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回首城市和建筑發(fā)展的歷史進程,我們可以清楚地看到光技術(shù)和光文化同城市和建筑同步發(fā)展的前進足跡,也看到燈光照明的技術(shù)進步對城市和建筑面貌及現(xiàn)代城市生活產(chǎn)生了多么重要的作用。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,城市夜景照明事業(yè)在短短五年里迅猛發(fā)展。針對城市亮化工程的檔案管理工作涵蓋面較廣,不僅涉及項目展開前期的各項相關(guān)資料的搜集、整理與歸檔,也涉及項目建設過程中的各項合同文書、采購資料與信息以及項目規(guī)劃的相關(guān)文件的歸納整理。這些檔案對于工程項目的建設以及后期有效投入使用都非常重要。
1 亮化工程檔案管理的重要性
城市路燈亮化工程檔案管理能夠很直觀的反映出一個工程項目各項工程建設情況以及項目使用情況,這不僅是項目建設管理中的第一手資料,這也是項目資產(chǎn)的重要組成部分,更是項目展開、經(jīng)營、管理等各項工作的基礎(chǔ)。良好的檔案管理,有助于增強項目的技術(shù)和知識儲備,保護好知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密,為亮化工程項目的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障。并在關(guān)鍵時刻發(fā)揮檔案的依據(jù)和憑證作用,維護企業(yè)的經(jīng)濟利益和合法權(quán)益。檔案管理工作對于工程項目的前期建設與后期投入使用都非常重要。這不僅能夠成為建設過程的許多參照,更是能夠為項目的投入使用與經(jīng)營管理抵御潛在風險。這不僅能夠保障項目的長期穩(wěn)定運行,更是對于項目的經(jīng)濟效益的一種有力維護。城市亮化工程是一項工程量大、涵蓋主體面廣且建設工期較長的大型項目。這不僅會影響一個城市的風貌與發(fā)展,好的項目更是能夠在美化城市環(huán)境的前提下也確保資源的合理利用。這對于一個城市的可持續(xù)發(fā)展是非常重要的。想要很好的實現(xiàn)這些建設目標,項目建設展開過程中涉及的信息資源將會非常重要,而這些資源的搜集、整理與利用過程正是檔案管理工作的重要組成。由此可見,一個好的亮化工程管理將會有助于拓展工程項目信息資源,從而讓項目更好的展開建設。
2 當前亮化工程檔案管理中存在的問題
檔案管理理論基礎(chǔ)薄弱,檔案管理是一套較為復雜、涵蓋的方面非常廣泛的管理活動,無論是對于工程建設實況的了解,還是對于工程項目的開發(fā)利用,這些都是檔案管理的理論基礎(chǔ)所在,也是檔案管理過程中需要嚴格參照的基礎(chǔ)知識。亮化工程檔案對于許多檔案管理人員來說都是一個十分新鮮的事物,更不用說在執(zhí)行相關(guān)項目時應當如何借助有效的程序、方法、模式與評價標準等來讓管理過程很好的完成。理論基礎(chǔ)的薄弱是當下亮化工程檔案管理面臨的首要問題。如果這個問題不能夠得到很好的解決與完善,檔案管理工作將會很難高效的得以展開。
檔案管理缺乏完善的規(guī)章制度,迄今為止還沒有一部成文的針對亮化工程檔案管理標準、規(guī)章體系或者是法律法規(guī),制度的缺乏極大的增加了檔案管理工作展開時的難度與障礙,這是城市亮化工程檔案管理中的一個重大缺失,也是當下亮化工程檔案管理中一個非常顯著的問題。
3 檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)較低
檔案管理專業(yè)人才的缺乏是亮化工程檔案管理工作難以展開的一個重要制約因素,它不僅需要從業(yè)人員必要的文字、統(tǒng)計、法律等知識,對于亮化工程檔案管理工作而言它還需要人員具備足夠的環(huán)保意識以及可持續(xù)發(fā)展觀念。還要求檔案管理人員要對整個亮化工程非常熟悉,這對于管理人員的知識層面與專業(yè)素養(yǎng)要求是比較高的,大部分現(xiàn)有的檔案管理人員都難以達到這個標準,這也進一步造成了亮化工程檔案管理專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)狀。
4 解決對策
1、完善檔案管理規(guī)章制度,強化與完善檔案管理規(guī)章制度是提升亮化工程檔案管理質(zhì)量與管理效率的根本,這也是檔案管理工作能夠更好的得以展開的前提與契機。強化與完善檔案管理規(guī)章制度可以主要從兩個方面得以展開。一方面,應當確立一部完善可行的檔案管理規(guī)章體系,要針對工程項目的實際情況確立檔案管理范疇,這才能夠讓檔案管理工作真正落到實處。與此同時,要盡快完善檔案管理的信息化管理模式,對于檔案管理過程中需要展開的信息搜集與整理內(nèi)容以及需要借助的信息管理手段應該規(guī)定相關(guān)部門必須給與協(xié)助,只有這樣才能夠確保檔案管理工作準確高效的得以展開。另一方面,要盡快建立一套完整可行的檔案管理工作細則,細則中對于檔案管理工作展開的流程、各方面需要承擔的責任和義務要有明確劃分,只有這樣才能夠避免管理時的局限性,讓檔案管理工作展開更更為規(guī)范。
1. 人才服務機構(gòu)人事平臺對于小微企業(yè)人事檔案管理的優(yōu)勢
由于小微企業(yè)規(guī)模較小,人財物資源有限,因此沒有充足的人力對企業(yè)員工的人事檔案材料進行有效、全面地收集、整理以及保存。而人才服務機構(gòu)通過為小微企業(yè)提供人事服務,能夠有效幫助小微企業(yè)對員工在企業(yè)工作期間的業(yè)績、獎懲情況等檔案信息進行全面、有效的收集,進而及時準確地幫助企業(yè)建立員工的業(yè)績檔案,同時積極協(xié)助企業(yè)對員工的工作行為進行有效管理,促進小微企業(yè)人事管理效率的提高。
小微企業(yè)的經(jīng)營重視資本的快速回收,卻易于忽略對企業(yè)員工或人才的激勵與有培養(yǎng),而人才服務機構(gòu)不僅對小微企業(yè)員工的檔案進行統(tǒng)一管理,而且還能還為企業(yè)員工提供正規(guī)、專業(yè)的職業(yè)資格考試咨詢服務、提供技術(shù)職務資格的申辦業(yè)務,從而更好地幫助企業(yè)優(yōu)化現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu),最終穩(wěn)定企業(yè)的人才隊伍、提高企業(yè)的生產(chǎn)運作。
2. 人才服務機構(gòu)人事平臺小微企業(yè)人事檔案管理現(xiàn)存的問題
2.1 小微企業(yè)人事檔案管理的制度有待完善
小微企業(yè)人力資源檔案的查看與歸檔制度不完善,對于檔案的劃分范圍也沒有明確的制度標準,例如對于小微企業(yè)中各部門員工的檔案信息,沒有明確的規(guī)定哪些信息是必須歸檔的部分。對于檔案的查看登記或流程無明確規(guī)定,更有部分小微企業(yè)直接禁止查看員工的檔案,由此不利于全面了解員工的綜合動態(tài)。此外,小微企業(yè)中人事檔案管理的建立涉及多個部門,但是這些部門并沒有真正配合人事部門建立員工檔案,甚至漠不關(guān)心或出現(xiàn)互相推卸責任現(xiàn)象,由于缺乏人事檔案管理規(guī)章制度,由此降低了檔案建立與管理的效率。
2.2 違規(guī)管理或自行建庫行為普遍
部分小微企業(yè)對當前人事檔案管理制度缺乏了解,進而存在違規(guī)管理或在本單位內(nèi)自行建立員工“人事檔案”行為,不利于企業(yè)人事檔案管理的規(guī)范化與標準化建設。部分小微企業(yè)將員工的工作檔案建立在人事信息管理系統(tǒng)當中,或自創(chuàng)員工檔案管理室、私自設立企業(yè)的員工檔案管理條例。少數(shù)小微企業(yè)雖然已經(jīng)在人才服務機構(gòu)辦理了單位的人事,但還存在自行為企業(yè)員工建立“工作檔案”,造成在人事檔案之外的“第二人事檔案”問題,影響了企業(yè)人事檔案管理工作的專業(yè)化、規(guī)范化管理的進程。
2.3 小微企業(yè)對員工人事檔案管理的意識較為淡薄
多數(shù)小微企業(yè)的管理者對企業(yè)的人事檔案管理工作,存在認識不深、未重視人事檔案管理工作現(xiàn)象,導致企業(yè)管理者不愿對企業(yè)員工的人事檔案管理工作,投入較多的成本。按照2012年廣西壯族自治區(qū)的調(diào)查信息數(shù)據(jù)顯示:截至2011年,該自治區(qū)基本單位名錄庫管理中小微企業(yè)法人單位已經(jīng)超過共12.5萬家,但是統(tǒng)一委托人才服務辦公室對企業(yè)的人事檔案進行的不足500家,由此可知進行檔案管理的企業(yè)所占小微企業(yè)的比例仍不足0.4%。由此表明絕大部分小微企業(yè)對企業(yè)員工的人事檔案管理工作不重視且檔案管理的意識淡薄。
2.4 小微企業(yè)人事檔案材料的管理出現(xiàn)分散或缺失現(xiàn)象
小微企業(yè)的人事檔案管理隨意性比較大,表現(xiàn)在:企業(yè)的員工對人事檔案材料進行收集與歸檔時,難免出現(xiàn)人事檔案的內(nèi)容不完整、員工的信息材料收集不齊全的現(xiàn)象。其次更有的人事檔案信息存在虛假現(xiàn)象,從而給小微企業(yè)的人事部門工作造成影響,加上人事檔案管理的水平有限,運用先進技術(shù)管理的成本較高等原因,造成企業(yè)的人事檔案管理工作效率偏低,最終導致小微企業(yè)難以真正發(fā)揮出人事檔案管理的價值與優(yōu)勢。
3. 提高小微企業(yè)檔案管理工作之有效途徑
3.1 小微企業(yè)應積極建立完善的人事檔案管理規(guī)章制度
針對小微企業(yè)人事檔案管理難的問題,首先企業(yè)應進一步健全員工人事檔案制度,較快地對企業(yè)的人事檔案進行有效管理。通過完善現(xiàn)有的檔案管理制度,在此基礎(chǔ)上確保各項制度的全面、有效落實,將檔案管理工作的績效與員工薪資掛鉤,明確各自的職責權(quán)限;確保企業(yè)員工與管理者遵守各項人事檔案管理制度。由此體現(xiàn)檔案管理制度的公平性,確保檔案管理工作的保量與水平的進一步提高。
3.2 人才服務機構(gòu)應加強對小微企業(yè)人事檔案的管理與宣傳
面對激勵人的市場競爭,人才服務機構(gòu)需要不斷加強對小微企業(yè)員工人事檔案的管理與宣傳工作。通過多關(guān)注小微企業(yè)的實際需求,進而采取多種途徑確保做好企業(yè)的人事檔案管理工作。一方面不斷完善小微企業(yè)的員工人事檔案,并提高企業(yè)對人事檔案的利用效率;另一方面應加大宣傳力度進一步提高社會大眾對小微人事檔案管理工作的認識,擴大宣傳的媒體方式與渠道、重視對企業(yè)人事檔案的收集與歸檔,全面提高人事檔案對于企業(yè)的重要促進作用。
3.3 提高小微企業(yè)對員工人事檔案管理工作的重視度
小微企業(yè)當中的各領(lǐng)導都應積極轉(zhuǎn)變觀念與思想,關(guān)注企業(yè)員工人事檔案的管理工作,通過定期對員工的檔案管理進行檢查或抽查,便于發(fā)現(xiàn)管理的不足進而全面改進;其次對企業(yè)人事檔案管理工作者開展技能培訓,更快的提高其的檔案管理水平,一方面將企業(yè)員工的人事檔案管理工作納入到企業(yè)的日常管理工作當中,進行規(guī)范管理;另一方面有利于企業(yè)上下形成對人事檔案管理統(tǒng)一認識的理念,從而全面推進人才服務機構(gòu)人事平臺中小微企業(yè)檔案管理工作效率的較快提高。
3.4 采用先進技術(shù)提高小微企業(yè)人事檔案管理工作
改變落后的人事檔案管理方法,以達到節(jié)約小微企業(yè)檔案的管理成本并提高人事檔案管理工作的時效性。通過使用先進的管理技術(shù),確保人事檔案管理的信息化,從而減少人為對人事檔案信息的收集、分類、歸檔過程,出現(xiàn)的錯誤現(xiàn)象;避免了小微企業(yè)人事檔案管理出現(xiàn)磨損、缺失或分類不明確的現(xiàn)象,方便今后的歸檔與修改或查閱。此外積極借鑒優(yōu)秀的人事檔案管理技術(shù)或經(jīng)驗,提高小微企業(yè)的人事檔案管理工作取得更大的進步。
1.管理理念落后影響檔案作用的發(fā)揮
檔案管理水平的高低決定了檔案作用的發(fā)揮程度。檔案管理水平越高,檔案對企業(yè)經(jīng)營的支撐作用就越大,反之亦然。許多企業(yè)由于管理理念落后,管理制度不健全,在檔案管理上存在著許多問題。一是檔案管理分散,如對行政檔案、財務檔案、人事檔案、產(chǎn)品檔案、設備檔案以及其他類型的檔案實行分散管理,形成各個信息孤島,阻礙了企業(yè)內(nèi)部檔案信息資源的交流和共享;二是存在檔案文件材料收集不完整、歸檔整理不規(guī)范、歸檔率低等問題;三是存在檔案著錄不標準、著錄項目不全、檢索困難、查準率較低等問題,降低了檔案的利用效率。
2.公司管理層對檔案的使用價值和潛在價值不夠重視
公司管理層對檔案工作的重視程度決定著檔案管理水平的高低。管理層對檔案工作重視程度越高,檔案管理水平就越高。管理層對檔案工作重視程度不夠,主要表現(xiàn)在以下兩方面:一方面,在激烈的市場競爭環(huán)境下,公司管理層把工作著眼點主要放在了公司的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營上,忽視了檔案管理工作的重要性和檔案的潛在價值;另一方面,受傳統(tǒng)檔案管理模式的影響,檔案管理水平不高使檔案管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用沒有得到很好的發(fā)揮,使管理層感受不到檔案作用的重要性。
3.高素質(zhì)檔案管理人才的缺乏影響了檔案利用效果
檔案管理人員素質(zhì)的高低直接影響著檔案管理水平的高低及檔案利用效果的好壞。一方面由于從事檔案工作的人員少,相對又缺乏檔案專業(yè)管理人員,相互學習、相互交流的機會較少,檔案工作人員缺乏計算機、圖像、情報、法律等復合型知識及運用能力,素質(zhì)水平良莠不齊;另一方面檔案工作崗位崗級低、收入少使部分檔案人員對本職工作缺乏熱忱,工作積極性較低。上述原因致使檔案管理人員素質(zhì)提升比較緩慢,影響了檔案的利用效果。
二、積極轉(zhuǎn)變觀念,正確認識檔案管理工作在企業(yè)經(jīng)營中的地位和作用
1.企業(yè)檔案是企業(yè)可以挖掘和利用的戰(zhàn)略資源
企業(yè)檔案是企業(yè)在過去的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的具有一定使用價值的文件材料,它積累了企業(yè)歷史經(jīng)驗,能夠為企業(yè)開展經(jīng)營決策提供依據(jù),為企業(yè)參與市場競爭提供有效支持,為維護企業(yè)自身的合法權(quán)益提供有力武器。企業(yè)在深化改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、提高經(jīng)濟效益的決策和實施中都離不開對企業(yè)的歷史和現(xiàn)狀的分析,離不開對決策可行性的研究和預測,而檔案是實現(xiàn)這種科學分析、研究、預測不可缺少的最真實、最重要的依據(jù)。因此,企業(yè)檔案管理工作服務于企業(yè)的發(fā)展方向,服務于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)檔案工作的出發(fā)點和最終目的。
2.企業(yè)檔案是企業(yè)獨有的無形資產(chǎn)
企業(yè)檔案本身具有潛在的價值,特別體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)引進、技術(shù)改造、設備更新、產(chǎn)品銷售以及合同、法律糾紛等方面。這種潛在的價值需要借助于人們的利用才能表現(xiàn)出來。檔案對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的作用主要是通過企業(yè)經(jīng)營管理人員使用檔案后,將檔案信息運用到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中產(chǎn)生間接的企業(yè)效益而體現(xiàn)出來。因此,企業(yè)檔案是企業(yè)獨有的無形資產(chǎn),具有一定的價值和使用價值,應當加以充分開發(fā)和利用,提高其利用效果,以實現(xiàn)檔案的價值最大化。
三、開展檔案管理創(chuàng)新,充分發(fā)揮檔案管理在企業(yè)經(jīng)營中的支撐作用
1.建立高效、集中、統(tǒng)一的檔案管理模式
實行企業(yè)檔案高效、集中、統(tǒng)一管理是檔案管理創(chuàng)新的第一步,其目的是在集中調(diào)度企業(yè)資源及對企業(yè)檔案實行統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,提高檔案管理效率,提升檔案綜合管理能力,從而提高檔案管理水平。高效、集中、統(tǒng)一的檔案管理模式使企業(yè)檔案工作改變了過去那種各類檔案由各個相關(guān)部門分散管理的方式。一方面節(jié)約了人力、物力和財力,提高了檔案的利用效率和效果;另一方面使企業(yè)在各項工作中形成的大量文件材料能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一歸檔,集中保管,使其相互之間保持原有的、必然的聯(lián)系,提高了企業(yè)檔案的系統(tǒng)性,便于全面、準確地了解本企業(yè)的發(fā)展歷程和全貌。因此,企業(yè)檔案管理工作體制必須進行相應的改革,實行集中統(tǒng)一管理。實行檔案高效、集中、統(tǒng)一管理主要應采取以下步驟:首先應設置企業(yè)檔案綜合管理部門,統(tǒng)一管理企業(yè)檔案,企業(yè)檔案綜合管理部門要依據(jù)企業(yè)檔案實行的集中統(tǒng)一管理原則而設立,它的設立應與企業(yè)發(fā)展相適應,同時要考慮企業(yè)規(guī)模的大小、經(jīng)營場所的集中程度和檔案使用頻率;其次應建立企業(yè)檔案信息收集渠道,在企業(yè)各個職能部門安排兼職檔案信息員,負責各個職能部門檔案歸檔信息的采集、歸檔材料概要說明和各個部門的文件材料歸檔工作;最后建立和完善企業(yè)檔案管理制度,明確企業(yè)檔案綜合管理部門及各個職能部門在檔案管理工作中的職責和工作流程。
2.建立和完善企業(yè)檔案管理制度
建立和完善企業(yè)檔案管理制度、明確企業(yè)各個部門的職責和工作流程是檔案管理創(chuàng)新的第二步。其目的是通過建立和完善企業(yè)檔案各項管理制度,明確各部門職責和工作流程,對企業(yè)檔案工作實行規(guī)范化管理,從而提高檔案管理水平。企業(yè)檔案管理規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分,是企業(yè)檔案管理行為的準則和企業(yè)檔案管理機構(gòu)行使職能的依據(jù)和手段。建立健全和貫徹實施企業(yè)檔案管理規(guī)章制度,是企業(yè)加強基礎(chǔ)管理和檔案集中統(tǒng)一管理的重要內(nèi)容,是企業(yè)開展檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵,也是充分發(fā)揮檔案管理在企業(yè)經(jīng)營中的作用的關(guān)鍵。建立和完善企業(yè)檔案管理制度應以《檔案法》為基本依據(jù),以《檔案著錄規(guī)則》為操作指導,結(jié)合企業(yè)的規(guī)模進行策劃和制定,應努力做到符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際。建立企業(yè)檔案管理制度可以采取兩種方式,一是建立綜合性檔案管理制度,中小型企業(yè)可以采取這種方式。綜合性檔案管理制度中應包括文件歸檔范圍、文件歸檔要求、文件立卷要求、檔案著錄要求、文件保管期限劃分原則、文件銷毀規(guī)定、檔案借閱制度、檔案保密制度以及檔案管理考核制度等內(nèi)容。二是建立企業(yè)檔案管理制度體系,大中型企業(yè)可以采取這種方式。企業(yè)檔案管理制度體系中應主要包括企業(yè)檔案管理總則、文件歸檔管理制度、文件立卷及著錄管理制度、檔案借閱管理制度、檔案鑒定及銷毀制度、檔案庫房管理制度、企業(yè)檔案統(tǒng)計管理制度和檔案保密管理制度等。
3.開展檔案管理工作創(chuàng)新,變被動服務為主動管理
開展檔案管理創(chuàng)新的第三步,是由被動服務轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃庸芾?,主要應從三個方面入手:首先要明確企業(yè)文件材料的歸檔范圍和歸檔要求。要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,在原有檔案歸檔范圍的基礎(chǔ)上,把檔案管理工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,把企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計劃、經(jīng)營預算、投資預決算、各類價格文件、各類經(jīng)濟合同等其他重要文件材料納入檔案歸檔范圍。同時,對各個職能部門在文件歸檔方面提出具體要求,使檔案管理的系統(tǒng)性、全面性及檔案的使用價值有所提高。其次要建立企業(yè)文件材料歸檔點檢制度。要按照企業(yè)文件歸檔范圍和具體要求,按照部門職能分工,按部門制定的《文件歸檔點檢卡》,定期檢查各個部門文件材料的歸檔情況,督促各個部門及時辦理文件歸檔業(yè)務,從而提高文件歸檔的及時性和完整性。最后要建立檔案管理考核制度,落實檔案管理責任制。建立檔案管理考核制度是貫徹執(zhí)行檔案管理制度的關(guān)鍵。對不能按照檔案管理相關(guān)制度要求及時辦理檔案管理業(yè)務的行為進行審查和處罰,以保證檔案管理制度的有效執(zhí)行,提高檔案管理流程的執(zhí)行力。開展檔案管理創(chuàng)新,只有由被動服務轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃庸芾?,才能全面提升檔案管理水平,才能最大限度地發(fā)揮檔案在企業(yè)經(jīng)營中的作用。
4.組織開展崗位培訓,提高檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)
關(guān)鍵詞:計劃生育檔案;歸檔工作;規(guī)章制度;責任意識;獎懲激勵機制
歸檔工作是檔案管理的重要環(huán)節(jié),受到工作人員的普遍重視和關(guān)注。但在計劃生育歸檔工作中,由于一些工作人員責任心不強,沒有嚴格落實相關(guān)制度措施,制約檔案歸檔工作效率提升,需要采取改進措施。本文介紹計劃生育檔案歸檔工作的意義,指出存在的不足,并提出有效的解決方法,希望能為實際工作開展提供啟示。
1 計劃生育檔案歸檔工作的意義
在計劃生育檔案管理工作中,結(jié)合管理需要,提升歸檔工作效率是不可忽視的內(nèi)容,其重要意義表現(xiàn)在以下方面。
1.1 保證檔案資料完整
歸檔工作是檔案管理的重要流程,也是計劃生育檔案管理的重要內(nèi)容。在開展歸檔工作時,通過采取有效措施,遵循規(guī)范流程進行歸檔,保證資料收集完整。有利于確保檔案資料完善,防止資料遺漏和丟失,進而為計劃生育管理和決策提供參考和依據(jù)。
1.2 提高檔案利用效率
要想實現(xiàn)對計劃生育檔案資料的有效利用,首先就要做好歸檔工作。作為管理人員,通過嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范措施,有利于避免檔案資料丟失,提高檔案歸檔率。進而實現(xiàn)對歸檔工作的有效改進,也為提高計劃生育檔案管理工作效率奠定基礎(chǔ)。
1.3 促進作用有效發(fā)揮
加強計劃生育檔案歸檔工作,保證各項資料完整,能為管理和決策提供參考和依據(jù)。進而方便使用者對檔案資料進行查詢,有利于提高檔案資源利用效率,同時也能為各項工作的有效開展奠定基礎(chǔ)。
2 計劃生育檔案歸檔工作存在的問題
雖然歸檔工作具有重要作用,但在檔案管理工作中,相關(guān)制度沒有嚴格落實,一些工作人員素質(zhì)偏低,制約歸檔工作效率提升,存在的不足表現(xiàn)在以下方面。
2.1 制度沒有嚴格落實
雖然很多單位制定嚴格的歸檔管理制度,對各項工作開展具有重要的指導作用和價值。但在歸檔工作中,相關(guān)制度沒有嚴格執(zhí)行,一些工作人員歸檔和管理意識淡薄,難以有效規(guī)范歸檔工作,制約計劃生育檔案歸檔水平提升。
2.2 責任意識比較單薄
相關(guān)單位忽視提高檔案管理人員素質(zhì),他們沒有嚴格執(zhí)行歸檔工作流程,信息技術(shù)應用不到位,檔案管理數(shù)字化被忽視,影響歸檔工作效率提高。此外,也沒有建立完善的管理培訓制度,難以提升檔案管理人員綜合素質(zhì),不利于激發(fā)他們的工作潛能,導致在歸檔管理工作中缺乏責任意識,制約歸檔管理的實效性提升。
2.3 管理流程不夠規(guī)范
歸檔管理有著明確的規(guī)范和流程,對各項工作開展產(chǎn)生重要指導價值。但在計劃生育歸檔工作中,相關(guān)流程沒有得到嚴格執(zhí)行和落實,工作流程不規(guī)范,相關(guān)細節(jié)沒有得到有效把握,不利于提升歸檔工作水平。
2.4 獎懲激勵沒有執(zhí)行
健全完善獎懲激勵機制有利于提升歸檔效率,充分調(diào)動檔案管理人員積極性。但在歸檔工作中,一些單位不注重激發(fā)工作人員熱情,獎懲激勵機制沒有嚴格落實。導致工作實效性不足,難以有效提升歸檔工作效率,也不利于激發(fā)檔案管理工作人員的主動性。
3 計劃生育檔案歸檔工作存在問題的解決方法
為彌補歸檔工作存在的不足,有效提升檔案管理的歸檔效率。結(jié)合計劃生育檔案管理工作需要,可以采取以下解決對策。
3.1 嚴格執(zhí)行管理規(guī)章制度
歸檔管理工作的有效開展,工作效率提升,離不開健全完善的制度約束和規(guī)范。作為管理人員,應該嚴格執(zhí)行歸檔管理各項制度措施,有效提升工作水平。首先,要制定健全完善的歸檔管理規(guī)章制度,明確歸檔管理目標和流程,讓管理人員有效履行職責,嚴格執(zhí)行和落實各項制度措施,提高歸檔管理制度化和規(guī)范化水平。其次,落實歸檔管理責任制。為防止相互推諉現(xiàn)象發(fā)生,在歸檔工作中要嚴格落實各項制度措施,明確管理人員職責,讓他們在規(guī)定范圍內(nèi)開展各項工作。進而有效規(guī)范歸檔管理每個要點和工作流程,激發(fā)工作人員熱情。要增進歸檔工作人員相互之間的聯(lián)系,加強協(xié)調(diào)與配合,相互形成合力,實現(xiàn)對各項規(guī)定的有效執(zhí)行,努力提高計劃生育檔案歸檔工作效率。最后,建立并落實管理培訓制度,綜合采用課堂授課、現(xiàn)場參觀和訪問學習、相互借鑒和交流、觀看視頻等形式,熟悉歸檔管理工作流程,提高檔案管理人員綜合技能和素質(zhì)。并提高計算機應用技能,掌握檔案數(shù)字化管理和應用技巧,構(gòu)建歸檔管理信息工作平臺,順應新時代和新形勢,促進計劃生育檔案管理水平提升。
3.2 提高管理人員責任意識
認真學習并掌握《檔案法》的相關(guān)規(guī)定,讓歸檔工作的開展具有制度約束和規(guī)范。讓檔案管理人員有效增強責任意識,加強相關(guān)制度和工作流程的學習和交流,尤其是加強對檔案管理人員業(yè)務和技能培訓。采用案例展示等形式,讓管理人員充分認識歸檔管理的重要作用,增強歸檔意識和責任意識,努力提升歸檔工作效率,為計劃生育決策和管理創(chuàng)造條件。檔案管理人員還要主動作為,積極履行職責,在歸檔過程中做好資料審核工作,確保檔案資料完整,實現(xiàn)對資源的有效開發(fā)和利用。另外還要積極配合本單位檔案資料檢查工作,加強質(zhì)量審核,獲得本單位領(lǐng)導的重視。進而得到人力、物力、財力方面的支持,也為提升歸檔率,促進檔案管理水平提高創(chuàng)造條件。
3.3 落實歸檔管理工作流程
計劃生育檔案歸檔應該嚴格遵循工作流程進行,推動各項工作制度化和流程化,有效約束和規(guī)范各項活動,努力提高歸檔工作實效性。管理人員要嚴格執(zhí)行歸檔工作流程,定期對工作人員開展業(yè)務和技能培訓,讓他們熟練掌握各項操作,努力提升工作效率。利用計算機和互聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建歸檔管理信息系統(tǒng),建立數(shù)據(jù)庫,促進資源共享。對歸檔流程做好詳細記錄工作,統(tǒng)計每個月檔案的歸檔情況,為改進服務和工作流程創(chuàng)造條件。設立專門負責人員加強檔案管理監(jiān)控,保證各項制度得到有效落實,讓工作人員嚴格按規(guī)范流程對計劃生育檔案進行歸檔。
3.4 建立落實獎懲激勵機制
根據(jù)歸檔工作需要,建立并嚴格落實計劃生育歸檔管理獎懲激勵機制,激發(fā)管理人員積極性。對歸檔效率高,相關(guān)制度嚴格落實的單位和個人實施獎勵,包括物質(zhì)和精神上的獎勵。對沒有認真履行職責,管理工作不到位的個人和單位采取懲罰措施。
4 結(jié)束語
作為計劃生育檔案管理的重要內(nèi)容,歸檔工作是不可忽視的環(huán)節(jié)。因此,管理人員在開展檔案管理時,應該充分認識其重要作用,結(jié)合計劃生育工作需要,健全并嚴格落實各項制度措施,努力提高管理工作效率和歸檔率。從而確保檔案資料完整,為計劃生育管理和決策提供參考和依據(jù),促進檔案歸檔工作水平提升。
參考文獻
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供電企業(yè)的人事檔案管理工作中存在較多的問題,具體分析來看,主要是有四個方面的問題。首先,是人事檔案管理制度方面的問題,供電企業(yè)的人事檔案管理制度不夠完善。這是由于企業(yè)本身存在人事檔案管理意識淡薄的情況,企業(yè)的精力和資金投資過多地投放在生產(chǎn)經(jīng)營上,長此以往,導致了供電企業(yè)人事檔案管理制度的不健全、供電企業(yè)的人事檔案管理不規(guī)范的問題。其次,是內(nèi)容不完整、準確性不足的問題。供電企業(yè)的人事檔案尤其是員工工資、職稱、履歷等的變動情況等材料的完整性不足,使得企業(yè)的人事檔案未能很好反映當前情況,且有時也可能會給員工帶來不可彌補的損失;目前現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理推廣使用的EPR系統(tǒng)和人力資源管控系統(tǒng)在人事檔案管理方面起著越來越重要的作用,但在這其中也發(fā)現(xiàn)存在著部分職工人員的電子信息與紙質(zhì)檔案材料之間不相符的情況,這也為人事檔案管理工作帶來了問題。第三,是人事檔案保管不嚴格的問題。一些企業(yè)的人事檔案管理既缺乏專用的設備,又沒有較好的保管條件,這極易造成人事檔案的遺失,當需要用人事檔案辦理相關(guān)手續(xù)時,就會造成麻煩。最后,是人事檔案管理信息化建設滯后的問題。雖然信息化隨著網(wǎng)絡信息技術(shù)的迅速發(fā)展成為了提高企業(yè)檔案管理工作的有效途徑,但還有很多供電企業(yè)的人事檔案管理存在信息化管理工具、技術(shù)手段落后等問題,導致企業(yè)的人事檔案管理不能很好地適應現(xiàn)代化的發(fā)展。
二、供電企業(yè)人事檔案動態(tài)管理的完善措施
人事檔案管理工作是企業(yè)人事工作中的重要組成部分,企業(yè)的人事檔案管理不僅具有重大的社會價值,而且人事檔案管理也能在企業(yè)制定決策時提供有力參考并促進人力資源的合理配置,其對企業(yè)的發(fā)展日趨起著關(guān)鍵的作用。供電企業(yè)的人事檔案管理工作的存在和發(fā)展是企業(yè)內(nèi)在、本質(zhì)的需要,對企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的影響。因此,針對供電企業(yè)的人事檔案管理,應突破傳統(tǒng)的人事檔案管理模式,選擇先進的、科學的新路徑,實現(xiàn)人事檔案的動態(tài)管理。對此,可以從以下幾方面入手。
1.完善、創(chuàng)新人事檔案管理制度
在供電企業(yè)的人事檔案管理工作中,要有效地改革不適應于新形勢發(fā)展的規(guī)章制度,消除傳統(tǒng)管理方式的弊端,及時建立更為先進的、科學合理的人事檔案管理制度,使企業(yè)的人事檔案管理更具規(guī)范化、合理性和有效性。完善人事檔案管理制度,供電企業(yè)需要依據(jù)人事檔案規(guī)范化管理的需要、結(jié)合人事檔案管理的工作實踐,制定并完善企業(yè)人事檔案管理各項檔案的管理規(guī)章制度,并要根據(jù)員工檔案的內(nèi)容、檔案標準等對企業(yè)職工的人事檔案資料進行規(guī)范的分類整理以及更新工作,并提高紙質(zhì)檔案與電子檔案管理的同步性,最終實現(xiàn)人事檔案管理的標準化、規(guī)范化和完整化。
企業(yè)也可以建立起專業(yè)化的人事檔案管理機制來進一步完善人事檔案管理制度,不斷增強企業(yè)人事檔案管理的軟、硬實力。最后,還可以建立完善的人事檔案開發(fā)利用機制,即結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展情況、充分利用計算機網(wǎng)絡建立起適合企業(yè)自身實際發(fā)展需要的人事檔案管理檢索系統(tǒng)和一個完善的咨詢服務體系,以實現(xiàn)人事檔案管理的價值、檔案管理的目標,并實現(xiàn)人事檔案管理系統(tǒng)與外部的企業(yè)人事檔案管理環(huán)境之間的有效地溝通和聯(lián)系、實現(xiàn)人事檔案的動態(tài)管理。對于供電企業(yè)的人事檔案管理,還需要增強企業(yè)的創(chuàng)新意識,創(chuàng)新管理模式。要著眼于形勢的發(fā)展、制度的更新,不斷更新、改進工作的方法。在企業(yè)的人事檔案管理工作進行過程中,檔案管理相關(guān)工作人員要積極創(chuàng)新,尋求有效的方法解決管理工作中出現(xiàn)的問題,以促進人事檔案管理工作效率及水平的提高。
2.重視加強人事檔案管理的信息化建設
隨著計算機信息技術(shù)的發(fā)展,在供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中也越來越廣泛地運用到計算機網(wǎng)絡技術(shù)。重視加強計算機網(wǎng)絡技術(shù)在人事檔案管理當中的運用以及其信息化的建設,是實現(xiàn)供電企業(yè)長遠發(fā)展的必要選擇。對于企業(yè)的人事檔案管理信息化建設,需要正確認識這項工作的必要性,供電企業(yè)要認識到企業(yè)人事檔案管理的信息化不僅是提升人事管理效率的必然選擇,也是提升企業(yè)核心競爭力的重要手段。要加強供電企業(yè)人事檔案管理的信息化建設,企業(yè)要做好三個方面的工作。第一方面,是建立起完善的人事檔案管理網(wǎng)絡,為實現(xiàn)人事檔案管理的信息化建立基礎(chǔ);第二方面,是建立并完善人事檔案管理的運行機制,保障工作的順利進行;第三方面,是要加強企業(yè)人事檔案數(shù)據(jù)資料的收集管理工作,對此要實現(xiàn)人事檔案管理工作流程的數(shù)字化、保證數(shù)據(jù)資源的及時更新以及人事檔案的資料的完整性。只有做好這三個方面的工作,才能更好地實現(xiàn)供電企業(yè)人事檔案信息化的管理。
3.加強人事檔案管理隊伍的建設
對于供電企業(yè)的人事檔案管理工作,需要大力宣傳其的重要性,以引起人們足夠的重視。同時,也要提高相關(guān)人事檔案管理工作人員的素質(zhì)、加強培訓提高他們的能力,以使其可以自如運用數(shù)字化、信息化手段來進行人事檔案管理,更好地服務企業(yè)。
三、小結(jié)
【關(guān)鍵詞】小微企業(yè);人力資源;檔案管理;問題對策
企業(yè)的人力資源檔案主要是形成在企業(yè)人力資源管理活動的過程中,由特定部門機構(gòu)認定的結(jié)果;人力資源檔案歸檔的內(nèi)容具有使用價值與保存價值。其次企業(yè)人力資源管理檔案以員工個人為單位進行集中保存,為今后企業(yè)的備查歷史及參考利用,因此對于企業(yè)人力資源管理工作的順利開展具有重要的促進作用。
一、人力資源檔案管理對小微企業(yè)的意義
(一)為企業(yè)對員工的甄選與人才利用提供參考依據(jù)
人力資源檔案常被企業(yè)視為人事信息資源庫,并且可以體現(xiàn)出不同員工的技能與潛在的特質(zhì),對了解員工的潛能以及判斷其是否具備崗位所需能力等方面,提供有效的而參考依據(jù)。其次有利于企業(yè)進行有效的人才甄選與利用,鞏固企業(yè)的人才儲備隊伍;一方面企業(yè)的人力資源檔案還可以真實地記錄并且妥善保存企業(yè)各階段的文化發(fā)展與建設情況,并以圖片、文字或?qū)嵨铩⒂耙糍Y料等多種形式直觀地體現(xiàn)出來,充分地推動企業(yè)的組織文化取得更大進展。
(二)更好地發(fā)揮員工潛能并提高企業(yè)檔案管理水平
企業(yè)人力資源檔案的管理工作,是根據(jù)企業(yè)員工自身的發(fā)展與需要,建立起來的,并且記錄員工不同時間段的技能、知識等信息,可以視為企業(yè)對員工
的一種全面肯定與認同,從而體現(xiàn)企業(yè)重視員工。其次有利于提升現(xiàn)代企業(yè)人力資源檔案管理的信息化水平,從而確保了檔案管理工作的有效性,使得企業(yè)對員工檔案的查詢、存儲以及借閱過程變得高效與快速。
二、現(xiàn)代小微企業(yè)人力資源檔案管理面臨的問題
(一)現(xiàn)代小微企業(yè)人力資源檔案的管理意識薄弱
企業(yè)中的部分人員沒有重視人力資源檔案管理工作,單純的認為企業(yè)的檔案工作就是對員工個人的信息記載,將要填寫相關(guān)的個人信息就可以了,其他的獎懲、體檢、技能等信息無關(guān)緊要。其次部分人員還認為:企業(yè)的檔案管理是企業(yè)自己的工作,與自己的利益與發(fā)展沒有多大關(guān)系,因此只要做好本職工作就不用管那么多了。加上少數(shù)小微企業(yè)中更強調(diào)日常的生產(chǎn)經(jīng)營,因此導致忽視了對員工人力資源檔案的管理工作,進而使得企業(yè)上下對員工的建檔問題顯得漠不關(guān)心,不利于企業(yè)人力資源管理工作的順利開展。
(二)企業(yè)檔案管理缺乏專業(yè)的人才
企業(yè)的檔案管理工作效率的快慢,將對企業(yè)的人力資源工作產(chǎn)生重要影響,因此對于企業(yè)的人力資源檔案管理工作者而言,應提高管理的技能,促進企業(yè)人資工作的順利進行。然而當前國內(nèi)小微企業(yè)中的檔案管理者缺乏必要的管理知識與技能,他們只能根據(jù)自己的經(jīng)驗,對員工的檔案進行分類歸檔,因此建檔過程中出現(xiàn)較多的檔案分類不明確、資料不齊全或缺失等現(xiàn)象。此外對于檔案信息的分類日常也忽視對其的整理,導致人力資源部門調(diào)用查看相關(guān)資料時,管理者很難在短時間內(nèi)檢索出來,進而影響了工作效率。
(三)人力資源檔案管理的制度體系仍有待健全
企業(yè)中的人力資源檔案管理制度對人力資源的歸檔范圍沒有進行明確規(guī)定,而且對于檔案的登記查看流程無明確規(guī)定,更有部分小微企業(yè)直接禁止查看員工的檔案,由此不利于全面了解員工的綜合動態(tài)。此外,小微企業(yè)中人事檔案管理的建立涉及到多個部門,但是這些部門并沒有真正配合人事部門建立員工檔案,甚至漠不關(guān)心或出現(xiàn)互相推卸責任現(xiàn)象,由于缺乏人事檔案管理規(guī)章制度,由此降低了企業(yè)檔案的建立與管理效率。
(四)人力資源檔案管理水平有限
目前很多企業(yè)人力資源檔案管理水平不高,管理的方式仍然以傳統(tǒng)的手工操作管理為主,而運用先進的信息技術(shù)與智能化技術(shù)進行檔案管理的水平偏低,導致人力資源檔案管理工作質(zhì)量和效益低。其次人力資源檔案管理人員沒有專業(yè)的技術(shù)水平,也沒有專業(yè)的知識,甚至有的人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓。所以他們對于人力資源管理工作沒有全身心的投入,而是按照自己的意愿,想怎樣展開工作就怎樣展開工作,沒有考慮工作任務,更沒有認真完成工作的態(tài)度,嚴重影響了人力資源檔案管理的工作效率和工作質(zhì)量。
(五)企業(yè)中的人力資源檔案管理缺乏硬、軟件設施
小微企業(yè)的人力資源檔案管理缺乏硬件設施,企業(yè)中沒有建立人力資源檔案的設備或檔案室,而是將部分辦公桌或儲物柜作為檔案的存放地點。時間一長導致檔案出現(xiàn)霉變、檔案紙質(zhì)受到破壞、出現(xiàn)蟲蛀或人為損壞、丟失等現(xiàn)象,影響了檔案質(zhì)量和完整,同時小微企業(yè)里基本沒有專業(yè)檔案管理軟件輔助管理檔案,人力資源檔案管理潛在的價值難以得到充分挖掘,影響了企業(yè)人力資源管理工作,不利于企業(yè)檔案管理工作的順利進行。
三、有效提高現(xiàn)代小微企業(yè)人力資源檔案管理之措施
(一)積極轉(zhuǎn)變觀念從而提高對人力資源檔案管理的重視意識
企業(yè)的管理者應重視對人力資源檔案管理工作,讓員工加深人力資源檔案對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、對員工自身價值的意識,確保企業(yè)的人力資源檔案管理活動能夠順利融入人力資源管理活動當中。其次培養(yǎng)現(xiàn)代小微企業(yè)員工的建檔、護檔的意識,同時企業(yè)的人力資源管理工作者,也應不斷強化員工的人事檔案管理與法治意識,較好地使企業(yè)員工認識到:人力資源檔案管理工作的價值對于員工自身發(fā)展發(fā)揮的重要意義,從而不斷地強化人力資源檔案管理的意識。
(二)加大對檔案管理人才的引進并建設檔案管理人才隊伍
小微企業(yè)的人力資源檔案管理工作,要想順利的進行離不開檔案管理人才的引進與培養(yǎng),為此企業(yè)應積極引進檔案管理專業(yè)人才,提高對檔案管理者的技能培訓,從而確保順利開展企業(yè)的人力資源檔案工作。一方面積極參加檔案行政管理部門舉辦的檔案管理知識和業(yè)務培訓活動,邀請檔案管理專業(yè)人士到企業(yè)進行業(yè)務講座或指導,不斷提高檔案工作人員的專業(yè)知識及管理水平與能力;另一方面需要積極加強企業(yè)現(xiàn)有檔案管理人才隊伍的建設工作,不斷培養(yǎng)熟悉人力資源檔案管理信息技術(shù)的綜合型人才,更好地推動現(xiàn)代小微企業(yè)人力資源檔案管理工作取得更大的進步。
(三)企業(yè)應重視檔案制度的建設并規(guī)范管理
有效且完善的人力資源檔案管理制度,是順利開展人力資源管理工作的重要基礎(chǔ)與保障,為此提高企業(yè)人力資源檔案管理工作。企業(yè)應該積極建立行之有效的檔案管理規(guī)章制度,體現(xiàn)管理制度的威嚴與威信,有利于較快提高檔案管理工作的時效性。此外制度還應簡明扼要,避免出現(xiàn)過于繁瑣造成人力資源檔案管理工作質(zhì)量出現(xiàn)下降;通過各項制度的制定與有效實施,從而較快地提高人力資源檔案管理工作的水平,促進企業(yè)人力資源管理工作的順利發(fā)展。
(四)充分運用先進的技術(shù)提高人力資源檔案管理的效率與水平
企業(yè)人力資源檔案的管理者應該積極學習先進的檔案管理技術(shù),進而有效結(jié)合計算機技術(shù)開展檔案管理工作,不斷提高企業(yè)人力資源檔案管理的效率與水平。其次管理者還應善于利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人力資源檔案管理模式,有效減少人力資源檔案管理工作的投入成本并提高管理效率;明確規(guī)范檔案管理的各業(yè)務流程,確保企業(yè)檔案管理工作成效的準確性與有效性,促進企業(yè)更好地發(fā)展。
(五)進行人力資源檔案的信息資源與數(shù)據(jù)庫的建設
確保人力資源檔案管理工作的順利開展,還需要不斷進行人力資源檔案信息資源與數(shù)據(jù)庫的建設工作,從而大大減少人力資源檔案管理的經(jīng)營與維護成本。其次建立信息資源數(shù)據(jù)庫,有利于將企業(yè)員工的檔案進行細化,進而實現(xiàn)企業(yè)人力資源檔案信息的有效整合與實時共享,避免檔案信息系統(tǒng)出現(xiàn)泄密、失密以及檔案信息出現(xiàn)丟失等現(xiàn)象。此外還可為企業(yè)今后的保存、查閱利用等方面,提供更加全面、完整且有效的信息,最終提高企業(yè)的人力資源檔案管理工作的質(zhì)量水平。
四、結(jié)語
因此,促進現(xiàn)代小微企業(yè)人力資源檔案管理工作水平的提高,應加大完善檔案管理的制度、提高對檔案管理工作的重視與意識,同時積極引進檔案管理綜合型人才,采用先進技術(shù)方法等有效措施,促進現(xiàn)代小微企業(yè)人力資源檔案管理工作的順利開展,最終推動企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
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檔案是歷史的真實寫照,檔案資料,是當今進行重大決策的重要依據(jù)。檔案資料由于它的收集、整理、保管的特殊材性,決定了它對歷史的反應的真實程度要優(yōu)越于其他資料,并提供人們認識歷史客觀世界的材料。所以,充分利用檔案資料,是做好企業(yè)工作的重要基礎(chǔ)之一。
一、增強對企業(yè)檔案工作總要性的認識
企業(yè)檔案是企業(yè)重要資產(chǎn)和信息資源,建立健全檔案工作對提升整體管理水平,維護企業(yè)和職工合法權(quán)益,規(guī)避市場風險,提高經(jīng)濟效益促進企業(yè)發(fā)展具有重要作用。良好的檔案管理,有助于企業(yè)增強技術(shù)知識儲備,促進企業(yè)保護好知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)秘密。為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支持。有助于企業(yè)在國際國內(nèi)市場競爭中增強抵御風險的能力,并在關(guān)鍵時刻發(fā)揮檔案的依據(jù)和憑證作用;有助于企業(yè)加強自身文化建設,利用豐富生動的檔案材料,展示企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的歷程,培養(yǎng)員工的認同感和歸屬感,創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營理念,提升企業(yè)的文化品位。
二、企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀
盡管民營企業(yè)檔案管理工作參差不齊,狀況不一。但拒不完全統(tǒng)計,已有90%的企業(yè)已經(jīng)開展了檔案工作,在這些企業(yè)中,規(guī)模大的企業(yè)好與規(guī)模小的企業(yè);創(chuàng)立時間長的企業(yè)好于創(chuàng)立時間短的企業(yè)。這說明當前企業(yè)對于開展檔案工作已有相當?shù)淖杂X性和發(fā)展水平。
三、做好企業(yè)檔案工作的幾點建議
一、供電企業(yè)基層檔案管理現(xiàn)狀分析
(一)對基層檔案管理的認知不足
供電企業(yè)在對基層檔案進行管理過程中,該項工作主要由檔案室來負責,基層檔案管理工作重點在于對基層檔案進行管理,尤其是對基層檔案加以收集,進而提升檔案的價值。
在基層檔案中,包含了業(yè)務資料、批復性文件和崗位人員的變動等資料加以歸檔和管理。然而,部分供電企業(yè)對基層檔案管理夠工作的認知不足,在收集資料過程,常常存在重要資料短缺的現(xiàn)象,在對基層檔案進行歸檔和整理期間也存在諸多問題,因而未能充分發(fā)揮供電企業(yè)檔案室的重要作用,降低了基層檔案的價值,促進基層檔案管理工作的有序開展。
(二)檔案人員的綜合素質(zhì)有待提升
在對基層檔案進行管理過程中,檔案人員的素質(zhì)與基層檔案管理質(zhì)量息息相關(guān),供電企業(yè)在對基層檔案進行管理期間,檔案管理人員要對不同類型的文件進行立卷、歸檔和管理等,并且基層檔案資料具有較強的價值,所以基層檔案管理工作十分重要[1]。因此,供電企業(yè)必須具備優(yōu)秀的基層檔案管理隊伍,才能促進檔案管理工作質(zhì)量的提升。然而,有些供電企業(yè)在對基層檔案進行管理期間,由于檔案人員的綜合素質(zhì)有待提升,導致檔案管理人員對基層檔案進行管理時,因而降低了基層檔案管理工作質(zhì)量,對供電企業(yè)各項工作的開展產(chǎn)生了一定的影響。
(三)基層檔案管理方式不完善
從當前部分供電企業(yè)基層檔案管理現(xiàn)狀來看,在基層檔案管理方式上還存在不完善之處,尤其是信息技術(shù)水平與網(wǎng)絡技術(shù)水平等不斷提升的背景下,檔案數(shù)字化建設利力度不足,未能將信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)等與基層檔案管理工作有機整合在一起,因而在降低了檔案管理工作效率的同時,也降低了基層檔案管理工作的質(zhì)量,并且對檔案資源開發(fā)與利用期間,沒有達到理想的效果,從而不利于供電企業(yè)基層檔案管理工作的順利開展。
二、供電企業(yè)基層檔案管理模式探究
(一)增強對基層檔案管理的認知
對于檔案而言,其是企業(yè)在經(jīng)營與實踐過程中對活動和業(yè)務情況的真實記錄,對企業(yè)的發(fā)展狀況有清晰的體現(xiàn),所以檔案是企業(yè)日后發(fā)展的主要依據(jù)和參考,并且對弘揚企業(yè)文化和傳播相關(guān)內(nèi)容等發(fā)揮了主要作用,對促進企業(yè)的發(fā)展也具有重要意義。因此,供電企業(yè)在對基層檔案進行管理期間,在探究管理模式時,要增強對基層檔案管理的認知,主要因為檔案是企業(yè)各項工作開展時的第一手原始材料。同時,供電企業(yè)在維護其自身合法權(quán)益時,檔案也是比較重要和有效的憑證,為供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及有序運營等奠定了良好基礎(chǔ)。
供電企業(yè)為了提高基層檔案管理工作質(zhì)量,必須構(gòu)建健全的檔案管理規(guī)章制度,在對基層檔案進行管理期間,逐步探索和優(yōu)化基層檔案規(guī)章制度體系,將檔案管理工作認真落實到位,做到分級負責,供電企業(yè)領(lǐng)導要對檔案進行直接分管,結(jié)合具體情況制定完善的檔案管理計劃與方針,定期召開檔案管理工作,對檔案的收集、歸檔和管理等工作加以規(guī)范,從而發(fā)揮供電企業(yè)檔案管理工作作用,為提升供電企業(yè)供電的可靠性提供有利依據(jù)。當供電企業(yè)對基層檔案有充分認知時,才能有利于加強對基層檔案的管理,從而為檔案管理工作質(zhì)量的提升提供了有利保障,也充分發(fā)揮檔案的價值。
(二)加強基層檔案數(shù)字化管理力度
隨著科學技術(shù)水平的不斷提升,信息技術(shù)已經(jīng)被應用在各行各業(yè),供電企業(yè)在對基層檔案進行管理過程中,為了提高管理效率與質(zhì)量,必須加強基層檔案數(shù)字化管理力度,通過明確數(shù)字化檔案管理目標,構(gòu)建科學化的數(shù)字檔案室,從而為基層檔案管理工作的開展提供堅實保障[2]?;鶎訖n案管理工作是項系統(tǒng)性的工程,在數(shù)字化檔案管理過程中,將信息網(wǎng)絡技術(shù)作為主導,以檔案信息資源為核心內(nèi)容,檔案管理人員利用信息化手段開展工作,從而提高基層檔案管理質(zhì)量與效率。
(三)提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)
為了進一步提升供電企業(yè)基層檔案管理工作質(zhì)量,必須提升檔案管理人員的綜合素質(zhì),從而為基層檔案管理工作的有序開展提供有利依據(jù)。供電企業(yè)要定期對基層檔案管理人員進行培訓,使得管理人員掌握全新的管理理念和方法等,并且學習方法的檔案管理經(jīng)驗與知識,通過優(yōu)化基層檔案管理知識結(jié)構(gòu),再將檔案管理工作理論知識與實踐有機整合在一起,從而為基層檔案進行規(guī)范和科學的歸檔與管理,最大程度的提升基層檔案的價值,為供電企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮主要作用。
1 檔案工作的現(xiàn)狀及存在的管理問題
多年來,醫(yī)院檔案工作的發(fā)展情況不容樂觀。新情況層出不窮,老問題不斷涌現(xiàn),嚴重阻礙了醫(yī)院檔案工作持續(xù)有效的發(fā)展。
1.1 領(lǐng)導重視程度不夠 造成檔案管理和利用的死角。由于醫(yī)院做為特殊的服務行業(yè), 具有較強的專業(yè)性、技術(shù)性。為此個別醫(yī)院領(lǐng)導檔案觀念意識淡薄,認為檔案工作可有可無,沒有意識到檔案工作在醫(yī)院發(fā)展建設中的重要性和必要性。只抓醫(yī)療服務質(zhì)量、經(jīng)濟效益和社會效益,卻忽視了檔案工作。檔案管理人員配備、設備應用上支持不夠,導致個別醫(yī)院檔案室設施配備不健全、人員嚴重短缺、頻繁調(diào)動;檔案管理狀況得不到及時改善,出現(xiàn)檔案業(yè)務質(zhì)量降低、信息資源開發(fā)不足、提供利用不規(guī)范現(xiàn)象,造成了檔案利用的死角。
1.2 制度不全職責不清 造成檔案管理存在的弊病?!稒n案法》中規(guī)定,各單位檔案機構(gòu)必須認真履行的職責:“貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)方針政策,建立健全本單位的檔案工作規(guī)章制度;指導本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作;統(tǒng)一管理本單位的檔案,并按照規(guī)定向上級主管檔案部門移交檔案;監(jiān)督指導所屬機構(gòu)的檔案工作?!比欢捎跉v史原因和醫(yī)療行業(yè)特殊性的制約,各醫(yī)院檔案管理分設綜合檔案和病案兩個檔案室;在日常工作、生活中形成的文書、科技、會計、實物、音像檔案等由綜合檔案室收集、存檔,業(yè)務管理由醫(yī)院辦公室負責;而醫(yī)療診治中形成的醫(yī)療文書檔案、診斷依據(jù)、影像檔案則由病案室負責,業(yè)務管理由對應專業(yè)部門管理;單位的人事檔案,由人事部門專人負責。單位內(nèi)形成多部門管理檔案的局面。造成檔案管理格局混亂職能不明確。
1.3 檔案專業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。目前醫(yī)院檔案人員隊伍在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊,沒能從根本上做到與時俱進。表現(xiàn)為專業(yè)化、知識化的貧乏,知識面相對較窄,知識結(jié)構(gòu)不合理,學歷偏低,忽視對檔案人員進修培訓學習及交流,導致現(xiàn)代檔案信息科學知識貧乏,這些情況已不適應新形勢下的檔案事業(yè)發(fā)展。在醫(yī)院人才培養(yǎng)中,重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育,對檔案管理人員的素質(zhì)提高和繼續(xù)教育沒有納入計劃和要求,致使檔案管理人員的管理水平停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗上,思想觀念和管理水平跟不上時展,缺乏創(chuàng)新和活力。
1.4 檔案工作硬件投入不足,檔案現(xiàn)代化管理水平不高。個別醫(yī)院由于用房緊張,致使檔案用房簡陋根本不具備檔案的收藏和保管。另外,設備陳舊,設施不完善,也制約了檔案事業(yè)的發(fā)展。隨著科學技術(shù)的進步,運用計算機及網(wǎng)絡技術(shù)管理檔案的較少,還采用手工收集、檢索、查閱階段,極大的影響了檔案的利用率,不利于檔案的收集、利用和開發(fā)。
2 加強醫(yī)院檔案管理工作的對策
2.1 加強學習,增強意識。要加強領(lǐng)導和檔案法的學習及宣傳,增強全員檔案意識,特別是領(lǐng)導干部的檔案管理責任意識。檔案管理是醫(yī)院管理的重要組成部分,要把檔案管理納入重要議事日程,作為醫(yī)院發(fā)展的重要內(nèi)容來抓,與醫(yī)院業(yè)務建設和未來發(fā)展同步規(guī)劃、同步前進;要大力宣傳檔案工作,使醫(yī)院領(lǐng)導、中層干部、職工都充分認識檔案的重要性,認識檔案與自己日常工作和生活的密切關(guān)系,更好地支持檔案管理工作,才能使檔案工作順利開展。
2.2 重視開發(fā),充分利用,發(fā)揮檔案的社會效益。檔案管理的最終目的就是提供利用,因此,檔案管理人員要樹立高度的服務意識,努力把本職工作視為人生的追求,做精做細每一環(huán)節(jié),要甘于清苦,創(chuàng)造平凡。不斷豐富和完善業(yè)務能力,要多途徑、多渠道地開發(fā)檔案信息資源,使醫(yī)院的檔案為臨床、醫(yī)療、教學和科研工作服務。不斷開展多種編研活動,編寫各種專題匯編,為利用者提供多層次、多方面、有實效的信息。同時加強檔案利用反饋信息的管理,實現(xiàn)各級醫(yī)院信息的橫向聯(lián)系和資源共享,以滿足醫(yī)療、教學和科研工作的需求,從而提高檔案的利用率,充分發(fā)揮其社會效益。
2.3 理順關(guān)系,健全制度,拓展檔案的歸檔范圍。建立科學的檔案管理體系,健全檔案管理規(guī)章制度,是檔案管理的關(guān)鍵。隨著科技創(chuàng)新檔案管理手段和水平的提高,必須建立與之相應的、科學的檔案管理體系。明確職能,將醫(yī)院各個門類、不同載體的檔案統(tǒng)一管理,統(tǒng)一考核,使檔案管理與醫(yī)療業(yè)務同步考核評價,同步發(fā)展。
2.4 加強培訓,結(jié)合實踐,提高檔案管理人員素質(zhì)。檔案管理人員素質(zhì)直接影響檔案管理水平,醫(yī)院要將檔案人員培養(yǎng)納入醫(yī)院人才培養(yǎng)計劃,全面提高檔案管理人員素質(zhì)。一是通過專業(yè)培訓、繼續(xù)教育、知識更新、進修學習給予提高。二是深入臨床一線調(diào)查研究醫(yī)療、教學和科研對檔案信息的需求,不斷總結(jié)探索檔案管理工作,適應檔案業(yè)務發(fā)展,推動檔案管理水平提高。
2.5 開發(fā)檔案資源,為醫(yī)院工作服務。檔案資源的開發(fā)利用是檔案管理的主要目的,通過檔案深層次開發(fā),提高檔案的使用價值,為醫(yī)院業(yè)務、醫(yī)院管理及患者服務。同時,通過利用檔案為醫(yī)院創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟效益,提高檔案在醫(yī)院管理中的地位和作用,促進檔案建設。