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為做好行政區(qū)劃調(diào)整后南北片區(qū)數(shù)據(jù)整合工作,近日,東城局隊(duì)組織各專業(yè)科室召開(kāi)了南北片區(qū)數(shù)據(jù)整合討論會(huì)。
會(huì)上,東城局隊(duì)各專業(yè)科室負(fù)責(zé)人和分管數(shù)據(jù)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)就南北片區(qū)2005年以來(lái)的統(tǒng)計(jì)歷史數(shù)據(jù)整合事宜進(jìn)行了溝通,對(duì)整合過(guò)程中數(shù)據(jù)銜接、計(jì)算方法、數(shù)據(jù)對(duì)比等可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了探討,力爭(zhēng)在“三實(shí)”上下功夫,確保數(shù)據(jù)的“無(wú)縫對(duì)接”,即察實(shí)情、定原則,調(diào)研先行。出實(shí)招、探路子,從實(shí)際出發(fā)。求實(shí)效、講協(xié)作,緊扣匯總環(huán)節(jié)。
東城局隊(duì)通過(guò)高效開(kāi)展南北片區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整合工作,在十一月底匯總結(jié)果,編輯出版了《東城區(qū)“十一五”期間基礎(chǔ)資料匯編》。該匯編為局隊(duì)信息化三年規(guī)劃打下了基礎(chǔ),為東城區(qū)全區(qū)“十二五”規(guī)劃提供了數(shù)據(jù)參考,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源的增值作用在區(qū)委區(qū)政府管理決策過(guò)程中得到了充分發(fā)揮。
(李子)
通州局隊(duì)“三針對(duì)、三立足”謀劃商業(yè)年定報(bào)工作
當(dāng)前年定報(bào)工作即將全面展開(kāi),通州局隊(duì)為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率做好商業(yè)年定報(bào)布置工作,積極穩(wěn)妥地對(duì)培訓(xùn)工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行了籌備,并提出了“三針對(duì)、三立足”的工作舉措。
針對(duì)聯(lián)系方式,立足“準(zhǔn)”。局隊(duì)針對(duì)商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁、聯(lián)系方式更新不及時(shí)的情況,以定報(bào)工作為切入點(diǎn),及時(shí)對(duì)單位聯(lián)系方式等進(jìn)行核對(duì)更新,力爭(zhēng)年報(bào)布置會(huì)通知及時(shí)、準(zhǔn)確通知到具體統(tǒng)計(jì)人員,確保年報(bào)布置會(huì)的參會(huì)率。
針對(duì)新增企業(yè),立足“全”。局隊(duì)為進(jìn)一步做好商業(yè)新增企業(yè)查找工作,積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,認(rèn)真核查年內(nèi)新增限額以上企業(yè),并對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等情況進(jìn)行核對(duì),確保新增企業(yè)及時(shí)納入2010年年報(bào),做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏。
針對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),立足“精”。為進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量與效果,針對(duì)商業(yè)年定報(bào)報(bào)表種多、指標(biāo)多、表間關(guān)聯(lián)多等特點(diǎn),局隊(duì)對(duì)以往年定報(bào)、督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)歸納。尤其是找出企業(yè)容易出錯(cuò)的“共性”問(wèn)題,并在培訓(xùn)過(guò)程中重點(diǎn)加以強(qiáng)調(diào),做到“重點(diǎn)、難點(diǎn)、共性”問(wèn)題要精講;“變化、口徑、特殊”問(wèn)題不漏講,嚴(yán)格把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān),確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
(田培)
懷柔局隊(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作首次納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)政府考核
近日,懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)政府出臺(tái)了《關(guān)于2010年統(tǒng)計(jì)工作考核管理辦法》,這是懷柔區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)政府首次正式將統(tǒng)計(jì)工作納入政府考核內(nèi)容。具體內(nèi)容包括:
重視夯基礎(chǔ),考核對(duì)象總動(dòng)員。鎮(zhèn)政府將全鎮(zhèn)15個(gè)行政村和全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)列為全鎮(zhèn)2010年統(tǒng)計(jì)工作考核對(duì)象,基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)工作考核對(duì)象總動(dòng)員,并將各單位領(lǐng)導(dǎo)是否重視統(tǒng)計(jì)工作、各單位有無(wú)明確的統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人以及有無(wú)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行合理分工等,列入考核重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。
業(yè)務(wù)促提升,考核內(nèi)容全覆蓋。此次考核內(nèi)容除對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行重點(diǎn)考核之外,還包括統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、人口普查和普法及專項(xiàng)調(diào)查,實(shí)現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的全覆蓋。
一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持黨的各項(xiàng)方針政策。根據(jù)本單位的實(shí)際,不斷完善各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,努力開(kāi)源節(jié)流,使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用,為統(tǒng)計(jì)工作提供財(cái)力物力上的保證。
二、目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真貫徹省統(tǒng)計(jì)局年財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)。
按時(shí)上報(bào)全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和行政經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)月、季度財(cái)務(wù)報(bào)表,2按省財(cái)基處和市財(cái)政局的要求。作到賬表一致。
認(rèn)真搞好年地方經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)的年度預(yù)決算工作。3按省統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局的要求。
開(kāi)展內(nèi)審及離任審計(jì)。4深入基層指導(dǎo)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局中央統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理工作。
努力開(kāi)源節(jié)流,5加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、完善財(cái)務(wù)管理制度。為統(tǒng)計(jì)工作和普查工作的正常開(kāi)展提供財(cái)務(wù)保證。
做到專款專用,6管好用好全市各項(xiàng)普查工作經(jīng)費(fèi)。不擠占挪用。
認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù)電算化知識(shí),7加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。做到會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)精、電算化處理帳務(wù)技術(shù)熟練。
按機(jī)關(guān)管理制度的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)各種費(fèi)用開(kāi)支的核算。按月落實(shí)到科室,定期公布。
財(cái)務(wù)管理工作中起到助手和參謀的作用。9積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。
三、措施加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。其余開(kāi)支由協(xié)助局長(zhǎng)分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批,大額開(kāi)支由集體討論決定,做到民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。
堅(jiān)持原則,2財(cái)務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制。秉公辦事,做出表率。
反復(fù)征求職工意見(jiàn)基礎(chǔ)上,3充實(shí)完善的財(cái)務(wù)管理制度。由局黨組決定后,堅(jiān)決執(zhí)行,不能走樣。
財(cái)務(wù)活動(dòng)中認(rèn)真執(zhí)行。4財(cái)務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定。
做到帳目清楚,5搞好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。帳證、帳實(shí)、帳表、帳帳相符。使財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化并達(dá)標(biāo)升級(jí)。
今年舉辦一期培訓(xùn)班,6搞好縣區(qū)電算化培訓(xùn)。爭(zhēng)取年底能計(jì)算機(jī)處理年報(bào)。
有良好的職業(yè)道德,7加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的精神,當(dāng)好家理好財(cái)。
四、考核辦法
一)市局財(cái)務(wù)人員年度考核嚴(yán)格按局機(jī)關(guān)管理辦法執(zhí)行。
二)對(duì)縣區(qū)的財(cái)務(wù)工作。定期公布。
一、加強(qiáng)制度建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平
我們對(duì)應(yīng)泰州市農(nóng)委的要求,根據(jù)《農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行了細(xì)則完善,對(duì)本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和目標(biāo)管理。對(duì)上級(jí)主管部門(mén)布置的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),按規(guī)定按要求組織實(shí)施,進(jìn)行統(tǒng)一扎口規(guī)范、審查、核實(shí)、提供、公布本部門(mén)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對(duì)上級(jí)各部門(mén)布置的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格等統(tǒng)計(jì)月報(bào)、定報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,都能做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范,保質(zhì)保量,并按要求形成書(shū)面分析材料進(jìn)行報(bào)送。將年度報(bào)表、相關(guān)資料及分析材料分別裝訂成冊(cè),分門(mén)別類地進(jìn)行保管,做到有案可查,井井有條。我局的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作獲得了泰州市農(nóng)委主管部門(mén)的高度肯定,繼續(xù)在四市兩區(qū)中處于先進(jìn)行列。XX年、XX年被泰州農(nóng)委表彰為系統(tǒng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體。
二、積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析研究和職能工作情況調(diào)查,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)
按照泰州市農(nóng)委、市委市政府有關(guān)部門(mén)和局領(lǐng)導(dǎo)的要求,我們經(jīng)常組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究,認(rèn)真進(jìn)行生產(chǎn)形勢(shì)分析,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。
今年來(lái)主要是按季度開(kāi)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的調(diào)研、預(yù)測(cè)、分析工作,及時(shí)總結(jié)研究各階段生產(chǎn)中的情況和問(wèn)題,提出建議,形成專門(mén)材料上報(bào)市委、市人大、市政府有關(guān)部門(mén),并在上級(jí)各有關(guān)部門(mén)召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、情況調(diào)研總結(jié)等會(huì)議上進(jìn)行了交流。按照泰州市農(nóng)委及市政府和局領(lǐng)導(dǎo)的要求,組織開(kāi)展了觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;ㄔO(shè)等五次專項(xiàng)農(nóng)業(yè)調(diào)查和分析,并形成了專門(mén)材料、報(bào)表等進(jìn)行了報(bào)送。
為了確保系統(tǒng)全年各項(xiàng)職能工作任務(wù)的全面完成,將上級(jí)各部門(mén)對(duì)局和局對(duì)各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核任務(wù)專門(mén)擬文進(jìn)行了分類匯總,并就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明和明確。全年分三次對(duì)系統(tǒng)各項(xiàng)職能工作任務(wù)完成情況進(jìn)行了調(diào)查和匯總并報(bào)局各位領(lǐng)導(dǎo)參考。
另外,結(jié)合職能工作的開(kāi)展,還進(jìn)行了系統(tǒng)農(nóng)業(yè)招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)完成情況的調(diào)查分析,累計(jì)全年共組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查十四次,超額完成了年初制定的農(nóng)業(yè)調(diào)查等任務(wù)指標(biāo)。
三、認(rèn)真做好規(guī)劃、計(jì)劃、政策意見(jiàn)制定等項(xiàng)工作
一是組織進(jìn)行了XX年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)的調(diào)研,制訂了《XX年泰興市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作及考核辦法》,以市委辦文件形式下發(fā),將考核結(jié)果納入市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作百分考核,為促進(jìn)系統(tǒng)職能工作的順利開(kāi)展提供保障。
二是根據(jù)市政府編制“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求,我們組織全系統(tǒng)各單位及相關(guān)專門(mén)人員對(duì)十五期間我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效進(jìn)行了總結(jié),客觀分析了存在的問(wèn)題和不足,結(jié)合國(guó)家、省、市新時(shí)期發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方針、政策和總體規(guī)劃,完成了泰興市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
三是根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排,和辦公室一起研究制定了XX年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)目標(biāo)管理百分考核工作意見(jiàn)。根據(jù)省委[XX]2號(hào)文件精神,配合農(nóng)工辦完善了我市發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)的政策性意見(jiàn)。
客觀分析全年的工作,雖然做了一點(diǎn)瑣碎的事情,取得了一點(diǎn)成績(jī),但也存在許多的不足,XX年,我們將繼續(xù)在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞科室職能的履行和發(fā)揮,按照“編制計(jì)劃,切實(shí)可行;提供信息,準(zhǔn)確可靠;農(nóng)情調(diào)研,經(jīng)常深入;事務(wù)管理,系統(tǒng)規(guī)范;為農(nóng)服務(wù),熱情周到”的工作要求及服務(wù)承諾,從嚴(yán)要求,從現(xiàn)在做起,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),開(kāi)拓創(chuàng)新,著重在以下幾個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真的改進(jìn)和提高。
一是多到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行調(diào)查研究,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)調(diào)查與研究的廣度和結(jié)合度,努力做到吃透上情,熟悉下情,克服就數(shù)據(jù)、材料分析情況的現(xiàn)象,充分發(fā)揮本科室為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和決策提供服務(wù)的作用。
二是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的計(jì)劃性、時(shí)效性,提高組織和協(xié)調(diào)水平,在系統(tǒng)內(nèi)部積極開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、競(jìng)賽、評(píng)比等項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作上一個(gè)新的臺(tái)階。
一、加強(qiáng)考核引導(dǎo),完善考核辦法。根據(jù)省政府對(duì)各市州全社會(huì)固定資產(chǎn)投資考核辦法的具體要求,對(duì)固定資產(chǎn)投資考核內(nèi)容作相應(yīng)修訂。固定資產(chǎn)投資考核由投資增長(zhǎng)率、縣(區(qū))完成投資對(duì)全市完成投資貢獻(xiàn)率、投資目標(biāo)完成率、引進(jìn)區(qū)外資金實(shí)際到位占當(dāng)?shù)赝瓿赏顿Y比重四項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成,總分100分。投資增長(zhǎng)率,是反映年度投資規(guī)模和投資增長(zhǎng)的指標(biāo),使用前三年平均投資作為基數(shù)來(lái)測(cè)算投資增長(zhǎng)率。投資增長(zhǎng)率=[(當(dāng)年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資/前三年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資平均數(shù))-1]×lOO%,指標(biāo)權(quán)重分值30分;縣(區(qū))完成投資對(duì)全市完成投資貢獻(xiàn)率,是指在縣(區(qū))完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中,除去中央、省屬工業(yè)企業(yè)投資后的縣(區(qū))自身完成投資與全市縣(區(qū))完成投資總額同口徑的比值??h(區(qū))完成投資對(duì)全市完成投資貢獻(xiàn)率=(縣區(qū)完成投資/全市各縣區(qū)完成投資總額)×100%,指標(biāo)權(quán)重分值15分;投資目標(biāo)完成率,是反映年度投資目標(biāo)完成效果的指標(biāo)。投資目標(biāo)完成率=(當(dāng)年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資/當(dāng)年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資責(zé)任目標(biāo))×100%,指標(biāo)權(quán)重分值25分;引進(jìn)區(qū)外資金實(shí)際到位占當(dāng)?shù)赝瓿赏顿Y比重,是指各縣(區(qū))在國(guó)內(nèi)本地區(qū)以外招商引資實(shí)際到位數(shù)和實(shí)際利用外商投資數(shù)占本地當(dāng)年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重。引進(jìn)區(qū)外資金實(shí)際到位占當(dāng)?shù)赝瓿赏顿Y比重=(當(dāng)年國(guó)內(nèi)招商引資及利用外商投資實(shí)際到位額/當(dāng)年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資)×lOO%,指標(biāo)權(quán)重分值30分。
二、健全統(tǒng)計(jì)登記制度,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。根據(jù)《省統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》第十五條之規(guī)定,以及國(guó)統(tǒng)字249號(hào)文件和甘統(tǒng)投109號(hào)文件精神,市、縣(區(qū))發(fā)改委、財(cái)政,扶貧、水利、交通等審批立項(xiàng)和資金管理部門(mén)向投資主體下發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和資金文件時(shí),必須抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)。對(duì)投資50萬(wàn)元以上項(xiàng)目,市、縣(區(qū))發(fā)改委、中小企業(yè)局等審批立項(xiàng)部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)下達(dá)前,必須要求建設(shè)主體單位在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)辦理新開(kāi)工登記手續(xù),建立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)送關(guān)系,否則不予辦理批復(fù)手續(xù)。建設(shè)部門(mén)在向投資主體發(fā)放建筑施工許可證時(shí),必須檢查是否辦理統(tǒng)計(jì)登記手續(xù),未辦理的不得頒發(fā)施工許可證。對(duì)引進(jìn)區(qū)外資金的統(tǒng)計(jì)工作,由市招商局會(huì)同市發(fā)改委、商務(wù)局做好引進(jìn)區(qū)外資金的統(tǒng)計(jì)工作。要改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作,在做好半年統(tǒng)計(jì)的同時(shí),建立月度統(tǒng)計(jì)制度。要加強(qiáng)引進(jìn)區(qū)外資金項(xiàng)目管理,核實(shí)區(qū)外資金到位情況,防止漏統(tǒng)區(qū)外資金的情況發(fā)生。
三、強(qiáng)化工作責(zé)任,做好項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)管理。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,明確任務(wù),責(zé)任到人。市上決定建立固定資產(chǎn)投資聯(lián)席會(huì)議制度,由市發(fā)改委牽頭,統(tǒng)汁、財(cái)政、扶貧、水利、電力、交通、文教、建設(shè)等部門(mén)參加,每季度召開(kāi)—次聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)固定資產(chǎn)投資完成情況,尋找問(wèn)題和差距,研究解決存在問(wèn)題,凡當(dāng)年有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的部門(mén)和行業(yè),必須向發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表,報(bào)表須經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字;要建立投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)部門(mén)要定期對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和完成進(jìn)度進(jìn)行定期核對(duì)。要保證投資統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi),把投資統(tǒng)計(jì)的方法制度、報(bào)表設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)處理和農(nóng)村投資調(diào)查等納入項(xiàng)目前期工作,從項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)或財(cái)政預(yù)算資金中安排一定的工作經(jīng)費(fèi)。
四、加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,依法實(shí)施投資統(tǒng)計(jì)。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳和教育,提高統(tǒng)計(jì)法制意識(shí),營(yíng)造良好的統(tǒng)計(jì)環(huán)境,依法實(shí)施投資統(tǒng)計(jì)工作。要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處投資統(tǒng)計(jì)工作中弄虛作假的行為。項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)要求,加強(qiáng)和完善統(tǒng)計(jì)工作,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)行統(tǒng)計(jì)人員持證上崗制度,認(rèn)真做好投資統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,確保投資數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。
(一)統(tǒng)計(jì)是縣委、縣政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行實(shí)行宏觀調(diào)控和管理、進(jìn)行科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)工作,擔(dān)負(fù)著服務(wù)科學(xué)發(fā)展決策、引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐、監(jiān)測(cè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程、考核科學(xué)發(fā)展成果的重任,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性,采取有效措施,切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作擺到重要議事日程,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)是統(tǒng)計(jì)工作的第一責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作負(fù)全責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名副職負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的組織與協(xié)調(diào);明確一名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專職統(tǒng)計(jì)員為統(tǒng)計(jì)站長(zhǎng),具體實(shí)施業(yè)務(wù)組織工作。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)管理,保障基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范運(yùn)行
(一)建立健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三定”方案規(guī)定,設(shè)立統(tǒng)計(jì)站,村設(shè)立統(tǒng)計(jì)室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站實(shí)行縣統(tǒng)計(jì)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制,業(yè)務(wù)上以縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)為主,人、財(cái)、物的保障以鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站要有獨(dú)立的辦公室,有必要的設(shè)備和辦公經(jīng)費(fèi),有健全的工作制度。村統(tǒng)計(jì)室要有牌子,并指定專人負(fù)責(zé)本村的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的要求不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。
(二)充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)力量。根據(jù)鄉(xiāng)情差異,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站在編制范圍內(nèi)配備1—3名適應(yīng)工作任務(wù)需要的專職統(tǒng)計(jì)人員。要保持統(tǒng)計(jì)員的相對(duì)穩(wěn)定,不得隨意調(diào)換,統(tǒng)計(jì)員工作變動(dòng),需征得縣統(tǒng)計(jì)局同意。如工作需要,縣統(tǒng)計(jì)局專業(yè)人員可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員交流上崗。各行政村統(tǒng)計(jì)員變動(dòng)時(shí),要及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站聯(lián)系,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的指導(dǎo)下,做好統(tǒng)計(jì)交接工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站要將村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)情況上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局備案。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》,實(shí)行統(tǒng)計(jì)人員持證上崗制度,凡進(jìn)入統(tǒng)計(jì)工作崗位的專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,必須經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)或資格認(rèn)定,取得《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員要遵守縣統(tǒng)計(jì)局例會(huì)和定期學(xué)習(xí)制度,按時(shí)參加各種工作會(huì)議及業(yè)務(wù)培訓(xùn),并負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)統(tǒng)計(jì)人員會(huì)議及培訓(xùn),抓好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的貫徹落實(shí)。
(四)完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)列入每年的年度預(yù)算,以保證正常統(tǒng)計(jì)辦公經(jīng)費(fèi)支出。為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展,縣財(cái)政將加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的投入力度。從2014年起,縣財(cái)政每年向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增撥2000元經(jīng)費(fèi),專門(mén)用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)工作。
一、總體目標(biāo)
基層統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作的源頭和基礎(chǔ),是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,對(duì)保證源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)整體功能,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),具有十分重要的作用。通過(guò)《20__年全縣統(tǒng)計(jì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn)》的實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,深入解決目前基層統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作。
二、實(shí)施范圍
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及相關(guān)部門(mén)。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容分為組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)服務(wù)四個(gè)方面。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)心、支持統(tǒng)計(jì)工作,嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作和主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)負(fù)總責(zé),日常統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;日常統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)年度財(cái)政預(yù)算管理并予以保障。對(duì)于普查、抽樣調(diào)查等階段性工作所需經(jīng)費(fèi),根據(jù)工作需要及時(shí)安排落實(shí),確保統(tǒng)計(jì)工作和各項(xiàng)調(diào)查的順利開(kāi)展;把統(tǒng)計(jì)工作作為單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
2、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要設(shè)置統(tǒng)計(jì)崗位,配備專職統(tǒng)計(jì)人員,并保持人員相對(duì)穩(wěn)定,統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)必須征求縣統(tǒng)計(jì)局意見(jiàn),并辦理移交手續(xù);建立本單位所屬企事業(yè)單位基本名錄資料,及時(shí)維護(hù)更新本區(qū)域內(nèi)基本單位名錄資料,并將調(diào)整結(jié)果上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局;按時(shí)開(kāi)展“三上企業(yè)”申報(bào)工作;建立健全和完善部門(mén)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)紙介質(zhì)臺(tái)帳和電子臺(tái)帳;按照檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求,對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)公文、業(yè)務(wù)書(shū)刊、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、原始記錄等各類統(tǒng)計(jì)資料收集齊全、保存完整;加強(qiáng)對(duì)政府工作人員、統(tǒng)計(jì)單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員的普法宣傳教育,根據(jù)上級(jí)組織開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)法制宣傳周活動(dòng)要求,采取多種形式,深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳;積極配合上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)稽查,切實(shí)組織好自查、互查和重點(diǎn)抽查;加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)單位執(zhí)行統(tǒng)計(jì)方法制度、開(kāi)展依法統(tǒng)計(jì)工作的檢查指導(dǎo),促進(jìn)統(tǒng)計(jì)單位依法統(tǒng)計(jì);加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),保持網(wǎng)絡(luò)安全、暢通,開(kāi)通統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng),并正常運(yùn)行。
3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查和報(bào)表任務(wù)。做好農(nóng)業(yè)普查、人口普查、經(jīng)濟(jì)普查等各項(xiàng)大型國(guó)情國(guó)力調(diào)查工作,同時(shí)認(rèn)真完成各類專項(xiàng)調(diào)查和一次性調(diào)查任務(wù)。負(fù)責(zé)規(guī)范好所轄單位聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為,堅(jiān)守“四條紅線”,并保證企業(yè)“一套表”的直報(bào)率和直驗(yàn)率。各相關(guān)主管部門(mén)在向市級(jí)主管部門(mén)報(bào)送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料時(shí),要確保數(shù)字質(zhì)量,為開(kāi)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)提供必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
4、統(tǒng)計(jì)服務(wù)。密切關(guān)注本地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,開(kāi)展對(duì)本地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況跟蹤監(jiān)測(cè),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的分析,并針對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)研分析,認(rèn)真撰寫(xiě)和提供具有一定份量的專題調(diào)研報(bào)告及分析文章;及時(shí)向縣統(tǒng)計(jì)局報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展落實(shí)、措施、效果等方面以及問(wèn)題性、經(jīng)驗(yàn)性的工作動(dòng)態(tài)信息資料;采用多種形式定期印發(fā)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要統(tǒng)計(jì)資料,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息。
四、考核方法
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣政府辦公室分管主任、縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、發(fā)改委主任任副組長(zhǎng),縣各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)考核的組織實(shí)施工作。
(二)考核程序
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及有關(guān)單位對(duì)照本考核主要內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照評(píng)價(jià),并形成書(shū)面自評(píng)材料,在本年度12月中旬前報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局,逾期視作自動(dòng)放棄評(píng)先資格。
2、部門(mén)聯(lián)評(píng)??h統(tǒng)計(jì)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,組織有關(guān)部門(mén),根據(jù)各單位日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量、工作配合程/!/度,按年度分單位提供考核評(píng)價(jià)情況。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組討論??h考核領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議,對(duì)各單位自評(píng)和部門(mén)聯(lián)評(píng)情況進(jìn)行審核和討論,并作出考核評(píng)價(jià)。
(三)結(jié)果使用
考核結(jié)果列入縣目標(biāo)辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、相關(guān)單位統(tǒng)計(jì)工作考核分值,并作為評(píng)比統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)基層統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù)。
五、考核獎(jiǎng)懲
1、年底從高分
到低分排前6名的單位作為一、二、三等獎(jiǎng),予以通報(bào)表彰。2、年終評(píng)選優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)員10名,予以通報(bào)表彰。
一、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的配備情況
我局的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在規(guī)劃信息股,負(fù)責(zé)全縣國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、工資年報(bào)的統(tǒng)計(jì)和綜合分析工作。設(shè)有專職統(tǒng)計(jì)員一名。
二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員依法統(tǒng)計(jì)和獨(dú)立行使職權(quán)的情況
依法統(tǒng)計(jì)是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和及時(shí)性的前提,是做好統(tǒng)計(jì)工作的根本保證。幾年來(lái),我局始終堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格辦事的原則,切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性,保證統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展,每項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作做到按時(shí)按質(zhì)按量完成。
三、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)各相關(guān)制度的建立和執(zhí)行情況
為牢固樹(shù)立實(shí)事求是的工作作風(fēng),提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,我局加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)制度建設(shè),制定統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度,并在《石屏縣人事局工作制度》和《石屏縣人事局綜合目標(biāo)及量化考核辦法》中對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作了明確規(guī)定。使我局的統(tǒng)計(jì)報(bào)表在上報(bào)時(shí)效性和數(shù)據(jù)質(zhì)量性方面有了明顯的提高。我局還積極組織統(tǒng)計(jì)員參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)的《統(tǒng)計(jì)上崗證》,做到持證上崗。
四、《統(tǒng)計(jì)法》實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和對(duì)策
(一)存在的問(wèn)題
1、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和調(diào)查方法相對(duì)滯后。目前統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法單一,主要依靠報(bào)表層層匯總、逐級(jí)上報(bào)。這種方法不僅要耗費(fèi)巨大的人力、物力,而且缺乏科學(xué)性,特別是數(shù)字經(jīng)過(guò)多家單位填報(bào)和多個(gè)環(huán)節(jié)相加上報(bào)、匯總,加上各單位從事人事統(tǒng)計(jì)工作的同志不是那么穩(wěn)定。因此,在一定程度上,造成個(gè)別單位源頭數(shù)字不準(zhǔn),給最終匯總上報(bào)數(shù)據(jù)在準(zhǔn)確性方面帶來(lái)一定影響。
2、統(tǒng)計(jì)信息收集、處理和傳輸技術(shù)的自動(dòng)化和現(xiàn)代化水平較低,影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送。
(二)對(duì)策措施
在今后的工作中:
一、考核對(duì)象及周期
1、考核周期為2007年元月1日至當(dāng)年12月31日。
2、考核對(duì)象為轄區(qū)各村民委員會(huì)及相關(guān)單位。
二、考核內(nèi)容及辦法
本考核辦法實(shí)行百分制記分法,考核記分辦法如下:
(一)報(bào)表任務(wù)(70分)
是指國(guó)家、省、州、市統(tǒng)計(jì)局布置和下發(fā)的各項(xiàng)專業(yè)專項(xiàng)調(diào)查報(bào)表及任務(wù)。
1、及時(shí)性(35分)
在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),按要求上報(bào)所有的報(bào)表,陸續(xù)上報(bào)時(shí)以最后上報(bào)完成的時(shí)間為準(zhǔn),每次報(bào)表遲一天扣10分,遲報(bào)兩天以上不得分。
2、準(zhǔn)確性(35分)
(1)在上報(bào)的各種報(bào)表中,按數(shù)據(jù)的計(jì)量單位、邏輯關(guān)系的統(tǒng)一要求對(duì)數(shù)據(jù)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)重、漏、錯(cuò)現(xiàn)象的,一筆差錯(cuò)扣10分。
(2)嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估關(guān),未嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)方法制度的要求,擅自改變統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑、范圍的扣5分;數(shù)據(jù)內(nèi)在關(guān)系和外部關(guān)聯(lián)不符合邏輯的扣5分;有重大趨勢(shì)性錯(cuò)誤的扣10分。
(3)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、偽造篡改數(shù)據(jù)的,取消當(dāng)年綜合考核資格。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)工作(30分)
1、配備有專(兼)職統(tǒng)計(jì)人員,統(tǒng)計(jì)人員工作穩(wěn)定,素質(zhì)較高,不隨意變動(dòng)記5分。
2、設(shè)置統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳記5分,統(tǒng)計(jì)資料裝訂成冊(cè)、建檔、歸檔的記5分。
3、未經(jīng)同意不參加統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議和培訓(xùn)活動(dòng)(包括以會(huì)代訓(xùn)),發(fā)生一人次扣5分;參加會(huì)議、培訓(xùn)學(xué)習(xí)無(wú)故遲到、早退的,發(fā)生一人次扣5分。
4、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作制度健全的記5分。
三、獎(jiǎng)懲辦法
年度綜合考核實(shí)行百分制考核,達(dá)到90分的單位得基本獎(jiǎng),在此基礎(chǔ)上根據(jù)村、單位得分多少,分別評(píng)出一等獎(jiǎng)一名、二等獎(jiǎng)兩名、三等獎(jiǎng)若干名,對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
四、組織實(shí)施
一、緊扣黨政中心,優(yōu)化監(jiān)測(cè)服務(wù)
緊緊圍繞市委市政府工作中心,結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,著眼大局、順應(yīng)大勢(shì),深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)工作。及時(shí)客觀反映宏觀發(fā)展形勢(shì)。5次為政府全體會(huì)議、市重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等全市性重大會(huì)議制作展板,4次在全市會(huì)議上作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào),3次在較短時(shí)間內(nèi)編印《無(wú)錫市(縣)區(qū)、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)資料》,每月配合市政府督查室通報(bào)分地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,創(chuàng)新編印《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)資料》,建立重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)、貿(mào)易、投資和重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)旬報(bào)制度、月度節(jié)能監(jiān)測(cè)預(yù)警制度和季度GDP能耗測(cè)算制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警,及時(shí)反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和政府政策措施的落實(shí)情況。嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)資源開(kāi)發(fā)。注重統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)性,進(jìn)度分析的時(shí)效性,專題分析的針對(duì)性,統(tǒng)計(jì)課題的深度性、統(tǒng)計(jì)宣傳的廣泛性和系列性。2012年,全局撰寫(xiě)信息618條,采用487條,撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)稅分析、統(tǒng)計(jì)專報(bào)147篇,12篇分析、信息得到市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。全年立項(xiàng)課題14項(xiàng),1個(gè)課題獲省社科優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng),這也是我市首次獲此殊榮;2011年全市完成的19項(xiàng)統(tǒng)計(jì)課題在《江蘇統(tǒng)計(jì)》上專輯刊登,有效擴(kuò)大了無(wú)錫統(tǒng)計(jì)科研水平在全省、全市的影響力。創(chuàng)新開(kāi)展統(tǒng)計(jì)宣傳月系列活動(dòng),通過(guò)8個(gè)主題廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī);結(jié)合新形勢(shì)新情況編印《統(tǒng)計(jì)知識(shí)40問(wèn)》,進(jìn)一步增進(jìn)調(diào)查對(duì)象、社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的理解。全面統(tǒng)籌開(kāi)展各項(xiàng)普查調(diào)查。切實(shí)做好無(wú)錫市第六次全國(guó)人口普查資料開(kāi)發(fā)工作,編印出版市2010年人口普查數(shù)據(jù)資料匯編和分析資料匯編。著手開(kāi)展無(wú)錫市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查前期準(zhǔn)備工作,對(duì)普查框架、工作方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等進(jìn)行研究和落實(shí)。積極開(kāi)展2012年投入產(chǎn)出、境外來(lái)中國(guó)大陸工作專家、富民進(jìn)程、工業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用、企業(yè)景氣、住宿設(shè)施、人口勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)老年人生活質(zhì)量、企業(yè)創(chuàng)新能力等10多項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查,統(tǒng)計(jì)職能得到進(jìn)一步發(fā)揮。
二、服務(wù)兩個(gè)率先,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新
積極樹(shù)立創(chuàng)新理念、完善創(chuàng)新機(jī)制、推出創(chuàng)新舉措,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作更好服務(wù)發(fā)展。兩項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)積極創(chuàng)新。加大基本現(xiàn)代化和“八項(xiàng)工程”兩項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)頻率,分別按季和按半年開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析。積極關(guān)注“八項(xiàng)工程”進(jìn)度情況,密切跟蹤全省、周邊城市、本市和相關(guān)市(縣)、區(qū)基本現(xiàn)代化進(jìn)展情況,為市委提出在2014年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供決策參考。同時(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化、文化績(jī)效等完成情況進(jìn)行了比較分析,確保無(wú)錫各項(xiàng)監(jiān)測(cè)情況走在全省前列。新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)推陳出新。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況,黨委政府的新要求和省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的新動(dòng)向,加強(qiáng)與省級(jí)制度的對(duì)接,加強(qiáng)與本市實(shí)際的對(duì)接,加強(qiáng)與原有制度的對(duì)接。新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)頻率由季報(bào)調(diào)整為月報(bào),從7月份月報(bào)試運(yùn)行,8月份月報(bào)起正式運(yùn)行并按期了主要數(shù)據(jù)公報(bào),及時(shí)真實(shí)客觀反映了我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)固本求新。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作文件精神,積極開(kāi)展服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查。市政府專題召開(kāi)有40多個(gè)職能部門(mén)參加的座談會(huì),加強(qiáng)工作部署;統(tǒng)一印發(fā)面向各服務(wù)業(yè)重點(diǎn)單位的《統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書(shū)》,深入開(kāi)展工作督查,強(qiáng)化推進(jìn)力度;積極聯(lián)合有關(guān)部門(mén)做好服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄的核查確認(rèn)工作,實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)核查進(jìn)度日通報(bào)制度,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。部門(mén)統(tǒng)計(jì)合作常做常新。在強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),共同做好主要數(shù)據(jù)指標(biāo)聯(lián)審,落實(shí)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目備案,加強(qiáng)政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門(mén)統(tǒng)計(jì)合作的同時(shí),積極推進(jìn)創(chuàng)新舉措。配合有關(guān)部門(mén)建立全市鎮(zhèn)(街道)考核指標(biāo)體系,研究制定《無(wú)錫市鎮(zhèn)(街道)主要指標(biāo)完成情況監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案》,做好以前年度數(shù)據(jù)采集匯總認(rèn)定綜合評(píng)價(jià)工作;研究組織實(shí)施財(cái)稅信息聯(lián)網(wǎng)二期工程,做好稅收征管信息交換平臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備工作。統(tǒng)計(jì)工作的外延內(nèi)涵得到新的豐富和發(fā)展。
三、踐行三個(gè)提高,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力”的要求,強(qiáng)化工作統(tǒng)領(lǐng),改進(jìn)工作方式,提升管理手段,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。以政府文件為立足點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的引領(lǐng)。根據(jù)《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》精神,結(jié)合本地實(shí)際,通過(guò)深層調(diào)研,在全省13市中率先出臺(tái)了《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》,在加強(qiáng)人員力量、機(jī)構(gòu)建設(shè)和考核保障等方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。為確保政府文件各項(xiàng)要求落到實(shí)處,聯(lián)合市政府督查室,對(duì)各市(縣)、區(qū)政府和28個(gè)重點(diǎn)職能部門(mén)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行全面督查和重點(diǎn)抽查,推進(jìn)政府文件要求得到有效落實(shí)。以執(zhí)法檢查為著力點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的支撐。根據(jù)《2010-2012年無(wú)錫市統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作三年規(guī)劃》和年度監(jiān)審目標(biāo),完成了對(duì)13個(gè)鎮(zhèn)、街道和226家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、41家限上批零住餐企業(yè)和81個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的檢查,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)監(jiān)審三年全覆蓋。積極開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,保障企業(yè)一套表的順利實(shí)施。專門(mén)設(shè)計(jì)制作10000份統(tǒng)籌全面的《統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書(shū)》,并落實(shí)送達(dá)和回執(zhí)備案制度,明晰法定權(quán)利和義務(wù),依法建立政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查與被調(diào)查的法律關(guān)系。以規(guī)范化建設(shè)為主攻點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的推進(jìn)。圍繞“三個(gè)規(guī)范化”建設(shè)的主要內(nèi)容,著力抓好市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)工作。結(jié)合統(tǒng)計(jì)監(jiān)審分別對(duì)鎮(zhèn)(街道)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查,對(duì)工作薄弱的地區(qū)和單位提出了整改要求,完成首批鎮(zhèn)(街道)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)市級(jí)示范單位達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作,5個(gè)市(縣)區(qū)、19個(gè)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、46家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,全市統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)得到有效夯實(shí)。
四、實(shí)施四大工程,深化統(tǒng)計(jì)改革
扎實(shí)開(kāi)展以“統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)”為內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)。把好名錄庫(kù)建設(shè)關(guān)。積極開(kāi)展名錄庫(kù)“分布式”建設(shè),并在全省率先推出名錄庫(kù)月度更新制度。建立健全調(diào)查單位增減變動(dòng)清查工作責(zé)任機(jī)制、協(xié)作配合機(jī)制、質(zhì)量控制機(jī)制和考核通報(bào)機(jī)制,印發(fā)基本單位名錄庫(kù)維護(hù)更新工作流程、數(shù)據(jù)使用管理制度和基本單位統(tǒng)計(jì)工作考核評(píng)比辦法。前移工作關(guān)口,加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì),確保符合條件的單位及時(shí)入庫(kù),切實(shí)提高申報(bào)率、審批通過(guò)率和凈增率。把好一套表推行關(guān)。在一套表改革期間,做到業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位,前后開(kāi)展兩輪業(yè)務(wù)培訓(xùn)并由市一級(jí)直接培訓(xùn)到鎮(zhèn)(街道)、市(縣)區(qū)直接培訓(xùn)到企業(yè)。宣傳發(fā)動(dòng)到位,發(fā)放8000多封致調(diào)查對(duì)象的一封信,通過(guò)《無(wú)錫日?qǐng)?bào)》和各市(縣)區(qū)主流媒體強(qiáng)化企業(yè)一套表宣傳。溝通協(xié)調(diào)到位,在企業(yè)正式報(bào)送之初,實(shí)行專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員集中在線辦公,建立日例會(huì)制度;采用“一表一比一反饋”的工作方法做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)反映。服務(wù)指導(dǎo)到位,印發(fā)四期《無(wú)錫市企業(yè)一套表問(wèn)題解答》統(tǒng)一指導(dǎo)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和調(diào)查單位,出臺(tái)服務(wù)企業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn),營(yíng)造良好改革氛圍。全市近9000家直報(bào)單位按照企業(yè)一套表制度要求,順利完成了2011年報(bào)和2012年定報(bào)數(shù)據(jù)的網(wǎng)上直報(bào)工作,企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。把好信息化保障關(guān)。做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件應(yīng)用情況的梳理與核對(duì),完成統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)交互式培訓(xùn)系統(tǒng)建設(shè),在全省處于領(lǐng)先位置。及時(shí)制訂《無(wú)錫市統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)項(xiàng)目工作方案》,加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)線路提速改造,省、市、市(縣)區(qū)三級(jí)廣域網(wǎng)線路帶寬提升至20M;確定軟硬件設(shè)備,制訂業(yè)務(wù)需求,進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),開(kāi)展項(xiàng)目論證,積極構(gòu)建統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和市級(jí)宏觀數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。把好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)。制訂無(wú)錫市統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)專項(xiàng)工作考核辦法,全面清理企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作文件和規(guī)定,組織企業(yè)下載和使用上網(wǎng)直報(bào)安全認(rèn)證證書(shū),開(kāi)展“一址多企”問(wèn)題檢查和調(diào)研,恪守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和“四條紅線”,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)可靠。
五、鍛煉五種能力,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)提升