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【關(guān)鍵詞】新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;在建工程;會(huì)計(jì)核算;方法;審核
概述
2006 年我國(guó)在充分借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,于 2006 年 2 月頒布了現(xiàn)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。這次會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂既考慮會(huì)計(jì)核算的嚴(yán)謹(jǐn)性又考慮了具體核算業(yè)務(wù)的靈活性,充分體現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算的客觀性和謹(jǐn)慎性原則。其中現(xiàn)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 4 號(hào)―固定資產(chǎn)》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15 號(hào)―建造合同》,對(duì)于規(guī)范我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)投資行為的會(huì)計(jì)核算具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。但由于我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目基本都實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目流程化管理,而且企業(yè)的財(cái)務(wù)人員和基建人員基本屬于分離狀態(tài),項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、建設(shè)過程、竣工驗(yàn)收、預(yù)決算都鮮于會(huì)計(jì)人員的參與,這就造成了會(huì)計(jì)核算和工程實(shí)施結(jié)合不緊密的現(xiàn)象,成為企業(yè)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的“短板”。新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》通過兩個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì) “在建工程”進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定,全面規(guī)范了企業(yè)在建工程的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為。所以,如何準(zhǔn)確運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來保證在建工程會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,是一個(gè)很值得探討的問題。
一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下在建工程會(huì)計(jì)核算中存在的問題
(一)建筑工程與會(huì)計(jì)信息不符合
在建筑工程施工期間主要是依靠單據(jù)和憑證來進(jìn)行核算投資數(shù)額,可是,會(huì)計(jì)部門與建筑施工部門相分離的,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算的賬目與建筑施工實(shí)際出入較大,有的甚至嚴(yán)重脫節(jié)。由于這種問題的存在,不單只是會(huì)計(jì)部門核算困難,還會(huì)導(dǎo)致建筑工程成本增加,容易造成現(xiàn)象的出現(xiàn)。與此同時(shí),由于是通過會(huì)計(jì)核算單據(jù)來進(jìn)行對(duì)建筑工程投資的核算,所以如果一旦中間出現(xiàn)發(fā)票憑證遺失或者損壞,這樣則會(huì)導(dǎo)致最終核算金額與總投資不相符合,企業(yè)有可能會(huì)承擔(dān)一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這種核算人員監(jiān)督不到位,到最終結(jié)果會(huì)有損公司的形象。
(二)企業(yè)易遭受賬外資產(chǎn)
在這種會(huì)計(jì)部門與施工部門相分離的狀態(tài)下,還有建筑施工周期性特征會(huì)容易導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生賬外資產(chǎn),而這種賬外資產(chǎn)的形成,意味著企業(yè)將會(huì)承受一定的資產(chǎn)損失,賬外資產(chǎn)的產(chǎn)生主要是會(huì)計(jì)部門的核算不充分造成的。對(duì)于建筑施工本身就存在著施工周期長(zhǎng),工程復(fù)雜,工程項(xiàng)目多等特點(diǎn),這樣就會(huì)更加容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算的不全面,還有監(jiān)管力度低,這也是形成賬外資產(chǎn)的其中一個(gè)原因,還有就是部門合作不順暢,導(dǎo)致了賬目條理不清晰,各部門與財(cái)務(wù)之間沒有形成
一種緊密合作的狀態(tài),而財(cái)務(wù)部門也只是對(duì)憑證進(jìn)行統(tǒng)計(jì)而忽視了憑證的來源和是否符合規(guī)范,容易導(dǎo)致企業(yè)遭受到一定的賬外資產(chǎn)。
(三)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在著一定的漏洞
在當(dāng)前社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍的狀態(tài)下,企業(yè)重組變得越來越頻繁,企業(yè)的產(chǎn)權(quán)開始多元化,在建筑企業(yè)上,建筑工程利潤(rùn)作為企業(yè)固有資產(chǎn)的收入來源,是必須得到核實(shí)和有條理的規(guī)范,在現(xiàn)今的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,對(duì)于建筑企業(yè)固有資產(chǎn)的核算是存在著一定的缺陷。例如會(huì)計(jì)對(duì)于固有資產(chǎn)中的后續(xù)支出是納入固有資產(chǎn)的一部分,但是稅法對(duì)固有資產(chǎn)的后續(xù)支出是不認(rèn)為其是固有資產(chǎn)中的一部分,而是將其納入支出擴(kuò)展的一部分,所以在繳納稅費(fèi)的時(shí)候?qū)⑹且詳U(kuò)展資產(chǎn)的一部分繳納稅收,這樣就會(huì)容易造成會(huì)計(jì)計(jì)算的利潤(rùn)與稅費(fèi)計(jì)算的利潤(rùn)不相符,從而導(dǎo)致企業(yè)將增加繳納賦稅。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下在建工程會(huì)計(jì)核算的要點(diǎn)
(一)加強(qiáng)在建工程會(huì)計(jì)核算
如上所述,在建工程核算的復(fù)雜性,就更需要我們加強(qiáng)對(duì)在建工程的會(huì)計(jì)核算。一是明確在建工程的確認(rèn)時(shí)間,縮小企業(yè)進(jìn)行盈余管理的空間。二是對(duì)于工程建設(shè)中的有關(guān)設(shè)備投資、工程建設(shè)等其他支出,明確在建工程的確認(rèn)原則和確認(rèn)時(shí)點(diǎn)及相關(guān)的原始依據(jù)。同時(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)單據(jù)的傳遞時(shí)效性,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員與工程施工人員的信息溝通,準(zhǔn)確進(jìn)行借款費(fèi)用的資本化劃分,及時(shí)全面的進(jìn)行在建工程會(huì)計(jì)核算。三是房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)于在建工程中發(fā)生的其他建設(shè)費(fèi)用,工程財(cái)務(wù)部門必須根據(jù)有關(guān)的憑證,及時(shí)確認(rèn)在建工程,在建設(shè)工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí),需要全額確認(rèn)有關(guān)的債權(quán)債務(wù),并及時(shí)將在建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
(二)改進(jìn)在建工程會(huì)計(jì)核算方法
一是不斷完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,在在建工程確認(rèn)條件上進(jìn)行細(xì)化,比如應(yīng)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中完善規(guī)定,將在建工程確認(rèn)條件上和會(huì)計(jì)計(jì)量上比照相關(guān)規(guī)定資產(chǎn)的規(guī)定,這樣既滿足了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)重于形式的原則,又能達(dá)到規(guī)范在建工程會(huì)計(jì)核算的要求,防止企業(yè)因沒有具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定執(zhí)行,而人為制造規(guī)定,造成會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象發(fā)生。
二是在建設(shè)工程后續(xù)支出資本化確認(rèn)上,要注意會(huì)計(jì)規(guī)定和稅法規(guī)定的差異,在進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,避免企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
三是指定專人收集有關(guān)信息,定期進(jìn)行在建工程減值測(cè)試,防止因在建工程過度減值,而沒有進(jìn)行減值計(jì)提,而多轉(zhuǎn)固定資產(chǎn),多提折舊,從而加重企業(yè)日后成本負(fù)擔(dān)現(xiàn)象發(fā)生。
(三)不斷提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
在建工程會(huì)計(jì)核算屬于多部門進(jìn)行合作,進(jìn)行準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)計(jì)量單靠會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)知識(shí)是難以完成的,在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,對(duì)《固定資產(chǎn)》以及《建造合同》會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定都增加了一定的判斷選擇之處,增加了企業(yè)會(huì)計(jì)人員的自由裁量度,所以不斷提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)成為全面執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中在建工程會(huì)計(jì)核算規(guī)定的關(guān)鍵。
(四)明確資產(chǎn)管理職責(zé)
由于工程單位內(nèi)部管理部門眾多,在工程假設(shè)中往往因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱,造成溝通上的不順暢。因此企業(yè)在進(jìn)行在建工程會(huì)計(jì)審核工作時(shí),首先要將技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備等部門之間的關(guān)系理順,明確各部門在資產(chǎn)交付過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。其次,及時(shí)明確企業(yè)的固定資產(chǎn)價(jià)值,充分保證其準(zhǔn)確性和完整性。
(五)嚴(yán)格落實(shí)會(huì)計(jì)審核制度
企業(yè)在實(shí)施會(huì)計(jì)審核制度過程中,對(duì)于在建工程交付的資產(chǎn)比較大的部門單位,應(yīng)當(dāng)加大對(duì)其會(huì)計(jì)信息的審核力度。在考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效及資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)時(shí),對(duì)在建工程代辦業(yè)務(wù)支出、預(yù)收賬款等資產(chǎn)的變化過程要引起高度重視,并實(shí)時(shí)關(guān)注在建工程的帳卡物是否保持一致,固定資產(chǎn)科目的余額是否具完整性等內(nèi)容。
(六)建立政府管理資產(chǎn)的模式
財(cái)政部門通過資產(chǎn)管理軟件及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行集中管理,即為政府管理模式。審計(jì)及財(cái)政等相關(guān)政府部門首要工作便是對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行大規(guī)模的摸底和排查,核對(duì)賬務(wù)資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)是否有不符的情況,一旦發(fā)現(xiàn)虛有資產(chǎn)與帳外資產(chǎn),及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的處理。與此同時(shí),對(duì)單位的固定資產(chǎn)建立相應(yīng)的電子賬冊(cè),實(shí)時(shí)監(jiān)督其資產(chǎn)的購(gòu)入、轉(zhuǎn)讓及出售等活動(dòng),及時(shí)處理出現(xiàn)異常的情況。
結(jié) 語
綜上,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程不斷深入和擴(kuò)大,各種企業(yè)也得到了飛速的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,加強(qiáng)在建工程的會(huì)計(jì)審核工作尤為關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)根據(jù)新制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,明確在建工程中各主體的職責(zé),充分規(guī)范、細(xì)化其會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容,并嚴(yán)格控制、監(jiān)管在建工程項(xiàng)目的投資成本及企業(yè)的資產(chǎn),在充分保障在建工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,有效促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】軌道交通公司 財(cái)務(wù)制度 方法
一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)科目
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作的規(guī)則和指南。按其所起的作用,可分為基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則。我國(guó)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自2007年1月1日在上市公司施行,國(guó)有企業(yè)、大、中型非上市公司在條件具備時(shí)實(shí)行。
會(huì)計(jì)制度是對(duì)商業(yè)交易和財(cái)務(wù)往來在賬簿中進(jìn)行分類、登錄、歸總,并進(jìn)行分析、核實(shí)和上報(bào)結(jié)果的制度,是進(jìn)行會(huì)計(jì)工作所應(yīng)遵循的規(guī)則、方法、程序的總稱。我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系按行業(yè)劃分可分為企業(yè)會(huì)計(jì)和非企業(yè)會(huì)計(jì)。
會(huì)計(jì)科目是按照會(huì)計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容性質(zhì)的不同而進(jìn)行的分類標(biāo)志,是對(duì)會(huì)計(jì)要素的具體內(nèi)容進(jìn)行分類核算的項(xiàng)目名稱。
通過設(shè)置會(huì)計(jì)科目,可以在賬戶中分門別類地核算各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的具體內(nèi)容的增減變化,能夠?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和外部有關(guān)各方面提供一系列具體的分類指標(biāo)。對(duì)于企業(yè)的資產(chǎn),通過設(shè)置會(huì)計(jì)科目,還可以把價(jià)值形式的綜合核算和財(cái)產(chǎn)物資的實(shí)物核算有機(jī)地結(jié)合起來,從而有效地控制財(cái)產(chǎn)物資的實(shí)物形態(tài)。
會(huì)計(jì)科目的設(shè)置,要遵循以下六條原則:
1.結(jié)合會(huì)計(jì)對(duì)象特點(diǎn),全面反映會(huì)計(jì)對(duì)象內(nèi)容。
2.同時(shí)滿足會(huì)計(jì)報(bào)表和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要。
3.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展,科目設(shè)置保持相對(duì)穩(wěn)定。
4.統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合。
5.應(yīng)具有可操作性。
6.應(yīng)簡(jiǎn)明、適用,并要分類、編號(hào)。
二、會(huì)計(jì)賬套設(shè)置方法
目前各城市軌道公司的賬套設(shè)置方法有兩種:一種是建設(shè)單位設(shè)置一個(gè)會(huì)計(jì)賬套,在“在建工程”下面按線路設(shè)置二級(jí)會(huì)計(jì)科目,并在二級(jí)科目下分別設(shè)置成本核算科目;二是按線路設(shè)置賬套,有幾條線路設(shè)置幾個(gè)會(huì)計(jì)賬套,最后再用財(cái)務(wù)軟件中的賬套匯總功能將幾個(gè)賬套的內(nèi)容匯總生成一個(gè)會(huì)計(jì)報(bào)表。
在賬套設(shè)置中,筆者認(rèn)同第一種做法。因?yàn)槿绻捎玫诙N方法,需要將各條線路發(fā)生的成本費(fèi)用支出按線路分別簽批入賬,工作量將會(huì)十分巨大,但此種方法有利于最后的財(cái)務(wù)竣工決算。但對(duì)于共同的費(fèi)用支出,需要先統(tǒng)一計(jì)入某一賬套,或者計(jì)入一單獨(dú)設(shè)置的賬套,然后再通過合理方法進(jìn)行分配計(jì)入各線路建設(shè)成本,這就造成需要將一賬憑證的金額分拆計(jì)入兩個(gè)以上的賬套,核算比較麻煩。
三、會(huì)計(jì)科目設(shè)置方法
綜合目前大陸地區(qū)和港臺(tái)地區(qū)的會(huì)計(jì)核算體系,對(duì)軌道建設(shè)的會(huì)計(jì)科目有二種方法:一是按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則設(shè)置會(huì)計(jì)科目,在“在建設(shè)工程”科目下設(shè)置“建筑安裝投資”、“設(shè)備投資”、“其他投資”、“待攤投資”四個(gè)成本核算科目;二是按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》設(shè)置會(huì)計(jì)科目,即設(shè)置 “建筑安裝投資”、“設(shè)備投資”、“其他投資”、“待攤投資” 四個(gè)一級(jí)核算科目。
筆者認(rèn)同第一種做法,原因在于一是行業(yè)會(huì)計(jì)制度將逐步被會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所取代,二是按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則設(shè)置會(huì)計(jì)科目,有利于同國(guó)際接軌,同時(shí)也方便軌道交通企業(yè)在籌集資金時(shí),按照金融機(jī)構(gòu)的盡職調(diào)查要求提供符合條件的財(cái)務(wù)報(bào)表。
具體在設(shè)置會(huì)計(jì)科目時(shí),考慮到項(xiàng)目建成后的財(cái)務(wù)決算的因素,需要按工程概預(yù)算的相關(guān)項(xiàng)目設(shè)置會(huì)計(jì)科目。下面筆者提供兩種科目設(shè)置思路,供大家探討:
第一種:
一級(jí)科目:在建工程(1604)
二級(jí)科目:線路名稱(如:1604-01(XX線))
三級(jí)科目:建筑安裝投資、設(shè)備投資、其他投資、待攤投資科目等(1604-01-01)
四級(jí)科目:建筑安裝投資——建筑工程、建筑安裝投資-安裝工程(1604-01-01-01)
設(shè)備投資-XX設(shè)備(1604-01-02-01)
其他投資-房屋、其他投資-無形資產(chǎn)(160-01-03-01)
待攤投資-建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、項(xiàng)目評(píng)估費(fèi)、借款利息、企業(yè)債券發(fā)行費(fèi)用等(1604-01-0-01)
五級(jí)科目:建筑安裝投資-建筑工程-車站、區(qū)間等(1604-01-01-01-01)
建筑安裝投資-安裝工程-信號(hào)、通迅、供電、給排水、通風(fēng)空調(diào)與采暖、安防與門禁、綜合監(jiān)控、自動(dòng)售檢票、車輛段與綜合基地等(1604-01-01-02-01)
待攤投資-建設(shè)單位管理費(fèi)-工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼等(1604-01-04-01-01)
六級(jí)科目:根據(jù)單位需要設(shè)置(1604-01-04-01-01-XX)
需要說明的是,在按上述方法設(shè)置會(huì)計(jì)科目時(shí),需要將“建筑安裝投資”、“設(shè)備投資”、“其他投資”、“待攤投資”按合同和客商設(shè)置輔助往來核算,因?yàn)榻ㄔO(shè)方和施工方簽訂的合同的依據(jù)是公開招標(biāo)的標(biāo)段,這樣設(shè)計(jì)既可以根據(jù)標(biāo)段查詢相關(guān)標(biāo)段的付款情況,也可以根據(jù)客商查詢各施工、設(shè)計(jì)單位的付款情況。
第二種:
一級(jí)科目:在建工程(1604)
二級(jí)科目:建筑安裝投資、設(shè)備投資、其他投資、待攤投資科目等(1604-01)
三級(jí)科目:待攤投資-建設(shè)單位管理費(fèi)(1604-04-01)
建筑施工企業(yè)的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值探究工作不僅能將企業(yè)的全部工作量以及現(xiàn)行的計(jì)算價(jià)格進(jìn)行針對(duì)性的評(píng)價(jià)和分析,而且對(duì)建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值收入進(jìn)行更加有效的指導(dǎo)和規(guī)劃,確保工程項(xiàng)目施工建設(shè)的工程項(xiàng)款的投資能夠和收入形成正比。因此,通過對(duì)建筑施工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、計(jì)量結(jié)算以及統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值進(jìn)行探究與分析,從而全面地確保建筑施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入穩(wěn)定增長(zhǎng),促使建筑經(jīng)濟(jì)更快更強(qiáng)發(fā)展。
1 建筑施工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、計(jì)量結(jié)算以及統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值探究的原因分析
1.1 明確建筑企業(yè)總產(chǎn)值和建筑工程結(jié)算收入的關(guān)系
建筑企業(yè)的總產(chǎn)值是指建筑企業(yè)自行完成的按照工程進(jìn)度計(jì)算的建筑安裝生產(chǎn)總值,包含工程投資中結(jié)算過的部分和未計(jì)算的項(xiàng)目。建筑企業(yè)的總產(chǎn)值是指建筑施工單位或者附屬于建筑施工企業(yè)的單位在自行完成后按照工程的進(jìn)度計(jì)算建筑安裝生產(chǎn)總值,主要包括在建筑工程預(yù)算內(nèi)的各項(xiàng)工程價(jià)值、設(shè)備安裝價(jià)值、建筑物修理所消耗的價(jià)值、施工中所進(jìn)行的加工制造定型、非標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)設(shè)備的加工費(fèi)和原材料價(jià)值,即建筑工程、設(shè)備安裝、房屋、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備等總體的產(chǎn)值。
建筑工程的結(jié)算收入,是指建筑施工單位按照工程的分部分項(xiàng)自行完成的建筑產(chǎn)品總價(jià)值評(píng)估,已與施工方在報(bào)告期內(nèi)辦理結(jié)算手續(xù)的工程價(jià)款收入,向施工方收取的工程價(jià)款以外的其他各項(xiàng)施工款項(xiàng)。
因此建筑企業(yè)的總產(chǎn)值和建筑工程結(jié)算收入有較為明確的關(guān)系,在進(jìn)一步的工程施工以及建設(shè)中才能將工程總產(chǎn)值投入和收入進(jìn)行科學(xué)有效的總結(jié),確保建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益有全面保障。
1.2 有助于工程結(jié)算和工程計(jì)算收入的區(qū)分
建筑施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、計(jì)量結(jié)算以及統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值都是工程結(jié)算中的主要會(huì)計(jì)科目,會(huì)計(jì)科目將該類相關(guān)的財(cái)務(wù)支出方式進(jìn)行科目的累積并計(jì)算發(fā)生額的自然相等,同時(shí)也表明了該項(xiàng)工程建設(shè)的投入和業(yè)主所確認(rèn)的工程價(jià)款結(jié)算的金額一致,同時(shí)有效地規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)施工程的收入結(jié)算是為了保障工程施工中各項(xiàng)投資和付出具有相對(duì)科學(xué)的聯(lián)系性,工程結(jié)算收入是在進(jìn)行各方施工項(xiàng)目的投入后,最終收獲的工程結(jié)算金額,從而有力地保證了工程施工建設(shè)的直接經(jīng)濟(jì)收入。
1.3 完善主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入和工程結(jié)算收入
建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入、計(jì)量結(jié)算以及統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值是工程實(shí)施的結(jié)算,能夠?qū)⑹┕そㄖ髽I(yè)的工程價(jià)款結(jié)算和收入以及向發(fā)包方單位收取的除工程價(jià)款以外的按照規(guī)定列作營(yíng)業(yè)收入進(jìn)行統(tǒng)一的結(jié)算。而營(yíng)業(yè)收入是指施工企業(yè)的日常活動(dòng)中所形成的會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益總流入,包括銷售的商品收入、勞務(wù)收入、讓渡資產(chǎn)收入、利息收入、租金收入等,給企業(yè)所進(jìn)行的銷售、勞務(wù)以及讓渡資產(chǎn)進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)過程中所形成的經(jīng)濟(jì)利益的總流入,所以業(yè)務(wù)收入又分為主營(yíng)業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)收入,整個(gè)施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入才能被明確。
2 建筑施工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、計(jì)量結(jié)算以及統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值的主要方式
2.1 實(shí)施月結(jié)制度
我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的結(jié)算制度還存在較多的問題,工程按照季度或者工程期進(jìn)行工程款項(xiàng)的結(jié)算,往往會(huì)導(dǎo)致結(jié)算制度的不明確和各項(xiàng)工程款的交接延誤。因此實(shí)施月結(jié)制度,就要求施工單位每月向企業(yè)的工程管理部門按照施工的實(shí)際進(jìn)度估算本月的實(shí)際完成的施工產(chǎn)值,經(jīng)過工程管理部門對(duì)工程施工以及報(bào)價(jià)單進(jìn)行審核后給財(cái)務(wù)部門提供直接的報(bào)價(jià)材料,進(jìn)而方便財(cái)務(wù)部門的工程結(jié)算。
月結(jié)算制度,能夠避免我國(guó)建筑工程中信用不全面、建筑市場(chǎng)供求不平衡以及市場(chǎng)主體不規(guī)范的缺點(diǎn),減少業(yè)主拖欠現(xiàn)款的情況;直接避免工程項(xiàng)目部出于各種利益發(fā)生的項(xiàng)目多報(bào)或者少報(bào)工作量的情況,因此在進(jìn)行月結(jié)制度中,才能有效地改良施工企業(yè)的工程結(jié)賬問題,并合理合法地給建筑企業(yè)提供有效的管理指導(dǎo)。
2.2 統(tǒng)一施工建設(shè)項(xiàng)目的管理部門和財(cái)務(wù)部門
建筑施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、計(jì)量計(jì)算以及統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值,能夠根據(jù)工程施工的要求以及主要特點(diǎn)進(jìn)行全面的分析,對(duì)工程管理部門和財(cái)務(wù)部門的收入和支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí),全部交由監(jiān)理公司進(jìn)行審定,來確保工程計(jì)量計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)型,施工項(xiàng)目部應(yīng)該按照項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)算出已經(jīng)按期完成的工程量。同時(shí)該方法還能夠避免因稅收比例不同而造成的時(shí)間性差異,減少應(yīng)交稅金入庫困難以及資金缺口嚴(yán)重的情況。所以在施工項(xiàng)目部的實(shí)際工程量計(jì)算情況下,開展的計(jì)量和計(jì)算工作才能真正地將工程施工中的各項(xiàng)監(jiān)理任務(wù)以及管理部門的審核的實(shí)際工程施工量進(jìn)行上報(bào),并且財(cái)務(wù)部門要以工程結(jié)算收入的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分析,確保工程施工的營(yíng)業(yè)收入、計(jì)量計(jì)算以及統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值能夠落實(shí)。
2.3 按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則落實(shí)建設(shè)合同的要求
在當(dāng)前的建筑施工企業(yè)中對(duì)于施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、計(jì)量計(jì)算以及統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值的重點(diǎn)落實(shí),都需要在現(xiàn)行的建筑工程施工中進(jìn)行會(huì)計(jì)制度的落實(shí),對(duì)實(shí)際的工程施工進(jìn)行全面而又具體的分類指導(dǎo),因此整個(gè)工程造價(jià)才能從合同價(jià)款上確定施工預(yù)算造價(jià)、投標(biāo)預(yù)算、實(shí)際的投資成本以及最終的利益造價(jià)等。
所以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠?qū)⒑贤M(jìn)行固定造價(jià)和成本管理,并對(duì)合同的規(guī)定進(jìn)行全面的分析和定位,因此整個(gè)工程施工在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)下才能將施工中的營(yíng)業(yè)收入、計(jì)量結(jié)算以及統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值進(jìn)行綜合的評(píng)定和分析,確保施工建設(shè)企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)建造合同又給施工企業(yè)的進(jìn)一步施工進(jìn)行了要求,確保工程的投資建設(shè)款更加具有針對(duì)性,所以在建造合同中遵照合同的規(guī)定才能將施工中累計(jì)發(fā)生的情況結(jié)合合同成本占合同預(yù)計(jì)總成本的科學(xué)性和有效性展開工程款項(xiàng)的結(jié)算,明確工程施工中工程量清單的報(bào)價(jià)工程完工度。并且在合同的要求下施工才能將工程的施工量進(jìn)行明確的監(jiān)理和驗(yàn)收,確保工程施工無爭(zhēng)議,同時(shí)也減少工程施工中的成本投入,提高工程造價(jià)估算的準(zhǔn)確性。
2.4 實(shí)施新的準(zhǔn)則進(jìn)行工程計(jì)量
在實(shí)施的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、計(jì)量結(jié)算以及統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值時(shí),進(jìn)行新準(zhǔn)則的工程計(jì)量能夠根據(jù)不同的施工情況開展對(duì)于施工過程中的發(fā)包簽證,能夠根據(jù)施工企業(yè)工程施工以及提供的勞務(wù)、作業(yè)和具體的工程價(jià)款計(jì)算單進(jìn)行發(fā)包單位的簽證認(rèn)定,確保施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入,新準(zhǔn)則是指根據(jù)合同造價(jià)成本的要求開展的對(duì)于工程施工和建設(shè)的營(yíng)業(yè)收入、計(jì)量計(jì)算以及總產(chǎn)值的統(tǒng)計(jì)。
新的準(zhǔn)則要求以企業(yè)當(dāng)期完成的工程量加上工程清單進(jìn)行本期收入的確認(rèn),該方法能夠有效地將當(dāng)期消耗的材料、人工、機(jī)械費(fèi)用與當(dāng)期的收入配比進(jìn)行有效的結(jié)合,便于最終的成本核算。同時(shí)收入的確認(rèn)根據(jù)工程實(shí)際完成的情況并經(jīng)由業(yè)主或者甲方進(jìn)行簽證認(rèn)定,進(jìn)行工程計(jì)量的計(jì)算,避免由于簽證計(jì)量時(shí)間之后導(dǎo)致的簽證計(jì)量金額出入較大的情況。另外還要做好對(duì)于成本核算中會(huì)計(jì)部門和其他相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合工作,并注重對(duì)于成本核算相關(guān)清單的收集、送報(bào),確保應(yīng)停業(yè)收入、計(jì)量結(jié)算以及統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值具有科學(xué)性和有效性。
3 落實(shí)建筑施工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、計(jì)量結(jié)算以及統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值的意義
3.1 確保建筑施工企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)收益
因?yàn)楫a(chǎn)值是建筑施工企業(yè)要考慮的直接經(jīng)濟(jì)收益之一,其代表建筑企業(yè)按照已經(jīng)完成的工作量、現(xiàn)行工程價(jià)格計(jì)算的價(jià)格形勢(shì)進(jìn)行的建筑施工企業(yè)的工程款項(xiàng)的分析,包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入、紅利收入等,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)工程投資總收益的基礎(chǔ)保證,也是工程最終結(jié)算的基礎(chǔ)。
3.2 促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具科學(xué)性
因?yàn)閷?shí)施的建筑施工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、計(jì)量計(jì)算以及統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值,能夠從工程投資建設(shè)中制定目標(biāo)成本、針對(duì)性地進(jìn)行成本控制和費(fèi)用確認(rèn),并且給各項(xiàng)的建造合同成本進(jìn)行科學(xué)的核算,因此整個(gè)建筑工程投資建設(shè)才更加具有科學(xué)性和全面性。
(一)缺乏完善的內(nèi)部資金管理制度。
一般來說,工程施工企業(yè)普遍存在著工程項(xiàng)目分散、下屬項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)較多、資金管理不規(guī)范、大都存在多頭開戶現(xiàn)象、沒有形成集中的、有效的控制和管理資金的制度等問題。加之許多工程施工企業(yè)總部機(jī)關(guān)和項(xiàng)目經(jīng)理部,對(duì)于資金集中管理各有一套管理制度,而制度的差異,對(duì)施工企業(yè)的資金管理造成了非常不利的影響,致使項(xiàng)目資金管理比較分散,從而在很大程度上消弱了上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)資金的調(diào)控力度。同時(shí),當(dāng)前雖然一些施工企業(yè)建立了一套較嚴(yán)格的資金使用和管理制度,但因各工程項(xiàng)目的施工要結(jié)合具體施工狀況與建筑材料的價(jià)格波動(dòng)情況來對(duì)資金進(jìn)行管理,很難完全落實(shí)各項(xiàng)條例,而且部分建筑工程企業(yè),在制定資金管理制度上,本身就缺乏嚴(yán)格的約束力,企業(yè)內(nèi)部資金管理混亂,有規(guī)不依、有章不循現(xiàn)象普遍,故資金很難有效的集中使用、業(yè)主下?lián)艿挠?jì)價(jià)款不能及時(shí)進(jìn)入企業(yè)的資金池進(jìn)行集中管理、挪用占用資金、資金閑置、周轉(zhuǎn)緩慢等現(xiàn)象都是普遍存在的。
(二)缺乏有效的資金監(jiān)管模式。
部分企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管僅僅停留在表面形式上,而監(jiān)管的程度也多在表面的資金賬目上,對(duì)其監(jiān)督?jīng)]有嚴(yán)格按照收支兩條線進(jìn)行,對(duì)于資金流向、工程進(jìn)度都缺乏一個(gè)動(dòng)態(tài)的跟蹤,無法對(duì)工程資金進(jìn)行全過程的管理。比如,在收款環(huán)節(jié)上,沒有嚴(yán)格按照合同中約定的付款額度進(jìn)行結(jié)算;在付款環(huán)節(jié),時(shí)常出現(xiàn)資金被挪用的情況,沒有做到??顚S茫换蚴窃趹?yīng)收賬款中,大多數(shù)都為流動(dòng)資金,不利于企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)。同時(shí),部分施工企業(yè)在獲得項(xiàng)目的下?lián)苜Y金后,盲目購(gòu)置固定資產(chǎn)、大型設(shè)備等,缺乏對(duì)資金的有效管控;而一些企業(yè)迫于生存發(fā)展的需要,為承攬“高、難、精”的工程項(xiàng)目,不顧企業(yè)實(shí)際購(gòu)置精良的專用設(shè)備,大大增加了企業(yè)的資金管理風(fēng)險(xiǎn)。
二、新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)工程企業(yè)管理的指導(dǎo)與資金管理要求
伴隨全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐步走向國(guó)家化與市場(chǎng)化,而為了更為準(zhǔn)確地為各債權(quán)人、投資者與公眾提供精確、可靠的會(huì)計(jì)信息,以便于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)下資本市場(chǎng)的有序運(yùn)行,財(cái)政部就頒布并實(shí)施了新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,為此,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在合理配置資本市場(chǎng)資源上作用重大。加之,新時(shí)期,會(huì)計(jì)信息的動(dòng)態(tài)公布,可有力保障投資者與公眾的知情權(quán),而在新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》指導(dǎo)下構(gòu)建一完善的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表,將能大大提升會(huì)計(jì)信息公布的透明度,明確了會(huì)計(jì)信息公布的時(shí)間、范圍與內(nèi)容,從而更加有利于公正、公平市場(chǎng)氛圍的形成。同時(shí),新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布與實(shí)施,對(duì)工程企業(yè)的資金管理提出了更高的要求,為工程企業(yè)的發(fā)展提供了有力的依據(jù)。首先,在財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)上,明確了資產(chǎn)負(fù)債表所具有的核心地位,突出了資產(chǎn)負(fù)債表在企業(yè)資管管理工作的重要性;其次,在新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中,予以了“資金時(shí)間價(jià)值”作用高度的重視,如對(duì)分期付款所取得的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)與分期付款方式下相關(guān)收入的確定進(jìn)行了明確要求等。
三、基于新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的工程企業(yè)的資金管理對(duì)策
(一)樹立新理念,強(qiáng)化人員素質(zhì)
在新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中,指出企業(yè)的負(fù)責(zé)人必須承擔(dān)其企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算與資金管理的職能,為此,負(fù)責(zé)人必須及努力貫徹并實(shí)施新準(zhǔn)則,加強(qiáng)自身的法制觀念與責(zé)任感,逐步形成效益與成本的觀念,切實(shí)考慮到風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)收益的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)資源的合理配置,控制好各項(xiàng)目成本開支,實(shí)現(xiàn)資金的高效運(yùn)用。同時(shí),貫徹并落實(shí)新準(zhǔn)則的一個(gè)重要條件就是全面把握準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)與內(nèi)容,為此,新時(shí)期,企業(yè)內(nèi)部復(fù)雜資金管理的人員必須學(xué)會(huì)利用新方法、新觀念來逐步提升自我業(yè)務(wù)能力,以應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)中各個(gè)管理問題,提高企業(yè)資金管理效率。
(二)實(shí)施資金全面預(yù)算管理
因建設(shè)工程企業(yè)本身所具有的特殊性,故在新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》引導(dǎo)下,其要想實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的全面預(yù)算管理,就需遵循以下幾個(gè)要求:其一,由上而下、逐層逐級(jí)地進(jìn)行資金預(yù)算規(guī)劃的編制,并通過展開相應(yīng)會(huì)議對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行有效審批。如企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)職能部門在對(duì)其下屬單位進(jìn)行預(yù)算規(guī)劃編制時(shí),就需全面收集相關(guān)資料以明確企業(yè)下個(gè)月在財(cái)務(wù)上的預(yù)算,從而實(shí)現(xiàn)“用后算”向“算后用”的轉(zhuǎn)變;其二,構(gòu)建完善的監(jiān)督考核機(jī)制。從本質(zhì)上說,資金管理,其實(shí)就是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的各環(huán)節(jié)資金的流動(dòng)情況進(jìn)行有效監(jiān)督和控制,即對(duì)工程企業(yè)在工程招標(biāo)、購(gòu)置設(shè)備與具體施工、基礎(chǔ)工程建設(shè)投資等各環(huán)節(jié)的現(xiàn)金流動(dòng)情況進(jìn)行全面的預(yù)算管理與定額考核,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控與量化的開支標(biāo)準(zhǔn),以明確各項(xiàng)資金的流向,確保資金的有效利用。如在新《企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中,就將“建造承包商臨時(shí)設(shè)施(比如臨時(shí)作業(yè)棚、材料庫與休息室、臨時(shí)簡(jiǎn)易的周轉(zhuǎn)房等),與企業(yè)購(gòu)置計(jì)算機(jī)硬件所附帶的且未單獨(dú)計(jì)價(jià)的軟件費(fèi)用核算劃入到固定資產(chǎn)核算中,而且固定資產(chǎn)的原價(jià)中也需考慮到棄置費(fèi)用內(nèi)容”,并在“工程物資中取消了‘預(yù)付大型設(shè)備款’的明細(xì)科目,并未明確該預(yù)付款項(xiàng)的具體處理措施”。同時(shí),在進(jìn)行資金預(yù)算編制的時(shí)候,需遵循“輕重緩急”的原則,把企業(yè)的應(yīng)運(yùn)資金劃分成“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金”與“非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金”,并要求前者需遵循企業(yè)內(nèi)部各所屬單位的年度計(jì)劃與月度計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)配,以確保該部分資金的合理應(yīng)用,而后者則需本著適度、適量的原則進(jìn)行管理,力求最大限度減少資金開支。
(三)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控措施
在新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》應(yīng)用到工程企業(yè)的資金管理工作過程中,企業(yè)必須加大對(duì)各項(xiàng)資金使用風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,提高對(duì)其的認(rèn)識(shí),切實(shí)將資金管理強(qiáng)化工作看成是推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的關(guān)鍵手段,并將其貫徹到企業(yè)的各個(gè)部門管理工作中。比如對(duì)于專項(xiàng)的建設(shè)資金,只能用于一些基本項(xiàng)目施工建設(shè)中,倘若進(jìn)行二次使用,必將致使工程施工受到資金的制約,加大了企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn),故針對(duì)該問題,工程企業(yè)需專門設(shè)立一個(gè)資金審批程序,而對(duì)于大額建設(shè)資金,則采取監(jiān)管部門同財(cái)務(wù)部門聯(lián)合審查的形式來對(duì)其流動(dòng)使用進(jìn)行有效監(jiān)控,以逐步完善企業(yè)建設(shè)款項(xiàng)的撥付審批制度。同時(shí),工程企業(yè)還必須逐步構(gòu)建并完善對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的管理,并對(duì)其全面實(shí)施內(nèi)部控制,強(qiáng)化對(duì)設(shè)備購(gòu)置與應(yīng)收賬款的有效管理,以最大限度減少材料購(gòu)置開支,并加強(qiáng)施工中對(duì)相關(guān)設(shè)備的合理調(diào)度,必要的時(shí)候可采取施工設(shè)備租賃的形式來滿足現(xiàn)場(chǎng)施工的生產(chǎn)需求,通過這樣一種形式,來確保施工中各項(xiàng)資金的合理應(yīng)用,適當(dāng)減少總量資金占用量,相對(duì)緩解施工企業(yè)普遍出現(xiàn)的資金不足問題,從整體上提升建設(shè)資金的有效利用率。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:工程總承包;會(huì)計(jì)核算;納稅籌劃
中圖分類號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):16723198(2012)18011002
1 基于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征角度探討EPC會(huì)計(jì)核算
信息系統(tǒng)論認(rèn)為會(huì)計(jì)是通過確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告等會(huì)計(jì)程序記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)據(jù),反映經(jīng)濟(jì)交易或事項(xiàng)的實(shí)質(zhì),以為利益相關(guān)者提供決策有用信息的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在追求高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息的同時(shí)還需要滿足成本效益原則的約束。因此,EPC總承包會(huì)計(jì)核算不僅需要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)交易或事項(xiàng)的實(shí)質(zhì),還需要滿足成本效益原則的約束。
首先,會(huì)計(jì)核算要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)交易的實(shí)質(zhì)。我們從EPC工程總承包的名稱,就能很容易的理解這種承包模式的實(shí)質(zhì)工作內(nèi)容,主要包括三個(gè)方面:設(shè)計(jì)、供貨和建筑安裝。在EPC工程中,雖然三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開展是為了完成同一工作目標(biāo),但鑒于三者在業(yè)務(wù)性質(zhì)上存在巨大差異,應(yīng)針對(duì)不同的業(yè)務(wù)性質(zhì)分類核算,同時(shí)也要注意核算結(jié)果能統(tǒng)一反映項(xiàng)目的總體情況。
其次,會(huì)計(jì)核算要滿足成本效益原則。在進(jìn)行EPC總承包項(xiàng)目核算時(shí)會(huì)面臨一些公共費(fèi)用的分?jǐn)?,主要分為兩個(gè)層次:(1)項(xiàng)目直接管理費(fèi)用的分?jǐn)?。為?shí)施項(xiàng)目,企業(yè)通常會(huì)成立專屬的項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。實(shí)施管理產(chǎn)生的費(fèi)用就成為項(xiàng)目成本中除設(shè)計(jì)成本、設(shè)備銷售成本、建筑安裝施工成本外的第四大成本。由于項(xiàng)目管理銜接了設(shè)計(jì)、供貨和建筑安裝的各個(gè)環(huán)節(jié),理論上在進(jìn)行核算時(shí)應(yīng)按照一定的分配方法將項(xiàng)目管理費(fèi)用分?jǐn)側(cè)?xiàng)具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中。(2)總部間接管理費(fèi)用的分?jǐn)?。除了?xiàng)目部發(fā)生的直接管理費(fèi)用外,企業(yè)總部為項(xiàng)目的實(shí)施提供了的工作場(chǎng)所、工作軟件、管理體系等配套服務(wù),因此企業(yè)總部發(fā)生的間接管理費(fèi)用理論上也應(yīng)分?jǐn)傊辆唧w的項(xiàng)目中。
在核算實(shí)務(wù)中,分?jǐn)偵鲜鰞煞N費(fèi)用是相當(dāng)困難的。分?jǐn)偡椒ǖ倪x用將直接影響核算的結(jié)果和核算的工作量。按照成本會(huì)計(jì)中成本核算方法的要求,采用作業(yè)成本法是進(jìn)行成本核算和費(fèi)用分配最科學(xué)和最合理的方法。但由于EPC總承包項(xiàng)目中涵蓋著大量繁復(fù)的作業(yè)項(xiàng)目,項(xiàng)目本身又存在唯一和特殊性,采用作業(yè)成本法的難度和成本都會(huì)非常高。事實(shí)上,無論采用何種方法進(jìn)行分?jǐn)?,都存在分?jǐn)偛缓侠砘蚍謹(jǐn)偢冻龅墓芾沓杀具^高的情況。因此考慮到總承包項(xiàng)目管理費(fèi)用只占工程總成本的小部分這個(gè)因素,我們與其努力尋找更精確的分?jǐn)偡椒ǎ蝗缤ㄟ^合并業(yè)務(wù)類型減少分?jǐn)偡炊芴岣吆怂愕臏?zhǔn)確度和減低核算的成本。
第三,會(huì)計(jì)核算要能提供決策相關(guān)的信息。工程承包企業(yè)的會(huì)計(jì)信息使用者主要包括國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、業(yè)主及潛在客戶、供應(yīng)商、分包商、銀行以及內(nèi)部管理者等。其中,外部信息使用者通常關(guān)注企業(yè)整體的盈利能力、償債能力和持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力,以及經(jīng)營(yíng)和納稅的合法、合規(guī)性。而內(nèi)部信息使用者,更關(guān)注項(xiàng)目本身的總體收入與成本情況,以及設(shè)計(jì)、供貨和建筑安裝分項(xiàng)的成本與收入、與總收入與總成本的占比情況等詳細(xì)信息。因此,在進(jìn)行項(xiàng)目日常核算時(shí),要結(jié)合上述信息使用者的需求統(tǒng)一考慮和體現(xiàn)。
2 基于納稅籌劃角度探討EPC會(huì)計(jì)核算
EPC總承包工程中的三項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),涉及我國(guó)流轉(zhuǎn)稅的兩大稅種:營(yíng)業(yè)稅和增值稅。
首先,EPC總承包項(xiàng)目承包方同時(shí)向業(yè)主提供勘察設(shè)計(jì)和建筑安裝應(yīng)稅勞務(wù)。按照《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》規(guī)定勘察設(shè)計(jì)屬于服務(wù)業(yè),營(yíng)業(yè)稅稅率為5%,而建筑安裝工程屬于建筑業(yè),營(yíng)業(yè)稅稅率為3%。同時(shí),稅法規(guī)定納稅人兼營(yíng)不同稅目的應(yīng)稅行為,應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目的營(yíng)業(yè)額、轉(zhuǎn)讓額、銷售額,然后按照各自適用的稅率計(jì)算應(yīng)納稅額,未分別核算的,將從高適用稅率計(jì)算應(yīng)納稅額。因此,EPC工程總承包合同應(yīng)當(dāng)分別核算提供勘察設(shè)計(jì)服務(wù)的營(yíng)業(yè)額和提供建筑安裝工程的營(yíng)業(yè)額。如果總承包合同沒有分別規(guī)定各分項(xiàng)業(yè)務(wù)的合同額,總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的方法合理分配勘察設(shè)計(jì)服務(wù)和建筑安裝服務(wù)的營(yíng)業(yè)額,否則,稅務(wù)主管機(jī)關(guān)將按照5%的稅率從高征收營(yíng)業(yè)總額的營(yíng)業(yè)稅。
其次,EPC總承包商向業(yè)主提供營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的同時(shí),還向業(yè)主銷售設(shè)備?!对鲋刀悤盒袟l例》規(guī)定納稅人兼營(yíng)非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別核算貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額和非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)額,未分別核算的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額。因此,EPC總成本項(xiàng)目核算時(shí)應(yīng)當(dāng)明確區(qū)分提供營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額和向業(yè)主銷售設(shè)備的銷售額,否則,將面臨較大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3 EPC工程總承包項(xiàng)目重點(diǎn)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理
首先,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)確定EPC工程總承包合同采用的核算體系是項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)。EPC工程總承包商主要分為三類:勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、大型設(shè)備制造企業(yè)和建筑安裝企業(yè)。對(duì)于大型設(shè)備制造企業(yè)和建筑安裝企業(yè),《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有明確規(guī)定,按建造合同準(zhǔn)則進(jìn)行核算。而相較于勘察設(shè)計(jì)企業(yè),由于沒有設(shè)備生產(chǎn)車間和施工隊(duì)伍,所供設(shè)備需要外購(gòu),施工安裝需要外包,核心工作內(nèi)容為提供以設(shè)計(jì)為龍頭全過程的項(xiàng)目管理服務(wù),因此勘察設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)EPC工程總承包合同的會(huì)計(jì)核算是不完全適用于建造合同準(zhǔn)則的。
三類總承包商在EPC工程中對(duì)于自營(yíng)部分擁有各自的優(yōu)勢(shì),但EPC項(xiàng)目的核心在于提供協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、供貨、建筑安裝的項(xiàng)目管理服務(wù)。因此,筆者認(rèn)為三類工程總承包商的核算對(duì)象均為EPC項(xiàng)目,不能由于企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)性質(zhì)的原因,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)核算的體系各不一致,使得核算結(jié)果不具行業(yè)可比性。如每類分包商對(duì)于自營(yíng)部分業(yè)務(wù)都采用內(nèi)部分包模式進(jìn)行核算,就能解決上述核算方式不統(tǒng)一問題。實(shí)務(wù)中,筆者認(rèn)為雖存在一定的適用性差異,但勘察設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)EPC工程的核算采用建造合同準(zhǔn)則更能達(dá)成統(tǒng)一行業(yè)核算方式的目標(biāo)。
其次,EPC工程總承包項(xiàng)目收入確認(rèn)是項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的難點(diǎn)?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)EPC承包商提供的勘察設(shè)計(jì)服務(wù)收入和建筑安裝勞務(wù)收入的結(jié)轉(zhuǎn)都有明確規(guī)定,并在行業(yè)內(nèi)形成普遍共識(shí),即采用完工百分比法?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定的完工進(jìn)度確認(rèn)方法包括已經(jīng)發(fā)生的成本占總成本的比例、完成工作量的測(cè)算、實(shí)際測(cè)定完工進(jìn)度三種方法。其中,完成工作量測(cè)算法適合于工作量容易確定的建筑工程,如總承包項(xiàng)目中土建工程中的基坑的挖掘工作。實(shí)際測(cè)定完工進(jìn)度法適用于隱蔽工程,如地下管線工程等。鑒于EPC項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、供貨和建筑安裝工程三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)深度交叉,筆者認(rèn)為按已發(fā)生成本占預(yù)計(jì)總成本比例的方法確定完工進(jìn)度更具普遍適用性。
第三,EPC工程總承包項(xiàng)目費(fèi)用的分?jǐn)???偛抗芾碣M(fèi)按上文的建議不分?jǐn)偅?xiàng)目管理費(fèi),由于金額占合同金額較小,建議按直接費(fèi)用計(jì)入勘察設(shè)計(jì)和建筑安裝的綜合成本,合并計(jì)算完工進(jìn)度,也不再進(jìn)行分?jǐn)?。正如上文所闡述勘察設(shè)計(jì)企業(yè)采用累計(jì)已發(fā)生成本占預(yù)計(jì)總成本的比例確定完工百分比的方法確認(rèn)收入和結(jié)轉(zhuǎn)成本更加合理??辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)承接EPC總承包項(xiàng)目不同于建筑安裝企業(yè)承接EPC總承包項(xiàng)目,其勘察設(shè)計(jì)與建筑安裝深度交叉,并且在建設(shè)過程中雙向互動(dòng),完工進(jìn)度和預(yù)計(jì)成本受勘察設(shè)計(jì)和建筑安裝的雙向影響。因此,筆者認(rèn)為按直接費(fèi)用將項(xiàng)目管理費(fèi)直接計(jì)入勘察設(shè)計(jì)和建筑安裝的綜合成本,計(jì)算綜合完工百分比,確認(rèn)收入和結(jié)轉(zhuǎn)成本,更能有效反映工程的真實(shí)完工進(jìn)度。
綜上所述,本文認(rèn)為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)承接EPC總承包項(xiàng)目的業(yè)務(wù)特點(diǎn)決定其會(huì)計(jì)核算并不完全適用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)——建造合同》,而應(yīng)該在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)本質(zhì)統(tǒng)領(lǐng)下,追求高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的同時(shí),實(shí)現(xiàn)成本效益的均衡。在核算體系上,應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)模式選擇會(huì)計(jì)核算體系,而不應(yīng)當(dāng)按照公司的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)模式來選擇核算模式,以提高同業(yè)會(huì)計(jì)信息的可比性;在收入確認(rèn)和成本結(jié)轉(zhuǎn)方面,按照勘察設(shè)計(jì)和建筑施工的綜合成本占預(yù)計(jì)總成本的比重的方法,確定完工百分比,結(jié)轉(zhuǎn)勘察設(shè)計(jì)類自行成本收入和建筑施工類自行成本收入;在費(fèi)用分?jǐn)偡矫?,總部發(fā)生的項(xiàng)目管理的間接費(fèi)用不進(jìn)行分?jǐn)?,?xiàng)目組發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi)也作為直接費(fèi)用計(jì)入勘察設(shè)計(jì)和建筑安裝的綜合成本。
參考文獻(xiàn)
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也存在著一些影響施工企業(yè)準(zhǔn)確執(zhí)行建造合同的不利因素和弊端。本文分析了施工企業(yè)執(zhí)行《建造合同》準(zhǔn)則不利因素的產(chǎn)生根源,并提出了應(yīng)對(duì)策略。
【關(guān)鍵詞】企.業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 建造合同 施工企業(yè) 職業(yè)判斷 工程結(jié)算
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)―建造合同》對(duì)建造合同的確認(rèn)、計(jì)量和相關(guān)信息的披露進(jìn)行了規(guī)范,提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,真實(shí)地反映了會(huì)計(jì)目標(biāo)。但也存在著一些影響施工企業(yè)準(zhǔn)確執(zhí)行建造合同的不利因素和弊端。本文就施工企業(yè)執(zhí)行《建造合同》準(zhǔn)則遇到的問題及應(yīng)對(duì)策略,提出自己幾點(diǎn)粗淺的看法。
一、存在的問題和弊端
1.合同預(yù)計(jì)總收入和預(yù)計(jì)總成本確認(rèn)的不確定性
準(zhǔn)則規(guī)定,合同收入包括兩部分內(nèi)容,一是合同規(guī)定的初始收入,即建造承包商與業(yè)主簽訂的合同中最初商定的合同總金額,二是因合同變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等形成的收入。就合同規(guī)定的初始收入而言,由于建筑市場(chǎng)的不規(guī)范和招投標(biāo)形式的多樣化,投標(biāo)時(shí)施工企業(yè)和業(yè)主商定的合同金額往往與工程決算價(jià)相差較大。還有工程項(xiàng)目采取費(fèi)率招標(biāo)方式,施工企業(yè)和業(yè)主只在合同中約定綜合費(fèi)率,不約定合同價(jià),或者邊設(shè)計(jì)邊施工,后簽合同等。這些因素都不同程度地影響施工過程各個(gè)期間合同預(yù)計(jì)總收入的準(zhǔn)確性。就因合同變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)、簽證等形成的收入而言,當(dāng)發(fā)生合同變更時(shí),需要經(jīng)過工地監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主代表等多個(gè)環(huán)節(jié)的簽字才能生效。另外對(duì)施工單位提出的變更及索賠申請(qǐng),業(yè)主或第三方有一個(gè)討價(jià)還價(jià)的過程,往往不能及時(shí)批復(fù),因而給預(yù)計(jì)合同總收入帶來不確定性。同樣,合同預(yù)計(jì)總成本受工程所處位置、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)及勞動(dòng)力價(jià)格、氣候條件、國(guó)家宏觀調(diào)控等客觀因素制約,同時(shí)也受施工組織方案、施工工藝和施工管理人員素質(zhì)等企業(yè)自身?xiàng)l件的制約,難以做出準(zhǔn)確地預(yù)計(jì)。
2.施工過程中應(yīng)收賬款的失真性
建造合同準(zhǔn)則在核算方面的顯著變化就是合同收入確認(rèn)與工程價(jià)款結(jié)算的分離, 在施工過程中不再按當(dāng)期合同收入確認(rèn)應(yīng)收賬款,而是按收到的業(yè)主和監(jiān)理的工程量簽批單作為應(yīng)收賬款的確認(rèn)的有效憑據(jù),從而帶來了施工過程中應(yīng)收賬款的失真問題。目前,建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,業(yè)主或發(fā)包方拖欠工程款的現(xiàn)象比較普遍。在施工過程中業(yè)主往往以各種借口推遲在工程進(jìn)度結(jié)算簽批單簽字,致使工程結(jié)算滯后于工程實(shí)際形象進(jìn)度,應(yīng)收賬款遲遲得不到確認(rèn),賬面反映的應(yīng)收賬款小于實(shí)際的應(yīng)結(jié)算價(jià)款甚至出現(xiàn)負(fù)數(shù),應(yīng)收賬款賬面信息失真。
3.以職業(yè)判斷為核心的完工進(jìn)度確認(rèn)容易導(dǎo)致人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)現(xiàn)象發(fā)生
建造合同準(zhǔn)則確認(rèn)完工進(jìn)度都是由施工企業(yè)獨(dú)立完成,無論是按累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本占合同預(yù)計(jì)總成本的比例確定完工進(jìn)度,還是按已經(jīng)完成的合同工作量占合同預(yù)計(jì)總工作量的比例確定完工進(jìn)度,都是企業(yè)自行測(cè)算,而且不同的人員對(duì)完工程度可能做出不同的職業(yè)判斷。另外,合同成本能否收回更具有很強(qiáng)的隨意性,一項(xiàng)施工合同的成本到底能否收回,施工企業(yè)可以對(duì)其中任何一種判斷做出充分的解釋。這些核算方法上的不足為調(diào)節(jié)利潤(rùn)、粉飾報(bào)表提供了便利條件,特別是為了完成年度目標(biāo)或計(jì)劃,通過調(diào)整合同預(yù)計(jì)總成本測(cè)算數(shù)據(jù)來調(diào)節(jié)當(dāng)期應(yīng)確認(rèn)的收入、成本,進(jìn)而達(dá)到調(diào)節(jié)利潤(rùn)的目的。
二、應(yīng)對(duì)策略
1.做好收入管理和成本核算的基礎(chǔ)工作,為合同收入和合同成本的準(zhǔn)確預(yù)計(jì)提供翔實(shí)的基礎(chǔ)資料
首先,應(yīng)加強(qiáng)合同收入和變更簽證、索賠獎(jiǎng)勵(lì)等收入臺(tái)賬的管理工作,做到與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際形象進(jìn)度同步,與施工現(xiàn)場(chǎng)變更增減收入信息互動(dòng),為合同預(yù)計(jì)總收入的確認(rèn)提供及時(shí)的、準(zhǔn)確的第一手資料。其次,應(yīng)按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范和企業(yè)的管理模式,建立勞務(wù)結(jié)算制度、各種財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)及保管制度、機(jī)械租賃及結(jié)算制度、折舊及間接性費(fèi)用分?jǐn)傊贫鹊龋龅饺斯ぁ⒉牧?、機(jī)械等消耗及時(shí)準(zhǔn)確,與成本核算有關(guān)的各項(xiàng)原始記錄規(guī)范正確,使成本核算具有可靠的基礎(chǔ)。最后,財(cái)務(wù)部門在收到各部門提供的核算資料,將實(shí)際發(fā)生的合同成本及時(shí)入賬,最終統(tǒng)計(jì)出實(shí)際已發(fā)生的合同成本。只有將已發(fā)生合同成本計(jì)算準(zhǔn)確了,才能更好地測(cè)算預(yù)計(jì)預(yù)計(jì)合同總成本。
2.加強(qiáng)施工過程的結(jié)算管理,實(shí)現(xiàn)結(jié)算與項(xiàng)目實(shí)際形象進(jìn)度同步
施工過程中應(yīng)收賬款信息失真問題的根源是建筑市場(chǎng)不規(guī)范,合同雙方權(quán)利義務(wù)不對(duì)等,業(yè)主或發(fā)包方有意拖延結(jié)算時(shí)間。因此,一方面,政府主管部門和監(jiān)管部門應(yīng)制定出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法,加大對(duì)業(yè)主或發(fā)包方的約束。另一方面,施工方應(yīng)建立完善的施工過程結(jié)算管理制度,落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)變更簽證、索賠獎(jiǎng)勵(lì)等資料的收集、申報(bào)和追蹤簽批責(zé)任人,并將資料簽批回收工作納入績(jī)效考核。另外還可與業(yè)主或發(fā)包方協(xié)商簽訂合同補(bǔ)充協(xié)議,明確開單結(jié)算期和收取工程款時(shí)間的有關(guān)規(guī)定,明確業(yè)主或發(fā)包方及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算的義務(wù)。
3.建立工程項(xiàng)目中間審計(jì)制度和定期財(cái)務(wù)檢查制度
建立工程項(xiàng)目中間審計(jì)制度,是發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目過程管理漏洞和違規(guī)違紀(jì)行為,保證建造合同執(zhí)行良性運(yùn)行的有效方法。第一,審計(jì)人員往往獨(dú)立于項(xiàng)目或被審計(jì)單位,與被審計(jì)單位沒有利益沖突,比較客觀公正。第二,審計(jì)人員往往經(jīng)驗(yàn)豐富,職業(yè)判斷能力較高,能準(zhǔn)確獨(dú)立進(jìn)行職業(yè)判斷。由于所站的角度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)建造合同執(zhí)行中有無人為地調(diào)節(jié)收益等不合理的會(huì)計(jì)處理行為,并及時(shí)糾正或反饋給企業(yè)高層做出決策,使核算客觀反映工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況。同時(shí),通過定期的財(cái)務(wù)檢查制度,也能及時(shí)糾錯(cuò),發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目不合理的會(huì)計(jì)處理行為。
4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高其綜合技能
職業(yè)判斷的準(zhǔn)確與否是執(zhí)行建造合同的關(guān)鍵,因此,企業(yè)應(yīng)組織加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),是執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的內(nèi)在要求。一要加強(qiáng)工程造價(jià)知識(shí)的學(xué)習(xí),拓寬知識(shí)領(lǐng)域。二組織建造合同核算方面的經(jīng)驗(yàn)交流,讓大家取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互學(xué)習(xí),相互提高。三要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度宣貫工作,強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)和制度意識(shí)。
參考文獻(xiàn)
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摘要在我國(guó)會(huì)計(jì)改革的過程中,新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為其最重要的組成部分實(shí)現(xiàn)了新的突破與發(fā)展,也必將影響到施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作。本文通過對(duì)施工企業(yè)在實(shí)施新建造合同準(zhǔn)則過程中產(chǎn)生的問題進(jìn)行了分析研究,并提出相應(yīng)的建議。
關(guān)鍵詞新建造合同準(zhǔn)則施工企業(yè)應(yīng)用問題
一、施工企業(yè)實(shí)施新建造合同準(zhǔn)則所面臨的問題
(一)合同總收入的預(yù)計(jì)工作實(shí)施困難
合同難以確認(rèn)總收入以及總預(yù)計(jì)成本,在進(jìn)行建造合同合理核算的基礎(chǔ)是正確確認(rèn)合同總收入與預(yù)計(jì)成本,目前來說,施工企業(yè)合同總收入的預(yù)計(jì)工作是施工企業(yè)確認(rèn)當(dāng)期收入的重要環(huán)節(jié),該環(huán)節(jié)的工作狀況直接影響到施工企業(yè)對(duì)新建造合同準(zhǔn)則的執(zhí)行狀況。目前,施工企業(yè)在執(zhí)行合同總收入的預(yù)計(jì)工作時(shí)具有一定的難度,即施工企業(yè)合同簽訂過程中因圖紙不全,合同工程量不確定,導(dǎo)致合同金額大都為暫定金額。同時(shí),在同一工程項(xiàng)目中,由于工作內(nèi)容所有不同將導(dǎo)致結(jié)算方式不同,由此以來極易造成合同總收入發(fā)生變化。另外,在合同履約期間,設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作通常在施工竣工后依據(jù)實(shí)際工程量予以確定,難以在當(dāng)期及時(shí)予以變更。除此之外,人工、材料等相關(guān)因素的物價(jià)時(shí)刻發(fā)生著變動(dòng),上述多種因素均在不同程度上影響著合同總收入,因此,施工企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)對(duì)合同總收入預(yù)計(jì)的準(zhǔn)確性。
(二)合同總成本的預(yù)計(jì)工作實(shí)施困難
在整個(gè)施工過程中,對(duì)合同總成本的預(yù)計(jì)至關(guān)重要,施工企業(yè)對(duì)合同總成本預(yù)計(jì)越準(zhǔn)確,越有助于提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;反之亦然。通常情況下,施工企業(yè)將預(yù)計(jì)合同總成本視為確認(rèn)完工進(jìn)度及當(dāng)期合同費(fèi)用的基礎(chǔ),其中施工企業(yè)完工進(jìn)度通常依據(jù)“累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本占預(yù)計(jì)總成本的比例”予以確認(rèn)。實(shí)際情況下,施工企業(yè)中合同工作量具有不確定性,而業(yè)務(wù)往往不能夠及時(shí)提供圖紙,這樣將導(dǎo)致施工企業(yè)難以準(zhǔn)確實(shí)施合同總成本的預(yù)計(jì)工作。
(三)建造合同管理的基礎(chǔ)工作尚不適應(yīng)
施工企業(yè)執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則時(shí),不僅要求落實(shí)好對(duì)建造合同收入與費(fèi)用的確認(rèn)和計(jì)量工作,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的披露,而且更要做好各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作,不斷提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。施工企業(yè)實(shí)際操作過程中,受工程項(xiàng)目的工程規(guī)模、管理成本、管理體制及各級(jí)員工的綜合素質(zhì)等多方面因素的影響,將導(dǎo)致建造合同管理的基礎(chǔ)工作尚不適應(yīng),從而使得建造合同的執(zhí)行結(jié)果無法達(dá)到施工企業(yè)預(yù)期的目標(biāo),不利于施工企業(yè)盈利水平和資產(chǎn)質(zhì)量的提高,進(jìn)而嚴(yán)重制約了施工企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
(四)完工百分比確認(rèn)的問題
1、按照準(zhǔn)則規(guī)定,確認(rèn)完工百分比有:實(shí)際成本比例法、完成工作量比例法和實(shí)際技術(shù)測(cè)量法。在實(shí)際工作中,一般以實(shí)際成本比例法確認(rèn)完工百分比,這主要是因?yàn)橐詫?shí)際成本比例法確認(rèn)完工百分比具有簡(jiǎn)單、可操作性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn),這也符合會(huì)計(jì)配比這一基本原則。但是,成本投入與完工程度經(jīng)常不是一種嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)關(guān)系,以成本投入多少來反映完工程度往往會(huì)出現(xiàn)偏差。例如,有時(shí)增加成本卻不能增加完工程度(如因質(zhì)量事故增加的返工成本);生產(chǎn)要素的價(jià)格變動(dòng)會(huì)引起成本投入的變化,但卻與完工程度關(guān)系不大;價(jià)值高、施工簡(jiǎn)單的部位,成本投入大,但其代表的完工程度不一定高;相反,價(jià)值不高卻費(fèi)時(shí)費(fèi)工的部位,其代表的完工程度卻不一定低。特別是有的總承包商不是以合同收入而是以收取的分包管理費(fèi)作為自身的營(yíng)業(yè)收入,更難建立成本投入與完工程度之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。這實(shí)際上也就使某一工程項(xiàng)目的利潤(rùn)以成本的發(fā)生在不同會(huì)計(jì)期間得到平滑,并沒有真實(shí)反映實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)。當(dāng)然,如采用完成工程量法和技術(shù)測(cè)量百分比法可以解決這一問題,但卻給管理層操作利潤(rùn)提供了更大的空間。
2、按照實(shí)際工作中最常用的實(shí)際成本比例法確認(rèn)完工百分比,其準(zhǔn)確性取決于預(yù)計(jì)合同總成本和實(shí)際成本。其中,預(yù)計(jì)合同總成本的確定有著上述各種不確定性因素,另外實(shí)際成本的及時(shí)、完整地歸集也有賴于企業(yè)自身管理制度和管理水平,因而,完工百分比的確認(rèn)存在不確定性。
二、解決新建造合同準(zhǔn)則在施工企業(yè)應(yīng)用中相關(guān)問題的對(duì)策
(一)科學(xué)合理的預(yù)計(jì)合同總收入
合同中規(guī)定的初始收入和因合同變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)而產(chǎn)生的收入共同構(gòu)成合同總收入。為確保合同總收入預(yù)計(jì)工作的準(zhǔn)確性,施工企業(yè)可著手于下述幾方面:
1、投標(biāo)階段。投標(biāo)前,應(yīng)測(cè)算好合同工作量清單和投標(biāo)價(jià)格,結(jié)合保底利潤(rùn)確定最低中標(biāo)價(jià)。同時(shí),在投標(biāo)過程中,針對(duì)于業(yè)主提出的讓利程度設(shè)置底線。
2、中標(biāo)階段。中標(biāo)后,依據(jù)合同條款對(duì)比合同價(jià)格與投標(biāo)價(jià)格,確定二者的差額,并挖掘引起差額的原因。
3、履約階段。以合同條款為依據(jù),結(jié)合合同量變化、獎(jiǎng)勵(lì)及索賠的執(zhí)行狀況,以季度為單位申請(qǐng)調(diào)整合同中的總收入,將調(diào)整申請(qǐng)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批;另外,對(duì)設(shè)計(jì)變更和索賠事項(xiàng)的編制落實(shí)好預(yù)算工作,并及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議,確保財(cái)務(wù)部門預(yù)計(jì)合同總收入的準(zhǔn)確性。
4、合同完工階段。待合同完工后,施工企業(yè)及時(shí)做好工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作,并仔細(xì)核對(duì)實(shí)際完成工程量清單。之后,由合同經(jīng)營(yíng)部門依據(jù)實(shí)際完成工程量清單,結(jié)合合同價(jià)格再次測(cè)算預(yù)計(jì)總收入,以提高預(yù)計(jì)合同總收入的準(zhǔn)確性。
(二)科學(xué)合理的預(yù)計(jì)合同總成本
1、投標(biāo)階段。投標(biāo)前,依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià),估算合同的預(yù)計(jì)總成本狀況。
2、中標(biāo)階段。以施工內(nèi)容為依據(jù),結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際狀況和所需資源價(jià)格行情,客觀公正推算工程項(xiàng)目初始合同成本。
3、履約階段。結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展?fàn)顩r、實(shí)際發(fā)生的工作量狀況及所需資源價(jià)格波動(dòng)狀況科學(xué)合理推算未完成工程量所需的成本。同時(shí),依據(jù)已發(fā)生的實(shí)際成本,以季度為單位,客觀公正調(diào)整合同預(yù)計(jì)總成本。
4、合同完工階段。施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)在第一時(shí)間辦理分包結(jié)算,合理預(yù)估尚未簽批的分包成本,從而對(duì)合同預(yù)計(jì)總成本做出再次調(diào)整,以確保預(yù)計(jì)合同總收入的準(zhǔn)確性。
(三)規(guī)范建造合同管理的基礎(chǔ)工作
建筑合同管理的基礎(chǔ)工作直接關(guān)系到建筑合同準(zhǔn)則在施工企業(yè)的應(yīng)用效果,從而影響到施工企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和損益。總結(jié)而言,可著手于下述方面規(guī)范建造合同管理的基礎(chǔ)工作:
首先,施工企業(yè)應(yīng)構(gòu)建執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則領(lǐng)導(dǎo)小組,該小組成員有經(jīng)營(yíng)管理人員、項(xiàng)目管理人員、市場(chǎng)營(yíng)銷人員、采購(gòu)人員、財(cái)務(wù)人員等。并由執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)挖掘、分析及處理建造合同準(zhǔn)則在施工企業(yè)應(yīng)用中的各類問題;其次,廣泛收集相關(guān)資料,科學(xué)合理測(cè)算相關(guān)數(shù)據(jù),為規(guī)范建造合同管理基礎(chǔ)工作提供信息支持;再次,落實(shí)好建造合同成本確認(rèn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。如各種財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、報(bào)廢、轉(zhuǎn)移及清查工作等;最后,監(jiān)督和評(píng)估建造合同執(zhí)行狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)建造合同準(zhǔn)則執(zhí)行過程中存在的不足之處,之后及時(shí)采取有效措施予以彌補(bǔ),確保建造合同準(zhǔn)則高效性職能得以有效發(fā)揮。
(四)加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部控制管理
內(nèi)控制度是企業(yè)管理者制定的,主要作用是為了規(guī)范企業(yè)內(nèi)部行為、處理企業(yè)內(nèi)部關(guān)系。內(nèi)控不僅僅是針對(duì)財(cái)務(wù)部門的,更是涉及到公司各個(gè)部門的方方面面。一套全面、可操作的內(nèi)控制度有利于規(guī)范公司的財(cái)務(wù)管理工作和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提高公司的運(yùn)營(yíng)效率,防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生。整個(gè)公司,從上到下,應(yīng)該執(zhí)行統(tǒng)一的內(nèi)控制度,下屬單位可以根據(jù)上級(jí)下發(fā)的內(nèi)控指導(dǎo)手冊(cè),結(jié)合自身的特點(diǎn),進(jìn)一步制定符合本單位實(shí)情的具體的內(nèi)部控制實(shí)施辦法。
四、結(jié)論
就我國(guó)建筑施工企業(yè)而言,受種種因素的影響,利潤(rùn)率一再壓低,有些工程可謂無利潤(rùn)可言,甚至出現(xiàn)虧損。企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)管理是一方面,另一方面,在外部環(huán)境上,我們國(guó)家相關(guān)部門要加大力度,規(guī)范建筑工程市場(chǎng),嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目審查與批準(zhǔn)制度,通過制定一系列相關(guān)法律、法規(guī)解決建筑施工市場(chǎng)中長(zhǎng)期存在的工程造價(jià)變更、合同工程量不準(zhǔn)確與工程結(jié)算滯后、工程款收回困難等問題,保護(hù)施工單位的合法權(quán)益,使得整個(gè)建筑市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。
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[4]張輝.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中建造合同在施工企業(yè)中的應(yīng)用.會(huì)計(jì)之友(中旬刊).2008(06).
[5]崔軍.淺談《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則―建造合同》在施工企業(yè)中的運(yùn)用.經(jīng)營(yíng)管理者.2009(14).
財(cái)政部分別于2012年12月6日和12月19日頒布了新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第72號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)和修訂后的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)【2012】22號(hào))(以下簡(jiǎn)稱新《制度》),均從2013年1月1日開始正式實(shí)施。在《準(zhǔn)則》和新《制度》中,對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算相關(guān)內(nèi)容均進(jìn)行了調(diào)整,其中:新增了對(duì)“非流動(dòng)資產(chǎn)”的相關(guān)規(guī)定。
一、對(duì)于事業(yè)單位“非流動(dòng)資產(chǎn)”范圍的界定
《準(zhǔn)則》第十九條明確指出“事業(yè)單位的資產(chǎn)按照流動(dòng)性,分為流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)是指預(yù)計(jì)在1年內(nèi)(含1年)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。非流動(dòng)資產(chǎn)是指流動(dòng)資產(chǎn)以外的資產(chǎn)。”第二十一條又指出“事業(yè)單位的非流動(dòng)資產(chǎn)包括長(zhǎng)期投資、在建工程、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等?!倍?997年頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則(試行)》)中對(duì)于資產(chǎn)的分類是將資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。
因此,二者相比較,新規(guī)定中的事業(yè)單位非流定資產(chǎn)的范圍相當(dāng)于在原制度中的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和一部分對(duì)外投資。的基礎(chǔ)上再新增“在建工程”的內(nèi)容。這部分資產(chǎn)的共同特點(diǎn)是:
(—)資產(chǎn)的比重大
在我國(guó),按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院第252、411號(hào)令)的規(guī)定:事業(yè)單位是指國(guó)家以社會(huì)公益為目的的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。這就決定了事業(yè)單位不進(jìn)行或不主要進(jìn)行有形產(chǎn)品的生產(chǎn),因此,在其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中存貨等流動(dòng)性資產(chǎn)所占的比重就不會(huì)太大,而非流動(dòng)性資產(chǎn)的金額就會(huì)相應(yīng)較大。
(二)資產(chǎn)的流動(dòng)性差
從這部分資產(chǎn)的名稱上來看,既然被稱為“非流動(dòng)性資產(chǎn)”,那么,它們的變現(xiàn)能力就比較低,要么缺乏活躍的交易市場(chǎng),要么沒有公開的市場(chǎng)定價(jià),要么市場(chǎng)的參與度較低,這都決定了這部分資產(chǎn)的流動(dòng)性較差,變現(xiàn)能力有限。
(三)資產(chǎn)的核算復(fù)雜
近一段時(shí)期以來,隨著我國(guó)事業(yè)單位改革的不斷推進(jìn),越來越多的事業(yè)單位開始參與市場(chǎng)活動(dòng),有很多的事業(yè)單位已經(jīng)半企業(yè)化了,很多新的業(yè)務(wù)活動(dòng)都使事業(yè)單位非流動(dòng)性資產(chǎn)的核算變得日趨復(fù)雜,比如:在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的“對(duì)價(jià)”方式,就是在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生的事件。
二、新制度中對(duì)非流動(dòng)資產(chǎn)管理與核算的特點(diǎn)
《準(zhǔn)則》和新《制度》對(duì)于非流動(dòng)資產(chǎn)管理與核算的規(guī)定有以下幾個(gè)明顯的特點(diǎn):
(一)繼續(xù)堅(jiān)持加計(jì)法。
長(zhǎng)期以來,加計(jì)法都是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算上的一個(gè)重要方法,尤其是在固定資產(chǎn)和對(duì)外投資的核算方面,加計(jì)法就是在確認(rèn)固定資產(chǎn)和對(duì)外投資支出的同時(shí),做以下分錄:
借:固定資產(chǎn)
貸.固定基金
或者
借:事業(yè)基金——一般基金
貸:事業(yè)基金——投資基金
在《準(zhǔn)則》和新《制度》中,這種加計(jì)法仍然被保留下來,這也成為事業(yè)單位會(huì)計(jì)區(qū)別于企業(yè)會(huì)計(jì)等其他會(huì)計(jì)體系的重要特征之一。
(二)堅(jiān)持收付實(shí)現(xiàn)制
事業(yè)單位長(zhǎng)期以來堅(jiān)持收付實(shí)現(xiàn)制,舊制度規(guī)定:只是在經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)中可以選擇使用權(quán)責(zé)發(fā)生制。雖然對(duì)于引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的呼聲由來已久,但此次改革并沒有全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,在非流動(dòng)性資產(chǎn)的確認(rèn)環(huán)節(jié),仍然堅(jiān)持收付實(shí)現(xiàn)制,按照現(xiàn)金及其等價(jià)物的收付作為確認(rèn)收支及其金額的唯一標(biāo)準(zhǔn)。比如:在長(zhǎng)期股權(quán)投資持有期間,平時(shí)并不要求進(jìn)行收益的計(jì)提,只有在收到利潤(rùn)等投資收益時(shí),按照實(shí)際收到的金額,借記“銀行存款”等科目,貸記“其他收入——投資收益”科目。
(三)引入待處置資產(chǎn)損溢和非流動(dòng)資產(chǎn)基金的概念
《準(zhǔn)則》和新《制度》引入了“待處置資產(chǎn)損溢——處置資產(chǎn)價(jià)值”科目,事業(yè)單位處置資產(chǎn)時(shí),一般應(yīng)當(dāng)先記入“待處置資產(chǎn)損溢——處置資產(chǎn)價(jià)值”科目,按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。年度終了結(jié)賬前一般應(yīng)處理完畢。這種做法保證了事業(yè)單位報(bào)廢資產(chǎn)在報(bào)批的過程中能夠達(dá)到反映,有利于正確衡量資產(chǎn)的實(shí)際金額。
另外,為配合非流動(dòng)資產(chǎn)的核算,在凈資產(chǎn)科目中引入了“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目,以替代舊制度中的“事業(yè)基金”和“固定基金”等科目,實(shí)現(xiàn)了功能相近科目的整合。
(四)考慮了取得和處置環(huán)節(jié)的相關(guān)稅費(fèi)
在《準(zhǔn)則》和新《制度》中,明確了事業(yè)單位在非流動(dòng)性資產(chǎn)取得和處置環(huán)節(jié)發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)的處理,即:按發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi),借記“其他支出”科目,貸記“銀行存款”、“應(yīng)繳稅費(fèi)”等科目。也就是說,相關(guān)稅費(fèi)不再計(jì)人非流動(dòng)性的成本中。
除此以外,《準(zhǔn)則》和新《制度》仍然沿用歷史成本法,即:堅(jiān)持實(shí)際成本作為投資成本。
三、對(duì)《準(zhǔn)則》和新《制度》新增部分非流動(dòng)資產(chǎn)核算的解析@
《準(zhǔn)則》和新《制度》在非流動(dòng)資產(chǎn)中新增的部分包括長(zhǎng)期投資和在建工程兩部分。
(一)對(duì)長(zhǎng)期投資的規(guī)定
原制度中并沒有專門提及長(zhǎng)期投資的核算問題,但是隨著事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大,對(duì)外投資的資金來源渠道增加、投資期限延長(zhǎng)、投資品增多,原有制度的規(guī)定已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
《準(zhǔn)則》和新《制度》規(guī)定:長(zhǎng)期投資是指事業(yè)單位依法取得的,持有時(shí)間超過1年(不含1年)的各種股權(quán)和債權(quán)性質(zhì)的投資,將投資分為股權(quán)投資和債券投資兩部分。并且,《準(zhǔn)則》和新《制度》強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位的長(zhǎng)期投資應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)以及財(cái)政部門、主管部門有關(guān)事業(yè)單位對(duì)外投資的規(guī)定?!稖?zhǔn)則》和新《制度》對(duì)于長(zhǎng)期投資的規(guī)定分為股權(quán)投資和債券投資兩部分,按照取得階段、持有階段、到期或轉(zhuǎn)讓階段進(jìn)行劃分。
1.取得階段的處理
在長(zhǎng)期投資的取得階段,新制度按照投資品的形式進(jìn)行了列示,股權(quán)投資和債權(quán)投資具體的核算方式見表1。
2.其他階段
除了取得階段外,事業(yè)單位長(zhǎng)期投資還涉及持有階段和轉(zhuǎn)讓階段的處理,其基本方法見表2。
(二)在建工程的規(guī)定
在舊制度中,事業(yè)單位的基本建設(shè)都是由單獨(dú)的基建會(huì)計(jì)來進(jìn)行核算的,事業(yè)單位會(huì)計(jì)只是在基建完成后,再按照固定資產(chǎn)來人賬管理?!稖?zhǔn)則》和新《制度》將在建工程納入事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算范圍,要求事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未完工交付使用的各種建筑(包括新建、改建、擴(kuò)建、修繕等)和設(shè)備安裝工程的支出都由在建工程科目核算,基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算,同時(shí)按照規(guī)定至少按月進(jìn)行反映。
《準(zhǔn)則》和新《制度》將在建工程的核算分為建筑工程和設(shè)備安裝兩項(xiàng)。建筑工程的賬務(wù)處理具體見表3。
相對(duì)于建筑工程,事業(yè)單位還有一部分需要進(jìn)行設(shè)備安裝的固定資產(chǎn),對(duì)于這部分固定資產(chǎn)的具體賬務(wù)處理見表4。
四、對(duì)《準(zhǔn)則》和新《制度》修訂非流動(dòng)資產(chǎn)部分核算的解析
《準(zhǔn)則》和新《制度》在非流動(dòng)資產(chǎn)中修訂的內(nèi)容包括固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)兩部分。
(一)固定資產(chǎn)的規(guī)定
固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過1年(不含1年),單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備等。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時(shí)間超過1年(不含1年)的大批同類物資,應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。
《準(zhǔn)則》和新《制度》對(duì)于固定資產(chǎn)的規(guī)定仍然很詳細(xì),最大的變化有兩方面:首先,將事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)變更為單位價(jià)值在1000元以上(其中:專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上);其次,對(duì)固定資產(chǎn)可以計(jì)提折舊。
固定資產(chǎn)的核算分為固定資產(chǎn)取得、計(jì)提折舊、后續(xù)支出和減少的處理等。固定資產(chǎn)取得的核算具體見表5。
《準(zhǔn)則》和新《制度》并未強(qiáng)制要求事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,但如果事業(yè)單位要對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,具體處理見表6。
固定資產(chǎn)后續(xù)支出只為增加固定資產(chǎn)使用效能或延長(zhǎng)其使用年限或維護(hù)固定資產(chǎn)的正常使用而發(fā)生的支出,其具體處理見表7。
固定資產(chǎn)減少包括出售、無償調(diào)出、對(duì)外捐贈(zèng)、對(duì)外投資、盤虧或者毀損、報(bào)廢等情況,其處理具體見表8。
(二)無形資產(chǎn)
《準(zhǔn)則》和新《制度》規(guī)定:無形資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。對(duì)于事業(yè)單位無形資產(chǎn)的核算,新制度從取得、攤銷、后續(xù)支出和無形資產(chǎn)的減少等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定,取得環(huán)節(jié)的核算具體見表9。
事業(yè)單位的無形資產(chǎn)可以進(jìn)行攤銷,攤銷的具體核算見表10。
關(guān)鍵字:建造合同準(zhǔn)則;執(zhí)行;存在的問題;應(yīng)對(duì)對(duì)策
中圖分類號(hào):TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建造合同指的是:為建造一項(xiàng)或多項(xiàng)在設(shè)計(jì)、技術(shù)、功能、最終用途等方面有著密切關(guān)系的資產(chǎn)而訂立的合同。建造合同準(zhǔn)則,則是規(guī)范承包商建造合同的會(huì)計(jì)處理和相關(guān)信息披露的準(zhǔn)則。建造合同按照風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的不同又分為固定造價(jià)合同與成本加成合同[[1] 蘭喻.淺談建造合同準(zhǔn)則及在施工企業(yè)中的運(yùn)用[J].財(cái)務(wù)內(nèi)控管理論壇.2008.8][1] 。國(guó)家財(cái)政部于2006年頒發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 15 號(hào)——建造合同》是在對(duì)其1998年的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——建造合同》進(jìn)一步修改和完善的基礎(chǔ)上形成的,新的建造合同準(zhǔn)則和原準(zhǔn)則在實(shí)質(zhì)上并沒有差異。自建造合同準(zhǔn)則并在施工企業(yè)應(yīng)用以來,它在規(guī)范工程項(xiàng)目的收入與費(fèi)用確認(rèn)和計(jì)量上發(fā)揮了極大的推動(dòng)作用,但是由于一定條件的影響,建造合同在具體的執(zhí)行過程中也存在著一些問題。下文我們將就建造合同準(zhǔn)則在具體執(zhí)行過程中存在的問題和應(yīng)用對(duì)策上來進(jìn)行探討。
一、 建造合同準(zhǔn)則在施工企業(yè)執(zhí)行過程中存在的問題
(一)建筑市場(chǎng)環(huán)境不規(guī)范,對(duì)合同中成本和總收入的預(yù)測(cè)造成一定的影響
當(dāng)前,僅從競(jìng)爭(zhēng)角度看,我國(guó)建筑市場(chǎng)的活力是十分充分的。但是,在建設(shè)管理程序上卻是普遍存在不規(guī)范的情況。例如在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),施工圖紙常常并不能達(dá)到設(shè)計(jì)的深度,這就使得在實(shí)際的施工過程中施工方案和圖紙容易發(fā)生變化,進(jìn)而產(chǎn)生大量的變更和業(yè)主索賠事項(xiàng)。而這些索賠事項(xiàng)的批復(fù)和解決會(huì)造成十分復(fù)雜的工作量,并帶來大量額外的花費(fèi)[[2] 張旭得.淺談建造合同準(zhǔn)則在施工企業(yè)運(yùn)用中遇到的問題[J].財(cái)經(jīng)界.2010.5][2] 。
(二)施工企業(yè)其預(yù)計(jì)總成本和最終完工所確認(rèn)的實(shí)際總成本之間存在很多不確定因素
一般來講,建造合同所涉及的工期都較長(zhǎng),工程的總成本受施工材料和勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)格、國(guó)家政策以及自然環(huán)境的變化影響很大。這就使得企業(yè)管理層面上對(duì)市場(chǎng)和宏觀條件具有良好的掌控能力,但是現(xiàn)有各施工企業(yè)的管理水平卻是十分有限,這就容易導(dǎo)致施工企業(yè)在預(yù)算和實(shí)際成本上差距的存在。
(三)企業(yè)已完工的施工項(xiàng)目未結(jié)算款項(xiàng)較大,存在一定風(fēng)險(xiǎn)
在建造合同實(shí)施的過程中,工程項(xiàng)目常常存在因結(jié)算滯后而形成的巨額拖欠款,而這些款項(xiàng)常常在企業(yè)資產(chǎn)總額和總收入中占有較大比重,并常常是長(zhǎng)期占用的企業(yè)的資金。這就導(dǎo)致施工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,進(jìn)而使得項(xiàng)目其他應(yīng)該給付的賬款不能如期償清。一方面在資金和資源的運(yùn)轉(zhuǎn)中對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接影響,另一方面也會(huì)損壞企業(yè)的信譽(yù),對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
(四)合同所應(yīng)規(guī)定的完工進(jìn)度存在難以確定因素
在具體的工程施工過程中,建造合同收入和合同費(fèi)用確認(rèn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是建造合同完工進(jìn)度的確定。但是,建筑工程施工所面對(duì)對(duì)象的復(fù)雜程度往往無法預(yù)知,這就使合同完工進(jìn)度常常難以確定。建造合同準(zhǔn)則雖然給出了確定合同完工進(jìn)度的三種方法:實(shí)際成本比例法、完成工作量比例法、測(cè)定完工進(jìn)度法,但對(duì)于每一種方法的適用范圍并沒有給出明確規(guī)定。同時(shí),具體施工企業(yè)在具體的操作和方法選擇中常常會(huì)根據(jù)自身的一些條件因素,選擇具體的測(cè)定方法。這些都造成合同完工進(jìn)度的確定受諸多外界和人為因素的影響。
(五)合同準(zhǔn)則與現(xiàn)有稅法之間存在差異
按照我國(guó)稅法規(guī)定:營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收訖營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)或者取得索取營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)當(dāng)天。但是根據(jù)建造合同準(zhǔn)則的規(guī)定,工程收入確認(rèn)的時(shí)間有這樣三種:合同完成時(shí)、資產(chǎn)負(fù)債表日、能得到補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用發(fā)生當(dāng)期。由此可見,這兩部法規(guī)在收入確認(rèn)方面存在明顯的差異。
二、 建造合同準(zhǔn)則在施工企業(yè)中的應(yīng)用對(duì)策
針對(duì)上文分析的建造合同準(zhǔn)則在具體執(zhí)行過程中存在的問題,下面我們將據(jù)此提出一些有益的對(duì)策建議。主要包括以下幾個(gè)方面:
(一)對(duì)于建筑市場(chǎng)環(huán)境不規(guī)范的問題,國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)加大整治力度,進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)的環(huán)境。一方面要嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的審批制度,同時(shí)也應(yīng)完善立法,通過進(jìn)一步的法律法規(guī)解決建筑市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的工程變更和工程款項(xiàng)拖欠問題,以此保證施工企業(yè)的合法權(quán)益 [[3] 劉艷云.論新建造合同準(zhǔn)則在施工企業(yè)中的運(yùn)用[J].河北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào).2011.16.2][3] 。
(二)工程施工企業(yè)應(yīng)提高管理水平,一方面建立健全的企業(yè)內(nèi)部管控制度以保證建造合同準(zhǔn)則的順利執(zhí)行和合理運(yùn)用。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理人員要強(qiáng)化對(duì)建造合同準(zhǔn)則的認(rèn)知和理解,以其反映出來的信息更好的指導(dǎo)企業(yè)決策。另一方面,建立完備有效的市場(chǎng)信息收集和反應(yīng)機(jī)制,準(zhǔn)確和快速應(yīng)對(duì)迅速變化的市場(chǎng)條件,這包括工程材料和勞動(dòng)力價(jià)格的變動(dòng)、政策環(huán)境與自然環(huán)境的變化等等。
(三)施工企業(yè)應(yīng)在按照建造合同準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場(chǎng)實(shí)時(shí)環(huán)境結(jié)合自身?xiàng)l件,制定合理的施工方案和合同。一是要合理確定工程完工期限,做好工程總成本的預(yù)測(cè)工作。再者要加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的管控,完善施工工程的預(yù)算,通過科學(xué)、合理、準(zhǔn)確全面的評(píng)估手段編制施工計(jì)劃和成本預(yù)算。同時(shí)也要將工程結(jié)算簽證單與建造合同準(zhǔn)則的完工百分比合理結(jié)合起來,進(jìn)而減少工程結(jié)算和收入確認(rèn)之間的差異。
(四)加強(qiáng)建造合同的源頭管理以及執(zhí)行過程的風(fēng)險(xiǎn)控制,這就要求工程施工企業(yè)在合同制定之前,對(duì)合同條款的各個(gè)方面進(jìn)行全面的評(píng)估,以免一些潛在不利和模糊條款對(duì)工程帶來風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在工程施工過程中要建立完善監(jiān)督管理機(jī)制,及時(shí)對(duì)合同執(zhí)行過程中所發(fā)生的各種因素變化做出合理反映,積極應(yīng)對(duì)[[4] 齊小麗.建造合同準(zhǔn)則實(shí)施過程過程中存在的問題和改進(jìn)建議[J].經(jīng)濟(jì)師.2013.4][4] 。
(五)由于現(xiàn)有稅法相關(guān)營(yíng)業(yè)稅征收的規(guī)定和建造合同準(zhǔn)則對(duì)收入確定時(shí)間規(guī)定之間的差異,為了盡量爭(zhēng)取在政策規(guī)定上的統(tǒng)一,施工企業(yè)應(yīng)積極倡議國(guó)家財(cái)政部門和立法機(jī)構(gòu)及時(shí)修改相關(guān)規(guī)定,盡可能按國(guó)際通行的新準(zhǔn)則所確認(rèn)的會(huì)計(jì)收入規(guī)則繳納企業(yè)營(yíng)業(yè)稅和確認(rèn)會(huì)計(jì)利潤(rùn)及所應(yīng)繳納的稅款,只有這樣才能更為真實(shí)、客觀地反映建筑承包企業(yè)的分期利潤(rùn)和各項(xiàng)稅務(wù)義務(wù)。
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