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成立農(nóng)村文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組.
領(lǐng)導(dǎo)小組依法對(duì)全市農(nóng)村文化市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。
通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,使農(nóng)村文化市場(chǎng)嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),讓人民群眾普遍關(guān)注的違法未違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象基本得到解決,各種安全事故隱患進(jìn)一步消除。
工作重點(diǎn):1、全面查封取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)從事電子游戲娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、“黑網(wǎng)吧”,收繳、銷(xiāo)毀非法出版物和音像制品,取締非法演出市場(chǎng),查處電子游戲和游藝場(chǎng)所設(shè)置違規(guī)機(jī)型、機(jī)種,超時(shí)經(jīng)營(yíng)和在非法定節(jié)假日接納未成年人,杜絕網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2、對(duì)消防通道不暢通和存在安全隱患拒不整改的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。
1、動(dòng)員部署暨自查自糾階段(6月22日至6月30日)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)管理工作的要求,對(duì)農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所調(diào)查摸底,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。組織文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按照實(shí)施方案要求進(jìn)行自查自糾。
2、管理整治階段(7月1日至8月31日)。集中整治農(nóng)村文化市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),凈化農(nóng)村文化市場(chǎng)環(huán)境。
3、檢查驗(yàn)收階段(9月1日至9月30日)。健全完善管理制度和工作規(guī)范,推進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)綜合防控體系建設(shè),探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果,防止反彈。對(duì)列為重點(diǎn)整治的農(nóng)村文化場(chǎng)所和重點(diǎn)地區(qū),要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,確保各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。迎接上級(jí)檢查組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
在開(kāi)展農(nóng)村文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中,要求做到:
1、要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
2、密切配合,強(qiáng)化協(xié)作。加強(qiáng)與公安、工商部門(mén)交流溝通,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成整治工作的合力。
3、嚴(yán)格紀(jì)律,落實(shí)責(zé)任。
農(nóng)村文化市場(chǎng)是我國(guó)文化市場(chǎng)的重要組成部分,是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要陣地, 切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村文化市場(chǎng)的監(jiān)管,對(duì)于搞活農(nóng)村文化市場(chǎng)繁榮、對(duì)于推進(jìn)城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)一體化監(jiān)管、對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的和諧、健康、有序發(fā)展意義重大。下面,筆者結(jié)合____縣的縣情實(shí)際,簡(jiǎn)單的談?wù)剬?duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管的認(rèn)識(shí)。
一、____農(nóng)村文化市場(chǎng)概況
近年來(lái),隨著____經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展,農(nóng)村文化生活方式有了很大的變化,內(nèi)容不斷更新和豐富,農(nóng)村文化市場(chǎng)在城市文化市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)下呈穩(wěn)步有序發(fā)展態(tài)勢(shì),已形成包括網(wǎng)絡(luò)、音像、出版、娛樂(lè)等在內(nèi)的文化市場(chǎng)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣農(nóng)村文化市場(chǎng)主要經(jīng)營(yíng)單位共87家,占全縣文化經(jīng)營(yíng)單位的46 %,其中網(wǎng)吧 75家,歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所 2 家,音像制品經(jīng)營(yíng)單位 5家,出版物經(jīng)營(yíng)單位 5 家(零售)。全縣文化市場(chǎng)相對(duì)比較繁榮的農(nóng)村為官莊鎮(zhèn)和五強(qiáng)溪鎮(zhèn),文化經(jīng)營(yíng)單位分別達(dá)到 15 家和 10家,且經(jīng)營(yíng)范圍相對(duì)多元化,經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步向規(guī)范化發(fā)展。
二、農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀
農(nóng)村文化市場(chǎng)因經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者素質(zhì)較低,法律意識(shí)淡薄,相對(duì)城鎮(zhèn)的管理較為松散,因此造成文化市場(chǎng)許多監(jiān)管不到位、難到位的問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧是農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管的主要對(duì)象,違規(guī)接納未成年人是文化市場(chǎng)執(zhí)法查處的重要內(nèi)容。由于部分經(jīng)營(yíng)業(yè)主偏重于經(jīng)濟(jì)利益,違規(guī)接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧現(xiàn)象禁而不止,網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營(yíng)時(shí)有發(fā)生,消防意識(shí)淡?。环欠ㄞD(zhuǎn)讓行為屢禁不止,經(jīng)營(yíng)業(yè)主更換頻繁。自文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局成立以來(lái),建立健全了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管制度,通過(guò)抓好日常巡查,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和突擊檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯改善,接納未成年現(xiàn)象得到有效遏制。執(zhí)法中隊(duì)專(zhuān)門(mén)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧集中整治行動(dòng),對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧實(shí)施拉網(wǎng)式巡查,并連續(xù)開(kāi)展“假日”、“周日”等突擊行動(dòng),重點(diǎn)查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人,未實(shí)名登記,擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施等行為,在一定程度上制止了未成年人上網(wǎng)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)音像市場(chǎng)的盜版制品和涉黃制品占有很大比例,尤其是地?cái)?、游商等銷(xiāo)售的音像制品,其中大部分是非法和盜版的。針對(duì)此違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)一方面加大對(duì)盜版光碟和涉黃制品的打擊力度,依法取締“流動(dòng)攤點(diǎn)”;另一方面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和教育,使經(jīng)營(yíng)業(yè)主知法、懂法、守法,提高合法經(jīng)營(yíng)的意識(shí),自覺(jué)的做到支持正版,打擊盜版。
3.農(nóng)村出版物營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)主要集中在學(xué)校周邊,部分經(jīng)營(yíng)業(yè)主在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,兜售盜版、非法出版物,而其中大部分業(yè)主是無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)重影響了青少年的身心健康和學(xué)校的正常教學(xué)秩序。
4.近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)文化生活的需求在逐步提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所迅速增多,且漸成規(guī)模。文化部門(mén)在引導(dǎo)娛樂(lè)場(chǎng)所上規(guī)模、上檔次的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村娛樂(lè)場(chǎng)所的日常管理力度,逐步規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng),促進(jìn)娛樂(lè)業(yè)依法、健康發(fā)展。在監(jiān)管過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員無(wú)證無(wú)照現(xiàn)象多、消防安全隱患多、違禁盜版多的現(xiàn)象,執(zhí)法人員來(lái),他們走,執(zhí)法人員走,他們來(lái),存在著此消彼起的情況,農(nóng)村文化市場(chǎng)的健康發(fā)展難以得到真正的保障。
三、農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管存在的主要問(wèn)題
1.農(nóng)村文化市場(chǎng)點(diǎn)普遍存在點(diǎn)多、面寬、線(xiàn)長(zhǎng)等特點(diǎn),而管理體制的不健全,必要交通工具的缺乏,農(nóng)民法制意識(shí)的淡薄等因素,造成監(jiān)管難度大。雖然現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)文化站,但隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事業(yè)單位,而不是文化行政管理部門(mén)的派出機(jī)構(gòu),而大多數(shù)工作人員身兼數(shù)職,工作繁忙,加上農(nóng)村文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由縣級(jí)負(fù)責(zé)審批,文化站缺少屬地管理手段,導(dǎo)致文化站對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理力不從心,難于發(fā)揮其應(yīng)有的作用。面對(duì)監(jiān)管呈現(xiàn)出熱點(diǎn)多、焦點(diǎn)多、難點(diǎn)多的“三多”特點(diǎn),文化執(zhí)法人員普遍感到責(zé)任重、工作量大、工作壓力大??傊F(xiàn)有的執(zhí)法力量和執(zhí)法工具的單薄,嚴(yán)重影響了文化市場(chǎng)日常監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。
2.文化垃圾侵蝕污染農(nóng)村文化市場(chǎng)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),近年來(lái),盡管大多數(shù)農(nóng)村的文化生活得到了一定的改善,但受各種條件的制約,農(nóng)村文化活動(dòng)依舊相對(duì)貧乏,農(nóng)民精神生活相對(duì)單調(diào)。致使年節(jié)、農(nóng)閑時(shí),許多農(nóng)民以麻將、撲克賭博和搞迷信活動(dòng)來(lái)消磨時(shí)間。而且像一些無(wú)證電子游戲機(jī)、賭博機(jī)等文化糟粕在城區(qū)受到了嚴(yán)厲打擊后,正逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村。這些場(chǎng)所的主要特點(diǎn)是環(huán)境衛(wèi)生差,安全狀況甚憂(yōu),未成年人大量涌入,大量不良信息層出不窮,嚴(yán)重影響了他們的身心健康。
3.執(zhí)法人員的自身素質(zhì)有待提高。由于受體制等因素的影響,部分文化市場(chǎng)執(zhí)法人員是“半路出家”,雖然有極高的工作熱情,但在知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化水平,尤其是業(yè)務(wù)能力方面跟不上時(shí)代要求,新科技的出現(xiàn),上級(jí)部門(mén)的培訓(xùn)力度不強(qiáng),無(wú)重大辦案經(jīng)驗(yàn),在行政執(zhí)法中,應(yīng)用相關(guān)的法律法規(guī)方面不夠熟練,影響了執(zhí)法效能。
4.執(zhí)法環(huán)境有待改善。由于文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局成立不久,缺少?gòu)V泛宣傳,部分群眾對(duì)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作不了解、不理解,甚至出現(xiàn)干擾執(zhí)法工作正常開(kāi)展的情況。在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中,文化執(zhí)法相對(duì)于公安、工商等部門(mén)處于劣勢(shì),由于部分經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí)薄弱,素質(zhì)較低,抵觸情緒嚴(yán)重,給執(zhí)法工作的正常開(kāi)展帶來(lái)了較大的阻力。
四、加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策
1.提高認(rèn)識(shí),合理規(guī)劃,整合資源,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的重要意義和作用,大力發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng),把農(nóng)村文化市場(chǎng)管理工作擺上重要的工作議事日程,納入農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的考核評(píng)價(jià)體系。制定適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)展與監(jiān)管規(guī)則,把文化市場(chǎng)發(fā)展納入到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中,要在現(xiàn)有網(wǎng)吧、游戲廳等文化市場(chǎng)基礎(chǔ)上充分挖掘利用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源,發(fā)展新的文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng),搞好文化市場(chǎng)的整體布局。
2.正面引導(dǎo),強(qiáng)化培訓(xùn),加強(qiáng)監(jiān)管,逐步規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)。強(qiáng)化政府導(dǎo)向功能,搞好指導(dǎo),抓好曲型,激發(fā)農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)者的積極性。針對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的情況,一方面要加大監(jiān)管處罰力度,另一方面要加強(qiáng)對(duì)他們的法律、法規(guī)的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,幫助農(nóng)村文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者端正經(jīng)營(yíng)理念,使他們知法、懂法,并在經(jīng)營(yíng)中自覺(jué)守法。要引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式,提高業(yè)務(wù)水平和管理技能,以求鞏固發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)者自我管理、自我發(fā)展的能力。
3.加大力度,健全制度,重點(diǎn)突出,管理好農(nóng)村文化市場(chǎng)。大力整頓和規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng),取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)時(shí)間和重點(diǎn)地區(qū)的檢查和管理。重點(diǎn)問(wèn)題,應(yīng)是非法和盜版出版物(音像制品)銷(xiāo)售、未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧等;重點(diǎn)時(shí)間,應(yīng)是農(nóng)村文化市場(chǎng)比較活躍的節(jié)日期間和學(xué)生放假期間;重點(diǎn)地區(qū),應(yīng)是文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)比較集中的集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)和學(xué)校周邊地區(qū)。而對(duì)于某些農(nóng)村出現(xiàn)的突出問(wèn)題和帶有傾向性問(wèn)題,要集中力量突擊清理整頓,堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村文化市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。
4.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),借鑒經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)管理效能。提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)是建立農(nóng)村文化市場(chǎng)管理機(jī)制的重要途徑。要有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)地舉辦培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力,理解如何準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)加強(qiáng)市場(chǎng)管理,指導(dǎo)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法中需注意的問(wèn)題。同時(shí),通過(guò)采取異地交流、交叉執(zhí)法、外出考察等方式,學(xué)習(xí)借鑒外地農(nóng)村文化市場(chǎng)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從而提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和增強(qiáng)實(shí)際管理效能的目的。
一、目前市場(chǎng)中普遍存在的問(wèn)題
1.一些違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題成為故癖存生,造成社會(huì)影響極壞
由于受利益的驅(qū)動(dòng),一些突出的違法經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)重?cái)_亂了文化市場(chǎng),危害了和諧社會(huì)、和諧文化市場(chǎng)的健康。如,網(wǎng)吧整治工作仍然面臨嚴(yán)峻的形勢(shì),學(xué)校、家長(zhǎng)和群眾仍然意見(jiàn)很大,特別是實(shí)行素質(zhì)教育以來(lái),網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象有所抬頭,突出表現(xiàn)在:違規(guī)超時(shí)服務(wù)期間容留未成年人,學(xué)生等未成年人進(jìn)入“網(wǎng)吧”屢禁不止,時(shí)有發(fā)生。
2.盜版有其消費(fèi)市場(chǎng),消費(fèi)者認(rèn)識(shí)不到位,違規(guī)現(xiàn)象久禁不止
音像制品和印刷品正版與盜版的質(zhì)量,對(duì)于一般消費(fèi)者來(lái)說(shuō),分不出明顯差別,且價(jià)格的差別較大,源頭不斷,屢禁不止,給非法出版物提供了大的市場(chǎng)生存空間。
3.不法活動(dòng)手段隱蔽和狡猾
不法商販在銷(xiāo)售、制黃、販黃活動(dòng)中,越來(lái)越隱蔽和狡猾,無(wú)論在生產(chǎn)、運(yùn)輸,還是銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)中,分工嚴(yán)密,并由城市轉(zhuǎn)向廣大的農(nóng)村,由集中到分散,由大量囤積到少量多次進(jìn)貨,由付款提貨到提貨賣(mài)出后再付款,甚至異地開(kāi)展交易。想方設(shè)法逃避執(zhí)法人員的視線(xiàn),給打擊帶來(lái)一定的難度。
4.農(nóng)村集市、流動(dòng)地?cái)偝蔀槔_市場(chǎng)管理的一大難題
流動(dòng)地?cái)偹鍪鄣母鞣N書(shū)刊、錄像制品80%以上是盜版和非法制品,是盜版制品銷(xiāo)售的一個(gè)主要渠道。他們流動(dòng)于夜市地?cái)?、街頭巷尾、農(nóng)貿(mào)集市,基本屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng),輕車(chē)簡(jiǎn)行,打一槍換一個(gè)地方,形成了一支無(wú)人管理的“老大難”隊(duì)伍,嚴(yán)重地困擾著正常的文化市場(chǎng)的管理,成為困擾文化市場(chǎng)管理的一大頑癥。因此,綜上所述,目前最需要的是如何形成整治合力,如何建立文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè),如何建立適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的強(qiáng)有力管理隊(duì)伍。
二、市場(chǎng)管理工作的幾點(diǎn)建議
1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
文化市場(chǎng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的有機(jī)組成部分。因此,各級(jí)政府都要進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于文化市場(chǎng)管理的法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),下大力氣繼續(xù)完善文化市場(chǎng)管理制度。主管部門(mén)要對(duì)文化市場(chǎng)實(shí)行宏觀調(diào)控,給予政策上的支持,經(jīng)費(fèi)上的保證、建立健全市場(chǎng)管理隊(duì)伍,使其發(fā)揮應(yīng)有的作用,建立和落實(shí)“掃黃打非”部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,同時(shí),運(yùn)用法規(guī)約束、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、行政審批、輿論引導(dǎo)、群眾以及社會(huì)參與等多種手段,對(duì)文化市場(chǎng)總量進(jìn)行控制;對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督,真正發(fā)揮文化經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,健全行業(yè)自律機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)文化市場(chǎng)的多層次管理,保證我市文化市場(chǎng)與全市經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)相同發(fā)展,與深厚的桃鄉(xiāng)文化內(nèi)涵相適應(yīng),引導(dǎo)帶動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康、穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。在組織桃木旅游商品,發(fā)展印刷基地,建設(shè)省級(jí)文明城市、文化先進(jìn)城市的同時(shí),繼續(xù)大力開(kāi)發(fā)特色鮮明、參與性強(qiáng)、因地制宜,適合大眾的旅游文化娛樂(lè)產(chǎn)品,不斷滿(mǎn)足和豐富桃鄉(xiāng)人民群眾的文化生活。
2.健全規(guī)章制度,提高執(zhí)法水平
加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍建設(shè),是繁榮、發(fā)展文化市場(chǎng)的根本保證。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨出發(fā),狠抓文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè),大力完善文化市場(chǎng)管理制度。一是有計(jì)劃、有目的抓好執(zhí)法人員的宗旨教育,加強(qiáng)執(zhí)法人員自身的學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員依法行政的能力,明確職責(zé),履行義務(wù),把群眾利益放在首位。二是要嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔行政。嚴(yán)格執(zhí)行文化市場(chǎng)管理法律法規(guī)和政策,嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),公正執(zhí)法,廉潔自律,樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。三是要避免市場(chǎng)管理“一放就活,一管就死”的問(wèn)題,制定管理長(zhǎng)效機(jī)制,正確處理好軟環(huán)境建設(shè)與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系,在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境的同時(shí),依法行政,確保文化市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。
3.建立文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者法規(guī)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度
加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理和教育工作。文化市場(chǎng)與其他市場(chǎng)相比,具有自己鮮明的特點(diǎn),文化產(chǎn)品又具有不同于物質(zhì)產(chǎn)品的特殊屬性。文化市場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的文化產(chǎn)品和提供的文化服務(wù)具有精神價(jià)值和社會(huì)意義的特殊商品,它對(duì)人們的思想道德和文化素質(zhì)有著重大的影響,如果對(duì)它管理不善,把關(guān)不嚴(yán),會(huì)起到相反的作用。由此我們看到,文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè),重視和加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理和教育是一項(xiàng)必不可少的重要工作,要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的審批登記,各項(xiàng)注冊(cè)工作要嚴(yán)格把關(guān),各有關(guān)管理職能部門(mén)要定期對(duì)從事人員進(jìn)行政治思想教育、法制宣傳教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作,有條件的可以組織他們走出去或是請(qǐng)進(jìn)來(lái),以此開(kāi)闊他們的視野,激發(fā)他們的發(fā)展欲望,通過(guò)舉辦法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng),使文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),真正做到誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng)。
4.發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,健全行業(yè)自律機(jī)制
為了解決文化市場(chǎng)不斷發(fā)展擴(kuò)大,文化市場(chǎng)管理人員。管理經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題,要充分利用各行業(yè)內(nèi)的自我約束機(jī)制,制定行業(yè)規(guī)章制度,開(kāi)展行業(yè)違規(guī)監(jiān)督舉報(bào)制度,定期和不定期匯報(bào)制度,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)文化市場(chǎng)的多層次管理,評(píng)選示范戶(hù)、典型守法戶(hù)、舉辦座談會(huì)等活動(dòng),以增強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)行業(yè)內(nèi)的監(jiān)督力度,提高普法宣傳質(zhì)量,增進(jìn)業(yè)務(wù)技術(shù)交流,加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)能力。
二、文化市場(chǎng)存在的問(wèn)題
為了經(jīng)濟(jì)效益最大化,游藝廳不阻攔未成年人進(jìn)入;網(wǎng)吧不實(shí)行實(shí)名登錄,對(duì)黃色網(wǎng)頁(yè)和大罵臟口的人視而不見(jiàn);音像商店私售黃碟、盜版嚴(yán)重;書(shū)店專(zhuān)賣(mài)未成年人愛(ài)看的黃色卡通書(shū);娛樂(lè)場(chǎng)所盲目投資發(fā)展,采取不公平的競(jìng)爭(zhēng)手段,時(shí)常去鉆管理部門(mén)的空子等等問(wèn)題,這些問(wèn)題造成了極壞的社會(huì)影響。
三、解決文化市場(chǎng)發(fā)展問(wèn)題的對(duì)策。
(一)抓繁榮、抓服務(wù)。按照國(guó)家“一手抓繁榮,一手抓管理”的詭計(jì),根據(jù)我市的實(shí)際情況,應(yīng)把抓“繁榮、發(fā)展、服務(wù)”做為第一要?jiǎng)?wù)。積極促進(jìn)文化市場(chǎng)的發(fā)展,推動(dòng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,刺激文化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),服務(wù)文化市場(chǎng)主體,把繁榮、壯大我區(qū)文化市場(chǎng)做為主旨及目標(biāo)。一是從加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度,進(jìn)一步擺正繁榮與管理的關(guān)系。做到立足于繁榮,抓好管理,圍繞著繁榮抓實(shí)管理,通過(guò)強(qiáng)有力的管理手段,實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)全面繁榮的目的。二是拓寬工作思路,發(fā)展文化市場(chǎng)。大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦科技文化藝術(shù)培訓(xùn),重點(diǎn)發(fā)展中低檔文化娛樂(lè)場(chǎng)所,對(duì)下崗職工、貧困戶(hù)、傷殘人員實(shí)行優(yōu)惠政策,使文化市場(chǎng)的管理,與下崗再就業(yè)相結(jié)合;以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合;以提高人的素質(zhì)相結(jié)合。三是要轉(zhuǎn)變職能。即:“管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;管理型向扶持型轉(zhuǎn)變;要從管理文化向發(fā)展文化、繁榮文化方向轉(zhuǎn)變。對(duì)經(jīng)營(yíng)者既要滿(mǎn)腔熱情的當(dāng)好參謀,又要因勢(shì)力導(dǎo)的做好法律宣傳的教育,本著依法管理的原則,靈活運(yùn)用、適度調(diào)控,簡(jiǎn)化辦證手續(xù),減少中間環(huán)節(jié),循序漸進(jìn)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)盡快走向繁榮。
(二)必須高度重視發(fā)展文化市場(chǎng)、壯大文化產(chǎn)業(yè)。文化市場(chǎng)發(fā)展壯大成為文化產(chǎn)業(yè)是文化市場(chǎng)發(fā)展的必由之路。一是要制定發(fā)展計(jì)劃,整合文化資源,摸清底數(shù),對(duì)消費(fèi)需求進(jìn)行調(diào)查論證。二是在自我發(fā)展自我保護(hù)的同時(shí),大量引進(jìn)外來(lái)具有現(xiàn)代科技的文化生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備,利用獨(dú)資、合資、合作等形式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。與此同時(shí),我們還要不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。一是調(diào)整導(dǎo)向,對(duì)本地文化市場(chǎng)提出發(fā)展導(dǎo)向,明確發(fā)展什么,控制什么,嚴(yán)謹(jǐn)什么,引導(dǎo)文化市場(chǎng)向文明健康方面發(fā)展。二是調(diào)整總量,積極引導(dǎo)發(fā)展大中型文化載體,防止因大規(guī)模擴(kuò)張而用非法經(jīng)營(yíng)手段收回經(jīng)營(yíng)投資的傾向。三是調(diào)整結(jié)構(gòu),要加強(qiáng)文化市場(chǎng)的調(diào)研和預(yù)測(cè),調(diào)控供求平衡。四是調(diào)整布局,打破零散布局的格局,相對(duì)集中發(fā)展。五是調(diào)整效益,對(duì)健康文化項(xiàng)目制定優(yōu)惠政策,大力扶持發(fā)展,確保這類(lèi)文化項(xiàng)目在非法經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展。
(三)職能劃分明確,監(jiān)管有力。文化市場(chǎng)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,需要全社會(huì)各部門(mén)的配合,才能達(dá)到最佳效果。一是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,要按照形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府負(fù)責(zé),部門(mén)協(xié)調(diào),各方聯(lián)動(dòng)的工作格局,全面落實(shí)責(zé)任制,對(duì)集中整治工作要成立權(quán)威性組織機(jī)構(gòu),從經(jīng)費(fèi)上,裝備上預(yù)以保證。二是要各職能部門(mén)堅(jiān)持認(rèn)真履行職責(zé),做到不缺位,不推諉,不能超出職責(zé)范圍。同時(shí)做到不錯(cuò)位不超權(quán)。三是文化市場(chǎng)管理部門(mén)要負(fù)總責(zé),細(xì)化工作任務(wù),量化工作目標(biāo)。公安、工商部門(mén)要樹(shù)立一盤(pán)棋思想,主動(dòng)配合相關(guān)部門(mén)搞好整治工作,在審批、檢查中把好關(guān),加大“掃黃打非”的工作力度,出現(xiàn)問(wèn)題要各實(shí)其責(zé),認(rèn)真解決,形成系統(tǒng)管理體系。改變過(guò)去“走馬觀花”粗放型管理方式,建立“精耕細(xì)做”的規(guī)范化管理模式,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)要細(xì)查嚴(yán)管,追究到底,避免“一放就亂,一管就死”。對(duì)健康文化要努力扶持,促其繁榮。才能使文化市場(chǎng)的管理達(dá)到最佳成績(jī)效能,最大程度的發(fā)揮自我能動(dòng)性。
(四)建立科學(xué)化、信息化的管理隊(duì)伍文化市場(chǎng)的繁榮本身就是信息時(shí)代的產(chǎn)物,是電子技術(shù)信息技術(shù)等高科技不斷開(kāi)發(fā)的結(jié)果。因此,要建設(shè)科化、信息化的隊(duì)伍首先要學(xué)習(xí),其次要提高,最后要?jiǎng)?chuàng)新。
1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。先進(jìn)的文化市場(chǎng)的繁榮和要具有先進(jìn)管理意識(shí)、管理能力,能駕馭市場(chǎng)的管理者實(shí)現(xiàn)。以科學(xué)發(fā)展的眼光,不斷加強(qiáng)對(duì)高科技的掌握,加強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化市場(chǎng)法律的學(xué)習(xí)和研究,提高工作能力和工作水平。學(xué)習(xí)要與實(shí)際相結(jié)合,在理論高度,我們的隊(duì)伍要學(xué)習(xí)一切相關(guān)的法律法規(guī),并且熟練掌握運(yùn)用。學(xué)會(huì)運(yùn)用高科技手段、技術(shù)去管理。光有這些還不夠,還要根據(jù)實(shí)際情況,學(xué)會(huì)鑒別盜版、鑒別游戲機(jī)種類(lèi),鑒別進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的非法信息。摸索、積累執(zhí)法技巧,在嚴(yán)格遵循執(zhí)法程序的前提下,學(xué)習(xí)生活中一切可學(xué)的知識(shí),提高解決問(wèn)題的能力。
一、注重學(xué)習(xí),努力提高思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一年來(lái),本人不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策,努力踐行科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)以黨的十八屆五中全會(huì)精神以及中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定為指導(dǎo),始終把政治理論學(xué)習(xí)擺在重要位置,不斷提高自己的政治思想素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。同時(shí),工作中能不斷加強(qiáng)與本職工作相關(guān)的文化市場(chǎng)法律法規(guī)、行zd規(guī)和文化工作業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步解放了思想,更新了觀念,大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)明顯增強(qiáng),在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)民生等方面又有了新的提升。在日常的工作和生活中能以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,以公務(wù)員的道德規(guī)范要求自己,自己的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)也得到了進(jìn)一步提高。
二、勤勉盡職,認(rèn)真完成工作任務(wù)。
一年來(lái),本人能以飽滿(mǎn)向上、奮發(fā)作為的精神狀態(tài)和認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度對(duì)待自己所從事、所分管的工作,較好地完成了全年本職崗位的各項(xiàng)目標(biāo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法。按照全年工作布署,突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,以加強(qiáng)監(jiān)管為主線(xiàn),以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手,先后組織開(kāi)展了 “掃黃打非護(hù)苗、凈網(wǎng)、清源、秋風(fēng)2016行動(dòng)”、“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)檢查”、“校園周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治”、“小耳朵專(zhuān)項(xiàng)整治”、“農(nóng)村演出市場(chǎng)整治”、“網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治月”等一系列文化市場(chǎng)整治行動(dòng),文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。全年共立案查處各類(lèi)違規(guī)案件6起,牽頭組織了有公安、工商、城管等單位參加的聯(lián)合、聯(lián)手行動(dòng)7次,檢查網(wǎng)吧320多家次,查處取締黑網(wǎng)吧3家,取締非法低俗演出4場(chǎng),受理舉報(bào)5件。確保了全市文化市場(chǎng)、新聞出版市場(chǎng)規(guī)范有序和健康發(fā)展。
(二)、大力開(kāi)展全民閱讀活動(dòng),加快推進(jìn)書(shū)香揚(yáng)中建設(shè)。積極開(kāi)展書(shū)香“六進(jìn)”活動(dòng),新增3個(gè)閱讀新空間,扶持發(fā)展10家閱讀社團(tuán),積極培育110余名閱讀推廣人,努力開(kāi)展農(nóng)家書(shū)屋提升工程建設(shè),大力發(fā)展數(shù)字化農(nóng)家書(shū)屋,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋數(shù)字化全覆蓋。
(三)、進(jìn)一步規(guī)范行政審批,加快技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)的推廣應(yīng)用。梳理先照后證后的審批程序,規(guī)范文化市場(chǎng)行政審批行為,市場(chǎng)管理從注重事前審批向注重事中監(jiān)管、事后執(zhí)法轉(zhuǎn)變。加快技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),提升我市文化市場(chǎng)監(jiān)管信息化水平。2016年共設(shè)立網(wǎng)吧4家,娛樂(lè)場(chǎng)所3家,電影放映場(chǎng)所1家,印刷廠1家,變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所5家,備案5家。
三、廉潔自律,努力塑造勤政廉政的良好的形象本人能自覺(jué)遵守黨和國(guó)家的法律、法規(guī),自覺(jué)執(zhí)行中央、省、市反腐倡廉、黨員干部廉潔自律的有關(guān)文件規(guī)定,帶頭執(zhí)行局機(jī)關(guān)制定的廉潔自律的規(guī)定和其他規(guī)章制度。平時(shí)注重管好自己、把握好自己。文化市場(chǎng)管理工作中能堅(jiān)持原則,不利用職權(quán)和職務(wù)之便為他人辦理明令禁止的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,不到文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位吃喝消費(fèi),在查處違法違規(guī)案件中,能堅(jiān)持原則,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),堅(jiān)持集體通案制度。同時(shí)在日常的工作、學(xué)習(xí)和生活中,自己能以一個(gè)普通黨員的身份要求自己,規(guī)范自己,不拿架子、不打管腔,和基層同志打成一片,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。黨內(nèi)生活中能堅(jiān)持民主集中制,講究團(tuán)結(jié),顧全大局,與黨總支的決議保持一致,能切實(shí)維護(hù)集體榮譽(yù)和大多數(shù)人的利益。
一年來(lái),我在思想、學(xué)習(xí)和工作中雖然取得了一定的成績(jī),但是對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求,還有一些差距,主要是因?yàn)椋阂皇瞧綍r(shí)忙于事務(wù)工作,學(xué)習(xí)抓得還不夠緊,特別是理論學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng),知識(shí)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;二是調(diào)研交流不夠深入廣泛,深入基層不夠,對(duì)基層深層次的矛盾和問(wèn)題不能及時(shí)、透徹地掌握;三是創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力還需進(jìn)一步加強(qiáng),在文化市場(chǎng)管理上,創(chuàng)新理念欠缺,齊抓共管的文化市場(chǎng)管理機(jī)制有待進(jìn)一步確立等。對(duì)這些問(wèn)題,我將進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,在下一步工作中加以解決,主要做到:
一是強(qiáng)化服務(wù)宗旨。始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持以民為本,把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為工作重點(diǎn),誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、辦好事。
關(guān)鍵詞:文化站;作用
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府設(shè)立的公益性基層文化事業(yè)單位,是新農(nóng)村傳播先進(jìn)文化的前沿陣地,是現(xiàn)代農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要窗口。它肩負(fù)著農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的示范和指導(dǎo)作用,是政府和農(nóng)村基層群眾感情聯(lián)接和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的橋梁和紐帶。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的作用,對(duì)于加強(qiáng)群眾思想政治工作,宣傳黨的路線(xiàn)方針政策,普及科學(xué),輔導(dǎo)農(nóng)村文體活動(dòng),提供致富信息,挖掘、搜集、整理民間民族文化遺產(chǎn)等方面都將起著重要作用。
一、宣傳教育作用
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村進(jìn)行社會(huì)主義教育、社會(huì)公德教育的重要窗口。文化站能否以新奇的、健康文明的、積極向上的文化活動(dòng)吸引和滿(mǎn)足群眾文化需求,有效地抵制現(xiàn)代文化中各種消極現(xiàn)象,有效地推進(jìn)農(nóng)村小康文化建設(shè),是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。文化站應(yīng)因地制宜, 提供給人們豐富的精神食糧,積極有效地推進(jìn)農(nóng)村小康文化建設(shè)。文化站建設(shè)的優(yōu)劣、文化活動(dòng)開(kāi)展的如何,在一定程度上直接影響著一個(gè)地區(qū)社會(huì)的文明程度與經(jīng)濟(jì)狀況。
文化站的工作是面向群眾、面向基層開(kāi)展的。它靠的不是空洞的說(shuō)教,而是要通過(guò)實(shí)實(shí)在在、各種各樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。比如報(bào)刊雜志、圖書(shū)閱覽、黑板墻報(bào)、文化信息資源共享、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、電影電視、文藝晚會(huì)、座談會(huì)、故事會(huì)、體育活動(dòng)等等,通過(guò)這種形式來(lái)豐富群眾文化生活。
現(xiàn)在,全國(guó)還有不少農(nóng)村山區(qū),因群眾文化生活缺乏,賭博、封建迷信現(xiàn)象有抬頭趨勢(shì)。為改變這種落后狀況,黨和政府做出很大努力。要徹底廢除封建陋習(xí),必須在群眾中樹(shù)立起堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的決心。中央出臺(tái)了一系列改革措施,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)家致富,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,生產(chǎn)力得到很大發(fā)展,人民生活水平明顯提高。群眾對(duì)精神文明建設(shè)需求也日益高漲。為滿(mǎn)足群眾文化需求,文化站要大張旗鼓地宣傳黨的富民政策,用社會(huì)主義思想占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。普及群眾科學(xué)文化知識(shí),提高群眾思想政治覺(jué)悟。
二、輔導(dǎo)培訓(xùn)作用
培訓(xùn)農(nóng)村文藝骨干,普及科學(xué)文化知識(shí),舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班,輔導(dǎo)村文化室,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的另一項(xiàng)重要工作。為適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要以尊重人才、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的理念為指導(dǎo),以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍要求為導(dǎo)向,按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求,加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),造就一支政治素質(zhì)高、熱愛(ài)農(nóng)村文化事業(yè)、有創(chuàng)新精神、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、有較高文化素質(zhì)和較強(qiáng)組織能力的文化干部隊(duì)伍。文化站要培養(yǎng)造就一批能寫(xiě)會(huì)畫(huà)、能說(shuō)會(huì)唱、信息靈通的文化能人,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,著重培養(yǎng)青年一代。近年來(lái),我們采取“派出去學(xué),請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”的傳、幫、帶學(xué)習(xí)方法,重點(diǎn)培養(yǎng)了一批農(nóng)村文藝骨干。
文化站要經(jīng)常開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的文化交流與溝通,經(jīng)常舉辦科學(xué)技術(shù)講座,聘請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者傳授科技文化知識(shí)。要經(jīng)常與農(nóng)業(yè)、獸醫(yī)、煙草、科技、團(tuán)婦等部門(mén)聯(lián)系,舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,傳授高科技知識(shí),手把手教農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、掌握科學(xué),盡快使農(nóng)民過(guò)上幸福生活。文化、科技、衛(wèi)生三部門(mén)要經(jīng)常進(jìn)村入戶(hù),深入田間地頭,送書(shū)送戲送醫(yī)下鄉(xiāng),變“三下鄉(xiāng)”為“常下鄉(xiāng)”,深入百姓家中指導(dǎo)群眾,建立長(zhǎng)效機(jī)制,一心一意為老百姓服務(wù)。
三、組織引導(dǎo)作用
組織開(kāi)展群眾豐富多彩、健康有益、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站常抓不懈的又一項(xiàng)工作,也是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要一環(huán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站逢年過(guò)節(jié)都要組織開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng),他們樂(lè)業(yè)敬業(yè),不辭勞苦,忘我工作,經(jīng)常放棄節(jié)假日休息時(shí)間開(kāi)展活動(dòng)。他們毫無(wú)怨言,仍然兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍?;鶎游幕ぷ髡咝睦镏挥幸粋€(gè)永恒的信念:只要能給大家?guī)?lái)歡樂(lè),就是再苦再累,都是值得的。文化站把文明、健康、向上的精神食糧奉獻(xiàn)給廣大人民群眾,一方面增添節(jié)日氣氛;另一方面活躍農(nóng)村群眾文化生活,陶冶人們情操,使廣大群眾深受鼓舞和教育。文化站還要經(jīng)常性地組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義宣傳教育,充分利用博物館、紀(jì)念館等場(chǎng)所,組織群眾開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、社會(huì)公德教育和愛(ài)國(guó)主義教育。教育廣大人民群眾,特別是青少年要牢固樹(shù)立正確的人生觀、信念觀和價(jià)值觀。文化站還應(yīng)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),充分利用文化資源信息共享工程,為廣大農(nóng)民服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要正確引導(dǎo)群眾科學(xué)發(fā)展生產(chǎn),掌握科學(xué)技術(shù)本領(lǐng),早日使群眾脫貧致富奔小康。引導(dǎo)群眾健康娛樂(lè),文明消費(fèi)。群眾到文化娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng)時(shí),要正確引導(dǎo)他們健康娛樂(lè),杜絕不良文化現(xiàn)象,引導(dǎo)群眾講文明、講誠(chéng)信、講道德、講禮儀。引導(dǎo)群眾多做好事、多做善事、多做有利于國(guó)家和人民群眾的事。
四、協(xié)調(diào)管理作用
農(nóng)村文化市場(chǎng)內(nèi)容廣泛,形式多樣。有電影電視市場(chǎng)、文物市場(chǎng)、圖書(shū)市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、游藝市場(chǎng)等。農(nóng)村文化市場(chǎng)管理的如何,直接影響著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)安定穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理,來(lái)不得半點(diǎn)的摻雜和居傲,這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員要花大力氣、下苦功夫?qū)ξ幕袌?chǎng)來(lái)一番徹底的、改頭換面式的整頓再整頓,提高再提高,規(guī)范管理,使之成為健康、文明、有益的場(chǎng)所。
到2015年,高位建立起“公共文體設(shè)施、公共文體服務(wù)、文化體育產(chǎn)業(yè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化市場(chǎng)管理”等五大體系,全市文化體育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)居于全省先進(jìn)行列;全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到5%以上;統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系基本形成,實(shí)現(xiàn)全市文化體育新聞出版事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想
以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,樹(shù)立新的文化發(fā)展觀,緊緊抓住城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、建設(shè)“兩型社會(huì)”先行區(qū)、中部崛起的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,以發(fā)展為主題,以整合資源和調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線(xiàn),以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,解放思想、增強(qiáng)活力,開(kāi)拓創(chuàng)新、壯大實(shí)力,不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化市場(chǎng)體系,不斷滿(mǎn)足廣大群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,不斷提高文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,為建設(shè)宜居宜業(yè)組群式大城市提供有力的文化條件和經(jīng)濟(jì)支撐。
三、重點(diǎn)工作
(一)建立完備的公共文體設(shè)施體系
新博物館(三國(guó)博物館)全面建成并免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。建成鄂州市文化體育公園:興建綜合體育館、市體育藝術(shù)職業(yè)學(xué)校、省京劇二團(tuán)、市體育產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心、市民眾文化藝術(shù)中心、游泳館、圖書(shū)館新館、多功能影院(演藝中心)、文體管理中心、歷史文化展覽中心(民俗博物館、鄂楚文化研究所、中國(guó)三國(guó)吳文化研究會(huì))、美術(shù)館、文化工藝創(chuàng)業(yè)園、藝術(shù)研究所(市藝術(shù)之家)等。在農(nóng)村興建區(qū)級(jí)綜合文化館(圖書(shū)館)、文體廣場(chǎng)、農(nóng)民體育健身工程,實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享工程區(qū)級(jí)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。形成市有園(文體公園)、區(qū)有場(chǎng)(文體廣場(chǎng))、鎮(zhèn)有站(文化站)、村有室(文體活動(dòng)室)、組有戶(hù)(文化中心戶(hù))的公共文體設(shè)施體系。
(二)建立優(yōu)質(zhì)的公共文體服務(wù)體系
一是大力實(shí)施“年月周日”文體活動(dòng)工程。形成市級(jí)重大文體活動(dòng)年年辦,區(qū)鄉(xiāng)大中型特色文化活動(dòng)月月有,廣場(chǎng)文化活動(dòng)周周樂(lè),基層文化服務(wù)(綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋)天天有的格局。二是大力實(shí)施大型文體活動(dòng)“1234”工程。每年舉辦一屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、梁子湖文化旅游捕魚(yú)節(jié);每?jī)赡杲M織一屆社區(qū)文化節(jié)、農(nóng)村文化活動(dòng)巡禮;每三年舉辦一屆藝術(shù)節(jié);每四年舉辦一屆全市運(yùn)動(dòng)會(huì);四是大力實(shí)施“文化低?!惫こ獭=⒄少?gòu)公共文化服務(wù)的機(jī)制,保障城鄉(xiāng)社會(huì)弱勢(shì)群體基本文化權(quán)益。五是大力實(shí)施文體設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放工程。整合設(shè)施資源,推進(jìn)文化體育設(shè)施的綜合利用與共享,推動(dòng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的圖書(shū)館(室)、電教室和文化活動(dòng)室、體育場(chǎng)等內(nèi)部文體設(shè)施,采取多種方式向社會(huì)開(kāi)放。六是實(shí)施文化精品工程。突出鄂州三國(guó)吳都文化、楚文化等文化特色,規(guī)劃一批創(chuàng)作重點(diǎn)題材和項(xiàng)目,建立文藝創(chuàng)作基地,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)、請(qǐng)創(chuàng)作假和掛職鍛煉等制度。創(chuàng)作文藝精品參加中國(guó)第十屆藝術(shù)節(jié)。七是大力實(shí)施體育金牌工程。爭(zhēng)取申辦湖北省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。八是大力實(shí)施文體優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。發(fā)揮各級(jí)文化館(站)、文化活動(dòng)中心和農(nóng)家書(shū)屋的龍頭作用,建立和完善文化體育指導(dǎo)員制度,組織和輔導(dǎo)群眾開(kāi)展內(nèi)容豐富、情趣健康的文化體育活動(dòng)。
(三)建立齊全的文化體育產(chǎn)業(yè)體系
一是組建鄂州市文化體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司,培育壯大市場(chǎng)主體,著力培育體育休閑、書(shū)報(bào)刊、電子音像制品、演出、娛樂(lè)、影視、動(dòng)漫、印刷、書(shū)畫(huà)、青銅復(fù)原復(fù)制等有比較優(yōu)勢(shì)的文化體育產(chǎn)品市場(chǎng)。二是建立青銅復(fù)原復(fù)制業(yè)基地。三是建立蓮花山計(jì)算機(jī)視覺(jué)科學(xué)研究院動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。四是建立創(chuàng)建蓮花山國(guó)家、省級(jí)高科技文化產(chǎn)業(yè)基地。五是整合紅蓮湖、梁子湖體育資源,打造湖北、華中、國(guó)家重要的體育運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)基地。六是發(fā)展文化產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù),融入“武漢城市圈”文化市場(chǎng)體系。七是創(chuàng)立鄂州市印刷產(chǎn)業(yè)工業(yè)園,規(guī)范、引導(dǎo)印刷工業(yè)健康發(fā)展,形成規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng),振興我市印刷產(chǎn)業(yè)。八是建立百里長(zhǎng)港工藝品走廊。
(四)建立立體的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系
到2015年,鄂州文博事業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)和綜合實(shí)力居全省各地市州前列。一是市博物館成為國(guó)家一級(jí)博物館;二是三國(guó)吳都博物館、武昌魚(yú)館、銅鏡館成為國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)。三是充分發(fā)揮三國(guó)吳都博物館的優(yōu)勢(shì),舉辦和引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀的陳列展覽,充分發(fā)揮文物及其它各類(lèi)展覽的社會(huì)教育作用、歷史借鑒作用和科學(xué)研究作用。四是認(rèn)真做好青銅文物的研究、鑒定、修復(fù)及復(fù)制等工作,力爭(zhēng)成為國(guó)家級(jí)基地。五是做好文物的科學(xué)研究、開(kāi)發(fā)及宣傳。六是做好文物調(diào)查勘探及搶救性保護(hù)工作,確保地下文物的安全,不斷豐富我市的文物資源和文物研究的實(shí)物資料。七是進(jìn)一步做好鄂州重要的古建筑、紀(jì)念建筑、歷史遺跡等人文資源的修繕保護(hù)和全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的申報(bào)工作。八是全面落實(shí)文物保護(hù)“五納入”(即納入社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財(cái)政預(yù)算、納入體制改革、納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制)、文物保護(hù)單位“四有”(即有保護(hù)范圍、有標(biāo)志說(shuō)明、有記錄檔案、有負(fù)責(zé)管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或人員)工作。九是加強(qiáng)吳楚文化研究,提升鄂州在全國(guó)吳楚文化研究中的地位和影響,為我市建設(shè)吳楚歷史文化名城提供智力支持。十是加強(qiáng)非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)。爭(zhēng)取一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)名錄。加強(qiáng)基礎(chǔ)陣地建設(shè),建立鄂州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心。增加投入,為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供經(jīng)費(fèi)保障。
(五)建立高效的文化市場(chǎng)管理體系
堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針,落實(shí)好有利于發(fā)展先進(jìn)文化、有利于保障人民群眾的基本文化權(quán)利、有利于壯大文化產(chǎn)業(yè)的要求,不斷調(diào)整和優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu),提升經(jīng)營(yíng)層次,促進(jìn)文化市場(chǎng)健康、繁榮、有序發(fā)展。不斷改進(jìn)管理手段和方法,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的宏觀管理,實(shí)現(xiàn)管理的經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力度,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制。建立和完善文化市場(chǎng)群眾監(jiān)督和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建立健全農(nóng)村文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu),完善農(nóng)村文化市場(chǎng)稽查機(jī)制,形成市有執(zhí)法支隊(duì)、區(qū)有執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有協(xié)管員的城鄉(xiāng)一體的文體市場(chǎng)管理體系。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立合理流動(dòng)的機(jī)制,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的活力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備建設(shè),改善執(zhí)法環(huán)境和條件。全面加強(qiáng)市場(chǎng)管理,凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)日常監(jiān)管,建立城鄉(xiāng)一體監(jiān)控系統(tǒng),促進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)吧市場(chǎng)朝著規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理方向發(fā)展,鼓勵(lì)網(wǎng)吧通過(guò)連鎖整合做大做強(qiáng)。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”集中行動(dòng),維護(hù)出版物市場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)秩序。
四、主要措施
1、爭(zhēng)取市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)文化體育大發(fā)展大繁榮的意見(jiàn)》,落實(shí)文化體育經(jīng)濟(jì)政策。爭(zhēng)取政府把文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算,文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)?shù)刎?cái)政支出的比例不低于1%,保證其增長(zhǎng)幅度不低于當(dāng)年財(cái)政增長(zhǎng)速度。按照中辦發(fā)[2007]21號(hào)文件要求,從城市住房開(kāi)發(fā)投資中提取1%,用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)和文化服務(wù)。設(shè)立全市文化體育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于文化體育項(xiàng)目建設(shè)、文化精品生產(chǎn)、重大文化活動(dòng)和文藝團(tuán)體培育。對(duì)文化體育單位實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策,出版、發(fā)行、電影、演藝等文化單位,按照國(guó)家規(guī)定,享受有關(guān)所得稅、增值稅稅收返還等優(yōu)惠政策,免收政府調(diào)控金。爭(zhēng)取設(shè)立“鄂州市扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”,鼓勵(lì)社會(huì)資本捐贈(zèng)文化體育事業(yè)。
(一)重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作
1、著力打造文藝精品劇目。做好話(huà)劇《約定無(wú)期限》的宣傳推介和赴省晉京的協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作;協(xié)調(diào)推進(jìn)《荊軻與秦王》、《地道》、《石破天驚》、《白石山一家人》等劇目的排演工作;開(kāi)展《老調(diào)系列叢書(shū)》資料收集整理和編纂工作;把文藝演出不斷推向高端市場(chǎng);積極創(chuàng)新載體,進(jìn)一步激發(fā)文藝創(chuàng)作熱情。
2、著力完善公共文化服務(wù)體系。督促落實(shí)三級(jí)文化館(站)設(shè)備配置;加快影劇院工程建設(shè);大力開(kāi)展文化惠民活動(dòng),完成801家的“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)、不少于3800場(chǎng)的送戲下鄉(xiāng)演出、不少于6萬(wàn)場(chǎng)次的農(nóng)村數(shù)字電影放映任務(wù);規(guī)范縣城數(shù)字影院和農(nóng)村數(shù)字院線(xiàn)的管理和經(jīng)營(yíng);配合省廣電局做好全市20戶(hù)以下已通電自然村的廣播電視“村村通”工程。建立“信息庫(kù)”,推動(dòng)文化信息公開(kāi)。豐富群眾文化活動(dòng),圍繞迎接黨的十,組織開(kāi)展好彩色周末、廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、節(jié)慶文化等群眾文化活動(dòng);把易縣石家統(tǒng)村納入到群眾文化輔導(dǎo)基地中;組織全市畫(huà)家開(kāi)展“人畫(huà)”活動(dòng)。
3、著力加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。建立文化產(chǎn)業(yè)“項(xiàng)目庫(kù)”;為數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)園(基地)項(xiàng)目建設(shè)提供相關(guān)服務(wù);積極參加第八屆深圳國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)交易和第七屆中國(guó)北京國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì);力爭(zhēng)推出非遺大型文化觀光專(zhuān)題演出《京畿神韻》;研究和掌握財(cái)政、稅收、金融、土地等部門(mén)支持和鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)對(duì)接政策。
4、著力加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。繼續(xù)完成淮軍公所、清河道署拆遷掃尾工作;積極推進(jìn)徐水釜山合符遺址公園建設(shè)項(xiàng)目;對(duì)安新高蹺、定州龍燈、順平桃木劍等重點(diǎn)非遺項(xiàng)目進(jìn)行充分挖掘利用,充分展示傳統(tǒng)文化的魅力和風(fēng)采。
5、著力推進(jìn)文化體制改革創(chuàng)新。深化文化體制改革,市文藝院團(tuán)、電影院(公司)轉(zhuǎn)企改制的工作力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破;繼續(xù)深化市直公益性文化事業(yè)單位勞動(dòng)人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革;加快市縣兩級(jí)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管力量。創(chuàng)新文化管理體制,制定下發(fā)《市關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》、《市文化市場(chǎng)管理辦法》、《市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法管理辦法》;加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理和執(zhí)法人員的培訓(xùn);加大督導(dǎo)檢查力度,確保文化市場(chǎng)穩(wěn)定繁榮和廣電的安全播出;堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”斗爭(zhēng),防止發(fā)生政治性非法出版物和影響大局、影響形象的問(wèn)題。
6、著力壯大文化人才隊(duì)伍。建立“人才庫(kù)”,將全市具有創(chuàng)作、表演、舞美等專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的文藝愛(ài)好者個(gè)人相關(guān)信息錄入電子平臺(tái)存檔;采取“調(diào)入缺乏人才、借用急用人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才”的模式,培養(yǎng)、引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍;善于借力,充分發(fā)揮駐保高校、部隊(duì)人才資源優(yōu)勢(shì)。
(二)突出抓好七個(gè)項(xiàng)目
1、淮軍公所、清河道署維修及環(huán)境治理。在基本完成周邊環(huán)境的拆遷工作基礎(chǔ)上,2012年由市財(cái)政投入5017萬(wàn)元加快文物本體維修工作。
2、關(guān)漢卿大劇院和博物館建設(shè)。重點(diǎn)做好關(guān)漢卿大劇院的燈光、音響等專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作,協(xié)調(diào)完成舞臺(tái)機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、安裝及調(diào)試工作。
3、建設(shè)徐水釜山合符文化遺址公園。按照徐水釜山合符文化遺址公園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議研究確定的有關(guān)事項(xiàng),落實(shí)釜山合符文化開(kāi)發(fā)管理處人員編制和啟動(dòng)資金問(wèn)題。重點(diǎn)做好釜山合符文化遺址的申報(bào)評(píng)級(jí)、啟動(dòng)釜山合符文化博物館建設(shè)等工作。
4、市圖書(shū)館和博物館升級(jí)改造。前期,我局已向市政府上報(bào)升級(jí)改造方案,市發(fā)改委、財(cái)政局已進(jìn)行論證并報(bào)市政府待批,方案獲批后將協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)盡快完成立項(xiàng)、招標(biāo)、建設(shè)等工作。
5、市群藝館異地新建。積極協(xié)調(diào)市發(fā)改委、市規(guī)劃局等部門(mén)進(jìn)行選址論證,明年?duì)幦⊥瓿闪㈨?xiàng)工作。
鎮(zhèn)綜合文化站掛牌正式成立以來(lái),鎮(zhèn)實(shí)際成立以老協(xié)會(huì)和文化站兩個(gè)牌子成立一支鄉(xiāng)文藝宣傳隊(duì)伍,各村組織一支宣傳隊(duì)伍,自籌資金購(gòu)買(mǎi)設(shè)配和服裝,每年活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。2008年我鎮(zhèn)加上專(zhuān)項(xiàng)資金投資26萬(wàn)元新建了綜合文化站370余平方米;有多功能活動(dòng)室,圖書(shū)室,電子閱覽室,值班室,辦公室,儲(chǔ)藏室,文化站坐西向東,遠(yuǎn)處看鎮(zhèn)文化站幾個(gè)大字醒目,近處看各種標(biāo)牌上墻,室內(nèi)看擺設(shè)整齊、制度上墻,衛(wèi)生整潔,資料齊全。
二、綜合文化站活動(dòng)開(kāi)展情況
1、免費(fèi)開(kāi)放
專(zhuān)職人員吳玉霞全面負(fù)責(zé)文化站工作,兼職人員劉友芳負(fù)責(zé)值班,全天候?qū)ν饷赓M(fèi)開(kāi)放,包括節(jié)假日。開(kāi)放內(nèi)容有:多功能活動(dòng)室,電子閱覽室,圖書(shū)室,培訓(xùn)室,及文體器材。進(jìn)鎮(zhèn)政府大門(mén)就可以看到免費(fèi)開(kāi)放公示欄。
2、培訓(xùn)制度
首先是我們的隊(duì)伍培訓(xùn)文藝宣傳器材培訓(xùn),打鼓和舞龍燈我們用了兩天時(shí)間。新建兩支文藝宣傳隊(duì)伍的培訓(xùn),利用文化站陣地和鎮(zhèn)政府場(chǎng)地實(shí)地培訓(xùn)了一天,效果很好。節(jié)前和臨時(shí)演出培訓(xùn),我們的宣傳隊(duì)伍長(zhǎng)期利用文化站活動(dòng)室陣地進(jìn)行培訓(xùn),文化站活動(dòng)室陣地就是我們宣傳隊(duì)伍的家。其他培訓(xùn)我文化站內(nèi)多次進(jìn)行梨樹(shù)管理培訓(xùn),健康知識(shí)講座,安全知識(shí)講座等,壩壩舞培訓(xùn)。
最后是放電影工作
利用投影放電影也是一種開(kāi)放工作,我鄉(xiāng)新街建設(shè)好后將放電影場(chǎng)地重點(diǎn)放到人多的地方進(jìn)行放影。
3、隊(duì)伍建設(shè)和宣傳活動(dòng)
(1)、隊(duì)伍建設(shè)
我鎮(zhèn)隊(duì)伍建設(shè)還是以?xún)蓚€(gè)牌子組織兩支隊(duì)伍的原則,實(shí)行老、中、青、少、幼相結(jié)合的文藝宣傳隊(duì)伍。小的愿意看老的表演,老的希望把小的拉到臺(tái)上鍛煉,這就構(gòu)成了我們隊(duì)伍的積極性和團(tuán)結(jié)性。
宣傳活動(dòng)以文化需求的市場(chǎng)為主,我們的文藝宣傳隊(duì)伍僅僅靠鎮(zhèn)黨委政府和文化站的名義來(lái)進(jìn)行宣傳活動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到廣大人民群眾的精神文化需求,所以我們?yōu)榱藵M(mǎn)足廣大人民群眾的精神文化需要,積極鼓勵(lì)宣傳隊(duì)伍下鄉(xiāng)。政府和文化站出資金和場(chǎng)地對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。我們的宣傳隊(duì)伍已經(jīng)走出了。
三、綜合文化站其他管理工作
文化市場(chǎng)管理;文化市場(chǎng)管理嚴(yán)格按照文化市場(chǎng)管理法規(guī)來(lái)規(guī)范市場(chǎng),嚴(yán)格巡查制度。沒(méi)有不良事件的發(fā)生。文化遺產(chǎn)保護(hù);文物保護(hù)收集,我鎮(zhèn)文物收集20余處,成功申報(bào)2處,其中省級(jí)文物1處,縣級(jí)文物3處,文物點(diǎn)5處。非物質(zhì)文化在大力收集中。農(nóng)村廣播;實(shí)行鎮(zhèn)上分管領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)廣播會(huì),有計(jì)劃生育、種植、養(yǎng)殖、安全、衛(wèi)生等。村文化活動(dòng)室管理;村文化活動(dòng)室管理主要做農(nóng)家書(shū)屋管理的培訓(xùn)工作和指導(dǎo)工作。
四、取得的成效
在組織實(shí)施綜合文化站的各種工作中,不斷和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí),長(zhǎng)期以來(lái)相互增加對(duì)文化站工作的重視,逐漸增加文化站投入。在活動(dòng)中廣大人民群眾知道需要精神文化就找我們的宣傳隊(duì)伍。自文化站成立以來(lái)我們創(chuàng)造了七支堅(jiān)不可摧的文藝宣傳隊(duì)伍,極大的滿(mǎn)足了廣大人民群眾的精神文化需求。培養(yǎng)了一批文藝宣傳骨干,增加了隊(duì)員范圍,擴(kuò)大了宣傳隊(duì)伍的影響力。
五、存在的問(wèn)題
大量的文體活動(dòng)屬公益活動(dòng),需要強(qiáng)大的資金支持,體育活動(dòng)最需要經(jīng)費(fèi),所以此活動(dòng)很少。還有文化站人員配備不夠,往往手忙腳亂。還要加大各級(jí)政府的重視力度。
六、建議和要求
1、加大投入。
2、提高待遇。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)