農(nóng)村財務(wù)公開制度精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村財務(wù)公開制度范文

前言：農(nóng)村財務(wù)公開指的是村集體采取便于廣大群眾理解與接受的方式，將村集體的財務(wù)狀況，例如各項財務(wù)活動或者是村集體的公務(wù)收支等等，將此類信息定期進(jìn)行整合，如實地匯報給當(dāng)?shù)厝罕姡勾寮w的財務(wù)狀況處于公開、透明的狀態(tài)下，受到廣大村民的監(jiān)督。農(nóng)村財務(wù)公開能有效地促進(jìn)村集體民主管理、民主監(jiān)督。農(nóng)村財務(wù)公開將村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)問題與村民一同討論，一方面，使群眾參與到村務(wù)管理之中，增強(qiáng)村民的民主管理意識；另一方面，此舉可以聽取到群眾不同的聲音，對提高決策的科學(xué)性有所助益。以農(nóng)村財務(wù)公開為開端，能夠帶動建立一整套農(nóng)村民主管理體制，推進(jìn)農(nóng)村其他工作的民主化、透明化、公開化。

1 古牧地鎮(zhèn)財務(wù)公開工作現(xiàn)狀及存在問題

古牧地鎮(zhèn)位于新疆昌吉回族自治州米泉市，村內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入以種植業(yè)與畜牧業(yè)為主。近幾年來，古牧地鎮(zhèn)著力于黨風(fēng)廉政建設(shè)，采用村民推薦、組織推薦以及個人自薦的方式選舉村干部，還廣泛招納吸收優(yōu)秀干部，選派大學(xué)生村官到本村任職。通過這一系列政策，增強(qiáng)村集體組織活力，推動農(nóng)村各項工作順利展開。在此基礎(chǔ)之上，古牧地鎮(zhèn)開展了農(nóng)村財務(wù)公開工作。就這一階段工作而言，農(nóng)村財務(wù)公開有效地激發(fā)了村農(nóng)關(guān)心村務(wù)的主人翁精神，也對村集體財政狀況起到了一定的監(jiān)督作用。但在工作中也出現(xiàn)了一些問題。

首先，財務(wù)公開管理制度雖然在不斷地修改與完善，但在實際的實施過程中，依然存在著違規(guī)操作、不按照制度辦事的問題。例如在公開財務(wù)信息時，公開的信息往往過于籠統(tǒng)不夠細(xì)致，對于存在的一些問題村干部則采取遮掩隱瞞或是避重就輕的方式試圖蒙混過關(guān)，這也導(dǎo)致財務(wù)公開并不能真實反映村級財務(wù)內(nèi)容，而群眾也無法理解財務(wù)公開欄上所展示的內(nèi)容，使得財務(wù)公開欄形同虛設(shè)。

其次，財務(wù)公開缺乏足夠的程序性，在公開某些財務(wù)問題時并沒有按照程序進(jìn)行。例如涉及村集體土地承包、經(jīng)營以及村收益分配方案等重大問題時，村干部沒有召開村民會議或是村民代表會議對此問題向村民征集決策意見，而是將決定權(quán)掌握在少數(shù)人手中，忽視了群眾的存在，這就易導(dǎo)致村內(nèi)權(quán)利的集中，村民資產(chǎn)的侵犯，造成村干部違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

最后，村民自身素質(zhì)不高，參與民主管理的積極性不強(qiáng)也是目前工作中所出現(xiàn)的問題。有部分村民并未意識到村務(wù)公開與自身利益息息相關(guān)，對此并不重視，這也導(dǎo)致村務(wù)公開工作難以在群眾中完全推廣。

2 做好農(nóng)村財務(wù)公開工作的措施

2.1 健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)

本鎮(zhèn)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全以黨委書記為首的村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，由黨委書記親自把關(guān)，主管副職嚴(yán)格落實，包村干部緊密配合，層層遞進(jìn)，將村務(wù)公開工作嚴(yán)格抓好，使財務(wù)公開工作有成效地展開。于此同時還應(yīng)加大對村干部的培訓(xùn)力度，對其進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)。村鎮(zhèn)各有關(guān)部門應(yīng)采取合理的分類方法，分批對各村的支部書記以及村主任、農(nóng)村財務(wù)公開監(jiān)督小組組長等相關(guān)人員，就村務(wù)公開的意義、各項法律規(guī)章制度、財務(wù)管理制度、針對農(nóng)村的法律法規(guī)以及民主管理辦法等等進(jìn)行系統(tǒng)而有效的培訓(xùn)，一方面有助于村干部明確自身權(quán)利，使其正確行使民主權(quán)利，擺正自身應(yīng)有的權(quán)利與義務(wù)；另一方面，引導(dǎo)基層干部轉(zhuǎn)變自身對民主管理觀念，明確自身職責(zé)，了解自身不足，進(jìn)而思考今后工作中應(yīng)該如何改進(jìn)工作，形成工作合力，提高依法行政水平，與村民一同構(gòu)建和諧農(nóng)村社會環(huán)境。

2.2 提高村干部以及村民對村級財務(wù)審計的認(rèn)識

要扎實抓好農(nóng)村財務(wù)公開工作，準(zhǔn)確認(rèn)識財務(wù)審計是至關(guān)重要的。村級財務(wù)審計是加強(qiáng)村內(nèi)民主管理所必不可少的一環(huán)。財務(wù)審計是一項需要持之以恒的工作，是管理好村內(nèi)財務(wù)，使村內(nèi)財務(wù)走向透明化、公開化的必要途徑。村級財務(wù)審計工作的好壞，直接關(guān)系到村內(nèi)財務(wù)違法亂紀(jì)現(xiàn)象的多寡，做好了村級財務(wù)審計工作，才能積極有效防止財務(wù)違規(guī)違紀(jì)的發(fā)生。正是由于財務(wù)審計工作的重要性，廣大基層干部更應(yīng)提高對此項工作的重視。村干部應(yīng)該意識到村級財產(chǎn)審計工作并不是應(yīng)付了事，而是對村內(nèi)管理規(guī)范化、制度化的促進(jìn)，做好審計工作，能有效地發(fā)現(xiàn)村內(nèi)財務(wù)問題，防微杜漸，幫助古牧地鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。村財審計工作不是找岔子、抓辮子，而是對村內(nèi)財務(wù)的有效監(jiān)督措施。

2.3 加強(qiáng)對農(nóng)經(jīng)站工作人員的管理，逐步壯大農(nóng)經(jīng)隊伍

目前，農(nóng)經(jīng)站工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與財務(wù)公開工作所要求的并不完全匹配，業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上，也就造成村務(wù)公開工作無法順利地推廣開?；诖耍岣咿r(nóng)經(jīng)站工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)對他們的管理與培訓(xùn)顯得尤為重要。加強(qiáng)對農(nóng)經(jīng)站工作人員的管理，首要的對其進(jìn)行政治理論的培訓(xùn)，并提高其業(yè)務(wù)技能，進(jìn)而提高他們的整體素質(zhì)，，為農(nóng)經(jīng)工作貢獻(xiàn)力量。與此同時還需要廣泛吸收新人才，不斷壯大農(nóng)經(jīng)隊伍。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理，防范風(fēng)險

第2篇：農(nóng)村財務(wù)公開制度范文

關(guān)鍵詞：村級財務(wù)管理；存在的問題；工作建議

中圖分類號：F230文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-05-15-1

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的深入發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)會計管理工作顯得非常重要。它既是廣大農(nóng)村干部、群眾最為關(guān)心的熱點、焦點問題，又關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。村級財務(wù)管理的好壞，事關(guān)黨群、干群關(guān)系的融洽，事關(guān)農(nóng)村基層組織的正常運轉(zhuǎn)，事關(guān)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。

1村級財務(wù)管理存在的問題

1.1債務(wù)問題

當(dāng)前村級規(guī)模都很大，是撤并后的大村，歷史的財務(wù)遺留問題也不少。近幾年來，基礎(chǔ)設(shè)施投入較大，特別是“村村通”設(shè)施，各村又形成了新的舉債。

1.2收支管理及預(yù)算問題

在收支管理方面做到了規(guī)范設(shè)立賬簿，使用規(guī)范票據(jù)，規(guī)范登記每筆收入、開支，支出條據(jù)有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后才登記入賬。每筆收入村報賬員都必須交由村主任核銷。村級預(yù)決算制度缺乏剛性控制，在資金使用上“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪”。財務(wù)開支有隨意性，投入規(guī)模超過村級集體經(jīng)濟(jì)收入的承受能力，沒有做到量入為出。

1.3財務(wù)會計基礎(chǔ)工作薄弱及財務(wù)會計人員素質(zhì)問題

部分村級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村財務(wù)問題重視不夠，村財務(wù)人員工作專業(yè)性不強(qiáng)、工作負(fù)擔(dān)大；財務(wù)管理隊伍不穩(wěn)定。村委會換屆選舉，村干部變化頻繁對財務(wù)人員的穩(wěn)定形成壓力。三年一屆的村委會換屆選舉，村委會成員頻繁變動，不能保證會計人員的相對穩(wěn)定；資產(chǎn)管理混亂。村級集體資產(chǎn)來源渠道多，既有歷年購置積累的、也有上級專項補助形成的，還有聯(lián)村單位建設(shè)的實物資產(chǎn)等。因此，村組織在資產(chǎn)管理上漏洞較多、流失嚴(yán)重。

1.4“村級記賬”模式規(guī)范問題

村級會計委托是農(nóng)業(yè)部在全國倡導(dǎo)推廣的一種新型農(nóng)村集體財務(wù)管理模式。服務(wù)實行“屬地化”管理，在尊重農(nóng)民群眾意愿和民利的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立了村級會計委托服務(wù)中心。但也有許多不如人意的地方：行政成本高且手續(xù)繁瑣，有時為支取現(xiàn)金，村報賬員要跑上二三次才能如愿；村級不能及時準(zhǔn)確的得到相關(guān)會計信息；村級不能準(zhǔn)確把握本級財務(wù)狀況；記賬有越位侵權(quán)之嫌，村級財務(wù)不規(guī)范的行為并不能得到有效監(jiān)管和控制。

2存在問題的原因分析

2.1部分村干部素質(zhì)較低，主管領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

部分村干部法制觀念淡薄，視集體財產(chǎn)如家財，帶頭違反制度，使制度形同虛設(shè)。部分鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)財務(wù)管理的認(rèn)識不夠，以致于對政策文件的宣傳執(zhí)行不到位，上級業(yè)務(wù)主管部門只有監(jiān)督的職能，而無處罰的手段和權(quán)力，致使監(jiān)督力度大打折扣。

2.2財務(wù)公開形式化，公開內(nèi)容過于籠統(tǒng)

盡管早已普遍推行了財務(wù)公開制度，但有的地方在實行財務(wù)公開的過程中，卻弄虛作假，欺上瞞下，公開的內(nèi)容含混、籠統(tǒng)，只做表面文章。這樣一來，農(nóng)民如“霧里看花”，“公開欄”反而成了少數(shù)村干部的“擋箭牌”，使財務(wù)公開名不副實。

2.3約束機(jī)制不健全，財經(jīng)紀(jì)律貫徹不力

農(nóng)村財務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度，但由于監(jiān)督約束機(jī)制不夠完善，部分領(lǐng)導(dǎo)和財會人員素質(zhì)不高，貫徹落實比較困難。一些干部自搞一套，財會人員聽之任之，或同流合污，造成財會制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循，違章不究。

3村級財務(wù)管理工作的建議

3.1健全規(guī)章制度，抓好規(guī)范管理，堅持財政服務(wù)農(nóng)村

抓好財政服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，提高財政管理及服務(wù)的質(zhì)量，不斷滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

3.2硬軟件雙管齊下

提供并優(yōu)化村級會計平臺。在辦公場所、人員配備、辦公用品和會計電算化等方面給予必要配備，有利于更好的服務(wù)于村、服務(wù)于廣大群眾。

3.3加強(qiáng)隊伍建設(shè)，保持農(nóng)村財務(wù)人員工作連續(xù)性

規(guī)范財務(wù)管理，培養(yǎng)一支政治覺悟高、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的財會隊伍。加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每年至少組織一次會計中心人員和村報賬員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高村級財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。確保村級財務(wù)人的工作穩(wěn)定，村財務(wù)人員撤換必須經(jīng)鎮(zhèn)會計中心批準(zhǔn)，村委會沒有正確理由不能撤換財務(wù)人員，保證財務(wù)人員相對穩(wěn)定，保證財務(wù)管理工作的連續(xù)性。

3.4實行村級財務(wù)公開，加大民主理財力度

第3篇：農(nóng)村財務(wù)公開制度范文

一、我國農(nóng)村財務(wù)管理工作存在的問題

1.思想認(rèn)識不到位

部分村干部認(rèn)為承包到戶以后，集體沒有多少錢可管，村級經(jīng)費也只夠正常開支，不會有什么問題。從思想上對村級財務(wù)工作的重要性認(rèn)識不足，忽視了對村級財務(wù)管理制度、財經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)和運用，放松了對村級財務(wù)的日常管理，未能很好的處理相關(guān)問題，從而使農(nóng)村財務(wù)管理出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。

2.執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán)格

收入不入賬、體外循環(huán)、私設(shè)小金庫現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面以支代收，坐收坐支現(xiàn)象嚴(yán)重。一部分村主要干部將自己所收取的村集體收入不及時存入指定的金融機(jī)構(gòu)而自行開支，年終用白條或發(fā)票和工資抵扣。村集體和農(nóng)戶的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)往來，不通過現(xiàn)金，而直接進(jìn)行內(nèi)部抵銷，坐收坐支現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另一方面，賬款一人管。有的村書記包攬了會計、出納一職，一人說了算，村書記的口袋成了財務(wù)室，報賬員、出納員形同虛設(shè)，根本不能發(fā)揮應(yīng)有的作用

3.報銷不使用正規(guī)票據(jù)，手續(xù)不規(guī)范

村級支出必須要有正規(guī)有效的可報銷支出票據(jù)，按財務(wù)規(guī)范要求審批人是村書記和村主任，經(jīng)手人是誰簽誰，每張票據(jù)經(jīng)理財小組審核蓋章后，才能準(zhǔn)予報銷。但在目前實際操作過程中，有的票據(jù)只有審批人，而無經(jīng)辦人、證明人；有的大額票據(jù)只有審批人、經(jīng)辦人而無證明人；有的票據(jù)既無審批人，也無經(jīng)辦人、證明人；有的沒有符合規(guī)定的正式發(fā)票，而用白條入賬。造成報賬員報賬時票據(jù)不能通過審核，無法入賬。

4.財務(wù)公開不到位，干群關(guān)系激化

一些村組財務(wù)公開透明度不高，未起到群眾監(jiān)督作用，引起廣大村民的不滿。部分村財務(wù)公開質(zhì)量不高，公開不及時，公開的內(nèi)容不全面，存在弄虛作假、避重就輕現(xiàn)象。能見“光”的事情就公開，否則就不公開。有些財務(wù)公開表述不清、條理不明，與賬面不一致，村里小金庫的收支和賬外賬的情況從來不公開，千方百計躲避上級檢查和群眾監(jiān)督，使群眾無法了解真實情況。

5.財務(wù)管理工作缺乏有效監(jiān)督

部分村民主理財小組不健全，沒有按照規(guī)定程序推選理財小組成員，多數(shù)村的小組成員由村干部直接任命，不是由群眾民主選舉產(chǎn)生，缺乏民主監(jiān)督的代表性。他們從未真正行使過理財權(quán)利，履行過理財義務(wù)，對村級管理聽之任之，不能代表群眾充分發(fā)揮民主理財?shù)淖饔?。村民主理財專用章和小組成員的私章由村書記或報賬員保管，村干部自己花錢自己審查、直接蓋章，致使民主理財小組不理財，難理財，形同虛設(shè)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的對策

1.提高村干部對農(nóng)村財務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識

通過廣泛開展黨的宗旨教育、警示教育和政策法規(guī)教育，切實解決村級干部思想和觀念上存在的問題，督促他們自覺端正思想，切實加強(qiáng)廉潔自律意識，把加強(qiáng)財務(wù)管理放在密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障村民合法權(quán)益的高度來認(rèn)識，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的新途徑、新辦法、著力解決有令不行、有禁不止、民主理財觀念不強(qiáng)的問題。

2.建立和健全財務(wù)管理制度

嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項財務(wù)管理制度，應(yīng)從以下幾個方面實行：一是會計機(jī)構(gòu)設(shè)置。農(nóng)村財會人員要按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行推選，預(yù)備人員經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門考核后任用，要保證財會人員隊伍的穩(wěn)定性和工作的獨立性，選用專業(yè)過硬、道德品質(zhì)良好的人擔(dān)任財務(wù)工作。村干部不得兼任會計或出納。二是嚴(yán)格財務(wù)審批制度。對資金的支出和報銷必須有一套完整有效的審批制度。特別是大額的支出一定要經(jīng)過村民代表會議討論通過。三是嚴(yán)格按照會計規(guī)范規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理，完善審批程序，對不符合規(guī)定的原始憑證堅決不能入賬。

3.切實提高民主理財小組的作用

通過選舉產(chǎn)生以群眾代表為主的民主理財小組，能真正代表群眾，對財務(wù)公開活動進(jìn)行監(jiān)督。民主理財小組有權(quán)對村集體的賬目進(jìn)行核查，在發(fā)現(xiàn)村集體財務(wù)問題時有權(quán)提出處理意見并及時上報有關(guān)情況，商議出解決方案，積極主動地投入到財務(wù)監(jiān)督工作中去，及時組織民主理財活動，定期參加相關(guān)財務(wù)專業(yè)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，協(xié)助村委會建立合理的財務(wù)制度。

4.落實財務(wù)公開制度

要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)公開制度，在公開財務(wù)信息時，要做到及時且內(nèi)容完整，正確反映村級財務(wù)的全貌，便于村民及時了解村組財務(wù)狀況。特別是每月的財務(wù)收支情況、大額資金使用、干部報酬、水電費、招待費等一些群眾關(guān)心的熱點問題要列項公布。村干部、財務(wù)工作人員要保證財務(wù)信息的真實性、合理性和合法性，對會計資料進(jìn)行仔細(xì)核查，注重民主理財會議的決議，財務(wù)公開的內(nèi)容必須經(jīng)民主理財小組討論，一致同意后才能公開。財務(wù)數(shù)據(jù)公開后要采用一定的形式對群眾反饋的意見進(jìn)行收集，對財務(wù)公開暴露出的問題，負(fù)責(zé)人員要及時處理。

5.加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)

采取各種措施對村班干部和財務(wù)在職人員進(jìn)行專業(yè)知識、相關(guān)法律知識和會計職業(yè)道德教育，采取各種形式，提高村級財務(wù)工作人員自身專業(yè)素質(zhì)及職業(yè)道德，努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良、敢于負(fù)責(zé)的財會人員隊伍。爭取盡快把國家改革的有關(guān)政策和新的財稅制度，落實貫徹到村一級，同時村也要建立會計人員認(rèn)證上崗制度，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位，使農(nóng)村財會人員管好家，理好財。

6.做好農(nóng)村財務(wù)管理工作，定期開展財務(wù)審計

第4篇：農(nóng)村財務(wù)公開制度范文

一、強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)管理的意義重大

首先，加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作，是保證我國財政資金運用效率的客觀要求。國家支農(nóng)資金作為農(nóng)村財務(wù)管理的主要對象，是國家對農(nóng)村發(fā)展的重要投入，國家有必要對資金的運用情況進(jìn)行監(jiān)控。農(nóng)村財務(wù)管理活動的好壞決定了財政資金能否起到應(yīng)有的支持作用，通過強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)管理，對支農(nóng)資金進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，可以規(guī)范農(nóng)村集體的經(jīng)營行為，保證這部分資金用到實處，隨時發(fā)現(xiàn)挪用、濫用財政資金等違法違紀(jì)現(xiàn)象加以杜絕，避免支農(nóng)資金無謂的流失。

其次，農(nóng)村財務(wù)管理工作的質(zhì)量影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。當(dāng)前我國農(nóng)村還不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)實力依然薄弱，資金作為稀缺的資源備受農(nóng)村群眾重視。農(nóng)村財務(wù)管理搞得好，農(nóng)村資金就能保值增值，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序就更加良好，農(nóng)民生活也會蒸蒸日上，從而干群關(guān)系也更加融洽，社會就處于穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢中。

第三，加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理是新農(nóng)村民主建設(shè)的重要內(nèi)容。完善農(nóng)村財務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)公開，有利于拓寬農(nóng)村群眾參與社會建設(shè)的范圍，享受更多的民利，從而密切黨群關(guān)系，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和社會的和諧發(fā)展。

二、我國農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀及問題分析

我國歷來重視三農(nóng)問題，近幾年來，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度不斷加大，對農(nóng)村財務(wù)管理工作的監(jiān)督也不斷強(qiáng)化，不論是財力還是人力投入都加大，對改善農(nóng)村財務(wù)狀況取得了一定的作用，比如政府出臺了一些農(nóng)村財務(wù)管理辦法和指引，規(guī)范了基層財務(wù)制度建設(shè)；各地加強(qiáng)基層財務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)了基層財務(wù)工作的順利開展。但也應(yīng)當(dāng)看到，由于我國農(nóng)村積累已久的諸多問題，制度基礎(chǔ)和實施環(huán)境的限制，農(nóng)村財務(wù)管理還跟不上形式的發(fā)展，在實際工作中仍存在很多不足。

(一)財務(wù)管理水平整體較低，限制了管理質(zhì)量的提高

一是財務(wù)管理基礎(chǔ)工作較差，在制度和流程設(shè)置上缺乏規(guī)范。一些地方的財務(wù)制度不規(guī)范、不完整，一些財務(wù)制度只是為應(yīng)付檢查而設(shè)，實際沒影響；會計核算存在很大的隨意性，前后期會計方法不一致的情況經(jīng)常發(fā)生，不利于對財務(wù)收支的監(jiān)管；財務(wù)處理流程不完整，財務(wù)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致整體財務(wù)管理水平低下。

二是財務(wù)人員素質(zhì)較低，制約著財務(wù)管理水平。很多地方的財務(wù)人員沒有受過專業(yè)的教育，他們走上財務(wù)崗位可能只是出于偶然，并不具備財務(wù)工作所要求的專業(yè)勝任能力，因而對會計處理的實質(zhì)認(rèn)識不夠充分，在業(yè)務(wù)處理上變通性極差，編制的憑證及報表準(zhǔn)確性極差，難以提供規(guī)范的會計信息；而且地方會計人員變動比較頻繁，賬務(wù)銜接不及時造成很多掛賬，留下隱患；財務(wù)人員培訓(xùn)與繼續(xù)教育工作難以展開，不利于財務(wù)人員素質(zhì)的提高。

(二)內(nèi)部控制不健全，監(jiān)督不到位

首先，對內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識程度不夠，有些地方甚至沒有相應(yīng)的內(nèi)部控制規(guī)范指引，導(dǎo)致內(nèi)部控制工作沒有頭緒、雜亂無章。主要的表現(xiàn)體現(xiàn)在：不相容崗位缺乏有效地牽制，會計兼任出納，既管錢又管賬，現(xiàn)金收支不嚴(yán)謹(jǐn)，報銷程序不規(guī)范，白條入賬等時有發(fā)生；財務(wù)人員發(fā)生變動時沒有執(zhí)行賬目交接手續(xù)，對歷史掛賬不管不問，出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)的局面，造成集體資產(chǎn)流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。

其次，缺乏有效的審計監(jiān)督。當(dāng)前農(nóng)村審計工作的定性問題一直沒有解決，給審計規(guī)范化帶來一定的阻礙。雖然有些地方設(shè)置了審計機(jī)構(gòu)，也有審計人員，但這些人員專業(yè)素質(zhì)不高，有些是會計人員兼職，因而對審計程序和審計方法并不掌握，實際審計時以看賬為主要審計內(nèi)容，本年若無重大問題，便作為審計通過，所以很難發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)工作中存在的問題，審計工作發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

(三)財務(wù)公開水平低，很難實現(xiàn)民主監(jiān)督

在財務(wù)公開的周期上，很多地方的財務(wù)公開只是擺擺樣子，財務(wù)往來和收支情況一年才公開一次，甚至好幾年公開一次，群眾沒有可行的渠道及時了解當(dāng)期的財務(wù)情況，監(jiān)督無從談起；在財務(wù)公開的內(nèi)容上，往往避重就輕，公開些無關(guān)痛癢的數(shù)字，一些大額的支出項目籠統(tǒng)的表示，對其明細(xì)不加以解釋，民眾也無從過問，給留下隱患；在公開的形式上，很少采用書面的形式，常采用黑板報的形式，過時便除去，很難留下可以質(zhì)疑的證據(jù)，民主監(jiān)督實在難以談起。

三、改進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀的建議

農(nóng)村財政資金與集體資產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，針對現(xiàn)在普遍的挪用、貪污農(nóng)村資金及資產(chǎn)的社會問題，加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，規(guī)范財務(wù)行為，做好監(jiān)督與指引工作，努力提高財務(wù)管理質(zhì)量，阻塞農(nóng)村資產(chǎn)流失的漏洞，是當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作的重中之重。這需要政府的關(guān)注，更重要的是參與農(nóng)村財務(wù)管理的組織自身的努力。針對我國農(nóng)村財務(wù)管理工作存在的問題，本文特提出以下幾方面的建議。

(一)多項措施共同促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理水平的提高

第一，規(guī)范與完善會計核算與財務(wù)管理基礎(chǔ)。首先，完善地方財務(wù)制度，當(dāng)前，政府已經(jīng)一些辦法和制度以期規(guī)范農(nóng)村財務(wù)基礎(chǔ)工作。之所以地方不按照這些辦法和制度執(zhí)行，很大的方面在于地方農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)缺乏敦促、檢查和引導(dǎo)。今后農(nóng)經(jīng)財務(wù)管理機(jī)構(gòu)要加大引導(dǎo)力度，嚴(yán)格要求地方建立規(guī)范的財務(wù)核算制度，完善財務(wù)核算基礎(chǔ)規(guī)范和流程。基層財務(wù)管理組織要按照要求積極改進(jìn)財務(wù)管理，從做好會計核算基礎(chǔ)工作抓起，提高財務(wù)核算的科學(xué)性和整體水平。其次，增加財務(wù)核算硬件配置，適當(dāng)?shù)囊胴攧?wù)核算程序和軟件技術(shù)，提高財務(wù)管理的科學(xué)化水平，并重視農(nóng)村財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大信息共享與溝通。

第二，加強(qiáng)財務(wù)人員隊伍建設(shè)。一方面，要為農(nóng)村財務(wù)管理隊伍融入新的血液，積極開展社會招聘，引進(jìn)專業(yè)的財務(wù)人才，做好新老人員更新?lián)Q代工作，調(diào)整好財務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)；二是加大財務(wù)人員培訓(xùn)與繼續(xù)教育力度，不斷促進(jìn)財務(wù)人員知識的與時俱進(jìn)，為財務(wù)人員提供良好的發(fā)展環(huán)境，從而在促進(jìn)財務(wù)工作開展的同時，有效的減少人員流動，避免財務(wù)銜接不及時帶來的問題，為財務(wù)管理效率的提高創(chuàng)造積極的環(huán)境。

(二)強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)部控制措施，營造良好的內(nèi)部環(huán)境

首先，地方財務(wù)管理機(jī)構(gòu)要提高對內(nèi)部控制的認(rèn)識，把內(nèi)部控制作為財務(wù)管理的一項日常工作和重要工作來抓，在內(nèi)部制定完善的控制制度，明確各層機(jī)構(gòu)的人員的責(zé)任與權(quán)限，做到出現(xiàn)問題有人負(fù)責(zé)，取得財務(wù)成果也能論功行賞。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，會計崗位人員的設(shè)置符合會計法的規(guī)定，不相容職位決不兼任，嚴(yán)格財務(wù)收支制度，對坐收、墊支資金的行為予以禁止，杜絕一切違法亂紀(jì)的漏洞；賬務(wù)及時處理，減少掛賬和歷史遺留問題。

其次，做好財務(wù)審計工作。規(guī)范農(nóng)村財務(wù)審計組織的設(shè)置，提高審計人員的專業(yè)勝任能力；明確農(nóng)村財務(wù)審計的內(nèi)容和范圍，特別加大對財政資金、集體資產(chǎn)的審計力度，對一些專有資金和資產(chǎn)要單獨審計，以便保證這些資金或資產(chǎn)的安全完整；規(guī)范審計程序和審計方法，重視審查多方資料，改變以賬務(wù)為主的審計方式，注意審計替代程序的使用；健全農(nóng)村財務(wù)審計隊伍建設(shè)，實行審計資格管理制度，提高審計上崗要求，并加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)投入，不斷提高隊伍素質(zhì)。

(三)加大財務(wù)公開力度，提高財務(wù)管理透明度

第5篇：農(nóng)村財務(wù)公開制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;財務(wù)管理;存在問題;對策

農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟(jì)工作,同時也是一項嚴(yán)肅的政治工作,是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要,必須作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的一項大事來抓[1],近年來,筆者通過在執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)管理、審計及農(nóng)村土地政策落實時,發(fā)現(xiàn)不斷加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)的管理是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要舉措,抓好財務(wù)管理是農(nóng)村工作的核心。但是目前村級財務(wù)管理中還存在著一些不夠規(guī)范的問題,嚴(yán)重影響了農(nóng)村工作的正常運轉(zhuǎn)。

1農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要問題

據(jù)調(diào)查,目前農(nóng)村財務(wù)管理主要存有財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán),農(nóng)村財務(wù)管理弱化,使農(nóng)村財務(wù)工作難以做到有章可循;集體資金管理混亂,村級財務(wù)管理雖然有了加強(qiáng),但在集體資金管理上問題較為突出;物資管理手續(xù)不全,缺乏有效的監(jiān)督和管理;財會人員隊伍不穩(wěn)等突出問題,與財務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財會人員要相對穩(wěn)定相悖。以上問題的存在,嚴(yán)重影響了農(nóng)村財務(wù)管理工作的正常開展,制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2對策

2.1建立健全各項制度,為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好制度保證

建章立制是村級財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容,當(dāng)前要解決村級財務(wù)混亂狀況,最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)針對財務(wù)管理現(xiàn)狀,從財務(wù)收支結(jié)算管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財與財務(wù)公開、會計核算管理、會計檔案管理、財會人員與崗位職責(zé)等方面制定一套統(tǒng)一的、切實可行的財務(wù)規(guī)章制度[2]。從各村的實際出發(fā),建立健全切實可行的村級財務(wù)管理、民主管理和財務(wù)公開制度,以及現(xiàn)金、銀行存款管理、債權(quán)債務(wù)管理、集體資產(chǎn)臺賬管理、票據(jù)管理、檔案管理、財務(wù)開支審批、財會人員崗位職責(zé)、報賬員崗位職責(zé)、會計人員管理,村組干部離任審計,“一事一議”籌資籌勞管理,會計電算化等多項制度;做到以制度管人,以制度規(guī)范工作程序,建立健全約束機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)范化運作。同時,村級財務(wù)必須堅持收支2條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

2.2規(guī)范資產(chǎn)管理,確保集體資產(chǎn)保值增值

一是明晰產(chǎn)權(quán),摸清家底,建立集體資產(chǎn)臺賬。做好這項工作,首先要建立集體經(jīng)濟(jì)組織的清產(chǎn)核資小組,對本村的資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查,了解整個資產(chǎn)狀況,明晰資產(chǎn)所有權(quán),并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。其次,根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果準(zhǔn)確無誤地建立資產(chǎn)臺賬,做好集體資產(chǎn)的登記工作。二是搞好資本營運,確保資產(chǎn)保值增值[3]。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)特點,搞好資產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)營性資產(chǎn)重點抓增效,非經(jīng)營性資產(chǎn)重點抓增值,資源性資產(chǎn)重點抓開發(fā),福利性資產(chǎn)重點抓保護(hù)。可以采用多種多樣的方式充分利用集體資產(chǎn),如發(fā)包出租、使用權(quán)拍賣、統(tǒng)一經(jīng)營等,達(dá)到集體資產(chǎn)保值增值的目的。三是加強(qiáng)專項資金的管理。目前,村級專項資金主要包括征地補償費、“一事一議”資金等。首先,對征地補償費進(jìn)行會計核算,按照專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t來規(guī)范管理。其次,加強(qiáng)“一事一議”資金的管理,實行籌資收據(jù),專戶儲存、專款專用,不得挪作它用,由村民理財小組進(jìn)行監(jiān)督,使用、開支情況要及時向群眾公布。

2.3搞好財務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督

村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按照國家有關(guān)文件的要求,以便于村民理解和接受的形式,將村級財務(wù)活動情況定期、如實地進(jìn)行公布,自覺接受村民的監(jiān)督[4]。如財務(wù)計劃、各項收入和支出、各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費用、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其他財務(wù)事項。財務(wù)公開應(yīng)以填寫財務(wù)公開欄為主要的形式進(jìn)行張榜公布。

2.4提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備

農(nóng)村財務(wù)管理既是一項政策性很強(qiáng)的工作,又是一項業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此,穩(wěn)定財會人員隊伍,提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。應(yīng)著力抓好健全財會人員任免制度,建立財務(wù)人員人事管理制度,對鄉(xiāng)村財會人力資源準(zhǔn)備等關(guān)鍵性工作。村會計作為農(nóng)村會計工作的具體執(zhí)行者,要求必須認(rèn)真把握專業(yè)知識,熟悉政策,掌握規(guī)律,積極主動地參與村集體財務(wù)活動的事前預(yù)測和決策、事中的調(diào)整和引導(dǎo),對兩委成員“講得清”,和村民群眾“談得來”,讓財務(wù)公開制度落到實處。要加強(qiáng)對會計實務(wù)和財務(wù)管理實務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)其專業(yè)技能,提高業(yè)務(wù)水平,打造其應(yīng)具備的良好素質(zhì)。

3參考文獻(xiàn)

[1] 謝周東.社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2008(5):12-13.

[2] 袁理.淺談農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2008, 28(6):98-100.

第6篇：農(nóng)村財務(wù)公開制度范文

一 農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要問題

村級財務(wù)管理既是鞏固和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的重點和難點問題，更是整個農(nóng)村工作的重要組成部分，如果解決不好，不僅會損害農(nóng)民的切身利益，挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且會損害黨群干群關(guān)系，還會引起社會矛盾，阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

1．農(nóng)村財務(wù)管理制度落實不到位，財務(wù)管理混亂

農(nóng)村財務(wù)管理有完整可操作的財務(wù)管理規(guī)章制度，包括財務(wù)收支預(yù)算制度、開支審批制度、財產(chǎn)物資管理制度以及民主理財制度等。但在實際工作中，部分村干部思想認(rèn)識不到位，對農(nóng)村財務(wù)管理混亂的危害性認(rèn)識不足，財務(wù)管理制度不落實，不明確相關(guān)人員的職責(zé)，自搞一套。加之財務(wù)人員素質(zhì)不高，在處理會計業(yè)務(wù)時看村干部臉色和意愿行事，導(dǎo)致會計核算不規(guī)范，信息失真，造成了財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循，有規(guī)不依的現(xiàn)象。

2．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計隊伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)較低

農(nóng)村財務(wù)人員的選聘，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察審核，直接管理。但在實際工作中部分農(nóng)村財務(wù)人員，都是村支書、村主任聘用自己“信得過”的人，有些地方村班子換屆，會計出納也換屆，出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象，導(dǎo)致財務(wù)人員工作不能堅持原則，不能對農(nóng)村財務(wù)實行有效的管理和監(jiān)督。農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展明顯不相稱，缺少真正懂財務(wù)管理的專業(yè)人員，賬務(wù)處理不及時，程序手續(xù)不清楚，甚至不知道如何按程序辦理。另外，由于會計人員年齡老化，學(xué)歷偏低，致使一些業(yè)務(wù)生疏的財會人員無證上崗。

3．村集體財務(wù)公開內(nèi)容不詳實

有些村干部在進(jìn)行財務(wù)公開時弄虛作假、避重就輕，只公布一些無關(guān)緊要的內(nèi)容，真正為群眾關(guān)心的問題卻部故意“忽略”或改頭換面后在其他生產(chǎn)性開支里進(jìn)行公開；有的財務(wù)公開時沒有明細(xì)開支，群眾無法了解和掌握真實情況；財務(wù)公開時間不及時，造成一些群眾的不滿。

4．農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體系不健全，監(jiān)督乏力

由于農(nóng)村涉及面廣，情況復(fù)雜，主管部門的審計監(jiān)督只能是階段性的監(jiān)督要靠民主理財和群眾監(jiān)督?！┐逡床唤裰骼碡斝〗M，要么形同虛設(shè)，起不到民主監(jiān)督的作用，使民主理財失去本身的意義。再加上民主理財人員不具備必要的業(yè)務(wù)知識，不按規(guī)定理財，不認(rèn)真審查單據(jù)，不能履行職能，其監(jiān)督只是走過程流于形式。根本起不到相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督作用。導(dǎo)致部分村的財務(wù)由少數(shù)干部說了算。缺少了群眾監(jiān)督，造成黨群干群關(guān)系緊張。

二 解決農(nóng)村財務(wù)管理問題的對策及建議

1．健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，將各項制度真正落實到位

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村改革不斷深入，應(yīng)制訂出臺切實可行的財務(wù)管理制度細(xì)則，如財務(wù)審計制度、集體資金管理制度、民主理財制度、預(yù)決算制度等來進(jìn)行完善補充細(xì)化，使財務(wù)制度在執(zhí)行過程中更加具體化。檢查督促鄉(xiāng)村干部嚴(yán)格按章辦事，確保各項制度落實到底。完善獎懲措施，加重處罰力度，嚴(yán)格做到照章辦事。對有令不行、有禁不止者必須嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

2．加強(qiáng)農(nóng)村財會人員隊伍建設(shè)，切實提高理財水平

一是要按照公開、公平、公正的原則擇優(yōu)選用財會人員，執(zhí)證上崗，嚴(yán)把用人關(guān)，將一些年富力強(qiáng)、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精通的社會人員選拔到會計崗位上來，保持財會人員隊伍的穩(wěn)定；二是提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有針對性地加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，不斷學(xué)習(xí)充實新的財務(wù)管理知識；三是提高財務(wù)人員的思想素質(zhì)。廣泛開展農(nóng)村財務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的工作責(zé)任感，敢于照章辦事。四是堅持獎罰制度。加強(qiáng)農(nóng)村財會人員隊伍建設(shè)，切實提高理財水平。

3．全面推行村級財務(wù)公開，完善群眾監(jiān)督機(jī)制

將村級財務(wù)活動情況及有關(guān)賬目定期如實地向全體村民公布，加強(qiáng)群眾對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督，交給群眾一本明白賬。財務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時，確保數(shù)據(jù)、資料真實、完整、準(zhǔn)確。對村民關(guān)心的熱點問題，要專項公開。年終公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和分配等情況。公開方式以公開欄為主。公布的內(nèi)容要完整，做到摘要明白，用工清楚，往來項目明細(xì)，切忌隱瞞收入與支出，使群眾對每項收支都明白，便于群眾監(jiān)督。

4．完善農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)民主理財監(jiān)督

第7篇：農(nóng)村財務(wù)公開制度范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村財務(wù) 創(chuàng)新方式 陽光財務(wù)

農(nóng)村財務(wù)問題關(guān)系到農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式逐漸顯示出不足之處：手工記賬工作量大、效率低，存在不及時、不規(guī)范的現(xiàn)象；發(fā)生違反規(guī)定的財務(wù)事項，不能得到及時制止；公開方式單一，不利于有效監(jiān)督。山東省臨沭縣鄭山街道辦事處，積極探索、不斷創(chuàng)新，使本街道農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理工作走上了制度化、規(guī)范化的道路。

一、創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理方式，提升農(nóng)村財務(wù)管理水平

2006年開始在全縣率先推行農(nóng)村財務(wù)管理體制改革，實行會計委托制，并實行了電子記帳。我們街道先后投資20多萬元建立了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村財務(wù)管理服務(wù)中心。全街道18個行政村的所有記賬、結(jié)賬、報賬及數(shù)據(jù)查詢等全部實現(xiàn)了電算化。并為18個村街代管集體資金、賬據(jù)、合同和公章，為各村在金融部門設(shè)立賬戶，專戶儲存。各村取消會計、出納，只設(shè)1名報賬員，負(fù)責(zé)日常財務(wù)收支的報賬工作。目前，共監(jiān)管憑證1977本，各業(yè)合同9020份，資金1000余萬元，支部、村委公章36枚，會計委托制實行后，每年可減少村級行政經(jīng)費支出10萬元，村級財務(wù)工作的質(zhì)量得到了顯著提高，為農(nóng)村財務(wù)的現(xiàn)代化管理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格制度，統(tǒng)一流程，確保財務(wù)管理規(guī)范運行

在村級財務(wù)運作過程中，嚴(yán)格制度是關(guān)鍵。先后建立健全了包括現(xiàn)金管理、開支審批、非生產(chǎn)性開支管理、民主管理與財務(wù)公開、財務(wù)檔案管理等內(nèi)容在內(nèi)的村級財務(wù)管理制度，以及集體經(jīng)濟(jì)合同管理、公章管理制度等，使農(nóng)村財務(wù)管理工作有章可循，有據(jù)可依。對于資金的管理。嚴(yán)格實行收支兩條線，所有村集體現(xiàn)金收入實現(xiàn)3日內(nèi)一律進(jìn)入“中心”賬戶，所有現(xiàn)金支出必須從“中心”賬戶劃出，有效杜絕了坐收坐支、賬外設(shè)賬和私設(shè)小金庫；對于大額開支實行限額審批制度，支出預(yù)算嚴(yán)格履行民主程序，明確審批權(quán)限。

對于各個村街的財務(wù)運作統(tǒng)一了流程：每月的1~3日為各村街上月財務(wù)集中民主理財時間。在發(fā)生的每筆財務(wù)事項的原始單據(jù)上，村書記、主任、經(jīng)辦人、理財小組長四人簽字，并加蓋民主理財小組章。4~6日為上月財務(wù)集中處理時間。各報賬員將上月“四字一章”完備的收支單據(jù)報“中心”，“中心”會計依據(jù)有關(guān)制度進(jìn)一步審核，并報經(jīng)管站審計無誤后，使用電算化軟件進(jìn)行賬務(wù)處理。7日為全街道農(nóng)村財務(wù)集中公開日，公開日安排專人專車逐村檢查，實行數(shù)碼拍照存檔，將公開情況作為考核村級報賬員的一項重要依據(jù)，與報賬員工資待遇掛鉤。8~13日為財務(wù)檔案整理歸檔時間。中心會計將村里上月的賬簿、憑證、報表、公開榜及電子數(shù)據(jù)的備份等有關(guān)資料整理存檔。13日為財務(wù)數(shù)據(jù)上傳日，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過全縣財務(wù)數(shù)據(jù)收發(fā)系統(tǒng)將全街道財務(wù)數(shù)據(jù)上傳至縣網(wǎng)控中心，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)數(shù)據(jù)對接，接受縣網(wǎng)控中心的監(jiān)督。

三、創(chuàng)新公開方式，打造村級陽光財務(wù)

充分利用現(xiàn)代科技手段，不斷創(chuàng)新公開方式，拓寬公開渠道，先后通過4種方式、6個渠道向廣大群眾公開村級財務(wù)，提高了財務(wù)透明度，實現(xiàn)了陽光作業(yè)，切實保障了廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

1.公開榜雙向公開

街道、村兩級均在方便群眾觀看的地方設(shè)立了固定的財務(wù)公開欄。村集體所有的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)以及每月的集體收入和財務(wù)支出事項等，每月生成一式兩份公開榜，分別在街道、村公開欄內(nèi)張貼，進(jìn)行雙向公開。

2.觸摸屏公開

2006年投資6000余元，購置了一臺電子觸摸屏，專門用于村級財務(wù)公開，每月由專人根據(jù)各村公開內(nèi)容，制作表格，導(dǎo)入觸摸屏。觸摸屏放在鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理服務(wù)中心，每天10小時向社會開放。方便群眾隨時通過觸摸屏查詢本村任意時間段的財務(wù)收支情況，最大限度地拉長了財務(wù)公開的時間鏈條。

3.電子顯示屏滾動公開

2008年又投資25000元購置了大型LED電子顯示屏，懸掛于中心服務(wù)大廳正墻上，各村街每月的財務(wù)公開內(nèi)容以及全街道的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息在大屏幕上循環(huán)滾動顯示

4.遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)公開

2007年初嘗試借助黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的綜合服務(wù)平臺，將村級財務(wù)公開內(nèi)容按月在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)上，進(jìn)一步拓寬了財務(wù)公開的渠道。群眾不但可以查詢到當(dāng)月的財務(wù)信息，還能查到以前月份和年度的信息，而且還不受查詢地域的限制，許多外出打工的群眾，雖然身處異地他鄉(xiāng)，但通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)一樣能夠及時、全面地了解村里每月的財務(wù)運行狀況，最大限度地保障了廣大農(nóng)民群眾對集體財務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第8篇：農(nóng)村財務(wù)公開制度范文

1.1財務(wù)管理人員整體水平不高，管理能力受限

在當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)取得一定發(fā)展的背景下，農(nóng)村財務(wù)管理工作的內(nèi)容和具體管理方式已經(jīng)到了需要改變的階段。但由于受到地域和經(jīng)濟(jì)條件的限制，農(nóng)村財務(wù)管理人員的整體水平不高，不能完全滿足當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理工作的需要。同時，因為選拔和聘用機(jī)制的不健全，造成部分地區(qū)任人唯親的問題較為嚴(yán)重，導(dǎo)致財務(wù)管理工作長期處于較低水平，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2財務(wù)管理制度不能嚴(yán)格執(zhí)行

在大部分的農(nóng)村財務(wù)管理工作中，因為管理工作相對松散，使得賬外資產(chǎn)問題較為嚴(yán)重，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的資金使用透明度不高，部分地區(qū)個人無償占用集體資金的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時，內(nèi)部管理職權(quán)界限不明晰，應(yīng)該相互監(jiān)督的職位多為1人擔(dān)當(dāng)，使得貪污、瀆職問題成為可能，限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1.3沒有嚴(yán)格實行財務(wù)公開政策

財務(wù)公開工作是集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，但是當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在著財務(wù)公開不徹底的問題，不及時、不完全公開的現(xiàn)象普遍存在。同時，在財務(wù)公開的過程中也存在著部分弄虛作假的現(xiàn)象，導(dǎo)致干群關(guān)系較為緊張，造成黨群之間不信任情況日益嚴(yán)重。

2加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為了提高農(nóng)村財務(wù)管理的水平，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的財務(wù)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，需要針對農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理存在的主要問題，提出針對性的解決策略。

2.1建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)較高的財務(wù)管理隊伍

1）嚴(yán)格控制財務(wù)管理人員的任免流程，形成穩(wěn)定的財務(wù)管理隊伍。在具體的實施過程中，通過構(gòu)建農(nóng)村財務(wù)管理及會計管理審批制度，對農(nóng)村會計人員的聘用、更換和考核等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，在保證隊伍穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，確保財務(wù)管理人員的整體質(zhì)量。2）做好農(nóng)村財務(wù)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。利用定期培訓(xùn)、參加講座等學(xué)習(xí)交流方式，增加財務(wù)管理人員學(xué)習(xí)和工作交流的機(jī)會，使農(nóng)村財務(wù)管理人員的整體水平得到提高。3）根據(jù)情況采取會計委派制度。通過縣級管理部門基于公平、公開、公正的基本原則進(jìn)行選拔、考試，面向全社會招聘財務(wù)管理專業(yè)人員，并采取就近委派的方式，在解決任人唯親問題的同時，提高財務(wù)管理隊伍的整體水平。

2.2提高財務(wù)管理透明度

2.2.1提高農(nóng)村財務(wù)管理透明度的意識提高農(nóng)村財務(wù)管理透明度的意識，首先要求對傳統(tǒng)農(nóng)村財務(wù)管理的理念予以更新，不但要求充分認(rèn)識到農(nóng)村財務(wù)管理透明度的意義，還應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)村財務(wù)管理透明度的作用，保證財務(wù)管理人員對財務(wù)管理透明度及相關(guān)管理流程有一個清晰的了解。

2.2.2構(gòu)建完善的財務(wù)管理制度為保證財務(wù)管理透明度得到全面提高，必須認(rèn)識到財務(wù)管理制度的重要作用，積極構(gòu)建完善的財務(wù)管理制度，為財務(wù)管理透明度的提高提供完善的制度保證，使農(nóng)村財務(wù)管理工作在實效性、透明度等方面均得到保證。

2.2.3形成完善的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制從財務(wù)監(jiān)督機(jī)制入手，構(gòu)建完善的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，是財務(wù)透明管理的基石。因此，在財務(wù)管理工作中，應(yīng)該意識到財務(wù)監(jiān)督機(jī)制的重要作用，結(jié)合農(nóng)村財務(wù)管理實際情況，建立并持續(xù)完善財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，為農(nóng)村財務(wù)管理工作提供有力的基礎(chǔ)支撐，確保農(nóng)村財務(wù)管理透明度得到制度保證。

2.3做好財務(wù)審計及管理工作

第9篇：農(nóng)村財務(wù)公開制度范文

關(guān)鍵詞：村級財務(wù)管理；意義；問題；成因；對策

一、強(qiáng)化村級財務(wù)管理所具有的積極意義

把農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；ㄔO(shè)作為全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點，無論發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平，還是促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，都會取得顯著成效。此外，農(nóng)村財務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，搞好農(nóng)村財務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會各項事業(yè)的發(fā)展，村級財務(wù)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要，作用也越來越大，對新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義。

二、當(dāng)前村級財務(wù)管理存在的問題與不足

1.農(nóng)村干部對于村級財務(wù)管理工作沒有一個系統(tǒng)全面的認(rèn)識，重視程度不夠。農(nóng)村干部普遍認(rèn)為財務(wù)管理無關(guān)緊要，沒有把村級財務(wù)管理列入重要議事日程，對村集體財務(wù)管理的重要性認(rèn)識不足，有些主管財務(wù)的村干部不熟悉財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度，不按財務(wù)規(guī)章制度辦事，存在重生產(chǎn)輕管理的片面思想。

2.會計核算中沒有認(rèn)真的貫徹有關(guān)的財經(jīng)法律法規(guī)。如會計賬簿科目的財產(chǎn)物資等有賬無物，有物無賬，有總賬而無明細(xì)賬；總賬與明細(xì)賬不一致，現(xiàn)金與存款不分；對一些工程項目的開支另行建賬，甚至不記賬，沒有納入總賬之中。有些會計、出納自行記賬，不及時對賬，憑證傳遞的方法也不規(guī)范，出了問題相互推諉。有的會計自行保管會計檔案，難免遺失；有的財務(wù)人員調(diào)整后，移交賬冊憑證不全，村干部束手無策。

3.財務(wù)公開民主理財完全流于形式。雖然上級管理部門對村級財務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村雖然定期將財務(wù)公開，但是公開形式不規(guī)范，公開的內(nèi)容不完整、不全面；少數(shù)村干部擔(dān)心財務(wù)公開影響工作以及利益驅(qū)使，往往簡化公開程序，減少公開內(nèi)容，有關(guān)資金支出問題，避重就輕，避實就虛，只公布一級科目，把隱性開支和不正當(dāng)開支列到“其他”支出欄目中打埋伏，村民看村級財務(wù)猶如霧里開花，無法了解資金的詳細(xì)用途和去向。比如土地征用補償費發(fā)放問題，由于征地困難，實際補償?shù)睫r(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)往往不一，如果公開，就會造成被征用土地村民相互拉攀比。因此，不少涉及土地征用的村一般都沒有將土地征用單位撥付到村的款項和發(fā)放到戶的明細(xì)逐一公開，這不僅規(guī)避了村民的民主監(jiān)督，還為村干部虛開土地征用補償費發(fā)放清單、虛列支出、獲取私利提供了條件。

4.相關(guān)財務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低。在村級財務(wù)管理方面存在村會計文化水平普遍不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，給農(nóng)村財務(wù)管理工作帶來很大影響。主要表現(xiàn)為：一是很多村財會人員沒有經(jīng)過正式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不能完全適應(yīng)新會計法的要求，不能及時發(fā)現(xiàn)和提供經(jīng)濟(jì)運行和財務(wù)管理中存在的問題。二是有不少村在會計人員的使用上是會計跟著干部走，更換比較頻繁，出現(xiàn)了“年年培訓(xùn)村會計，年年有新會計要培訓(xùn)”的現(xiàn)象。三是擔(dān)任會計的人員不敢堅持原則，對村干部的違規(guī)行為缺少約束力。四是由于農(nóng)村難以留住人才，使大多數(shù)上崗的財會人員沒有上崗資格證，這些人對財會知識知之甚少，造成賬目混亂。五是有些村不按規(guī)定配備財會人員，由村負(fù)責(zé)人兼會計或出納，村干部身兼數(shù)職，既管錢物又兼管理，嚴(yán)重違規(guī)。

三、導(dǎo)致村級財務(wù)管理存在問題的成因分析

1.國家體制改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門人員銳減，對于村級財務(wù)監(jiān)督有所削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，經(jīng)管人員相對減少，對村級財務(wù)監(jiān)管有所削弱，在實際操作中只要憑證單據(jù)齊全，手續(xù)合理，便給予入賬報銷，而對支出的合理性及真實性關(guān)心不夠。

2.農(nóng)村干部的思想覺悟以及綜合素質(zhì)有待提高。村干部文化程度較低，黨的各項政策、法律和法規(guī)學(xué)習(xí)放松，財務(wù)管理制度制定不完善，缺乏管理經(jīng)驗，不能正確履行職責(zé)。

3.民主監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)管功能。在大多數(shù)村組，民主理財、村級財務(wù)公開就是一句空話，根本沒有落實到位。主要表現(xiàn)在：一是村民理財小組成員是由村主任提名，村委會批準(zhǔn)產(chǎn)生的，這樣使民主理財失去作用。二是部分理財小組的成員不懂財務(wù)知識，不熟悉財務(wù)工作，不按規(guī)定理財，對違規(guī)違紀(jì)的收支單據(jù)仍然簽字同意報銷，起不到監(jiān)督作用。三是民主理財活動不正常、不嚴(yán)肅。部分村組不按期開展民主理財活動，有些理財小組人員不認(rèn)真審查單據(jù)，草率簽字，有的甚至由村干部代簽。四是財務(wù)公開搞形式、走過場，搞半公開、假公開。

四、提高村級財務(wù)管理水平的對策與建議

1.村干部發(fā)揮帶頭作用，切實重視村級財務(wù)管理工作。在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，要想搞好財務(wù)工作，村干部起決定性作用。村干部是由群眾選舉出來的，群眾選舉干部的目的是為他們當(dāng)好家。因此，村干部要為人正派，辦事公道，熱心于集體事業(yè)，為群眾謀福利。只有思想認(rèn)識正確，才能理好財，當(dāng)好家，才能領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這也是村級農(nóng)村財務(wù)管理的前提和保證，鄉(xiāng)村干部們首先要模范地遵守財經(jīng)紀(jì)律，否則，農(nóng)村財務(wù)管理水平就難以提升。此外，要結(jié)合近年來村干部財務(wù)管理方面違法違紀(jì)問題的特點和性質(zhì)，通過案例分析、以案說紀(jì)、以案說法、組織參觀警示教育基地等途徑，開展警示教育，防患于未然。

2.完善村級財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按制度進(jìn)行賬務(wù)處理。建立財務(wù)制度是搞好財務(wù)管理的重要保證，為使村級財務(wù)管理工作有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、根據(jù)財政部頒布的村合作經(jīng)濟(jì)組織會計制度和村合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度，并從各村的實際出發(fā)，建立健全切實可行的村級財務(wù)管理制度，如報賬制度、列支審批制度、票據(jù)管理制度等，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度，做到賬簿齊全，記賬及時、票據(jù)合法、規(guī)范管理。

3.財務(wù)公開是民主理財?shù)闹匾侄?，是新形勢下擴(kuò)大基層民主，保證農(nóng)民依法行使民利，推進(jìn)村民自治的一項有力舉措。當(dāng)前，要著力做好三方面工作：一是公開要及時。村級財務(wù)情況至少要每季度公布一次，集體財務(wù)往來較多的村和條件許可的村，財務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項和群眾普遍關(guān)注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補償費到戶明細(xì)等，根據(jù)需要要隨時公開，接受廣大村民的監(jiān)督。二是內(nèi)容要具體。凡是上級和村民要求公開的財務(wù)項目，都要按照內(nèi)容全面、詳略得當(dāng)、層次清晰、通俗易懂的要求，及時向村民公開。公開項目要到人到項目，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。三是程序要規(guī)范。進(jìn)一步明確和規(guī)范財務(wù)公開流程，認(rèn)真發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會、鎮(zhèn)(街道)會計站和鎮(zhèn)經(jīng)管站的三級會審作用。對審核不符合財務(wù)公開要求的，要責(zé)令糾正；對規(guī)避公開程序，搞虛假公開的，要及時嚴(yán)肅查糾。

4.重視村級財務(wù)人員的培訓(xùn)和教育。切實提高其綜合素質(zhì)。一方面必須重視村級財會人員培訓(xùn)，提高村級財會人員素質(zhì)。結(jié)合村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度，加大對農(nóng)村財會人員的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)的內(nèi)容既要包括會計理論知識、實務(wù)操作，還應(yīng)包括農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體財務(wù)與資產(chǎn)管理等相關(guān)政策。同時還要注重會計職業(yè)道德教育，教育廣大農(nóng)村財會人員愛崗敬業(yè)，誠實守信，廉潔自律，客觀公正，樹立良好的職業(yè)道德，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。另一方面要穩(wěn)定農(nóng)村財會隊伍，加強(qiáng)會計人員資格管理，全面實行持證上崗。農(nóng)村財務(wù)可以實行會計選聘制，通過面向社會公開錄用財會人員，促進(jìn)農(nóng)村財會人員走向知識化、專業(yè)化、年輕化l建立農(nóng)村會計崗位責(zé)任制，完善考核辦法，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動他們的積極性和主動性，不斷提高工作水平。

5.進(jìn)一步推進(jìn)村賬鎮(zhèn)代管工作，強(qiáng)化會計工作的信息化建設(shè)。村賬鎮(zhèn)代管是以村為核算單位，在村集體財產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代村作賬、代管賬簿資料并實施監(jiān)督管理的一種村級財務(wù)管理新方法。在村賬鎮(zhèn)代管的基礎(chǔ)上，又逐步推行了會計電算化管理，并已經(jīng)取得良好效果。建議要進(jìn)一步推進(jìn)村賬鎮(zhèn)代管工作的開展，并逐步擴(kuò)大電算化管理的范圍，推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理系統(tǒng)，并實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化信息資源共享。

參考文獻(xiàn)：

[1]董乙入：對村級財務(wù)管理的思考和建議[J]農(nóng)業(yè)科技與信息，2009，(22)