民政科履職報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：民政科履職報(bào)告范文

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，明確發(fā)展目標(biāo)

今年來，我局在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級發(fā)改委的關(guān)心和支持下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極開展解放思想大討論活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和省委八屆四次全會(huì)、市委二屆三次全會(huì)、縣委九屆五次全會(huì)以及國家、省、市發(fā)改委會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委九屆全會(huì)和縣十一屆人大一次會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家制定的方針、政策、法律法規(guī)，緊緊抓住國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，切實(shí)履行發(fā)展和改革局工作職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力克服在發(fā)改工作中遇到的各種困難和問題，較好地完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和本部門職能工作，為努力為實(shí)現(xiàn)*縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

二、主要工作

(一)建立健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)

為切實(shí)做好發(fā)改工作職能，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，我局以《公務(wù)員法》、《價(jià)格認(rèn)證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)為行政執(zhí)法依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家發(fā)改委《商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》，完善了固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任制，制定了《*縣固定資產(chǎn)投資工作考核管理辦法(試行)》，成立了反腐倡廉、“六項(xiàng)制度”工作、政風(fēng)行風(fēng)評議等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對人員變動(dòng)等情況，調(diào)整了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》、《服務(wù)承諾制》、《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《工作目標(biāo)責(zé)任追究制》、《績效和效能考核制》、《政風(fēng)行風(fēng)評議》等工作實(shí)施方案，在工作方案中對相關(guān)職能工作做了具體要求，對開展工作違反行政審批程序，濫用權(quán)力、隨意裁量，利用職權(quán)吃、拿、卡、要，接受相對人宴請的行為做了明細(xì)規(guī)定，通過積極采取各種措施，規(guī)范了行政行為，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，截至目前全局沒有頂風(fēng)違紀(jì)、違法違規(guī)、亂收費(fèi)、亂攤派、亂收費(fèi)、損害群眾利益的情況發(fā)生。

(二)完善工作制度，扎實(shí)履職

第2篇：民政科履職報(bào)告范文

一、宣傳發(fā)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校掛牌督導(dǎo)全覆蓋

連云港市教育督導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)國家、省教育督導(dǎo)委員會(huì)要求，依據(jù)《教育督導(dǎo)條例》和《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》文件精神，積極響應(yīng)，迅速啟動(dòng)，科學(xué)謀劃，抓好“七個(gè)一”工程，將責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作落到實(shí)處。第一，組建一支責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍。責(zé)任督學(xué)是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，按照規(guī)定程序，受市、縣人民政府委派，持證上崗，對指定學(xué)校辦學(xué)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的專業(yè)人員，是督學(xué)隊(duì)伍的重要組成部分。根據(jù)這一要求，市、縣兩級人民政府教育督導(dǎo)部門從在職的教育行政、教研人員和近期退休的教育行政、教研人員、校長、名師以及其他符合條件的人員中遴選責(zé)任督學(xué)，進(jìn)行擇優(yōu)聘任。全市共聘任344名責(zé)任督學(xué)，其中教育行政人員257人，教研人員76人，退休人員11人，三類人員中有特級教師稱號的12人。按照1名責(zé)任督學(xué)負(fù)責(zé)1～3所學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，組建3人團(tuán)隊(duì)，確定1名組長，形成一組，負(fù)責(zé)3～9所學(xué)校，劃出督導(dǎo)責(zé)任區(qū)。同時(shí)，市、縣教育督導(dǎo)室制定并印制《履職責(zé)任書》，分別與344名責(zé)任督學(xué)簽訂。這樣，就構(gòu)建了一支業(yè)務(wù)熟悉、職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的督學(xué)隊(duì)伍，為順利開展督導(dǎo)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二，召開一次全市掛牌督導(dǎo)動(dòng)員會(huì)。2013年11月，連云港市召開全市責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)大會(huì)，參會(huì)人員有分管教育的市長，市教育局領(lǐng)導(dǎo)，分管縣（區(qū)）長、教育局長及督導(dǎo)室主任，全市344名責(zé)任督學(xué)。會(huì)議傳達(dá)了省教育督導(dǎo)委員會(huì)召開的掛牌督導(dǎo)會(huì)議精神，對《教育督導(dǎo)條例》、國家督導(dǎo)辦《中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》和省督導(dǎo)辦《中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作規(guī)程》作了詳細(xì)解讀。大會(huì)的召開，使與會(huì)人員統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了使命感。第三，開展一期責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)。為了使責(zé)任督學(xué)明確職責(zé)，履職到位，連云港市對全市344名責(zé)任督學(xué)作了全面培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括督學(xué)發(fā)展歷程、責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的意義、責(zé)任督學(xué)的權(quán)責(zé)、責(zé)任學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)等。培訓(xùn)完成后進(jìn)行書面考試，達(dá)80分以上方算通過，才能發(fā)放督學(xué)證，成為責(zé)任督學(xué)。第四，制作一批牌證。為了達(dá)到快速、統(tǒng)一、完整、美觀的效果，市教育督導(dǎo)室為344名責(zé)任督學(xué)統(tǒng)一制作了督學(xué)證，為全市939所學(xué)校統(tǒng)一制作了公示牌（包括職業(yè)學(xué)校和幼兒園）。牌上有責(zé)任督學(xué)照片、姓名、聯(lián)系方式及主要督導(dǎo)內(nèi)容，要求學(xué)校張掛在學(xué)校大門口顯著位置。第五，研制一本督學(xué)手冊。為便于責(zé)任督學(xué)開展工作，市教育督導(dǎo)室研制了責(zé)任督學(xué)工作手冊，供責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)學(xué)校和派出機(jī)構(gòu)匯總情況使用。第六，要求每所學(xué)校為責(zé)任督學(xué)配備一個(gè)辦公室和必要的工作條件。在辦公室門旁掛牌；學(xué)校確定一名聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助責(zé)任督學(xué)開展工作。第七，明確責(zé)任督學(xué)第一次進(jìn)校督導(dǎo)時(shí)間。市教育督導(dǎo)室根據(jù)時(shí)間安排和工作進(jìn)度，要求各責(zé)任督學(xué)必須在2014年2月15日即新學(xué)期開學(xué)第一天，進(jìn)入學(xué)校正式實(shí)施掛牌督導(dǎo)。這樣，就實(shí)現(xiàn)了責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的全覆蓋，在全市構(gòu)建起一張覆蓋所有學(xué)校的責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

二、走進(jìn)學(xué)校，發(fā)揮責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)作用

連云港市人民政府教育督導(dǎo)室要求責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)堅(jiān)持常規(guī)督導(dǎo)和重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合，個(gè)人督導(dǎo)與團(tuán)隊(duì)督導(dǎo)相結(jié)合，單個(gè)學(xué)校和責(zé)任區(qū)督導(dǎo)相結(jié)合。責(zé)任督學(xué)按照每月督導(dǎo)不少于一次、每次不少于一天的要求走進(jìn)學(xué)校，重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作。第一，認(rèn)真?zhèn)湔n，做好督導(dǎo)預(yù)案。第一次掛牌督導(dǎo)提倡以小組團(tuán)隊(duì)督導(dǎo)為主，組長召開督導(dǎo)前預(yù)備會(huì)，介紹被督導(dǎo)學(xué)校的基本情況，對督導(dǎo)中聽課、查看臺賬、召開座談會(huì)等工作進(jìn)行安排，做到有的放矢，分工明確。第二，深入校園，履行督導(dǎo)職責(zé)。責(zé)任督學(xué)走進(jìn)學(xué)校，采取隨機(jī)聽課、查閱資料、列席會(huì)議、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視等方式，開展全方位督導(dǎo)。通過這些手段和措施，及時(shí)掌握學(xué)校辦學(xué)中的真實(shí)信息，特別是教師、學(xué)生及學(xué)生家長提出的問題，為責(zé)任督學(xué)幫助學(xué)校發(fā)展提供依據(jù)。第三，做好記錄，寫好督導(dǎo)報(bào)告。責(zé)任督學(xué)要做好相應(yīng)的聽課、訪談、約談、巡查等工作記錄，填寫《責(zé)任督學(xué)經(jīng)常性督導(dǎo)記錄》，本著問題的解決就是發(fā)展的理念，認(rèn)真梳理各方面的建議或意見，將督導(dǎo)情況寫成督導(dǎo)報(bào)告。找準(zhǔn)學(xué)校辦學(xué)過程中存在的問題，提出解決問題的辦法。第四，及時(shí)反饋，引起學(xué)校重視?！耙恍Ｒ惶臁钡亩綄?dǎo)，時(shí)間緊，內(nèi)容多，責(zé)任督學(xué)要在認(rèn)真梳理、分析、提煉的基礎(chǔ)上及時(shí)向?qū)W校反饋督導(dǎo)結(jié)果。反饋的內(nèi)容既肯定成績，又反映問題，更重要的是提出解決問題的辦法和對學(xué)校發(fā)展的建議。反饋的形式或是召開中層以上干部會(huì)，或是個(gè)別、條塊反饋。從實(shí)施掛牌督導(dǎo)情況來看，責(zé)任學(xué)校都非常重視責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)反饋，召集學(xué)校班子成員和中層干部認(rèn)真聽取反饋，對責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)表示尊重和認(rèn)可。第五，跟蹤整改，促進(jìn)學(xué)校落實(shí)。責(zé)任督學(xué)根據(jù)督導(dǎo)報(bào)告中提出的整改意見，跟蹤督促學(xué)校整改，抓好落實(shí)，并將跟蹤整改情況及時(shí)向本級人民政府教育督導(dǎo)部門報(bào)告。

三、用好結(jié)果，建立健全掛牌督導(dǎo)工作機(jī)制

掛牌督導(dǎo)的權(quán)威性體現(xiàn)在三個(gè)方面，即督導(dǎo)人員的專業(yè)性、督導(dǎo)行為的規(guī)范性、督導(dǎo)結(jié)果的嚴(yán)肅性。在確保責(zé)任督學(xué)專業(yè)化督導(dǎo)行為的前提下，督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用直接決定著掛牌督導(dǎo)行為的有效性與權(quán)威性。連云港市教育局和市人民政府教育督導(dǎo)室高度重視掛牌督導(dǎo)的結(jié)果運(yùn)用。一是實(shí)施督導(dǎo)結(jié)果公示制度。責(zé)任督學(xué)每月將督導(dǎo)報(bào)告反饋學(xué)校的同時(shí)，上報(bào)市政府教育督導(dǎo)室，同時(shí)在教育網(wǎng)上公示。二是將責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)結(jié)果與學(xué)校評先評優(yōu)以及年度考核掛鉤，賦予一定的分值權(quán)重或一票否決建議權(quán)。三是將責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)結(jié)果與學(xué)校負(fù)責(zé)人的提拔、任用、評先評優(yōu)、調(diào)動(dòng)掛鉤，提高了學(xué)校負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識。通過這一系列的措施，促使中小學(xué)校能夠正視責(zé)任督學(xué)提出的問題，增強(qiáng)掛牌督導(dǎo)活動(dòng)的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。

第3篇：民政科履職報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)師生的的合法權(quán)益為立足點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，加大市場巡查、檢查力度，維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序和生活秩序，保障學(xué)生身體健康和生命安全。

二、成立組織

市局成立校園及周邊市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市局分管副局長任組長，市局機(jī)關(guān)各科室（中心）、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、各直屬派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場科，辦公室主任由市場科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各有關(guān)單位也要根據(jù)各自的實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

三、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)

(一)要加強(qiáng)對校園及周邊地區(qū)各類經(jīng)營主體資格的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)無證照經(jīng)營的，要依據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營行為工作機(jī)制的通知》和有關(guān)規(guī)定履職到位。

(二)要依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，督促校園及周邊地區(qū)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者履行法定義務(wù)。

(三)加強(qiáng)對其他上市商品質(zhì)量的監(jiān)管，依法查處銷售假冒偽劣、“三無”、過期等質(zhì)量不合格商品的違法行為。有條件的，可與教育部門聯(lián)合設(shè)置假冒偽劣商品、“三無”、過期等不合格商品、食品曝光臺，引導(dǎo)學(xué)生安全消費(fèi)。

(四)要進(jìn)一步推動(dòng)“限塑”工作。加強(qiáng)對校園及周邊地區(qū)超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所銷售、使用塑料袋的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)予以查處。

(五)要加強(qiáng)中、高考期間的市場監(jiān)管。中、高考期間，對轄區(qū)內(nèi)校園及周邊地區(qū)開展排查整治活動(dòng)。同時(shí)在學(xué)校公布舉報(bào)投訴電話，做到舉報(bào)有人查，投訴有人接。

(六)積極配合城管部門開展校園及周邊地區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營的清理規(guī)范工作。

(七)積極配合食品藥品監(jiān)管部門對校園及周邊地區(qū)飲食業(yè)的監(jiān)督管理。

(八)依法查處取締“黑網(wǎng)吧”。積極配合文化部門對校園及周邊地區(qū)文化市場的管理，在職責(zé)范圍內(nèi)履行電子游戲室、音像制品及書刊經(jīng)營部（點(diǎn)）無照經(jīng)營的查處取締工作。

(九)在專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，屬于職責(zé)范圍的，要依法從嚴(yán)從快處理。不屬于職責(zé)范圍的，要及時(shí)抄告有關(guān)部門。

四、時(shí)間安排

從即日起到11月下旬，分兩個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，即日起至5月底，根據(jù)經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口和市場巡查情況，制定切實(shí)可行的工作方案；6月起至10月底，開展集中整治。

第二階段，11月起至11月20日，鞏固提高階段。對整治過程中暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行整改和總結(jié)，鞏固成果，探索長效監(jiān)管機(jī)制。

五、工作要求：

（一）提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感

開展校園周邊市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作是保障學(xué)校良好的教學(xué)和生活秩序的前提，各縣區(qū)局要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局的工作部署和要求上來，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，高度重視，認(rèn)真落實(shí)。

（二）集中整治，突出重點(diǎn)

要把專項(xiàng)整治與與食品安全監(jiān)管結(jié)合起來，與中、高考期間的市場監(jiān)管結(jié)合起來。既要全面清查，又要突出重點(diǎn)，既要解決當(dāng)前存在的突出問題，又要積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制。力爭通過專項(xiàng)整治，使校園及周邊地區(qū)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（三）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效

整治期間，市局將適時(shí)開展督查，對工作不力，造成不良影響的，將按照有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。

（四）加強(qiáng)協(xié)作，綜合治理

整治期間，各單位要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，信息互通，形成工作合力。

（五）加強(qiáng) 宣傳，營造氛圍

各單位要加強(qiáng)與報(bào)刊、電視臺等新聞媒體的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)，曝光相關(guān)案件，營造良好的輿論氛圍。

第4篇：民政科履職報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】依法行政 法律顧問團(tuán)

十報(bào)告強(qiáng)調(diào)要以法治思維治國理政，并明確提出到2020年實(shí)現(xiàn)“法治政府基本建成”的目標(biāo)。黨的十八屆四中全會(huì)明確把“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”作為全面推進(jìn)依法治國的一項(xiàng)重大任務(wù)。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。各級政府是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，2014年，山東省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于建立政府法律顧問制度的意見》，要求縣級以上人民政府建立政府法律顧問制度。作為山東省深化經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)區(qū)，煙臺市牟平區(qū)早在2009年6月探索推行政府法律顧問團(tuán)制度，經(jīng)過5年不斷的健全和完善，在煙臺市縣市區(qū)率先建成規(guī)范、有效的政府法律顧問團(tuán)，切實(shí)發(fā)揮了其在建設(shè)法治政府中的積極作用。

一、法律顧問團(tuán)是政府的活字典

隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，政府經(jīng)常要面對高度復(fù)雜的法律問題，亟待法律顧問的積極參與。這種復(fù)雜性體現(xiàn)在：一是很多項(xiàng)目建設(shè)或交易行為具有復(fù)雜的法律結(jié)構(gòu)，涉及多學(xué)科的專門知識，既存在較大的營利空間又存在較高的市場風(fēng)險(xiǎn)。二是很多政府行為可能面臨復(fù)雜的利益沖突，尤其會(huì)涉及公共利益和私人利益的沖突。三是很多政府行為會(huì)同時(shí)涉及對內(nèi)涉外關(guān)系，不僅須處理與各級權(quán)力機(jī)關(guān)及政府機(jī)構(gòu)之間的內(nèi)部關(guān)系，還要妥善處理省政府與國外或海外主體之間的涉外關(guān)系。法律顧問團(tuán)作為政府的“智囊團(tuán)”，既能保障政府的重大行政管理活動(dòng)在法律法規(guī)的框架內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)，防范和化解各種法律風(fēng)險(xiǎn)，又能切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織以及政府的合法權(quán)益，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、牟平區(qū)推進(jìn)依法行政的實(shí)踐做法

（一）用人惟才，使智使勇

從知名高校、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)中公開遴選6名專業(yè)人員擔(dān)任兼職政府法律顧問，組建成區(qū)政府法律顧問團(tuán)，成員中不僅有較高社會(huì)知名度和影響力的專家學(xué)者，還有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的資深律師，專業(yè)涵蓋了行政法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、刑訴法等多個(gè)領(lǐng)域，不僅具有深厚的法律知識，還具有經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的專業(yè)知識，在履職過程中，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對政府重大工程、重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、重大投資等在決策前開展充分扎實(shí)的合法性和可行性論證，有效防止和減少?zèng)Q策風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)全方位、立體式為區(qū)政府提供法律咨詢服務(wù)。

（二）規(guī)范管理，有章可循

先后制定《法律顧問團(tuán)工作規(guī)則》、《法律顧問辦理政府法律事務(wù)工作程序》、《法律顧問團(tuán)專職律師考評意見》等制度，規(guī)范法律顧問團(tuán)的工作流程、行使職責(zé)。牟平區(qū)政府決策堅(jiān)持“三個(gè)凡是”，即：政策性、規(guī)范性文件凡是未通過法律顧問合法性論證一律不得，政府合同凡是未經(jīng)法律顧問審查一律不得簽署，凡是重大疑難復(fù)雜問題和涉訴案件都由法律顧問團(tuán)集體研究論證。法律顧問團(tuán)充分發(fā)揮專業(yè)特長，為政府和行政部門依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事提供法律意見。對政府重大行政決策、重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目洽談、招商引資以及重大突發(fā)性事件、等提供法律咨詢。

（三）參與宣講，傳播知識

依法行政是政府管理社會(huì)事務(wù)，建設(shè)法治政府的根本途徑，首要是制度，關(guān)鍵在人，如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的依法行政的意識，是決定依法行政能否真正貫徹落實(shí)的重要因素。為了提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的觀念和能力，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)，顧問團(tuán)律師充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，積極協(xié)助區(qū)政府各部門進(jìn)行法制宣傳教育，開展專題講座100多場，參與針對各個(gè)層面領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識培訓(xùn)活動(dòng)。如陳文勝律師為機(jī)關(guān)干部輪訓(xùn)班作了題為《依法行政》的講座。

（四）深入調(diào)研，建言獻(xiàn)策

為更好的了解牟平區(qū)社情、區(qū)情，法律顧問團(tuán)定期主動(dòng)深入基層走訪調(diào)研，掌握基層百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真分析總結(jié)發(fā)展中遇到的問題，并向區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)提出高質(zhì)量的建議，將相關(guān)事項(xiàng)的法律風(fēng)險(xiǎn)在可能的范圍內(nèi)降到最小，有力地促進(jìn)了依法行政。如在牟平區(qū)金山港海域收回工作中，遇到了水域?yàn)┩渴褂脵?quán)補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和水域?yàn)┩扛街镅a(bǔ)償費(fèi)沒有標(biāo)準(zhǔn)的問題，時(shí)間緊，任務(wù)重，法律顧問建議啟動(dòng)重大行政決策程序，制訂符合我區(qū)實(shí)際的水域?yàn)┩渴褂脵?quán)補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和水域?yàn)┩扛街镅a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在法律顧問的全程參與下，經(jīng)過調(diào)查研究、風(fēng)險(xiǎn)評估、專家論證、公眾參與和聽證、合法性審查、集體討論決定等程序，用兩個(gè)月的時(shí)間制定了《牟平區(qū)金山港海域收回工作實(shí)施方案》，并依據(jù)該《方案》在4個(gè)月內(nèi)成功收回12727畝海域，并且沒引發(fā)一起上訪訴訟案件，為東部新區(qū)起步區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2010年以來，5名法律顧問共審查招商引資合同300多份，涉及投資額過千億，在互信、互惠、互利的前提下，既保證了雙方的合法權(quán)益，又增進(jìn)了雙方的發(fā)展信心。

三、牟平區(qū)推進(jìn)依法行政的啟示

（一）政府決策借力“外腦”

法律顧問團(tuán)成員來自政府以外的不同領(lǐng)域的第三方工作單位，他們以體制外的視角來看體制內(nèi)的事，不容易被某些“部門利益”影響，有助于讓政府決策與社會(huì)貫通，更符合實(shí)際。同時(shí)，職能轉(zhuǎn)變后的政府，有了大視角、高起點(diǎn)、高層次的團(tuán)隊(duì)在法律事務(wù)上把關(guān)，公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理等能力也將大大提高。

（二）法律顧問團(tuán)“去行政化”

第5篇：民政科履職報(bào)告范文

“我從商場買了一雙鞋，還沒穿多久就開膠了，想問一下這算不算產(chǎn)品質(zhì)量問題？”

“這件衣服買回來掉色特別嚴(yán)重，可以找商場退換貨嗎？”

這是消費(fèi)者們帶著自己的疑惑向山西省纖檢局的工作人員進(jìn)行咨詢，而工作人員則針對具體情況或給予回答，或安排產(chǎn)品檢驗(yàn)，或出具質(zhì)量問題證明。記者也有了疑惑：為什么會(huì)有這么多的消費(fèi)者前來咨詢？

局長任磊對記者說：“現(xiàn)在山西省消費(fèi)者協(xié)會(huì)遇到服裝鞋帽類的消費(fèi)糾紛，也建議消費(fèi)者先來我們的投訴舉報(bào)中心做免費(fèi)鑒定。而且全省的超市和商場，都以我們的鑒定作為仲裁結(jié)果?！?/p>

這些年，山西省纖維檢驗(yàn)局不僅成立投訴科為山西人民搭建了一個(gè)維權(quán)的平臺，還在服務(wù)和監(jiān)管中有力助推了纖維產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

追溯歷史，從60年前開始

“現(xiàn)在的山西是天然纖維產(chǎn)量小省，在14個(gè)產(chǎn)棉省份里面排名靠后，但以前山西的棉花產(chǎn)量及紡織服裝行業(yè)是很強(qiáng)的。”任磊介紹道。

早在1953年，山西省纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)就作為河北纖檢的分支機(jī)構(gòu)成立了，主要任務(wù)是棉花檢驗(yàn)和棉花標(biāo)準(zhǔn)研究。1987年由纖檢所改為纖維檢驗(yàn)局。1999年擁有了皮革制品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，2010年購置了勞動(dòng)防護(hù)用品檢驗(yàn)設(shè)備，從2012年開始，重點(diǎn)提升實(shí)驗(yàn)室的檢測環(huán)境，現(xiàn)有檢測設(shè)備260臺（套）。

山西省在歷史上也曾是我國的產(chǎn)棉大省，早在清朝末年，山西就發(fā)展出了現(xiàn)代紡織工業(yè)，領(lǐng)先于周邊省份。當(dāng)時(shí)的紡織服裝企業(yè)數(shù)量也很多。一直持續(xù)到20世紀(jì)80年代，山西都是我國的產(chǎn)棉大省，山西紡織服裝行業(yè)在全國都很有影響力。但90年代初，山西更加側(cè)重煤炭資源開發(fā)利用，確定了“以煤為基”的九大支柱多元發(fā)展戰(zhàn)略，而紡織服裝行業(yè)排除在九大支柱之外。從那時(shí)起，山西棉花產(chǎn)量總體開始下滑，紡織廠也越來越少。

黨支部書記張明回憶說：“現(xiàn)在山西省的國營紡織服裝廠已全部消失，除一家軍工廠外都是民營企業(yè)。目前山西省棉花年產(chǎn)量約8萬噸，生絲年產(chǎn)量300噸左右。”

生產(chǎn)企業(yè)少，無法與廣東等沿海省份比；棉花產(chǎn)量小，無法與新疆等大省區(qū)比，在這樣的現(xiàn)狀下，山西省纖檢局如何履行職能開展工作呢？

經(jīng)過調(diào)研，山西省纖檢局以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針為指引，積極面對纖維檢驗(yàn)工作的新形勢，深入剖析新問題，觀念上求新、管理上求細(xì)、技術(shù)上求精、安全上求嚴(yán)，堅(jiān)持關(guān)注民生，高效履職，努力提升服務(wù)發(fā)展水平，在延伸服務(wù)上做文章，開創(chuàng)了自己的一套工作路徑和方法。

面對新局面，從觀念創(chuàng)新開始

“在全面深化改革的新局面下，要力爭主動(dòng)，就要從新的觀念開始。”山西省纖檢局的班子充分認(rèn)識到：十八屆三中全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。要適應(yīng)改革形勢，最根本的一點(diǎn)就是要發(fā)揮作用，用提高工作質(zhì)量和效果來鞏固自身地位，在改革中力爭主動(dòng)。

山西省纖檢局兼具行政監(jiān)督和檢驗(yàn)檢測雙重職能。對此，他們同時(shí)在兩個(gè)方面布局。首先在行政執(zhí)法方面，要樹立纖檢工作的權(quán)威性、公正性和公信力，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、執(zhí)法嚴(yán)肅性。做到有為必有據(jù)，有為必有序，有為必有責(zé)，有為必有果，做到依法決策，依法執(zhí)行，依法監(jiān)督。

其次在檢驗(yàn)檢測方面，時(shí)刻體現(xiàn)服務(wù)意識和責(zé)任意識，保證抽樣工作的公正性、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性，進(jìn)而以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得市場，提高社會(huì)的認(rèn)知度和信任度。

為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，山西纖檢局強(qiáng)化纖檢為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的理念，明確了以質(zhì)量為中心、做服務(wù)大文章的思路，并細(xì)化服務(wù)措施，提升服務(wù)水平。

在新觀念的指導(dǎo)下，山西局通過“三個(gè)堅(jiān)持”來強(qiáng)化服務(wù)：一是圍繞山西“一縣一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，為提高棉花、繭絲、絮用纖維制品等纖維質(zhì)量及其競爭力，規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)的質(zhì)量行為，堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)。二是堅(jiān)持從繁榮和規(guī)范市場、滿足市場對紡織皮革制品檢驗(yàn)服務(wù)的需求出發(fā)，堅(jiān)持為市場服務(wù)。三是為促進(jìn)纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)新原料、新產(chǎn)品、新技術(shù)的發(fā)展形勢，走產(chǎn)學(xué)研發(fā)展之路，堅(jiān)持為科技和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

實(shí)踐新舉措，從服務(wù)民生開始

有了清晰的工作思路后，山西省纖檢局隨即在創(chuàng)新發(fā)展方面大膽嘗試，大膽實(shí)踐。

這些措施，總結(jié)起來講就是精細(xì)合作、精準(zhǔn)作為，最后落實(shí)到為民服務(wù)。樹立精細(xì)合作的意識，就是加強(qiáng)同相關(guān)各部門的互動(dòng)溝通，建立質(zhì)量監(jiān)管共享機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

在纖維質(zhì)量管理工作中，山西纖檢局加強(qiáng)了同各政府部門的配合，及時(shí)通報(bào)棉花、繭絲質(zhì)量工作信息，主動(dòng)反饋企業(yè)狀況，為推動(dòng)全省棉花質(zhì)檢體制改革作出積極的貢獻(xiàn)。在集團(tuán)采購絮用纖維制品及床上用品質(zhì)量監(jiān)管工作中嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，成為全國較早在這些領(lǐng)域開展監(jiān)管合作的省份。

樹立精準(zhǔn)作為的意識，體現(xiàn)在積極為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。山西纖檢局提出了“進(jìn)企入市搞培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)解難題、質(zhì)量分析找問題、改進(jìn)管理保質(zhì)量”的幫扶措施。

“進(jìn)企入市搞培訓(xùn)”就是深入企業(yè)開展檢驗(yàn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)，提供最新標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)政策；進(jìn)入商場開展紡織皮革制品質(zhì)量知識培訓(xùn)，講解商品鑒別及維護(hù)保養(yǎng)常識。

“現(xiàn)場指導(dǎo)解難題”就是定期派技術(shù)人員到生產(chǎn)第一線，了解生產(chǎn)工藝和質(zhì)檢狀況，現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)完善檢驗(yàn)條件；定點(diǎn)定人到商場進(jìn)行巡回檢查，了解商品質(zhì)量信息，對存在的標(biāo)識、外觀等質(zhì)量問題隨時(shí)指導(dǎo)經(jīng)銷人員糾正或下柜，對消費(fèi)者的投訴或咨詢現(xiàn)場給予解決。

“質(zhì)量分析找問題”則是和生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)建立定點(diǎn)聯(lián)系制度，及時(shí)反饋產(chǎn)商品質(zhì)量信息，定期召開質(zhì)量分析會(huì)，提供質(zhì)量分析報(bào)告，幫助企業(yè)分析查找原因。

“改進(jìn)管理保質(zhì)量”通過深入了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理狀況，查找質(zhì)量管理方面存在的漏洞，幫助企業(yè)建立完善規(guī)章制度，完善質(zhì)量保證體系，改進(jìn)質(zhì)量管理和服務(wù)水平，有效提升產(chǎn)品質(zhì)量。

為消費(fèi)者的訴求開辟綠色通道，這或許是山西纖檢局比較獨(dú)特的做法。2004年該局成立了投訴舉報(bào)中心，免費(fèi)受理消費(fèi)者投訴，為消費(fèi)者的質(zhì)量安全訴求提供幫助。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該中心成立以來共受理消費(fèi)者投訴一萬多起，這一為民服務(wù)窗口和平臺，不僅有效維護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益，得到群眾的稱贊和歡迎，也得到了商家和社會(huì)的認(rèn)可。不但太原市民會(huì)通過這一渠道維護(hù)自己的權(quán)益，山西其他地市的消費(fèi)者也會(huì)慕名而來。

為了更好地服務(wù)民生，山西省纖檢局對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了大量投入，現(xiàn)在的山西省纖檢局已具備了開展棉花、毛絨、繭絲、化纖及紡織品、服裝、皮革制品、勞動(dòng)防護(hù)用品、救災(zāi)用物品等9大類261種產(chǎn)品的檢測能力，同時(shí)實(shí)驗(yàn)室還擁有纖維和紡織皮革制品標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)和圖書資料上萬份。

這些舉措不僅為山西的消費(fèi)者提供了便利，山西省纖檢局還能夠通過投訴情況對山西流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行分析，指導(dǎo)工作，進(jìn)一步提升了科研能力。

提升競爭力，從科研能力開始

樹立了正確的新觀念，實(shí)施了相應(yīng)的舉措后，山西省纖檢局還在技術(shù)上精益求精，不斷滿足市場和發(fā)展的需求。

近年來，山西省纖檢局著力于人才隊(duì)伍建設(shè)、科技纖檢建設(shè)和基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提升全局的核心競爭力。為了達(dá)到這一目標(biāo)，該局從實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、設(shè)備改造、業(yè)務(wù)拓展、質(zhì)量管理多方面推進(jìn)，不斷提高硬實(shí)力。一是在棉花質(zhì)檢體制改革工作中，緊緊圍繞國家宏觀政策，積極推動(dòng)全省棉花質(zhì)檢體制改革工作；二是加強(qiáng)檢驗(yàn)裝備的改造，先后投資600余萬元購置實(shí)驗(yàn)室設(shè)備；三是結(jié)合山西產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了“山西省勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”，開拓了勞動(dòng)防護(hù)用品檢測業(yè)務(wù)，服務(wù)山西安全發(fā)展；四是建立質(zhì)量管理體系并持續(xù)改進(jìn)，加強(qiáng)內(nèi)部檢測工作質(zhì)量控制，取得國家級“計(jì)量認(rèn)證”、“機(jī)構(gòu)驗(yàn)收”及“實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可”資質(zhì)和證書，保證了檢測結(jié)果的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、可靠；五是建設(shè)新的纖維檢驗(yàn)檢測基地。新基地規(guī)劃面積近7000平方米，年底主體工程將完成，等建成入駐后，還將繼續(xù)投入大量資金進(jìn)行實(shí)驗(yàn)設(shè)備的更新?lián)Q代。

“科技興檢，人才強(qiáng)檢”，軟實(shí)力和硬實(shí)力一樣重要，硬件到位的同時(shí)，山西省纖檢局在人才培訓(xùn)方面也下了很大力氣。為了推進(jìn)了人才隊(duì)伍建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視員工的教育培訓(xùn)，每年堅(jiān)持有計(jì)劃地開展10余次不同規(guī)模、形式多樣、內(nèi)容貼合工作實(shí)際的內(nèi)部培訓(xùn)。通過事業(yè)單位公開招考，選拔技術(shù)專業(yè)對口的碩士和本科畢業(yè)生，彌補(bǔ)檢驗(yàn)崗位對技術(shù)人員更高層次的要求，充實(shí)人才隊(duì)伍，為大力實(shí)施“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略儲備力量。還與科研單位、高等院校及企業(yè)開展學(xué)術(shù)交流等多層次的合作，帶動(dòng)檢驗(yàn)人員技術(shù)水平的提高。采取積極的鼓勵(lì)措施和獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力倡導(dǎo)科研之風(fēng)，創(chuàng)造人人爭學(xué)技術(shù)的氛圍，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。

“為了支持科研工作，我們在去年制定了一套科研管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，每年拿出20萬元的科研經(jīng)費(fèi)用于科研及獎(jiǎng)勵(lì)基金。凡獲立項(xiàng)的國家級項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5000元、省級項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)2000元，項(xiàng)目完成后再分別予以獎(jiǎng)勵(lì)。除此之外，發(fā)表學(xué)術(shù)論文和專業(yè)文章也給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。”任磊介紹說。

僅2014年該局就有2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)，3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)通過審查，2項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過立項(xiàng)審查，5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)完成制修訂起草工作，在國家和地方專業(yè)刊物發(fā)表專業(yè)文章共16篇。

履行監(jiān)管職責(zé)，從落實(shí)措施開始

“為了嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控，我們局一直強(qiáng)調(diào)‘嚴(yán)’字當(dāng)頭，提出了‘四強(qiáng)化四落實(shí)’的監(jiān)管措施，這就確保了消費(fèi)品生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全問題和重大輿論熱點(diǎn)問題?！睆埫髡f。

首先強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)崗位職責(zé)。按照分區(qū)域分片監(jiān)管的原則，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)把11個(gè)地市及所轄縣區(qū)的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到相應(yīng)科室，再由科室分配到小組，定崗定人，保證監(jiān)督工作不缺位，不留死角。

在崗位職責(zé)落實(shí)后，緊接著就是強(qiáng)化責(zé)任意識，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。全局職工牢固樹立了底線思維，強(qiáng)化“紅線”意識，做到履職有位，依法監(jiān)管，守土有責(zé)。

2013年，山西省纖檢局完成各類棉花公證檢驗(yàn)19萬噸，生絲公證檢驗(yàn)193批；完成紡織皮革制品定期監(jiān)督檢驗(yàn)6715批，監(jiān)督抽查890批次，同比增長23.6%；全年接待消費(fèi)者投訴1360起，開展各類培訓(xùn)780人次；組織集團(tuán)采購驗(yàn)貨125萬件，受理委托檢驗(yàn)1618批，同比增長11.8%。監(jiān)督領(lǐng)域涉及纖維及紡織皮革制品、勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)、酒店賓館浴業(yè)，學(xué)校幼兒園、民政救災(zāi)、煤礦、電力、化工、水泥企業(yè)、建筑工地等，監(jiān)督產(chǎn)品包括棉花、繭絲、紡織品、服裝、皮鞋、皮包、床上用品、安全帽、防護(hù)鞋九大類產(chǎn)商品，監(jiān)督責(zé)任得到有效落實(shí)。

為了強(qiáng)化輿情監(jiān)測，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，該局還建立了網(wǎng)絡(luò)媒體查詢制度，指定專人負(fù)責(zé)每日查詢網(wǎng)絡(luò)媒體的信息，做到對輿情反映案件和問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，并且建立了安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)，制定方案，做到科學(xué)防范，妥善應(yīng)對。

該局加強(qiáng)同山西省教育廳、民政廳等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)對高校學(xué)生床上用品、服務(wù)性公用紡織產(chǎn)品及救災(zāi)衣被的全程質(zhì)量監(jiān)管，完善供貨企業(yè)質(zhì)量信息和電子檔案，落實(shí)絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集和報(bào)告責(zé)任。同時(shí)繼續(xù)開展中小學(xué)校服的質(zhì)量監(jiān)督和校服生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全培訓(xùn)。做到了強(qiáng)化部門聯(lián)合，落實(shí)把關(guān)責(zé)任。

展望未來，從做好現(xiàn)在開始

未來是要展望，但做不好現(xiàn)在，就不會(huì)有未來。

2013年，該局共組織儀器化棉花公證檢驗(yàn)5530噸，完成2012年度國儲棉入庫公檢任務(wù)11萬噸。在出入庫公檢工作中，山西省纖檢局與其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)密切配合，與庫方主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，向中纖局及時(shí)請示匯報(bào)，展現(xiàn)出了良好的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平，得到各方的一致好評。

該局還根據(jù)山西省質(zhì)監(jiān)局的安排承擔(dān)了全省紡織皮革制品、勞動(dòng)用品的質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。僅2013年，就抽檢了890批次，定期監(jiān)督檢驗(yàn)全面覆蓋了全省11個(gè)地市，涉及多個(gè)領(lǐng)域100多個(gè)品種。監(jiān)督檢查各類企業(yè)1510家，抽檢6715批次。

改革之年，山西省纖檢局的領(lǐng)導(dǎo)班子感到肩上的擔(dān)子很重。質(zhì)檢體制改革的步伐在不斷加快，在棉花臨時(shí)收儲政策結(jié)束和不再開展流通領(lǐng)域定期監(jiān)督檢查工作，事業(yè)單位分類改革，檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施整合等新情況下，他們已經(jīng)開始積極應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。一是認(rèn)真分析國家政策走向，早預(yù)判，早準(zhǔn)備；二是高標(biāo)準(zhǔn)履行好國家賦予纖檢機(jī)構(gòu)的職能；三是加大與發(fā)達(dá)地區(qū)的合作力度；四是力爭得到上級部門及較多相關(guān)部門的支持；五是堅(jiān)持不懈練內(nèi)功，打基礎(chǔ)，一步一個(gè)腳印地積淀發(fā)展資本。

第6篇：民政科履職報(bào)告范文

2011年，他從教育部到基層出任中南大學(xué)的校長，從事微觀高教改革與管理工作。張堯?qū)W校長既擁有宏觀高教改革的經(jīng)驗(yàn)，又有微觀高教改革的經(jīng)歷，這在全國兩會(huì)代表、委員中是不多的。

全國兩會(huì)代表、委員，擔(dān)負(fù)著新一屆參政議政的歷史責(zé)任，完成這些歷史責(zé)任最根本的是提高全體代表和委員參政議政的水平和能力，關(guān)鍵是做一個(gè)合格的學(xué)習(xí)型的代表、委員。張堯?qū)W校長為我們樹立了一個(gè)榜樣。

“兩會(huì)”召開前夕，本刊記者對第十二屆全國政協(xié)委員、中南大學(xué)校長張堯?qū)W院士就怎樣做好一名學(xué)習(xí)型委員，以及中南大學(xué)高教改革等話題進(jìn)行了深度訪談和交流。

記者：張校長您好，感謝您在百忙之中接受我刊的采訪！首先，作為新一屆全國政協(xié)教育界委員的杰出代表，您有哪些感受？

張堯?qū)W：作為一名新委員，我想首先是要好好學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)如何在黨的領(lǐng)導(dǎo)下參政議政，建言獻(xiàn)策。這包括向老的委員們學(xué)習(xí)、從歷史經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)和通過調(diào)查研究學(xué)習(xí)等方面。特別重要的是，要通過學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲、了解人民疾苦、關(guān)心群眾的問題，通過政協(xié)，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地向黨和政府反映社情民意，對群眾關(guān)注和集中反映的問題提出自己的意見和建議，爭取做一名稱職的政協(xié)委員。

作為中南大學(xué)校長，我要進(jìn)一步推進(jìn)校內(nèi)改革，以改革求發(fā)展，以發(fā)展促改革。我們要在十精神指引下，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)人事制度、本科教學(xué)、科研體制、學(xué)位與研究生教育和醫(yī)學(xué)教育等在內(nèi)的系列改革，走以提高質(zhì)量為目標(biāo)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，盡早實(shí)現(xiàn)把我校建成“中國特色、世界一流”的高水平大學(xué)的目標(biāo)。

記者：作為新一屆政協(xié)委員您最關(guān)心的問題有哪些？

張堯?qū)W：黨的十提出了中國特色社會(huì)主義的理論體系、制度和道路。明確了“五位一體、四化同步”的總布局和建設(shè)思路。如何深入推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)？我們前面的道路還非常艱巨。這就需要我們認(rèn)真深入地思考問題，不斷深化改革。

作為教育界的委員，我最關(guān)注的問題有：一是大學(xué)如何加強(qiáng)和推進(jìn)自身的改革，培養(yǎng)出有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才？二是大學(xué)怎樣和國家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治以及生態(tài)建設(shè)更加緊密地結(jié)合，為國家和地方服務(wù)？三是國家和地方各界應(yīng)如何看待大學(xué)，怎樣為大學(xué)的發(fā)展提供一個(gè)良好的空間和環(huán)境？四是國家和地方政府應(yīng)如何為人民提供教育資源相對公平的中小學(xué)教育？這些問題我覺得都有許多需要改革的地方。

另外，我也關(guān)心環(huán)境問題，例如PM2.5問題，重金屬污染問題等。

記者：新時(shí)期黨和政府對人民政協(xié)參政議政能力提出了更高的要求，政協(xié)委員是地位、是榮譽(yù)，更是沉甸甸的社會(huì)責(zé)任，那么作為新一屆的政協(xié)委員，您將如何履行職責(zé)？

張堯?qū)W：做一個(gè)合格的政協(xié)委員，既要有參政議政的熱情，又要有參政議政的能力。因此，我要認(rèn)真學(xué)習(xí)包括科學(xué)發(fā)展觀等在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義理論以及黨的十報(bào)告等重要文獻(xiàn)、精神，積極關(guān)心國家大事，主動(dòng)關(guān)注媒體動(dòng)態(tài)，踴躍參加各種形勢報(bào)告會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、專題講座、委員培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷提升自身的綜合素質(zhì)，切實(shí)提高自身主動(dòng)依法履職的能力。

我將在自己的工作崗位上不斷推進(jìn)高等教育的改革和發(fā)展，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我將以中南大學(xué)為樣本，把高等教育改革和發(fā)展的第一手資料帶到政協(xié)會(huì)議上去，結(jié)合本職工作，切實(shí)履行好委員職責(zé)。

作為教育界委員，我將充分利用參政議政這個(gè)平臺開展調(diào)查研究，就民眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行仔細(xì)篩選，認(rèn)真聽取高校有關(guān)師生代表的心聲，廣泛征求業(yè)內(nèi)專家的建議，形成選題深入、調(diào)研廣泛、分析透徹、建議可行的高質(zhì)量提案，為黨和政府科學(xué)決策提供參考。

記者：過去一年里，經(jīng)過全校師生的共同努力，中南大學(xué)校內(nèi)改革得到了穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定成效。請您談?wù)勚饕?jīng)驗(yàn)和體會(huì)有哪些？

張堯?qū)W：首先，改革的首要問題是師生的思想觀念的轉(zhuǎn)變。與國外一流大學(xué)相比，國內(nèi)高校的短板主要在價(jià)值觀的判斷、價(jià)值分析方法及標(biāo)準(zhǔn)上。我們要走出一條中國特色的辦學(xué)路子，就要把大學(xué)價(jià)值分析、價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)放在首要位置。教育學(xué)生培養(yǎng)正確的價(jià)值觀，使他們學(xué)會(huì)價(jià)值分析及分析方法、價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)。我們要通過這種教育，體現(xiàn)學(xué)生自己的尊嚴(yán)。這種尊嚴(yán)，不僅體現(xiàn)在學(xué)生畢業(yè)工作后拿的工資有尊嚴(yán)，還應(yīng)該讓他們在學(xué)校就擁有尊嚴(yán)。學(xué)生覺得自己是學(xué)校的主人，有自由的思想，能自由地討論，他們的聲音也能夠得到響應(yīng)、回應(yīng)。這種價(jià)值觀的培養(yǎng)，不僅僅靠言語、理論上的傳遞，更要靠所有的老師、管理人員一點(diǎn)一滴去做，甚至整個(gè)大學(xué)的一草一木，都要去影響、去滲透，直到他們的血液中。學(xué)生在學(xué)校受到熏陶，當(dāng)他走出社會(huì)，能夠終身受益。

改革中最難的是人的思想觀念的轉(zhuǎn)變。改革不可能不碰到困難，改革中遭遇問題、出現(xiàn)問題，是發(fā)展的必然規(guī)律，重要的是，我們怎么去應(yīng)對。在改革推進(jìn)的過程中，部分年齡較大的講師，已評上教授的年輕教師，以及部分年齡較大又沒有課題的教師，他們的壓力就比較大。這種壓力可以通過個(gè)人的努力來解決，同時(shí)學(xué)校采取系列措施。如：從2013年開始，學(xué)校每年會(huì)拿出1000萬元經(jīng)費(fèi)來扶持這部分人，給他們1～2年的時(shí)間過渡，幫助他們在科研上立起來。

其次，改革順利推進(jìn)的基礎(chǔ)是贏得了師生的理解和支持。改革往往是利益的再分配，總會(huì)損害一部分人的既得利益。學(xué)校的此次改革，不動(dòng)存量，只在增量上進(jìn)行調(diào)整。在保持既有利益不變的基礎(chǔ)上，根據(jù)教職工的工作業(yè)績和績效，通過漲工資、漲津貼的辦法，來決定增量的多少，用增量來激發(fā)活力。

從教師角度來看，改革就是要讓教師生活得更加幸福，為他們提供更寬松的環(huán)境，更好地去做學(xué)術(shù)、做學(xué)問；從學(xué)校角度來看，改革就是要使學(xué)校朝著“有特色高水平的一流大學(xué)”的目標(biāo)發(fā)展；從服務(wù)地方角度來看，改革就是要把大學(xué)的科技知識轉(zhuǎn)化成科技成果，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；從學(xué)生角度來看，改革就是努力使學(xué)生得到更好的教育，使學(xué)生在學(xué)習(xí)期間得到更好的照顧。學(xué)校改革，是在大家取得較多共識的基礎(chǔ)上推進(jìn)，在自上而下、自下而上反復(fù)討論的基礎(chǔ)上實(shí)施，確保穩(wěn)中求進(jìn)。改革采取的是放權(quán)的方法。學(xué)校把權(quán)利下放到二級學(xué)院，讓二級學(xué)院在人事制度、津貼分配、學(xué)科設(shè)置、本科生教育、研究生教育、人才引進(jìn)、研究生錄取，以及課程設(shè)置等方面擁有更多自，充分調(diào)動(dòng)了大家的積極性。

再次，改革有序推進(jìn)的保障是制定了成系統(tǒng)的改革方案。改革本科教學(xué)，確保本科教學(xué)水平得到進(jìn)一步提高，學(xué)生受教育環(huán)境得到進(jìn)一步改善。首先，落實(shí)教授、副教授必須給本科生上課制度，教學(xué)水平有了一個(gè)強(qiáng)制性提高。目前，除外語、體育等少數(shù)專業(yè)，本科生專業(yè)課已全部由教授、副教授上課。其次，實(shí)驗(yàn)室逐步全天候開放，向?qū)W生提供了更多動(dòng)手做實(shí)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)了學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)。2012年，學(xué)校在原有教學(xué)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，增加1.4億元專門用于本科生的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)課程。第三，學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活條件得到了改善。2012年，學(xué)校專門出資4千萬元給教室安裝了空調(diào)，并對食堂、學(xué)生宿舍進(jìn)行了改造。2013年，學(xué)校還將對4棟學(xué)生宿舍進(jìn)行改造。讓學(xué)生在中南大學(xué)享受更好的教育的愿望正在一步步實(shí)現(xiàn)。2012年，學(xué)校入選了“中國百強(qiáng)企業(yè)最愛的10所高?！薄?/p>

改革科研管理，在推進(jìn)教授、副教授給本科生授課制度的同時(shí)，確保學(xué)校學(xué)術(shù)水平和科研能力得到進(jìn)一步提高。2012年，在有色金屬行業(yè)經(jīng)濟(jì)不太景氣的背景下，學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)增長了近10%，獲得了8項(xiàng)國家科技成果獎(jiǎng)勵(lì)，論文數(shù)量比往年有所增加。比如SCI論文，已列全國高校第6位，在全球500強(qiáng)里排54位，在中國52家入選機(jī)構(gòu)里排第6位。

改革人事制度，關(guān)注青年人才成長，為學(xué)校的發(fā)展儲備優(yōu)秀人才。為給青年教師“松綁”，給他們時(shí)間、空間，讓他們專心專意地做研究，以便為今后的發(fā)展打好基礎(chǔ)，學(xué)校制定了“講師不上課”的規(guī)定。從2012年開始，學(xué)校分別給進(jìn)校的理工科、文科青年教師每人提供20萬元、15萬元科研啟動(dòng)費(fèi)，同時(shí)另提供相應(yīng)的安家費(fèi)。學(xué)校為青年教師的職稱晉升提供綠色通道，每年單列5～10個(gè)指標(biāo)，讓優(yōu)秀青年人才有上升的機(jī)會(huì)。學(xué)校還為青年教師提供提升管理能力的平臺，在一些較大的二級學(xué)院增設(shè)一個(gè)副院長崗位，讓青年教師學(xué)習(xí)做些管理工作，提高管理能力。2012年，學(xué)校已選拔6位青年教師擔(dān)任相應(yīng)二級學(xué)院的副院長。

改革管理模式，管理重心下移，權(quán)力下放，探索教授治校、教授治院的管理新模式。學(xué)校制定整體規(guī)則，學(xué)院制定實(shí)施細(xì)則。在操作層面上，擴(kuò)大了教授委員會(huì)的職責(zé)和權(quán)限。同時(shí)規(guī)定，教授委員會(huì)的成員任期不得超過兩年，且決策過程完全公開。這樣的管理方式可能更符合學(xué)科、學(xué)院和高校的發(fā)展規(guī)律。

改革學(xué)位與研究生教育，博導(dǎo)和碩導(dǎo)資格遴選、二級學(xué)科自主設(shè)置、博士生招生計(jì)劃分配、醫(yī)學(xué)研究生教育等方面的改革，都在改思路、給平臺，發(fā)揮著激發(fā)活力的作用。

第7篇：民政科履職報(bào)告范文

一、堅(jiān)持以人才工作為核心，人才瓶頸制約正初步得以突破

人才瓶勁制約是*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心障礙，破解人才制約是人事編制工作的重點(diǎn)目標(biāo)。*書記在市二次黨代會(huì)報(bào)告中明確“人才危機(jī)是*最大的危機(jī)。要著重研究制定和落實(shí)培養(yǎng)人才、留住人才、引進(jìn)人才、重用人才的激勵(lì)措施和辦法，讓人才留得住、引得進(jìn)、受重用。”按照這一要求，以“能干事、肯干事、干成事”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“科學(xué)用人、規(guī)范用人、有序用人和公開用人、公平用人、公正用人”，兩眼向外抓引進(jìn)、兩眼向內(nèi)抓盤活，著力優(yōu)化人才環(huán)境，緩解人才需求矛盾。一是創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。圍繞“讓能干事的有機(jī)會(huì)、給肯干事的以舞臺、使干成事的得重用”的用人導(dǎo)向和堅(jiān)持“以待遇吸引人才、以感情留住人才、以事業(yè)成就人才”的要求，在*書記的強(qiáng)力主導(dǎo)和高度重視下，在對我市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、人才開況進(jìn)行認(rèn)真分析和廣泛征求聽取各界人士意見建議的基礎(chǔ)上，出臺了《*市引進(jìn)碩士研究生等優(yōu)秀專業(yè)人才試行辦法》，采取“給編制、給崗位、給待遇和營造良好人才環(huán)境”的8條優(yōu)惠政策，引起了良好的社會(huì)反響，全國各地各院校畢業(yè)的研究生踴躍報(bào)名，志愿到*發(fā)展。已登記志愿到*工作的優(yōu)秀人才36名，其中碩士研究生15人、“211工程”學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)本科生21人。特別是開啟引進(jìn)優(yōu)秀人才的“綠色通道”之后，在20*年11月*師范大學(xué)舉辦的面向*省第三屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月人才招聘大會(huì)上，我市引進(jìn)人才的8條優(yōu)惠政策吸引了2000余名高校畢業(yè)生排成長隊(duì)咨詢和應(yīng)聘。省委常委、常務(wù)副省長魏宏等領(lǐng)導(dǎo)親臨我市展區(qū)，與應(yīng)聘學(xué)生親切交談。華西都市報(bào)等媒體對高校畢業(yè)生踴躍應(yīng)聘我市職位的壯觀場面給予了報(bào)道。當(dāng)天現(xiàn)場登記705人，其中碩士研究生10人、“211工程”學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)本科生8人，其他本科生687人，涉及13個(gè)專業(yè)。二是優(yōu)化人才選用環(huán)境。堅(jiān)持以市場化配置人才為導(dǎo)向和考試選人用人為手段，逗硬堅(jiān)持公務(wù)員“凡進(jìn)必考”、事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員“凡聘必考”、公務(wù)員晉升職務(wù)“凡升必考”、專業(yè)技術(shù)人員職稱評審“凡評必考”的“四必考”制度，構(gòu)建了公開公平公正的用人機(jī)制，切實(shí)規(guī)范了用人環(huán)境，促進(jìn)了人才資源合理配置和人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全年共組織錄用公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員考試和職稱評審考試37次，參考人數(shù)19724人。通過網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報(bào)名共有8530名高校畢業(yè)生應(yīng)考我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職位和村（居）崗位，其中碩士研究生1人、本科生2604人（重點(diǎn)本科生114人）、?？粕?052人，市外生源1305人分布于23個(gè)?。▍^(qū)、市）。已錄用到崗2009人，其中碩士研究生11人、重點(diǎn)本科生37人，其他本科生337人，市外生源421人?！叭б环觥庇?jì)劃錄用242人，“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃錄用141人、“西部志愿者”計(jì)劃錄用45人，招考公務(wù)員33人、招考人民警察290人、招考教師1017人、其他事業(yè)單位招考209人。三是激發(fā)人才內(nèi)在活力。在抓好人才引進(jìn)、優(yōu)化人才環(huán)境的同時(shí)，著力加強(qiáng)對現(xiàn)有人才的管理。積極組織實(shí)施機(jī)關(guān)中層干部及重要崗位工作人員輪崗交流工作，已有市規(guī)劃和建設(shè)局、財(cái)政局、林業(yè)局、民政局、政府辦、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委等8個(gè)單位全面完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和重要崗位負(fù)責(zé)人的輪崗交流，其他部門正在抓緊思想動(dòng)員、方案制定，醞釀實(shí)施，預(yù)計(jì)20*年3月底前可全面結(jié)束。同時(shí)按照建設(shè)規(guī)范化責(zé)任型政府要求，開始研究思考完善行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核機(jī)制，改進(jìn)公務(wù)員考核辦法，建立分類分級考核制度，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和服務(wù)對象在評價(jià)公務(wù)員業(yè)績中的重要作用，切實(shí)提高公務(wù)員考核的針對性、實(shí)效性和社會(huì)公認(rèn)度。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)。主動(dòng)把人事人才工作的服務(wù)領(lǐng)域向農(nóng)村延伸，服務(wù)對象向農(nóng)村人才延伸，服務(wù)重心向農(nóng)村人才開發(fā)延伸，充分發(fā)揮牽頭抓總開發(fā)農(nóng)村人才的職能作用，建立農(nóng)村人才開發(fā)工作聯(lián)席會(huì)議制度，有效整合組織、人事、勞動(dòng)保障、科技、科協(xié)、教育等部門職能，全面開展職稱評審進(jìn)農(nóng)村、培訓(xùn)教育進(jìn)農(nóng)村、科技智力進(jìn)農(nóng)村、就業(yè)服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、表彰激勵(lì)進(jìn)農(nóng)村的“五進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了人才保障和智力支持。全年共評審認(rèn)定農(nóng)民（農(nóng)業(yè)）技術(shù)職稱7405人，其中農(nóng)民技師46人，開展農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定4*8人；組織培訓(xùn)貧困農(nóng)民5.7萬人次；派遣科技特派員進(jìn)村300人；選派高校畢業(yè)生499人到村“三支一扶”；下派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村任職1184名；建立農(nóng)村人才開發(fā)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10個(gè)、示范村60個(gè)、示范崗870個(gè)；推選優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才153名，從優(yōu)秀村（居）干部中公開考錄公務(wù)員13名。我市“五進(jìn)農(nóng)村”助推新農(nóng)村建設(shè)的做法，得到省人事廳充分肯定，并在全省推廣。

二、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范管理，依法行政進(jìn)程有了明顯加快

始終把堅(jiān)持規(guī)范化管理，作為提升部門形象，優(yōu)化工作環(huán)境，構(gòu)建公開公平公正的用人機(jī)制和推進(jìn)依法行政、依法治理的重頭戲和殺手锏。一是以實(shí)施公務(wù)員法為重點(diǎn)，有效規(guī)范公務(wù)員管理。按照公務(wù)員登記規(guī)定，嚴(yán)格堅(jiān)持登記范圍、登記對象、登記程序、登記紀(jì)律，全面完成公務(wù)員首批集中登記。針對公務(wù)員法實(shí)施反映出的突出矛盾和問題，組織力量，先后多次深入縣（區(qū)）、深入基層單位專題調(diào)研，認(rèn)真梳理和研究分析存在的問題，切實(shí)可行的處理建議，穩(wěn)妥地化解了矛盾。對參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位進(jìn)行了全面清理和審核。在公務(wù)員入軌登記基礎(chǔ)上，積極啟動(dòng)集編制實(shí)名制管理、身份現(xiàn)代化確認(rèn)、財(cái)政供給規(guī)范化管理于一體的公務(wù)員實(shí)名制管理辦法，建立了動(dòng)態(tài)的公務(wù)員管理數(shù)據(jù)庫。為提升公務(wù)員科學(xué)化、規(guī)范化管理水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是以實(shí)行職（務(wù)）級（別）工資制為重點(diǎn)，有效規(guī)范工資收入分配制度。在公務(wù)員登記的基礎(chǔ)上，全面完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革和離退休人員增加離退休費(fèi)工作。會(huì)同財(cái)政部門積極做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員各項(xiàng)津補(bǔ)貼清理規(guī)范工作。積極指導(dǎo)和探索事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的辦法，在廣電總臺、*日報(bào)社和規(guī)劃、衛(wèi)生等部門的事業(yè)單位試行打破檔案工資、推行績效工資制度，推動(dòng)了收入分配向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才和突出貢獻(xiàn)人才傾斜的激勵(lì)分配機(jī)制與導(dǎo)向的形成，切實(shí)搞活了內(nèi)部分配。三是以優(yōu)化職能配置為重點(diǎn)，有效規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。圍繞市委、市政府中心工作，科學(xué)破解影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。按照新形勢下黨委、政府中心工作前移和快捷高效服務(wù)要求，超前思維、事先謀劃、精心準(zhǔn)備，順利設(shè)立了市委常委辦和市政府應(yīng)急辦兩個(gè)機(jī)構(gòu)；整合市委辦、市政府辦和群眾工作職能，設(shè)置市委市政府和群眾工作局，在市紀(jì)委、人事局、市法院等20個(gè)與群眾利益密切相關(guān)的部門設(shè)立了群眾與工作科；強(qiáng)化和完成了政務(wù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)的職能配置，對鐵路、防雷防雹、人才和老干部管理等職能進(jìn)行了明確，積極理順市區(qū)廣電機(jī)構(gòu)管理體制，促進(jìn)了部門職能更加明晰、管理機(jī)制更加科學(xué)、事業(yè)發(fā)展更有保障。推進(jìn)“三項(xiàng)改革”，不斷健全行政和事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制。積極探索行政體制改革，對全市行政部門和政府直屬事業(yè)單位履行職能情況進(jìn)行全面清理，清理出2個(gè)部門職能偏移；對職能交叉、重疊的國資管理部門予以職責(zé)歸位；對建設(shè)、國土、民政、農(nóng)業(yè)等7個(gè)部門的25項(xiàng)職能納入政務(wù)服務(wù)中心窗口集中辦理；對2個(gè)部門履職不力而引發(fā)的群體矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)化解。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署和要求，狠抓工作匯報(bào)、政策宣傳、情況摸底、意見反饋、方案上報(bào)等“五個(gè)到位”，及時(shí)編報(bào)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案，做好了全面實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備。拉開事業(yè)單位分類改革序幕，按照“規(guī)范、發(fā)展、搞活”的改革思路，積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位分類改革試點(diǎn)，完成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制改革的前期4個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)立和編制調(diào)整、衛(wèi)生執(zhí)法編制分解核定等，積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，研究界定具有公共事務(wù)管理職能辦法，著力整事事業(yè)單位公共事務(wù)管理資源，逐步推進(jìn)事業(yè)單位職能社會(huì)化。創(chuàng)新事業(yè)單位管理、機(jī)構(gòu)編制管理、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查等“三大體制”，對事業(yè)單位走向市場、走向社會(huì)進(jìn)行跟蹤管理，堅(jiān)持依法登記、變更、注銷、備案、審批、公告、管理“七到位”；出臺《行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法》，在辦事程序、協(xié)調(diào)機(jī)制、管理方式上全面系統(tǒng)界定，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理“三個(gè)一”制度，使機(jī)制編制管理形成了體系；就機(jī)構(gòu)編制管理三個(gè)法規(guī)執(zhí)行情況，會(huì)同人事、監(jiān)察、財(cái)政等部門歷時(shí)5天，深入三縣一區(qū)，以隨機(jī)抽查完成對1個(gè)黨委工作部門、7個(gè)政府工作部門，2個(gè)政法執(zhí)法機(jī)構(gòu)、2個(gè)事業(yè)單位等12個(gè)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)行了一次全面深入檢查，對超編進(jìn)人、人員編制混用、行政機(jī)關(guān)人員在下屬事業(yè)單位兼（任）職、超職數(shù)配備干部、吃財(cái)政“空餉”、分流人員反彈等問題進(jìn)行了查糾，對整改不力的單位進(jìn)行了通報(bào)，維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制管理法規(guī)的嚴(yán)肅性。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧重點(diǎn)突破，各項(xiàng)工作圍繞和諧發(fā)展有序開展

在抓好重點(diǎn)突破的同時(shí)，努力把各項(xiàng)工作置于構(gòu)建和諧*的大局中來思考、來部署、來安排。一是廣開就業(yè)渠道，有效緩解高校畢業(yè)生就業(yè)矛盾。堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)與吸引人才、用好人才和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合，采取騰出崗位公開招考、出臺引進(jìn)人才辦法公開引進(jìn)、組織現(xiàn)場招聘會(huì)搭建就業(yè)平臺、擇業(yè)指導(dǎo)咨詢提供職業(yè)導(dǎo)航、開展人事給予傾力幫助、鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多種措施，有效促進(jìn)了高校畢業(yè)生就業(yè)，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開招考錄（聘用）高校畢業(yè)生2009人，通過人才市場推薦就業(yè)和引導(dǎo)自謀職業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)2375人。二是強(qiáng)化幫扶責(zé)任，有效解決企業(yè)干部實(shí)際困難。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)干部“零上訪”、“零赴省”、“零進(jìn)京”這一目標(biāo)，層層簽訂《企業(yè)干部解困維穩(wěn)幫扶工作目標(biāo)責(zé)任書》、做到責(zé)任到部門、責(zé)任到人頭；加大政策宣傳和思想疏導(dǎo)力度，深入企業(yè)、深入企業(yè)干部家庭宣講政策、排解矛盾、做到政策宣傳到家、走訪慰問到家、困難解決到家、心里話兒說到家；堅(jiān)持重點(diǎn)穩(wěn)控，對企業(yè)干部維穩(wěn)重點(diǎn)人實(shí)行“定領(lǐng)導(dǎo)、定科室、定人員、定措施、定時(shí)限、定責(zé)任、包穩(wěn)控”和“六定一包”責(zé)任制，采取“一對一”、“一幫一”辦法，落實(shí)包案責(zé)任，確保穩(wěn)控對象不脫控；堅(jiān)持典型引導(dǎo)，開展向轉(zhuǎn)業(yè)干部林強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)干部顧大局講團(tuán)結(jié)。通江縣企業(yè)干部自覺主動(dòng)向該縣遭受洪災(zāi)的農(nóng)民群眾捐款3萬余元，并表示不上訪、不串聯(lián)、不成立維權(quán)組織；堅(jiān)持排查化解，樹立居安思危、防患未然和積極主動(dòng)的維穩(wěn)觀，變被動(dòng)處置為主動(dòng)排查、變轉(zhuǎn)業(yè)干部上訪為主動(dòng)下訪，認(rèn)真排查隱患，依法、依情、依理解決企業(yè)干部的生活困難和合理訴求。巴州區(qū)企業(yè)干部代表白明順曾兩次到京，是有名的上訪典型，在該同志生病期間，幫扶領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到家看望問候，幫助解決困難，使其非常感動(dòng)，現(xiàn)已轉(zhuǎn)化成為維護(hù)企業(yè)干部穩(wěn)定的政策宣傳員、矛盾化解員、維穩(wěn)信息員；堅(jiān)持依法處理，對個(gè)別長期違法違規(guī)上訪的“重點(diǎn)人”，依法予以訓(xùn)誡，并收集、掌握、固定證據(jù)，收到了“教育一個(gè)、引導(dǎo)一片”的良好效果。我市企業(yè)干部解困維穩(wěn)做法得到了省委辦和省辦的高度重視和充分肯定，并分別用?？榻B通報(bào)全省。三是維護(hù)公平正義，切實(shí)加強(qiáng)人事爭議仲裁。針對社會(huì)不和諧因素逐漸增加、人們的法律意識和自我維權(quán)意識普遍增強(qiáng)的實(shí)際，我們成立了人事爭議仲裁中心，從機(jī)關(guān)內(nèi)部選配工作人員，配強(qiáng)班子、充實(shí)隊(duì)伍、加強(qiáng)培訓(xùn)，為依法開展人事爭議仲裁，及時(shí)公正受理人事爭議案件，化解人事爭議矛盾奠定了基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保人事編制工作有序推進(jìn)。為認(rèn)真落實(shí)*書記的“嚴(yán)格遵循政策法規(guī)，做到科學(xué)規(guī)范有序；全面推行陽光人事，做到公開公平公正”的要求，我們?nèi)鎸?shí)施了以打造“陽光人事”為核心的“陽光人事”、“法治人事”、“人才人事”、“和諧人事”建設(shè)，在全市人事編制系統(tǒng)著力開展了“全面推行陽光人事，爭做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)”。以開展領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專家講理論和警示教育到監(jiān)獄、法制講談到機(jī)關(guān)、作風(fēng)紀(jì)律到軍營、廉政教育到家庭、扶貧濟(jì)困到農(nóng)村等“七個(gè)一”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化廉政建設(shè)；以貫徹“能干事、肯干事、干成事”的十條意見和開設(shè)職工互動(dòng)學(xué)習(xí)講堂為抓手，強(qiáng)化能力建設(shè)；以落實(shí)人事編制機(jī)關(guān)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定和人事編制工作規(guī)范為重點(diǎn)，強(qiáng)化制度建設(shè)；以編制實(shí)施《*市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作行政審核審批和服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》為途徑，強(qiáng)化效能建設(shè)，以樹立人事編制干部十種意識為導(dǎo)向，強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，以開通人事人才網(wǎng)、人事考試網(wǎng)為平臺，強(qiáng)化陽光黨務(wù)政務(wù)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)部門自身建設(shè)，提升了管理服務(wù)水平。為使干部懂得監(jiān)督、習(xí)慣監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，邀請市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和市法制局長到機(jī)關(guān)給職工專門講授監(jiān)督法和行政許可法；建立了人事編制工作監(jiān)督員制度，從各界人士和人事編制工作服務(wù)對象中擇優(yōu)選聘一批監(jiān)督員，切實(shí)加強(qiáng)了對干部職工及其行政行為的監(jiān)督。深入扶貧村宣講省九次黨代會(huì)、市第二次黨代會(huì)精神，第一時(shí)間深入抗洪救災(zāi)第一線為災(zāi)民送去救災(zāi)物資和現(xiàn)金，并指導(dǎo)抗災(zāi)自救、恢復(fù)生產(chǎn)。按照“六個(gè)一”要求，投入2萬多元建起“關(guān)愛留守學(xué)生之家”1個(gè)，41名干部結(jié)對關(guān)愛41名留守學(xué)生。中秋節(jié)日當(dāng)天，局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)機(jī)關(guān)干部，邀請市衛(wèi)生局、團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)和市婦幼保健院7名醫(yī)師為留守學(xué)生送月餅、送親情、送溫暖、送健康，與留守學(xué)生共度中秋佳節(jié)，受到廣大村社干群和留守學(xué)生的歡迎和好評。大力支持平昌縣基層政權(quán)建設(shè)和為加快通江發(fā)展盡心出力，開展軍民、警民聯(lián)誼活動(dòng)，學(xué)習(xí)軍營好作風(fēng)好紀(jì)律，支援駐巴部隊(duì)建設(shè)。先后在局機(jī)關(guān)有限的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中分別擠出5萬元、1萬元支援平昌鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和駐巴武警支隊(duì)營房建設(shè)，協(xié)助配合市委組織部為通江縣選派干部30多名，有力支援了通江發(fā)展。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升管理水平

為建設(shè)一支高素質(zhì)的人事編制干部隊(duì)伍，不斷提升機(jī)關(guān)管理服務(wù)水平和機(jī)關(guān)形象，更加注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、規(guī)范機(jī)關(guān)管理，圍繞構(gòu)建“陽光人事”、“法治人事”、“人才人事”、“和諧人事”這一總體目標(biāo)，在全市人事編制系統(tǒng)著力開展了“全面推行陽光人事、爭做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)。以開展領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專家講理論、警示教育到監(jiān)獄、法制講座到機(jī)關(guān)、廉政教育到家庭、扶貧濟(jì)困到農(nóng)村等“六個(gè)一”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化廉政建設(shè)；以貫徹“能干事、肯干事、干成事”十條意見和開設(shè)職工講堂為抓手，強(qiáng)化能力建設(shè)；以制定人事編制機(jī)關(guān)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定和人事編制工作規(guī)則為重點(diǎn)，強(qiáng)化制度建設(shè)；以編制實(shí)施《*市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作行政審核審批和服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》為依托，強(qiáng)化效能建設(shè)；以樹立人事編制干部十種意識為導(dǎo)向，強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)；以辦好“*市人事局”網(wǎng)站為平臺，強(qiáng)化陽光政務(wù)建設(shè)。特別是今年來我們緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)有利契機(jī)，按照市委*書記、洪金市長、延榮常務(wù)副市長、光遠(yuǎn)部長等領(lǐng)導(dǎo)對人事編制工作的新要求，以打造“陽光人事”為抓手，圍繞人事編制干部社會(huì)形象更加良好、陽光人事運(yùn)行更加規(guī)范、人事編制工作全面推進(jìn)“三大目標(biāo)”，扎實(shí)開展互動(dòng)學(xué)習(xí)設(shè)講堂、為民服務(wù)到基層、開放公務(wù)強(qiáng)監(jiān)督、警示教育到監(jiān)獄、法治講座進(jìn)機(jī)關(guān)、公務(wù)運(yùn)行重規(guī)范、開門納諫查問題等一系列主題教育實(shí)施活動(dòng)，豐富活躍了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓建設(shè)內(nèi)容和形式，突出了作風(fēng)整頓建設(shè)的針對性、實(shí)效性，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工廉潔意識、法制意識、進(jìn)取意識、自律意識和依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、為民執(zhí)政、廉潔執(zhí)政能力，提高了人事編制工作的管理服務(wù)水平和社會(huì)公信力，為圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

五、加強(qiáng)民主集中制，切實(shí)增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)

個(gè)人的智慧和力量畢竟有限。工作中，我十分注重團(tuán)結(jié)，象愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié)。十分注重發(fā)揮全局干部職工整體力量和作用。在班子中，我認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則，從不搞個(gè)人說了算。無論是局黨組會(huì)、局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)研究各項(xiàng)事項(xiàng)，還是出臺一項(xiàng)大的政策或規(guī)定，事前均充分準(zhǔn)備，深入調(diào)研，廣泛聽取班子成員及干部職工的意見建議，盡力做到科學(xué)決策，民主決策，開門納諫，集思廣益，以民主的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，增強(qiáng)了班子和隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)和諧。

第8篇：民政科履職報(bào)告范文

一、上半年主要工作完成情況

（一）強(qiáng)化收入征管，財(cái)政收入穩(wěn)定增長

1-6月，全市財(cái)政總收入完成XX億元，增長XX%；完成全年預(yù)算任務(wù)的XX%，提前一個(gè)月完成“過半”任務(wù)；穩(wěn)定保持財(cái)政收入質(zhì)量，稅收占財(cái)政總收入的比重XX%，保持全省領(lǐng)先水平, 為全年完成財(cái)政收入預(yù)算任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化支出管理，提高資金使用效益

嚴(yán)格按照預(yù)算和省、市確定的支出時(shí)間節(jié)點(diǎn)執(zhí)行，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保了全市干部職工工資的足額發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、民生保障等各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要。重點(diǎn)抓好財(cái)政八項(xiàng)服務(wù)支出，一季度增長XX%，為全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長作出了較大的貢獻(xiàn)。二季度將按照市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度，力爭達(dá)到全省平均增幅。

（三）發(fā)揮財(cái)政職能作用，全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1．大力扶持企業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)發(fā)展的扶持。編制2019年工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算。其中扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金XX萬元；工業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金XX萬元；推進(jìn)工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金XX萬元。二是在降低涉企收費(fèi)成本方面，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，對國家明令取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目以及降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的非稅項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理。上半年，各項(xiàng)稅收減免XX億元，占稅收收入比重為XX%；減少行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金XX萬元左右。三是繼續(xù)做好還貸周轉(zhuǎn)金管理。擔(dān)保企業(yè)XX戶XX筆，擔(dān)保金額XX億元；在保企業(yè)XX戶、XX筆，在保責(zé)任余額XX億元。共為XX戶企業(yè)及個(gè)人XX筆貸款提供倒貸，倒貸金額達(dá)XX億元，共吸收入會(huì)企業(yè)XX戶，即滿足了企業(yè)、銀行對倒貸的需求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了還貸周轉(zhuǎn)金零風(fēng)險(xiǎn)。

2．全力做好信貸工作。繼續(xù)推動(dòng)“信貸通”融資模式運(yùn)用，優(yōu)化增量、盤活存量，統(tǒng)籌安排信貸資源。全市XX家合作銀行中XX家實(shí)現(xiàn)了放貸，XX個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了放貸；信貸通工作已批準(zhǔn)貸款總額XX億元；放貸款總額XX億元，惠及XX戶中小微企業(yè)，平均每戶企業(yè)獲得貸款XX萬元。

3．全力做好招商引資工作。外出招商XX次，共計(jì)XX天，拜訪外地客商企業(yè)XX家，接待外商XX批次。引進(jìn)XX合作項(xiàng)目、XX生產(chǎn)項(xiàng)目、XX項(xiàng)目等XX個(gè)投資上億元項(xiàng)目，服務(wù)XX有限公司投產(chǎn)進(jìn)資項(xiàng)目的后續(xù)投產(chǎn)；上半年招商引資預(yù)計(jì)累計(jì)進(jìn)資XX萬元，進(jìn)資占全年任務(wù)比例XX%，完成全年績效考核任務(wù)。

4. 努力爭取上級財(cái)政資金。爭取上級資金XX萬元以上，資金占任務(wù)數(shù)的比例XX%以上，到省廳及部委對接爭取相關(guān)資金、政策XX余次。

（四）加大財(cái)力傾斜力度，全力保障和改善民生

1．持續(xù)加大惠農(nóng)投入力度。積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政扶貧政策。全市本地投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金XX萬元，同比增長XX%。加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合力度，全市整合涉農(nóng)資金XX萬元。

2．保障教育文化事業(yè)發(fā)展的需求。切實(shí)加大財(cái)政教育投入。教育附加年初預(yù)算XX萬元，相比上年增加XX萬元，用于化解大班額大校額及招聘臨時(shí)教師工資。在財(cái)力緊張的情況下，堅(jiān)持義務(wù)教育的法定增長，預(yù)計(jì)上半年完成財(cái)政教育支出XX萬元，同比增長XX％。

3．支持社保體系建設(shè)。及時(shí)分配下達(dá)上級財(cái)政資金，持續(xù)推進(jìn)我市民生事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。中央和省財(cái)政共下達(dá)我市各項(xiàng)社保補(bǔ)助資金XX億元，已下達(dá)XX億元。進(jìn)一步完善養(yǎng)老保障體系，提高財(cái)政保障能力。會(huì)同市民政局繼續(xù)做好我市XX改革試點(diǎn)地區(qū)。預(yù)算安排農(nóng)村頤養(yǎng)之家建設(shè)XX萬元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)?；夤⑨t(yī)院歷史債務(wù)，公立醫(yī)院綜合改革預(yù)算經(jīng)費(fèi)為XX萬元。加強(qiáng)社會(huì)保障資金管理,保障資金發(fā)放。積極配合國家減稅降費(fèi)政策調(diào)整，養(yǎng)老保險(xiǎn)行政事業(yè)單位繳費(fèi)費(fèi)率從XX下降到XX%，預(yù)計(jì)企業(yè)社保費(fèi)減征XX億元。

4．支持社會(huì)管理服務(wù)體系建設(shè)。加大預(yù)算內(nèi)資金對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是民生領(lǐng)域的投入，及時(shí)撥付中央、省級資金XX萬元，市本級撥付工程款XX萬元。繼續(xù)做好房地產(chǎn)去庫存補(bǔ)貼發(fā)放工作。目前，參加集中購買去庫存的開發(fā)企業(yè)達(dá)XX戶，已備案銷售去庫存房屋XX套，面積XX萬平米，財(cái)政需安排購房補(bǔ)貼XX萬元，已審核、發(fā)放補(bǔ)貼XX套，面積XX萬平米，補(bǔ)貼款XX萬元。積極籌集資金，確保我市廉租住房租賃補(bǔ)貼、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房建設(shè)等工作順利推進(jìn)。上級財(cái)政已下達(dá)補(bǔ)助我市保障性住房補(bǔ)助資金XX萬元。做好各項(xiàng)保障性住房補(bǔ)貼資金的撥付和管理，加強(qiáng)對保障性住房補(bǔ)貼資金的監(jiān)管。

（五）深化改革創(chuàng)新，健全財(cái)政運(yùn)行機(jī)制

1．全面加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。一是高位推動(dòng)債務(wù)化解。牽頭制定了2019年存量債務(wù)化解實(shí)施方案，提出了存量債務(wù)化解XX億元的工作目標(biāo)、工作舉措和責(zé)任分解。上半年，已化解存量債務(wù)XX億元，完成全年任務(wù)的XX%，累計(jì)化解XX億元。二是積極做好新增債券爭取工作。根據(jù)全年工作安排，抓好了2019年第一批新增政府債券達(dá)XX億元發(fā)行工作，其中一般債券XX億元、專項(xiàng)債券XX億元。

2. 加強(qiáng)財(cái)政部門和預(yù)算單位資金存放管理。一是扎實(shí)開展財(cái)政專戶和預(yù)算單位銀行賬戶清理。徹底摸清預(yù)算單位銀行賬戶的數(shù)量、類型、核算資金類別、資金量等情況，為加強(qiáng)資金存放管理打好基礎(chǔ)。二是建立資金存放管理長效機(jī)制。制定了財(cái)政部門和預(yù)算單位資金存放管理實(shí)施辦法，在考評指標(biāo)的設(shè)置、資金存放管理的范圍等重大、關(guān)鍵地方，結(jié)合地方特色進(jìn)行細(xì)化和充實(shí)，對于原則性規(guī)定，堅(jiān)決與上級財(cái)政部門的精神保持一致。

3．開展財(cái)政票據(jù)和非稅收入收繳電子一體化管理改革。研究制定了全面實(shí)施財(cái)政票據(jù)和非稅收入收繳電子一體化管理改革方案。截止目前，市直已有XX家單位實(shí)施改革。

4.財(cái)政評審節(jié)支增收效果顯著。繼續(xù)加大對政府工程預(yù)決算的評審監(jiān)督管理。市本級政府投資項(xiàng)目送審共XX個(gè)，金額XX億元。評審中心完成項(xiàng)目評審XX個(gè)，評審金額XX億元，審定金額XX億元，審減XX億元，審減率為XX%。切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效益，為政府節(jié)約了大量的項(xiàng)目建設(shè)資金。

（六）加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律

1．穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。繼續(xù)做好政府、部門預(yù)算信息公開工作。嚴(yán)格按照預(yù)算法要求，將本級人大審查批準(zhǔn)的預(yù)算和決算報(bào)告及時(shí)、主動(dòng)向社會(huì)公開；將部門預(yù)算統(tǒng)一在局門戶網(wǎng)站的預(yù)決算公開專欄公開。全面落實(shí)三公經(jīng)費(fèi)公開，市本級所有預(yù)算單位三公經(jīng)費(fèi)按照統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一口徑和統(tǒng)一方式，在政府網(wǎng)和局網(wǎng)站同時(shí)對外公開。

2．加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真做好了2018年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小金庫”專項(xiàng)治理后續(xù)整改工作。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位XX個(gè)，“小金庫”XX個(gè)；通過縣區(qū)開展重點(diǎn)檢查，全市重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位XX戶，檢查發(fā)現(xiàn)“小金庫”XX個(gè)。啟用預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。從財(cái)政資金的流向、流速和流量等三方面制定預(yù)警規(guī)則，進(jìn)一步加強(qiáng)對市本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和國庫集中支付等財(cái)政資金運(yùn)行活動(dòng)的監(jiān)督管。

3．扎實(shí)做好財(cái)政扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目資金績效自評審核工作。審核全市扶貧領(lǐng)域資金項(xiàng)目XX個(gè)，涉及金額XX億元，績效目標(biāo)自評率XX%，自評審核率XX%。

4.嚴(yán)格執(zhí)行采購預(yù)算管理。對采購單位提出的采購申請嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)審核、登記，在采購預(yù)算和采購計(jì)劃編制環(huán)節(jié)中，要求采購人加強(qiáng)源頭管理，明確采購明細(xì)單價(jià)。

半年來，雖然我局的工作取得了一定成效，但與市委、市政府的要求還有一定的差距，工作中也存在一些不足之處。一是財(cái)政“蛋糕”有待進(jìn)一步做大；二是財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固；三是財(cái)政收支矛盾還十分突出；四是促進(jìn)公共服務(wù)均等化的任務(wù)十分緊迫；五是加強(qiáng)資金監(jiān)管的任務(wù)依然艱巨等。

二、下半年工作安排

當(dāng)前，宏觀環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，我們必須要有更加務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展。工作思路：緊扣年度財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)狠抓收入組織，強(qiáng)化財(cái)稅部門征管協(xié)調(diào)，全面兌現(xiàn)落實(shí)經(jīng)濟(jì)扶持政策，積極推進(jìn)財(cái)政改革。工作目標(biāo)：完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)XX億元，同比增長XX%。

（一）加強(qiáng)財(cái)政收支管理。緊盯財(cái)政收入，做好財(cái)源培植工作。不折不扣落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)政策措施，增強(qiáng)企業(yè)活力和創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，落實(shí)金融支持企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，深化財(cái)政金融改革，運(yùn)用好倒貸基金和各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)研究做好總部經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)調(diào)研數(shù)據(jù)的整理分析，深入剖析可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的原因，提出防范和化解總部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。進(jìn)一步推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)，積極推動(dòng)上市企業(yè)投資人在我市注冊公司，投資上市和擬上市公司、基金公司等，把總部經(jīng)濟(jì)做成我市的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。抓好減稅降費(fèi)政策的全面落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)算收支執(zhí)行分析，及時(shí)了解減稅降費(fèi)的實(shí)際減收規(guī)模，準(zhǔn)確把握財(cái)政收入變化趨勢。

（二）積極完善市與縣（區(qū)）財(cái)政體制

合理確定市、縣之間的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，明確各級權(quán)利和責(zé)任，提升政府履職績效。對市縣共同財(cái)政事權(quán)，確定合理劃分比例，減少一事一補(bǔ)助的情況。同時(shí)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，不能事事給補(bǔ)助。要緊緊圍繞“公共財(cái)政”的屬性，把財(cái)政資金用在涉及面廣的民生事務(wù)上。

（三）引導(dǎo)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大倒貸基金規(guī)模，繼續(xù)做好為企業(yè)倒貸工作，防止企業(yè)資金鏈斷裂和金融業(yè)出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；整合財(cái)政專項(xiàng)資金，增強(qiáng)為中小微企業(yè)貸款擔(dān)保的能力；以財(cái)政資金作為引導(dǎo)資金和銀行資本相結(jié)合建立產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)銀行向企業(yè)后續(xù)貸款；繼續(xù)抓好“財(cái)園信貸通”、“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、“科貸通”工作，通過支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)財(cái)源，增加可用財(cái)力。

（四）切實(shí)做好債務(wù)化解工作。一是落實(shí)好存量債務(wù)化解目標(biāo)，完成2019年化解存量債務(wù)XX億元的目標(biāo)。二是調(diào)整優(yōu)化政府存量債務(wù)結(jié)構(gòu)。加大向政策性銀行融資貸款力度。三是加大專項(xiàng)債券爭取力度。加大土地儲備專項(xiàng)債券爭取力度，加大土地儲備力度，形成更多政府有效資產(chǎn)；要加大棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券爭取力度。五是加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目管理。要對建設(shè)項(xiàng)目按性質(zhì)進(jìn)行分類嚴(yán)格管理，壓縮非生產(chǎn)經(jīng)營性政府建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模，努力將新建項(xiàng)目舉債控制在政府債券規(guī)模內(nèi)。

（五）進(jìn)一步爭取上級政策和資金支持。加大向上爭資金力度，減輕政府性投資壓力。

第9篇：民政科履職報(bào)告范文

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以辦人民滿意的教育和推進(jìn)我區(qū)“三新”建設(shè)為目的，以建設(shè)教育現(xiàn)代化為主線，以深化教育改革為動(dòng)力，以提高基礎(chǔ)教育水平為重點(diǎn)，全面提高我區(qū)教育的綜合實(shí)力，努力把我區(qū)建設(shè)成為福建省教育強(qiáng)區(qū)。

二、創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作，力爭用2年時(shí)間，使我區(qū)教育在教育管理職責(zé)依法履行、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)前教育與特殊教育水平提高、終身教育運(yùn)行機(jī)制基本形成、教育質(zhì)量全面提高、教師隊(duì)伍素質(zhì)全面提高、辦學(xué)條件全面優(yōu)化、教育經(jīng)費(fèi)法定增長等福建省“教育強(qiáng)縣”督導(dǎo)驗(yàn)收的9項(xiàng)A級指標(biāo)都達(dá)到或超過省評估標(biāo)準(zhǔn)；使我區(qū)教育在管理職責(zé)、教師隊(duì)伍、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、事業(yè)發(fā)展、教育質(zhì)量六個(gè)方面的45個(gè)B級指標(biāo)和95條評估標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到或超過省評估標(biāo)準(zhǔn)。基本普及學(xué)前教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育多元化的具有海滄特色的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化國民教育體系和終身教育體系，力爭在年順利通過福建省“教育強(qiáng)縣”評估驗(yàn)收，爭創(chuàng)全省首批教育強(qiáng)區(qū)。

三、創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作任務(wù)

1、成立區(qū)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管教育的副書記、副區(qū)長擔(dān)任副組長，成員包括各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作。成立創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)自評工作小組，由分管教育的副區(qū)長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各職能部門落實(shí)各自承擔(dān)的相關(guān)任務(wù)。

2、各鎮(zhèn)（街道）工作任務(wù)：成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)按教育強(qiáng)區(qū)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，做好年—年涉及教育工作的有關(guān)統(tǒng)計(jì)和總結(jié)；重點(diǎn)抓好社區(qū)教育、校園周邊環(huán)境維護(hù)與整治、扶助貧困家庭子女入學(xué)、關(guān)心“三殘”兒童、依法動(dòng)員輟學(xué)生復(fù)學(xué)等工作；加強(qiáng)社區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理，充分挖掘社區(qū)教育資源，開展形式多樣、富有成效的社區(qū)教育活動(dòng)；積極開展豐富多彩的學(xué)習(xí)、文娛、體育活動(dòng)；開設(shè)成年人教育課程，營造終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。根據(jù)《海滄區(qū)人民政府關(guān)于全面開展鎮(zhèn)政府、街道辦事處教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》精神，對照《海滄區(qū)鎮(zhèn)政府、街道辦事處教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分方法（修訂）》，開展每年的教育工作自評，做好備查資料的整理歸檔，并于每年月日前把自評報(bào)告和工作總結(jié)送交區(qū)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)自評小組。

3、區(qū)教育局工作任務(wù)：負(fù)責(zé)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)辦公室的日常工作,合理進(jìn)行各專項(xiàng)工作小組分工；規(guī)劃、落實(shí)區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)及配齊、配強(qiáng)學(xué)科教研員；組織教師參加各類培訓(xùn)；做好年—年期間教育發(fā)展的全面總結(jié)；按照教育強(qiáng)區(qū)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，認(rèn)真做好自評工作，抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改；做好各項(xiàng)資料的收集和整理；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門開展創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作。

4、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室工作任務(wù)：負(fù)責(zé)收集年—年期間區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于教育工作的文件、照片等資料；督辦創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作的相關(guān)事項(xiàng)；督促各單位、各部門對貫徹落實(shí)有關(guān)教育法律法規(guī)情況進(jìn)行總結(jié)；審核海滄區(qū)申報(bào)教育強(qiáng)區(qū)自評報(bào)告并送區(qū)委、區(qū)政府審批。

5、區(qū)委宣傳部門工作任務(wù)：負(fù)責(zé)對年—年期間有關(guān)教育法律法規(guī)的宣傳工作進(jìn)行總結(jié)；協(xié)助制作海滄教育專題片、畫冊；協(xié)調(diào)新聞單位大力宣傳海滄教育的成果；指導(dǎo)區(qū)直單位、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)宣傳建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)涌現(xiàn)的典型和好人好事。

6、區(qū)發(fā)展和改革局工作任務(wù)：把創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)列入《海滄區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；把教育工作納入年度計(jì)劃；按照教育強(qiáng)區(qū)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系的有關(guān)要素，對教育發(fā)展計(jì)劃、改善教育設(shè)施等工作以及在年—年涉及教育的有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行整理總結(jié)。

7、區(qū)財(cái)政局工作任務(wù)：按教育強(qiáng)區(qū)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，確保財(cái)政對教育的撥款達(dá)到法定“三個(gè)增長”；及時(shí)撥付上級下?lián)艿慕逃龑ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)；按規(guī)定征足城市教育費(fèi)附加并做到全額撥付教育使用；教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)按教職工年度工資總額的2.5%撥付；不截留、不平調(diào)、不挪用中小學(xué)財(cái)政專戶預(yù)算外資金；保障校安工程、校舍維修改造及其它項(xiàng)目配套資金及時(shí)足額到位；落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策；對涉及教育的財(cái)政工作、經(jīng)費(fèi)管理以及年—年區(qū)財(cái)政對教育投入情況的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行整理；對每年度教育經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行分析報(bào)告。

8、區(qū)司法局工作任務(wù)：負(fù)責(zé)按教育強(qiáng)區(qū)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，把學(xué)校普法工作為重點(diǎn)列入“六·五普法”計(jì)劃；加強(qiáng)法制教育，檢查、指導(dǎo)學(xué)校普法工作。

9、區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局工作任務(wù)：按教育強(qiáng)區(qū)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，重點(diǎn)做好整治學(xué)校周邊環(huán)境，配齊綜治副校長，預(yù)防青少年犯罪以及防火、治安等工作；建立健全學(xué)校師生安全的各項(xiàng)規(guī)章制度并予以有效實(shí)施；嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校秩序的違法犯罪活動(dòng)；區(qū)公安分局為鎮(zhèn)（街道）完善文化戶口冊提供居民戶口和流動(dòng)人口資料。

10、區(qū)文體局、科技局、民政局、殘聯(lián)、科協(xié)、工會(huì)，團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委工作任務(wù)：加強(qiáng)與教育部門的聯(lián)系，切實(shí)加強(qiáng)文化市場的管理，開展適合青少年特點(diǎn)的科技、文體活動(dòng)；加強(qiáng)對學(xué)校工會(huì)、婦女、共青團(tuán)、少先隊(duì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力提高學(xué)校工會(huì)、團(tuán)隊(duì)組織和家長學(xué)校工作水平；協(xié)調(diào)做好殘疾少年兒童接受義務(wù)教育工作；扶持貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)；切實(shí)抓好未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)青少年身心健康成長。

11、區(qū)編辦、建設(shè)局、人勞局、衛(wèi)生局、審計(jì)局、城管和執(zhí)法局、地稅局、工商局、國土房產(chǎn)分局等各有關(guān)職能部門工作任務(wù)：根據(jù)教育強(qiáng)區(qū)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系的要求，結(jié)合本部門職能及工作實(shí)際，為教育工作、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校提供良好的服務(wù)和支持。

鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門教育工作職責(zé)按廈海委辦［］82號文及簽訂的創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任書遵照執(zhí)行。

四、創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作措施

（一）履行教育管理職責(zé)，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，制定并實(shí)施《海滄區(qū)“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育布局、結(jié)構(gòu)與規(guī)模，辦好民辦學(xué)校，推進(jìn)義務(wù)教育在更高水平上的均衡發(fā)展，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立街道、職能部門教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，建立教育工作政務(wù)公開制度和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。依法落實(shí)學(xué)校安全管理制度，加強(qiáng)學(xué)校周邊治安環(huán)境和文化市場的治理，維護(hù)學(xué)校周邊環(huán)境。完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高教育投入效益。完善教職工編制管理，建立教師調(diào)配交流、考核任用和補(bǔ)充機(jī)制，保障教師權(quán)益。按照中小學(xué)布局規(guī)劃配置教育發(fā)展用地，實(shí)施校舍安全工程，改善辦學(xué)條件。把教育工作擺上重要議事日程，定期研究解決教育發(fā)展中的困難問題，為教育辦實(shí)事，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心和支持海滄教育的發(fā)展，宣傳創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的意義，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各方聯(lián)動(dòng)、全民參與的創(chuàng)建工作格局，營造全社會(huì)重教興學(xué)良好氛圍。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)好區(qū)青少年宮等學(xué)生校外活動(dòng)場所，多渠道、多形式建設(shè)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地，轄區(qū)各類愛國主義教育基地?zé)o償向中小學(xué)生開放，為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)設(shè)良好社會(huì)環(huán)境。

（二）優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)條件水平。在實(shí)施“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，用2-3年左右的時(shí)間，加快義務(wù)教育學(xué)校工程、學(xué)前教育工程、信息化工程、教師培訓(xùn)工程、社區(qū)教育工程建設(shè)。力爭年6月前，建成雙十中學(xué)廈門海滄附屬學(xué)校、京口巖小學(xué)、霞陽小學(xué)二期、錦里小學(xué)二期，建成東孚幼兒園、霞陽幼兒園、海滄中心幼兒園。加強(qiáng)教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)，確保教師進(jìn)修學(xué)校的校舍、設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍按省定標(biāo)準(zhǔn)配備。加強(qiáng)教育教學(xué)資源庫的軟件和硬件建設(shè)，轄區(qū)中小學(xué)信息技術(shù)、電化教育裝備水平達(dá)省級示范學(xué)校（園）標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)中小學(xué)校舍安全改造工程。以學(xué)校為單位，80％以上的普通中小學(xué)、幼兒園各種設(shè)施、設(shè)備達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)。教育部門要全面統(tǒng)籌、合理配置，用好用活資金，各有關(guān)部門要把創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)擺在優(yōu)先的位置，做到特事特辦，為學(xué)校排憂解難，保證有關(guān)工程按計(jì)劃高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。

（三）推進(jìn)各類教育改革，提升教育發(fā)展水平。積極推進(jìn)“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！苯ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校之間教育資源配置基本均衡。消除“大班額”現(xiàn)象，解決好城區(qū)義務(wù)教育擇校問題，完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育保障機(jī)制，健全經(jīng)濟(jì)困難家庭子女義務(wù)教育資助體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園，推進(jìn)學(xué)前教育資源優(yōu)化配置。加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為，有序推進(jìn)0～3歲早期教育工作。高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)質(zhì)配置。教育教學(xué)適應(yīng)新課程需要，學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)取得新的進(jìn)展。完善特殊教育辦學(xué)體系，健全保障機(jī)制，大力普及殘疾少年兒童義務(wù)教育，積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育和高中階段教育。規(guī)范學(xué)籍管理工作，不斷完善義務(wù)教育就學(xué)保障制度、義務(wù)教育檔案資料制度、義務(wù)教育學(xué)額鞏固制度。教育事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到或超過規(guī)定要求。

（五）深化管理體制改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。按省定編制標(biāo)準(zhǔn)配備中小學(xué)和公辦幼兒園教職工，特殊教育教職工配置滿足事業(yè)發(fā)展需要。配齊配足緊缺學(xué)科教師，根據(jù)需要開展教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，優(yōu)化教師隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)。有序開展校長、教師定期輪崗交流工作。面向全體教師開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。實(shí)施中小學(xué)骨干教師、校長培養(yǎng)計(jì)劃；全面推行校長聘任制，加強(qiáng)校長的履職考核，完善中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制，培養(yǎng)一批優(yōu)秀教師、優(yōu)秀校長。教師進(jìn)修學(xué)校切實(shí)履行教師教育活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和服務(wù)的職責(zé)，不斷強(qiáng)化教師培訓(xùn)、教研功能。定期開展師德教育活動(dòng)，建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師制度，完善師德監(jiān)督考核機(jī)制，提高全體教職工師德水準(zhǔn)。

（六）強(qiáng)化課程改革實(shí)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。把提高質(zhì)量作為教育的核心任務(wù)。把促進(jìn)學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。堅(jiān)持德育為先，能力為重，全面發(fā)展。辦好每一所學(xué)校，形成惠及全民的公平教育。加強(qiáng)素質(zhì)教育的政策、經(jīng)費(fèi)保障與社會(huì)引導(dǎo)，科學(xué)評價(jià)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化素質(zhì)教育社會(huì)環(huán)境。健全學(xué)校、家庭、社會(huì)德育工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。重視以班主任為主體的中小學(xué)德育工作隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，創(chuàng)新德育活動(dòng)載體，加強(qiáng)養(yǎng)成教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，完善教育教學(xué)管理制度，落實(shí)教學(xué)常規(guī)。規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行省頒課程計(jì)劃，開齊開足課程，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高教育質(zhì)量。探索建立、逐步完善現(xiàn)代學(xué)校管理制度，各個(gè)階段教育形成一批辦學(xué)特色鮮明或教育教學(xué)改革取得優(yōu)秀成果，能起到輻射示范、優(yōu)化整體作用的學(xué)校。

（七）構(gòu)建終身教育運(yùn)行機(jī)制，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型社會(huì)”。進(jìn)一步完善“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門主管，有關(guān)部門配合，社會(huì)積極支持，社區(qū)自主活動(dòng)，群眾廣泛參與”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，健全社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)籌措、資源共享、隊(duì)伍管理、考核評估、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等規(guī)章制度。開拓、整合社區(qū)教育的硬件、人力和信息資源，健全以區(qū)社區(qū)教育中心為龍頭、街道市民學(xué)校和鎮(zhèn)文化技術(shù)學(xué)校為骨干、社區(qū)居委會(huì)教學(xué)點(diǎn)、村文化技術(shù)培訓(xùn)點(diǎn)和各類學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)的社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)一支“專職人員為骨干、兼職人員為主體、廣大志愿者為基礎(chǔ)”的社區(qū)教育工作者隊(duì)伍。大力開展多層次、多內(nèi)容、多形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，為社區(qū)成員提供便捷教育服務(wù)，廣泛開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型家庭等各種學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動(dòng)，提高社區(qū)居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，基本建立終身教育體系和學(xué)習(xí)型城區(qū)。

五、創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作步驟

1、組織動(dòng)員階段

（1）開展創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的調(diào)研工作，制定工作方案。

（2）成立海滄區(qū)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及自評工作小組，建立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。

（3）區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)動(dòng)員大會(huì)，號召全區(qū)黨員、干部和全區(qū)人民積極支持、參與創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作。

（4）召開教育系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，號召全區(qū)廣大教育工作者全力以赴投入創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作，各級各類學(xué)校都要為創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)多作貢獻(xiàn)。

（5）教育系統(tǒng)各基層單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件和督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，理解內(nèi)涵，認(rèn)真做好自查工作，查缺補(bǔ)漏，努力營造良好的氛圍，把創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作落到實(shí)處。

（6）針對全區(qū)自查存在的問題，制定相應(yīng)的整改方案，抓好整改落實(shí)，積極推進(jìn)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作。

（7）東孚鎮(zhèn)年教育工作接受市督導(dǎo)評估。

2、自評、督導(dǎo)階段

（1）迎接市政府對我區(qū)學(xué)前教育進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。

（2）區(qū)政府年教育工作督導(dǎo)自評（“對區(qū)督導(dǎo)”）。

（3）區(qū)政府年教育工作接受市級“兩項(xiàng)督導(dǎo)”復(fù)查。

（4）區(qū)政府創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作自查自評。

（5）區(qū)政府向市政府提出教育強(qiáng)區(qū)核查申請。

3、市級核查、整改提高階段

（1）區(qū)政府接受市級核查評估驗(yàn)收。