公共衛(wèi)生管理細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：公共衛(wèi)生管理細(xì)則范文

第一條  根據(jù)《遼寧省工業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生管理條例（試行）》精神，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于本市境內(nèi)的一切全民所有制工業(yè)企業(yè)、集體所有制工業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)工業(yè)企業(yè)以及其他企事業(yè)單位。

第二章  管理和監(jiān)督

第三條  市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)，是同級(jí)人民政府管理、監(jiān)督工業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生工作的職能部門(mén)；應(yīng)根據(jù)工作的需要，設(shè)置專職機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)工業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生工作。

第四條  市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)的職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)工業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作的法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并制定具體實(shí)施方案；

（二）制定并組織實(shí)施本地區(qū)工業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，向上級(jí)提出年度總結(jié)及專題報(bào)告；

（三）領(lǐng)導(dǎo)所屬勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治、研究機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、科研、培訓(xùn)、衛(wèi)生宣傳、職業(yè)病預(yù)防和治療等工作；

（四）對(duì)企業(yè)及其主管部門(mén)的工業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（五）完成工業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生方面的其他工作任務(wù)。

第五條  各級(jí)計(jì)經(jīng)委、勞動(dòng)部門(mén)和工會(huì)組織，應(yīng)協(xié)同衛(wèi)生行政部門(mén)做好工業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生工作，對(duì)職業(yè)危害的治理也負(fù)有監(jiān)察、監(jiān)督職能。

第六條  各級(jí)企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)置專職機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，負(fù)責(zé)本部門(mén)的工業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生工作，其職責(zé)是：

（一）根據(jù)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)工業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治的規(guī)定，建立健全本部門(mén)工業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生管理制度，制定本部門(mén)工業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生工作規(guī)劃、年度計(jì)劃，并組織企業(yè)貫徹實(shí)施；

（二）制定本部門(mén)改善勞動(dòng)條件措施，擬定治理、粉塵、毒物、物理性職業(yè)危害規(guī)劃，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)安排，組織企業(yè)實(shí)施；

（三）指導(dǎo)所屬企業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全面開(kāi)展勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治工作，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病人治療、安置、勞動(dòng)能力鑒定等管理工作；

（四）管理本部門(mén)各企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作；

（五）完成衛(wèi)生行政部門(mén)布置的有關(guān)工業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作任務(wù)。

第七條  市勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)所、各縣（區(qū)）衛(wèi)生防疫站（或勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)所）（以下簡(jiǎn)稱勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)），分級(jí)行使勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)。

各縣（區(qū)）衛(wèi)生防疫站（勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)所）應(yīng)配備人員和設(shè)備，全面開(kāi)展勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和職業(yè)病防治工作。

第八條  市衛(wèi)生行政部門(mén)下設(shè)市勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)所作為全市勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治工作中心，對(duì)各縣（區(qū)）勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)、企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)的勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)，實(shí)行業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。

第九條  企業(yè)接受各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，應(yīng)根據(jù)工作需要配備專職人員，全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治工作。

第十條  實(shí)行勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員和助理監(jiān)督員制度。勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員，按監(jiān)督區(qū)域分市、縣（區(qū)）兩級(jí)，由市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)、各級(jí)勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)和與工業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生工作有關(guān)部門(mén)現(xiàn)職工作人員兼任。市、縣（區(qū)）兩級(jí)各設(shè)勞動(dòng)衛(wèi)生主任監(jiān)督員一人，副主任監(jiān)督員二至五人，監(jiān)督員若干人。

各級(jí)勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員，由衛(wèi)生行政部門(mén)提名，報(bào)同級(jí)人民政府委任。

助理監(jiān)督員在縣（區(qū)）勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)和企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立，由各級(jí)勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)提名，報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)委任。

第十一條  各級(jí)勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員和助理監(jiān)督員應(yīng)具備下列條件：

（一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，全心全意為人民服務(wù)；

（二）辦事認(rèn)真，廉潔奉公，不以權(quán)謀私，作風(fēng)正派；

（三）熟悉本專業(yè)技術(shù)，能獨(dú)立進(jìn)行工作，熟練掌握本細(xì)則和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（四）主任監(jiān)督員，由衛(wèi)生局主管工業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生工作的局長(zhǎng)擔(dān)任。

副主任監(jiān)督員，由衛(wèi)生局工業(yè)衛(wèi)生處處長(zhǎng)、防疫科（股）長(zhǎng)、勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)所所長(zhǎng)、縣（區(qū)）衛(wèi)生防疫站站長(zhǎng)、主任醫(yī)師、主管醫(yī)師、醫(yī)師一級(jí)的人員擔(dān)任。

監(jiān)督員，由衛(wèi)生局主管工業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生工作人員、各級(jí)勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)具有醫(yī)士以上技術(shù)職稱并從事勞動(dòng)衛(wèi)生工作三年以上的人員或與勞動(dòng)衛(wèi)生工作有關(guān)的相應(yīng)一級(jí)的人員擔(dān)任。

縣（區(qū)）勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)衛(wèi)生助理監(jiān)督員，應(yīng)有醫(yī)士以上職稱和一年以上勞動(dòng)衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)內(nèi)的勞動(dòng)衛(wèi)生助理監(jiān)督員，應(yīng)有醫(yī)師以上職稱和三年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；或具有醫(yī)士職稱和五年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

第十二條  勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)：

（一）對(duì)本地區(qū)內(nèi)各企業(yè)的勞動(dòng)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)調(diào)查和監(jiān)測(cè)結(jié)果，簽署勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)；

（二）遇有發(fā)生多人重大急性中毒事故時(shí)，有權(quán)制止生產(chǎn)、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；

（三）參加急性中毒事故的調(diào)查處理，有權(quán)在調(diào)查報(bào)告或結(jié)案報(bào)告書(shū)上簽署意見(jiàn)；

（四）參加企業(yè)新、擴(kuò)、改建工程項(xiàng)目、技術(shù)改造和引進(jìn)項(xiàng)目的勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)審查或竣工驗(yàn)收，對(duì)不符合國(guó)家及上級(jí)有關(guān)工業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)定的項(xiàng)目，有權(quán)拒絕簽字；

（五）對(duì)違反本細(xì)則和國(guó)家有關(guān)規(guī)定者，有權(quán)根據(jù)勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)的決定，提出處罰意見(jiàn)。

第十三條  勞動(dòng)衛(wèi)生助理監(jiān)督員的職責(zé)：

（一）對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本企業(yè)內(nèi)的勞動(dòng)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)調(diào)查與監(jiān)測(cè)結(jié)果，簽署勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)；

企業(yè)內(nèi)的勞動(dòng)衛(wèi)生助理監(jiān)督員，對(duì)企業(yè)外行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，須在各級(jí)勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)的組織和授權(quán)下進(jìn)行。

（二）遇有職業(yè)危害嚴(yán)重的現(xiàn)場(chǎng)或發(fā)生急性中毒事故時(shí)，立即向當(dāng)?shù)貏谛l(wèi)機(jī)構(gòu)報(bào)告，協(xié)助勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員處理事故現(xiàn)場(chǎng)；

（三）對(duì)違反本細(xì)則的企業(yè)，有權(quán)根據(jù)勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)的決定，提出處理意見(jiàn)。

第三章  防護(hù)措施

第十四條  新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)工程項(xiàng)目（包括技術(shù)改造和引進(jìn)項(xiàng)目）的勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、審查，同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、投產(chǎn)使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。

（一）企業(yè)在委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，必須向設(shè)計(jì)單位提供工藝流程、生產(chǎn)過(guò)程中使用的原材料、中間產(chǎn)品、成品、副產(chǎn)品、“三廢物質(zhì)”等可能產(chǎn)生職業(yè)危害的情況，要求設(shè)計(jì)單位依據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《礦山安全條例》、《放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)》及國(guó)家與地方其他有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，使職工作業(yè)場(chǎng)所的有毒有害物質(zhì)濃度（強(qiáng)度），符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（二）設(shè)計(jì)單位根據(jù)企業(yè)所提供的職業(yè)危害情況，按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，編寫(xiě)工業(yè)衛(wèi)生專篇，保證衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的效果符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（三）企業(yè)向衛(wèi)生部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審查或竣工驗(yàn)收時(shí)，須填報(bào)《工業(yè)企業(yè)三同時(shí)審批表》，并提供工程任務(wù)書(shū)、選址平面圖、工藝流程、可能產(chǎn)生的職業(yè)危害、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施及效果、勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)書(shū)等書(shū)面材料；

（四）設(shè)計(jì)審查或投產(chǎn)驗(yàn)收，在《工業(yè)企業(yè)三同時(shí)審批表》上須有勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員簽字（蓋章）和衛(wèi)生部門(mén)的蓋章，方能生效。設(shè)計(jì)一經(jīng)審查批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自更改。如更改，須重新履行審批手續(xù)；

（五）未經(jīng)審查批準(zhǔn)或驗(yàn)收合格的“三同時(shí)”項(xiàng)目，不準(zhǔn)列入計(jì)劃，不予貸款，不準(zhǔn)施工或投產(chǎn)。

第十五條  對(duì)“三同時(shí)”項(xiàng)目的審查、驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)管理：由各企業(yè)主管部門(mén)和縣（區(qū)）立項(xiàng)并下達(dá)計(jì)劃的工程項(xiàng)目，由縣（區(qū)）衛(wèi)生部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查和驗(yàn)收；由中央、省、市立項(xiàng)并下達(dá)計(jì)劃的工程項(xiàng)目，由市衛(wèi)生部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查和驗(yàn)收。

第十六條  企業(yè)必須按有關(guān)規(guī)定，正確使用安技措施費(fèi)，加強(qiáng)粉塵、毒物和物理性職業(yè)危害的治理，對(duì)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施應(yīng)經(jīng)常檢修和定期保養(yǎng)，大修周期最長(zhǎng)不得超過(guò)三年，設(shè)備完好率要達(dá)到百分之九十五以上，并建立設(shè)備檔案。

第十七條  從事有毒有害作業(yè)的職工，必須正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品，遵守操作規(guī)程。

第十八條  企業(yè)不得擅自將有毒有害作業(yè)轉(zhuǎn)移或外包給其他企事業(yè)單位或個(gè)，確需轉(zhuǎn)移或外包的，企業(yè)須事先向主管部門(mén)和勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)報(bào)告 ，采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施，并經(jīng)計(jì)經(jīng)委和勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)同意。

第十九條  女職工不宜從事特別繁重的體力勞動(dòng)、井下作業(yè)和有強(qiáng)烈震動(dòng)的作業(yè)，在妊娠期、哺乳期不得從事具有致癌、致畸、致突變作用物質(zhì)的生產(chǎn)勞動(dòng)。

第二十條  企業(yè)或校辦工廠，不得組織中、小學(xué)生參加有粉塵、毒物、射線等有害作業(yè)的生產(chǎn)勞動(dòng)。

第二十一條  工業(yè)新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新設(shè)備的毒性和防護(hù)性能的效果鑒（檢）定，一律由各級(jí)勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)慎重考慮鑒（檢）定結(jié)果和意見(jiàn)，盡量采取無(wú)毒代有毒，低毒代高毒。

第二十二條  接觸放射性同位素或X線的單位，要按有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)保管、使用和防護(hù)工作。放射性同位素，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)賣或銷毀。

接觸放射性同位素或X線的人員，須定期進(jìn)行個(gè)人放射劑量檢查，所在單位不得擅自中斷。

第二十三條  凡從事有毒有害作業(yè)的職工，都要接受職業(yè)衛(wèi)生教育。未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生教育的，不準(zhǔn)上崗工作。

第四章  勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)

第二十四條  勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系指對(duì)作業(yè)場(chǎng)所各種粉塵、毒物、物理因素及氣象條件的測(cè)定。分預(yù)防性監(jiān)測(cè)和經(jīng)常性監(jiān)測(cè)。

第二十五條  預(yù)防性監(jiān)測(cè)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目、技術(shù)改造和引進(jìn)項(xiàng)目的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，在投產(chǎn)驗(yàn)收前，須對(duì)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的效果進(jìn)行鑒定；一般在生產(chǎn)試運(yùn)轉(zhuǎn)正常三十天后，。連續(xù)進(jìn)行三至七天測(cè)定，勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)根據(jù)測(cè)定及調(diào)查結(jié)果，提出勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)書(shū)；

（二）非“三同時(shí)”項(xiàng)目的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施效果鑒定；

（三）現(xiàn)有衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施大修后，在試運(yùn)轉(zhuǎn)十五天后進(jìn)行衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施效果鑒定。

預(yù)防性監(jiān)測(cè)費(fèi)，由受測(cè)單位支付。

第二十六條  經(jīng)常性監(jiān)測(cè)，分定期監(jiān)測(cè)和抽樣監(jiān)測(cè)。

（一）定期監(jiān)測(cè)。企事業(yè)單位須按照《沈陽(yáng)市勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)暫行規(guī)定》，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)濃度（強(qiáng)度）測(cè)定。企業(yè)無(wú)自測(cè)能力時(shí)，可以委托各級(jí)勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)完成；

（二）抽樣監(jiān)測(cè)。各級(jí)勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)，要對(duì)本地區(qū)內(nèi)的各企事業(yè)單位的有毒有害作業(yè)崗位，隨時(shí)進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)。受測(cè)單位應(yīng)協(xié)助工作，不得以不正當(dāng)理由拖延或拒絕監(jiān)測(cè)。

經(jīng)常性監(jiān)測(cè)費(fèi)，由受測(cè)單位支付。

第二十七條  企業(yè)、企業(yè)主管部門(mén)和各級(jí)勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)，都必須貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方制定的勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)表，建立健全工業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生檔案，加強(qiáng)工業(yè)衛(wèi)生管理工作。

第五章  職業(yè)病防治

第二十八條  凡接觸有毒有害作業(yè)的各企事業(yè)、科研單位，校辦工廠，都要加強(qiáng)職業(yè)病的檢查、治療、安置和管理工作。

第二十九條  職業(yè)病檢查須按照《沈陽(yáng)市從事有害作業(yè)職工健康檢查和職業(yè)病管理暫行辦法》進(jìn)行。

第三十條  接觸有毒有害作業(yè)的新職工，須進(jìn)行全面健康檢查，建立健康檔案，經(jīng)過(guò)工業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師同意后，方準(zhǔn)上崗工作。

第三十一條  對(duì)有就業(yè)禁忌癥的職工，應(yīng)及時(shí)調(diào)離，妥善安排。

第三十二條  企業(yè)、企業(yè)主管部門(mén)和各級(jí)勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)，都要貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定，按期填報(bào)職業(yè)病報(bào)告卡、職業(yè)病報(bào)表、建立健全職業(yè)病管理檔案。

第三十三條  企業(yè)應(yīng)將體檢結(jié)果、職業(yè)病診斷，及時(shí)報(bào)告職工群眾，接受群眾監(jiān)督。

第六章  獎(jiǎng)勵(lì)

第三十四條  凡具備下列條件的單位，經(jīng)市衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收核實(shí)，由市政府授予《工業(yè)衛(wèi)生模范單位》稱號(hào)：

（一）全廠有毒有害作業(yè)點(diǎn)的合格率在百分之九十以上；

（二）勞動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)率和職業(yè)病體檢率在百分之九十五以上；

（三）無(wú)急性職業(yè)中毒或其他急性職業(yè)病人；

（四）慢性職業(yè)病發(fā)病率逐年下降。

第三十五條  凡具備下列條件的單位，經(jīng)市衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收核實(shí)，由市政府授予《工業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)單位》稱號(hào)：

（一）全廠有毒有害作業(yè)點(diǎn)的合格率在百分之八十以上；

（二）勞動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)率和定期職業(yè)病體檢率在百分之九十五以上；

（三）無(wú)急性職業(yè)中毒或其他急性職業(yè)病人；

（四）慢性職業(yè)病發(fā)病率逐年下降。

第三十六條  凡榮獲《工業(yè)衛(wèi)生模范單位》和《工業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)單位》的企事業(yè)單位，對(duì)其主管負(fù)責(zé)人和有突出貢獻(xiàn)的責(zé)任者，酌情獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)授予榮譽(yù)證書(shū)。

第三十七條  集體或個(gè)人在防止職業(yè)危害工作中，取得成果，經(jīng)過(guò)鑒定達(dá)到國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)先進(jìn)水平的，分別酌情獎(jiǎng)勵(lì)，并同時(shí)授予榮譽(yù)證書(shū)。

第三十八條  各級(jí)勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、科研、職業(yè)病普查、勞動(dòng)衛(wèi)生管理等工作中，經(jīng)評(píng)比最佳者，授予《勞動(dòng)衛(wèi)生先進(jìn)單位》稱號(hào)；對(duì)負(fù)責(zé)勞動(dòng)衛(wèi)生工作的科室，酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條  對(duì)認(rèn)真貫徹本細(xì)則，取得監(jiān)督實(shí)效的勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員或勞動(dòng)衛(wèi)生助理監(jiān)督員；在勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治和研究工作中有突出貢獻(xiàn)者；在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，避免重大事故發(fā)生者，分別酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章  處罰

第四十條  對(duì)違反本細(xì)則，造成危害的單位、有關(guān)責(zé)任者或直接責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予行政處分、經(jīng)濟(jì)制裁；觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條  有下列情形之一者，對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng)并限期改進(jìn)；對(duì)其有關(guān)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任者，予以警告、記過(guò)處分：

（一）違反本細(xì)則第十四條關(guān)于“三同時(shí)”的規(guī)定，在投產(chǎn)一年內(nèi)，作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)有毒有害物質(zhì)濃度超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)五倍以上者；

（二）違反本細(xì)則第十六條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條關(guān)于改善勞動(dòng)條件，保護(hù)人體健康的規(guī)定，百分之三十的作業(yè)點(diǎn)的有毒有害物質(zhì)濃度，經(jīng)常超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的；

（三）違反本細(xì)則第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條關(guān)于監(jiān)測(cè)、體檢與報(bào)告的規(guī)定，不按規(guī)定時(shí)間完成監(jiān)測(cè)、體檢與報(bào)告者。

第四十二條  凡出現(xiàn)下列情形之一的，對(duì)單位處以二百元以上、二萬(wàn)元以下罰款，并限期改進(jìn)：

（一）違反本細(xì)則第十四條第（一）、（二）款關(guān)于“三同時(shí)”的規(guī)定，處以一萬(wàn)元以上、二萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反本細(xì)則第十四條第（三）、（四）款關(guān)于“三同時(shí)”的規(guī)定，處以二千元以上、五千元以下罰款；

（三）違反本細(xì)則第十四條第（五）款關(guān)于“三同時(shí)”的規(guī)定，處以五百元以上、一萬(wàn)元以下罰款；

（四）“三同時(shí)”項(xiàng)目，在投產(chǎn)后一年內(nèi)，有百分之二十以上的作業(yè)點(diǎn)的有毒有害物質(zhì)濃度，經(jīng)常超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)五倍以上，或有可疑職業(yè)病人發(fā)生的，處以二千元以上、五千元以下罰款；

（五）違反本細(xì)則第十六條關(guān)于衛(wèi)生防護(hù)的規(guī)定，導(dǎo)致衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施效果顯著下降，現(xiàn)場(chǎng)濃度超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)五倍以上者，處以一千元以上、二千元以下罰款；

（六）有下列情形之一的，處以三千元以上，五千元以下罰款：

1.百分之五十以上的塵毒作業(yè)點(diǎn)的濃度，經(jīng)常超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)十倍以上；或有百分之五十以上物理因素作業(yè)點(diǎn)超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)者；

2、百分之二十五以上作業(yè)點(diǎn)的有毒有害物質(zhì)的濃度，經(jīng)常超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)二十倍以上；

3.百分之十五以上作業(yè)點(diǎn)的有毒有害物質(zhì)的濃度，經(jīng)常超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)四十倍以上；

4.百分之十以上作業(yè)點(diǎn)的有毒有害物質(zhì)的濃度，經(jīng)常超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)五十倍以上；

5.百分之五以上作業(yè)點(diǎn)的有毒有害物質(zhì)的濃度，經(jīng)常超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一百倍以上；

6.有一個(gè)有毒有害作業(yè)點(diǎn)的濃度，超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)二百倍以上。

（七）一次發(fā)生三人以上急性中毒事故的，處以一千元以上、三千元以下罰款；發(fā)生急性中毒死亡事故的，每死亡一人罰款五千元，最高罰款為二萬(wàn)元；

（八）慢性職業(yè)病發(fā)病率增高，遞增超過(guò)百分之三以上的，處以一千元以上、三千元以下罰款；

（九）違反本細(xì)則第十八條規(guī)定的，對(duì)發(fā)包單位處以一千元以上、三千元以下罰款，并責(zé)令發(fā)包單位限期采取措施；

（十）違反本細(xì)則第二十條規(guī)定的，對(duì)接收單位罰款五百元，并責(zé)令停止勞動(dòng)；

（十一）違反本細(xì)則第十九條規(guī)定的，罰款五百元；

（十二）違反本細(xì)則第二十五條第（一）、（二）、（三）款、第二十六條第（一）款、第二十七條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定，不按期進(jìn)行監(jiān)測(cè)、體檢、完成報(bào)表的，罰款五百元；

（十三）違反本細(xì)則第二十二條關(guān)于放射性同位素和X線管理規(guī)定的，處以二千元以上、一萬(wàn)元以下罰款；

（十四）違反本細(xì)則第十七條關(guān)于個(gè)人防護(hù)的規(guī)定的，處以五百元罰款。

出現(xiàn)以上情形之一的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者分別處以一次性罰款（二十元以上、一百元以下），扣發(fā)獎(jiǎng)金（一個(gè)月以上、三個(gè)月以下）或記過(guò)處分。

第四十三條  有下列情形之一的，對(duì)單位實(shí)行責(zé)令停產(chǎn)；對(duì)其有關(guān)負(fù)責(zé)人與直接責(zé)任者，予以撤職或降薪處分；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）“三同時(shí)”項(xiàng)目，在投產(chǎn)三年內(nèi)，有百分之三十以上作業(yè)點(diǎn)的有毒有害物質(zhì)濃度，經(jīng)常超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)十倍以上；

（二）造成一次死亡三人以上的急性中毒事故；

（三）損壞、拆除勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的；

（四）挪用勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，使勞動(dòng)條件得不到改善的；

（五）勞動(dòng)條件非常惡劣，慢性職業(yè)病發(fā)病率或發(fā)病人數(shù)逐年增高的；

（六）限期改進(jìn)，逾期不改的；

（七）未經(jīng)各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)審查同意或驗(yàn)收合格的“三同時(shí)”項(xiàng)目。

第四十四條  勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員、助理監(jiān)督員、各級(jí)勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)與報(bào)告人員，因失職、受賄、瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私，造成不良影響或后果，以及違反本細(xì)則有關(guān)條款，造成不良影響的，按情節(jié)輕重，分別給予一次性罰款（二十元以上、一百元以下）、扣發(fā)獎(jiǎng)金（一個(gè)月以上、三個(gè)月以下）、警告、記過(guò)、撤銷監(jiān)督員或助理監(jiān)督員資格、撤職等處分；觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條  對(duì)單位處罰和對(duì)職工罰款，由各級(jí)勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)執(zhí)行。罰款五千元以上或責(zé)令停產(chǎn)，須同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)市衛(wèi)生行政部門(mén)、計(jì)經(jīng)委、勞動(dòng)部門(mén)、工會(huì)組織及企業(yè)主管部門(mén)備案。扣發(fā)職工獎(jiǎng)金，由各級(jí)勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)通知受罰職工單位執(zhí)行，執(zhí)行結(jié)果須報(bào)勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)。對(duì)職工的行政處分，由各級(jí)勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，按干部管理權(quán)限履行手續(xù)，其結(jié)案報(bào)告，須報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)、計(jì)經(jīng)委、勞動(dòng)部門(mén)、工會(huì)組織及被處分人的上級(jí)主管部門(mén)備案。

第四十六條  追究刑事責(zé)任，可由各級(jí)勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)或受害者，向危害者所在縣（區(qū)）的人民檢察院提起訴訟，由人民法院審理。

第四十七條  受罰單位和個(gè)人，對(duì)處罰決定不服的，可以在接到處罰通知后十五天內(nèi)，向人民法院提起訴訟。逾期拒交罰款的，每日加收百分之一的滯納金，由勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十八條  受罰單位不得將罰款攤?cè)氤杀?，擠占利潤(rùn)；對(duì)個(gè)人罰款的，由所在單位從本人工資中扣繳，不準(zhǔn)在公款中報(bào)銷。

第2篇：公共衛(wèi)生管理細(xì)則范文

摘要：科學(xué)和完善的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步標(biāo)志和重要因素，縱觀全球，沒(méi)有任何國(guó)家公共衛(wèi)生系統(tǒng)和公共衛(wèi)生應(yīng)急體系是非常完善、毫無(wú)問(wèn)題的。隨著社會(huì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件呈現(xiàn)的種類和特征更加多元化和復(fù)雜化，公共衛(wèi)生體系面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，突發(fā)衛(wèi)生事件頻發(fā)導(dǎo)致很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生。我國(guó)現(xiàn)階段處于社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和各項(xiàng)改革的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)不穩(wěn)定和危機(jī)因素逐步增多，更易于發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

關(guān)鍵詞 ：突發(fā)公共衛(wèi)生事件；特點(diǎn)；意義

一、引言

1986年，德國(guó)社會(huì)學(xué)家貝克第一次使用了“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的概念來(lái)闡述后工業(yè)社會(huì)存在的普遍狀況和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并逐步將“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”加以理論化。隨后世界范圍內(nèi)波及的突發(fā)公共衛(wèi)生事件：歐洲各國(guó)發(fā)生因二惡英污染傳播所致畜禽類、乳制產(chǎn)品污染問(wèn)題，美國(guó)的結(jié)核牛和英國(guó)的瘋牛病事件，墨西哥全球性甲流疫情暴發(fā)，我國(guó)從SARS 蔓延到H7N9 肆虐等等，均向世人說(shuō)明我們身處危機(jī)頻發(fā)的社會(huì)，人類的生命健康和疾病問(wèn)題逐步凸顯出來(lái)，“風(fēng)險(xiǎn)”與“危機(jī)”成為這個(gè)時(shí)代重要的特征因素。

貝克認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)有較為突出的兩大特征：一是人類種子技術(shù)發(fā)展以及工藝革新導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展的不確定性。二是社會(huì)制度變革與結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)隱患。這兩大特征的相互結(jié)合與作用形成了現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化與傳播國(guó)際化的縱深發(fā)展，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)衛(wèi)生事件以及社會(huì)安全事故突破國(guó)界與區(qū)域的界限，傳導(dǎo)向強(qiáng)，擴(kuò)張性加劇?！叭嗽祜L(fēng)險(xiǎn)”與“傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)”日趨常態(tài)化與集聚化，國(guó)內(nèi)與國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域性與全球化危機(jī)之間的界限逐漸模糊，人們已經(jīng)進(jìn)入前所未有的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。

二、我國(guó)進(jìn)入社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及突衛(wèi)事件的高發(fā)期

1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻繁發(fā)生

進(jìn)入21世紀(jì)，從2003年傳染性非典型肺炎（SARS）疫情在我國(guó)大部分地區(qū)的廣泛傳播到2008年持續(xù)性的暴風(fēng)雪襲擊我國(guó)南方14 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）；從2008 年5月四川、甘肅遭受8.0級(jí)強(qiáng)烈地震破壞，到2009 年H1N1 流感引起的民眾恐慌；從2009年全國(guó)各類自然災(zāi)害導(dǎo)致4.8億人次受災(zāi)到2013 年H7N9 病毒的蔓延……自然災(zāi)害、社會(huì)安全、公共衛(wèi)生事件頻發(fā)不止，呈逐年上升趨勢(shì)。研究表明，人均GDP到達(dá)1千到3千美元階期時(shí)人口、資源、環(huán)境、公平、效率等因素處于社會(huì)矛盾承載的“瓶頸期”與“約束期”,同時(shí)也是處于“經(jīng)濟(jì)發(fā)展失調(diào)期、社會(huì)秩序易亂區(qū)、心理區(qū)間失衡區(qū)以及社會(huì)倫理重構(gòu)期”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。根據(jù)這一觀點(diǎn)與理論，目前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)進(jìn)入社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與突發(fā)事件的高發(fā)階段。

2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成重大的社會(huì)災(zāi)難

從法律層面上，2003年《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)應(yīng)對(duì)突衛(wèi)事件有了法律意義上的指導(dǎo)、實(shí)踐方面的規(guī)范，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的重要性與權(quán)威度具有里程碑的意義。從實(shí)踐層面上，自從2003年SARS和相關(guān)重大疫情事件發(fā)生以來(lái)，中央和地方在預(yù)警機(jī)制、應(yīng)對(duì)機(jī)制、事后管理機(jī)制等方面逐步改善，并成立了常設(shè)的、專業(yè)性的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常管理與服務(wù)，初步完備了衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。但是實(shí)現(xiàn)政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機(jī)制的科學(xué)化與合理化尚需時(shí)日，公共衛(wèi)生事件的復(fù)雜性、緊迫性、危害性等不可預(yù)知的特性需要進(jìn)一步健全政府公共衛(wèi)生管理體制。

近幾年來(lái)，我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻繁發(fā)生，其破壞性、突發(fā)性、不可預(yù)知性及后果嚴(yán)重性受到各級(jí)政府和廣大學(xué)者的普遍關(guān)注，如何更好地運(yùn)用相關(guān)應(yīng)急管理方法與理論解決突發(fā)衛(wèi)生問(wèn)題，如何有效應(yīng)對(duì)與防范衛(wèi)生事件，如何運(yùn)用相關(guān)科學(xué)化與合理性應(yīng)急管理機(jī)制把危害程度降到最低，成為我國(guó)政府亟待解決的棘手問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)困境。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)及原則

1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)

突衛(wèi)事件的發(fā)生由于所處環(huán)境、產(chǎn)生原因及危害后果的不同，有其各自的特點(diǎn)與形態(tài)，但是突衛(wèi)事件也有共同的基本特點(diǎn)。

(1)突發(fā)爆發(fā)性與不可預(yù)知性。這一特征說(shuō)明：一是突發(fā)衛(wèi)生事件難以通過(guò)科學(xué)儀器與工具手段進(jìn)行預(yù)測(cè)和推斷，事情的發(fā)生事前沒(méi)有征兆，難以進(jìn)行有效的防范與預(yù)警。二是突發(fā)衛(wèi)生事件一旦爆發(fā)與蔓延，需要政府機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門(mén)在緊急狀態(tài)與短暫時(shí)限內(nèi)做出分析判斷，認(rèn)定事實(shí)與推斷結(jié)論，從而更好地進(jìn)入應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)。

(2)復(fù)雜性與繁冗性。突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能是由多個(gè)源頭與媒介引起的，地質(zhì)災(zāi)害、化學(xué)細(xì)菌、傳染疾病、農(nóng)林牧副等都會(huì)在相當(dāng)程度上產(chǎn)生危機(jī)事件，種類繁多，根源復(fù)雜。而且同類事件表現(xiàn)形式與動(dòng)態(tài)化傳播千頭萬(wàn)緒，千差萬(wàn)別，處理方式與方法也差距甚遠(yuǎn)，較難預(yù)測(cè)其輻射范圍和發(fā)展趨勢(shì)。

(3)經(jīng)濟(jì)破壞性與社會(huì)危害性。突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)于生產(chǎn)生活、生命健康、安全穩(wěn)定息息相關(guān)，可以在短暫時(shí)間和微小區(qū)域造成人群發(fā)病與死亡、財(cái)產(chǎn)損失與社會(huì)動(dòng)蕩，對(duì)社會(huì)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響嚴(yán)重，這一特征迫使政府部門(mén)需要及時(shí)有效地控制危機(jī)局面，減輕社會(huì)危害度和蔓延破壞力。

(4)處理的綜合性和系統(tǒng)性。由于突衛(wèi)事件的驟然性和突然性，其現(xiàn)場(chǎng)控制與處理、原因分析與調(diào)查、善后總結(jié)與預(yù)防涉及多個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，政策性與協(xié)調(diào)性較強(qiáng)，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程與緊迫性任務(wù)，需要在政府部門(mén)的統(tǒng)一布控與系統(tǒng)管理下才能穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作。

(5)全球化與國(guó)際化。疾病傳播、中毒傳染以及食品藥品安全是全球性的問(wèn)題，國(guó)際合作與溝通空間巨大。當(dāng)前國(guó)際之間人與人聯(lián)系密切，溝通順暢，這都為疾病傳播與蔓延擴(kuò)散提供了可乘之機(jī)，公共衛(wèi)生事件可以跨越洲際之間的阻隔以及區(qū)域之間的限定，橫行肆虐，影響廣大。

2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的基本原則

(1)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。突衛(wèi)事件的特點(diǎn)決定了公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、監(jiān)控、處理需要在政府機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)下進(jìn)行，分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的突衛(wèi)事件應(yīng)急管理體制機(jī)制已經(jīng)成為應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生問(wèn)題的關(guān)鍵路徑選擇，實(shí)時(shí)依據(jù)突衛(wèi)事件的影響范圍、危害程度以及資源分配比率等因素，啟動(dòng)與響應(yīng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案與處理規(guī)劃。同時(shí)公共衛(wèi)生是一項(xiàng)涉及面廣、波及群體寬泛的事業(yè)，非政府組織、大眾媒體、民眾等社會(huì)力量的參與在保證突衛(wèi)事件效率化、效果性解決方面發(fā)揮重要作用。

(2)預(yù)防為主、以人為本原則。突衛(wèi)事件是難于避免與直接監(jiān)測(cè)的，對(duì)于公共衛(wèi)生的應(yīng)急舉措首要在于預(yù)防，深化危機(jī)意識(shí)。無(wú)論是生物病原體所致流行病還是人為與自然因素所引起的公共衛(wèi)生問(wèn)題，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則可以將欲發(fā)生的突衛(wèi)事件扼殺在萌芽狀態(tài)中，可以將難于監(jiān)控的突衛(wèi)事件造成的損害降到最低；另外突衛(wèi)事件危及民眾生命安全與健康，必然導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)與物質(zhì)的損失，各級(jí)部門(mén)和政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該始終堅(jiān)持“以人為本”的首要原則，利用所有資源與設(shè)備，最大限度地保障群眾生命安全，對(duì)于受災(zāi)群眾和參與救援的人要竭盡全力做好防護(hù)與保障安全工作。

(3)公平性與效率性原則。每個(gè)公民都享有接受公共衛(wèi)生物品消費(fèi)和享有衛(wèi)生保健服務(wù)的權(quán)利，政府在依法辦事與履行職能時(shí)，要充分保障衛(wèi)生醫(yī)療資源分配的公平性與效率性。當(dāng)流行傳染疾病、重大衛(wèi)生災(zāi)害、食品藥品危機(jī)等事件發(fā)生時(shí)，在統(tǒng)籌與優(yōu)化衛(wèi)生資源分配時(shí)，首先確保受災(zāi)群眾衛(wèi)生保健服務(wù)的基本功能；其次，政府必須強(qiáng)調(diào)效率性原則，安排組織科學(xué)化與合理化的救援措施（精干高效的救援隊(duì)伍、充分及時(shí)的救援物品以及行之有效的衛(wèi)生保健服務(wù)），通過(guò)衛(wèi)生資源的合理配置和救援措施的精益化運(yùn)行，確保突衛(wèi)事件在第一時(shí)間得到有效的公平性救助與效率化救援。

(4)時(shí)間性與協(xié)同性原則。突衛(wèi)事件具有突發(fā)爆發(fā)性與不可預(yù)知性的特征，事件爆發(fā)過(guò)程和危機(jī)傳遞由于信息不暢、溝通不良等原因容易加劇事態(tài)的蔓延，因此突衛(wèi)事件的先發(fā)處理在于時(shí)間的有效把握，政府應(yīng)該爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)控制危機(jī)局面，及時(shí)準(zhǔn)確穩(wěn)控事態(tài)的發(fā)展。另外突衛(wèi)事件不斷考驗(yàn)政府的管理水平和服務(wù)能力，事件通常會(huì)涉及多個(gè)領(lǐng)域和機(jī)構(gòu)，除了衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)以外，交通運(yùn)輸、公安警察、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)以及通信輔助部門(mén)等也將協(xié)調(diào)參與，如何形成聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，從而更好地促成多個(gè)部門(mén)和工作人員的合作，發(fā)揮整體化優(yōu)勢(shì)，是政府行政職能履職的重要方面。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的重要意義

隨著改革開(kāi)放的不斷深入以及社會(huì)結(jié)構(gòu)加劇轉(zhuǎn)型，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的破壞性與影響性暴露出我國(guó)應(yīng)急管理方面的缺陷與問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)增多導(dǎo)致的民眾不安情緒與憂患意識(shí)亟待政府應(yīng)急管理綜合能力的提升。所以本文選題定位于政府應(yīng)急管理機(jī)制研究，具有一定的政治意義，一種科學(xué)化、合理化、效能化的突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理機(jī)制，對(duì)于保障和維護(hù)人民群眾生命健康、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)以及降低各類損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.突發(fā)衛(wèi)生事件的管理與應(yīng)對(duì)是政府能力建設(shè)的重要方面

在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，地方政府如何應(yīng)對(duì)，應(yīng)對(duì)的效率性、效果性都會(huì)涉及到這一事件的影響程度、輻射范圍以及損失程度，政府應(yīng)急管理能力是處理公共突發(fā)衛(wèi)生事件的關(guān)鍵，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、人民滿意度以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展度，來(lái)自國(guó)內(nèi)外諸多領(lǐng)域的公共衛(wèi)生事件的爆發(fā)，對(duì)于政府應(yīng)急管理能力與水平提出更高的要求，這關(guān)乎著我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)程度，同時(shí)也嚴(yán)峻考驗(yàn)著政府管理能力建設(shè)。

2.建立科學(xué)化、效能化的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機(jī)制是政府社會(huì)管理的重要內(nèi)容

突衛(wèi)事件對(duì)于人類健康與生命安全造成嚴(yán)重威脅，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定大眾心理的廣泛沖擊不可小視，特別是我國(guó)特大城市上海人口集聚度過(guò)高，交往密切程度頻繁，受威脅人群劇增，受破壞程度較高，事件一旦大爆發(fā)，危害性與損失度必然增大。城市地區(qū)現(xiàn)已為突衛(wèi)事件發(fā)生的高危區(qū)域；而廣大農(nóng)村由于缺失相應(yīng)的衛(wèi)生常識(shí)與應(yīng)對(duì)手段，事件發(fā)生極易釀成嚴(yán)重災(zāi)難，所以建立科學(xué)、效能化的應(yīng)急管理機(jī)制極為重要。

參考文獻(xiàn)

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[5]韓鋒,孫建麗.我國(guó)公共行政支出的戰(zhàn)略性績(jī)效管理初探[J].理論導(dǎo)刊, 2010(06).

第3篇：公共衛(wèi)生管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞： 高校寢室衛(wèi)生管理 重要性 構(gòu)成 存在問(wèn)題 改善對(duì)策

寢室衛(wèi)生管理是高校各項(xiàng)管理工作的一個(gè)重要組成部分，因此各高校都制定了寢室衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)章制度，以規(guī)范學(xué)生在寢室的一些基本行為，并督促學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣。可從工作實(shí)踐和其他高校的實(shí)際情況來(lái)看，寢室衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀，希望通過(guò)對(duì)提高大學(xué)生寢室衛(wèi)生途徑等問(wèn)題的探討，以引起各位管理者的重視，從而有助于高校寢室衛(wèi)生狀況的改善。

1.寢室衛(wèi)生的重要性

1.1寢室衛(wèi)生狀況影響學(xué)生學(xué)習(xí)。

寢室是大學(xué)生日常生活的主要場(chǎng)所，寢室衛(wèi)生狀況勢(shì)必影響大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)。單巨川等在《大學(xué)生宿舍衛(wèi)生為什么要常抓不懈》一文中指出，文化成績(jī)與宿舍衛(wèi)生成績(jī)成正相關(guān)。這說(shuō)明良好的寢室衛(wèi)生有助于保持良好的學(xué)習(xí)心情，有助于成績(jī)的提高。

1.2寢室衛(wèi)生影響人際關(guān)系。

同住一個(gè)屋檐下，寢室衛(wèi)生人人有責(zé)，每個(gè)人都認(rèn)同，但在實(shí)際執(zhí)行中，總有學(xué)生不屑一顧，偶爾的不履行職責(zé)，室友尚可原諒，長(zhǎng)久不履行、不遵守寢室衛(wèi)生制度的學(xué)生肯定會(huì)受到遵守衛(wèi)生制度同學(xué)的冷漠對(duì)待，久而久之就會(huì)造成寢室內(nèi)部關(guān)系緊張，引發(fā)同學(xué)矛盾。

1.3寢室成員的精神面貌的反映。

寢室衛(wèi)生狀況基本能夠反映寢室成員的精神風(fēng)貌，寢室衛(wèi)生狀況較好，寢室成員生活態(tài)度比較積極、陽(yáng)光，愿意通過(guò)自身努力提高寢室衛(wèi)生整潔度，營(yíng)造一個(gè)良好的居住環(huán)境。衛(wèi)生較差的寢室，部分成員生活習(xí)慣相對(duì)比較差，口頭上什么都不在意，已習(xí)慣了臟亂的環(huán)境，對(duì)此環(huán)境似乎已沒(méi)什么感覺(jué)，也沒(méi)有打掃寢室衛(wèi)生的概念，寢室整體面貌較差。

2.寢室衛(wèi)生的構(gòu)成

寢室衛(wèi)生從理論上講，應(yīng)該包括能夠影響到學(xué)生正常生活、學(xué)習(xí)的室內(nèi)及周圍環(huán)境的衛(wèi)生，而很多高校寢室衛(wèi)生管理中僅僅把寢室衛(wèi)生縮小為寢室內(nèi)部衛(wèi)生，不包括寢室周圍的環(huán)境衛(wèi)生，這樣做不利于培養(yǎng)學(xué)生維護(hù)周圍整潔環(huán)境的責(zé)任感，整潔衛(wèi)生環(huán)境的維護(hù)關(guān)鍵在于保持，而不是不停地打掃。因此，我認(rèn)為寢室衛(wèi)生的構(gòu)成應(yīng)包括以下三個(gè)方面：（1）個(gè)人衛(wèi)生：床鋪、個(gè)人物品的擺放；（2）環(huán)境衛(wèi)生：地面、寢室是否有異味等；（3）寢室周圍衛(wèi)生：走廊、樓道清潔度等。

3.寢室衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題

3.1寢室衛(wèi)生不受重視。

寢室衛(wèi)生作為學(xué)校管理的一種亞文化，很少有高校高度重視寢室衛(wèi)生的管理，所以總是處于被冷落的管理邊緣。當(dāng)宿舍發(fā)生火災(zāi)等重大事故時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)高度重視，進(jìn)行式的檢查，突擊寢室安全、衛(wèi)生問(wèn)題。在無(wú)重大問(wèn)題發(fā)生時(shí)，規(guī)定檢查日，大多數(shù)寢室衛(wèi)生基本合格，但對(duì)于沒(méi)有檢查日的衛(wèi)生，尤其是男生宿舍，成了輔導(dǎo)員、班主任最頭疼的問(wèn)題之一。

3.2寢室衛(wèi)生管理?xiàng)l例制度不健全。

各高校的《學(xué)生手冊(cè)》中都有寢室管理的相關(guān)規(guī)定，但針對(duì)寢室衛(wèi)生管理的相關(guān)制度往往是輕描淡寫(xiě)，沒(méi)有具體可操作的寢室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)寢室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)往往由檢查部門(mén)自行制訂，讓學(xué)生感覺(jué)寢室衛(wèi)生檢查有太多的主觀性、不透明性。如果將寢室衛(wèi)生管理制度寫(xiě)入《學(xué)生手冊(cè)》，作為學(xué)生必須遵守的制度之一，如寢室衛(wèi)生一學(xué)期幾次不合格，評(píng)優(yōu)一票否決寫(xiě)入《學(xué)生手冊(cè)》，將會(huì)引起學(xué)生高度重視，執(zhí)行過(guò)程將不會(huì)產(chǎn)生異議，對(duì)學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣、公共衛(wèi)生責(zé)任意識(shí)的養(yǎng)成也將產(chǎn)生重要影響。

3.3現(xiàn)有寢室衛(wèi)生管理制度難以落實(shí)。

寢室作為公共生活空間，對(duì)于寢室衛(wèi)生的保持、寢室衛(wèi)生管理制度對(duì)成員的職責(zé)作了明確的規(guī)定，可在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中往往大打折扣，很難落實(shí)。因每位成員對(duì)寢室衛(wèi)生認(rèn)識(shí)、態(tài)度不一，生活中總有一些學(xué)生不遵守寢室衛(wèi)生管理制度，從而使不落實(shí)學(xué)生的態(tài)度慢慢弱化了認(rèn)真落實(shí)學(xué)生的態(tài)度，或者積極落實(shí)者的習(xí)慣、動(dòng)機(jī)，部分同學(xué)產(chǎn)生心理不平衡，對(duì)打掃衛(wèi)生則出現(xiàn)逃避行為。剛開(kāi)始比較積極的干部、黨員還有奉獻(xiàn)精神，愿意承擔(dān)起寢室衛(wèi)生的艱巨任務(wù)，隨著時(shí)間的推移，這種動(dòng)機(jī)一直得不到強(qiáng)化，學(xué)生干部、黨員也不愿意繼續(xù)堅(jiān)持，寢室衛(wèi)生狀況開(kāi)始出現(xiàn)危機(jī)。

3.4寢室衛(wèi)生缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。

寢室整潔衛(wèi)生環(huán)境的營(yíng)造，需要每個(gè)學(xué)生的自覺(jué)來(lái)維護(hù)。針對(duì)違反寢室衛(wèi)生管理的不衛(wèi)生、不文明行為，需要一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的制度來(lái)監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)寢室衛(wèi)生的良性運(yùn)作。

4.改善寢室衛(wèi)生的對(duì)策

4.1完善寢室衛(wèi)生管理?xiàng)l例。

從學(xué)校層面對(duì)寢室衛(wèi)生管理?xiàng)l例細(xì)化，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到寢室衛(wèi)生與個(gè)人自身發(fā)展密切相關(guān)，如《學(xué)生寢室衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《寢室衛(wèi)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等，條例可明確規(guī)定，寢室衛(wèi)生狀況不合格評(píng)優(yōu)一票否決制等，對(duì)學(xué)生的個(gè)人衛(wèi)生情況進(jìn)行考核，個(gè)人衛(wèi)生占60%，環(huán)境、周圍各占20%。同為一個(gè)寢室，環(huán)境、周圍衛(wèi)生評(píng)分一致，每周檢查情況進(jìn)行登記，將學(xué)生一學(xué)年的考核進(jìn)行匯總，這樣可有效提高學(xué)生的寢室衛(wèi)生意識(shí)，改善學(xué)生參與寢室衛(wèi)生整潔、美化的積極性。同時(shí)組織學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)寢室衛(wèi)生管理規(guī)定，從而達(dá)到寢室衛(wèi)生自我約束、自我管理的目的。

4.2成立寢室衛(wèi)生自治委員會(huì)，建立衛(wèi)生督察機(jī)制。

寢室衛(wèi)生管理以樓、層為單位，招募自愿者對(duì)寢室走廊、樓梯等進(jìn)行打掃、管理，讓他們從自身需要出發(fā)，對(duì)寢室衛(wèi)生的改善作出有利的決策。此外，在寢室衛(wèi)生狀況定期檢查的基礎(chǔ)上，還應(yīng)成立以學(xué)院為單位，由老師、學(xué)生骨干組成的文明督察組，監(jiān)督學(xué)生寢室中存在的不衛(wèi)生、不文明行為，通過(guò)學(xué)院網(wǎng)站通告批評(píng)，并計(jì)入學(xué)年考核，促使其衛(wèi)生、文明行為的形成。

4.3樣板對(duì)照評(píng)分。

重視寢室衛(wèi)生，關(guān)鍵是讓學(xué)生建立、養(yǎng)成一個(gè)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持一個(gè)整潔的學(xué)習(xí)環(huán)境，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一定整齊劃一，但可根據(jù)實(shí)際情況制定一個(gè)思想統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因每幢公寓建造時(shí)間、結(jié)構(gòu)、裝修程度、住宿人數(shù)不一致，每幢樓整體衛(wèi)生、外觀存在一定的差異，評(píng)價(jià)者根據(jù)主觀感覺(jué)評(píng)分自然也會(huì)存在差異。為了縮小這種差異，在每幢公寓中可先評(píng)出幾個(gè)樣板寢室作為參照，讓所有人都看得到，什么情況的屬于優(yōu)秀、良好、合格。

4.4設(shè)置寢室儲(chǔ)藏室，美化生活空間。

每一樓層設(shè)置幾個(gè)房間，作為學(xué)生用品儲(chǔ)藏室，將平時(shí)很少用到的東西集中儲(chǔ)存，相應(yīng)地收取部分管理租金，從而擴(kuò)大學(xué)生的生活空間，使宿舍生活起來(lái)更舒適，減少些空間擁擠的壓抑感。

4.5學(xué)生負(fù)責(zé)清理公共衛(wèi)生區(qū)。

目前，很多高校寢室公共衛(wèi)生一般都有學(xué)校清潔工打掃，學(xué)生只負(fù)責(zé)將生活垃圾扔出寢室門(mén)口即可，而就這一最基本的要求，很多學(xué)生都難以做到。如果要求學(xué)生垃圾堆放在規(guī)定地點(diǎn)，寢室門(mén)口的衛(wèi)生也許將會(huì)有較大的改善。天天生活的寢室衛(wèi)生讓他們自己負(fù)責(zé)清理，尤其是宿舍的衛(wèi)生間、走廊、樓梯等公共衛(wèi)生空間，因?yàn)闊o(wú)論男生、女生步入社會(huì)都要面臨這些生活瑣事，讓他們從現(xiàn)在開(kāi)始，從自我做起，養(yǎng)成保持公共空間衛(wèi)生的習(xí)慣，增強(qiáng)維護(hù)公共空間衛(wèi)生的責(zé)任意識(shí)。

4.6營(yíng)造寢室衛(wèi)生文化氛圍。

利用校園網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、寢室走廊、校園活動(dòng)等載體，開(kāi)展形式多樣的寢室衛(wèi)生美化活動(dòng)。比如在寢室周圍、寢室走廊設(shè)置一些具有文化氣息的標(biāo)語(yǔ)，時(shí)刻提醒學(xué)生注意自身形象和修養(yǎng)，注意維護(hù)寢室衛(wèi)生。通過(guò)這些活動(dòng)，學(xué)生認(rèn)識(shí)到寢室整潔的重要性，養(yǎng)成維護(hù)寢室衛(wèi)生的習(xí)慣。

5.結(jié)語(yǔ)

寢室的每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)寢室的衛(wèi)生整潔。寢室衛(wèi)生的長(zhǎng)期保持，從制度上做嚴(yán)格要求，并不是解決問(wèn)題的根本辦法，也不是解決寢室衛(wèi)生的有效策略。但就目前情況而言，可以作為有效解決寢室衛(wèi)生的有效途徑，如果將來(lái)有一天，寢室衛(wèi)生問(wèn)題不再受關(guān)注，那么此時(shí)就是大學(xué)生寢室衛(wèi)生意識(shí)深入之時(shí)。

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第4篇：公共衛(wèi)生管理細(xì)則范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善疾病預(yù)防控制職能

本院按要求設(shè)置公共衛(wèi)生科，切實(shí)增強(qiáng)履行疾病預(yù)防控制職責(zé)的能力，并成立了疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，保證開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的必備條件。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化建設(shè)的組織督辦檢查工作。醫(yī)院公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)組織相關(guān)科室落實(shí)各項(xiàng)公共衛(wèi)生職能；醫(yī)院醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和相關(guān)培訓(xùn)；醫(yī)院臨床科室負(fù)責(zé)落實(shí)本科公共衛(wèi)生職能。

二、認(rèn)真做好健康教育

利用黑板報(bào)及講座等形式，及時(shí)向人民群眾宣傳黨的衛(wèi)生工作方針、政策、公共衛(wèi)生教育、傳染病防治法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)，開(kāi)展公共衛(wèi)生教育、傳染病與季節(jié)性疾病的防治教育、常見(jiàn)救護(hù)知識(shí)教育、用藥知識(shí)教育，以及康復(fù)醫(yī)學(xué)知識(shí)教育等，增強(qiáng)人民群眾健康意識(shí)，提高健康水平。

三、傳染病防治管理

根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治實(shí)施辦法》及時(shí)收集疫情信息資料，按時(shí)匯總，準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)；認(rèn)真做好腸道門(mén)診登記工作，特別是每年五月一日至十月三十一日對(duì)腸道門(mén)診的病人認(rèn)真登記，完成霍亂檢索工作；成立發(fā)熱門(mén)診，完成瘧原蟲(chóng)檢索工作，防止傳染病的流行。

四、預(yù)防接種工作

在本院婦產(chǎn)科設(shè)置預(yù)防接種室，持證上崗，嚴(yán)格按免疫程序和《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求實(shí)施接種。

五、公共衛(wèi)生培訓(xùn)工作

根據(jù)《傳染病防治法》要求，對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員每年進(jìn)行兩次傳染病相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。、新入院的醫(yī)生必須進(jìn)行傳染病相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后,方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例、衛(wèi)生部37號(hào)令、傳染病監(jiān)測(cè)信息工作指南、傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

六、加強(qiáng)重癥精神疾病和死亡監(jiān)測(cè)管理工作。

七、成立醫(yī)院感染科，按要求布局，根據(jù)《傳染病防治法》要求，承擔(dān)傳染病救治任務(wù)。

第5篇：公共衛(wèi)生管理細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】　公共場(chǎng)所；公共用品；監(jiān)測(cè)

近年來(lái)公眾的生活?yuàn)蕵?lè)水平不斷提高，商場(chǎng)、KTV、茶吧、桑拿浴室等公共場(chǎng)所的數(shù)量和種類不斷增多。各類公共用品直接與人體接觸，若消毒不徹底，可造成各類傳染病的傳播。公共場(chǎng)所點(diǎn)多面廣，人員流動(dòng)性大，成為公眾相對(duì)集中的活動(dòng)區(qū)域，公共設(shè)施和公共物品常處于污染狀態(tài)，增加了交叉污染和感染疾患的機(jī)會(huì)。因此加強(qiáng)公共場(chǎng)所中公用物品的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，對(duì)保障人民的健康非常重要。為了解大連市中山區(qū)公共場(chǎng)所公用物品衛(wèi)生狀況，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督和檢測(cè)工作，防止疾病傳播，對(duì)大連市中山區(qū)公共場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)結(jié)果分析如下。

1　對(duì)象和方法

1.1　對(duì)象　大連市中山區(qū)公共場(chǎng)所公用物品：毛巾和臥具類（床單、被罩、浴巾等），茶具類（口杯、茶杯），潔具類（面盆、腳盆、浴盆和坐便），理發(fā)用具類（剪刀、剃刀、推子等）。

1.2　方法　根據(jù)GB/T18204.2.3.4.5-2000《公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》［1］檢測(cè)毛巾和臥具類，茶具類，潔具類，理發(fā)用具類的細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群。

1.3　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)　按GB9663-1996《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和WS205-2001《公共場(chǎng)所用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》［2］進(jìn)行評(píng)價(jià)，有1項(xiàng)不合格者即判定該樣品不合格。

2　結(jié)果

2.1　總體情況　2010-2012年共檢測(cè)公共場(chǎng)所公用物品7472件，總合格率為95.99%；2010年合格率為93.23%；2011年合格率為95.33%；2012年合格率為97.47%，合格率逐年提高。

2.2　公共物品各項(xiàng)目合格率　由表1可見(jiàn)，2010-2012年公共衛(wèi)生用品的大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)和金黃色葡萄球菌合格率分別為96.15%、89.84%和99.00%，金黃色葡萄球菌的合格率最高，大腸菌群的合格率顯著高于細(xì)菌總數(shù)的合格率。

2.3　各類公共物品合格率　由表2可見(jiàn)，2010-2012這三年各類公共物品的合格率都逐年提高。毛巾和臥具類、茶具類、理發(fā)工具類三年合格率都大于90%，但是潔具類的合格率一直維持在80-90%。

3　討論

自2011年2月國(guó)家《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理實(shí)施條例細(xì)則》以來(lái)，我區(qū)疾控中心加大了檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)力度，增加檢驗(yàn)覆蓋率。我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所在公共場(chǎng)所監(jiān)測(cè)中，嚴(yán)格審查制度，將衛(wèi)生指標(biāo)的合格與否作為衛(wèi)生許可證發(fā)放的主要依據(jù)。對(duì)不合格的商戶，衛(wèi)生執(zhí)法部門(mén)加大了監(jiān)督處罰的力度。從2010-2012這三年的檢測(cè)結(jié)果來(lái)看，總合格率為95.99%，合格率呈逐年上升趨勢(shì)。檢驗(yàn)項(xiàng)目中大腸菌群的合格率高于細(xì)菌總數(shù)。致病菌監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)陽(yáng)性數(shù)據(jù)，表明少數(shù)商戶沒(méi)有進(jìn)行公共物品的消毒。大連市中山區(qū)公共物品的合格率略高于其他地區(qū)，主要是因?yàn)橹猩絽^(qū)是旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，商戶的衛(wèi)生意識(shí)和服務(wù)意識(shí)較高。但是潔具的合格率低于其他公共物品的合格率，可能與潔具消毒比較困難，容易漏消有關(guān)。若消毒不徹底，容易導(dǎo)致交叉感染。因此建議執(zhí)法部門(mén)加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)商戶的衛(wèi)生意識(shí)，加強(qiáng)消毒培訓(xùn)，切實(shí)做好消毒工作。

參考文獻(xiàn)

［1］　《公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》GB/T18204.1-18204.30-2000.中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社.

第6篇：公共衛(wèi)生管理細(xì)則范文

20世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)醫(yī)療環(huán)境變化對(duì)衛(wèi)生相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，使衛(wèi)生管理教育和實(shí)踐也隨之變革。一方面，環(huán)境變化使醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理者需要擴(kuò)充管理技能以面對(duì)變化產(chǎn)生的影響，另一方面醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨嚴(yán)峻的財(cái)政緊縮政策，使管理培訓(xùn)方面的投資急劇減少，衛(wèi)生管理專業(yè)的畢業(yè)生在實(shí)習(xí)、求職方面也遇到了困難［16］。但困難并不意味著放棄衛(wèi)生管理，而是應(yīng)思考如何促使衛(wèi)生管理教育和實(shí)踐能更好地面對(duì)整個(gè)醫(yī)療行業(yè)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。ACEHSA意識(shí)到了這一點(diǎn)，2003年，其資助者和協(xié)會(huì)股東制定了新的戰(zhàn)略目標(biāo)以適應(yīng)改變。新的評(píng)審制度讓學(xué)術(shù)和實(shí)踐結(jié)合得更加緊密，使評(píng)審過(guò)程更合理化，評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)更貼近和適應(yīng)衛(wèi)生領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)變化。2004年，ACEHSA正式更名為“衛(wèi)生管理教育認(rèn)證委員會(huì)(CAHME)”［17］。CAHME的認(rèn)證意味著高質(zhì)量的衛(wèi)生管理教育，其不僅能保證為衛(wèi)生部門(mén)提供高質(zhì)量的衛(wèi)生管理人才，還能為很多想尋求衛(wèi)生管理碩士教育的學(xué)生提供選擇學(xué)校的有效依據(jù)。目前，CAHME是在美國(guó)及加拿大的唯一一個(gè)被美國(guó)高等教育委員會(huì)正式認(rèn)可的衛(wèi)生管理碩士專業(yè)認(rèn)證學(xué)會(huì)［9］。CAHME的合作成員由4部分組成:約15家接受衛(wèi)生管理畢業(yè)生的主要機(jī)構(gòu)，如衛(wèi)生系統(tǒng)、醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)藥公司等;約15家提供繼續(xù)教育和職業(yè)促進(jìn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，如醫(yī)院管理組織、衛(wèi)生財(cái)務(wù)和信息組織、健康咨詢公司等;5家提供學(xué)位的一般學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，尤其是AU-PHA系統(tǒng)里的教職人員和管理人員;2家其他衛(wèi)生系統(tǒng)的代表，如長(zhǎng)期護(hù)理機(jī)構(gòu)［16］。

2CAHME認(rèn)證的目標(biāo)、重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)

2.1認(rèn)證目標(biāo)和任務(wù)

CAHME認(rèn)證目標(biāo)和任務(wù)的設(shè)定為學(xué)術(shù)和實(shí)踐領(lǐng)域提供了交流機(jī)會(huì)，使他們就衛(wèi)生管理如何更好地服務(wù)于社區(qū)方面達(dá)成共識(shí)，賦予了認(rèn)證的現(xiàn)實(shí)意義［17］。CAHME認(rèn)證目標(biāo)是確立衛(wèi)生保健領(lǐng)域的領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制，并通過(guò)提高衛(wèi)生管理碩士專業(yè)的質(zhì)量為衛(wèi)生領(lǐng)域的相關(guān)利益者服務(wù)。認(rèn)證任務(wù)［18］是:幫助衛(wèi)生管理教育高質(zhì)量化地產(chǎn)出;為優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生管理教育設(shè)立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);為尋求認(rèn)證和持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)提供專業(yè)支持、協(xié)助和建議;為教育認(rèn)證的開(kāi)展協(xié)調(diào)關(guān)系;使相關(guān)利益者可以更容易獲得這些認(rèn)證的信息;使衛(wèi)生行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)CAHME的研究項(xiàng)目獲得終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。同時(shí)，CAHME還通過(guò)定期發(fā)表年度報(bào)告來(lái)公開(kāi)信息［19］，讓各專業(yè)可以了解衛(wèi)生管理教育發(fā)展的整體情況，為本專業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展提供信息。其中，2010—2011年的年度報(bào)告中對(duì)70所大學(xué)的81個(gè)認(rèn)證碩士專業(yè)人員情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)表1、表2)。

2.2認(rèn)證重點(diǎn)

2007年以前，CAHME認(rèn)證重點(diǎn)是該專業(yè)的目標(biāo)設(shè)置和課程覆蓋的領(lǐng)域，對(duì)教學(xué)方法和教學(xué)評(píng)估幾乎沒(méi)有要求。2007年—2010年，認(rèn)證重點(diǎn)是專業(yè)對(duì)所需勝任力的界定，強(qiáng)調(diào)有辨識(shí)度和有實(shí)踐意義的教學(xué)過(guò)程。2010年—2013年，認(rèn)證強(qiáng)調(diào)專業(yè)是否有更切合實(shí)際的任務(wù)描述，是否關(guān)注利益相關(guān)者的需求，關(guān)注有基于勝任力的教學(xué)和評(píng)估以及為適應(yīng)環(huán)境轉(zhuǎn)變而進(jìn)行的持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)［20］。CAHME強(qiáng)調(diào)基于勝任力的教育過(guò)程和結(jié)果，對(duì)勝任力模型進(jìn)行了大量研究，并利用勝任力模型對(duì)課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和能力培養(yǎng)要求進(jìn)行了重新定義［16］，許多認(rèn)證專業(yè)使用了美國(guó)衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟制定的基本勝任力模型，其中包括5個(gè)大方面(見(jiàn)圖1)和300個(gè)細(xì)則［21］。同時(shí)，CAHME也允許各個(gè)專業(yè)制定超出基本要求的、更有針對(duì)性的勝任力模型［17，22］。美國(guó)高校曾經(jīng)在基于勝任力的教育上做過(guò)很多努力，其理念主要始于如何設(shè)計(jì)和傳授課程，使學(xué)生畢業(yè)后掌握的技能可以滿足實(shí)踐的需求［15，23－24］。

2.3認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

CAHME認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)隨著時(shí)代變遷不斷修正，修正后的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了目前衛(wèi)生管理實(shí)踐領(lǐng)域最關(guān)注的勝任力表現(xiàn)。2013年CAHME的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中有12項(xiàng)基本要求和4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)［25］。其中，12項(xiàng)基本要求對(duì)該專業(yè)設(shè)立提出了最起碼的參評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，如所在大學(xué)必須通過(guò)美國(guó)高等教育委員會(huì)的認(rèn)可;要有專門(mén)的專業(yè)設(shè)置;專業(yè)必須設(shè)立在通過(guò)認(rèn)證的指定學(xué)院，如醫(yī)學(xué)院、公共衛(wèi)生學(xué)院或者商學(xué)院;該專業(yè)必須已經(jīng)至少有兩屆畢業(yè)生;至少有120個(gè)面授課時(shí);必須有相應(yīng)的圖書(shū)館和計(jì)算機(jī)配備;不能有性別、年齡歧視;能適當(dāng)處理學(xué)生抱怨和申訴等。4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)包括:專業(yè)設(shè)置的任務(wù)、價(jià)值、愿景、目標(biāo)和支持;對(duì)學(xué)生和畢業(yè)生要求;課程設(shè)置;教師的教學(xué)、研究和服務(wù)。每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)又都細(xì)分為若干細(xì)則，通過(guò)同行實(shí)地考察來(lái)評(píng)估專業(yè)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

3對(duì)我國(guó)衛(wèi)生管理專業(yè)碩士教育的啟示

隨著醫(yī)改的深入，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生管理的培訓(xùn)需求不斷增大，醫(yī)院管理方向的MBA逐漸興起，參加學(xué)習(xí)的主要是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的在職人員，培養(yǎng)目的是為了提高其管理技能。而高校衛(wèi)生管理碩士專業(yè)的學(xué)生一般都是無(wú)工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆本科生，更需要通過(guò)課程設(shè)計(jì)使其盡快了解理論基礎(chǔ)知識(shí)外的實(shí)踐和應(yīng)用技能，使其在就業(yè)時(shí)更符合市場(chǎng)需求。美國(guó)衛(wèi)生管理專業(yè)碩士通過(guò)認(rèn)證機(jī)制來(lái)保證其教育質(zhì)量，為我國(guó)衛(wèi)生管理專業(yè)碩士教育的未來(lái)發(fā)展提供了框架，對(duì)如何保證專業(yè)型碩士質(zhì)量提供了參考。

3.1專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)

專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以帶動(dòng)衛(wèi)生管理專業(yè)學(xué)科的整體發(fā)展。衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)的各個(gè)機(jī)構(gòu)彼此之間存在多種聯(lián)系，認(rèn)證機(jī)構(gòu)匯聚了多家衛(wèi)生管理教育機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)的實(shí)踐機(jī)構(gòu)，通過(guò)這些利益相關(guān)者共同制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，可以使認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)更符合實(shí)際發(fā)展的需求，從而帶動(dòng)衛(wèi)生行業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2基于勝任力模型的認(rèn)證體制

基于勝任力模型的認(rèn)證體制對(duì)我國(guó)發(fā)展應(yīng)用型衛(wèi)生管理碩士教育的培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量評(píng)估提供了參考指標(biāo)。這些勝任力模型的建立集合了各相關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)的集體智慧，可以在此基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)衛(wèi)生管理特點(diǎn)，進(jìn)行修正使用。

3.3基于行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息

CAHME認(rèn)證提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息，為行業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)參考。我國(guó)目前沒(méi)有相關(guān)機(jī)構(gòu)可以公開(kāi)衛(wèi)生管理專業(yè)的行業(yè)信息，而美國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年收集專業(yè)信息，并公開(kāi)給參與認(rèn)證的機(jī)構(gòu)和會(huì)員。各個(gè)專業(yè)可以從宏觀數(shù)據(jù)中看清自己所處的水平，為學(xué)科的“循證”發(fā)展提供數(shù)據(jù)積累，方便了學(xué)科與國(guó)際發(fā)展情況進(jìn)行比較。

3.4非行政認(rèn)證

第7篇：公共衛(wèi)生管理細(xì)則范文

一、商品交易市場(chǎng)建設(shè)基本原則

(一)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)與**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與人民生活水平相適應(yīng)，與城市化發(fā)展相適應(yīng)。

(二)市場(chǎng)建設(shè)要堅(jiān)持城市資源的有效利用和合理布局，以整合、改造、提升現(xiàn)有市場(chǎng)為基礎(chǔ)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高管理水平，推進(jìn)傳統(tǒng)商品市場(chǎng)向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)展。

(三)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)符合**城市總體規(guī)劃和商品交易市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃。

(四)設(shè)置商品交易市場(chǎng)不得占用道路（但不包括政府規(guī)劃設(shè)置并定時(shí)開(kāi)設(shè)的夜市、集市等），不得占用綠地、林地，不得給周邊居民的正常生活造成明顯影響。新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外側(cè)營(yíng)業(yè)房距離居民住宅不得少于30米。

(五)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)達(dá)到適用、衛(wèi)生、安全、環(huán)保等要求，其建筑、給排水、供電、供氣、消防、人防、道路、綠化、停車場(chǎng)等應(yīng)符合《民用建筑設(shè)計(jì)通則》(JGJ37-87)、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及消防技術(shù)規(guī)范等國(guó)家和專業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。

二、市場(chǎng)商業(yè)用房面積基本要求

各類市場(chǎng)商業(yè)用房面積按建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格的建筑面積計(jì)算。

(一)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商業(yè)用房的面積。其中中心城區(qū)及為中心城區(qū)新建小區(qū)配套的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)按2—3萬(wàn)居住人口、服務(wù)半徑500—800米予以設(shè)置，商業(yè)用房面積標(biāo)準(zhǔn)為2000平方米以上；其他農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置，其居住人口和服務(wù)半徑標(biāo)準(zhǔn)相同，商業(yè)用房面積不低于1000平方米。

場(chǎng)內(nèi)商品交易區(qū)域按下列要求劃分：

1.食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域要分開(kāi)設(shè)置；

2.按蔬菜、肉類、豆制品、水產(chǎn)、熟食、活禽等商品分類，進(jìn)行劃行歸市分別設(shè)置；

3.生食品攤位與熟食品攤位要分開(kāi)設(shè)置；

4.待加工食品和直接入口食品攤位要分開(kāi)設(shè)置；

5.經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)區(qū)域要隔開(kāi)，區(qū)域間的距離不小于5米；

6.經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門(mén)區(qū)域并相對(duì)集中，周圍不得有污水或其他污染源，20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽；

7.家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)、活禽及水產(chǎn)宰殺區(qū)要相對(duì)獨(dú)立、封閉；

8.市場(chǎng)內(nèi)可根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

(二)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)

1.農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)用房面積根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模、消費(fèi)需求、地理區(qū)位、交通條件等因素確定。

2.專業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)商業(yè)用房面積不少于4000平方米。

3.場(chǎng)內(nèi)根據(jù)經(jīng)營(yíng)商品的特點(diǎn)，劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。貨物出入口一般應(yīng)設(shè)在次要道上，設(shè)置專門(mén)的貨物裝卸區(qū)域和通道，確保運(yùn)貨車輛進(jìn)出暢通。

(三)工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)

1.工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)營(yíng)業(yè)用房面積根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模、消費(fèi)需求、地理區(qū)位、交通條件、商品類型等因素確定。

2.工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)商業(yè)用房面積，中心城區(qū)不少于10000平方米，其他區(qū)域不少于5000平方米。

3.場(chǎng)內(nèi)按經(jīng)營(yíng)商品的特點(diǎn)，劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。批發(fā)市場(chǎng)貨物出入口一般應(yīng)設(shè)在次要道上，設(shè)置專門(mén)的貨物裝卸區(qū)域和通道，確保運(yùn)貨車輛進(jìn)出暢通。

三、市場(chǎng)基礎(chǔ)配套設(shè)施基本標(biāo)準(zhǔn)

各類市場(chǎng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施指與市場(chǎng)商業(yè)用房規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)、公共衛(wèi)生設(shè)施、物業(yè)管理用房、消防設(shè)施等。

各類市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)范確定的配建比例配建停車場(chǎng)(庫(kù))，同時(shí)滿足項(xiàng)目規(guī)劃要求。停車場(chǎng)(庫(kù))宜地上、地下相結(jié)合設(shè)置，其中地面停車面積不少于市場(chǎng)用地面積的20%，鼓勵(lì)適當(dāng)超前配建停車場(chǎng)(庫(kù))。停車場(chǎng)(庫(kù))不得挪作他用。

(一)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

1.商位設(shè)施。按照整潔、美觀、實(shí)用的要求，借鑒超市功能，科學(xué)設(shè)計(jì)市場(chǎng)商位，要充分考慮經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)需求、市場(chǎng)衛(wèi)生管理要求和商品的特性、商品陳列需求、防水要求等，配置相應(yīng)貨架(柜臺(tái))和專用水產(chǎn)、肉類柜臺(tái)。每個(gè)商位的顯著位置要設(shè)置證照懸掛設(shè)施，配備良好的照明設(shè)施。

2.公共衛(wèi)生設(shè)施。要按照《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》設(shè)置食品衛(wèi)生設(shè)施。配置完備的通風(fēng)系統(tǒng)，設(shè)置公共廁所、垃圾集中設(shè)施。每個(gè)商位設(shè)置加蓋的垃圾筒(箱)，配備必要的衛(wèi)生保潔設(shè)施。

3.物業(yè)管理用房。設(shè)置保衛(wèi)、財(cái)務(wù)、衛(wèi)生管理、設(shè)施維護(hù)等物業(yè)管理用房及必要的辦公設(shè)施。設(shè)置投訴處理點(diǎn)，并配置復(fù)秤等必需的設(shè)施。500個(gè)商位以上的市場(chǎng)應(yīng)安排監(jiān)督管理用房。

4.消防及安全設(shè)施。配置消防設(shè)施必須符合國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范；應(yīng)配置防盜設(shè)施；地面使用防滑材料；有條件的市場(chǎng)可設(shè)立監(jiān)控設(shè)施。

5.給排水設(shè)施。通道地面、商位設(shè)計(jì)應(yīng)按照以防水為重點(diǎn)的要求，科學(xué)設(shè)置給排水管道，應(yīng)采用沉井式暗渠排水系統(tǒng)，窨井間距不大于10米。

6.宣傳設(shè)施。配置市場(chǎng)招牌、導(dǎo)購(gòu)牌、商品區(qū)域標(biāo)志及商位號(hào)牌；場(chǎng)內(nèi)顯著位置要設(shè)立公示牌，有條件的可設(shè)置廣播、公用電話等服務(wù)設(shè)施。

7.檢測(cè)設(shè)施。200個(gè)商位以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要設(shè)置檢測(cè)室，安排相對(duì)獨(dú)立的檢測(cè)工作間，配備檢測(cè)項(xiàng)目所需的快速定性檢測(cè)設(shè)備。

8.儲(chǔ)存設(shè)施。根據(jù)需要配備冷藏保鮮設(shè)備。

9.市場(chǎng)綠化。應(yīng)按照市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃要求設(shè)置。

10.臨時(shí)設(shè)置的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

(二)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)

1.商位設(shè)施。大開(kāi)間設(shè)計(jì)。每個(gè)商位的顯著位置要設(shè)置證照懸掛設(shè)施，配備良好的照明設(shè)施。根據(jù)經(jīng)營(yíng)戶的需要，配備電話、寬帶入網(wǎng)設(shè)施。

2.公共衛(wèi)生設(shè)施。要按照《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》設(shè)置食品衛(wèi)生設(shè)施。配置完備的通風(fēng)系統(tǒng)，設(shè)置公共廁所、垃圾集中設(shè)施。每個(gè)商位設(shè)置加蓋的垃圾筒(箱)，配備必要的衛(wèi)生保潔設(shè)施。

3.物業(yè)管理用房。設(shè)置保安、財(cái)務(wù)、衛(wèi)生管理、設(shè)施維護(hù)、檔案等物業(yè)管理用房及必要的辦公設(shè)施。設(shè)置交易結(jié)算、信息交流、交易統(tǒng)計(jì)等服務(wù)設(shè)施；設(shè)置投訴處理點(diǎn)，并配置磅秤、復(fù)秤等必需的設(shè)施。根據(jù)需要設(shè)置監(jiān)督管理用房。

4.消防及安全設(shè)施。配置消防設(shè)施必須符合國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范；應(yīng)配置防盜設(shè)施；地面使用防滑材料；有條件的市場(chǎng)可設(shè)立監(jiān)控設(shè)施。

5.宣傳設(shè)施。設(shè)置市場(chǎng)招牌、導(dǎo)購(gòu)牌、商品區(qū)域標(biāo)志及商位號(hào)牌，場(chǎng)內(nèi)顯著位置要設(shè)立公示牌，設(shè)置廣播、公用電話等服務(wù)設(shè)施。有條件的市場(chǎng)可設(shè)立價(jià)格行情電子顯示屏。

6.檢測(cè)設(shè)施。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要設(shè)置檢測(cè)室，安排相對(duì)獨(dú)立的檢測(cè)工作間，配備檢測(cè)項(xiàng)目所需的快速定性檢測(cè)設(shè)備。

7.儲(chǔ)存設(shè)施。根據(jù)需要配備儲(chǔ)存庫(kù)房和冷藏、冷凍倉(cāng)庫(kù)等冷藏保鮮設(shè)備。

8.服務(wù)設(shè)施。市場(chǎng)周邊應(yīng)有配套設(shè)置的飲食、住宿、運(yùn)輸、銀行、郵電等設(shè)施。

9.市場(chǎng)綠化。應(yīng)按照市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃要求設(shè)置，場(chǎng)內(nèi)綠化面積應(yīng)不少于市場(chǎng)總面積的5%。

10.場(chǎng)址以市場(chǎng)外墻為界，直線距離1公里以內(nèi)不應(yīng)有下列情況：

(1)有產(chǎn)生有害氣體、煙霧、粉塵等污染源；

(2)有生產(chǎn)或儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品的場(chǎng)地。

(三)工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)

1.商位設(shè)施。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶需求，可按柜臺(tái)式、商鋪式或商務(wù)樓式設(shè)置商位。每個(gè)商位的顯著位置要設(shè)置證照懸掛設(shè)施，配備良好的照明設(shè)施。有條件的市場(chǎng)可在商位內(nèi)設(shè)置商品展示、商務(wù)洽談室等。批發(fā)市場(chǎng)商位應(yīng)當(dāng)配備電話、寬帶入網(wǎng)設(shè)施。

2.公共衛(wèi)生設(shè)施。配置完備的通風(fēng)系統(tǒng)，設(shè)置垃圾箱、垃圾集中設(shè)施和公共廁所，配備必需的衛(wèi)生保潔設(shè)施。

3.物業(yè)管理用房。設(shè)置保安、財(cái)務(wù)、衛(wèi)生管理、設(shè)施維護(hù)、檔案等方面的物業(yè)和監(jiān)督管理用房及必要的辦公設(shè)施。設(shè)置投訴處理點(diǎn)。批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置交易結(jié)算、信息交流、交易統(tǒng)計(jì)等服務(wù)設(shè)施。400個(gè)商位以上的市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)安排監(jiān)督管理用房。

4.消防及安全設(shè)施。配置消防設(shè)施必須符合國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范；配置防盜設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施；地面使用防滑材料；安裝自動(dòng)扶梯、客貨電梯的，應(yīng)符合相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求；有條件的市場(chǎng)可設(shè)立監(jiān)控設(shè)施。

5.宣傳設(shè)置。設(shè)置市場(chǎng)招牌、導(dǎo)購(gòu)牌、商品區(qū)域標(biāo)志及商位號(hào)牌，場(chǎng)內(nèi)顯著位置要設(shè)置公示牌，設(shè)置廣播、公用電話等服務(wù)設(shè)施。批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置信息服務(wù)室，建立市場(chǎng)網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)站，設(shè)立電子顯示屏幕。

6.儲(chǔ)存設(shè)施。根據(jù)需要設(shè)置商品短期周轉(zhuǎn)的儲(chǔ)存庫(kù)房。經(jīng)營(yíng)大宗商品的市場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置必要的商品堆放或停放場(chǎng)地。

7.服務(wù)設(shè)施。合理設(shè)置顧客休息處，總面積不小于商業(yè)用房面積的1%；市場(chǎng)周邊應(yīng)有配套設(shè)置的飲食、住宿、運(yùn)輸、銀行、郵電等設(shè)施。

8.市場(chǎng)綠化。應(yīng)按照市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃要求設(shè)置。

四、其他類型商品交易市場(chǎng)的要求

其他類型商品交易市場(chǎng)商業(yè)用房面積和基礎(chǔ)配套設(shè)施的最低標(biāo)準(zhǔn)，原則上按上述分類要求分別掌握。非實(shí)物現(xiàn)場(chǎng)交易的市場(chǎng)和信息、人才、房地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)可根據(jù)實(shí)際需求確定。

五、實(shí)施要求

(一)適用范圍。本《實(shí)施細(xì)則》在適用于**市吳興區(qū)和南潯區(qū)，各縣可根據(jù)省、市標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第8篇：公共衛(wèi)生管理細(xì)則范文

第一條為加強(qiáng)縣城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的工作環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明、生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》和《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。

第三條縣城市管理部門(mén)是城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，其他部門(mén)按照各自職責(zé)分工協(xié)同做好城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第四條城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入縣城總體規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施；城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算。

第二章市容管理

第五條縣城中的建筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的市容市貌標(biāo)準(zhǔn)。縣城主要街道兩側(cè)及臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品。不得在城市道路和其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電桿、樹(shù)木、路牌等設(shè)施上晾曬衣服、吊掛物品。

第六條縣城中的戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗等的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外形美觀，其使用或管理者應(yīng)當(dāng)定期維修、油飾或拆除。

大型戶外廣告的設(shè)置，必須征得城市管理部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

在城區(qū)設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、橫幅和張貼宣傳品，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)城市管理部門(mén)批準(zhǔn)后，實(shí)施定點(diǎn)定位懸掛、張貼。

第七條任何單位或個(gè)人不得擅自占用城區(qū)街道或人行道及其他公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)，嚴(yán)禁在縣城主要街道、橋梁、人行道及其他公共場(chǎng)所堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)建物或其他設(shè)施。

占用道路、人行道、公共場(chǎng)所從事擺攤設(shè)點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)須經(jīng)城市管理部門(mén)批準(zhǔn)；占用城市道路、人行道、公共場(chǎng)所停放各種車輛須經(jīng)城市管理部門(mén)和公安交通警察部門(mén)批準(zhǔn)，各種車輛應(yīng)在劃定的泊位和標(biāo)線內(nèi)按規(guī)定有序停放。

因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物的，必須經(jīng)城市管理部門(mén)審批同意后，按規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù)。

第八條任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘城市道路，確因建設(shè)需要挖掘的，必須憑規(guī)劃部門(mén)的審查意見(jiàn)，到城市管理部門(mén)辦理申請(qǐng)、審批手續(xù)后方可進(jìn)行。

挖掘道路的施工現(xiàn)場(chǎng)，必須設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，修復(fù)路面和道路設(shè)施。

第九條禁止將爐口、排油煙窗口、污水道口等排污口面向街道，已經(jīng)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)改造；禁止將飲食殘羹剩水倒入街道、人行道、樹(shù)穴等。

第十條在城區(qū)設(shè)立從事廢舊收購(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和車輛清洗經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不得占用城市道路、人行道和其他公共場(chǎng)所，并遵守城市環(huán)境衛(wèi)生管理等有關(guān)規(guī)定。

工商管理部門(mén)要嚴(yán)格按照城市管理部門(mén)制定的縣城規(guī)劃布點(diǎn)要求，注冊(cè)登記從事廢舊物品收購(gòu)和車輛清洗經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶或企業(yè)；不得在縣城中心控制區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記新的從事廢舊物品收購(gòu)和車輛清洗經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶或企業(yè)。

城管、工商、環(huán)保等部門(mén)要加大對(duì)城區(qū)廢舊物品收購(gòu)和車輛清洗經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管力度。

第十一條凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市管理部門(mén)依照《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法（修正）》第三十四條規(guī)定，組織。

第三章建筑垃圾和散裝建筑材料運(yùn)輸管理

第十二條凡在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)處置建筑垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)提前1個(gè)月向城市管理部門(mén)提交申請(qǐng)報(bào)告，辦理處置手續(xù)，簽訂消納、運(yùn)輸合同和《運(yùn)輸保潔責(zé)任書(shū)》，經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

第十三條產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)或施工單位，向城市管理部門(mén)遞交建筑垃圾處置申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)提供下列資料：

（一）建筑垃圾處置方案，包括建筑垃圾的種類、數(shù)量和消納處理方式；

（二）與消納處理單位和承運(yùn)單位的合同；

（三）工程項(xiàng)目所需砂、礫、石等散裝建筑材料的數(shù)量；

（四）與城市管理部門(mén)簽訂的《運(yùn)輸保潔責(zé)任書(shū)》。

第十四條城市管理部門(mén)應(yīng)自收到申請(qǐng)報(bào)告和相關(guān)資料后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，據(jù)實(shí)核發(fā)《建筑垃圾處置證》；對(duì)不予核準(zhǔn)的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第十五條產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、數(shù)量和場(chǎng)地處置建筑垃圾；因工程需要必須變更時(shí)間、數(shù)量和消納場(chǎng)地的，應(yīng)提前3日向城市管理部門(mén)提交處置變更申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，重新核發(fā)《建筑垃圾處置證》。

第十六條凡需要建筑垃圾回填的單位和個(gè)人，應(yīng)向城市管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并明確所需建筑垃圾的數(shù)量、種類和時(shí)間要求等，由城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排和調(diào)運(yùn)。

第十七條規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)建筑工地的監(jiān)督管理，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程施工場(chǎng)地必須做到：

（一）臨街應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，采取遮擋措施，根據(jù)需要設(shè)置不低于2米高的圍墻、圍板、硬化出入口路面，配備車輛沖洗設(shè)施；

（二）施工作業(yè)中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)妥善堆放，并采取防溢漏、防揚(yáng)塵措施；

（三）建筑物拆遷時(shí)，施工單位應(yīng)采取灑水、設(shè)置密閉式防塵網(wǎng)等措施，防止揚(yáng)塵污染；

（四）建筑垃圾及其它物料運(yùn)輸車輛離場(chǎng)前應(yīng)當(dāng)沖洗車體，不得帶泥上路；

（五）工程竣工后，施工單位應(yīng)在3日內(nèi)及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的建筑垃圾及其它物料。

第十八條建筑垃圾的處置收費(fèi)由城市管理部門(mén)按照財(cái)政、物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，所收款項(xiàng)全額上交縣財(cái)政，用于城市建筑垃圾的設(shè)施建設(shè)和管理。

第十九條各類建筑垃圾和散裝建筑材料必須由具備資質(zhì)的單位或個(gè)體組織實(shí)行專業(yè)化密閉式運(yùn)輸。

經(jīng)營(yíng)建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體組織，應(yīng)當(dāng)擁有專用密閉運(yùn)輸設(shè)備和車輛，并依法取得城市建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)。

第二十條凡承擔(dān)建筑垃圾和散裝建筑材料運(yùn)輸或自行安排車輛運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)提前5日向城市管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供建筑垃圾和散裝建筑材料運(yùn)輸線路、時(shí)間、方案及運(yùn)輸車輛的資料、數(shù)量，經(jīng)批準(zhǔn)辦理相關(guān)手續(xù)后，方可組織實(shí)施。

未經(jīng)批準(zhǔn)，建筑垃圾禁止在白天、雨天清運(yùn)作業(yè)。

第二十一條從事建筑垃圾和散裝建筑材料運(yùn)輸?shù)能囕v，必須符合下列要求：

（一）車容整潔，車況良好；

（二）按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行密閉化改裝；

（三）車輛必須按有關(guān)規(guī)定按時(shí)進(jìn)行運(yùn)輸資格審驗(yàn)；

（四）符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)的其他相關(guān)要求。

第二十二條承運(yùn)建筑垃圾或散裝建筑材料的運(yùn)輸單位或者個(gè)體組織，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前持承運(yùn)合同到城市管理部門(mén)辦理申請(qǐng)備案手續(xù)。

第二十三條從事建筑垃圾或散裝建筑材料運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)體組織，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）擅自改變運(yùn)輸線路和時(shí)間；

（二）承接無(wú)《建筑垃圾處置證》或未辦理流散體申請(qǐng)備案手續(xù)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)；

（三）運(yùn)輸車輛超載行駛。

第二十四條運(yùn)輸散裝貨物、液體、工程渣土、垃圾、糞便等車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋等措施，避免流散貨物泄漏、散落或飛揚(yáng)；裝卸貨物后，應(yīng)及時(shí)清理場(chǎng)地，以保持周圍場(chǎng)地的干凈整潔。

第二十五條建筑垃圾消納場(chǎng)地由城市管理部門(mén)根據(jù)縣城總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，有計(jì)劃地進(jìn)行建設(shè)與管理，任何單位和個(gè)人不得占用或者損壞其設(shè)施。

第二十六條城市管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同規(guī)劃建設(shè)部門(mén)將城區(qū)建筑垃圾消納處置、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置納入城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，建筑垃圾場(chǎng)地的設(shè)置應(yīng)具有規(guī)劃建設(shè)部門(mén)的選址意見(jiàn)。

第二十七條建筑垃圾消納場(chǎng)地設(shè)置應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有便利的道路交通條件；

（二）相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施齊全；

（三）場(chǎng)地的排水系統(tǒng)完善、合理；

（四）設(shè)置不低于2米高的實(shí)體圍欄，實(shí)行封閉式管理；

（五）完善防塵、防污水外溢、消滅蚊蠅等設(shè)施，符合環(huán)境衛(wèi)生要求；

（六）配備專人管理，制定場(chǎng)地管理措施。

第二十八條建筑垃圾和散裝建筑材料運(yùn)輸車輛進(jìn)入消納場(chǎng)地、回填施工場(chǎng)地和建筑施工工地，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受場(chǎng)地管理人員的指揮，并按指定的區(qū)域傾卸。

第二十九條入場(chǎng)棄置的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)分類堆放、及時(shí)平整，保持環(huán)境整潔。處置建筑垃圾應(yīng)當(dāng)采取回填夯基、填洼還耕、堆山造景、廢渣制磚等多種有效途徑，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的再生開(kāi)發(fā)利用。

第三十條建筑垃圾場(chǎng)不得處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆的危險(xiǎn)性廢棄物。

第三十一條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。禁止將建筑垃圾倒入生活垃圾收集設(shè)施內(nèi)，或者棄置于河溝、街道空地、綠化帶及其它非指定地點(diǎn)。

第四章環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十二條城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣城規(guī)劃要求，統(tǒng)一組織環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)隨城市發(fā)展需要按標(biāo)準(zhǔn)配置并逐步更新，布局合理；鼓勵(lì)社會(huì)資本融資興建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第三十三條縣城新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并納入工程竣工驗(yàn)收范圍之中。

第三十四條任何單位或個(gè)人都不得侵占、損壞或擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；因建設(shè)需要拆除、遷移的必須報(bào)城市管理部門(mén)批準(zhǔn)，然后按照先建后拆的要求進(jìn)行。

第三十五條城區(qū)主次干道、小街小巷、城區(qū)主要出入口通道，由環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位負(fù)責(zé)。

第三十六條居住區(qū)由所屬居委會(huì)或委托物業(yè)公司負(fù)責(zé)。

第三十七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)其內(nèi)部區(qū)域和包干區(qū)（責(zé)任區(qū)）的衛(wèi)生管理，愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)每月組織一次全縣國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，并會(huì)同城市管理部門(mén)實(shí)行每月檢查通報(bào)制度。

第三十八條縣城集貿(mào)市場(chǎng)，由市場(chǎng)服務(wù)管理部門(mén)組織人員清掃、保潔，并負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)、處理。

第三十九條街道綠化帶、花壇綠地內(nèi)的垃圾以及修剪樹(shù)枝產(chǎn)生的垃圾，由綠化養(yǎng)護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)清理。

第四十條嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”制度，主要街道兩旁固定店面經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自備垃圾容器并放置在不影響公共衛(wèi)生的地點(diǎn)，由環(huán)衛(wèi)專業(yè)部門(mén)定時(shí)上門(mén)收集，不得將廢棄物傾（掃、倒）入人行道、街道或綠地等公用設(shè)施內(nèi)；各種零攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自備清掃工具和垃圾容器，及時(shí)清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物。

第四十一條城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽必須圈養(yǎng)，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

第四十二條處理帶有病菌或者有毒、有害物質(zhì)的廢棄物、工業(yè)廢渣，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生和環(huán)保部門(mén)報(bào)告登記，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)實(shí)施無(wú)害化處理，按指定的線路、地點(diǎn)密封清運(yùn)、填埋或者焚燒。含有放射性物質(zhì)的廢物，必須向環(huán)保部門(mén)報(bào)告登記，并在指定的地點(diǎn)處置，嚴(yán)禁混入其他垃圾內(nèi)或者自行處理。

第四十三條環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取城市生活垃圾處理費(fèi)。

第四十四條道路、人行道和公共場(chǎng)所禁止下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺和亂扔煙蒂、紙屑、瓜果、皮核等廢棄物；

（二）亂倒糞便、垃圾和任意拋棄動(dòng)物尸體；

（三）未經(jīng)處理排放污水；

（四）隨地堆放、焚燒垃圾等廢棄物；

（五）其他污染城區(qū)公共場(chǎng)所的行為。

第四十五條商店門(mén)前應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得堆放貨物、箱筐等；經(jīng)批準(zhǔn)在街頭臨時(shí)增設(shè)的銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄，設(shè)置垃圾容器，保持場(chǎng)地潔凈。集貿(mào)市場(chǎng)逐步推行蔬菜凈菜上市。

第四十六條垃圾收集運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)容器化、密封化、機(jī)械化，生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類收集、無(wú)害化處理、綜合利用；處置場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得污染周圍環(huán)境；垃圾中轉(zhuǎn)站、各種垃圾容器等公共衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔，經(jīng)常保持完好、潔凈，不得污染周圍環(huán)境。

第四十七條大力推行生活垃圾袋裝化，實(shí)行一次性收集、一次性裝運(yùn)，嚴(yán)禁將垃圾遺落街道。

第四十八條凡從事城區(qū)生活垃圾袋裝經(jīng)營(yíng)性收運(yùn)服務(wù)的單位，應(yīng)經(jīng)城市管理部門(mén)審核批準(zhǔn)，方可從事經(jīng)營(yíng)性收運(yùn)服務(wù)。

第四十九條個(gè)人、單位、經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)自行收集，裝入垃圾專用袋嚴(yán)密封裝，按規(guī)定投（運(yùn)）送到指定的垃圾屋或收集點(diǎn)，由環(huán)衛(wèi)專業(yè)部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)清運(yùn)；已實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，小區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾，應(yīng)自行負(fù)責(zé)袋裝收集，并運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站。

第五十條對(duì)廢舊家具、家用電器等大件生活廢棄物，應(yīng)按城市管理部門(mén)規(guī)定的時(shí)間投送到指定的收集點(diǎn)，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)組織專項(xiàng)收運(yùn)，并按規(guī)定交納服務(wù)費(fèi)。

第五十一條任何個(gè)人和單位不得將工業(yè)垃圾、建筑垃圾、特種垃圾等其他廢棄物混入生活垃圾中。

第五十二條不準(zhǔn)扒揀垃圾容器內(nèi)的垃圾，禁止隨意點(diǎn)火燃燒垃圾容器內(nèi)的垃圾。

第五章法律責(zé)任

第五十三條對(duì)違反本辦法規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處罰。

第五十四條罰款應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的罰沒(méi)票據(jù)，所罰款項(xiàng)全部上交財(cái)政專戶。

第五十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十六條市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)工作人員、濫用權(quán)力、的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章附則

第五十七條各建制鎮(zhèn)可以參照本辦法執(zhí)行。

第9篇：公共衛(wèi)生管理細(xì)則范文

鄉(xiāng)村醫(yī)生管理細(xì)則一為進(jìn)一步貫徹以農(nóng)村為重點(diǎn)、以預(yù)防保健為主的衛(wèi)生工作方針，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，加快促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，確保我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及國(guó)家醫(yī)改政策的順利實(shí)施，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)院辦公會(huì)討論，特制定本制度。

一、工作紀(jì)律

1、我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生是指經(jīng)縣衛(wèi)生行政部門(mén)注冊(cè)，并在村衛(wèi)生室所轄范圍內(nèi)向農(nóng)村居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和基本醫(yī)療服務(wù)的衛(wèi)生技術(shù)人員，是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)最基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，是國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的重要組成部分，所從事的基本醫(yī)療和預(yù)防保健工作屬社會(huì)公益性事業(yè)，應(yīng)受到社會(huì)的支持和尊重，并受法律保護(hù)。由衛(wèi)生院統(tǒng)一動(dòng)態(tài)管理，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

2、全體鄉(xiāng)村醫(yī)生必須服從衛(wèi)生院的統(tǒng)一分工安排及管理，積極配合和完成衛(wèi)生院交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)不服從衛(wèi)生院的統(tǒng)一分工安排及管理，每次扣工資200元;不積極配合和完成衛(wèi)生院交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)者每次扣工資100元，一年累計(jì)不服從統(tǒng)一分工安排及管理，不積極配合和完成衛(wèi)生院交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)3次(含3次)，給予取消鄉(xiāng)村醫(yī)生資格并書(shū)面請(qǐng)示上報(bào)衛(wèi)生局。

3、每月20號(hào)必須按時(shí)參加鄉(xiāng)醫(yī)例會(huì)，不得遲到、早退，如遇特殊情況，及招急來(lái)，不得無(wú)故缺席，無(wú)特殊重大事情一列不得請(qǐng)假，如確實(shí)因重要事情不能參加例會(huì)的需向衛(wèi)生院分管領(lǐng)導(dǎo)或是防?？崎L(zhǎng)請(qǐng)假并說(shuō)明事由再附以請(qǐng)假條，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后給予簽字同意請(qǐng)假，事后必須按時(shí)按質(zhì)完成本次例會(huì)所安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。但對(duì)謊言編造理由弄虛作假借故不參加例會(huì)者一經(jīng)查實(shí)從重處罰，給予扣除當(dāng)月工資100元。對(duì)不經(jīng)請(qǐng)假而無(wú)故不參加例會(huì)者，缺席一次扣工資200元，并給予嚴(yán)重警告，一年缺席累計(jì)超過(guò)三次，給予取消鄉(xiāng)村村醫(yī)生資格并書(shū)面請(qǐng)示上報(bào)衛(wèi)生局。例會(huì)遲到、早退者，超過(guò)一小時(shí)以上一次扣工資50元，超過(guò)半小時(shí)不到一小時(shí)一次扣工資30元，半小時(shí)以下一次扣工資20元。

4、如有事外出不在本行政村超過(guò)6日者必須報(bào)請(qǐng)防疫科科長(zhǎng)同意，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，衛(wèi)生院院辦備案后方可外出。否則每次扣工資100元，年累計(jì)超過(guò)3次(含3次)，給予取消鄉(xiāng)村村醫(yī)生資格并書(shū)面請(qǐng)示上報(bào)衛(wèi)生局。所在村衛(wèi)生室應(yīng)保持室內(nèi)外整潔并應(yīng)經(jīng)常在崗，以方便人民群眾看病就診，并及時(shí)獲取基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)信息。

5、對(duì)縣衛(wèi)生局、疾控中心、婦幼保健院、皮防站、衛(wèi)生院等上級(jí)單位臨時(shí)安排的各種培訓(xùn)及工作任務(wù)，要無(wú)條件準(zhǔn)時(shí)參加和完成，對(duì)接到通知后無(wú)故不參加者，不完成的，不參加者一次扣工資100元，未按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)一次扣工資200元。

6、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，鄉(xiāng)衛(wèi)生院每年清點(diǎn)一次村衛(wèi)生室固定資產(chǎn)，丟失、損壞者照價(jià)賠償。

7、不按要求登記和上報(bào)傳染病每次處罰50元，若因瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)傳染病或因工作不力造成傳染病暴發(fā)流行的一次處罰600元，并承擔(dān)處置疫情的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，造成嚴(yán)重后果的取消鄉(xiāng)村醫(yī)生資格，觸犯刑律者則移交司法機(jī)關(guān)處理。

8、如發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)無(wú)條件接受上級(jí)部門(mén)派遣，按時(shí)完成應(yīng)急醫(yī)療救治工作，發(fā)生突發(fā)傳染病時(shí)要按要求及時(shí)做好傳染病的上報(bào)及應(yīng)急接種工作，配合上級(jí)部門(mén)做好流行病學(xué)調(diào)查等工作，如無(wú)故推諉，不聽(tīng)調(diào)遣者，給予通報(bào)批評(píng)，扣除當(dāng)月工資或取消村醫(yī)資格等處理，并上報(bào)衛(wèi)生局。

9、加強(qiáng)疫苗管理，堅(jiān)決杜絕疫苗積壓浪費(fèi)，造成疫苗疫苗積壓浪費(fèi)負(fù)責(zé)全部經(jīng)濟(jì)賠償。

10、嚴(yán)格冷藏設(shè)備的使用管理，每次冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束，必須將冷藏包清洗干凈交回防疫科統(tǒng)一管理;已配備冷藏冰箱的衛(wèi)生室，必須保持冰箱干凈整潔，24小時(shí)電源通暢、并做好冰箱內(nèi)溫度記錄和使用記錄，冰箱內(nèi)嚴(yán)禁存放疫苗以外食品及物品，每發(fā)現(xiàn)冷藏包不干凈1次處罰10元;冷藏冰箱不干凈整潔，無(wú)溫度記錄和使用記錄每次處罰10元;發(fā)現(xiàn)冰箱電源不通暢每次處罰20元，并扣除當(dāng)月30元的電費(fèi)補(bǔ)助;發(fā)現(xiàn)冰箱內(nèi)存放疫苗以外食品及物品，每次處罰100元并扣除當(dāng)月電費(fèi)補(bǔ)助。

11、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)理論、政策、法律法規(guī)、免疫程序?qū)W習(xí)，一經(jīng)提問(wèn)或考試不合格者，每次處罰20元，并到衛(wèi)生院跟班學(xué)習(xí)3個(gè)月，費(fèi)用自理。

二、基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)工作

1、自20XX年起國(guó)家為了提高人民群眾的健康水平，滿足人民群眾的健康需求，在原來(lái)防疫保健工作的基礎(chǔ)上增加了為全體居民建立健康檔案、開(kāi)展健康教育、慢性病管理、老年人保健、重性精神疾病患者管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等工作內(nèi)容，和防保工作一起統(tǒng)稱基本公共衛(wèi)生服務(wù)，共計(jì)三類十一大項(xiàng)。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須在我院均等化辦公室、防疫、保健人員的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下為自己轄區(qū)范圍內(nèi)居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，至少完成年度目標(biāo)工作任務(wù)并每月按時(shí)參加例會(huì)按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表及數(shù)據(jù)。年終實(shí)行績(jī)效考核，考核標(biāo)準(zhǔn)參照廣南縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核辦法和我院均等化辦公室、防疫、保健、院辦等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)村醫(yī)生或社區(qū)(村)衛(wèi)生室給予兌現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，對(duì)未完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生或社區(qū)(村)衛(wèi)生室進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)或取消鄉(xiāng)村醫(yī)生資格?？己藶閮?yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、具體防疫工作細(xì)節(jié)由我院防疫科安排部署，并另行補(bǔ)充完善相關(guān)管理制度。

3、具體婦幼保健工作細(xì)節(jié)由我院保健科安排部署，并另行補(bǔ)充完善相關(guān)管理制度。

三、醫(yī)療工作

1、要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家醫(yī)改政策，按照我院一體化管理實(shí)施方案開(kāi)展基本醫(yī)療服務(wù)工作，滿足村民的基本醫(yī)療服務(wù)需求，并做到長(zhǎng)期在衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，如夜間因患者病情需要出診者，應(yīng)隨叫隨到，并做好相應(yīng)記錄。

2、嚴(yán)格實(shí)行國(guó)家基本藥物制度，禁止使用國(guó)家基本藥物目錄及省補(bǔ)充藥品目錄以外的其他藥品，實(shí)行零差價(jià)銷售，嚴(yán)禁私自抬高藥品價(jià)格，藥品差價(jià)由財(cái)政按照相關(guān)政策統(tǒng)一補(bǔ)貼，不實(shí)行零差價(jià)銷售的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處以所售藥品金額的10至50倍罰款。社區(qū)(村)衛(wèi)生室使用藥品由鎮(zhèn)衛(wèi)生院與上級(jí)指定中標(biāo)供應(yīng)商通過(guò)平臺(tái)采購(gòu)統(tǒng)一配送，禁止私自進(jìn)藥，第一次發(fā)現(xiàn)沒(méi)收藥品并扣發(fā)當(dāng)月工資，第二次發(fā)現(xiàn)取消鄉(xiāng)村醫(yī)生資格。每月按照我院財(cái)務(wù)管理和一體化管理要求按時(shí)繳存所購(gòu)進(jìn)藥品款、業(yè)務(wù)收入款，按要求統(tǒng)籌上報(bào)用藥計(jì)劃。不按時(shí)繳存藥品、業(yè)務(wù)收入款將按1%的滯納金進(jìn)行處罰，給衛(wèi)生院管理工作造成管理不便或障礙者，取消開(kāi)診資格。每半年必須清倉(cāng)盤(pán)點(diǎn)一次庫(kù)存藥品。

3、按《處方管理辦法》正確書(shū)寫(xiě)處方，由衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員給予業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

4、開(kāi)展基本醫(yī)療服務(wù)時(shí)，嚴(yán)格遵守相應(yīng)的法律、法規(guī)及醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范，杜絕醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故發(fā)生。不得違法、違規(guī)和違反技術(shù)操作規(guī)范開(kāi)展診療活動(dòng)，對(duì)違法、違規(guī)及違反技術(shù)操作規(guī)范開(kāi)展診療活動(dòng)造成的后果承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償和法律責(zé)任。

5、嚴(yán)格按照醫(yī)療廢棄物處置、院內(nèi)感控有關(guān)要求和消毒隔離處理工作規(guī)范處理好醫(yī)療廢棄物，不得將使用后的一次性注射器、輸液器等醫(yī)療廢物變賣，每發(fā)現(xiàn)1次處罰1000-20XX元。因醫(yī)療廢棄物處理不當(dāng)，院內(nèi)感控、消毒隔離不力造成環(huán)境污染和醫(yī)源性感染將承擔(dān)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)賠償和法律責(zé)任。

四、合作醫(yī)療工作

1、嚴(yán)格執(zhí)行我縣合作醫(yī)療管理的各項(xiàng)政策，按規(guī)定開(kāi)具合作醫(yī)療門(mén)診統(tǒng)籌處方，并做好相關(guān)登記、簽字手續(xù)，健全檔案，按時(shí)將已報(bào)銷處方交衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，發(fā)現(xiàn)開(kāi)具虛假處方、重復(fù)錄入處方套取國(guó)家合作醫(yī)療基金，一次罰款200元，二次以上取消鄉(xiāng)村醫(yī)生資格。情節(jié)嚴(yán)重者移送司法機(jī)關(guān)處理。

2、積極開(kāi)展合作醫(yī)療知識(shí)宣傳，確保本村合作醫(yī)療知曉率達(dá)95%以上。

3、其它未例項(xiàng)目參照我縣合管辦下發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法執(zhí)行。

五、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1、鄉(xiāng)村醫(yī)生年底履職考核與衛(wèi)生院職工同等，按優(yōu)秀、稱職、不稱職確定等次，工作業(yè)績(jī)突出者，作為優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生或先進(jìn)個(gè)人呈報(bào)條件，衛(wèi)生院將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年終履職考核不稱職者扣發(fā)600元績(jī)效工資，并予警告處分。連續(xù)兩年履職考核不稱職者取消鄉(xiāng)村醫(yī)生資格。

2、鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)積極參加國(guó)家的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，對(duì)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，衛(wèi)生院給予優(yōu)秀聘用。

3、本制度自下發(fā)之日起施行。以前所制定的制度與本制度有沖突者以本制度為準(zhǔn)。

鄉(xiāng)村醫(yī)生管理細(xì)則二為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生一體化管理，保證我市鄉(xiāng)村醫(yī)生一體化管理工作能正常、有序、高效的運(yùn)作，依據(jù)《開(kāi)封市規(guī)范鄉(xiāng)村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)的通知》文件精神和省市鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核意見(jiàn)，特制定臨安市鄉(xiāng)村醫(yī)生工作制度。

一、基本醫(yī)療工作

1、按照村衛(wèi)生室(衛(wèi)生服務(wù)站)的設(shè)置要求和聘用人員的執(zhí)業(yè)資格依法規(guī)范開(kāi)展各類基本醫(yī)療工作并與《醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證》中的診療項(xiàng)目相符，病人就診時(shí)門(mén)診病歷、處方、日志登記和書(shū)寫(xiě)符合醫(yī)療文書(shū)的規(guī)范要求，對(duì)危、重、急病人的處理要做好充分的知情告知，對(duì)可預(yù)見(jiàn)嚴(yán)重情況發(fā)生的要及時(shí)轉(zhuǎn)診并做好轉(zhuǎn)診記錄。

2、要有安全防范措施，對(duì)不在本衛(wèi)生室(站)就診的外配治療用藥原則上不能給予治療處理，遇特殊情況的必須加以說(shuō)明并征得病人同意后簽字。村衛(wèi)生室(站)一律不得出診到家庭進(jìn)行輸液或傷情清創(chuàng)縫合處理，對(duì)就地發(fā)生的危、重、急病人需現(xiàn)場(chǎng)搶救的，在按規(guī)范急救程序簡(jiǎn)單處置后立即轉(zhuǎn)送上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不得擅自留觀，事后補(bǔ)寫(xiě)急救記錄。

3、村衛(wèi)生室(站)要嚴(yán)格做好一次性醫(yī)療物品、醫(yī)療廢棄物、消毒隔離(紫外線、高壓滅菌鍋、污物桶)的使用情況記錄。對(duì)對(duì)醫(yī)療行為服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的醫(yī)療性廢棄物必須定期運(yùn)送至衛(wèi)生院集中處置，不得自行處理或出售，每年與衛(wèi)生院簽訂醫(yī)療廢棄物處置協(xié)議書(shū)并按協(xié)議內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行。

4、熟悉和掌握國(guó)家基本藥物用藥目錄，掌握對(duì)基本藥物的應(yīng)用(包括藥理作用、不良反應(yīng)、適應(yīng)癥、劑量和用法)。對(duì)抗生素、糖皮質(zhì)激素、生物制品必須嚴(yán)格掌握適應(yīng)癥和用藥劑量，不得濫用，處方中用藥要與疾病相符并按農(nóng)保規(guī)定病種用藥量比，不得超量用藥。除藥品零利率外的治療性費(fèi)用必須嚴(yán)格按照省市物價(jià)部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得隨意亂收。

5、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，工作時(shí)間必須公示，上班時(shí)間穿戴工作乙卯并佩證，對(duì)2人以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要合理安排好上班與休息時(shí)間并有交接班記錄。對(duì)一人一室的村衛(wèi)生室人員在休息時(shí)需要在醒目處告示休息時(shí)間和聯(lián)系電話，工作人員在休息時(shí)間連續(xù)三天以上的(包括三天)必須向衛(wèi)生院負(fù)責(zé)分管人員請(qǐng)示后方可休息。

二、公共衛(wèi)生

1、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的按照衛(wèi)生院的要求做好各項(xiàng)公共衛(wèi)生工作，掌握自己轄區(qū)內(nèi)各種基本信息數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)變化，加強(qiáng)與本村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員的合作和聯(lián)系，協(xié)助衛(wèi)生院開(kāi)展兒童保健、婦女保健服務(wù)和計(jì)劃免疫工作，建立流動(dòng)兒童、孕產(chǎn)婦管理名冊(cè)，及時(shí)調(diào)整數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)變化，按時(shí)下發(fā)轄區(qū)內(nèi)兒童及流動(dòng)兒童免疫接種通知單，做好流動(dòng)孕產(chǎn)婦保健和7歲以下流動(dòng)兒童保健，協(xié)助開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)督，及時(shí)做好聚餐申報(bào)和指導(dǎo)工作，準(zhǔn)確、完整的按衛(wèi)生院的要求收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)各類公共衛(wèi)生相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

2、做好傳染病防控工作，協(xié)助衛(wèi)生院對(duì)可疑傳染病的排查和確診病人的居家隔離、隨訪和健康指導(dǎo)工作，對(duì)不明原因的發(fā)熱病人不得診治，在做好防護(hù)的基礎(chǔ)上及時(shí)轉(zhuǎn)診上級(jí)醫(yī)院，對(duì)發(fā)現(xiàn)疑似傳染病人在做好登記后，按照法定程序在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或漏報(bào)。協(xié)助衛(wèi)生院分管人員做好血防、精防、結(jié)防和其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

3、開(kāi)展村域(轄區(qū))內(nèi)人群健康管理工作。動(dòng)態(tài)掌握人群健康信息數(shù)據(jù)，開(kāi)展健康檔案資料的收集、整理、建檔工作，協(xié)助衛(wèi)生院做好城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔工作。特別是加強(qiáng)對(duì)村域(轄區(qū))內(nèi)60隨及以上居民人口信息變化與健康基本情況掌握和開(kāi)展規(guī)范化健康管理。協(xié)助開(kāi)展死因監(jiān)測(cè)。

4、做好村域(轄區(qū))內(nèi)慢性病、精神病隨訪管理工作。按照工作要求開(kāi)展高血壓、糖尿病等慢性病和精神病病人隨防管理，詢問(wèn)病情，并對(duì)用藥、飲食等進(jìn)行健康指導(dǎo)，及時(shí)更新健康檔案。按規(guī)定要求收集和上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

5、負(fù)責(zé)做好村域(轄區(qū))內(nèi)公眾健康教育公眾。通過(guò)健康教育宣傳欄、墻體標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)等形式因地制宜地開(kāi)展健康素養(yǎng)、疾病防治、優(yōu)生優(yōu)育等基本知識(shí)宣傳活動(dòng)。健康教育宣傳欄每年更換內(nèi)容不少于4次;及時(shí)發(fā)放健康教育宣傳材料。

三、藥品管理工作

1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，村衛(wèi)生室(站)所有配備藥品必須是基本藥物所屬的品規(guī)，藥品和非藥品(衛(wèi)生材料)的采購(gòu)一律在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)上報(bào)衛(wèi)生院分管人員統(tǒng)一集中采購(gòu)，不得私自采購(gòu)，不得配備基本藥物范圍外的任何品規(guī)。

2、村衛(wèi)生室(站)所配備的基本藥物一律按供應(yīng)價(jià)實(shí)行零利率銷售，不得私自加成獲利銷售，對(duì)基本藥物以外的衛(wèi)生耗材類可以按成本價(jià)的基礎(chǔ)上實(shí)行5%加成銷售，其他治療過(guò)程中的收費(fèi)項(xiàng)目按照省市物價(jià)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、衛(wèi)生院統(tǒng)一集中采購(gòu)的基本藥品貨到后，村衛(wèi)生室(站)負(fù)責(zé)人必須對(duì)品名、規(guī)格、數(shù)量、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)廠家、注冊(cè)商標(biāo)、有效期、外觀質(zhì)量、包裝情況、進(jìn)價(jià)、總額進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)核對(duì)，有誤時(shí)當(dāng)面對(duì)配送單位說(shuō)明清楚，有必要時(shí)向衛(wèi)生院負(fù)責(zé)采購(gòu)人員也說(shuō)明清楚，做到三方一致。

4、藥房人員要對(duì)藥品加強(qiáng)管理，藥品必須存放在通風(fēng)、干燥之處，做好防潮、防火工作，對(duì)藥品要求低溫存放的必須存放冰箱，需避光的存放在陰暗處，定期檢查有效期，同時(shí)做好防蟲(chóng)、防霉、防鼠措施，定期清查盤(pán)存，做到賬物相符。

5、藥房發(fā)藥時(shí)必須嚴(yán)格仔細(xì)執(zhí)行操作規(guī)程，要認(rèn)真核對(duì)，要向患者提供書(shū)寫(xiě)用法，不得口頭傳達(dá)。同時(shí)，按照農(nóng)保政策控制處方用藥量，不得串換藥品，每日做好藥品的進(jìn)銷存，保證現(xiàn)金、藥品、賬目一致。

四、財(cái)務(wù)管理工作

1、村衛(wèi)生室(站)人員必須按照《臨安市鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實(shí)施方案》(臨政【20XX】69號(hào)、《臨安市鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理村衛(wèi)生室(站)醫(yī)生聘用辦法》、(臨衛(wèi)疾【20XX】158號(hào))等文件精神，嚴(yán)格按照所屬衛(wèi)生院進(jìn)行六統(tǒng)一管理。

2、村衛(wèi)生室(站)必須每日對(duì)收支情況進(jìn)行結(jié)算上報(bào)，并對(duì)收入按衛(wèi)生院指定賬戶按時(shí)上繳，不得扣繳、少繳或不繳，衛(wèi)生院指派專人負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)衛(wèi)生室(站)的收支情況進(jìn)行立賬建冊(cè)，對(duì)村衛(wèi)生室(站)由于急用的支出(辦公用品、水、電等)可以通知衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人后進(jìn)行暫時(shí)列支，但必須提供收據(jù)或發(fā)票、經(jīng)手人電話、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額等以便日后做賬。

3、村衛(wèi)生室(站)工作人員基本工資和獎(jiǎng)勵(lì)性工資，參照衛(wèi)生院制定的經(jīng)費(fèi)分配方案和績(jī)效考核細(xì)則執(zhí)行。衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生一體化管理工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，不得將鄉(xiāng)村醫(yī)生一體化管理工作中的各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)挪作他用，也不得隨意克扣。

4、村衛(wèi)生室(站)在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中涉及所有收費(fèi)項(xiàng)目的(包括外出上門(mén)服務(wù))必須開(kāi)具發(fā)票，實(shí)行一人一病歷、一登記、一處方、一發(fā)票，每日下班結(jié)算做到現(xiàn)金、處方、發(fā)票數(shù)額一致。

5、村衛(wèi)生室(站)工作人員必須嚴(yán)格按照規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，不得私自收費(fèi)、不得藥品加成出售、不得擅自提高其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)各衛(wèi)生室(站)的收支情況監(jiān)管、定期檢查，對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度的鄉(xiāng)村醫(yī)生要嚴(yán)肅處理，酌情扣除獎(jiǎng)勵(lì)性工資，情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)市衛(wèi)生局備案。

6、各村衛(wèi)生室(站)對(duì)醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中的業(yè)務(wù)收入要做到日結(jié)月清，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人賬目必須與代管各村衛(wèi)生室(站)賬目款額相符。

五、學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作

1、衛(wèi)生院加強(qiáng)對(duì)下屬村衛(wèi)生室的各類業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)各種行之有效的途徑和方法提高他們的專業(yè)服務(wù)技能，不斷提高醫(yī)療服務(wù)綜合水平，特別要注重基層全科醫(yī)生培訓(xùn)工作，配備護(hù)理人員要鼓勵(lì)參加社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)。

2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合參加全科醫(yī)師培訓(xùn)和社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，衛(wèi)生院要合理、科學(xué)安排好學(xué)習(xí)與上班的關(guān)系，做到學(xué)習(xí)與工作兩不誤，為了提高個(gè)人專業(yè)技能和村衛(wèi)生室(站)的發(fā)展，對(duì)參加全科醫(yī)師和全科護(hù)士崗位培訓(xùn)的人員，在取得畢業(yè)證書(shū)的給予以1000元的補(bǔ)助，并作為今后福利普升的重要依據(jù)。

3、衛(wèi)生院對(duì)所轄的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年不少于6次的培訓(xùn)例會(huì)，一般二月一次，例會(huì)培訓(xùn)內(nèi)容包括：各類專業(yè)和非專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，傳達(dá)衛(wèi)生信息和上級(jí)文件精神，提出工作思路，布置落實(shí)任務(wù)、提出建議、交流商討和解決工作中的問(wèn)題，評(píng)估工作績(jī)效、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足，同時(shí)能夠使衛(wèi)生院與各村衛(wèi)生室(站)之間。各村衛(wèi)生室(站)之間經(jīng)常性的保持信息互通、資源共享，促進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。

4、參加例會(huì)培訓(xùn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要妥善安排好工作，認(rèn)真做好每次例會(huì)內(nèi)容的記錄，建立相應(yīng)的臺(tái)賬資料，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的完成衛(wèi)生院下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，每半年做一次總結(jié)評(píng)估，衛(wèi)生院要把培訓(xùn)例會(huì)納入鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核指標(biāo)。

5、鄉(xiāng)村醫(yī)生要按時(shí)參加各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)和鄉(xiāng)村醫(yī)生協(xié)會(huì)組織的各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，認(rèn)真工作，積極進(jìn)取，為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

鄉(xiāng)村醫(yī)生管理細(xì)則三為明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，確保各村醫(yī)療、公衛(wèi)工作順利開(kāi)展，特制定本制度。

一、工作紀(jì)律

1、衛(wèi)生院每月對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行考核，動(dòng)態(tài)管理。

2、必須按時(shí)參加鄉(xiāng)衛(wèi)生院例會(huì)，不得遲到、早退。對(duì)無(wú)故不參加例會(huì)者，對(duì)村醫(yī)一次20元，遲到、早退者5元。

3、對(duì)縣衛(wèi)生局、疾控中心、婦幼保健站等上級(jí)單位臨時(shí)安排的各種培訓(xùn)，要無(wú)條件準(zhǔn)時(shí)參加，對(duì)接到通知后無(wú)故不參加者，村醫(yī)一次扣發(fā)200元。

4、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，衛(wèi)生院應(yīng)每半年清點(diǎn)一次村衛(wèi)生室固定資產(chǎn)，丟失、損壞者照價(jià)賠償。

5、如發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)無(wú)條件接受上級(jí)部門(mén)派遣，按時(shí)完成應(yīng)急醫(yī)療工作，發(fā)生突發(fā)傳染病要按要求及時(shí)做好應(yīng)急接種，配合上級(jí)部門(mén)做好流行病學(xué)調(diào)查等工作，如無(wú)故推諉，不聽(tīng)調(diào)遣者，給予通報(bào)批評(píng)，扣除當(dāng)月工資或取消村醫(yī)資格等處理，并上報(bào)衛(wèi)生局。

二、新農(nóng)合工作及門(mén)診報(bào)帳

1、村醫(yī)不得誘導(dǎo)參合農(nóng)民無(wú)病消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)，嚴(yán)格控制按照生病產(chǎn)生的門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)才能享受報(bào)銷補(bǔ)償。

2、嚴(yán)格按照新農(nóng)合有關(guān)規(guī)定比例補(bǔ)償門(mén)診。

3、規(guī)范門(mén)診報(bào)帳，在門(mén)診報(bào)帳時(shí)，要在《合作醫(yī)療證》上認(rèn)真填寫(xiě)拙記錄，做好報(bào)帳登記，報(bào)帳農(nóng)民要在登記表和處方上簽字確認(rèn)。處方留底備查;嚴(yán)禁開(kāi)假處方。每半年鄉(xiāng)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生站的進(jìn)藥與銷售藥品進(jìn)行查對(duì)，嚴(yán)禁虛開(kāi)醫(yī)藥費(fèi)用為參合農(nóng)民報(bào)帳，發(fā)現(xiàn)套取基金，一次罰款100元，三次以上取消鄉(xiāng)村醫(yī)生資格。

4、按《處方管理辦法》正確書(shū)寫(xiě)處方，中心衛(wèi)生院或上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)考核查檢中發(fā)現(xiàn)不合格處方在3-5張者扣除10元，超過(guò)5張者扣發(fā)30元，責(zé)令其在中心衛(wèi)生院進(jìn)修學(xué)習(xí)10天。

5、積極開(kāi)展合作醫(yī)療知識(shí)宣傳，確保本村合作醫(yī)療知曉率達(dá)100%，抽查每下降5%，罰款100元。

三、公衛(wèi)衛(wèi)生管理

1、認(rèn)真做好公共衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)轄區(qū)常用住居民建立健康檔案，以0-36個(gè)月兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病患者等人群為重點(diǎn)。并協(xié)助衛(wèi)生院為轄區(qū)內(nèi)常住居民建立統(tǒng)一規(guī)范的健康檔案。

2、設(shè)置健康教育宣傳欄，定期舉辦健康知識(shí)講座。

3、傳染病管理：對(duì)本村各類傳染病(甲、乙丙類及其他重點(diǎn)監(jiān)測(cè)傳染病)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)與報(bào)告;結(jié)核病人按要求最少督導(dǎo)4次，記錄卡與藥品要相符，如發(fā)現(xiàn)傳染病漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)者，一例扣除50元，情節(jié)嚴(yán)重者取消村醫(yī)資格，并承擔(dān)其法律責(zé)任;結(jié)核病人管理不到位，藥卡不符者，扣發(fā)其管理費(fèi)，并視情節(jié)輕重扣除50-200元。