社區(qū)建設(shè)思路精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)建設(shè)思路范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村社區(qū) 建筑節(jié)能 基本原則 思路

一、理清工作性質(zhì)

根據(jù)調(diào)查顯示，城市住房建設(shè)與農(nóng)村住房建設(shè)的差異主要有以下幾點(diǎn)：

從表中可以看出，兩種住房形式之間存在很大不同。一是，居住者、社會(huì)環(huán)境不同。由于我國(guó)社會(huì)城鄉(xiāng)差異的存在，城市與農(nóng)村之間在教育水平、生活方式、就業(yè)渠道等都存在許多的差異，城鄉(xiāng)居民在住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等方面所享受的待遇不同，這種差別之下的生活水平、消費(fèi)水平、價(jià)值觀等等也會(huì)存在差異。二是，城市與農(nóng)村的生態(tài)系統(tǒng)截然不同。城市的生態(tài)系統(tǒng)是工程技術(shù)手段改造而成的人工符合系統(tǒng)；農(nóng)村則是在同一個(gè)系統(tǒng)中完成生活、工作，也同樣是生態(tài)系統(tǒng)。三是，在住房建設(shè)中，城市住房主要是商品化的住房，集中決策；農(nóng)村則是自主建房，分散決策，農(nóng)民基本是各自籌集資金和建設(shè)房屋，資金管理，c市場(chǎng)流通無(wú)關(guān)。

新農(nóng)村社區(qū)是城市社區(qū)向鄉(xiāng)村社區(qū)的過(guò)渡，或是二者的混合模式。從部分和外表看來(lái)，新農(nóng)村社區(qū)已經(jīng)初步具備城市社區(qū)的特征，但是在社會(huì)環(huán)境和管理機(jī)制來(lái)看，新農(nóng)村社區(qū)仍然屬于農(nóng)村居住的范疇，以農(nóng)民居住為主，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)、物業(yè)管理等都相對(duì)缺乏。所以，新農(nóng)村社區(qū)的建筑節(jié)能工作不能東施效顰，完全模仿城市社區(qū)的模式，也不能固步自封照搬農(nóng)村的生活模式。

新農(nóng)村從建設(shè)模式上可以分為三類：

從圖中可以看出，村落型社區(qū)更接近于農(nóng)村住房建設(shè)模式，城郊型更接近城市住房建設(shè)模式，三種新社區(qū)建設(shè)模式特點(diǎn)不同，在管理中要采取的措施要有所區(qū)別，對(duì)建筑節(jié)能工作的要求也不同。

二、新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的基本原則

第一，牢記社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)宗旨的原則。在《意見(jiàn)》中提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字建設(shè)目標(biāo)，也應(yīng)該是新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的應(yīng)遵守的原則。離開(kāi)這個(gè)原則，就好陷入“無(wú)發(fā)展的增長(zhǎng)”的困境之中，也就是：“工作的增長(zhǎng)（Jobless Growth），無(wú)聲的增長(zhǎng)（Voiceless Growth），無(wú)情的增長(zhǎng)（Ruthless Growth），無(wú)根的增長(zhǎng)（Rootless Growth）和無(wú)未來(lái)的增長(zhǎng)（Futureless Growth）”?！兑庖?jiàn)》中還點(diǎn)明，村莊治理要遵循節(jié)約的目標(biāo)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有的資源進(jìn)行改造和建設(shè)，降低村民負(fù)擔(dān)。但是，在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在許多盲目建設(shè)、鋪張浪費(fèi)的情況，嚴(yán)重降低了村民居住的幸福指數(shù)。

第二，尊重農(nóng)民主體地位的原則。《意見(jiàn)》中明確指出，在進(jìn)行新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程要嚴(yán)格遵守“要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替”的原則。廣大農(nóng)村是農(nóng)村建筑節(jié)能工作的中堅(jiān)力量，農(nóng)村建設(shè)節(jié)能工作不能脫離人民群眾。因此，農(nóng)村新社區(qū)建筑節(jié)能工作也不能盲目按照城市節(jié)能工作進(jìn)行，要因地制宜、實(shí)事求是，按照農(nóng)村的生活習(xí)慣和文化習(xí)俗進(jìn)行改造，以滿足農(nóng)民的需求為前提。

第三，因地制宜、量力而行?！兑庖?jiàn)》指出， “在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比”。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平有限，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不能盲目搞形式主義，脫離實(shí)際，要盡量不增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，要充分挖掘農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)和資源，采用性價(jià)比最高的節(jié)能技術(shù)和方案。

三、構(gòu)建工作平臺(tái)

新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的工作平臺(tái)如下圖：

如圖所示，工作平臺(tái)建立在社會(huì)主義初級(jí)階段城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上，三大支柱分別是技術(shù)、資金和制度，同時(shí)又受到政府、市場(chǎng)和第三方等三大力量所調(diào)控。在這個(gè)平臺(tái)上，各方代表和力量相互作用，共同努力推進(jìn)節(jié)能建筑建設(shè)的工作。

在制度支柱的建設(shè)方面，從供給和需求兩方面進(jìn)行分析。首先，需求分析。我們要先進(jìn)行研究，在新農(nóng)村社區(qū)節(jié)能建筑的建設(shè)工作中，哪些方面的利益需要制度來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)？哪些行為需要制度來(lái)進(jìn)行約束個(gè)規(guī)范？其次，供給分析。在制度的建設(shè)過(guò)程中要分清哪些制度適用于新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能建設(shè)？哪些是不適合的？為什么不適合？適合的制度可以直接列入新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的管理體系種類，而在供給和需求之間的缺口部分就是制度創(chuàng)新的領(lǐng)域。

在資金支柱的建設(shè)方面，要根據(jù)社區(qū)建設(shè)的不同類型，來(lái)分析資金可能的來(lái)源。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一大瓶頸就是資金短缺。資金短缺也是農(nóng)村的建筑節(jié)能工作尚未納入國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制管理范圍的重要原因?？梢圆捎米赓U、出售、承包、拍賣(mài)等方法對(duì)分散在各村的集體資源進(jìn)行整合使用，挖掘資源的使用率，增加村民的經(jīng)濟(jì)收入，為新農(nóng)村建設(shè)和建筑節(jié)能建設(shè)籌集資金。

在技術(shù)支柱的建設(shè)工作，開(kāi)展研究工作要選取主要的角度，例如關(guān)鍵技術(shù)的選用、技術(shù)規(guī)范體系與節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)估體系等。技術(shù)并不是新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的重大障礙，而是資金短缺以及滯后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。對(duì)規(guī)劃問(wèn)題和舒適度標(biāo)準(zhǔn)等要進(jìn)行著重要交，因?yàn)樯婕巴恋氐睦?、資金的籌措以及技術(shù)的選取和節(jié)能效果。

本文在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，提出了新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的基本原則，并提出了建設(shè)節(jié)能工作平臺(tái)和基本框架的工作思路。各個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)部門(mén)應(yīng)該因地制宜、實(shí)事求是的選擇適合現(xiàn)實(shí)情況的工作方法，推動(dòng)新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫曉冰，沙凱遜. 新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的基本原則與思路[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2012，07：94-96.

[2]徐雯，楊帆. 農(nóng)村社區(qū)化背景下節(jié)能農(nóng)宅融資模式研究[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2014，05：77-80.

第2篇：社區(qū)建設(shè)思路范文

從總體布局和規(guī)劃的問(wèn)題出發(fā)。居住區(qū)和商業(yè)的建筑二者之間有著一定的聯(lián)系，但是也存在著一定的矛盾性，很多開(kāi)發(fā)商在商業(yè)建設(shè)布局和規(guī)劃的時(shí)候，往往都是按照分期的建設(shè)進(jìn)行，很多時(shí)候居住區(qū)的人們已經(jīng)入住，而商業(yè)建筑還遲遲沒(méi)有建設(shè)，或者沒(méi)有進(jìn)行招商引資;還有很多開(kāi)發(fā)商在設(shè)計(jì)規(guī)劃中，沒(méi)有充分的考慮到未來(lái)的發(fā)展前景，建造了超額的商業(yè)建筑，這就造成商業(yè)圈過(guò)多，卻沒(méi)有充足的市場(chǎng)空間，不但給商家造成了經(jīng)濟(jì)損失，還給人們的生活環(huán)境帶來(lái)了浪費(fèi)，影響到了居住區(qū)人民的生活。從建筑本身的設(shè)計(jì)角度出發(fā)。當(dāng)今社會(huì)很多商業(yè)建筑在自身的設(shè)計(jì)中，花樣百出，有的商業(yè)建筑本身的設(shè)計(jì)過(guò)于注重形態(tài)，沒(méi)有考慮到商業(yè)建筑實(shí)際的應(yīng)用，這就給商業(yè)圈的招商引資帶來(lái)了阻礙，還有很多商業(yè)建筑的設(shè)計(jì)并沒(méi)有和居住區(qū)緊密的連接起來(lái)，商業(yè)建筑和居住區(qū)太過(guò)分散，給人們的生活帶來(lái)了不便。同時(shí)，現(xiàn)如今很多商業(yè)建筑在設(shè)計(jì)中都是雙層或多于雙層的建筑，并且沒(méi)有針對(duì)雙層以上的建筑設(shè)計(jì)便捷式的通道，不但影響了商業(yè)建筑的招商引資問(wèn)題，還會(huì)讓人們覺(jué)得不便利，使商家和人民群眾都受到了不同程度的影響。

2居住區(qū)中商業(yè)建筑的設(shè)計(jì)思路

商業(yè)建筑的合理布局和設(shè)計(jì)思路，影響著人們的生活和商業(yè)盈利等問(wèn)題，居住區(qū)中的商業(yè)建筑需要運(yùn)用合理的設(shè)計(jì)思路，只有這樣才能在一定程度上為商業(yè)圈和人們的居住環(huán)境創(chuàng)造良好的條件，并為二者達(dá)到互利互用的雙贏狀態(tài)。

1)整體布局和規(guī)劃的設(shè)計(jì)思路。

對(duì)于新開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)商在居住區(qū)和商業(yè)建筑的布局、規(guī)劃中一定要體現(xiàn)出以人為本的設(shè)計(jì)理念，并時(shí)刻以人們居住的環(huán)境和生活的便利為主，在商業(yè)建筑的布局和規(guī)劃中，要考慮商業(yè)建筑的數(shù)量能夠與人們的需求相符，以免造成商業(yè)建筑量小而滿足不了人們的生活所需，或者建筑過(guò)多，給人們的生活環(huán)境造成困擾。在布局上，一定要遵循居住區(qū)和商業(yè)建筑的緊密性，能夠給人們的生活所需帶來(lái)更便利的條件，例如，在設(shè)計(jì)布局上可以選擇人們通往居住區(qū)的道路兩側(cè)。同時(shí)更要確保在居住區(qū)人們?nèi)胱r(shí)，商業(yè)建筑的招商引資已經(jīng)得到批準(zhǔn)和入駐，在實(shí)際招商時(shí)，要考慮到招商的營(yíng)業(yè)性質(zhì)，爭(zhēng)取能夠滿足人們的生活所需，實(shí)現(xiàn)招商性質(zhì)的綜合性，給人們的生活打造出一個(gè)全面的商業(yè)圈，同時(shí)開(kāi)發(fā)商更要不斷的根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求，引進(jìn)或者開(kāi)發(fā)出符合人們現(xiàn)代生活的特色商業(yè)，讓本居住區(qū)的人們能夠更加滿足于當(dāng)前的生活環(huán)境。

2)建筑本身的設(shè)計(jì)思路。

首先就是商業(yè)建筑的外觀設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)商可以為開(kāi)發(fā)的商業(yè)建筑進(jìn)行特色的外觀設(shè)計(jì)，但是在這之前一定要考慮到商業(yè)建筑的實(shí)用性，并在設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮到設(shè)計(jì)的商業(yè)建筑能和居住區(qū)及周圍的環(huán)境充分的融合，滿足人們的視覺(jué)性和商業(yè)圈的應(yīng)用性。針對(duì)雙層以上的商業(yè)建筑，設(shè)計(jì)便捷式的通道，以便人們能夠更便利的進(jìn)行購(gòu)物等。在建筑本身的設(shè)計(jì)中，開(kāi)發(fā)商更可以應(yīng)用創(chuàng)新的設(shè)計(jì)思路，在設(shè)計(jì)前可以征求人民群眾的意見(jiàn)，創(chuàng)造設(shè)計(jì)靈感。商業(yè)建筑本身的質(zhì)量也要得到一定的保障，不能只是為了人們的日常需求，而要求了較低的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這樣不但在一定程度上有損于開(kāi)發(fā)商建筑的品質(zhì)，還會(huì)遭到更多商業(yè)業(yè)主的指責(zé)，影響后期的盈利。在設(shè)計(jì)方案中，一定要更多考慮商業(yè)建筑的使用面積，設(shè)計(jì)不同面積的建筑，這樣才能滿足于不同需求的商業(yè)招商，在商業(yè)建筑內(nèi)部空間的設(shè)計(jì)上，還要保證建筑層高的合理性，將采光問(wèn)題也要考慮其中，能夠確保商業(yè)建筑的人性化。

3居住區(qū)中商業(yè)建筑的設(shè)計(jì)要素

商業(yè)建筑在居住區(qū)中的設(shè)計(jì)要素主要分為兩大內(nèi)容:建筑形態(tài)的設(shè)計(jì)要素和建筑色彩的設(shè)計(jì)要素，以下針對(duì)這兩大內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的劃分。

1)建筑形態(tài)的設(shè)計(jì)要素。

商業(yè)建筑的形態(tài)，主要分為內(nèi)部和整體兩種形態(tài)。所謂的整體形態(tài)的設(shè)計(jì)，也就是商業(yè)建筑的外觀設(shè)計(jì)，這里包括商業(yè)建筑的造型、商業(yè)建筑的布局、商業(yè)建筑的整體形狀等。商業(yè)建筑中整體形態(tài)的合理設(shè)計(jì)，能夠在一定程度上造成人們的視覺(jué)沖擊，相關(guān)的開(kāi)發(fā)商在商業(yè)建筑的設(shè)計(jì)方案中，可以通過(guò)對(duì)大眾的審美標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，以此來(lái)滿足商業(yè)建筑的整體形態(tài)，從而滿足人們的視覺(jué)享受。建筑的內(nèi)部形態(tài)的設(shè)計(jì)，也就是各建筑內(nèi)部的布局，內(nèi)部設(shè)計(jì)方案的合理性，能夠決定是否滿足招商引資的需要。在建筑內(nèi)部的設(shè)計(jì)中，一定要將建筑內(nèi)部中的柱子、梁等進(jìn)行合理的優(yōu)化，層高設(shè)計(jì)要錯(cuò)綜并形成規(guī)律，確保建筑內(nèi)部使用面積的寬敞和合理性，對(duì)于建筑之間的隔斷，要進(jìn)行有效的分割，并保持一定的整體性，滿足商業(yè)的需求和人們的視覺(jué)感受。

2)建筑色彩的設(shè)計(jì)要素。

在商業(yè)建筑中，建筑的色彩設(shè)計(jì)決定著商業(yè)建筑的整體視覺(jué)性，色彩要素的合理設(shè)計(jì)，能夠讓居民區(qū)和商業(yè)建筑均變得各具特色，并且能夠突出商業(yè)建筑的主要形態(tài)和個(gè)性，為整個(gè)商業(yè)圈營(yíng)造出一個(gè)特殊的環(huán)境和氛圍。商業(yè)建筑的色彩設(shè)計(jì)需要考慮到建筑物自身的材質(zhì)，因?yàn)榻ㄖ锉旧聿牧系牟煌?，影響著建筑本身的光滑程度，很多建筑材料本身就具備著色彩明亮度的調(diào)節(jié)效果，影響著設(shè)計(jì)色彩的實(shí)際效果，因此要根據(jù)不同的材質(zhì)，運(yùn)用不同的色彩原料。在設(shè)計(jì)商業(yè)建筑的色彩時(shí)，一定要與居住區(qū)的色彩相互結(jié)合，特別是對(duì)于居住區(qū)來(lái)說(shuō)，居住區(qū)的建筑色彩基調(diào)都非常的單一且分布面積較廣，所以，在設(shè)計(jì)商業(yè)建筑的色彩時(shí)，要保證其色彩的基調(diào)和居住區(qū)的相互統(tǒng)一、相互聯(lián)系，針對(duì)商業(yè)建筑比較重要或者需要突出的元素進(jìn)行色彩渲染，可以提高其對(duì)比度或者顏色的亮度，打造出一種立體的視覺(jué)感。

4結(jié)語(yǔ)

第3篇：社區(qū)建設(shè)思路范文

[關(guān)鍵詞]智能電網(wǎng)；數(shù)字化；臺(tái)區(qū)建設(shè)；

中圖分類號(hào)：F452 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）40-0029-01

現(xiàn)階段，研究與分析更加注重配電網(wǎng)的安全、經(jīng)濟(jì)、可靠運(yùn)行。大部分配電變壓器的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和諧波分析系統(tǒng)等先進(jìn)產(chǎn)品的大量應(yīng)用，可是一系列設(shè)備功能相對(duì)較為單一，同時(shí)性能與應(yīng)用效率比較低，從某個(gè)方面而言應(yīng)該安裝更多設(shè)備，因此加大了配電網(wǎng)管理的復(fù)雜性。對(duì)此，不管在智能電網(wǎng)建設(shè)或是用電管理方面，都應(yīng)該實(shí)施數(shù)字化臺(tái)區(qū)建設(shè)。智能電網(wǎng)數(shù)字化臺(tái)區(qū)的一體化系統(tǒng)已經(jīng)成為配電網(wǎng)建設(shè)的主要發(fā)展趨勢(shì)，其一般是對(duì)配電變壓器有關(guān)信息進(jìn)行采集和控制，同時(shí)實(shí)現(xiàn)信息的處理與實(shí)施監(jiān)控，包含電能質(zhì)量監(jiān)控和低壓線損分析以及臺(tái)區(qū)異常報(bào)警等多種功能。此系統(tǒng)不但能夠在一定程度上提升電能質(zhì)量，有效減小線路損耗，同時(shí)還能夠使供電企業(yè)及時(shí)、有效了解配電網(wǎng)的具體運(yùn)行情形，進(jìn)而為配電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供一定的科學(xué)依據(jù)。

一、智能電網(wǎng)建設(shè)思路

（一）發(fā)展新能源

美國(guó)的電力企業(yè)把新能源當(dāng)作智能電網(wǎng)建設(shè)的主要部分，若是具備自動(dòng)監(jiān)控等功能的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，可以有效識(shí)別各個(gè)互相聯(lián)系的部分，特別是能夠傳遞各個(gè)部分對(duì)用電經(jīng)濟(jì)和環(huán)境以及可靠性造成的影響。此設(shè)計(jì)思路運(yùn)用許多縱向系統(tǒng)處理方案，并且進(jìn)行橫向部署，把系統(tǒng)有效融合成實(shí)時(shí)自動(dòng)化神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，不但可以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，同時(shí)還可以在最大程度上提升輸電可靠性。

（二）加強(qiáng)安全性和可靠性以及靈活性

IBM智能電網(wǎng)的建設(shè)思路，可以有效處理電網(wǎng)企業(yè)中的數(shù)據(jù)收集體系殘缺和通信體系兼容性較差以及數(shù)據(jù)缺少深度運(yùn)用等有關(guān)問(wèn)題。IBM智能電網(wǎng)大量實(shí)踐證明，智能電網(wǎng)創(chuàng)建應(yīng)該完成電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)流程的有效梳理，而且業(yè)務(wù)變革與管理變革一定要先行。同時(shí)智能電網(wǎng)在規(guī)劃以及設(shè)計(jì)過(guò)程中要自上而下，必須具備完善的建設(shè)思路和框架以及步驟等。而在建設(shè)過(guò)程中要自下而上，并且依據(jù)電網(wǎng)企業(yè)具體情形，選取比較小的范圍試點(diǎn)開(kāi)始實(shí)施。遠(yuǎn)程資產(chǎn)的監(jiān)視與控制作為智能電網(wǎng)建設(shè)中主要構(gòu)成部分。其中遠(yuǎn)程資產(chǎn)的監(jiān)控和資產(chǎn)管理系統(tǒng)間完成信息集成，可以實(shí)現(xiàn)設(shè)備監(jiān)視和維修等各個(gè)過(guò)程的有效管理。而且遠(yuǎn)程資產(chǎn)的監(jiān)視與控制系統(tǒng)利用傳感設(shè)備，可以有效監(jiān)測(cè)電力設(shè)備具體狀態(tài)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握電力設(shè)備運(yùn)行狀況。依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完成設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的聘雇，然后判斷可能發(fā)生的故障。另外，依據(jù)傳感設(shè)備收集的信息數(shù)據(jù)，合理控制中心調(diào)整網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)以及運(yùn)行模式，在一定程度上降低故障設(shè)備符合，還可以提示運(yùn)行維護(hù)工作人員設(shè)備有可能發(fā)生的不安全問(wèn)題。根據(jù)設(shè)備有關(guān)狀態(tài)，使運(yùn)行維護(hù)工作人員可以優(yōu)化設(shè)備檢修，及時(shí)更換設(shè)備，在一定程度上降低維修成本與停電時(shí)間。

二、配電網(wǎng)智能臺(tái)區(qū)一體化系統(tǒng)

智能配電系統(tǒng)是一個(gè)十分復(fù)雜和綜合性能比較高的系統(tǒng)工程，主要包括許多設(shè)備與子系統(tǒng)，同時(shí)各個(gè)功能與子系統(tǒng)間不僅獨(dú)立，還存在一定關(guān)系。對(duì)此，智能配電網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)該利用全方面處理方案，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的集成。

（一）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

配電網(wǎng)智能臺(tái)區(qū)的一體化系統(tǒng)主要由后臺(tái)主站與現(xiàn)場(chǎng)涉筆構(gòu)成。其中主站一般是對(duì)全局信息數(shù)據(jù)完成采集與匯總展示，而子站就是針對(duì)某個(gè)地區(qū)信息數(shù)據(jù)完成集中采集，并且和主站進(jìn)行通信。另外，智能低壓配電箱在實(shí)現(xiàn)臺(tái)區(qū)全部設(shè)備運(yùn)行工作狀況和信息數(shù)據(jù)采集以及傳輸?shù)?，后臺(tái)主站就可以進(jìn)行臺(tái)區(qū)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析以及展示，從而對(duì)配電臺(tái)區(qū)進(jìn)行智能監(jiān)控。此系統(tǒng)應(yīng)該以縣級(jí)作為單位創(chuàng)建系統(tǒng)主站，然后以供電所作為單位創(chuàng)建子站。而主站應(yīng)該設(shè)置在供電企業(yè)的監(jiān)控中心機(jī)房，同時(shí)縣供電企業(yè)與供電所全部終端用戶能夠利用C/S和B/C完成操作與瀏覽，如圖1所示。

（二）系統(tǒng)功能

此系統(tǒng)利用配電臺(tái)區(qū)進(jìn)行配電與用電信息數(shù)據(jù)采集以及應(yīng)用等，同時(shí)依據(jù)信息化管理有關(guān)需求，向電網(wǎng)管理層所有應(yīng)用子系統(tǒng)有效提供配電變壓器相關(guān)用戶的運(yùn)行和用電信息。并且通信規(guī)定的采用標(biāo)準(zhǔn)是104規(guī)約，和自動(dòng)化系統(tǒng)一般是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接口。而饋線自動(dòng)化系統(tǒng)相關(guān)監(jiān)控目標(biāo)是10kV線路的自動(dòng)化設(shè)備。然而配電臺(tái)區(qū)的綜合監(jiān)控系統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)就是配電變壓器與電壓線路設(shè)備的工作狀態(tài)。在正常的工作狀態(tài)下，系統(tǒng)饋線控制和數(shù)據(jù)檢測(cè)系統(tǒng)能夠完成所有運(yùn)行電量參數(shù)相應(yīng)遠(yuǎn)方測(cè)量與監(jiān)視以及設(shè)備工作狀態(tài)的遠(yuǎn)方控制。若是饋線出現(xiàn)相間短路問(wèn)題或是單相接地問(wèn)題，此時(shí)自動(dòng)隔離與恢復(fù)系統(tǒng)就能夠有效判斷和隔離饋線故障段，從而有效恢復(fù)非故障區(qū)域的供電，一般利用自動(dòng)重合器或是分段器，還可以運(yùn)用遠(yuǎn)方通信信道。另外，現(xiàn)代化智能配電變壓器的終端可以實(shí)現(xiàn)從單一化功能向著多功能化轉(zhuǎn)換，而在TIU前提下，加強(qiáng)集中器護(hù)表的采集和電能質(zhì)量治理等有關(guān)功能，打破了傳統(tǒng)配電變壓器終端的單一工作方式，從而完成集成工作方式。在運(yùn)行過(guò)程中，把臺(tái)區(qū)當(dāng)作綜合單元，并且以臺(tái)區(qū)作為單元?jiǎng)?chuàng)建配電和用電環(huán)節(jié)之間的橋梁，實(shí)現(xiàn)用戶的有效互動(dòng)，加強(qiáng)用電各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理和集中監(jiān)控。對(duì)此，智能電網(wǎng)數(shù)字化臺(tái)區(qū)一體化系統(tǒng)不但擁有配電臺(tái)區(qū)的信息監(jiān)測(cè)和配電變壓器的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和電能質(zhì)量監(jiān)測(cè)等功能，實(shí)現(xiàn)智能配電網(wǎng)的安全、經(jīng)濟(jì)、可靠運(yùn)行。

結(jié)束語(yǔ)

數(shù)字化臺(tái)區(qū)建設(shè)在用電精細(xì)化管理與智能電網(wǎng)建設(shè)中十分關(guān)鍵。因?yàn)橹悄茈娋W(wǎng)的數(shù)字化臺(tái)區(qū)建設(shè)為系統(tǒng)性工程，所以一定要都實(shí)現(xiàn)數(shù)字化臺(tái)區(qū)的自動(dòng)化功能，并且充分處理有關(guān)技術(shù)問(wèn)題。在國(guó)家智能電網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展下，智能電網(wǎng)的數(shù)字化臺(tái)區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為必然發(fā)展趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：社區(qū)建設(shè)思路范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；建設(shè)；管理

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）07-0047-02

一、農(nóng)村公路發(fā)展概況

中國(guó)有句俗語(yǔ)叫做“要想富先修路”，可見(jiàn)公路在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及改善人民群眾出行條件方面具有十分重要的作用與地位，而公路按技術(shù)等級(jí)劃分為高速、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、等外公路，按其在公路網(wǎng)中地位分為國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道，除國(guó)、省道外，縣、鄉(xiāng)、村道都屬于農(nóng)村公路，全國(guó)公路總里程為386萬(wàn)公里，而農(nóng)村公路達(dá)337萬(wàn)公里，占總里程的87%，算上村道的話，農(nóng)村公路占90%以上，可見(jiàn)，農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分和基礎(chǔ)，在路網(wǎng)中起著毛細(xì)血管的作用，是最基本的一種交通保障，對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題至關(guān)重要，主要體現(xiàn)在：是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)民出行的主要或唯一的交通方式，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有非常重要的支持作用，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容、前提、基礎(chǔ)，是農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的重要通道，是直接改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的設(shè)施。

建國(guó)以來(lái)，農(nóng)村公路經(jīng)歷了幾個(gè)發(fā)展階段：

第一階段：1949―1978年全面普及階段，主要依靠地方、依靠群眾普及；第二階段：1979―2005年為普及和提高階段，在數(shù)量和質(zhì)量上都有很大提高；第三階段：2006年以后，為統(tǒng)籌發(fā)展階段，不光要建設(shè)還要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，并發(fā)展了農(nóng)村客運(yùn)。改革開(kāi)放三十年來(lái)，特別是隨著近年來(lái)中央轉(zhuǎn)移支付力度的增加，農(nóng)村公路建設(shè)成效明顯。

二、農(nóng)村公路發(fā)展存在的問(wèn)題及原因

按照現(xiàn)行體制，縣道建、管、養(yǎng)由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，對(duì)村道沒(méi)有作出明確規(guī)定，一般縣道和少量重要鄉(xiāng)道由縣交通局及其下設(shè)的縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，是農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)狀況最好的，因此，本文所討論的農(nóng)村公路特指鄉(xiāng)、村道路。

當(dāng)前農(nóng)村公路的發(fā)展成效是明顯的，但這并不意味著農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成，建設(shè)任務(wù)依舊艱巨。目前中國(guó)農(nóng)村公路的發(fā)展還不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，也不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。主要表現(xiàn)在：一是總數(shù)量不足，通達(dá)深度不夠，還存在許多盲點(diǎn)，全國(guó)2 914個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14萬(wàn)建制村仍不通油路，還有就是缺橋少涵，晴通雨阻，技術(shù)等級(jí)低，抗災(zāi)能力弱。二是大量的農(nóng)村公路失修失養(yǎng)，存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，導(dǎo)致這些問(wèn)題及原因下面一一進(jìn)行探討：

1.資金匱乏導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)裹步不前。《中華人民共和國(guó)公路法》將公路按其在公路路網(wǎng)中的地位分為國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道，而村道沒(méi)有列入等級(jí)公路的范疇，也就沒(méi)有了建設(shè)養(yǎng)護(hù)職責(zé)的法律設(shè)定，中央只有部分補(bǔ)助資金，主要還是地方投資建設(shè)，導(dǎo)致建設(shè)資金匱乏，建設(shè)總量不足。而就貴州省獨(dú)山縣來(lái)說(shuō)，盡管在今年實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路的目標(biāo)，但其實(shí)際只通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村行政辦公所在地，其大多數(shù)村組、自然寨之間的道路通行能力差。每年人大、政協(xié)兩會(huì)期間的建議、提案以交通方面的為最，2011年就達(dá)52件，排列第一，其次才到水利設(shè)施方面，說(shuō)明農(nóng)村道路建設(shè)還遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展需要。

2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，使用周期短。農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多面廣量大，上級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，地方配套難以到位，群眾自籌資金困難，迫使施工企業(yè)偷工減料以獲取利潤(rùn)，部分工程趕工冒進(jìn)，導(dǎo)致工程質(zhì)量難以保證，加上自然災(zāi)害中農(nóng)村公路首當(dāng)其中，公路沿線經(jīng)常發(fā)生塌方垮岸現(xiàn)象，越是貧困高寒山區(qū)，情況越嚴(yán)重。如獨(dú)山縣的甲定、翁臺(tái)、堯棒、董等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多農(nóng)村公路都出現(xiàn)了“一年修、二年丟、三年變成大水溝”的狀況。

3.缺乏養(yǎng)護(hù)及養(yǎng)護(hù)水平低下導(dǎo)致農(nóng)村公路不能通暢。目前，因?yàn)檫€沒(méi)有形成規(guī)范有效的保養(yǎng)體制，缺乏足夠的養(yǎng)護(hù)資金，特別是通村公路管養(yǎng)供養(yǎng)矛盾突出，農(nóng)村公路因失養(yǎng)而遭受損害，油返沙、通返不通的現(xiàn)象日漸增多，這是農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的最大瓶頸。拿獨(dú)山縣來(lái)說(shuō)，2010年安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金僅為90萬(wàn)元，平均每公里僅為400元/年。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)護(hù)實(shí)際需要，國(guó)家政策法規(guī)要求農(nóng)村公路特別是村道村建村養(yǎng)，而村級(jí)經(jīng)濟(jì)狀況相當(dāng)差，在建設(shè)時(shí)已經(jīng)傾其所有，在籌集養(yǎng)護(hù)管理資金時(shí)已變得很困難，很難在群眾中籌到常年用于通村路管護(hù)專項(xiàng)資金，多數(shù)處于失養(yǎng)狀態(tài)，鄉(xiāng)道只能由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或村委會(huì)組織公路沿線及受益村組群眾進(jìn)行簡(jiǎn)單的季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和臨時(shí)性突擊養(yǎng)護(hù)，而養(yǎng)護(hù)組織和養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平低下導(dǎo)致大量的農(nóng)村公路存在不同程度的破損，使用周期縮短，不能保障正常的運(yùn)輸生產(chǎn)，甚至危及行車安全。

4.認(rèn)識(shí)誤區(qū)導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)管養(yǎng)主體不明，主體意識(shí)弱。農(nóng)村公路是農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)的事權(quán)、責(zé)權(quán)在各級(jí)地方人民政府，中央對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投入，只起引導(dǎo)和扶持作用，農(nóng)村農(nóng)路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)實(shí)施的關(guān)鍵還要靠地方人民政府，按照《公路法》、《貴州省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法》鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)主體是鄉(xiāng)級(jí)人民政府，村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)主體為村民委員會(huì)。但從實(shí)際情況看，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和廣大農(nóng)民群眾目前還存在一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，普遍認(rèn)為修路是交通部門(mén)的事，同時(shí)，存在著管護(hù)意識(shí)差，重建輕養(yǎng)問(wèn)題，農(nóng)村公路建好后，地方政府和沿線群眾認(rèn)為行路難問(wèn)題就解決了，可以高忱無(wú)憂了，無(wú)須再浪費(fèi)人力、財(cái)力去養(yǎng)護(hù)，同時(shí)由于資金緊張，地方政府對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)問(wèn)題常采取回避態(tài)度，沒(méi)有納入年度計(jì)劃，使農(nóng)村公路呈現(xiàn)無(wú)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，無(wú)固定養(yǎng)護(hù)人員、無(wú)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、無(wú)養(yǎng)護(hù)機(jī)具的“四無(wú)”狀態(tài)。

三、對(duì)策及建議

1.堅(jiān)持量力而行，好中求快。（1）因建設(shè)資金總量不足，難以滿足建設(shè)需求，農(nóng)村公路建設(shè)在滿足使用功能的前提下，應(yīng)堅(jiān)持量力而行，因地制宜，分類指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)適度的建設(shè)原則，這樣才能最大程度地發(fā)揮有限資金的投資效益。設(shè)計(jì)要與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況結(jié)合起來(lái)，路面選擇要因地制宜，合理選材、方便施工、利于養(yǎng)護(hù)。一是路線設(shè)計(jì)要因地制宜，應(yīng)充分利用原有道路，避免大填大挖，盡可能減少工程量和減少占地，不要一味追求線型完美。二是路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)就地取材，綜合考慮當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、經(jīng)濟(jì)條件和施工條件，盡可能降低工程造價(jià)。在“十二五”期間實(shí)施的通村油路建設(shè)在砂石料豐富地區(qū)應(yīng)盡可能建水泥路面，既利用了當(dāng)?shù)厥希直阌谌蘸箴B(yǎng)護(hù)。（2）農(nóng)村公路應(yīng)多渠道籌集建設(shè)資金，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，滿足發(fā)展和群眾提高生產(chǎn)、生活質(zhì)量需要，用幾個(gè)“一點(diǎn)”來(lái)概括：一是我們應(yīng)搶抓國(guó)家實(shí)施第二輪西部大開(kāi)發(fā)，對(duì)西部政策傾斜，增大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利時(shí)機(jī)積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金。二是財(cái)政擠一點(diǎn)，通過(guò)精打細(xì)算，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)村公路建設(shè)資金在財(cái)政預(yù)算中的比重，這應(yīng)作為資金來(lái)源的主要方式。三是動(dòng)員群眾籌一點(diǎn)，引導(dǎo)群眾積極參與公路建設(shè)，采用“一事一議”以勞折資的辦法籌集資金，在保證質(zhì)量和安全的前提下盡可能使用當(dāng)?shù)孛窆?。溫總理說(shuō)過(guò)“公益事業(yè)要靠群眾自己議、自己定、自己干”，農(nóng)民以自己的雙手改善和生活息息相關(guān)的直接受益的像鄉(xiāng)村道路這樣的公益設(shè)施，應(yīng)不能算增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是發(fā)動(dòng)社會(huì)捐一點(diǎn)，積極動(dòng)員社團(tuán)、單位、企業(yè)和個(gè)人捐資建路，進(jìn)一步增加農(nóng)村公路建設(shè)資金來(lái)源。

2.加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高建設(shè)質(zhì)量。管理是做好一切工作的前提，質(zhì)量是公路通暢的首要保證，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，保證資金真正用到農(nóng)村公路建設(shè)中，交通主管部門(mén)要認(rèn)真履行好行業(yè)管理職能，健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)的作用，發(fā)動(dòng)群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督，另外還可以采取公示的形式，接受社會(huì)監(jiān)督。建立專業(yè)、群眾、社會(huì)三層監(jiān)督體系，把工程質(zhì)量建立在施工各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量基礎(chǔ)上，用高效能的工作質(zhì)量來(lái)保證工程質(zhì)量。

3.落實(shí)養(yǎng)護(hù)政策，確保通達(dá)通暢?！敖ㄔO(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”，“三分建、七分養(yǎng)”，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是薄弱環(huán)節(jié)。建立建全適合當(dāng)?shù)氐母鞣N養(yǎng)護(hù)管理辦法及制度，認(rèn)真執(zhí)行中央制定的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》。做到“有路必養(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的正?；鸵?guī)范化，落實(shí)好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化進(jìn)程。就拿獨(dú)山而言，首先縣政府應(yīng)盡快完善《獨(dú)山縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法》以指導(dǎo)全縣農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)工作，進(jìn)一步明確管護(hù)主體、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、養(yǎng)護(hù)方式、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集渠道、考核獎(jiǎng)懲辦法等，并嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，使獨(dú)山縣農(nóng)村公路管護(hù)逐步走上規(guī)范化、制度化軌道，縣級(jí)財(cái)政應(yīng)加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算支出，并逐年加大在支出中的比重，形成穩(wěn)定、持續(xù)的養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源渠道，這是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)常規(guī)化避免失養(yǎng)的主要措施。

但在目前財(cái)力有限的情況下，財(cái)政投入部分還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要，還應(yīng)廣開(kāi)融資渠道。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金也可按照幾個(gè)“一點(diǎn)”方式進(jìn)行，就是財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)、社會(huì)及受益車輛車主捐一點(diǎn)、向上爭(zhēng)一點(diǎn)等進(jìn)行籌集。

4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)。一方面要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主體意識(shí)教育，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的責(zé)任感和主動(dòng)性，并使其牢固樹(shù)立建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展理念，正確處理建設(shè)與管護(hù)的關(guān)系，克服重建輕養(yǎng)的思想傾向，做到建設(shè)與管護(hù)兩手抓，兩手都要硬。另一方面要加強(qiáng)群眾對(duì)《公路法》、《貴州省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)施意見(jiàn)》、《貴州省公路條例》及去年7月1日實(shí)施的《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑、通俗易懂的形式宣傳到村、到戶、到人，增強(qiáng)廣大群眾愛(ài)路、管路、護(hù)路的主動(dòng)意識(shí)。

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第5篇：社區(qū)建設(shè)思路范文

【關(guān)鍵詞】節(jié)約型 灌區(qū) 建設(shè)

中圖分類號(hào)：TU 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

節(jié)約型灌區(qū)建設(shè)，是采取對(duì)工程、農(nóng)藝以及管理等方面的先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)的組裝配套、高度集成，實(shí)現(xiàn)區(qū)域有限水資源總體利用率最高及其效益最佳的綜合技術(shù)。這是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物.也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)涵。建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)，農(nóng)業(yè)用水方式要同耕作方式、農(nóng)業(yè)技術(shù)等其他措施一樣.由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。灌溉方式不轉(zhuǎn)變，其他先進(jìn)、科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施也難以取得預(yù)期效果。實(shí)行農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，有利于節(jié)地、節(jié)能、節(jié)省勞力，有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化。從一定意義上說(shuō)，節(jié)水灌溉是農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)的主要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的一場(chǎng)深刻革命，是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略選擇

1建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)工程

節(jié)水農(nóng)業(yè)工程技術(shù)是由農(nóng)業(yè)水資源合理開(kāi)發(fā)利用、工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水和管理節(jié)水組成的技術(shù)體系.其核心是提高水的利用率和產(chǎn)出效率，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量增長(zhǎng)、用水高效、品質(zhì)優(yōu)良的總體目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)水資源包括降水、地表水、地下水、土壤水和經(jīng)過(guò)凈化處理的廢污水。對(duì)農(nóng)業(yè)水資源的合理開(kāi)發(fā)，是指采用各種必要的工程措施(水源工程，如水庫(kù)、機(jī)井等).對(duì)天然狀態(tài)下的水進(jìn)行有目的地千預(yù)、控制和改造，在維護(hù)生態(tài)平衡條件下，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一定的水資源量。從水源引水輸送到田間是通過(guò)輸水工程來(lái)實(shí)現(xiàn)的(如襯砌渠道、輸水管道)，重點(diǎn)是減少沿程輸水損失。而轉(zhuǎn)化為土壤水要通過(guò)各種適宜于當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)灌溉技術(shù)，如改進(jìn)溝畦灌、噴灌、微灌、管道灌溉、膜上灌、注水灌等，同時(shí)采用田間水分調(diào)控措施，如薄膜或桔稈覆蓋，施用保水劑、吸水劑、抑蒸劑以及耕作栽培措施等。上述兩個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)都在于減少田間水分無(wú)效消耗，尤其是無(wú)效蒸發(fā)、蒸騰和深層滲漏。第四個(gè)環(huán)節(jié)是研究水分與作物生長(zhǎng)直至轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量的關(guān)系，包括作物本身的生物學(xué)特性、水分生理機(jī)制以及作物與環(huán)境中水、肥、氣、熱諸因素的關(guān)系，這是目前研究的前沿和熱點(diǎn)。而管理節(jié)水是貫穿于從水源到作物產(chǎn)量形成的整個(gè)用水過(guò)程中。這些技術(shù)包括制定節(jié)水灌溉制度、土壤墑情監(jiān)測(cè)與灌溉預(yù)報(bào)技術(shù)、優(yōu)化配水技術(shù)、量水技術(shù)以及現(xiàn)代化管理的高新技術(shù)。

節(jié)水農(nóng)業(yè)工程技術(shù)是根據(jù)作物需水規(guī)律和當(dāng)?shù)毓┧畻l件，有效地利用降水和灌溉水，獲取農(nóng)業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益而采取的多種措施的總稱。自然界的水轉(zhuǎn)化為農(nóng)作物產(chǎn)量，一般要經(jīng)過(guò)四個(gè)環(huán)節(jié):一是對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，使其成為農(nóng)業(yè)可用水源;二是將水從水源輸送到田間;三是把引人田間的水均勻地分配到指定的面積上或作物根部轉(zhuǎn)化為土壤水;四是作物經(jīng)根系吸收土壤水，通過(guò)光合作用的生理、生化過(guò)程轉(zhuǎn)化為化學(xué)能最終形成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量。建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)的目標(biāo)，就是極大地提高上述四個(gè)環(huán)節(jié)的水的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)出效率。

2建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)的對(duì)策和思路

2.1建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)必須明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵

一是要把節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工程、節(jié)水理念和水資源的綜合利用列入建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)的重點(diǎn)。二是要通過(guò)實(shí)施一批重點(diǎn)節(jié)能工程，加強(qiáng)節(jié)能管理，提高水資源的使用效率。三是要抓住科技進(jìn)步這個(gè)建設(shè)節(jié)型灌區(qū)的關(guān)鍵，加大科技攻關(guān)力度，著力開(kāi)發(fā)一批節(jié)約資源的關(guān)鍵技術(shù)。四是要通過(guò)建立健全有利于節(jié)約水資源的激勵(lì)和約束機(jī)制，通過(guò)體制創(chuàng)新來(lái)為建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)提供保障。

2.2建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)必須抓好規(guī)劃工作

一是因地制宜，準(zhǔn)確定位，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)。為了使建設(shè)后的節(jié)約型灌區(qū)既能滿足節(jié)約用水的要求，又能保持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該依據(jù)灌區(qū)現(xiàn)狀、自然地理?xiàng)l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，制定適應(yīng)本灌區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。分析節(jié)約潛力，研究技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)上最優(yōu)的節(jié)約策略。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使灌區(qū)內(nèi)的骨干工程、節(jié)水農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目統(tǒng)一有序地進(jìn)行。二是以實(shí)際效益為重，充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益三者的統(tǒng)一。灌區(qū)本身的生命力不僅取決于灌溉管理部門(mén)的經(jīng)濟(jì)效益，也取決于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、環(huán)境效益相制約、相互促進(jìn)。在建設(shè)規(guī)劃中，水土資源的配置、節(jié)約技術(shù)的采用均應(yīng)充分考慮社會(huì)效益和環(huán)境效益。三是充分體現(xiàn)現(xiàn)代管理要求。四是強(qiáng)調(diào)工程措施與非工程措施的有機(jī)結(jié)合。灌區(qū)的節(jié)水工程措施主要有渠道防滲和管道輸水。渠道防滲，可采用多種形式，近幾年采取的“三面光”、U型渠的形式就比較多，這些形式的技術(shù)和工藝比較簡(jiǎn)單、效果好，邊建設(shè)、邊受益，可以大量采用和推廣。非工程措施有：一是要牢固樹(shù)立節(jié)約資源的觀念；二是要總量控制、定額管理的節(jié)水措施；四要轉(zhuǎn)變觀念，避免重建設(shè)，輕管理。

2.3 建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)必須切實(shí)轉(zhuǎn)變灌溉方式和管理方式

實(shí)踐證明，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的灌溉方式和管理方式已經(jīng)走到了盡頭，切實(shí)轉(zhuǎn)變灌溉方式和管理方式、建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)是實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約，全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然選擇。建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)，從根本說(shuō)就是要著力構(gòu)建新的灌溉方式和管理方式。為此，我們必須摒棄不利于節(jié)約資源的發(fā)展思維和發(fā)展模式，牢牢抓住提高水資源利用率這個(gè)中心，采取綜合措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變灌溉方式和管理方式。

2.4 建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)必須要加強(qiáng)宣傳

灌區(qū)采取多種形式進(jìn)行宣傳，大力提倡節(jié)約用水，普及科學(xué)用水知識(shí)。灌區(qū)內(nèi)部制定節(jié)水政策，搞節(jié)水聯(lián)查，制定獎(jiǎng)懲措施等。通過(guò)大力宣傳和發(fā)動(dòng)，分析水源形勢(shì)，改變“灌溉就是灌地”、“灌溉就灌飽灌足”等舊觀念，樹(shù)立灌溉就是灌作物，灌溉要講科學(xué)、講節(jié)水意識(shí)，使人們懂得節(jié)水的重要性，加強(qiáng)珍惜水資源、節(jié)約用水的意識(shí)，提高保護(hù)水資源的自覺(jué)性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

2.5 建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)必須要注重搞好渠道工程和田間工程建設(shè)

節(jié)水灌溉工程是解決水資源短缺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要措施和長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。目前,大多數(shù)灌區(qū)經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，年久失修，工程老化。近年來(lái)，灌區(qū)在日常加強(qiáng)管護(hù)、清淤的同時(shí)，為了提高水的利用率，減少輸水過(guò)程中的滲漏損失，實(shí)施了續(xù)建配套節(jié)水改造。灌區(qū)內(nèi)籌外引，投入大量的資金，改善工程條件，對(duì)部分渠道采用塑料薄膜、混凝土等防滲措施，對(duì)相應(yīng)的建筑物進(jìn)行配套改造，有效地發(fā)揮了渠道工程條件，提高了水的利用率。在支、斗、農(nóng)等各級(jí)渠道，提高整修標(biāo)準(zhǔn)，提高過(guò)水能力，縮短了灌溉周期。在農(nóng)田基本建設(shè)方面，大力推行平田整地、大畦改小畦灌溉等田間節(jié)水技術(shù)，減少了田間灌水過(guò)程中的水量損失，提高了田間灌溉水有效利用率。

【結(jié)束語(yǔ)】

合理利用水資源，是人類可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，而節(jié)約用水是水資源合理利用的關(guān)鍵所在。搞好節(jié)約型灌區(qū)建設(shè)的工作，是最快捷、最可行、最廣泛有效地維護(hù)水資源可持續(xù)利用的途徑之一。同時(shí)也是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn)，是關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。隨著節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展，合理開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理水資源的工作將揭開(kāi)新的一頁(yè)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】龐鴻賓.節(jié)水農(nóng)業(yè)工程技術(shù).2000

第6篇：社區(qū)建設(shè)思路范文

一、專業(yè)化銷售渠道劃分

隨著保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，以客戶細(xì)分、開(kāi)發(fā)、維護(hù)和服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)的渠道分類更能根據(jù)客戶的不同需求提供個(gè)性化的服務(wù)，更能有效開(kāi)拓目標(biāo)市場(chǎng)。以客戶為導(dǎo)向，可將營(yíng)銷渠道劃分為：集團(tuán)客戶渠道、專兼業(yè)中介渠道、政府主導(dǎo)型業(yè)務(wù)渠道、新興渠道。

（一）集團(tuán)客戶渠道

集團(tuán)客戶渠道以大型企事業(yè)單位為主，特點(diǎn)是保險(xiǎn)標(biāo)的眾多。這類客戶通常對(duì)公司的保險(xiǎn)服務(wù)水平要求較高。

（二）專兼業(yè)中介渠道

專兼業(yè)中介渠道主要包括：保險(xiǎn)專業(yè)公司、、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、個(gè)人人和保險(xiǎn)兼業(yè)公司。

（三）政府主導(dǎo)型業(yè)務(wù)渠道

在現(xiàn)代社會(huì)，保險(xiǎn)的社會(huì)管理職能越來(lái)越受到政府的重視，最典型的即政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。近年來(lái)，在一些新的領(lǐng)域，特別是責(zé)任險(xiǎn)領(lǐng)域，也出現(xiàn)了一些準(zhǔn)政府強(qiáng)制保險(xiǎn)。教育、環(huán)境、衛(wèi)生、消防和建筑等領(lǐng)域的政府主管部門(mén)，在其主管行業(yè)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展中往往具有決定性作用。

（四）新興渠道

隨著電子商務(wù)的興起，電銷、網(wǎng)銷等新的銷售渠道日益受到各保險(xiǎn)公司的重視。該渠道適合銷售車險(xiǎn)、個(gè)人意外險(xiǎn)等相對(duì)比較簡(jiǎn)單的險(xiǎn)種。

二、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司各級(jí)專業(yè)化渠道建設(shè)的組織構(gòu)架

（一）總公司層級(jí)專業(yè)化渠道建設(shè)的組織構(gòu)架

在渠道專業(yè)化建設(shè)中，總公司有必要設(shè)置專門(mén)的渠道管理和拓展部門(mén)，在部門(mén)下根據(jù)渠道細(xì)分，設(shè)置集團(tuán)客戶渠道部、專兼業(yè)中介渠道部、政府主導(dǎo)型業(yè)務(wù)渠道部、新興渠道部等二級(jí)部門(mén)，負(fù)責(zé)各專業(yè)渠道的管理。

總公司渠道管理和拓展部門(mén)除主要履行管理、考核等職能外，還需要參與同銀行、大中型企業(yè)集團(tuán)、全國(guó)性中介機(jī)構(gòu)等部分總對(duì)總渠道的拓展。

（二）分公司層級(jí)專業(yè)化渠道建設(shè)的組織構(gòu)架

在分公司層級(jí)，應(yīng)設(shè)與總公司對(duì)口部門(mén)對(duì)接的渠道管理和拓展部門(mén)，按照總公司要求完成各項(xiàng)工作，對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的渠道管理和拓展工作進(jìn)行指導(dǎo)，并積極拓展本省的各專業(yè)渠道。該部門(mén)既要履行一定的管理職責(zé)，還要積極拓展和維護(hù)相關(guān)渠道，對(duì)綜合素質(zhì)和技能要求較高。

（三）基層機(jī)構(gòu)專業(yè)化渠道建設(shè)的組織構(gòu)架

渠道專業(yè)化最終需要各基層機(jī)構(gòu)（含中心支公司、支公司、營(yíng)銷服務(wù)部）去推動(dòng)和落實(shí)。各基層機(jī)構(gòu)可在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)管理部門(mén)下設(shè)渠道管理和拓展專崗，時(shí)機(jī)成熟時(shí)組建各渠道專業(yè)團(tuán)隊(duì)。渠道管理和拓展專崗主要負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)渠道的管理和渠道拓展的推動(dòng)，落實(shí)總分公司各項(xiàng)渠道建設(shè)政策，收集渠道建設(shè)相關(guān)信息并及時(shí)反饋上級(jí)公司。各渠道專業(yè)團(tuán)隊(duì)的主要負(fù)責(zé)本渠道業(yè)務(wù)的拓展和日常維護(hù)。

三、各專業(yè)化銷售渠道的業(yè)務(wù)推動(dòng)

（一）集團(tuán)客戶渠道的業(yè)務(wù)推動(dòng)

集團(tuán)客戶對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的采購(gòu)流程往往較長(zhǎng)，參與者下到一般經(jīng)辦人員，上到公司決策層，涉及財(cái)務(wù)、人事、生產(chǎn)、后勤等眾多部門(mén)。因此集團(tuán)客戶渠道的業(yè)務(wù)推動(dòng)應(yīng)避免單打獨(dú)斗，盡量采用團(tuán)隊(duì)展業(yè)方式。團(tuán)隊(duì)人員構(gòu)成既要有善于人際交往者，也要有專業(yè)能力較強(qiáng)者，以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

對(duì)于集團(tuán)大項(xiàng)目，保險(xiǎn)公司應(yīng)從承保政策和前期費(fèi)用投入支持到業(yè)務(wù)保護(hù)、業(yè)績(jī)劃分等方面，建立系統(tǒng)的管理辦法，為推動(dòng)集團(tuán)業(yè)務(wù)提供有效支撐。

（二）專兼業(yè)中介渠道的業(yè)務(wù)推動(dòng)

（1）專業(yè)公司多以車險(xiǎn)和意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主，對(duì)手續(xù)費(fèi)率敏感，對(duì)承保政策的穩(wěn)定性要求較高。專業(yè)公司的業(yè)務(wù)推動(dòng)需要有競(jìng)爭(zhēng)力的銷售費(fèi)用支撐，另外往往需要在公司配置電腦等出單設(shè)備。

（2）經(jīng)紀(jì)公司以大中型非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主，對(duì)特定行業(yè)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有較深的了解，保險(xiǎn)標(biāo)的的投保條件通常較為個(gè)性化。與經(jīng)紀(jì)公司合作，保險(xiǎn)公司需要有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)支持，對(duì)公司資本金和償付能力等指標(biāo)往往也有較高要求。

（3）營(yíng)銷員面對(duì)的客戶類別十分豐富，險(xiǎn)種覆蓋面很寬，但隊(duì)伍穩(wěn)定性較差。對(duì)于營(yíng)銷員團(tuán)隊(duì)，公司首先要通過(guò)制訂基本法，為營(yíng)銷員作好職業(yè)生涯規(guī)劃；其次，加強(qiáng)早夕會(huì)和培訓(xùn)等日常管理；第三，要采用精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的多種激勵(lì)手段。

（4）兼業(yè)中介類別較多，通常以銀行和車商為主。

銀行擁有網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，客戶資源通常較為優(yōu)質(zhì)，業(yè)務(wù)類型涵蓋了各類財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和意外險(xiǎn)。銀行渠道的推動(dòng)需要銷售人員具備較高的綜合素質(zhì)，公司則需提供總對(duì)總協(xié)議、較高的銷售費(fèi)用、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)政策等作為支撐。

車商擁有大量的車險(xiǎn)客戶資源，因此備受保險(xiǎn)公司關(guān)注。推動(dòng)車商業(yè)務(wù)，不僅需要由熟悉該渠道的銷售人員組成專門(mén)的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，更需要公司提供綜合的承保理賠政策支撐。

（三）政府主導(dǎo)型業(yè)務(wù)渠道

政府主導(dǎo)型業(yè)務(wù)的推動(dòng)需要與政府部門(mén)保持密切聯(lián)系，以便獲得政府招標(biāo)活動(dòng)等業(yè)務(wù)信息，要求銷售人員擁有或者能夠與政府部門(mén)建立良好的人際關(guān)系，對(duì)銷售人員綜合素質(zhì)也有較高要求。

（四）新興渠道

新興渠道的推動(dòng)需要公司加大廣告宣傳力度，簡(jiǎn)化承保、理賠手續(xù)，并針對(duì)不同的銷售方式做好相應(yīng)的人力、物力投入。

電話直銷業(yè)務(wù)需要公司設(shè)立電話營(yíng)銷中心，并建立持續(xù)、大量的客戶信息資料獲取來(lái)源，以便通過(guò)主動(dòng)呼出擴(kuò)大業(yè)務(wù)量。

網(wǎng)絡(luò)直銷業(yè)務(wù)需要公司在主流門(mén)戶網(wǎng)站上展示公司形象，增加網(wǎng)民對(duì)公司的認(rèn)知程度；同時(shí)還要有生動(dòng)、簡(jiǎn)潔的保險(xiǎn)產(chǎn)品和理賠服務(wù)介紹以及操作簡(jiǎn)便的網(wǎng)上投保程序。

四、各專業(yè)化銷售渠道的管理

（一）人員管理

公司可根據(jù)各銷售渠道的業(yè)務(wù)規(guī)模和人力配置，設(shè)定若干團(tuán)隊(duì)層級(jí)和崗位。保險(xiǎn)公司應(yīng)遵循合法合規(guī)的原則，制定各渠道銷售人員崗位管理細(xì)則。

（二）日常管理

日常管理項(xiàng)目包括：例會(huì)管理、出勤管理、業(yè)務(wù)品質(zhì)管理和培訓(xùn)管理等。保險(xiǎn)公司應(yīng)制定各級(jí)團(tuán)隊(duì)日常管理細(xì)則。

（三）業(yè)務(wù)管理

保險(xiǎn)公司要列明各渠道業(yè)務(wù)范圍，形成渠道之間互不重疊又互為補(bǔ)充的業(yè)務(wù)政策。各渠道人員在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)，不得涉足其他渠道業(yè)務(wù)范圍。

五、專業(yè)化銷售渠道的考核

專業(yè)化渠道的KPI績(jī)效考核的指標(biāo)、定義及計(jì)算方法必須符合實(shí)際情況，充分考慮發(fā)展?fàn)顩r及投入產(chǎn)出等，制定合理的底線。各專業(yè)化渠道的KPI績(jī)效考核的指標(biāo)、定義及計(jì)算方法必須符合實(shí)際情況，充分考慮發(fā)展?fàn)顩r及投入產(chǎn)出等，制定合理的底線。各渠道通用的KPI考核項(xiàng)目包括：保費(fèi)計(jì)劃達(dá)成率、保費(fèi)同比增長(zhǎng)率、綜合賠付率、團(tuán)隊(duì)管理/日常行為考核等。

第7篇：社區(qū)建設(shè)思路范文

關(guān)鍵詞：水庫(kù)保護(hù)區(qū)；小城鎮(zhèn)；生態(tài)保護(hù)；規(guī)劃建設(shè)

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）13-0239-04

引言

小城鎮(zhèn)建設(shè)，特別是水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，是中國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要組成部分。它不僅改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康的發(fā)展，也能更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使人們?cè)诹己玫沫h(huán)境中生產(chǎn)、生活。因此重視水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的小城鎮(zhèn)建設(shè)問(wèn)題，對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中具有重要意義。筆者曾參與編制《北京市密云縣太師屯鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2006―2020）》，對(duì)這一地區(qū)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)有一些深刻的體會(huì)，特撰寫(xiě)本文以與各位規(guī)劃界同仁共同探討。本文以北京市密云縣太師屯鎮(zhèn)為例，主要闡述了在密云水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)思路，包括城鎮(zhèn)發(fā)展策略、村鎮(zhèn)空間發(fā)展模式與空間布局、遷村并點(diǎn)、村鎮(zhèn)職能與產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)建設(shè)用地協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域空間規(guī)劃與管制等內(nèi)容。

一、太師屯發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析

（一）生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，具有良好的自然本地基礎(chǔ)

密云水庫(kù)是北京的重要水源地。太師屯鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的48平方公里土地，占土地總面積的23.7%是水庫(kù)的一級(jí)保護(hù)區(qū)；64.3平方公里，占土地總面積的31.75%為水庫(kù)的二級(jí)保護(hù)區(qū)；99.2平方公里，占土地總面積的44.55%為三級(jí)保護(hù)區(qū)。由于長(zhǎng)期植樹(shù)造林、涵養(yǎng)水源，太師屯鎮(zhèn)區(qū)域森林覆蓋率達(dá)到79.7%，成為保持高度自然狀態(tài)的生態(tài)凈土，生態(tài)環(huán)境在北京各郊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中獨(dú)具特色，濕度明顯高于北京市其他地區(qū)。

（二）擁有豐富的自然資源和人文旅游資源

太師屯鎮(zhèn)擁有豐富的自然資源，太師屯鎮(zhèn)自然環(huán)境優(yōu)美，鎮(zhèn)域及周圍地區(qū)旅游資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)前景廣闊。密云水庫(kù)傍太師屯而建，集山水風(fēng)光于一體，具有“凈水、凈土、真自然”的意境。堪稱山水人文大觀，開(kāi)發(fā)旅游資源可成為帶動(dòng)村鎮(zhèn)發(fā)展的重要力量。

太師屯鎮(zhèn)域山場(chǎng)廣闊，水面大，形成了特殊的小氣候，適宜林果業(yè)發(fā)展，是著名的魚(yú)果之鄉(xiāng)。密云水庫(kù)庫(kù)容43.75億m3，水面188Km2，漁業(yè)收入占大農(nóng)業(yè)收入的10.8%。果產(chǎn)品主要有蘋(píng)果、核桃、板栗、梨、紅果等，是密云縣四大蘋(píng)果產(chǎn)區(qū)之一，無(wú)公害“太師屯”牌綠色蘋(píng)果已取得綠色食品注冊(cè)商標(biāo)。太師屯的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)、食品加工工業(yè)和服裝加工工業(yè)。豐富的農(nóng)副產(chǎn)品為太師屯鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提供了有利條件。

（三）101國(guó)道、密興路和京承高速公路提供了高效率的交通網(wǎng)絡(luò)骨架

太師屯相對(duì)庫(kù)北其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通優(yōu)勢(shì)非常顯著，鎮(zhèn)區(qū)距北京市區(qū)僅121公里，距密云縣城35公里，且交通聯(lián)系便利，路況良好?，F(xiàn)狀101國(guó)道和密興路自南向北貫穿全境；京承高速公路大大縮短鎮(zhèn)區(qū)與北京的時(shí)間距離，可有效地解決大運(yùn)量的通勤、旅游度假、體育比賽及文化活動(dòng)等客運(yùn)交通。優(yōu)越的交通條件為太師屯鎮(zhèn)域的鄉(xiāng)村城市化提供了高效率的交通網(wǎng)絡(luò)骨架，為城鎮(zhèn)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（四）處于水源保護(hù)區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制，剩余勞動(dòng)力多

在密縣域規(guī)劃中將太師屯鎮(zhèn)列為水庫(kù)的一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍，即為嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)區(qū)。一級(jí)圈內(nèi)的居民遠(yuǎn)期需要全部搬遷，村民集體搬遷困難。同時(shí)由于大面積的退耕還林，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)需要的勞動(dòng)力逐漸減少，鎮(zhèn)域內(nèi)不允許有任何污染工業(yè)，這使它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常單一，從另一方面也限制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化需要通過(guò)三產(chǎn)來(lái)解決，面臨的市場(chǎng)、資金的壓力巨大。

（五）土地資源緊張，剩余勞動(dòng)力多，高物耗加工工業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重

雖然太師屯的優(yōu)勢(shì)資源是林業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，但由于鎮(zhèn)域內(nèi)山地多，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量大，耕地十分緊張。且太師屯土地后備資源缺乏，隨著人口的增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，人均耕地面積將呈持續(xù)下降的趨勢(shì)。如處理不好人地矛盾將在一定程度上制約城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（六）產(chǎn)業(yè)趨同化、布局分散化、規(guī)模小型化的弊端顯現(xiàn)

太師屯工業(yè)發(fā)展的特征是加工工業(yè)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)工業(yè)薄弱，與密云地區(qū)大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)類型相近。能源、原材料和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，資源缺口越來(lái)越大，且由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)屬于粗放型低效益生產(chǎn)階段，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，高物耗的加工型工業(yè)必然受到資源不足和限制開(kāi)發(fā)的嚴(yán)重制約。

二、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)戰(zhàn)略

太師屯鎮(zhèn)作為北京市的水源保護(hù)地上游城鎮(zhèn)，保水是其重要任務(wù)。作為首都的主要水源地，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境特別是水環(huán)境在太師屯鎮(zhèn)未來(lái)的發(fā)展中尤為重要，必須予以優(yōu)先考慮，因此在太師屯鎮(zhèn)的發(fā)展過(guò)程中必須實(shí)行生態(tài)環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略。首先，在生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù)上，修復(fù)地帶性森林植被，提高山區(qū)植被覆蓋率，提高山區(qū)生態(tài)屏障中的森林質(zhì)量，繼續(xù)開(kāi)展小流域治理，重視整治水土污染源，嚴(yán)格保護(hù)水庫(kù)流域濕地，加強(qiáng)野生動(dòng)植物的保護(hù)，維護(hù)地區(qū)生物的多樣性；其次，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要嚴(yán)格符合生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，嚴(yán)格控制有污染企業(yè)的引進(jìn)；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)污染型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)于改造有困難的堅(jiān)決限制發(fā)展；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間集聚，有計(jì)劃地引導(dǎo)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的人口外遷。再次，加強(qiáng)生活與生產(chǎn)垃圾的處理，倡導(dǎo)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展相適應(yīng)的生活生產(chǎn)方式，提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)戰(zhàn)略

首先，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。依托保水形成的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合市場(chǎng)需求，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行升級(jí)，加快綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，組建生態(tài)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基地化、園區(qū)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力發(fā)展林果等綠色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展苗圃業(yè)、花卉種植業(yè)，并在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。第二，在首都經(jīng)濟(jì)與水源保護(hù)的整體框架下，積極發(fā)展無(wú)污染的服裝加工工業(yè)、綠色食品為主的食品工業(yè)、休閑旅游食品等。第三，面向中心城區(qū)積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以旅游業(yè)為中心，實(shí)行旅游帶動(dòng)型的發(fā)展戰(zhàn)略，將帶動(dòng)商業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等諸多行業(yè)的發(fā)展。將太師屯服裝加工工業(yè)的優(yōu)勢(shì)與旅游業(yè)相結(jié)合，提升太師屯鎮(zhèn)旅游接待的設(shè)施水平和服務(wù)水平，建設(shè)與國(guó)際化大都市相銜接的服裝生產(chǎn)、展示和購(gòu)物基地。

（三）空間高效集約戰(zhàn)略

建設(shè)用地不足的現(xiàn)狀與嚴(yán)格的生態(tài)要求決定了太師屯鎮(zhèn)必須要實(shí)行高效集約的空間利用方式。首先，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的空間集聚。第二，要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)人口向鎮(zhèn)區(qū)的聚集，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。第三，加強(qiáng)各村產(chǎn)業(yè)布局的空間協(xié)調(diào)，在有效促進(jìn)各村空間聯(lián)系的基礎(chǔ)上，防止產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的結(jié)構(gòu)性土地浪費(fèi)。第四，實(shí)行嚴(yán)格的區(qū)域空間管治措施，詳細(xì)制定各類用地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與管理規(guī)則。第五，各村要科學(xué)制定規(guī)劃，嚴(yán)格依照規(guī)劃批地，提高土地利用效率，防止城鎮(zhèn)建設(shè)用地的無(wú)序開(kāi)發(fā)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施健全完善戰(zhàn)略

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善是太師屯鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸，因此，健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是太師屯鎮(zhèn)增加生產(chǎn)要素吸引力，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。首先要加快對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)太師屯鎮(zhèn)與周邊區(qū)域聯(lián)系的便捷性。其次，要加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)尤其是各旅游景點(diǎn)及民俗村的交通、通訊、給排水、供電、供暖等設(shè)施建設(shè)，全面改善旅游環(huán)境。第三，要加強(qiáng)鎮(zhèn)域的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善與鎮(zhèn)域外部和內(nèi)部的信息聯(lián)系。第四，要加強(qiáng)鎮(zhèn)域的社會(huì)文化設(shè)施建設(shè)，全面提高居民的物質(zhì)文化生活。

三、村鎮(zhèn)空間發(fā)展模式與空間布局

（一）村鎮(zhèn)空間布局

太師屯位于密云縣城鎮(zhèn)空間格局“一區(qū)兩帶”中的潮河科技產(chǎn)業(yè)帶。中心鎮(zhèn)區(qū)作為空間格局中的核心，整個(gè)鎮(zhèn)域規(guī)劃為自由組團(tuán)式結(jié)構(gòu)，由三個(gè)組團(tuán)組成，松曹公路北部為北部組團(tuán)，松曹公路以南、清水河以北為中部組團(tuán)，清水河以南為南部組團(tuán)。

同時(shí)空間格局沿101國(guó)道和松曹公路，成線狀分布，形成二級(jí)發(fā)展軸線，一級(jí)軸線為101國(guó)道沿線兩側(cè)，此軸線為主要發(fā)展軸；二級(jí)軸線確定為松曹公路東段，這條軸線是鎮(zhèn)域發(fā)展的次要軸線。

（二）村莊體系規(guī)劃與遷村并點(diǎn)

按照《密云新城城市總體規(guī)劃（2005―2020年）》布局方案，對(duì)于那些納入新城規(guī)劃區(qū)范圍，屬于未來(lái)城鎮(zhèn)化地區(qū)的村莊，通過(guò)采取一些合理有效的規(guī)劃發(fā)展策略和引導(dǎo)措施，促進(jìn)該部分村莊實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，有效避免新的“城中村”問(wèn)題出現(xiàn)，逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。另一方面，密云縣部分山區(qū)村莊生存環(huán)境惡劣，或是處于水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感地區(qū)，通過(guò)合理調(diào)整村莊布局，有步驟地進(jìn)行村莊搬遷工作，切實(shí)改善該部分村莊村民的生產(chǎn)、生活條件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

確定規(guī)模較大、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完整、交通條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、人口較多的行政村為中心村，重點(diǎn)發(fā)展。加強(qiáng)中心村建設(shè)，合并人口稀少、條件惡劣的自然村入所在行政村，以“大并小、弱入強(qiáng)”的原則，進(jìn)一步合理鎮(zhèn)域村莊空間布局。

在村莊布局調(diào)整過(guò)程中，逐步形成“中心城鎮(zhèn)―中心村―行政村”三級(jí)居民點(diǎn)分布體系。其中中心鎮(zhèn)為鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

1.近期城鎮(zhèn)化村莊。遷村入鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，提高建設(shè)質(zhì)量，避免大量以農(nóng)村模式建設(shè)投資的浪費(fèi)。并入城區(qū)，按小城鎮(zhèn)的建設(shè)要求，積極發(fā)展。

2.逐步遷建型村莊。位于水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，建議在規(guī)劃期末條件許可的情況下逐步遷建，原則上由政府主導(dǎo)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，采取多種途徑，逐步改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)階段以治理環(huán)境，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施為主。村民搬遷方向有以下四種途徑：（1）一級(jí)圈內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)附近村民，規(guī)劃建議逐步向鎮(zhèn)區(qū)所在地搬遷集中；（2）一級(jí)圈內(nèi)南部搬遷村莊就近搬遷至龍?zhí)稖?、許莊子等重點(diǎn)發(fā)展村莊；（3）一級(jí)圈內(nèi)北部搬遷村莊就近搬遷至令公、松樹(shù)峪等重點(diǎn)發(fā)展村莊；（4）其他近期優(yōu)先遷建的村莊搬遷方向。

前南臺(tái)村的蔡家溝自然村因處在泥石流易發(fā)地區(qū)，危險(xiǎn)較大，需要優(yōu)先進(jìn)行遷建安置。規(guī)劃建議搬遷到前南臺(tái)主行政村，具體布局需要在下階段結(jié)合區(qū)域發(fā)展深化落實(shí)。

流河溝村的前莊子、頭莊子、陳家山自然村處在泥石流易發(fā)地區(qū)，危險(xiǎn)較大，需要優(yōu)先進(jìn)行遷建安置。規(guī)劃建議搬遷到流河溝上隊(duì)，具體布局需要在下階段結(jié)合區(qū)域發(fā)展深化落實(shí)。

3.保留發(fā)展型村莊。（1）保留、重點(diǎn)發(fā)展村莊：選擇村莊規(guī)模較大、基礎(chǔ)設(shè)施、交通條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、人口較多，具有發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f，擬作為鎮(zhèn)域各片區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、綜合服務(wù)中心，重點(diǎn)發(fā)展。在保證生態(tài)環(huán)境的前提下，提高發(fā)展質(zhì)量，嚴(yán)格控制擴(kuò)張，重點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境整治和市政、公共服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，集約利用土地。（2）保留、適度發(fā)展村莊：選擇村莊離主要交通道路近，區(qū)位條件好，未來(lái)以合理調(diào)整村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)戶集約用地為方向。重點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境整治和市政、公共服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，集約利用土地，整合現(xiàn)有資源，加強(qiáng)村莊人居環(huán)境治理，同時(shí)帶動(dòng)周圍村莊的發(fā)展（如表1所示）。

四、村鎮(zhèn)職能與產(chǎn)業(yè)布局

中心鎮(zhèn)區(qū)職能為鎮(zhèn)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、休閑娛樂(lè)中心，密云縣東部生態(tài)旅游區(qū)的外部指揮中心、旅游綜合服務(wù)中心和集散地；做為北京市的水源保護(hù)與休閑旅游基地，將太師屯鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)、文明、清潔、和諧的中國(guó)旅游發(fā)展重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。規(guī)劃到2020年全鎮(zhèn)總?cè)丝?.3萬(wàn)人。其中鎮(zhèn)區(qū)人口2.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到73%。

中心鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)以服裝加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)為主，發(fā)展無(wú)污染、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，解決庫(kù)區(qū)移民就業(yè)問(wèn)題。

太師屯鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是結(jié)合自身?xiàng)l件，通過(guò)促進(jìn)農(nóng)業(yè)及二、三業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，堅(jiān)持以林為主，林畜結(jié)合，以畜補(bǔ)林，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

建設(shè)沿101休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，沿101國(guó)道兩側(cè)種植具有綠化和經(jīng)濟(jì)雙重價(jià)值的樹(shù)種形成百里綠色走廊。

將果林業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大總量和結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉，以規(guī)模出效益。

第8篇：社區(qū)建設(shè)思路范文

關(guān)鍵詞：河南 高等職業(yè)教育 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)

一、引言

河南高職教育在政策環(huán)境、辦學(xué)基礎(chǔ)條件和發(fā)展規(guī)模上都取得了令人矚目的成就，但受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治等多種因素的影響，目前河南高職教育在發(fā)展思路和培養(yǎng)質(zhì)量上都不能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要，存在著一些亟待解決的問(wèn)題。如思想認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致辦學(xué)定位不準(zhǔn)確，職教體系尚需完善；專業(yè)設(shè)置與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整不適應(yīng)；人才培養(yǎng)模式亟待完善和深化；師資力量薄弱，“雙師型”教師匱乏；社會(huì)服務(wù)功能相對(duì)比較滯后。因此，提升河南高職教育對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的服務(wù)職能是當(dāng)前迫切需要完成的任務(wù)。

二、高職教育服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的思路

增強(qiáng)高職教育與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的融合度和適應(yīng)性，提升河南高職教育服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的能力和水平，必須使河南高職教育走“三協(xié)調(diào)一互動(dòng)”之路，即發(fā)展規(guī)模與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展速度相協(xié)調(diào)；專業(yè)設(shè)置與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)；人才培養(yǎng)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)用人標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)；高職教育與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展存在互動(dòng)。

（一）高職教育發(fā)展規(guī)模與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展速度相協(xié)調(diào)

隨著中原區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，省內(nèi)各高職院校的校園占地面積、建筑總面積、招生數(shù)量及在校生人數(shù)均在大幅度增加，這種所謂“超常規(guī)、跨越式”的外延型擴(kuò)張同時(shí)也帶來(lái)了諸如師資明顯不足、教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡、就業(yè)壓力日趨加大等新問(wèn)題。為此，省內(nèi)各高等職業(yè)院校必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把發(fā)展的重點(diǎn)從規(guī)模和外延上轉(zhuǎn)移到質(zhì)量與內(nèi)涵的提升上來(lái)。省教育主管部門(mén)需出臺(tái)相關(guān)政策適當(dāng)控制和穩(wěn)定高職院校的招生規(guī)模，并且要積極考慮與中原區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度協(xié)調(diào)，切實(shí)把高職教育的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上面來(lái)。

（二）高職教育專業(yè)設(shè)置與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)引發(fā)了社會(huì)職業(yè)工種、技術(shù)內(nèi)涵和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的巨大變化，進(jìn)而引發(fā)高等院校不同專業(yè)報(bào)考人數(shù)冷熱不均的現(xiàn)象嚴(yán)重。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，省內(nèi)各高職院校要注意依據(jù)這些變化調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提升學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)力，盡量減少或避免發(fā)生“學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)”的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)教育主管部門(mén)在各高職院校申請(qǐng)或調(diào)整專業(yè)設(shè)置的過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督管理并實(shí)施控制，努力使各高職院校專業(yè)設(shè)置達(dá)到最優(yōu)化。

（三）高職教育人才培養(yǎng)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)用人標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)

教育主管部門(mén)可依據(jù)國(guó)家職業(yè)分類與職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定符合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的用人標(biāo)準(zhǔn)。高職院校各專業(yè)的技能培養(yǎng)、職業(yè)資格證書(shū)要與國(guó)家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。省內(nèi)各高職院校應(yīng)該依照教育主管部門(mén)設(shè)立的職業(yè)分類和標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)去適應(yīng)中原區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，全面推進(jìn)教育教學(xué)改革，以提高學(xué)生職業(yè)能力為中心，以就業(yè)為導(dǎo)向，參與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的人才培養(yǎng)。

（四）高職教育與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展存在互動(dòng)

河南高職教育與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的互動(dòng)包括高職教育與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)人才培養(yǎng)的互動(dòng)機(jī)制和政策保障的互動(dòng)措施。高職教育與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)人才培養(yǎng)的互動(dòng)機(jī)制的實(shí)質(zhì)是高職院校與地方企業(yè)以共同培養(yǎng)人才為目標(biāo)，本著互惠互利、相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的原則，建立“校企人才培養(yǎng)共同分擔(dān)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)院、企業(yè)和社會(huì)的多贏。高職教育與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展間政策保障的互動(dòng)措施是指省政府教育主管部門(mén)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的動(dòng)態(tài)進(jìn)程中制定一系列推動(dòng)河南高職教育發(fā)展的相關(guān)政策措施，通過(guò)政策措施的動(dòng)態(tài)調(diào)整來(lái)促進(jìn)高職教育與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、推進(jìn)高職教育服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的措施

（一）政府主導(dǎo)、制度保障、合理調(diào)控

充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，將高職教育發(fā)展規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，明確高職教育發(fā)展的層次結(jié)構(gòu)，構(gòu)建由?？?、本科和研究生三個(gè)層次構(gòu)成的高職教育層次結(jié)構(gòu)體系；改革辦學(xué)機(jī)制，形成公辦民助、民辦公助、股份制等多元化辦學(xué)模式，優(yōu)化評(píng)估機(jī)制和細(xì)則，激發(fā)高職教育活力；合理布局院?？臻g結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)高職教育的區(qū)域均衡發(fā)展；采取合理方法間接影響勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人才的需求，合理調(diào)控高職教育系統(tǒng)運(yùn)行。

（二）加快專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州航空港綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐的加快，新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)已是必然。河南高職院校必須把握大局、抓住時(shí)機(jī)，以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要為依據(jù)，根據(jù)自身的辦學(xué)條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置。整改滯后專業(yè)，控制“熱點(diǎn)”專業(yè)，加大緊缺專業(yè)建設(shè)，開(kāi)發(fā)新專業(yè)，從長(zhǎng)線專業(yè)向建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)迫切需要的短線專業(yè)轉(zhuǎn)變，最終形成專業(yè)鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置配套區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)格局。

（三）完善人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)高質(zhì)技能人才

完善人才培養(yǎng)模式必須理清“學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)、政府”之間的關(guān)系，解決如何通過(guò)學(xué)校、企業(yè)、政府三方的努力培養(yǎng)出擁有高級(jí)應(yīng)用技能的學(xué)生。1.推進(jìn)政校企合作，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。高職院校在教學(xué)活動(dòng)中積極主動(dòng)尋找企業(yè)開(kāi)展“校企合作”，共同實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)和進(jìn)行互動(dòng)式產(chǎn)學(xué)研合作；或者由政府牽頭鼓勵(lì)企業(yè)參與辦學(xué)，走“政校企合作”之路，并保持這種“政府參與、校中有企、企中有?！比瞬排囵B(yǎng)模式的持久性，使學(xué)生真正做到“工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)”。2.推進(jìn)教學(xué)改革，優(yōu)化課程內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)校際合作，統(tǒng)籌專業(yè)集群建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)校際合作整合、重組和提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)城市群、產(chǎn)業(yè)群結(jié)構(gòu)，使各高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)盡可能地對(duì)接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，借力發(fā)展。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升素質(zhì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)

在加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的過(guò)程中，河南高職院校在師資隊(duì)伍建設(shè)上，必須注重引進(jìn)從重傳授知識(shí)的理論型教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)變，整體提升教師素質(zhì)，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)在職教師進(jìn)修深造或參加職業(yè)技能資格考試并獲得相應(yīng)的資格證書(shū)；通過(guò)校企合作機(jī)制，鼓勵(lì)教師進(jìn)入實(shí)訓(xùn)基地邊實(shí)踐邊提高，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)；鼓勵(lì)教師深入企業(yè)進(jìn)行定崗實(shí)習(xí)，積累工作經(jīng)驗(yàn)；在本校積極培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，針對(duì)市場(chǎng)需求引進(jìn)具有較高學(xué)歷、高技能、高素質(zhì)的教師和具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家充實(shí)教師隊(duì)伍；直接聘用企事業(yè)單位的優(yōu)秀人才、技術(shù)骨干或是能工巧匠擔(dān)任兼職教師。

（五）發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，高職院校承擔(dān)著高技能人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)、應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新和推廣、職業(yè)技能和任職資格的培訓(xùn)鑒定等工作。

高職院校要充分發(fā)揮教師資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)教師和應(yīng)用技術(shù)專家在教學(xué)科研之外的業(yè)余時(shí)間幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提供技術(shù)保障；通過(guò)積極開(kāi)展企業(yè)在職職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、下崗工人再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、崗位準(zhǔn)入職業(yè)資格培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)技能鑒定等，使高職院校成為技術(shù)技能培訓(xùn)中心。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目，《河南高職教育服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)研究》，編號(hào)：2012-QN-563。

作者簡(jiǎn)介：

祁讓坤（1977― ），男，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，經(jīng)濟(jì)師，中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院商學(xué)系。

第9篇：社區(qū)建設(shè)思路范文

【關(guān)鍵詞】住宅小區(qū)；配套建筑設(shè)計(jì)；原則；設(shè)計(jì)思路；原則

一、住宅小區(qū)配套建筑的形態(tài)及其外部空間設(shè)計(jì)

小區(qū)配套建筑的空間形態(tài)設(shè)計(jì)除滿足功能需求外，更多地應(yīng)滿足歸屬性原則。歸屬是人的一種主觀感受，從心理學(xué)角度來(lái)說(shuō)，源自于人對(duì)母體的眷戀。將這種眷戀擴(kuò)展到建筑學(xué)領(lǐng)域，就是我們要討論的歸屬感。在大量實(shí)地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為在實(shí)際過(guò)程中設(shè)計(jì)出具有歸屬感的空間形態(tài)必須具備以下四條準(zhǔn)則：

1、建筑與空間宜人的尺度和比例。尺度比例雖不具備強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊，如爆炸性的顏色、怪異的形體，然而它的確存在于建筑的形態(tài)和空間的關(guān)系里。我們一進(jìn)入某個(gè)空間里就能感覺(jué)到尺度的存在，不同的尺度將給我們帶來(lái)截然不同的空間感受。

2、具有視覺(jué)興奮點(diǎn)的景觀布置與富有層次的空間。隨著人民生活的日益捉高，精神上的需求越來(lái)越重要，新的住宅小區(qū)都或多或少對(duì)景觀進(jìn)行了考慮，效果各式各樣，但這種意識(shí)給設(shè)計(jì)人員提出了新課題，小區(qū)入口越來(lái)越成為一個(gè)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，有特色的小區(qū)入口是小區(qū)規(guī)模、檔次、定位的一個(gè)重要因素。

3、個(gè)性化的建筑設(shè)計(jì)。在統(tǒng)一協(xié)調(diào)的前提下，個(gè)性化的小區(qū)配套建筑是豐富空間的一個(gè)重要途徑。我們可以通過(guò)各種途徑使配套建筑具有個(gè)性，如與眾不同的造型，色彩的創(chuàng)造性運(yùn)用，不同材料的搭配等。

4、休閑活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)計(jì)。休閑場(chǎng)地是真正供居民停留下來(lái)活動(dòng)的地方，這里將是小區(qū)居民的室外共享起居室，出色的場(chǎng)所設(shè)計(jì)必然能夠提高住宅小區(qū)空間的質(zhì)量，增加小區(qū)空間形態(tài)的可識(shí)別性和歸屬感，也就提高了居民的生活質(zhì)量。當(dāng)今我國(guó)正步入老齡化社會(huì)，小區(qū)白天配套建筑的主要使用者為老人和小孩，他們多的是閑暇時(shí)光，渴望的是相互交流，他們希望能有個(gè)地方坐下來(lái)，欣賞一下小區(qū)的景觀，或者只為看一下熱鬧的人群。

二、住宅小區(qū)商業(yè)配套建筑設(shè)計(jì)

小區(qū)商業(yè)配套設(shè)置與居民生活最貼近，為居民的日常生活和購(gòu)物提供了最直接的服務(wù)，特別在城市快速擴(kuò)張后的城郊地區(qū)，新辟的住區(qū)較為密集，而相應(yīng)的配套商業(yè)還不夠完善，因此小區(qū)商業(yè)在居民生活中的作用和地位就顯得尤為重要。小區(qū)商業(yè)作為建筑設(shè)計(jì)的一個(gè)專門(mén)分類，其重要性也將越來(lái)越引起人們的關(guān)注。

小區(qū)商業(yè)與其他商業(yè)類型相比有其特殊的一面，首先，小區(qū)商業(yè)所包含的內(nèi)容通常都是居民日常生活所需，諸如涉及面較廣的各類便利店、藥店、音像店、花店、面包屋、美容美發(fā)、書(shū)店、家居飾品、餐飲等等，這些商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所往往由于規(guī)模小，所需的面積也較少。其次，為了給居民提供方便的服務(wù)小區(qū)商業(yè)要考慮合理的服務(wù)半徑，通常服務(wù)半徑不宜超過(guò)500m。另外社區(qū)商業(yè)作為整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)的一部分，還要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，即其本身作為商品也要做到商業(yè)價(jià)值的最大化，要能夠順利銷售或租賃出去。因此，要做好小區(qū)商業(yè)就必須對(duì)其內(nèi)在規(guī)律有深入的了解和認(rèn)知。

三、住宅小區(qū)教育配套建筑設(shè)計(jì)

住宅小區(qū)學(xué)校等配套建筑由于自身功能的限制而具有某種原型，如班級(jí)的存在使其具有單元性，而具有特殊功能的空間，如室內(nèi)體育館、舞蹈房、實(shí)驗(yàn)室、天文臺(tái)。這些又使其整體呈現(xiàn)多樣性。一般它們都注意了在空間形態(tài)上結(jié)合其重復(fù)性和多樣性兩種形態(tài)操作語(yǔ)言，創(chuàng)造出既協(xié)調(diào)統(tǒng)一又別具特色的建筑形態(tài)。我們可以把這種決定建筑形態(tài)基本框架的功能要素看作是具體建筑形態(tài)生成的內(nèi)部原因。

毫無(wú)疑問(wèn)住宅小區(qū)的外部環(huán)境則是形態(tài)生成的外部原因，而作這類形態(tài)設(shè)計(jì)的最終目的是在滿足功能要求的前提下，與小區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并豐富小區(qū)的形象。但是協(xié)調(diào)和豐富形象是一對(duì)矛盾，而設(shè)計(jì)的過(guò)程實(shí)際上就是對(duì)這一對(duì)矛盾的調(diào)解。由此我們也得出在小區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)教育類公建的兩條原則：

1、學(xué)校建筑應(yīng)與小區(qū)相協(xié)調(diào) 這種協(xié)調(diào)反映了一系列關(guān)系的平衡。包括學(xué)校與住宅的關(guān)系，學(xué)校與綠地、道路的關(guān)系、學(xué)校與小區(qū)整體形態(tài)的關(guān)系，總之，學(xué)校是否成為小區(qū)有機(jī)的一部分。這種協(xié)調(diào)應(yīng)從兩個(gè)層面上進(jìn)行把握：①總平面上，小區(qū)的形態(tài)與周圍的環(huán)境是否相協(xié)調(diào)，還是毫無(wú)關(guān)系，孤立自存。作為一個(gè)整體，學(xué)校是否找到應(yīng)有的位置并成為小區(qū)的有機(jī)組成部分。學(xué)校的存在是否對(duì)小區(qū)的整體形態(tài)作出積極貢獻(xiàn)。②微觀層面上的協(xié)調(diào)，包括細(xì)部、顏色、尺度、比例的協(xié)調(diào)。這個(gè)層面上的協(xié)調(diào)更具實(shí)際意義，因?yàn)樗鼈兏苯拥刈プ【用竦囊曈X(jué)，也就更容易地被進(jìn)行比較。

2、學(xué)校建筑設(shè)計(jì)應(yīng)具有特色，以豐富小區(qū)的形象協(xié)調(diào)不等于雷同，學(xué)校特有的功能本身決定了它的異質(zhì)性。功能相對(duì)單一的住宅組成了小區(qū)同質(zhì)的肌理，學(xué)校建筑可以很好地成為小區(qū)形態(tài)的活躍元素，甚至成為小區(qū)的標(biāo)志性建筑。當(dāng)然這種活躍應(yīng)建立在整體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上。

總之，小區(qū)配套設(shè)施是解決小區(qū)居民日常生活活動(dòng)需要的基本保證，也是小區(qū)穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。小區(qū)規(guī)劃應(yīng)充分注意設(shè)置配套完善的配套服務(wù)設(shè)施，在布置上考慮居民生活要求和行為軌跡，分級(jí)設(shè)置，滿足服務(wù)半徑要求。另外，在實(shí)際設(shè)計(jì)中，經(jīng)常把一些小區(qū)配套建筑聯(lián)合設(shè)置，結(jié)合綠地構(gòu)成小區(qū)配套中心，它的意義遠(yuǎn)不止功能層面，它能豐富小區(qū)的整體形象，使小區(qū)富有特征，從而產(chǎn)生可識(shí)別性和歸屬感，成為居民的場(chǎng)所。而在許多小區(qū)規(guī)劃中，公建按其功能的不同被安置在不同的地塊里，而缺少形態(tài)方面的考慮。所以在做配套中心時(shí)，要有整體的概念，使其與整個(gè)小區(qū)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造富有空間特色的小區(qū)配套空間，使得業(yè)主入住該小區(qū)后能獲得更便利更人性化的配套服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐鋼 淺析低造價(jià)居住小區(qū)公建配套的規(guī)劃設(shè)計(jì)?！吨袊?guó)建筑科學(xué)》 2011年第4期