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1、制定整改方案,落實整改措施。黨政班子問題的整改,明確任務書、時間表和負責人。領導班子成員個人整改措施,報主要領導把關。班子整改方案和個人整改措施都經縣委督導組審核。實行開門整改,向群眾作出整改承諾,及時公布整改情況,請群眾評價和監(jiān)督。
2、引進和留住人才方面,多渠道培養(yǎng)和引進人才,目前已落實縣醫(yī)院26名衛(wèi)技人員的入編問題,定向培養(yǎng)的2名衛(wèi)技人員已經到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作;為縣級醫(yī)療單位定向培養(yǎng)6名大學本科臨床醫(yī)學專業(yè),已落實5名;為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)的5名大專臨床醫(yī)學專業(yè),全部落實;落實專升本定向培養(yǎng)3名。
3、深入開展“三好一滿意”、“三改二推一評議”活動。狠抓醫(yī)德醫(yī)風教育,建立醫(yī)務人員醫(yī)德考評機制,強化醫(yī)務人員的監(jiān)管,把醫(yī)德考評結果與醫(yī)務人員晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資、定期考核相掛鉤,有效促進醫(yī)務人員改善服務態(tài)度,提高服務質量。
4、嚴格控制“三公”經費支出。
5、強化機關工作作風的轉變,嚴格執(zhí)行機關工作制度,提高工作效率和工作水平。
6、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施得到逐步完善:投資450萬元、建筑面積達2800平方米的高陽衛(wèi)生院綜合樓建設、投資390萬元、建筑面積2730平方米的嵐下衛(wèi)生院綜合樓建設正緊鑼密鼓進行;投資300萬元、建筑面積達2000平方米的仁壽鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓已投入使用;全縣安排有15個村衛(wèi)生所提升改造項目,每個村項目改造資金5萬元。
7、縣醫(yī)院搬遷工程抓緊進度,力爭早日投入使用。
1、開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務領域損害群眾利益的突出問題專項整治工作。制定了整治工作方案,明確整治目標、范圍和重點內容,各醫(yī)療機構已經開展了自查自糾工作,下步將組織相關部門開展明察暗訪活動,對醫(yī)療機構進行暗訪檢查和全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即處理。
2、開展對城關夜攤飲食衛(wèi)生專項整治工作,對餐飲用具、食品容器消毒情況以及從業(yè)人員衛(wèi)生健康證件進行了突出檢查,進一步規(guī)范攤點夜市衛(wèi)生從業(yè)規(guī)則,加強日常管理,強化監(jiān)督。
1、投入5萬元資金改善嵐下鄉(xiāng)郭城村衛(wèi)生診所規(guī)范化建設;
2、為全縣各行政村衛(wèi)生診所了配備120臺電腦,為實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村信息一體化建設打下基礎,農民實現(xiàn)就診“一卡通”,方便群眾就醫(yī)。
3、投資3.7萬多元為全縣__家有開展公共衛(wèi)生服務的鄉(xiāng)村診所配備基本設備;
3、協(xié)調有關部門解決鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風險保險問題;
4、加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的人文關懷,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要關注、關心鄉(xiāng)村醫(yī)生工作、生活,盡力幫助解決他們的實際困難和問題,從衛(wèi)生院每年超收部分中留出部分資金用于對鄉(xiāng)村醫(yī)生的困難慰問等;
5、推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務試點,為鄉(xiāng)村百姓提供健康服務;
6、投資3萬元用于扶貧村-洋墩鄉(xiāng)蔡坑村飲水工程、機耕道路建設;投資5萬元用于扶貧村衛(wèi)生所改造建設;投資1萬元用于互動聯(lián)動村-洋墩鄉(xiāng)田溪村用于飲水工程建設。
針對群眾路線教育實踐活動中查找的問題及干部群眾所提意見建議,從源頭上加強“”問題的整治力度,制定了黨政班子對照檢查存在問題整改方案、專項整治工作方案和制度建設計劃,即“兩方案一計劃”。明確目標任務、明確整改時間、明確責任部門、明確責任人員,健全工作體制、建立長效機制。落實了有關制度:
1、完善黨委中心組理論學習制度、互動聯(lián)動、三級聯(lián)創(chuàng)制度;
2、完善《廉潔自律和作風建設制度》(順政衛(wèi)[__]54文件);
3、進一步規(guī)范公務接待及車輛使用管理,作出《關于進一步規(guī)范公務接待
及車輛使用管理的會議紀要》(順衛(wèi)紀[__]1號); 4、厲行節(jié)約反對浪費方面,作出了《關于進一步規(guī)范公務接待及車輛使用管理的會議紀要》(順衛(wèi)紀[__]1號);
5、完善績效考核評比辦法。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以領導班子分析檢查報告為依據(jù),以解決群眾提出的突出問題為出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約衛(wèi)生科學發(fā)展的突出問題,著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建有利于衛(wèi)生科學發(fā)展的體制機制,提高領導衛(wèi)生科學發(fā)展、推動社會和諧的能力,把科學發(fā)展觀貫徹落實到衛(wèi)生工作的各個方面,努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
二、整改目標
通過落實整改,達到對科學發(fā)展觀的認識深度和廣度上有新突破;在解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題上有新舉措;在推動本地本單位的科學發(fā)展上有新成果。通過整改進一步解放思想,加深對科學發(fā)展觀的理解,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。進一步解放思想,轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,統(tǒng)一思想,明確方向,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項衛(wèi)生工作。
三、主要存在問題
在開展深入學習實踐活動分析評議階段中,我局廣泛征求干部、職工以及相關單位對局領導班子及其成員的意見。據(jù)統(tǒng)計,共發(fā)出征求意見表200份,收回154份,建議征求到意見、建議十二個方面,共178條。意見和建議集中反映了我州衛(wèi)生工作存在的八個方面的問題。一是在促進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的觀念、體制、機制、政策、作風等方面還存在不足;二是工作作風需要改進;三是醫(yī)療服務質量不高,醫(yī)患關系不夠和諧;四是衛(wèi)生人才隊伍建設有待加強;五是衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督不到位;六是農村衛(wèi)生及社區(qū)衛(wèi)生服務有待加強;七是傳染病防治形勢嚴峻,公共衛(wèi)生事件應急處置能力不高;八是醫(yī)療保障體系建設不完善;九是衛(wèi)生工作宣傳報道力度不夠。
四、整改內容
(一)加強學習,用科學發(fā)展觀武裝頭腦
整改目標:通過不斷加強理論學習,使全體黨員干部不斷深化對科學發(fā)展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識,并用科學發(fā)展觀指導實踐,解放思想,轉變觀念,改進工作作風,深入研究新醫(yī)改方案,健全體制機制,促進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展。
整改措施:
1、加強政治理論知識的學習。堅持并完善理論學習和干部職工集中理論學習制度,堅持每兩個月集中學習一次,重點學習科學發(fā)展觀理論體系、黨的方針政策、法律法規(guī)和現(xiàn)代管理知識。不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和主動性,用中國化的最新成果武裝頭腦,指導實踐,解放思想,勇于創(chuàng)新,不斷加深對科學發(fā)展觀、構建和諧社會,加強黨的執(zhí)政能力建設的認識,努力提高領導班子的思想政治素質。不斷提高做好衛(wèi)生工作的能力。
2、加強業(yè)務知識的學習。強化把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律,堅持思想與形勢的緊密結合,要緊跟形勢任務的變化,把握工作特點和規(guī)律,堅持與時俱進。要認真向書本學習,增強工作的系統(tǒng)性。要虛心向基層和群眾學習,做好調查研究,認真總結群眾的新創(chuàng)造、新經驗指導新的實踐。
責任領導:*、*
責任部門:辦公室(*)
整改時限:持續(xù)開展,爭取今年內取得實質性進展。
(二)加強黨的建設,改進工作作風,提高工作效率
整改目標:堅持黨的執(zhí)政能力建設和反腐倡廉建設,不斷完善領導班子組織建設,改進領導作風及機關工作作風,提高工作效率。
整改措施:
1、切實加強領導班子組織建設,完善和落實民主集中制。健全和完善集體領導和分工負責的工作制度;修訂完善黨組議事規(guī)則,凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金的使用,都要在充分發(fā)揚民主的基礎上實行正確的集中,增強班子的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。
責任領導:*、*
責任部門:辦公室(*)
整改期限:2009年下半年
2、切實轉變領導作風。切實加強領導班子作風建設,牢固樹立求真務實、勤奮高效的工作作風。
責任領導:*、*
責任部門:辦公室(*)
整改期限:2009年下半年
3、加強機關作風建設,提高工作效率。開展創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型機關活動,深入開展調研,進一步樹立求真務實、踏實肯干的工作作風。
責任領導:*、*
責任部門:辦公室(*)
整改期限:2009年下半年
4、加強反腐倡廉建設。認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》,把反腐倡廉建設擺到更加重要的位置。加強反腐倡廉教育,大力推行衛(wèi)生廉政文化建設。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的長效機制,堅持和完善院務公開、醫(yī)務公示制度、藥品采購及使用制度等制度,繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風,加大糾風工作源頭治理力度。
責任領導:*、劉明
責任部門:辦公室(*)、醫(yī)政科教科(*)
整改期限:持續(xù)開展,爭取兩年內取得明顯成效。
(三)深入開展“醫(yī)院管理年”活動,進一步提高醫(yī)療服務質量,改善醫(yī)患關系
整改目標:進一步把開展“醫(yī)院管理年”活動引向深入,探索各項管理制度,探索醫(yī)院科學管理的長效機制,提高醫(yī)療服務質量和水平,改善醫(yī)療服務態(tài)度,構建和諧醫(yī)患關系。
整改措施:
1、加強醫(yī)德醫(yī)風建設。深入開展職業(yè)道德、醫(yī)學倫理、人文素養(yǎng)教育,引導醫(yī)務人員牢固樹立以人為本、患者至上的服務理念。實行醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度,建立與醫(yī)德醫(yī)風直接掛鉤的激勵和約束機制。廣泛開展衛(wèi)生行風評議活動,全面推行院務公開。
責任領導:*
責任部門:醫(yī)政科教科(*)
整改期限:持續(xù)開展,爭取兩年內取得明顯成效。
2、切實改善醫(yī)療服務。優(yōu)化就醫(yī)流程,增設服務窗口,推行彈性派班,緩解收費、取藥等候時間長,看病時間短等問題;對急救綠色通道搶救病人做到“三先一后”,即先檢查、先診斷、先搶救治療,后辦入院手續(xù)及交費,保證患者在第一時間得到搶救治療;充分尊重患者的知情權,特別是在貴重藥品的使用、醫(yī)用高值耗材的選擇等方面履行告知義務。
責任領導:*
責任部門:醫(yī)政科教科(*)
整改期限:持續(xù)開展,爭取兩年內取得明顯成效
3、積極預防和妥善處理醫(yī)患糾紛。積極組織開展“改善服務態(tài)度,加強醫(yī)患溝通,構建和諧醫(yī)患關系”活動。建立健全醫(yī)患糾紛調解機制、醫(yī)療責任保險制度和醫(yī)患糾紛處置機制,妥善處理醫(yī)患糾紛,保護醫(yī)患雙方的合法權益,維護正常的醫(yī)療服務秩序。
責任領導:*
責任部門:醫(yī)政科教科(*)
整改期限:持續(xù)開展,爭取兩年內取得明顯成效
(四)加強衛(wèi)生隊伍人才建設,提高醫(yī)療服務水平和質量
整改目標:牢固樹立科學人才觀,堅持黨管人才原則,堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,樹立人才興醫(yī)、人才強衛(wèi)的觀念,采取有效措施,提高衛(wèi)生隊伍人才建設,提高醫(yī)務人員整體素質和診療水平。
整改措施:一是加強衛(wèi)生人才培養(yǎng),采取學歷教育、培訓、進修等方式,使衛(wèi)生技術人員具有勝任崗位要求的專業(yè)學歷或相關證書;二是調整衛(wèi)生人才結構,重點加強農村、社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設。加強農村衛(wèi)生人員培訓,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員輪訓,加強全科醫(yī)師培訓,同時通過“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”項目及“對口幫扶”項目,提高基層醫(yī)務人員診療水平;三是加強人才引進,逐步提高人才引進標準,引進高素質、高學歷的衛(wèi)生專業(yè)技術人才;四是加強高層次衛(wèi)生人才隊伍建設,選拔一批高層次衛(wèi)生專家,尤其要在疾病預防領域及婦幼衛(wèi)生工作領域培養(yǎng)一批以中青年為主體的學術技術帶頭人,避免出現(xiàn)人才隊伍“斷層”的現(xiàn)象;五是加強衛(wèi)生管理干部選拔及后備人才儲備工作,強化崗位培訓,提高衛(wèi)生管理干部的醫(yī)院管理水平,建設一支適應衛(wèi)生改革與發(fā)展的職業(yè)化衛(wèi)生管理干部隊伍。
責任領導:張建、*
責任部門:醫(yī)政科教科(*)
整改期限:持續(xù)開展,爭取兩年內取得明顯成效
(五)深入推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管
整改目標:進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,尤其是根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,做好食品安全綜合協(xié)調工作及監(jiān)管職能移交、銜接工作;進一步提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平和能力,加大監(jiān)管力度。
整改措施:一是加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督人員思想素質、法律素質和技術業(yè)務素質,增強依法行政意識和依法辦事能力;二是建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制,加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查,規(guī)范執(zhí)法行為,增強服務意識,切實提高衛(wèi)生執(zhí)法的能力和水平;三是加強衛(wèi)生法制宣傳工作,提高人民群眾知法、守法、維護合法權益的意識和能力;四是加強教育、改進、行政處罰的綜合措施,加大監(jiān)督檢查力度,嚴厲查處各類違法行為;五是提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的服務意識,主動開展宣傳教育,幫助被檢查單位和個人提高依法管理水平。六是根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定及上級部門的安排部署,認真履行食品衛(wèi)生監(jiān)管職能,切實做好職能的移交、銜接工作,確保食品衛(wèi)生監(jiān)管工作不缺位。
責任領導:*
責任部門:醫(yī)政科教科(*)、州衛(wèi)生監(jiān)督所(*)
整改期限:持續(xù)開展,爭取兩年內取得明顯成效
(六)加強農村及社區(qū)衛(wèi)生服務工作
整改目標:以“雙百工程”和擴大內需項目建設為契機,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系。積極爭取各級財政投入,充分利用好中央和各級財政資金,強力推進全州衛(wèi)生基礎設施的改造建設和設備更新,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展不協(xié)調,農村與城市以及不同人群之間的衛(wèi)生服務質量、水平可及性差距加大的問題,緩解廣大人民群眾看病就醫(yī)難的問題。
整改措施:
1、進一步加強農村及社區(qū)衛(wèi)生服務基礎設施建設。對已建設完成的11個村衛(wèi)生室要充分發(fā)揮作用;對正在建設的景洪市人民醫(yī)院、勐臘縣婦幼保健院以及勐養(yǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等11個衛(wèi)生院建設項目,要加強監(jiān)督檢查,確保按時按質竣工;對正在籌備的建設的州傣醫(yī)院新址建設、曼閣衛(wèi)生服務中心等項目要積極籌備,及早開工建設。下一步將繼續(xù)爭取4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、3個社區(qū)衛(wèi)生服務站、勐混鄉(xiāng)衛(wèi)生院、勐海縣人民醫(yī)院、勐臘縣人民醫(yī)院等建設項目。
責任領導:*
責任部門:醫(yī)政科教科(*)、規(guī)財科(*)
整改期限:2009年下半年
2、逐步改善農村及社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員工作條件、薪酬待遇等,為其提供更好的學習、培訓機會,穩(wěn)定農村及社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍。
責任領導:*
責任部門:醫(yī)政科教科(*)、規(guī)財科(*)
整改期限:從現(xiàn)在開始,逐步完善,長期執(zhí)行。
3、通過多渠道選聘有資質、素質高、技術好、能吃苦的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務站工作,提高診療水平和服務質量。今年,通過全省招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作將招聘兩名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
責任領導:*
責任部門:醫(yī)政科教科(*)
整改期限:從現(xiàn)在開始,逐步完善,長期執(zhí)行。
(七)加強傳染病防治,提高公共衛(wèi)生事件應急處置能力
整改目標:加強傳染病防治工作,有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展。
整改措施:免費提供艾滋病咨詢檢測,為艾滋病患者提供免費抗病毒治療;為肺結核病人免費提供診斷和抗結核藥物治療。加強衛(wèi)生應急工作。建立健全衛(wèi)生應急處置指揮制度,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,強化規(guī)范管理,完善預案,組織綜合演練;嚴密防控甲型h1n1流感、鼠疫、瘧疾、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
責任領導:*、盤有明
責任部門:基婦科(陽文耀)、防艾辦(鄧繼紅)
整改期限:從現(xiàn)在開始,逐步完善,長期執(zhí)行。
(八)推進醫(yī)療保障體系建設工程
整改措施:進一步建立和完善醫(yī)療保障體系建設工程,積極配合其他部門,推進建設城鄉(xiāng)多層次醫(yī)療保障體系。加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體,其他多種形式為補充,覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。借助商業(yè)健康保險,滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務需求。同時進一步加強對新型農村合作醫(yī)療的管理,提高新型農村合作醫(yī)療保障水平及新型農村合作醫(yī)療補償效率。
責任領導:*
責任部門:基婦科(陽文耀)
整改期限:從現(xiàn)在開始,逐步完善,長期執(zhí)行。
(九)加強宣傳報道,樹立衛(wèi)生良好形象
整改目標:通過加強宣傳報道,樹立醫(yī)療衛(wèi)生良好形象。
整改措施:進一步加強與電視臺、報社等媒體的聯(lián)系,加大社會、媒體對醫(yī)療衛(wèi)生的正面宣傳,弘揚正氣,在全社會形成尊重醫(yī)學、尊重醫(yī)務人員的良好氛圍。
責任領導:張建、*
責任部門:局機關各科室(各科室負責人)
整改時限:從現(xiàn)在開始,逐步完善,長期執(zhí)行。
四、工作要求
這次科學發(fā)展觀活動整改工作任務重、要求嚴、標準高,事關活動成果的實現(xiàn)和鞏固,事關全州衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大局,事關人民群眾的切身利益,是對我局衛(wèi)生工作的一次重大考驗,必須切實加強領導,強化措施,抓出成效。
第一,堅持思想領先,通過理論學習強化思想武裝。領導班子成員要進一步增強黨性觀念和大局意識,以貫徹落實十七大精神為契機,高度重視這次整改措施的落實。引導廣大黨員特別是黨員領導干部進一步深化認識、統(tǒng)一思想,不斷加深對中央、省、州有關科學發(fā)展的精神的學習和領會,加深對科學發(fā)展觀的理解和把握,做到活動每推進一步,學習就更深入一層,切實提高對搞好這次學習整改活動重要性、必要性的認識,積極主動地投身于這次活動中來。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以領導班子分析檢查報告為依據(jù),以解決群眾提出的突出問題為落腳點,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總體要求,牢牢抓住爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵這個主題,進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約衛(wèi)生科學發(fā)展的突出問題,著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建有利于衛(wèi)生科學發(fā)展的體制機制,提高領導衛(wèi)生科學發(fā)展、推動社會和諧的能力,把科學發(fā)展觀貫徹落實到衛(wèi)生工作的各個方面,努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
二、整改目標
通過落實整改,達到對科學發(fā)展觀的認識深度和廣度上有新突破;在解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題上有新舉措;在推動本地本單位的科學發(fā)展上有新成果。
一是提高解放思想能力。通過整改進一步加深對科學發(fā)展觀的理解,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。進一步解放思想,轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,統(tǒng)一思想,明確方向,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項衛(wèi)生工作。
二是提高解決問題能力。深入研究我省衛(wèi)生事業(yè)帶有長遠性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題,認真查找工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),努力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事。
三是提高體制創(chuàng)新能力。以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機,加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設,為群眾提供安全、有效、方便、廉價的醫(yī)療衛(wèi)生服務,建立基本藥物制度,健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,促進基本公共衛(wèi)生服務均等化,推進公立醫(yī)院改革試點,切實轉變職能,履行責任,建立有利于衛(wèi)生科學發(fā)展的政策法規(guī)和體制機制。
四是提高黨的執(zhí)政能力。按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,改進領導班子的思想作風,提高領導干部執(zhí)政本領,改善領導方式和執(zhí)政方式,逐步健全領導機制。切實改善服務態(tài)度,提高服務質量,轉變工作作風,完善服務制度,優(yōu)化服務環(huán)境,建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的服務型機關。改進黨員干部作風,切實解決黨性黨風黨紀方面群眾反映的突出問題。
五是提高科學發(fā)展能力。把落實整改作為提升衛(wèi)生行業(yè)科學發(fā)展水平的重要機遇,作為推動各項衛(wèi)生工作的強大動力,努力實現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐,在提高衛(wèi)生服務能力上實現(xiàn)新突破,在加強衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設、促進和諧醫(yī)患關系上見到新成效,保持和發(fā)展全省衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的好勢頭、好局面、好氛圍。
三、整改原則
一是明確整改項目。要對需要解決的突出問題和需要完善的體制機制進行全面分析、歸類和清理,按照科學發(fā)展觀要求,該廢則廢,該立則立,該完善則完善。
二是明確整改時限。對具備整改條件的問題,馬上整改;對通過努力能夠解決的問題,限期整改;對受客觀條件制約一時解決不了的問題,要向群眾說清楚,明確努力方向,理清工作思路;對涉及多個地區(qū)和單位的問題,要采取上下互動、左右聯(lián)動的辦法積極解決。
三是明確整改責任。整改工作由廳主要領導負總責,分管領導具體抓,責任處室具體落實,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。對涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題,由廳主要領導統(tǒng)籌協(xié)調、綜合治理。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的,重新整改。
四是明確整改標準。黨員干部受教育,科學發(fā)展上水平,人民群眾得實惠。
四、整改內容
針對廳黨組貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的主要問題,通過建立和完善“建設工程”落實整改。
(一)實施加強黨的建設工程
主要解決:廳機關對科學發(fā)展的思想把握不夠牢、作風不夠實、創(chuàng)新發(fā)展的舉措不夠多以及破解難題的信心不夠足等突出問題。
具體措施:
1、切實加強領導班子思想建設。堅持用科學理論武裝學習,加強對領導班子思想建設,不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和主動性,用中國化的最新成果武裝頭腦,指導實踐,解放思想,勇于創(chuàng)新,爭當衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的排頭兵。
責任領導:
責任部門:黨委辦
整改期限:2009年上半年
2、切實加強領導班子組織建設。健全和完善集體領導和分工負責的工作制度,增強班子的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。
責任領導:*
責任部門:黨委辦
整改期限:2009年上半年
3、切實轉變領導作風。切實加強領導班子作風建設,牢固樹立求真務實、勤奮高效的工作作風,帶頭落實黨風廉政建設責任制,自覺接受群眾的監(jiān)督。
責任領導:*
責任處室:黨委辦、監(jiān)察室
整改期限:2009年上半年
4、加強機關作風建設。開展創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型機關活動。推進電子政務系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設,減少文山會海,提高工作效率。
責任領導:*
責任處室:辦公室
整改期限:2009年上半年
(二)實施醫(yī)療保障體系建設工程
主要解決:農村居民醫(yī)療保障水平不夠高,不同地區(qū)、城鄉(xiāng)居民間保障水平存在差距、新農合監(jiān)管效能不夠高等問題。
具體措施:
5、提高新型農村合作醫(yī)療籌資水平。新農合參合率鞏固在95%以上,逐步提高政府補助水平,適當增加農民繳費。2009年籌資水平提高到每人110元以上,2010年提高到150元以上。
責任領導:*
責任處室:合作醫(yī)療辦
整改期限:分階段完成。2009年4月各級通過2009年度財政補助資金預算;2010年籌資方案在2009年2月提出初步測算意見,6月底前提交省政府。
6、提高新型農村合作醫(yī)療保障水平。2009年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)療和縣外住院補償比例分別達到70%、60%和40%,補償封頂線提高到5萬元以上。推行門診補償制度??s小與城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的差距。
責任領導:*
責任處室:合作醫(yī)療辦
整改期限:2009年1月啟動
7、提高新型農村合作醫(yī)療補償效率和監(jiān)管效能。2009年內實行市內定點醫(yī)療機構住院即時補償,實現(xiàn)新型農村合作醫(yī)療信息化管理。加強對定點醫(yī)療機構監(jiān)管,控制醫(yī)療費用不合理增長;加強縣級新型農村合作醫(yī)療經辦機構建設,提高監(jiān)管效能。
責任領導:*
責任處室:合作醫(yī)療辦
整改期限:2009年底
8、積極配合其他部門,推進建設城
鄉(xiāng)多層次醫(yī)療保障體系。加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體,其他多種形式為補充,覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。借助商業(yè)健康保險,滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務需求。
責任領導:*
責任處室:合作醫(yī)療辦
整改期限:2011年
(三)實施公共衛(wèi)生服務體系建設工程
主要解決:公共衛(wèi)生網底建設
不牢、公共衛(wèi)生職能未能完全落實,地區(qū)、城鄉(xiāng)、不同人群享受公共衛(wèi)生服務差距大等問題。
具體措施:
9、加強疾病預防控制體系建設,提高疾病預防控制能力。繼續(xù)加強艾滋病等重大疾病的防治工作,實施國家擴大免疫規(guī)劃,抓好精神病、腫瘤等慢性非傳染性疾病和口腔疾病的社區(qū)綜合防治工作。
責任領導:*
責任處室:疾控處
整改期限:2009年底
10、推動衛(wèi)生應急機構建設和應急能力建設。開展衛(wèi)生應急能力評估試點,健全監(jiān)測預警和信息報告制度,創(chuàng)新應急培訓和演練方式,切實提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。
責任領導:*
責任處室:應急辦
整改期限:2009年底
11、深入開展愛國衛(wèi)生運動。推進衛(wèi)生創(chuàng)建活動,開展健康城市和健康村創(chuàng)建工作試點。完善農村飲水水質監(jiān)測網絡建設。組織實施中央和省的農村改廁項目,進一步改善農村環(huán)境衛(wèi)生條件。
責任領導:*
責任處室:愛衛(wèi)辦
整改期限:2009年底
12、扎實推進婦幼衛(wèi)生工作。全面實施婦幼安康工程。開展婦幼保健公共衛(wèi)生服務成本測算研究和績效評價,協(xié)調促進婦幼保健公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務功能落實的政策措施的制定和出臺。扶持經濟欠發(fā)達地區(qū)婦幼保健機構建設,大力發(fā)展農村婦幼保健公共衛(wèi)生服務。開發(fā)和推廣婦幼保健適宜技術,推進婦幼保健服務進社區(qū)、進農村。逐步建立居民健康檔案,為城鄉(xiāng)居民及流動人口的3歲以下嬰幼兒提供生長發(fā)育檢查,為孕產婦提前檢查和產后訪視,為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查,促進城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生服務均等化。
責任領導:*
責任處室:基婦處
整改期限:2009年底
13、深入推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設。促進衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移,推進衛(wèi)生綜合執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,推動全行業(yè)依法依規(guī)辦事。完善農村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網絡。做好食品安全綜合協(xié)調工作。加強職業(yè)病防治體系建設。
責任領導:*
責任處室:衛(wèi)監(jiān)處
整改期限:2009年12月底前完成體制改革,不斷推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設及各項業(yè)務工作。
(四)實施醫(yī)療服務體系建設工程
主要解決:農村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作薄弱,民營醫(yī)療機構發(fā)展后勁不足,公立醫(yī)療機構改革難度大等問題。
具體措施:
14、完善農村衛(wèi)生服務體系建設。加強縣級醫(yī)療機構規(guī)范化建設,重點提升縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院的綜合醫(yī)療服務能力,在管理、技術、資金、人才培訓等多方面給予政策支持,力爭3年內全省縣級醫(yī)院在管理水平、學科結構、醫(yī)療質量等方面均可達到二級甲等醫(yī)院水平。加快薄弱衛(wèi)生院改造的進程,繼續(xù)落實好村衛(wèi)生站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補貼政策。繼續(xù)推進鎮(zhèn)村一體化管理體制改革,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站相關管理制度。
責任領導:*、*
責任處室:基婦處、規(guī)財處、醫(yī)政處、科教處、中醫(yī)藥局
整改期限:2009年底
15、大力發(fā)展民營醫(yī)療機構。積極創(chuàng)造條件,營造氛圍,做好服務,完善監(jiān)管,爭取在準入和審批、經營性質選擇、金融和稅收、設備配置、人才引進等政策方面取得突破,充分挖掘民營醫(yī)療機構發(fā)展?jié)摿Α?/p>
責任領導:*
責任處室:醫(yī)政處
整改期限:爭取省政府半年內出臺《關于加快民營醫(yī)療機構發(fā)展的意見》,爭取到2O15年全省民營醫(yī)療機構實際床位、門診服務量分別達到總量的2O%和25%以上。
16、落實“CEPA補充協(xié)議五”醫(yī)療服務部分有關工作。2009年1月1日起,**開始接受符合條件的港澳服務提供者投資門診部的申請。專人負責,優(yōu)化流程,公平公開,為申辦人士開通“一站式"服務,吸納港澳優(yōu)質辦醫(yī)資源,使粵港澳三地民眾受惠。
責任領導:*
責任處室:醫(yī)政處
整改期限:申辦條件、申辦程序、申辦指南等近期編制上網,并進行媒體宣傳。2009年上半年設置10-30個港澳人士申辦的門診部(含診所)。
17、大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。完善社區(qū)衛(wèi)生服務網絡,爭取到201O年,實現(xiàn)以街道辦事處為單位社區(qū)衛(wèi)生服務中心全覆蓋。出臺我省社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法實施細則,加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構及人員管理。制定社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目,對社區(qū)公共衛(wèi)生服務進行分解、細化和考核。采取政府“購買服務’’的方式,按服務內容、工作量和績效核定補償額度。省按照均等化的原則對欠發(fā)達地區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生服務提供部分補助。
責任領導:*
責任處室:基婦處
整改期限:2009年底
18、探索開展公立醫(yī)療機構改革。按照國家的總體改革方案,堅持政府主導、強化公益性,改革公立醫(yī)療機構管理體制和運行機制。在三年內,逐步探索施行改革措施,積極配合發(fā)改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫(yī)療保障體制改革,探索醫(yī)療保險總額預付、單病種收費、門診統(tǒng)籌等方式方法,建設基本藥物制度,改革醫(yī)療服務和藥品價格形成機制,體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值。
責任領導:*
責任處室:醫(yī)政處
整改期限:根據(jù)國家改革方案,制定具體工作方案,配合有關部門制定政策。
19、保障醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。到2010年,繼續(xù)開展醫(yī)院管理年和創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動。結合“以病人為中心”醫(yī)療安全百日專項檢查等活動,開展全省督導檢查。探索新形勢下醫(yī)院等級評審工作,實行醫(yī)院等級動態(tài)管理。制定單病種質量控制標準、重點部門醫(yī)療質量管理和醫(yī)療質量控制標準,進一步規(guī)范醫(yī)療行為。加強醫(yī)療機構藥事管理,促進合理用藥。設立醫(yī)院監(jiān)管機構,發(fā)揮醫(yī)療質量控制中心和專業(yè)委員會的作用,建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效評估管理體系和醫(yī)療質量安全評價管理體系,為群眾提供安全的醫(yī)療服務。大力構建和諧的醫(yī)患關系,及時化解和處理醫(yī)療糾紛。嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為。
責任領導:*
責任處室:醫(yī)政處
整改期限:2009年第2季度啟動開展醫(yī)院管理年和創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動,組織檢查組進行醫(yī)療安全百日專項檢查。
(五)實施藥品保障體系建設工程
主要解決:我省基本藥物制度尚未建立、藥品購銷秩序等方面存在的問題。
具體措施:
20、盡快建立基本藥物制度,制定和發(fā)
布我省基本藥物目錄,合理確定基本藥物品種和數(shù)量。
責任領導:*
責任處室:醫(yī)政處
整改期限:按照國家確立的基本藥物制度,制定我省的實施意見,編制基本藥物目錄。
21、規(guī)范醫(yī)療機構藥品采購行為。貫徹公開公平公正原則,堅持質量優(yōu)先與價格合理,簡化操作流程,切實做好2009年全省醫(yī)療機構藥品陽光采購工作。加強與技術提供方的溝通和協(xié)調,改善藥品競價議價系統(tǒng)、藥品交易系統(tǒng)、藥品交易監(jiān)管系統(tǒng)、醫(yī)用耗材采購平臺,提高工作效率。積極推進全省醫(yī)用耗材集中采購工作,制定《醫(yī)用耗材陽光采購實施方案》,計劃分三批啟動醫(yī)用耗材陽光采購工作,第一批擬對價值高、用量大的類別實行全省統(tǒng)一掛網。
責任領導:*
責任處室:規(guī)財處、監(jiān)察室
整改期限:2009年底
22、建立基本藥物的生產供應體系,基本藥物實行招標定點生產或集中采購,直接配送,減少中間環(huán)節(jié),制訂基本藥物使用規(guī)范和臨床應用指南。
責任領導:*
責任處室:醫(yī)政處
整改期限:按照國家的基本藥物目錄,制定使用規(guī)范和臨床應用指南。
23、加強藥品不良反應監(jiān)測。加強對監(jiān)測網點醫(yī)療機構從業(yè)人員的相關法規(guī)及業(yè)務技能培訓。初步建立藥品安全預警機制和應急處置機制。
責任領導:*
責任處室:醫(yī)政處
整改期限:2009年底
(六)實施衛(wèi)生人才隊伍建設工程
主要解決:經濟欠發(fā)達地區(qū)、農村和社區(qū)基層衛(wèi)生、公共衛(wèi)生人才缺乏、素質不高等問題。
具體措施:
24、制訂和實施人才隊伍建設規(guī)劃,重點加強農村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術人員和護理人員的培養(yǎng)。通過學歷教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育、崗位培訓等形式,加快人才成長。
責任領導:*
責任處室:科教處、人事處
整改期限:3年至5年
25、制定鼓勵優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農村基層、城市社區(qū)工作的優(yōu)惠政策,進一步實施“三支一扶”計劃,積極引導醫(yī)學相關專業(yè)大學生,爭取在3~5年內實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有2~3名以上本科畢業(yè)生。
責任領導:*
責任處室:人事處
整改期限:3~5年
26、研究公開招募執(zhí)業(yè)醫(yī)師和3000名醫(yī)學相關專業(yè)全日制本科及以上畢業(yè)生到經濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
責任領導:*
責任處室:人事處
整改期限:2009年底
(七)實施中醫(yī)藥強省建設工程
主要解決:推動中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,推進中醫(yī)事業(yè)科學發(fā)展等方面存在的突出問題。
具體措施:
27、加快中醫(yī)藥進農村、進社區(qū)的步伐。
責任領導:*
責任處室:省中醫(yī)局
整改期限:2009年底
28、加強名院、名科、名醫(yī)的培育,加強縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科、中藥房的標準化、規(guī)范化建設。
責任領導:*
責任處室:省中醫(yī)局
整改期限:2009年底
29、探索醫(yī)、教、研、產協(xié)同推進的工作機制,全面提升中醫(yī)藥服務能力,提高自主創(chuàng)新與競爭力。
責任領導:*
責任處室:省中醫(yī)局
整改期限:2009年底
30、充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療和重大疾病防治中的特色優(yōu)勢。
責任領導:*
責任處室:省中醫(yī)局
整改期限:2009年底
(八)實施衛(wèi)生行業(yè)作風建設工程
主要解決:全省衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風、行風建設、民主監(jiān)督、行業(yè)管理、服務質量和醫(yī)患溝通等方面存在的問題。
具體措施:
31、加強反腐倡廉和醫(yī)德醫(yī)風教育,大力推行衛(wèi)生廉政文化建設,弘揚抗震救災精神,宣傳先進典型和先進事跡,構筑思想道德防線。
責任領導:*
責任處室:黨委辦、監(jiān)察室
整改期限:2009年底
32、進一步抓好行業(yè)作風工作,抓好長效機制建設和制度落實,鞏固治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作成果。深入推進政務院務公開和民主管理。
責任領導:*
責任處室:監(jiān)察室
整改期限:2009年底
33、結合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,完善醫(yī)療服務行為管理制度,全面推進醫(yī)德考評制度,加強對執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管,進一步規(guī)范醫(yī)療服務行為。
責任領導:*、*
責任處室:醫(yī)政處、監(jiān)察室
整改期限:2009年底
34、重視接待工作,有效化解各類矛盾。健全患者投訴處理機制,加強醫(yī)患溝通,努力在全社會形成尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作者的良好風氣,創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)條件和工作環(huán)境,構建和諧醫(yī)患關系。
責任領導:*
責任處室:辦公室
整改期限:2009年底
35、進一步完善衛(wèi)生系統(tǒng)內部審計制度,積極開展衛(wèi)生專項資金、重點項目資金和干部經濟責任等審計工作。加強對專項資金和投資項目的監(jiān)督管理,確保項目進度和質量,確保資金安全和項目效益。
責任領導:*
一、工作目標
依據(jù)國家信息安全等級保護制度,遵循相關標準規(guī)范,在衛(wèi)生行業(yè)全面開展信息安全等級保護定級備案、建設整改和等級測評等工作,明確信息安全保障重點,落實信息安全責任,建立信息安全等級保護工作長效機制,切實提高衛(wèi)生行業(yè)信息安全防護能力、隱患發(fā)現(xiàn)能力、應急處置能力,為衛(wèi)生信息化健康發(fā)展提供可靠保障,全面維護公共利益、社會秩序和國家安全。
二、工作原則
(一)遵循標準,重點保護。遵循國家信息安全等級保護相關標準規(guī)范,結合衛(wèi)生行業(yè)信息系統(tǒng)特點,優(yōu)先保護重要衛(wèi)生信息系統(tǒng),優(yōu)先滿足重點信息安全需求。
(二)行業(yè)指導,屬地管理。衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護工作實行行業(yè)指導、屬地管理。地方各級衛(wèi)生行政部門要按照國家信息安全等級保護制度有關要求,做好本地區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)安全等級保護的指導和管理工作。衛(wèi)生行業(yè)各單位要按照“誰主管、誰負責,誰運營、誰負責”的要求,落實信息安全責任。
(三)同步建設,動態(tài)完善。在信息系統(tǒng)規(guī)劃設計與建設過程中,同步開展信息安全等級保護工作。因信息和信息系統(tǒng)的業(yè)務類型、應用范圍等條件改變導致安全需求發(fā)生變化時,應當重新調整信息系統(tǒng)安全保護等級,及時完善安全保障措施。
三、工作機制
地方各級衛(wèi)生行政部門承擔本地衛(wèi)生信息安全責任,信息化工作領導小組統(tǒng)籌組織本地衛(wèi)生信息安全等級保護工作。衛(wèi)生部信息化工作領導小組負責對全國衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護工作的組織協(xié)調、監(jiān)督指導,并組織開展部機關信息安全等級保護工作。省級、地市級衛(wèi)生行政部門信息化工作領導小組負責對本地區(qū)衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護工作的組織協(xié)調、監(jiān)督指導,并組織開展本單位信息安全等級保護工作。
衛(wèi)生部建立信息安全等級保護工作聯(lián)絡員機制,各省級衛(wèi)生行政部門應當設置信息安全等級保護工作聯(lián)絡員。聯(lián)絡員職責是落實國家信息安全等級保護工作的有關政策和技術標準,掌握本地區(qū)信息安全等級保護工作動態(tài)和總體情況,代表本地區(qū)與衛(wèi)生部及同級信息安全等級保護管理部門進行日常聯(lián)系和交流,協(xié)調落實本地區(qū)信息安全等級保護工作。
衛(wèi)生部和各省級衛(wèi)生行政部門應當分別建立信息安全技術專家委員會,參與信息系統(tǒng)定級指導、備案審查、方案論證、安全咨詢、安全檢查等技術工作。信息安全技術專家委員會應當包含衛(wèi)生行業(yè)、公安機關及信息安全技術等專家。
四、工作任務
(一)定級備案。
1.衛(wèi)生行業(yè)各單位應當對本單位建設與運營的衛(wèi)生信息系統(tǒng)進行自查,對未定級、定級不準的信息系統(tǒng),應當按照《信息安全技術信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》開展定級工作。
國家信息安全等級保護制度將信息安全保護等級分為五級:第一級為自主保護級,第二級為指導保護級,第三級為監(jiān)督保護級,第四級為強制保護級,第五級為??乇Wo級。以下重要衛(wèi)生信息系統(tǒng)安全保護等級原則上不低于第三級:
(1)衛(wèi)生統(tǒng)計網絡直報系統(tǒng)、傳染性疾病報告系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮信息系統(tǒng)等跨省全國聯(lián)網運行的信息系統(tǒng);
(2)國家、省、地市三級衛(wèi)生信息平臺,新農合、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等國家級數(shù)據(jù)中心;
(3)三級甲等醫(yī)院的核心業(yè)務信息系統(tǒng);
(4)衛(wèi)生部網站系統(tǒng);
(5)其他經過信息安全技術專家委員會評定為第三級以上(含第三級)的信息系統(tǒng)。
2.擬定為第三級以上(含第三級)的衛(wèi)生信息系統(tǒng),應當經信息安全技術專家委員會論證、評審。
3.衛(wèi)生行業(yè)各單位在確定信息系統(tǒng)安全保護等級后,對第二級以上(含第二級)信息系統(tǒng),應當報屬地公安機關及衛(wèi)生行政部門備案??缡∪珖?lián)網運行并由衛(wèi)生部定級的信息系統(tǒng),由衛(wèi)生部報公安部備案;在各地運行、應用的分支系統(tǒng),應當報屬地公安機關備案。
(二)建設與整改。
1.對已確定安全保護等級的第二級以上(含第二級)衛(wèi)生信息系統(tǒng),應當按照國家信息安全等級保護工作規(guī)范和《信息安全技術信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》等國家標準,開展安全保護現(xiàn)狀分析,查找安全隱患及與國家信息安全等級保護標準之間的差距,確定安全需求。
2.根據(jù)信息系統(tǒng)安全保護現(xiàn)狀分析結果,按照《信息安全技術信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》、《信息安全技術信息系統(tǒng)等級保護安全設計技術要求》等國家標準,制訂信息系統(tǒng)安全等級保護建設整改方案。第三級以上(含第三級)衛(wèi)生信息系統(tǒng)安全建設整改方案應當經信息安全技術專家委員會論證。
3.衛(wèi)生行業(yè)各單位應當按照信息系統(tǒng)安全建設整改方案,完善安全保護設施,建立安全管理制度,落實安全管理措施,形成信息安全技術防護體系和信息安全管理體系,有效保障衛(wèi)生信息系統(tǒng)安全。
(三)等級測評。
1.系統(tǒng)建設整改工作完成后,應當按照《信息安全等級保護管理辦法》要求,從全國信息安全等級保護測評機構推薦目錄中選擇等級測評機構,對第三級以上(含第三級)衛(wèi)生信息系統(tǒng)進行等級測評。
2.測評合格后,應當將測評報告報屬地公安機關及衛(wèi)生行政部門備案。
3.應當每年對第三級以上(含第三級)衛(wèi)生信息系統(tǒng)進行等級測評。對于重要部門的第二級信息系統(tǒng),可參照上述要求進行等級測評。
(四)宣傳培訓。
1.各級衛(wèi)生行政部門信息化工作領導小組應當對本地區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構開展等級保護政策和標準規(guī)范培訓,提高各單位信息安全管理人員的技術能力和管理水平。
2.衛(wèi)生行業(yè)各單位應當開展內部信息安全培訓,提升全員信息安全意識,規(guī)范信息安全操作行為,提高信息安全保障能力。
(五)監(jiān)督檢查。
1.衛(wèi)生部信息化工作領導小組負責督導檢查各地醫(yī)療衛(wèi)生機構信息安全等級保護工作落實情況,并督促部機關重要信息系統(tǒng)責任單位開展信息安全等級保護工作。
2.省級衛(wèi)生行政部門信息化工作領導小組負責督導檢查本地區(qū)衛(wèi)生行業(yè)各單位信息安全等級保護工作落實情況,并督促本單位開展信息安全等級保護工作。
3.省級衛(wèi)生行政部門信息化工作領導小組應當于每年年底,向衛(wèi)生部信息化工作領導小組報送本地區(qū)信息系統(tǒng)定級備案、建設整改、等級測評和自查等工作開展情況。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。衛(wèi)生行業(yè)各單位要高度重視,充分認識信息安全等級保護工作對保護居民健康信息安全、醫(yī)療衛(wèi)生機構正常運轉和社會穩(wěn)定的重要意義。各單位主要負責同志要負總責,分管負責同志要具體抓,明確職責與任務,突出重點,將信息安全等級保護工作列入重要議事日程和工作績效考核指標,一級抓一級,層層抓落實。
通過開展專項行動,促進轄區(qū)各企業(yè)單位落實國家關于職業(yè)危害防治工作的方針政策、法律法規(guī),落實職業(yè)危害防治主體責任,促進加強對職業(yè)危害防治工作的監(jiān)督管理,全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題,改善工作場所作業(yè)環(huán)境,提高綜合防治能力,建立職業(yè)危害防治工作的長效機制,保護從業(yè)人員健康權益,實現(xiàn)地區(qū)職業(yè)危害防治形勢穩(wěn)定好轉。
二、治理范圍
此次專項行動的范圍為工商貿領域的生產經營單位。重點是石材加工、皮革加工、水泥制造、冶金、箱包加工、玩具制造、制鞋、家具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工,特別是生產粉塵和施工高毒物品的作業(yè)場所。
三、組織分工
為保證專項行動有序進行并取得實效,辦事處成立專項行動領導小組,辦事處主任同志任組長,街道黨工委副書記張輝、辦事處副主任、助理調研員任副組長,成員由經濟發(fā)展與安全管理辦公室、公共衛(wèi)生管理站、勞動保障所、工會等相關業(yè)務科(室)負責人組成。
領導小組下設辦公室,辦公室設在經濟發(fā)展與安全管理辦公室,辦公室主任由擔任、副主任由擔任,成員由四部門抽調專人負責組成。辦公室具體負責專項行動的組織實施。
此次專項行動以督促生產經營單位落實職業(yè)危害防治主體責任為主要內容,具體分工與治理內容如下:
1、經濟發(fā)展與安全管理辦公室負責生產經營單位作業(yè)場職業(yè)健康(衛(wèi)生)監(jiān)督檢查,檢查查處職業(yè)危害事故和有關違法違規(guī)行為;督促生產經營單位設置職業(yè)危害防護設施,并進行經常性的維護、檢修和保養(yǎng),淘汰落后,采用先進技術、工藝、材料、設備;負責生產經營單位職業(yè)危害因素的監(jiān)測、檢測和評價及結果公布情況;負責職業(yè)危害事故的處置及報告情況;12月底前完成職業(yè)病危害企業(yè)的調查摸底工作并分類建檔。
2、公共衛(wèi)生管理站負責生產經營單位職業(yè)健康監(jiān)護情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的診斷與鑒定工作;督促企業(yè)單位建立職業(yè)健康(衛(wèi)生)管理機構、人員配備及管理、落實職業(yè)危害防治規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程,建立并落實職業(yè)危害防治責任制;督促企業(yè)組織人員進行上崗前、在崗期間、離崗前職業(yè)健康體檢,并建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案;督促企業(yè)主要負責人、職業(yè)健康(衛(wèi)生)管理人員、接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的職業(yè)危害防治知識培訓與教育;告知從業(yè)人員工作過程中可能產生的職業(yè)危害及其危害結果;及時、如實申報存在的職業(yè)危害。
3、勞動保障所負責生產經營單位參加工傷保險和簽訂勞動合同的監(jiān)督檢查,負責職業(yè)健康防護用品配備與從業(yè)人員的管理,并分類建立檔案。
4、工會負責負責經營單位、群眾性勞動保護的宣傳教育和監(jiān)督檢查,并分類建立資料。
四、工作步驟
(一)動員部署階段
各相關科室根據(jù)實際,明確專人負責、明確工作目標、重點任務和措施及要求,各經營單位單位必須設置職業(yè)健康(衛(wèi)生)管理機構、人員配備及管理。并于11月10日前將科室專人負責名單和生產經營單位機構設置情況報送領導小組辦公室。
(二)自查自改階段
各相關科室、經營單位要逐步建立轄區(qū)內企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況檔案,并組織、督促、指導生產經營單位,按照有關法律法規(guī)規(guī)定及專項行動工作要求,認真進行自查,查出的問題要立即整改,不能立即整改的,要制定整改方案,明確責任人,在規(guī)定期限內整改到位。
(三)檢查復查階段
各相關科室要按照國家法律法規(guī)及專項行動要求,對生產經營單位進行檢查、復查,對其職業(yè)危害治理工作提出整改意見,并對于不符合法律法規(guī)標準的生產經營單位報由相關部門依法給予行政或經濟處罰。同時,對生產經營單位整改落實情況進行跟蹤,對整改不合格或拒不整改的,要依法停產整頓或提請相關部門予以關閉。
各分工科室,要及時對各自開展專項行動工作進行總結,并于年7月10日前形成書面材料報送領導小組辦公室。
(四)檢查總結階段
辦事處專項行動工作領導小組,將對各分工科室開展專項行動情況進行檢查,對組織不力、專項行動走過場、治理效果不明顯的進行批評和全辦通報,同時對此次專項行動進行全面總結,報請區(qū)上相關部門驗收檢查。
五、工作要求
(一)加強領導、精心組織。職業(yè)危害防治事關從業(yè)人員身體健康和生命安全,事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各分工科室、各生產經營單位要充分認識做好職業(yè)危害防治工作的重要性,把專項行動作為一項重點工作抓實、抓細、抓出成效。要建立和落實職業(yè)危害治理責任制,健全工作機制,確定負責領導,明確職責分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作。各生產經營單位要切實擔負起職業(yè)危害治理的主體責任,企業(yè)法定代表人負總責,積極組織開展職業(yè)危害治理工作,明確治理責任,制定治理措施,落實治理資金,確保治理效果。
(二)突出重點,依法治理。在全面開展專項治理的同時,要結合實際,突出職業(yè)危害嚴重的重點行業(yè)(領域)、重點企業(yè),依法進行治理。要把治理工作與促進企業(yè)依法開展生產經營活動結合起來,推動作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
(三)分工協(xié)作,密切配合。各科室要按照職責分工認真組織,抓好落實。同時,要加強專項行動工作中的協(xié)調和配合,建立定期聯(lián)席會議、信息通報和信息溝通制度,要加強與上級專項行動工作機構之間的聯(lián)系,加強部門間的溝通聯(lián)合,形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動的綜合治理局面。對在此次專項行動中工作不重視、不配合的企業(yè)、單位,各分工科室積極與辦事處專項行動工作領導小組辦公室進行密切協(xié)作,由辦公室與區(qū)上專項行動領導小組予以呈報進行查處。
加快農村衛(wèi)生三級網建設
今年上半年,我局加快推進農村衛(wèi)生服務體系建設。一是積極做好申請中央財政資助項目工作。今年3月初,召開了全市衛(wèi)生局長工作會議,專門研究部署加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設工作。在3月底,舉辦一期“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院省級財政補助申請材料撰寫學習班”,邀請省藥學院專家授課,并對調查和申報材料撰寫作具體指導。完成了對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀摸底調查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋現(xiàn)狀情況調查表填報和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總平面圖、業(yè)務用房平面圖及相關圖片資料采集,并制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設計劃。
二是多渠道籌措建設資金,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工作。今年我市89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了省財政補助,人員補助經費中80%用于在職員工工資補助,20%用于業(yè)務用房建設和設備裝備添置等。省財政對我市翁源龍仙、壩子等9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下?lián)芰斯?00萬元用于業(yè)務用房建設、設備添置等的補助經費。中央拉動內需增加對基層衛(wèi)生建設的資金,經過努力爭取,我市有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了第一期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中央投資計劃各50萬元建設資金。有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已上報中央爭取第二期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中央投資計劃各50-90萬元建設資金。
二、大力推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設
三、積極推進醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域中心打造
一是加快重點工程建設?;洷贬t(yī)院門診醫(yī)技樓建設,積極做好用地拆遷、規(guī)劃設計等前期工程,到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補償協(xié)議,進入工程招投標程序,力爭在8月份動工。職業(yè)病防治中心大樓、中醫(yī)院醫(yī)技大樓等重點建設項目進入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設正在進行選址和立項申報。
二是抓好醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設,市直醫(yī)院根據(jù)本單位的實際情況分別出臺了加強人才隊伍建設的各項政策和措施,采取從外地引進、本院專家?guī)嗪凸膭钭詫W成才等辦法,建設一支高素質的醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍,全市具有副高及以上技術職稱的有567人,同比增加22人。同時,各醫(yī)院不斷完善績效激勵機制和分配機制,充分調動廣大醫(yī)務人員的積極性。如市一人民醫(yī)院今年初實行工資獎金與工作量和工作業(yè)績掛鉤,大大調動了廣大醫(yī)務人員的積極性。
三是加強??平ㄔO,建立優(yōu)勢學科群體和特色???。腫瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點??坪吞厣珜?平ㄔO得到加強。
四是強化醫(yī)
院管理,不斷提高醫(yī)療服務質量和管理水平。在鞏固醫(yī)院管理年活動成果基礎上,繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項檢查活動。各醫(yī)療單位認真落實各項醫(yī)療核心制度,把三級查房制度,首診負責制度、疑難病例討論制度、分級護理制度、會診制度、交接班制度等作為醫(yī)療護理質量的重點,嚴格落實醫(yī)療護理缺陷、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和輸液反應等報告制度,防范于未然,杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。今年2月對部分二級以上醫(yī)院進行了督查。
進中醫(yī)強市工作。加強縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科、中藥房的規(guī)范化建設,抓好翁源縣中醫(yī)院改擴建工作。積極開展申報全國農村中醫(yī)工作先進縣和創(chuàng)建省中醫(yī)藥先進縣工作,曲江區(qū)在積極開展申報全國農村中醫(yī)工作先進縣工作,翁源縣積極開展創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進縣工作。積極推動中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,繼續(xù)開展“韶關名中醫(yī)”學術經驗師承和“治未病”工作。
四、認真做好婦幼保健工作
今年,我們把做好婦幼保健工作作為衛(wèi)生工作的一項重要任務,作為民生工程的重要內容抓緊抓好。一是全力推進免費婚檢工作。在市婦兒工委的協(xié)調下,衛(wèi)生、民政、計生等部門積極配合,4月份在仁化召開了全市免費婚檢工作現(xiàn)場經驗交流會,6月份召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)免費婚檢工作推進會,市政府出臺了《關于在全市推行免費婚檢的實施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達70%以上,南雄市達40%,其余各地婚檢率均穩(wěn)步提高。
二是實施婦女兒童發(fā)展綱要。召開了全市婦幼衛(wèi)生工作會議,對我市實施“兩綱”的工作進行了總結,并對2012年全市婦女兒童工作進行了研究和部署。6月份召開了全市婦幼信息工作會議,對全市上半年實施“兩綱”目標情況進行了分析研究,確定提高婚前醫(yī)學檢查率和降低新生兒出生缺陷發(fā)生率作為下半年的工作重點,并對重點、難點問題進行了分析并制定了工作措施。
三是認真實施婦幼安康工程。省衛(wèi)生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項目定點單位,并協(xié)助省保健院在我市組織了相關培訓,做好項目實施方案的擬定工作。
四是加強母嬰保健技術服務管理。對轄區(qū)內醫(yī)療保健機構母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證和從業(yè)人員的技術考核合格證進行考核驗證(發(fā)證),對全婚前醫(yī)學檢查的單位和個人資格進行了審核,并舉辦培訓班,保證依法提供技術服務。上半年組織發(fā)放出生醫(yī)學證明18100份,核查外省和本省簽發(fā)的出生醫(yī)學證明166份,發(fā)現(xiàn)無效證36份,其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問題,我局起草并下發(fā)了《韶關市衛(wèi)生系統(tǒng)b超配備管理規(guī)定》。
五是加強基層婦幼保健的指導,組織專業(yè)力量重點對新豐、仁化婦幼保健院業(yè)務進行指導,提高基層婦幼綜合服務能力。六是針對我市孕產婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況,積極開展調研,查找原因,積極采取措施降低死亡率,確保全年指標達到或優(yōu)于全省平均水平。
五、進一步提高農村合作醫(yī)療水平
三是提高保障水平。住院報銷比例比去年相應提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷的比例提高到70-80%,縣級醫(yī)院住院報銷比例提高到60%,縣外醫(yī)院住院報銷40%,縣(市、區(qū))級定點醫(yī)院需轉診到縣外住院治療,經當?shù)睾献麽t(yī)療辦公室同意,縣外補償比例可調整到60%,每年最高住院報銷封頂線5萬元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風后遺癥、心肌梗塞恢復期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結核、白內障手術等10種慢性病門診治療費用納入統(tǒng)籌基金補償范圍,年封頂金額與住院補償一并為5萬元。個人交費部分可直接用于門診費用,使農民真正享受到農村合作醫(yī)療的好處。
四是加強新農合信息化管理。將2012年全市農民補償情況在網上公布,湞江區(qū)合醫(yī)辦與農村信用社合作,投入100多萬建設局域網絡,實現(xiàn)全區(qū)新農合信息化管理,目前正試運行。全市縣、鎮(zhèn)合醫(yī)辦于8月15日開通了網絡直報b/s系統(tǒng)。五是市級財政配套資金及時到位。至5月31日止,全市新型農村合作醫(yī)療市級配套資金全部到位,全部資金已存入財政社保專戶,確保了合作醫(yī)療資金的正常運作。
六、狠抓創(chuàng)衛(wèi)整改,迎接國家技術評估
今年上半年,重點圍繞國家級專家組提出的整改意見和市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園辦檢查發(fā)現(xiàn)的問題,制定了整改方案,進一步落實整改責任人、整改要求、整改期限。同時成立了由局領導、各科室負責人、相關單位工作人員組成的創(chuàng)衛(wèi)督導組,不定期地開展創(chuàng)衛(wèi)督導工作。
一是加強農貿市場熟食檔及周邊食品經營單位的衛(wèi)生監(jiān)督。全面清理熟食檔內衛(wèi)生死角、修復破損“三防”設施。尤其是針對推薦線路周邊100米范圍內的集貿市場,做到百分百過關。
二是抓好餐飲單位存在問題的整改。要求各單位做到食品衛(wèi)生信譽等級牌匾上墻公示,落實餐飲具消毒措施,完善食品原料采購索證登記制度,杜絕使用非食品添加劑。
三是加強公共場所特別是小美容美發(fā)和小旅業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督。重點完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度,從業(yè)人員持健康證明,穿戴工作衣上崗,保持店內環(huán)境整齊清潔。
七、加強機關和行業(yè)作風建設,促進作風明顯好轉。
深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,圍繞解決黨員干部黨性黨風黨紀方面等方面問題深入調研,分析原因,制定整改措施。深入開展紀律教育活動,筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強作風建設,保障科學發(fā)展”的主題,廣泛開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從政、廉潔從業(yè)教育,筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實反腐糾風任務,制定了
《韶關市衛(wèi)生局黨風廉政建設和糾風工作牽頭任務分解表》,明確責任,同時把反腐糾風工作列入直屬單位領導班子考核和年度目標責任考核工作中。深入開展“抓作風,塑形象”整改活動,規(guī)范權力運行、規(guī)范干部選拔任用行為、規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為、嚴肅機關紀律和工作作風、規(guī)范采購招投標行為、規(guī)范醫(yī)療服務行為。認真對照省直機關暗訪專題片和韶關市機關效能察訪核驗《通報》中反映的問題,查找局機關作風建設的薄弱環(huán)節(jié),制定了《關于嚴肅機關工作紀律的通知》并抓好落實,切實轉變機關工作作風,提高工作效率。加強行政審批服務窗口建設,完善便民措施,簡化辦事程序,規(guī)范衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等行為,落實行政許可事項網上審批、服務承諾和限時辦結制度。落實醫(yī)德考評制度,抓好診療、收費、采購三個關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生機構信息公開工作,推進政務院務公開和民主管理。全市醫(yī)療投訴明顯減少,衛(wèi)生局服務窗口上半年發(fā)放食品衛(wèi)生許可證685個,公共場所衛(wèi)生許可證195個,醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證105個(含變更校驗),衛(wèi)生行政許可提前辦結率達100%。
2012年下半年全市衛(wèi)生工作要點
2012年下半年,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革為契機,著力加強基層衛(wèi)生服務體系和能力建設,積極推進醫(yī)療服務區(qū)域中心打造,進一步完善公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系,提高公共衛(wèi)生防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力,不斷加強政風行風建設,為群眾提供優(yōu)質、高效的服務,確保全年工作任務的圓滿完成。
一、積極探索公立醫(yī)療機構改革
成立市衛(wèi)生局深化醫(yī)藥改革領導小組,按照國家和省的總體改革方案,逐步探索施行改革措施,積極配合發(fā)改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫(yī)療保障體制改革,探索醫(yī)療保險總額預付、單病種收費、門診統(tǒng)籌等方式方法,建設基本藥物制度,改革醫(yī)療服務和藥品價格形成機制,體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值。配合市物價局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點工作。
二、加強農村三級衛(wèi)生服務網建設
三、加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設
在總結、借鑒已完成的6家社區(qū)衛(wèi)生服務中心改制改造工作經驗基礎上,下半年加快推進5家社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化改造。出臺社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法實施細則。
四、積極推進醫(yī)療服務區(qū)域中心打造
加快粵北醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓建設,完成工程招投標工作,力爭在8月動工。推進市中心血站遷建、市中醫(yī)院醫(yī)技樓建設,盡快完成市職業(yè)病防治院職防中心大樓裝修工程,積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴建等工程項目報批。精心打造好已確定的5個重點學科和23個特色??疲岣呤兄贬t(yī)院醫(yī)療技術區(qū)域化水平和知名度。
五、強化醫(yī)療質量和醫(yī)療安全
繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項檢查活動。在第四季度開展全市督導檢查。進一步規(guī)范醫(yī)療行為,加強醫(yī)療機構藥事管理,落實三級醫(yī)師查房、死亡病例和醫(yī)療事故討論分析制度等各項核心醫(yī)療制度。
六、大力推進中醫(yī)強市工作
今年完成15個中心衛(wèi)生院中醫(yī)科標準化建設,抓好翁源縣中醫(yī)院改擴建工作。抓好曲江區(qū)申報全國農村中醫(yī)工作先進縣和翁源縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進縣工作。8月份完成國家級特色??粕陥蠊ぷ鳌?/p>
七、加強重大疾病的防控,提高應急處置能力
八、加強衛(wèi)生監(jiān)督工作
強化衛(wèi)生綜合執(zhí)法,推動全行業(yè)依法依規(guī)辦事。做好重大節(jié)假日食品安全,完善農村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網絡。加強職業(yè)病防治工作。
九、扎實推進婦幼衛(wèi)生工作
開展免費婚檢和貧困孕產婦住院分娩醫(yī)療救助,提高農村孕產婦住院分娩率。開展“先天性心臟病”患兒流行病學調查及干預,加強出生缺陷三級預防系統(tǒng)化管理。加強危急孕產婦搶救工作,做好新生兒疾病早期篩查、診斷和治療。加強孕產婦、兒童死亡信息管理工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確。推進婦幼保健服務進社區(qū)、進農村,為孕產婦提前檢查和產后訪視,為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查,促進城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生服務均等化。今年全市孕產婦死亡率、5歲兒童死亡率控制在全省平均值以下。
以黨的十八屆四中、五中全會和有關安全工作重要講話精神為指導,以宣傳教育為基礎,以落實制度為保證,以加強預防和隱患整治為重點,以責任追究為抓手,以創(chuàng)建“平安校園”為目標,不斷完善學校安全工作長效機制,嚴防發(fā)生校園安全責任事故,不斷提升師生安全感和滿意度,為全市中小學生安全健康成長營造良好社會環(huán)境。
二、工作措施
(一)全面貫徹落實《中小學校崗位安全工作指南》,建立全面覆蓋、標準明確、職責清晰的制度體系,落實全員參與、專兼結合、一崗雙責的安全管理責任;建立安全工作例會制度,嚴格執(zhí)行校園安全事故即報制度,落實安全工作定期檢查制度,形成隱患排查整改長效機制,建立校園突發(fā)事件應急預案和學校安全工作考核獎懲、事故責任追究機制等。
(二)全面加強安全管理。各學校幼兒園要健全機構、配齊人員,進一步厘清責任,編制責任清單和各項安全工作要求,建構點、線、面高度銜接無縫隙管理網絡,統(tǒng)一學校、幼兒園安全管理用表,確保校園安全事事、時時、處處有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、設施設備安全、交通安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全、?;钒踩?、特種設備安全、寄宿安全、活動安全、周邊環(huán)境綜合治理、內部治安保衛(wèi)、防溺水、防踩踏、安全衛(wèi)生教育與安全演練等校園安全工作。
三、主要工作
1、加強學校“三防”基礎設施建設。進一步規(guī)范校園安全保衛(wèi),以《中小學、幼兒園安全技術防范系統(tǒng)要求》為標準,深入推進中小學幼兒園人防、技防、物防建設。
2、強化交通安全教育。一是加強對中小學生的交通安全教育,增強自護意識。二是繼續(xù)實行學生放學路隊護送制度,成立“護校(園)隊”。三是聯(lián)系交警部門,在放學這一時段,增加警力維持學校門口路段的安全秩序,確保學生放學安全。四是繼續(xù)加大學生騎乘車上、下學管理。禁止十二歲以下兒童騎自行車上學,禁止學生騎機動車上學,避免發(fā)生交通事故。五是向學生家長做好交通安全宣傳教育。
3、強化校車安全管理。按照《湖北省校車安全管理辦法》,進一步落實校車安全管理工作職責。每學期開學前對校車集中開展一次大檢查,及時排除安全隱患,對問題車輛進行檢修或停運;規(guī)范校車檔案建設,明確學校、學生、家長以及隨車照管員、駕駛員職責,落實校車安全檢查及維修保養(yǎng)登記,落實中小學生上下車記錄臺賬,建立校車安全事故應急預案。認真開展道路交通安全宣傳教育活動,加強對師生、家長及校車駕駛人員、隨車人員的交通安全法律法規(guī)的宣傳培訓,普及道路交通安全法。
4、加強消防安全管理。落實消防安全責任制,認真落實消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程。加強防火檢查,及時消除火災隱患,保障疏散通道、安全出口暢通。按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材,并確保完好有效。制定切實可行的消防應急疏散預案,定期組織開展滅火疏散演練。強化針對性安全防范措施,嚴防火災事故發(fā)生。
5、建立安全隱患排查整治長效管理和風險評估與應急預警機制。建立安全工作日巡查、周檢查、月總結的制度,對一般隱患,組織力量立即整改,對較大隱患學校要討論確定整改方案后規(guī)范組織實施,對重大事故隱患要組織風險評估,建立重大危險源監(jiān)督管理制度,實行掛牌督辦和公告制度,確保各類隱患整改率100%。所有隱患在整改完成前,必須立即采取有效防范措施,并對師生進行預警,防止隱患程度加深,風險加大,對學校無力整改的隱患要及時上報,并提出建議方案。及時關注氣象部門和政府部門的災害預報并通過適當方式向師生預警。
6、加強對危化品的管理。嚴格規(guī)范執(zhí)行購買、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度,健全和落實出入庫核查登記、雙人雙鎖保管制度;建立完善的購買、發(fā)放、領用、廢棄物處置等流向記錄,嚴防劇毒及危險物品的流失。
7、加強安全法制宣傳、教育及培訓工作。制定學校安全法制教育活動計劃,充分發(fā)揮法制副校長的作用,廣泛開展法制講座、法制報告、法制咨詢,牢固樹立廣大師生的法律意識。結合“全國中小學生安全教育日”(每年三月份最后一周星期一)、“5.12防災減災日”、“11.9消防宣傳日”和“安全生產月”等開展宣傳教育活動,要確保安全教育課程開設率、學生受教育面和課時落實率都達到100%。認真組織學校安全管理人員教育培訓工作,把安全培訓作為教師繼續(xù)教育的重要內容。
8、加強食品安全管理和疾病預防工作。制定并落實預防、控制傳染病、食物中毒和防投毒的各項措施,建立學生缺勤報告制度。發(fā)現(xiàn)傳染病個例及時隔離,通知家長并按程序報告衛(wèi)生、教育等部門,防止疾病流行。指定專門人員負責食堂、學生超市管理,嚴格執(zhí)行《食品安全法》,嚴格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。繼續(xù)開展食品安全專項整治和量化分級考評及A級食堂創(chuàng)建。
9、積極開展隨機性安全應急演練。結合學校實際,落實各類應急預案,建立應急工作機制和校園救助系統(tǒng),定期開展安全演練,確保師生臨危不亂。一是充分認識火災、地震、暴力入侵、災害性天氣的突發(fā)性、隨機性和危害性。在扎實搞好每月一次安全演練的基礎上,進一步加強應急宣傳教育與培訓,使預案各崗位人員熟悉工作流程和方法,并指導學生獲得應急避險自救、互救的方法和技巧,提高學生應急避險能力和教職工應急管理能力;二是在定期開展暴力入侵、地震避險、防擁擠踩踏、消防逃生等演練的基礎上,通過開展隨機性演練,切實增強師生應對各種突發(fā)事件的防范意識和自救互救能力,健全完善行之有效的協(xié)調聯(lián)動應急防控機制,確保演練安全,真正做到“預防為主”。
10、優(yōu)化學校周邊治安環(huán)境。構建校園安全及周邊環(huán)境整治工作機制。嚴打嚴防各類涉校涉生違法犯罪活動,主動報告、積極配合當?shù)卣c有關部門依法取締學校周邊200米內的電子游戲廳、網吧,整頓治安秩序,加強校園周邊道路交通秩序整治,完善交通安全設施,定期清理校園周邊道路、違章搭建和占道經營的流動攤點,切實維護好學校正常的教育教學秩序。
一、活動目的
通過防災減災宣傳和應急演練活動,營造突發(fā)公共事件宣傳輿論氛圍,增強公眾危機意識和防災避災意識,提高公眾自救互救能力,提升各醫(yī)療衛(wèi)生單位的應對處置危機的水平,預防突發(fā)公共事件的發(fā)生和降低災害造成的損失。
二、活動安排
(一)應急搶險醫(yī)療救援技能競賽
5月7日,由縣人民醫(yī)院組隊代表縣參加了全市首屆應急搶險醫(yī)療救援技能競賽,取得團體第三名的優(yōu)秀成績。
(二)縣zf組織的宣傳活動
1、活動時間:20xx年5月12日上午9時一一下午3時。
2、活動地點:廣場。
4、活動要求。以廣泛宣傳《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《省突發(fā)事件應對辦法》、《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例實施辦法》為主線,結合工作實際,大力宣傳國家法律法規(guī),剖析各種典型事故案例,普及防災減災知識,提升自救互救能力。要求參加宣傳活動的單位必須設一個宣傳點,結合各自部門職能職責開展形式多樣、圖文并茂的防災減災科普知識宣傳活動。
5.活動方式。宣傳活動當天,在廣場指定區(qū)域設置宣傳站點1個,懸掛鮮明宣傳標語1幅(橫幅由縣應急辦統(tǒng)一制發(fā),費用由相關單位承擔),結合部門職能職責印制防災減災宣傳手冊、傳單、音像制品等資料,大力宣傳法律、法規(guī)、政策、預案及災害防范知識,并配備專門人員講解與發(fā)放宣傳資料。
6.強化督查??h應急辦、縣目標績效督查室和縣行政效能建設辦公室將組織人員對活動開展情況進行嚴格督查考核。
7.加強宣傳?;顒悠陂g,縣電臺、縣電視臺、《日報·??坟撠煵扇?、專題、公益短片、知識講座等多種形式宣傳報道應急管理知識和活動開展情況,負責全程錄制整個活、動,并制作成光盤,送各牽頭單位留存。
8、20xx年5月12日上午9時一一下午3時,由縣疾控中心在廣場指定區(qū)域設置衛(wèi)生局宣傳站點開展宣傳活動。
(三)衛(wèi)生系統(tǒng)的宣傳活動
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要參照縣上宣傳活動的要求,結合當?shù)睾蛦挝粚嶋H組織宣傳活動。
(四)應急演練活動
1、活動時間:20xx年5月20日前(具體時間另行通知)。
2、活動地點:中心衛(wèi)生院
3、活動方式:醫(yī)院緊急疏散演練
4、活動要求
由中心衛(wèi)生院制定醫(yī)院緊急疏散演練方案,包括緊急情景設置、疏散安置點、病人轉移、相應的醫(yī)療救援、觀摩解說、觀摩接待等。于5月12日前將演練方案報縣衛(wèi)生局應急辦。
其它各醫(yī)療衛(wèi)生單位派1名負責突發(fā)事件應急處置領導到中心衛(wèi)生院現(xiàn)場觀摩應急處置演練活動。
5.縣應急辦、縣目標績效督查室和縣行政效能建設辦公室將組織人員對活動開展情況進行嚴格督查考核。
三、組織領導
本次活動由縣衛(wèi)生局副局長文斌任領導小組組長,縣衛(wèi)生局應急辦主任周文釗負責整個活動的綜合協(xié)調工作。
四、其它工作
縣疾控中心、中心衛(wèi)生院于5月25日前將宣傳和演練活動情況報縣衛(wèi)生局應急辦(電子文件即可)。
2021年防災減災活動方案范文
一、活動時間
5月1日—5月31日
二、指導思想
堅持以人為本、預防為主、正面引導的原則,緊緊圍繞提升社會公眾防災減災意識這個主題,創(chuàng)新宣傳手段,拓寬宣傳渠道,著力宣傳防災減災法律法規(guī),普及防災減災科普知識,提高公眾應急避險和自救互救能力。
三、組織領導
本次“防災減災宣傳月”活動,在市政府的統(tǒng)一領導下,由市減災辦(民政局)總牽頭負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府有關部門和企業(yè)參加組織實施。各有關單位要加強領導,指定一名分管領導負責本次活動,并組織專門力量,落實宣傳經費;要分工合作,密切配合,共同組織好此次宣傳月活動。市減災辦(民政局)負責宣傳月活動日常協(xié)調工作。
四、有關活動安排及職責分工
1、“5?12國家防災減災日”集中宣傳活動。由市減災辦(民政局)牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市政府有關部門負責,在城市人口密集場所和農村人口密集場所設置宣傳點,集中開展防災減災宣傳活動。市民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、農業(yè)、林業(yè)、住建、城管、煤炭局、工信、教育、國土資源、交通、水務、電力、環(huán)保、商務、質監(jiān)、藥監(jiān)、畜牧、文體新廣、旅游、科技(地震)、氣象等部門在太行街(市政府路段)設置宣傳點,進行自然災害、生產事故、衛(wèi)生防疫、社會治安案件、交通事故、環(huán)境污染、森林火災等方面的有關法律法規(guī)和應急避險知識宣教。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在轄區(qū)內主要街道開展集中宣傳活動。
2、播放防災避險應急知識系列動漫宣傳片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關部門要結合防災減災宣傳月活動,做好防災避險應急知識系列動漫宣傳片《應急30秒》第三集播放和發(fā)放工作。市電視臺負責在電視臺開展防災減災知識宣傳,并組織好宣傳片播出工作,每天累計不少于1個小時播出時間。市城管局負責在市區(qū)街頭電子屏幕播放宣傳片工作,每天累計不少于2個小時播出時間。市交通局負責在市公交汽車移動電視播放宣傳片工作,每天累計不少于4個小時播出時間。市聯(lián)通公司負責在互聯(lián)網媒體播放宣傳片工作,有關網站要將宣傳片制作成flash視頻插件,設置在網站主頁,全天滾動播放。市安監(jiān)局負責在全市所有非煤礦山、尾礦庫、?;髽I(yè)的宣傳片播發(fā)工作。市教育局負責在全市所有學校的宣傳片播發(fā)工作。市衛(wèi)生局負責在全市所有醫(yī)院、衛(wèi)生院的宣傳片播發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負責轄區(qū)內所有行政村、社區(qū)以及除礦山企業(yè)、尾礦庫、?;髽I(yè)之外的全市規(guī)模以上企業(yè)的宣傳片播發(fā)工作。各單位除在本系統(tǒng)內復制發(fā)放外,還要利用“5?12國家防災減災日”集中宣傳等活動向廣大民眾發(fā)放。
3、開展防災減災知識“四進”活動。5月1日至31日,在全市廣泛開展防災減災知識進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村活動。通過開展應急演練、印發(fā)宣傳資料、制作標語板報、舉行講座、進村入戶宣教等形式,廣泛普及有關法律法規(guī)和安全生產、防災減災知識。
(1)進校園活動。由市教育局牽頭,公安、消防、地震、衛(wèi)生等有關部門參加。根據(jù)青少年學生身心發(fā)展與年齡特點,通過舉辦專題講座、應急疏散演練、知識競賽、觀看錄像、制作宣傳板、組織主題班(隊)會等多種形式,有針對性地對學生進行防火、防爆炸、防傳染病、防溺水、防自然災害、防交通事故、防綁架、防擁擠踩踏等方面的專題教育;加強對初高中學生、外出務工人員留守學生、家庭貧困學生等的.心理健康教育與疏導,幫助他們克服因各種原因造成的心理障礙,做到防患于未然。
(2)進企業(yè)活動。由市安監(jiān)局牽頭、各有關部門負責,以安全生產為重點,推進企業(yè)應急管理工作。督促企業(yè)制定和完善應急預案,建立專兼職應急救援隊伍,組織礦山、尾礦庫、危化品、民爆器材、建筑、交通等高危行業(yè)開展有針對性的應急演練。要認真開展隱患排查,全面分析可能造成的災害及衍生災害,對查出的隱患制訂切實可行的整改方案,并采取可靠的安全保障措施。督促企業(yè)落實安全生產責任制度,加強職工安全教育,提高職工安全素養(yǎng)。
(3)進社區(qū)活動。由民政局牽頭,市政府有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負責,開展創(chuàng)建防災減災示范社區(qū)、發(fā)放應急知識手冊、舉辦減災主題文藝演出、設置宣傳欄、懸掛宣傳標語等活動。民政、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、地震等部門要加強社區(qū)自然災害、防火、防盜、食品衛(wèi)生、傳染病預防、家庭急救、地震等應急知識宣教,城管、電力等部門要加強安全用氣、用電等知識入戶宣傳力度,提高市民安全防范意識和自救互救能力。
(4)進農村活動。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦牽頭,公安、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、水務、農業(yè)、國土、安監(jiān)、電力等部門參加,組織人員開展農村防災減災大巡查和防范知識宣教活動。國土部門要深入滑坡、塌陷、泥石流等地質災害易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展地質災害排查和防范知識宣教;水務部門要深入洪災易發(fā)區(qū)、群眾受危區(qū)開展防汛抗災知識宣傳教育;林業(yè)部門要對林區(qū)、林緣群眾進行森林山火防范、撲救知識宣傳教育;農業(yè)部門要組織農技專家深入農村開展農業(yè)防災減災技術指導;安監(jiān)部門要深入尾礦庫下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進行尾礦庫潰壩災害防范知識宣教,組織開展尾礦庫潰敗應急疏散演練;衛(wèi)生、公安、消防、電力等部門要加強衛(wèi)生防疫、社會安全、交通安全、火災防范、安全用電等方面宣傳和教育,提高農民防災、減災知識和技能。
2021年防災減災活動方案范文
今年5月12日是我國第十一個防災減災日,主題是"提高災害防治能力,構筑生命安全防線"。為做好今年的防災減災日各項工作,切實提高全校廣大師生防范各類自然災害的意識和自救互救能力,根據(jù)上級有關精神,特制定本活動實施方案:
一、指導思想
堅持以保障學生生命安全為根本,以提高學校預防和應對突發(fā)災害的減災能力為重點,全面增強師生的防災減災觀念,切實提高師生的避災自救能力,最大限度地預防和減少各類安全事故的發(fā)生,創(chuàng)建平安、和諧的校園環(huán)境。
二、活動主題
提高災害防治能力,構筑生命安全防線
三、活動時間
2019年5月6日至12日(5月12日為“防災減災日”)。
四、活動領導小組
組長:馬金龍副組長:何常青 劉海邦
成員:全校教師及各班班主任。
五、活動內容
1.加強領導,提高認識。
要高度重視安全教育主題活動的開展,牢固樹立“弘揚防災減災文化,提高防災減災意識”的理念,堅持以人為本,本著對學校安全工作高度負責的態(tài)度,切實把安全教育主題活動擺在學校議事日程上,作為學校安全建設的一項重要內容。
2.大力營造防災減災活動的濃厚氛圍。
制定學校開展“防災減災日”宣傳活動方案,明確活動目標、措施、方法等。
3.開展防災減災系列教育活動。
(1)國旗下講話。
(2)以班級為單位舉辦一次“防災減災教育”主題教育班會。
(3)各班班主任通過班級微信群發(fā)放《業(yè)土小學全國防災減災日倡議書》。
(4)圍繞“提高災害防治能力,構筑生命安全防線”為主題,辦一次安全手抄報,深入淺出地宣傳防災減災有關知識。
(5)開展校園安全隱患排查和整改。
由校領導組織相關人員對學校的教室、宿舍以及校園周邊環(huán)境進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,防患于未然。
(6)開展一次防地震疏散演練活動。提高師生應對自然災害突發(fā)事件的能力。
六、活動要求
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,是晉城市委、市政府立足晉城實際,著眼于增強城市發(fā)展軟實力作出的一項重要決策,也是優(yōu)化人居環(huán)境、改善人民生活的一項重要舉措。創(chuàng)衛(wèi),讓我們的城市不斷進步,僅僅從背街小巷和旱廁改造就可見一斑。
市區(qū)20條背街小巷7月底前換新裝
城市道路建設是全國愛衛(wèi)辦暗訪反饋的重點問題之一,也是群眾反映強烈并影響百姓出行和城市形象的熱點。
6月23日上午,記者來到位于老城區(qū)的石府巷,看到建設者們正在進行后期施工。石府巷是老城區(qū)比較破敗的一條小街巷,由于年久失修、設施陳舊,雖然幾經修整,但大都是縫縫補補,路面損毀嚴重,排水設施淤塞不暢,給沿街單位和居民出行帶來了諸多不便。這次對石府巷的改造,除了重新鋪設路面、安裝單側路燈之外,還將對地下的排水、供水、供暖等管網進行重新鋪設,實現(xiàn)“路平燈明排水通”的城市道路標準。沿街商戶胡秀英告訴記者:“路修好了,路燈接好了,排水也通了,我們住著也舒服了,政府可為咱老百姓辦了一件大好事、大實事?!?/p>
市民郭東林說:“路修了以后,通暢多了,受益的是我們這些沿街住戶。”
除石府巷之外,這次列入20條小街巷改造的還有東倉巷、老府巷、西河路、焦谷洞、趙宅巷、團結巷、人和巷、七府巷、下元巷、觀巷、西安街、司家巷、高都寺、府南巷、瑞澤巷、書院街、泰昌巷、新華巷、東交巷、實驗小學門前道路、火車站路以及鳳臺、鳳苑兩小區(qū)主干道等,總改造面積4.7萬平米,工程總投資2000多萬元。在進行改造的20條小街巷中,大多數(shù)都集中在人口密集、商鋪眾多的老城區(qū),個別街巷最寬處6米,最窄處只有1.5米,大型施工機械無法進入,給改造工程帶來了很多不便。市政公司總工程師王會林說:“街巷比較窄,垃圾外運、建筑材料內運都很困難,我們的辦法是利用早上和晚上時間進行施工,既不影響居民,也不影響工程進度?!?/p>
改造市區(qū)20條背街小巷,是今年市政府為民辦實事項目之一。從6月初起,已有13條小街巷開工改造。據(jù)了解,20條小街巷改造工程除少數(shù)幾條小街巷需要在暑期進行施工外,大多數(shù)小街巷改造工程都將在7月底前全面完工。屆時,換上新裝的20條背街小巷,將極大地方便廣大居民出行,改善老城區(qū)生活環(huán)境。
單位旱廁改造成為城市環(huán)境衛(wèi)生整體提升的突破口
針對老城區(qū)下水管網覆蓋率較低,單位、居民戶用旱廁較多的實際情況,2008年以來,市創(chuàng)衛(wèi)指揮部制訂了一系列旱廁整改方案,首先是督促市直、城區(qū)、澤州縣各單位、學校無條件改造或取締使用旱廁,目前已取締或改造了50余座;其次是隨著城中村改造工程的推進,逐步取締居民戶用旱廁。與此同時,市政府投資近千萬元,選擇人流量大、位置適中地段新建了8座標準公廁,改造提升了50座公用廁所,在主要街道、人員密集地段選擇了30個有開放條件的臨街單位,以每年補助一定經費的方式,開放單位公廁供市民使用。在新建、改建、開放公廁附近街道顯著位置設置了指示牌,使市民朋友使用起來更加便捷。
創(chuàng)衛(wèi)與我們的生活息息相關
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,是一項實實在在的民生工程。創(chuàng)衛(wèi)工作開展后,修補破損路面、補種綠化帶、修理路燈、增添垃圾箱等等,隨時隨處都可以看到忙碌的人們。我們生活的城市,道路整潔了、垃圾少了、環(huán)境好了,創(chuàng)衛(wèi)讓生活在這里的人們實實在在嘗到了“甜頭”,不僅解決了多年遺留的“臟、亂、差”問題,還使群眾成為環(huán)境的監(jiān)督者、參與者、維護者。隨地亂扔的垃圾、枯萎的綠化帶、坑坑洼洼的地面,漸漸遠離了我們的生活。