人力資源規(guī)劃定義精選(九篇)

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第1篇：人力資源規(guī)劃定義范文

一個公司的人力需求，在此一公司未具規(guī)模時，往往視老板的財力與公司業(yè)務拓展狀況來訂定，亦即無規(guī)則可循，而其需求可能僅是季節(jié)性或臨時性之工作需求，而未經(jīng)評估引進一群人，若公司財力與業(yè)務拓展許可或許仍能繼續(xù)提供就業(yè)機會，若業(yè)務緊縮或經(jīng)營環(huán)境變遷，則容易因此而造成裁員、資遣等現(xiàn)象，進而引發(fā)社會問題。但人力需求之多寡除經(jīng)優(yōu)質之工作設計外，完善的工作分析亦能除卻找錯人、多找人等經(jīng)營上之不良進用情形。

工作分析的目的

工作分析的主要目的有以下各項，茲分別說明之：

一、組織規(guī)劃

人力資源規(guī)劃者在動態(tài)的環(huán)境中分析組織的人力需求，所以必須要獲得廣泛的信息。在組織內工作任務的分配狀況可從工作分析中得到較詳細的資料，根據(jù)這些資料可以作為利潤分配時的準繩。另外在組織不斷發(fā)展中，工作分析可作為預測工作變更上的基本資料，并且可讓該職位上的員工或其主管預先進行準備因應改變后的相關工作。

二、工作評價

工作評價依賴工作分析以說明所有工作之需要條件與其職務，以說明工作間之相互關系；并指出哪一部門應包含何種類型之工作。如缺乏此等決定工作相對價值之事實資料，則評價人員單憑書面之定義，以從事于縝密的評價工作是不可能的。

三、召募征選

說明專業(yè)知識技能的標準，以及相關工作經(jīng)驗的要求，可以作為雇用該職位新進員工的考量標準，而且在招考新進人員時，用人單位可就工作分析當中所得到的職掌范圍內所需之專業(yè)技能制作筆試、口試或實作測驗試題，以測出應征者之實力，是否符合該職位之需求。

四、建立標準

工作分析可提供機構中所有工作之完整資料，對各項工作的描述都有清晰明確的全貌，故可指出錯誤或重復之工作程序，以發(fā)覺其工作程序所需改進之處。所以工作分析可謂為簡化工作與改善程序之主要依據(jù)。

五、員工任用

人力資源部門在選拔或任用員工時，需藉工作分析之指導，才能了解那些職位需要哪些知識或技術，以及如何將適當?shù)娜瞬虐才庞谶m當?shù)穆毼簧稀?/p>

六、職涯管理

在既定的工作架構及內容下，從“縱”方面去整合上工程及下工程的工作，以達到『工作豐富化：而在既定的工作架構及內容下，從“橫”方面去增列相關度較高的不同工作，以達到『工作多樣化；作為教育訓練規(guī)劃及訓練需求調查的基準，以遴選出需要訓練的員工，再依組織之需求及員工個人能力與興趣，提供訓練發(fā)展之機會，并作為員工職業(yè)生涯規(guī)劃的重要參考資料。

七、訓練

工作分析之說明，列出所需職務、責任與資格，在指示訓練工作上有相當?shù)膬r值。有效的訓練計劃需要有關工作的詳細資料，它可提供有關準備和訓練計畫所應安排的資料，諸如訓練課程之內容、所需訓練之時間、訓練人員之遴選等。

八、績效評估：

績效評估指的是將員工的實際績效與組織的期望做一比較。而透過工作分析可以決定出績效標準及來設定各項加權比重及績效考核制度中的評量標準與公司經(jīng)營總目標、員工個人調薪標準結合。

九、其它：

工作經(jīng)過詳細分析后，還有許多其它的效用，如有助于工作權責權范圍的劃定；改善勞資關系，避免員工雙方無方因工作內容定義不清晰而產(chǎn)生的抱怨及爭議。此外，工作分析亦有助于人力資源研究與管理、工作環(huán)境不適、人事經(jīng)費、轉調與升遷等問題都有莫大的助益。

工作分析的方法

一、重大事件法：是由熟悉工作的專家去找出工作中對績效有重大影響的行為

二、面談式：可以采個人、小組的方式來進行，其進行的原則為：

(一)與主管密切配合

(二)與被面談者盡速建立融洽的氣氛

(三)準備完整的問題表格

(四)要求對方依工作重要性程度依序列出

(五)收集妥后之資料讓任職者及其上司閱覽，以利補修。

三、工作條件法：是研究工作者本身的信息，由SME去定義工作所需的知識、技能、態(tài)度、及個人特質。并將每種要素分為四種尺度，讓員工在從事一項新工作時知道所必須具備的技能是什么，以及應該接受的訓練有那些。

四、能力需求量表：強調個人特質勝過工作特質，但和工作事件方法不一樣，因為量表并不是標準化的格式。這種方法使用一系列的行為錨定量表去測量去衡量在37種能力指數(shù)中，某工作需要的多寡。此方法提供給工作者一個標準化的信息。

五、工作存量法：是由SME設計一張任務列表，然后依照每個任務所需花費的時間多寡、相對的重要性。去給予比重，這些比重是由計算機分析得知。六、職位分析問卷：包含194項目，代表工作的行為、條件、特征，可將寬廣多樣的工作一般化。分為六大內容:信息輸入：工作者在何處與如何得到工作必要的信息;心里過程：在工作中推論、決策、計畫、處理信息過程;工作輸出：在工作中物質的活動，使用工具裝置;與他人關系：在工作中與他人的關系?！ぷ鲀热荩何镔|的與社會的內容;其它特征：與上述提過的活動、條件、特征不同，但與工作有關。

七、范圍試驗研究：是由SME找出工作中達到績效所需的KSAOs，再由重要性或所需花費的時間去評定它。

八、功能性的工作分析：以一個標準化的格式去搜集工作的細部信息，然后依照工作的功能等級或功能導向去評定它。

九、門檻特質分析：分為三種，第一為需求及工作分析(DATA)說明工作任務，第二標準工作特質(STA)說明所需特質，最后是技術職能分析(TCA)說明所需技術。

工作分析的步驟

1.決定用途：

(1)非計量性適合編寫職位說明書

(2)計量性-可比較各工作的數(shù)值以利薪酬高低考慮

2.收集背景資料：就現(xiàn)有組織圖、流程圖及職位說明書了解所欲分析工作的各種關系

3.選擇代表性的職位

4.收集各種工作分析的資料

5.讓任職者與其上司認可收集到的資料

6.編寫職位（工作）說明書

通常工作分析會產(chǎn)出兩種信息：工作說明書、工作規(guī)范

工作說明書與工作規(guī)范最大的不同，在于工作說明書是以「工作為主角，而工作規(guī)范是以擔任某工作的「員工為主角。

一、工作說明書：是一個工作有關任務、職責、與責任的窗體，它描繪出某特定工作內的任務、責任、工作情況與活動，為工作分析后的書面摘要。

典型的工作說明書內容常包括工作基本資料(名稱、類別、部門、日期)、工作摘要(目標、角色)、直屬主管、監(jiān)督范圍、工作職責(每日、定期、不定期)等，有些工作說明書會把工作規(guī)范(Jobspecification)的內容一并納入。

二、工作規(guī)范：員工在執(zhí)行工作上所需具備的知識、技術、能力、和其它特征的清單，工作規(guī)范是工做分析的另一項成果，有時與工作說明書并不分開；主要包括工作行為中被認為非常重要之個人特質，針對『什么樣的人適合此工作而寫，乃人員甄選的基礎，內容以工作所需的知識、技術、能力為主。

第2篇：人力資源規(guī)劃定義范文

(一)發(fā)展生態(tài)農業(yè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求黨的十報告指出，解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展有利于推動科學發(fā)展觀在江西得到真正落實，確保社會主義新農村建設取得實際成效。發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，是我黨執(zhí)政興國的第一要務，也是振興鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農業(yè)的根本前提。在加快構建鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)工作中全面貫徹落實科學發(fā)展觀，就要始終把加快生態(tài)農業(yè)的發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點，改善農村生態(tài)環(huán)境，提高農業(yè)綜合效益，促進農業(yè)發(fā)展方式轉變。社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，對農業(yè)提出了更高、更新的要求，不僅要提供數(shù)量充足、品質優(yōu)良的農副產(chǎn)品滿足人們的生活需求，而且要求農業(yè)發(fā)展能科學、合理、有效地依托和利用自然資源，因地制宜，與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為生態(tài)農業(yè)發(fā)展提供了一個優(yōu)良的環(huán)境，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)應該利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。必須遵循科學發(fā)展觀，把可持續(xù)發(fā)展作為鄱陽湖開發(fā)戰(zhàn)略基點，在當前以及今后相當長的一段時期內，湖區(qū)各項工作都要以經(jīng)濟建設為中心，把近期發(fā)展與長遠發(fā)展結合起來，以經(jīng)濟、社會、科技、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展為目標，加強地區(qū)間的優(yōu)勢互補，以協(xié)調城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進程，實現(xiàn)資源的綜合和持續(xù)利用。因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展生態(tài)農業(yè)，是從江西的現(xiàn)實出發(fā)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措。

(二)發(fā)展生態(tài)農業(yè)是農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然選擇農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是人們賴以生存與發(fā)展的物質基礎。我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境本來就十分脆弱，生態(tài)環(huán)境承載力不高，農業(yè)容易受到自然環(huán)境的影響，受自然資源的限制。因此，實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)是轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要選擇?？蓮陌l(fā)展生態(tài)農業(yè)入手，推廣循環(huán)經(jīng)濟理念，實行農牧結合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。生態(tài)農業(yè)將在總量上降低農用化學品的使用量，在結構上推廣符合綠色生態(tài)的新型產(chǎn)品。實踐證明，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推行生態(tài)循環(huán)模式，形成一個良性運轉的大產(chǎn)業(yè)鏈，有助于加快農業(yè)發(fā)展方式的轉變，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，不但可以提高農業(yè)經(jīng)濟效益，增加農民收入，而且可以逐漸地改善農村的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展生態(tài)農業(yè)應該遵循自己對可持續(xù)發(fā)展的認識。兩者在目標、手段、措施等方面的一致性說明了發(fā)展生態(tài)農業(yè)恰恰是在農業(yè)和農村貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的最佳途徑。而由于農村城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局日益顯露和形成，生態(tài)農業(yè)不應該僅定義和局限在傳統(tǒng)意義上的農業(yè)和農村，更應該拓展到現(xiàn)代涵義上的大農業(yè)、大“農村”。發(fā)展生態(tài)農業(yè)必須著力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)，采取切實有效的措施，盡快推進農業(yè)增長方式的根本轉變。必須大力支持代表農業(yè)新型生產(chǎn)方式的綠色循環(huán)經(jīng)濟、廢物循環(huán)利用、低毒高效農業(yè)領域。結合農業(yè)區(qū)域資源特征，調整優(yōu)化農林牧漁業(yè)結構，大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)。把農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟協(xié)調和全面建設小康社會的重要內容，把農業(yè)發(fā)展建立在自然環(huán)境良性循環(huán)的基礎上，努力實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與農村生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)一。

(三)發(fā)展生態(tài)農業(yè)是建設富有中國特色現(xiàn)代農業(yè)的重要方向生態(tài)農業(yè)的基本特點符合現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向。它不僅是建設富有中國特色現(xiàn)代農業(yè)的重要方向，也是實現(xiàn)高效、優(yōu)質和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑。農業(yè)現(xiàn)代化是我國農業(yè)和農村改革與發(fā)展的重要任務。在農業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高、農村進一步繁榮、農民收入逐步增加的基礎上，現(xiàn)代化是進一步提高農業(yè)生產(chǎn)率的必要手段。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。實踐證明，建設富有中國特色現(xiàn)代農業(yè)，必須因地制宜，充分發(fā)揮當?shù)氐膬?yōu)勢，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點。只有建立在資源稟賦優(yōu)勢基礎上的產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而生態(tài)農業(yè)發(fā)展正是順應這一要求，從農業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律出發(fā)而興起，代表了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向。走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，是一項艱巨、復雜和長期的歷史任務。農業(yè)的現(xiàn)代化就是生產(chǎn)效率的現(xiàn)代化和產(chǎn)品質量的現(xiàn)代化。從生產(chǎn)效率講，我國農田基礎設施還有很大的提升空間，從國家政策的路線看，這方面將會不斷得到強化。從生產(chǎn)質量角度講，近些年我國食品安全問題層出不窮，“鎘大米”等事件說明我國傳統(tǒng)的化工農業(yè)道路難以為繼，生態(tài)農業(yè)將成為未來發(fā)展的有效路徑。發(fā)展生態(tài)農業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)的一般特性，結合我國各地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，把發(fā)展生態(tài)農業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的具體實踐形式，在建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展機制和支持發(fā)展生態(tài)友好型農業(yè)方面進行積極探索和實踐。生態(tài)農業(yè)還是一個科學的人工生態(tài)系統(tǒng)，它以生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益的協(xié)調統(tǒng)一為目標，用現(xiàn)代高新技術成果與傳統(tǒng)農業(yè)技術精華相結合，從而提高太陽能的固定率、生物能的利用率、農業(yè)勞動生產(chǎn)率和資源利用的有效率?？傊?，它要求在提高農業(yè)綜合生產(chǎn)力的同時，創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境。因此，生態(tài)農業(yè)是一種適應市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)體系，是富有中國特色現(xiàn)代農業(yè)的重要方向。

(四)發(fā)展生態(tài)農業(yè)是改變農業(yè)生產(chǎn)落后的主要途徑與措施改革開放以來，隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展，人類在創(chuàng)造物質文明的同時，也加劇了對自然環(huán)境的破壞，導致了各種自然災害的頻繁發(fā)生，這無疑對受自然環(huán)境影響較大的傳統(tǒng)農業(yè)來說是一個重大的沖擊，加上江西省農業(yè)內部結構尚不合理，農業(yè)生產(chǎn)與市場需求尚不統(tǒng)一，阻礙了江西省農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展。目前，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)農業(yè)所面臨的問題依然是無效生產(chǎn)能力過剩，有效需求不足的矛盾。由于江西省經(jīng)濟基礎薄弱，對農業(yè)的投入不足，傳統(tǒng)農業(yè)抵御自然災害和適應外部市場變化的能力不強，加上工業(yè)、農業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”的存在，農業(yè)在市場競爭中處于不利的地位，與工業(yè)相比，效益偏低。因此，要發(fā)展農業(yè)，必須要依靠自身的發(fā)展，調整農業(yè)內部產(chǎn)業(yè)機構，形成一種融種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷、商貿為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，提高農產(chǎn)品的附加值，增加積累，多業(yè)并存，全面發(fā)展，而發(fā)展生態(tài)農業(yè)正是實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎和必然條件。生態(tài)農業(yè)是在生態(tài)生產(chǎn)力觀指導下，運用生態(tài)工程技術武裝的優(yōu)質、高效、集約農業(yè)，其內容相當豐富，其途徑多種多樣。首先要求根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，把生態(tài)建設與農業(yè)結構調整緊密結合，使傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉向。其次要發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成有地方特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)帶。生態(tài)農業(yè)是在宏觀和中觀層次上，運用自然生態(tài)學原理和技術指導的農業(yè)。而且，生態(tài)農業(yè)的發(fā)展會與生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機地結合起來，形成具有比較優(yōu)勢的生態(tài)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，成為生態(tài)農業(yè)的重要組成部分，成為新農村建設的重要組成部分，是改變農業(yè)生產(chǎn)落后的主要途徑與措施。

二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展生態(tài)農業(yè)的若干對策

一直以來，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內各級政府根據(jù)自身優(yōu)勢，因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，取得了一定的成績，但與當前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的要求相比，依然存在不少問題，制約著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農業(yè)的進一步發(fā)展，如自然災害的頻繁發(fā)生，農業(yè)的投入不足，農業(yè)生態(tài)環(huán)境的不斷退化，工業(yè)污染潛在風險存在等。因此，本文著力探索鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展生態(tài)農業(yè)的有效對策，以破解當前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展中的突出問題。

(一)加強宣傳，增強公眾發(fā)展生態(tài)農業(yè)意識生態(tài)農業(yè)是我國現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的重要方向，各級政府必須向廣大農村干部和農民宣傳發(fā)展生態(tài)農業(yè)的必要性和緊迫性，高度重視發(fā)展生態(tài)農業(yè)。農民是生態(tài)農業(yè)的實踐者，只有讓農民充分認識到發(fā)展生態(tài)農業(yè)的必要性及其巨大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，才能真正激發(fā)他們發(fā)展生態(tài)農業(yè)的熱情，帶動他們思想觀念的轉變，從而才能使生態(tài)農業(yè)得到真正的推廣和普及。因此，要做好以下工作:(1)加大宣傳力度。可通過電視、廣播、報刊、雜志、網(wǎng)絡等宣傳媒介，以生態(tài)知識培訓班、網(wǎng)絡咨詢、電視講座、生態(tài)知識競賽、生態(tài)農業(yè)縣(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))評選等多種形式宣傳生態(tài)農業(yè)的相關知識，總體規(guī)劃生態(tài)農業(yè)的廣闊前景，形成發(fā)展生態(tài)農業(yè)的廣泛共識和大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)的良好氛圍，提高公眾環(huán)境意識和對環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)農村環(huán)境及湖泊生態(tài)系統(tǒng)價值的認識，使公眾自覺參與到生態(tài)農業(yè)建設中來。(2)舉辦培訓班。人的行動是受思想意識支配的，生態(tài)農業(yè)發(fā)展能否順利，在很大程度上取決于人們對生態(tài)農業(yè)的認識水平。因此，各級政府及有關部門應該舉辦各種形式的學習培訓班，向農村干部和農民傳授生態(tài)農業(yè)的基礎知識和農村實用技術，讓他們知道合理利用農業(yè)資源、保護生態(tài)環(huán)境不僅利在當代，而且還會福及子孫后代。

(二)加大投入，構建多元化投融資運作體系生態(tài)農業(yè)的發(fā)展需要大量資金的支持，建議不斷拓寬資金投入渠道，多途徑、多方式解決生態(tài)農業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”。(1)爭取中央、省里從資金層面對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農業(yè)給予大力支持，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農業(yè)，重點扶持生態(tài)農業(yè)基地和農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。(2)引導金融機構加大對生態(tài)農業(yè)的金融支持，對于從事生態(tài)農業(yè)的龍頭企業(yè)和農戶給予低息貸款，以優(yōu)良的金融服務成為生態(tài)農業(yè)發(fā)展的“助推器”。(3)適當?shù)臅r候，可以考慮由省政府牽頭，成立相關的生態(tài)農業(yè)發(fā)展投資基金，從社會中募集所需資金。可進一步完善發(fā)展優(yōu)惠政策，通過政策引導、要素保障、完善服務等舉措，鼓勵社會閑散資金用于生態(tài)農業(yè)項目建設和投入，鼓勵農民參股，支持民間資金積極參與生態(tài)農業(yè)發(fā)展，助推生態(tài)農業(yè)轉型升級。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)應充分發(fā)揮政府投資的作用，引導國內外企業(yè)、社會和民間等的資金投入到發(fā)展生態(tài)農業(yè)當中，建立多元化投融資運作體系。各地政府要積極鼓勵農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)，給予政策上的幫助、資金上的支持和技術上的指導，要培育和扶持一批龍頭生態(tài)農業(yè)企業(yè)，采取以獎代補的方式對生態(tài)農業(yè)企業(yè)進行補貼。通過稅收、補貼等方式，持續(xù)調整農業(yè)化學品的使用，鼓勵生產(chǎn)低毒、高效、低殘留的農業(yè)化學品，通過升級栽培模式，盡量減少農業(yè)化學品的使用。出臺有機肥使用補貼政策，鼓勵有機資源再生利用，農業(yè)開發(fā)資金、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金等要結合區(qū)域開發(fā)，將發(fā)展生態(tài)農業(yè)作為投入重點。國家還應盡快建立健全生態(tài)補償機制，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

(三)保護生態(tài)，改善生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)農業(yè)發(fā)展的基礎。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須推進生態(tài)環(huán)境保護和治理，改善發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟外部環(huán)境。(1)推廣農業(yè)實用技術。減少污染，降低投入，使用低毒、高效的農藥、化肥、可降解膜和節(jié)水灌溉設備。推進育種技術、飼料研發(fā)和農產(chǎn)品深加工。(2)提高防范能力。加強對自然災害的研究，認真總結自然災害發(fā)生的規(guī)律，盡可能做到事前防范，研究并制定自然災害事后補救措施，將自然災害的影響降到最低，做到“預防為主，防治結合”。(3)重點發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)農業(yè)廢棄物循環(huán)利用。加強污染處理設施建設，并確保正常運行。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)還應該大力推進農村環(huán)境整治工程建設，加快農村資源循環(huán)利用。沼氣工程是目前適合我國大部分農村地區(qū)的有效環(huán)境優(yōu)化工程之一，是以沼氣開發(fā)利用技術為中心的種養(yǎng)加有機結合的循環(huán)型生態(tài)農業(yè)體系。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)也不例外，從能量利用來看，作為農業(yè)廢棄物的秸稈和畜禽廢物分別是生態(tài)系統(tǒng)中第一、第二營養(yǎng)級所產(chǎn)生的廢物，含有較多能量，因而具備源化利用的物質基礎。合理地開發(fā)和利用農業(yè)廢物，既能保護農業(yè)環(huán)境，又具備較大的經(jīng)濟利益。應加強農業(yè)資源保護，促進生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)實行最嚴格的耕地保護制度，加強耕地質量建設，確保耕地保有量保持在1．212億hm2，基本農田不低于1．04億hm2。此外，還應發(fā)展設施農業(yè)，它可有效解決鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)日益突出的人、地矛盾，增強抗風險能力。總之，應以生態(tài)文明理念推動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，改善發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的外部環(huán)境。

(四)培養(yǎng)人才，構建農技推廣服務體系鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展離不開一個強有力的農業(yè)技術推廣服務體系。培養(yǎng)人才，構建農技推廣服務體系，可以從以下方面努力:(1)落實縣、鄉(xiāng)農技推廣服務機構的業(yè)務經(jīng)費及人員工資。建議縣、鄉(xiāng)兩級政府將農技推廣服務機構的業(yè)務經(jīng)費和人員工資納入財政預算，全額及時撥付。(2)創(chuàng)新人事管理制度。改革用人機制，實行聘用制度，采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔有真才實學的農技人才。要認真做好人力資源規(guī)劃，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)選拔與利用機制。(3)加大基層農技推廣服務機構基礎設施建設力度。逐步解決基層農技推廣服務機構的辦公場地，為其配置必要的辦公設備和專業(yè)儀器設備，增強基層農技推廣機構服務生態(tài)農業(yè)的手段和能力。目前，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內的農民科技文化水平和科技服務能力不高。因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)亟須構建生態(tài)農業(yè)發(fā)展的科技人才體系，在發(fā)展生態(tài)農業(yè)過程中不斷加大科技投入，同時加大生態(tài)農業(yè)科技開發(fā)力度，積極研發(fā)和創(chuàng)新技術，重點培養(yǎng)和造就一批技能型、復合型人才，加大人才培養(yǎng)和引進，為生態(tài)農業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，在農業(yè)領域加快推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成農林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農業(yè)生產(chǎn)方式。

三、結語