(shè)計和施工監(jiān)管工作,切實提高建設(shè)工程抗震設(shè)防管理水平,提高城鄉(xiāng)抗御地震能力,積極推進地震安全農(nóng)村居民建設(shè),提高農(nóng)村居民抗震能力。
二是持續(xù)提升突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)判預(yù)防能力。繼續(xù)推進《__市公安安全白皮書》貫徹實施工作,按照《__區(qū)城市公共安全評估報告》不斷加強和改進我區(qū)城市公共安全管理,構(gòu)建適應(yīng)新形勢的公共安全體系;繼續(xù)執(zhí)行突發(fā)事件風(fēng)險分析會商制度,以確?!俺菂^(qū)安全”為核心,加強對全區(qū)突發(fā)事件的特點分析、風(fēng)險預(yù)測和趨勢研判,總結(jié)分析突發(fā)事件風(fēng)險隱患,部署相關(guān)預(yù)防工作;按照“誰主管,誰負責(zé)”和條塊結(jié)合的原則,繼續(xù)協(xié)調(diào)督促全區(qū)各單位各部門全面落實突發(fā)事件風(fēng)險隱患集中排查和整改工作,積極開展事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、社會安全等領(lǐng)域的風(fēng)險隱患排查整改工作。
三是完善我區(qū)應(yīng)急隊伍體系及應(yīng)急保障。進一步加強應(yīng)急隊伍,重點是以各專項應(yīng)急指揮部牽頭單位為基礎(chǔ)構(gòu)建的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),組織舉辦區(qū)應(yīng)急(民防)隊伍、應(yīng)急專家隊伍培訓(xùn)工作,全面提升區(qū)應(yīng)急委各成員單位、各專項應(yīng)急指揮部的處置突發(fā)事件的能力;組織開展全區(qū)首批“緊急救助員”培訓(xùn),進一步完善基層“緊急救助員”與各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍相互配合的應(yīng)急救援體系,鼓勵社會力量參與應(yīng)急救援,支持志愿者應(yīng)急隊伍壯大和發(fā)展。完善我區(qū)小型移動應(yīng)急平臺建設(shè),運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)升級改造應(yīng)急處突指揮系統(tǒng),進一步提高全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作水平。
四是推進應(yīng)急預(yù)案管理工作。繼續(xù)推進全區(qū)應(yīng)急預(yù)案的修訂工作,特別是做好區(qū)職能部門專項應(yīng)急預(yù)案和街道總體應(yīng)急行動方案的修訂指導(dǎo)、備案工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)28個專項應(yīng)急指揮部牽頭單位及各街道制定年度應(yīng)急演練計劃,牽頭舉辦一場區(qū)綜合性大型應(yīng)急演練,通過演練檢驗預(yù)案,以演練鍛煉隊伍,進一步提高應(yīng)急處突能力;加強演練評估、預(yù)案修訂工作,應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束或較大以上突發(fā)事件處置結(jié)束后,根據(jù)演練情況或突發(fā)事件處置情況,及時組織開展演練評估和預(yù)案修訂工作。
五是深化應(yīng)急值守工作。完善和健全應(yīng)急值守體系,全面加強我區(qū)應(yīng)急值守工作,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠快速反應(yīng),處置得當(dāng)。嚴(yán)格落實關(guān)于應(yīng)急值守的各項規(guī)章制度,牢記崗位職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、重大節(jié)假日和敏感期領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度。進一步完善信息報送機制,嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范報送時間、報送內(nèi)容和報送對象,杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報現(xiàn)象。舉辦第三期突發(fā)事件信息員隊伍骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升信息員信息報送能力。
六是深入開展應(yīng)急宣傳教育工作。組織區(qū)應(yīng)急知識宣講團,會同__應(yīng)急管理學(xué)會,立足本區(qū)公共安全形勢的特點和實際,重點針對臺風(fēng)暴雨、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)事故、交通事故、生產(chǎn)安全事故、重大傳染病疫情等常見突發(fā)事件,開展相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)、自救互救的知識技能宣傳教育,推進應(yīng)急宣傳“進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭”,營造全社會關(guān)心公共安全的良好氛圍;按省、市要求組織完成我區(qū)“百人百場”應(yīng)急知識宣傳活動。