工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

通過全面、深入對我縣工貿(mào)行業(yè)的企業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查，進一步落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任、全面排查治理安全隱患，嚴厲打擊非法違法行為，推動企業(yè)進一步健全并落實安全管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，把各項安全生產(chǎn)工作抓緊抓實，堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、組織領導

為確保這次大檢查順利進行，決定成立冶金等工貿(mào)行業(yè)安全隱患大排查領導小組，由縣安委會副主任、縣安監(jiān)局局長任組長，縣安監(jiān)局副局長、縣工業(yè)園安監(jiān)分局任副組長，縣質(zhì)監(jiān)局、氣象局、消防大隊、供電公司等安委會成員單位分管領導為成員，領導小組辦公室設縣安監(jiān)局綜合股。

三、檢查范圍

全縣工貿(mào)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點危險化學品儲存、使用單位、有限空間作業(yè)場所、交叉作業(yè)場所、煤氣使用、粉塵作業(yè)、人員密集場所等。

四、檢查內(nèi)容

1．安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。

2．安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。

3．設立安全生產(chǎn)管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況。

4.設立職業(yè)衛(wèi)生領導機構，落實專人管理，建立各項規(guī)章制度。

5．安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況。

6．作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況，依法履行安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度情況等。

7．隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。

8．企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。

9．應急管理情況，配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況。

10．對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

11．安全基礎工作及教育培訓情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓情況。

五、檢查方式和時間安排

本次大檢查以各行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾為主，縣安監(jiān)局和工業(yè)園區(qū)、消防、氣象、質(zhì)監(jiān)、供電等相關部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任及自查自糾情況開展檢查和督查。

（一）自查自糾階段（即日起至8月30日）。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要發(fā)動職工群眾，對本單位安全生產(chǎn)情況認真開展自查自糾，對本單位每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)開展全方位的安全大排查，要層層落實安全生產(chǎn)責任制，認真開展自查，全面細致地排查治理各類事故隱患，加強防范措施，對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，要立即責成有關人員現(xiàn)場整改。重大隱患必須落實具體整改時限、措施、責任、預案，列入臺帳管理。通過大檢查，進一步完善企業(yè)日檢制度，提高企業(yè)作業(yè)場所現(xiàn)場管理水平。

（二）檢查整改階段（9月1日至25日）。在企業(yè)自查的基礎上，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的進行全面檢查，對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)領域開展重點檢查，重點對大檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患跟蹤督促整改，暫時不能完成整改的，列入重點監(jiān)管計劃，確保整改到位。

六、工作要求

（一）全面檢查，不留死角。這次大檢查，各生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人要以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為根本，深入開展自查自糾，指導安全責任層層分解落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位，切實做到任務明確、責任到人、檢查到位，按照“絕不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一個隱患”的要求，全方位進行安全生產(chǎn)大檢查。認真落實監(jiān)管責任，扎實開展督查檢查，既重視抓好重點行業(yè)領域的督查檢查，又要抓好面上的檢查和抽查，既要抓好生產(chǎn)一線、作業(yè)場所、生產(chǎn)裝備的檢查，又要抓好安全制度、操作規(guī)范、人員管理的檢查，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)覆蓋到所有工貿(mào)行業(yè)的企業(yè)和作業(yè)崗位。

第2篇：工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

1、個別職工安全意識不強。三起事故都是個人違章造成，反映出職工安全意識淡薄，疏忽大意，思想麻痹，自我保護和防范事故意識不夠，存在僥幸心理;特別是相關方單位在職工未熟知安全操作規(guī)程的情況下安排作業(yè)。責任單位沒有重視安全教育培訓工作，導致職工安全意識得不到有效強化。

2、相關規(guī)章制度沒有得到有效落實。責任單位沒有嚴格執(zhí)行港口《維修作業(yè)控制程序》、《危險作業(yè)安全管理規(guī)定》、《隱患排查治理實施細則》等規(guī)章制度?，F(xiàn)場施工作業(yè)前沒有規(guī)范履行相關手續(xù)，在作業(yè)過程中沒有相應的安全防范措施和安全技術措施，從而導致事故發(fā)生。

3、安全檢查、隱患排查工作不到位，沒有將安全承諾落到實處?，F(xiàn)場檢查隱患排查工作流于形式，沒有按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》完善本單位的安全檢查標準，沒有細化檢查方案，突出重點、做到全覆蓋，留下了盲區(qū)和死角。

(二)避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故的對策

1、夯實基礎管理，健全完善安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使之成為安全生產(chǎn)長效機制。每一項生產(chǎn)作業(yè)活動都有規(guī)可依、有章可循，避免出現(xiàn)盲目蠻干、違章操作;完善安全考核激勵機制，加大考核力度，做到獎懲分明，促進各項規(guī)章制度落實;同時，要定期開展法律法規(guī)合規(guī)性評價，保證各項規(guī)章制度與國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及行業(yè)標準、技術規(guī)范相符合，有效防范法律風險。

2、秦皇島港應大力推進安全生產(chǎn)標準化建設。進一步對照工貿(mào)企業(yè)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》，積極構建公司級、隊級、班組級三級安全生產(chǎn)標準化平臺，開展崗位達標、專業(yè)達標活動，采取對標自查、組織專業(yè)人員“會診”方式，不斷自我糾正、自我完善、自我提升，推進安全管理、設備設施、教育培訓、績效考核的系統(tǒng)化和規(guī)范化建設，進一步改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，強化安全基礎管理，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生。

3、精細化管理，加大安全檢查、隱患排查治理力度。要制定細致的安全檢查計劃，建立“多角度、多層次、全方位”的現(xiàn)場監(jiān)督檢查模式，加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全管控;完善安全檢查方案和安全檢查標準，提高安全檢查工作效率和效果;重點抓好安全隱患的整改工作，強化糾正和預防措施的落實，消除同類事故隱患，完善現(xiàn)場安全隱患及問題整改、驗證、反饋，加大經(jīng)濟考核力度;加強事故隱患統(tǒng)計分析，建立健全各類隱患臺賬，定期分析研究，評估現(xiàn)狀，監(jiān)視趨勢變化，尋求事物規(guī)律，制定和采取防范措施，提高安全風險預控能力;對事故隱患處理堅持“不放過”原則，追責懲處，堵塞漏洞，落實整改措施，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管和預防工作。

4、加強設備設施安全管理，強化維修作業(yè)過程控制。設備設施維修作業(yè)過程中不確定因素較多，特別是涉電作業(yè)、復合(交叉)作業(yè)、高處作業(yè)的安全風險較大，要落實施工許可制度，重點做好維修過程中停送電、停機掛牌等環(huán)節(jié)的管控，對違章指揮、違章操作予以追責懲處，確保維修工作中的人身和設備安全。

第3篇：工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

1、小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助內(nèi)容

通過對小微企業(yè)進行調(diào)研和事故(事件)案例分析可知,小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遇到的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護法律問題主要有:缺乏及時獲取有效安全生產(chǎn)與環(huán)境保護法律法規(guī)、標準的渠道,缺乏獲取安全生產(chǎn)與環(huán)境保護知識的渠道、能力和意識,不能及時正確識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全風險和環(huán)境風險,不能準確判斷生產(chǎn)經(jīng)營過程中安全與環(huán)境的違法行為,不能全面掌握安全與環(huán)境的法律責任要求,不能確切了解安全生產(chǎn)與環(huán)境保護方面的合法權益等。例如,《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》都明確規(guī)定了建設項目安全設施和環(huán)境保護設施的“三同時”制度,各部委為了執(zhí)行“三同時”制度制定了相應的法規(guī)、規(guī)范性文件和標準,但是,很多小微企業(yè)不了解建設項目安全與環(huán)境“三同時”制度執(zhí)行過程中預評價、驗收評價和驗收(或備案)的要求,從而出現(xiàn)違法非法行為,同時埋下了生產(chǎn)安全事故與環(huán)境污染事件隱患。從對一些小微企業(yè)安全與環(huán)境違法非法行為的調(diào)研分析可知,小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助的總體需求是一致的,有如下幾個方面:

1)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護培訓,包括相關人員的知識培訓、法律法規(guī)培訓和能力意識培訓;

2)安全生產(chǎn)問題與環(huán)境保護問題的法律咨詢,包括相關法律問題的解釋、生產(chǎn)經(jīng)營過程遇到法律問題的指導、法律糾紛的訴訟;

3)安全生產(chǎn)事項與環(huán)境保護事項的法律幫助,如建立相關安全生產(chǎn)和環(huán)境保護規(guī)章制度,協(xié)助開展建設項目環(huán)境保護設施“三同時”工作,協(xié)助選擇環(huán)境中介服務機構,提供安全產(chǎn)品咨詢服務等。

進行持續(xù)、有效的小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助,必須建立小微企業(yè)安全與環(huán)境的法律援助體系。中央政府的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護綜合監(jiān)督管理部門應進行小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助的需求分析,提出小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助的內(nèi)容、形式,制定小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助的法規(guī)和規(guī)范性文件,明確各級政府及其相關部門、安全生產(chǎn)中介機構、環(huán)境保護中介機構、法律中介機構、企業(yè)和社會在小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助中的責任,建立并監(jiān)督管理小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助機構開展法律援助工作,為開展小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助提供必要的資金支持,引導小微企業(yè)接受安全與環(huán)境法律援助機構的服務,建立健全小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助的體制和機制等。

2、小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助優(yōu)先領域分析

生產(chǎn)安全事故與環(huán)境污染事件發(fā)生頻率高,即安全生產(chǎn)與環(huán)境保護風險高的行業(yè)(領域)應作為小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助的優(yōu)先領域。就目前我國生產(chǎn)安全事故與環(huán)境污染事件的統(tǒng)計內(nèi)容,難以獲得所有行業(yè)(領域)的所有事故調(diào)查報告。因此,本文采用特別重大事故資料分析行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)風險。特別重大事故風險計算式為r=ps(1)式中r為特別重大事故風險;p為特別重大事故可能性;s為特別重大事故嚴重性。某行業(yè)(領域)特別重大事故可能性用相對基準行業(yè)(領域)特別重大事故起數(shù)表示,即p=Ni/N0(2)式中Ni、N0分別為i行業(yè)(領域)和基準行業(yè)(領域)特別重大事故起數(shù)。某行業(yè)(領域)特別重大事故嚴重性用相對基準行業(yè)(領域)特別重大事故死亡人數(shù)表示,即s=Ri/R0(3)式中Ri、R0分別為i行業(yè)(領域)和基準行業(yè)(領域)特別重大事故死亡人數(shù)。對國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站2004—2012年特別重大事故調(diào)查報告進行分析,獲得調(diào)查數(shù)據(jù)較為全面的77次特別重大事故。分析這77起特別重大事故所屬的行業(yè)(領域),選擇煤礦作為基準行業(yè)(領域),用式(1)~(3)計算不同行業(yè)(領域)特別重大事故風險。在發(fā)生特別重大事故的8個行業(yè)(領域)中,煤礦的特別重大事故風險最高,特別重大事故風險由高到低的其他行業(yè)(領域)依次為道路交通、非煤礦山、火災、建筑施工、煙花爆竹、社會公共安全和冶金機械加工。趙淑莉等對發(fā)生環(huán)境污染事件的主要行業(yè)進行了統(tǒng)計分析?；ば袠I(yè)發(fā)生環(huán)境污染事件的比例最大,運輸業(yè)緊隨其后。我國當前化工行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大,生產(chǎn)工藝復雜,生產(chǎn)中涉及的危險化學品種類很多,存在較多的環(huán)境風險源;一部分化工企業(yè)的環(huán)境安全意識較差,沒有足夠的應對環(huán)境事件的技術和人員;另外,化工企業(yè)布局不合理,諸多因素使化工行業(yè)成為環(huán)境污染事件多發(fā)的行業(yè)。因此,小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助的優(yōu)先領域應選定煤礦和化工行業(yè),其次是道路交通和非煤礦山以及火災發(fā)生頻率較高的工貿(mào)行業(yè)。

3、小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助

立法法律援助是政府保障小微企業(yè)安全與環(huán)境合法權益、確保小微企業(yè)安全與環(huán)境發(fā)展的要求。中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,健全完善的社會保障體系,健全社會主義法制,維護小微企業(yè)安全與環(huán)境的合法權益,必須依法開展小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助。依法開展小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助,需要制定小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助的相關法律法規(guī)。按照我國安全生產(chǎn)與環(huán)境保護的監(jiān)督管理組織體制和工作機制,在目前還沒有統(tǒng)一的小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助法的情況下,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護綜合監(jiān)督管理部門應制定小微企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護法律援助的部門規(guī)章。當部門規(guī)章適應一段時間,小微企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護法律援助的經(jīng)驗積累到一定程度后,制定小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助的行政法規(guī),而后制定小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助法,盡快建立起針對小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助的法律法規(guī)體系,使小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助做到有法可依。

二、結(jié)論

第4篇：工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

【關鍵詞】：安全生產(chǎn)標準化 安全達標、安全驗收、問題、對策

中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：

桐鄉(xiāng)市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建始于2009年，國務院對省、省對嘉興市的考核是規(guī)上企業(yè)總數(shù)的100%，由于嘉興全市起步遲、推進慢，因此今年嘉興下達的創(chuàng)建任務為規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的50%。截至2013年5月，我市共通過企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標驗收的企業(yè)是85家，只完成8%左右，其中二級企業(yè)40家，三級達標企業(yè)45家。今年為達到50%創(chuàng)建率，安監(jiān)局下達的標準化創(chuàng)建任務是427家，所以，今年是我市全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建的關鍵一年，任務重、壓力大。

客觀的說，以上85家由于沒有創(chuàng)建達標任務的壓力，加上企業(yè)本身比較規(guī)范，安全管理意識、安全管理水平相對比較高，創(chuàng)建的質(zhì)量是比較好的，起到了模范帶頭作用。

目前我市安全生產(chǎn)標準化工作正在有計劃、分重點展開。從當前工作推進情況來看，經(jīng)過幾年安全標準化管理的錘煉，我市部分企業(yè)各個層次的安全意識有了明顯提高，其管理方式和手段更趨規(guī)范化。但是在具體的操作過程中，我們也遇到了一些亟待解決的問題。作為企業(yè)安全監(jiān)管人員，結(jié)合近年來開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的實踐，談一些粗淺的看法。

一、我市安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作存在的問題 

(一)安全意識認識差，普遍不重視安全生產(chǎn)

部分鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管人手少、力量不足，只能將大部分精力放到應付集中整治、大檢查等階段性的工作上，忽視了安全生產(chǎn)標準化等基礎性、長期性工作的重要性，缺少對《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T 9006—2010）和相關專業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準的系統(tǒng)學習。從企業(yè)層面上看，部分企業(yè)對安全標準化工作重要性和必要性的認識不足，企業(yè)主要負責人或安全管理人員認為，安全生產(chǎn)標準化工作就是企業(yè)安全管理部門的事，與其他部門沒有關系，造成單位在開展安全標準化工作時出現(xiàn)安全管理部門“單打獨斗”的現(xiàn)象；一些規(guī)模小、實力弱的小型企業(yè)短期行為嚴重，認為安全標準化工作是一項宏大的系統(tǒng)工程，達到標準是極其復雜的工作，投入太大，操作太難，不愿意進行安全標準化創(chuàng)建工作，這也是我們在具體實踐中遇到的最大問題。

(二)創(chuàng)建工作缺乏持續(xù)性，推進質(zhì)量堪憂

安全生產(chǎn)標準化工作的特性決定了需要一個不斷宣傳、發(fā)動，逐步推廣、提高的過程，不可能在短時間內(nèi)就全面鋪開。一些鎮(zhèn)、街道和企業(yè)感覺安全生產(chǎn)標準化工作像一陣風，搞與不搞一個樣，不能完全體現(xiàn)其效果，缺乏恒心，隨著國家、浙江省、嘉興市階段性工作重點的變化，安全生產(chǎn)標準化工作的部署時斷時續(xù)、時緊時松、時冷時熱，每年的要求不一樣，于是一些鎮(zhèn)、街道和企業(yè)處于觀望等待狀態(tài)，影響了工作的深入開展。從企業(yè)層面上看，部分企業(yè)開展安全標準化工作標準不高，在開展安全標準化工作時，只針對評定標準的內(nèi)容，注重于軟件臺賬資料的制訂，不重視作業(yè)現(xiàn)場的安全規(guī)范化管理，還有部分通過安全生產(chǎn)標準化驗收的企業(yè)，在達標后就放松了安全生產(chǎn)管理，未能真正形成PDCA持續(xù)改進、不斷提高的安全管理長效機制。 

(三)激勵政策缺乏，企業(yè)創(chuàng)建積極性不高

目前，安全生產(chǎn)標準化在法律法規(guī)層面缺乏有效支撐，難以依法強制推動，同時缺乏對企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作的激勵和約束手段。在有行政許可的行業(yè)，總局提出了達標企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證到期換證時可直接延期或免予現(xiàn)場審查，我市對高危行業(yè)比較重視，如建筑、危險化學品、煙花爆竹，安全監(jiān)管起到了較好的效果，但在無行政許可的行業(yè)，未出臺有效的激勵政策，導致多數(shù)企業(yè)主動創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化積極性不高。

（四）小企業(yè)是難點、安全標準化創(chuàng)建難以推進 

桐鄉(xiāng)市有7000多家企業(yè)，規(guī)上企業(yè)僅700多家，約占10%，這部分企業(yè)管理人員多，安全現(xiàn)狀較好，財力相對充足，可以不必太擔心。我市絕大多數(shù)是中小企業(yè)，特別是50人以下的小企業(yè)，企業(yè)管理人員少，多數(shù)是老板、老板娘，財務是外聘的，電工等特種作業(yè)人員是外聘的，企業(yè)根本沒有安全管理人員，普遍安全意識差，對安全標準化創(chuàng)建工作不理解，不支持，小老板們普遍持觀望態(tài)度，更有甚者認為政府開展這項工作是沒事找事，有些小企業(yè)還是三合一廠房，生產(chǎn)、住宿、倉庫，安全現(xiàn)狀十分令人擔心，有些小企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化，就是弄一堆假臺帳，臺帳與現(xiàn)場缺乏吻合度，一些基本的要求，比如“有線必有管、有坑必有蓋、有輪必有軸，有臺必有欄，有頭必有帽”隨處可見不符合安全標準化，企業(yè)所謂的創(chuàng)建人員連13個一級要素（目標、組織機構和職責、安全投入、法律法規(guī)、教育培訓、生產(chǎn)設備實施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源、職業(yè)健康、應急救援、事故報告與處理）也不知道。還有一些小企業(yè)管理人員不會寫字，不會使用電腦，創(chuàng)建安全標準化更是難上加難，對這些企業(yè)要統(tǒng)籌考慮，創(chuàng)新方式方法，這對于企業(yè)、中介機構、安監(jiān)機構、政府都是一個挑戰(zhàn)。

二、推進我市安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的對策

為全面有效地開展安全生產(chǎn)標準化工作，建議采取以下幾個方面的措施： 

(一)強化安全生產(chǎn)輿論宣傳，提高安全意識

充分利用報紙、網(wǎng)絡、電視、微博、雜志、安全文藝晚會、講座、沙龍、會議、培訓、漫畫等載體，采取多種形式，加大安全生產(chǎn)標準化工作宣傳力度，大力宣傳開展安全生產(chǎn)標準化工作的目的和意義，以及安全生產(chǎn)標準化有關法律法規(guī)和政策，積極推廣好的做法和典型經(jīng)驗，營造濃厚的輿論氛圍，不斷提高企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化重要性的認識，消除企業(yè)等待觀望和畏難思想，讓企業(yè)負責人能正確理解《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》基本概念和內(nèi)涵，加強培訓教育，要實現(xiàn)從“要我達標”到“我要達標”的轉(zhuǎn)變。 企業(yè)負責人的創(chuàng)建意識是關鍵的、決定性的因素，做安全工程的人員要深刻了解這一點，抓住牛鼻子。

(二)加大安全標準化考核力度，持續(xù)不斷推動創(chuàng)建工作

安全生產(chǎn)標準化是一項長期性、基礎性工作，不可能一蹴而就，需要持續(xù)、穩(wěn)步推進。將安全生產(chǎn)標準化工作納入全縣安全生產(chǎn)目標考核工作的重要內(nèi)容，逐步加大考核所占分值，使相關鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和企業(yè)在思想上重視、工作上推動、精力上傾斜、措施上到位。做到無論每年安全生產(chǎn)的中心工作如何變化，安全生產(chǎn)標準化都應作為重點工作之一，與日常監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，作為日常檢查、專項整治、隱患排查的載體不變化，堅定不移地持續(xù)開展下去，切實抓出成效來，安全生產(chǎn)工作應和諧的融入企業(yè)原有的管理中，抓生產(chǎn)的同時也要抓安全，切忌“生產(chǎn)”與“安全”弄成兩張皮。 

(三)加強分類指導，形成推動合力

到現(xiàn)在為止，國家已公布了30個行業(yè)的評定標準，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要結(jié)合本地的實際，因地制宜推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，針對不同行業(yè)(領域)的特點，按照各行業(yè)考評標準，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、企業(yè)規(guī)模，分類、分層次推動安全生產(chǎn)標準化。要通過相應的政策措施引導企業(yè)開展創(chuàng)建工作，以典型引路，通過試點示范的方式，總結(jié)不同行業(yè)、企業(yè)的好經(jīng)驗、好做法，培育先進典型，樹立一批安全生產(chǎn)標準化的“樣板企業(yè)”、“樣板車間”、“樣板班組”，桐鄉(xiāng)市現(xiàn)有“雙箭股份”、“生迪光電”等企業(yè)安全生產(chǎn)管理很規(guī)范，可以廣泛宣傳、典型引路。通過到這些企業(yè)現(xiàn)場參觀、開會等多種有效形式，總結(jié)推廣經(jīng)驗，帶動其他企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的推進。

（四）加強政策獎勵優(yōu)惠措施，探索完善激勵約束機制

對于創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化驗收合格的企業(yè)，桐鄉(xiāng)市政府分別給予一級10萬、二級5萬元、三級2萬元的獎勵。今年有個街道也出臺了獎勵政策，給予達標企業(yè)5000元的獎勵?？陀^的說，今年開始安全輔導收費、驗收開始收費，再加上宏觀經(jīng)濟的不景氣，創(chuàng)建過程治理隱患的投入，這筆錢對企業(yè)只能是一個精神上的鼓勵，反觀現(xiàn)在企業(yè)出現(xiàn)重大安全及死亡事故后嚴厲的處罰，逼的企業(yè)不得不考慮違法的成本問題，同時政府處理善后工作也要付出大的代價，倒不如安全工作前移，加大獎勵的力度，做好預防工作，不死人、少傷人，少損失，從總體上講是反而劃算。建議講安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果作為企業(yè)安全誠信的重要內(nèi)容，并根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級，分別對企業(yè)的貸款審核、參保征收率及賠償支付比例、電容增容擴容、競標資格、用地、招拍掛、政府采購資格、項目核準、證照年檢、評優(yōu)評先等相關申請給予相應的支持或限制。對于達標企業(yè)，要給予公共責任、社會信譽等方面的認可和一定的資金獎勵，將安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建與企業(yè)社會形象掛鉤，與企業(yè)經(jīng)濟掛鉤，形成安全標準化創(chuàng)建倒逼機制，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)創(chuàng)建國家安全生產(chǎn)一級企業(yè)，榜樣的力量是無窮的，這樣可以加快標準化創(chuàng)建的步伐。

（五）想方設法，破解小企業(yè)創(chuàng)建難題

多數(shù)小企業(yè)是由家庭小工廠、小作坊等發(fā)展起來的，企業(yè)基礎管理薄弱，在安全生產(chǎn)上既存在重視不夠的問題，也存在不會管、管不好的問題。在碰到一些安全生產(chǎn)的問題時，不知如何解決，安全工作處于一種想管而不知如何管的狀態(tài)。

對一些安全生產(chǎn)確實無人管和不會管、無能力進行安全生產(chǎn)標準化建設的小型企業(yè)實行安全生產(chǎn)托管，即該類企業(yè)委托取得國家相應資質(zhì)的安全中介機構（如注冊安全工程師事務所）為其提供安全管理服務。由中介機構幫助其建立一套完整、規(guī)范的安全管理體系，并進行規(guī)范化的管理，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)實際中遇到的一些安全問題，針對企業(yè)出現(xiàn)的事故隱患，提出行之有效的整改措施等等，托管后，安全中介機構按照安全標準化建設的要求負責對托管的企業(yè)進行安全生產(chǎn)管理。

有些企業(yè)人員少，無法建立專業(yè)的管理機構和救援組織，安全投入缺少監(jiān)督，部分小企業(yè)處于安全監(jiān)管的盲區(qū)，處于無政府狀態(tài)，管理混亂。建議該類企業(yè)由政府主管部門牽頭或?qū)俚毓芾磉M行標準化建設。同行中小企業(yè)聯(lián)合組成管理協(xié)會，較大的企業(yè)協(xié)助小企業(yè)做好安全標準化改造，形成區(qū)域行業(yè)標準化管理模式，多個相關小企業(yè)聯(lián)合起來一起搞安全生產(chǎn)標準化不啻為一個好的辦法。

政府要加大對小企業(yè)的支持力度，在安全咨詢費用、安全托管費用、安全創(chuàng)建達標獎勵、具體的安全輔導、指導、培訓次數(shù)上要向小企業(yè)傾向，安全托管、安全咨詢機構要定期走訪、充分掌握企業(yè)需求和意見，及時改進服務質(zhì)量，提升企業(yè)滿意度。安全托管、安全咨詢機構要求定期安監(jiān)部門匯報托管、咨詢工作進展情況，及時取得安監(jiān)部門的支持，形成服務、監(jiān)管合力，切實幫助小企業(yè)及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種安全問題。

(六)加強創(chuàng)建服務，完善服務體系

桐鄉(xiāng)市安監(jiān)局要加強對鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安監(jiān)人員的業(yè)務培訓，安監(jiān)人員、安監(jiān)站人員要加強廉政、勤政教育，不忘記自己肩負的職責，不要為蠅頭小利所迷惑，不接受輔導機構賄賂、不向輔導機構索賄，在指導、介紹、分配安全中介機構過程中要公平、公正、公開，今年市安監(jiān)局公布了13家中介機構，對這13家輔導機構輔導質(zhì)量要提出要求，要采用末位信用等級淘汰制度，定期評級，評級要廣泛邀請企業(yè)、基礎安監(jiān)站、安全專家、安全生產(chǎn)技術協(xié)會人員，中介機構等參與，不斷優(yōu)化中介機構，提高指導服務質(zhì)量，督促企業(yè)整改，全面促進安全生產(chǎn)標準化工作；桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)技術協(xié)會組建了一支專業(yè)技術能力強、實踐經(jīng)驗豐富的安全專家隊伍，2012年市安委會公布了23位桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)專家起到了很好的示范作用，桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)技術協(xié)會要敢為人先，積極探索教考分離，輔導驗收分離，組建三級安全生產(chǎn)標準化驗收專家隊伍，確保桐鄉(xiāng)市三級安全標準化驗收的質(zhì)量，為我市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化提供技術支撐和指導服務，并按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T 9006—2010）制訂安全生產(chǎn)標準化管理臺帳，提供典型、通用的安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，供企業(yè)根據(jù)自身特點和實際情況進行學習和參考，使企業(yè)能夠順利加入到安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作中來。  

結(jié)論：綜上所述，桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)標準化建設是浙江省乃至中國縣級市安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的縮影，必須探索創(chuàng)新出一套切實可行的方式方法，才能建立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設長效機制，總之，要敢于突破一些條條款款，創(chuàng)新工作思路，用法律的、組織的，行政的、經(jīng)濟的、文化的、機制的、教育的手段，政府監(jiān)管、行業(yè)指導、企業(yè)主導、全社會參與的體制與氛圍，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，夯實安全管理基礎，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展、全面建設和諧、美麗社會作為應有的貢獻。

【參考文獻】

國家安全監(jiān)管總局等部門關于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的意見（安監(jiān)總管四【2013】8號）

《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）

國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見（安委【2011】4號）

浙江省安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)《浙江省推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案》的通知（浙安委辦【2011】39號）

嘉興市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)《嘉興市全面推進工礦企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案》的通知（嘉安委辦【2011】27號）

第5篇：工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

以黨的十、十八屆五中全會和自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神為指導，深入學習貫徹關于安全生產(chǎn)一系列重要講話精神和指示精神，按照地委委員會議的安排部署，圍繞“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學跨越”的總體要求，以強化企業(yè)基礎建設和提高監(jiān)管能力為核心，完善責任體系，加強綜合協(xié)調(diào)，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，落實各項措施，防范各類事故發(fā)生，確保全地區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、2015年縣安全監(jiān)管工作目標

努力杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。安全生產(chǎn)事故指標控制在地區(qū)下達的范圍內(nèi)，職業(yè)危害申報率達到100％。

三、完成上述目標任務，重點抓好以下工作

（一）強化紅線意識，推動安全發(fā)展戰(zhàn)略

1、組織安全監(jiān)管系統(tǒng)深入學習貫徹中央和自治區(qū)領導關于安全生產(chǎn)重要指示精神，將其作為現(xiàn)階段縣安全生產(chǎn)工作的中心任務來抓，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，從靈魂深處增強為人民服務的意識。

2、發(fā)揮安委辦工作職能，督促安委會成員單位和企業(yè)負責人把安全生產(chǎn)作為事關全局的大事來抓，擺上重要議事日程，分析研判安全生產(chǎn)形勢，及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題。

3、努力糾正發(fā)展觀上的偏差，真正樹立紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展的科學理念和正確的政績觀，任何時候都不能觸碰紅線，不能為了追求一時發(fā)展而降低安全門檻，放寬安全標準。

4、抓源頭管理，重點落實“三同時”管理和完善規(guī)劃設計工作中的安全管理，嚴把城鄉(xiāng)建設安全生產(chǎn)關。

（二）進一步發(fā)揮綜合監(jiān)管職能

5、推動落實安全生產(chǎn)黨政同責

6、加強安全生產(chǎn)目標管理

7、按照“誰主管、誰負責”原則，重點督促各行業(yè)部門認真履行其職責，協(xié)調(diào)各部門共同行動，形成齊抓共管合力。

8、深入抓好管網(wǎng)安全檢查工作。督促住房和城鄉(xiāng)建設、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門對縣城燃氣管網(wǎng)進行全面檢查。

9、推動重點行業(yè)領域安全監(jiān)管工作，督促、協(xié)調(diào)、配合有關部門抓好重點行業(yè)領域?qū)ｍ椫卫?，抓好“打非治違”工作，完善溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法機制，加大執(zhí)法力度，不斷推進“打非治違”專項行動向制度化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變，始終保持高壓嚴打態(tài)勢。抓好隱患排查治理，推動其工作不斷邁向深入。

（三）加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設

10、進一步推動企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作。按照地區(qū)要求開展工貿(mào)企業(yè)的標準化創(chuàng)建。推進道路運輸、建筑施工的標準化創(chuàng)建。

11、強化監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立完善隱患排查治理制度，做到經(jīng)常排查隱患，加大力度治理隱患。

12、扎實推進班組安全建設。指導企業(yè)建立完善班組管理制度和工作臺賬，有計劃地解決現(xiàn)場存在的突出問題，不斷規(guī)范班組現(xiàn)場管理。

13、推進安全生產(chǎn)責任保險。重點在提高企業(yè)覆蓋面和從業(yè)人員的參保率，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與保險良性互動。

（四）加強非煤礦山安全監(jiān)管

14、尾礦庫安全監(jiān)管。做好尾礦庫隱患治理項目管理

（五）加強危險化學品安全監(jiān)管

15、認真開展《自治區(qū)危險化學品重大危險源監(jiān)督管理辦法》學習宣傳貫徹活動

16、督促各類建設項目嚴格落實安全設施“三同時”工作和建設項目安全條件審查。

17、加強煙花爆竹安全監(jiān)管。按照統(tǒng)一連鎖經(jīng)營安全管理、教育培訓、經(jīng)營場所安全標準、流向信息采集管理、安全買賣合同、實名制購買、應急處置、配送服務的“八統(tǒng)一”要求，落實《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》經(jīng)營煙花爆竹。

（六）加強工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管

18、開展涉氨涉氯企業(yè)專項治理。了解掌握相關企業(yè)安全狀況、評估其安全風險、診斷存在的問題，督促企業(yè)及時消除安全隱患。

（七）加強職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管

19、深化職業(yè)病危害專項治理。以礦山、石材加工、水泥制造冶煉為重點，深入開展職業(yè)危害專項治理，督促企業(yè)為職工進行健康體檢，建立健康監(jiān)護檔案。接觸職業(yè)危害嚴重的勞動者體檢率達到100％。

20、做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管各項工作。

（八）加強安全生產(chǎn)依法行政工作，積極建立長效機制

21、轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)大檢查方式，由過去集中式向“四不兩直”轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)督檢查效能。

22、加強日常執(zhí)法。編制執(zhí)法工作計劃，落實執(zhí)法責任。明確檢查企業(yè)類別、數(shù)量、頻次、覆蓋率和檢查時間，將執(zhí)法責任落實到每名執(zhí)法人員。嚴格規(guī)范制作執(zhí)法文書，提高執(zhí)法實效，做好執(zhí)法統(tǒng)計工作。

23、依法查處安全生產(chǎn)事故。認真履行事故查處牽頭職責，依法從嚴、從緊、從快查處每一起傷亡事故。嚴肅查處謊報、瞞報行為。

（九）加快建立高效的應急救援體系

24、完善預案體系。按照預案編制導則，督促重點型企業(yè)按照導則修訂完善預案，重點推動小微企業(yè)按照導則制定預案。落實安全生產(chǎn)應急預案評審、報備制度。

25、加強應急培訓和演練工作。組織安全生產(chǎn)應急培訓，提高應急管理水平和應急指揮、協(xié)調(diào)能力。加強應急演練，通過演練，督促相關部門、企業(yè)結(jié)合實際做好各項應急準備。

（十）進一步提升安全保障能力

26、加強安全生產(chǎn)信息化建設。推進視頻會議系統(tǒng)建設。積極應用自治區(qū)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，指導各類安全監(jiān)管業(yè)務。

（十一）深化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作

27、加強和改進安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。建立安全生產(chǎn)宣傳聯(lián)系會議制度，定期召開會議，研究擬定宣傳計劃，落實安全生產(chǎn)宣傳任務，強化各行業(yè)安全宣傳特色。

28、進一步加強安全生產(chǎn)教育培訓。

29、扎實開展“安全生產(chǎn)月”等活動。深入開展安全生產(chǎn)系列活動，以班組建設、安全文化建設、示范創(chuàng)建等，建設一批安全文化建設示范企業(yè)、示范學校、示范社區(qū)。

（十二）提高履職能力，推動安全監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展

30、從嚴抓好安全監(jiān)管隊伍作風建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，從嚴要求自己，嚴格執(zhí)行各級黨委政府密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變工作作風的各項規(guī)定，清正廉潔、勤政為民。要切實增強堅守紅線、敢于擔當、善抓落實、改革創(chuàng)新、廉潔自律“五個能力”。

31、創(chuàng)新服務，堅持把安全生產(chǎn)服務月活動持續(xù)開展下去。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入基層、深入企業(yè)，聽取意見、掌握訴求，及時協(xié)調(diào)解決基層和企業(yè)的安全生產(chǎn)困難和難題，切實做好服務企業(yè)、服務群眾工作。

32、加強社會管理綜合治理和應急管理工作，加大資金投入力度，嚴格落實安保值班和節(jié)假日應急值守工作，確保應急信息渠道暢通，確保單位內(nèi)部不發(fā)生治安案件。

33、加強普法和依法行政工作，加大法制宣傳工作力度，強化執(zhí)法人員培訓教育，做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。利用安全生產(chǎn)月活動，積極開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，提高縣各族人民群眾法律意識。

34、加強績效管理和黨風廉政工作，加大單位內(nèi)部績效管理力度，建立健全各項規(guī)章制度，細化績效考核指標，提高工作效率；加強廉政教育，提高廉潔意識，不斷提高拒腐防變的能力。

35、加強宣傳和精神文明創(chuàng)建工作。加大宣傳工作力度，發(fā)出好聲音，宣傳正能量，積極開展精神文明創(chuàng)建工作。

36、加強政務公開和電子政務工作。加大政務公開工作力度，及時接收電子政務傳送文件、及時公開安全生產(chǎn)領域事故查處情況。

第6篇：工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

一、指導思想

以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”工作要求，以基層基礎為重點，以行政執(zhí)法為抓手，著力抓鞏固、強標準、嚴整治，全面提升全市安全發(fā)展水平。

二、總體目標

全面完成泰州市安委會和市委、市政府下達的各項工作任務，確保安全事故零增長、安全監(jiān)管上水平、行政執(zhí)法求突破、基層基礎上臺階、作風形象創(chuàng)一流五個工作目標的實現(xiàn)，努力保持全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

三、主要任務

（一）始終突出五個工作重點。

1、安全監(jiān)管在制度化、規(guī)范化和專業(yè)化上求突破。一是嚴格執(zhí)行制度化。堅持屬地管理、分級檢查原則，推行工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分級分類檢查制度，對一級企業(yè)每年檢查不少于7次、二級企業(yè)不少于5次、三級企業(yè)不少于3次。二是嚴格執(zhí)行規(guī)范化。全面推行說理式執(zhí)法文書，做到格式規(guī)范，各執(zhí)法文書之間前后邏輯關系合理；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦（局）檢查文書使用的指導和培訓，統(tǒng)一文書的式樣、內(nèi)容、封面、目錄、裝訂。三是大力推進專業(yè)化。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員安全檢查知識培訓，快速提升基層安監(jiān)人員的檢查水平；建好市級安全生產(chǎn)專家?guī)?，充分發(fā)揮專家在安全檢查方面的作用，同時提足用好安全生產(chǎn)專家檢查專項資金。

2、行政執(zhí)法在規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法和專項執(zhí)法行動上求突破。在確保案件辦理數(shù)、事前處罰數(shù)兩個目標完成的基礎上，突出三個重點，在執(zhí)法效果上下功夫。一是推進規(guī)范執(zhí)法?？茖W合理編制安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃，嚴格執(zhí)行執(zhí)法計劃的批準和備案程序，全年計劃執(zhí)法企業(yè)220家；每月制定月度執(zhí)法計劃，抄送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，并提前告知局相關業(yè)務科室，避免重復檢查。二是推進文明執(zhí)法。執(zhí)法人員統(tǒng)一著制式服裝，執(zhí)法時主動出示證件，文明用語；在執(zhí)法檢查的過程中向企業(yè)發(fā)放便民服務卡和行政執(zhí)法監(jiān)督卡，接受監(jiān)管對象的監(jiān)督。三是推進專項執(zhí)法。在完成執(zhí)法計劃的同時，開展煙花爆竹超儲、特種作業(yè)人員無證上崗、職業(yè)危害、建筑施工現(xiàn)場安全、非法經(jīng)營危化品等方面的專項執(zhí)法檢查，通過專項執(zhí)法行動解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問題。

3、基層基礎在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構能力提升、企業(yè)標準化建設和隱患系統(tǒng)規(guī)范運行上求突破。一是全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構星級創(chuàng)建。鞏固和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設活動，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦（局）星級創(chuàng)建活動，年內(nèi)確保50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦（局）創(chuàng)建成五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構，促進安監(jiān)辦能力提升、實力增強、工作規(guī)范。二是大力推進企業(yè)標準化建設。按照“已達標企業(yè)抓鞏固，未達標企業(yè)抓創(chuàng)建”的思路，推進規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，全年完成1000家以上規(guī)模以下企業(yè)的創(chuàng)建任務。三是加快規(guī)范隱患信息系統(tǒng)運行。建設以企業(yè)信息化管理為基礎，以企業(yè)自查自報為核心的隱患排查治理體系，大力度抓擴容，加快完成未注冊企業(yè)的注冊工作；下力氣抓規(guī)范，對已注冊的企業(yè)進一步規(guī)范隱患自查自報。

4、隊伍建設在責任形象、作風形象和能力形象的提升上求突破。以開展“能力作風建設年”活動為抓手，切實加強機關作風建設和黨風廉政目標考核。一是提升責任形象。做到履職盡責而不失責瀆職，樹立強烈的責任心、事業(yè)心，真正到明確責任、履行責任、擔當責任。二是提升作風形象。把服務群眾、服務企業(yè)、服務重點、提高服務水平作為關鍵，始終把監(jiān)管執(zhí)法寓于服務之中，努力營造想做事、肯做事、會干事、能干成事的濃厚氛圍。三是提升能力形象。一方面通過培訓和崗位練兵等方式提升安監(jiān)隊伍的業(yè)務水平，另一方面提升實際工作能力特別是解決實際問題的能力，既把監(jiān)管執(zhí)法工作做好，又能得到社會特別是監(jiān)管執(zhí)法對象的認可。

5、工作創(chuàng)新在工作機制、監(jiān)管手段和執(zhí)法方式上求突破。一是工作機制方面。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作負責人例會制度，每季度召開一次工作例會；健全完善市安委會成員單位考核制度，通過考核，凝聚合力、激發(fā)動力，增強工作的主動性。二是監(jiān)管手段方面。繼續(xù)推進科技強安，通過在企業(yè)推廣視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動化改造，全面提升企業(yè)安全保障能力；試行工業(yè)重鎮(zhèn)委托執(zhí)法，提升監(jiān)管效率；繼續(xù)推進工商年檢安全檢查工作，全面加強和提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平；開展職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動，抓好職業(yè)危害申報、職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等工作，推進職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管機制。三是行政執(zhí)法方面。加大由安監(jiān)局獨立執(zhí)法向與相關部門聯(lián)合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變力度，健全交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、船舶修造（拆）等重點行業(yè)領域聯(lián)合執(zhí)法機制，推進綜合治理。加大由事故處罰向事前預防的轉(zhuǎn)變力度，綜合采取突擊夜查、專家檢查、明查暗訪等形式，強化事前預防性執(zhí)法，促進主體責任落實、隱患即查即治，化解事故風險。

（二）切實采取五項工作措施。

1、強化安全責任，推動工作落實。建立完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，進一步完善各級黨政領導干部和各崗位人員安全生產(chǎn)責任制，加大安全生產(chǎn)政府屬地管理責任和主管部門監(jiān)管責任落實力度，形成齊抓共管的工作格局。督促企業(yè)認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)組織機構和安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程及技術措施，保證安全設施、安全培訓、隱患治理等經(jīng)費投入，實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。

2、加強宣傳培訓，增強安全意識。把安全文化建設融入社會文化建設之中，提高安全宣傳的廣度和深度。加強與主流媒體合作，繼續(xù)與電視合開通《安監(jiān)之窗》專題節(jié)日，繼續(xù)推進“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建、“安康杯”競賽、“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動。加強安全公益宣傳，深入開展“安全生產(chǎn)月”、安全知識“六進”等活動。推進市級安全生產(chǎn)考試點建設，嚴格落實企業(yè)“三項崗位”人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗制度，重點加強對班組長和一線工人的教育培訓。

3、開展安全共建，促進平衡發(fā)展。選擇7－8個經(jīng)濟薄弱、安全生產(chǎn)工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市安委會掛鉤共建，重點解決資金、監(jiān)管執(zhí)法能力和水平等問題，督促掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實加強安全生產(chǎn)工作組織領導，提高安全生產(chǎn)基層基礎建設，整改安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全生產(chǎn)各項措施有效落實。

第7篇：工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

緊緊圍繞“深化綜合整治，落實長效機制”這一主題，全面開展環(huán)境綜合整治活動，不斷補充和完善長效機制的內(nèi)容，著重在落實和執(zhí)行上下功夫，繼續(xù)實行分級督查安全生產(chǎn)工作制度，督促企業(yè)按照長效機制和補充規(guī)定的要求，落實安全監(jiān)督員、隱患排查、關鍵作業(yè)以及現(xiàn)場設備設施及生產(chǎn)操作管理等各項措施。

二、強化兩個責任

（一）強化企業(yè)主體責任。企業(yè)必須嚴格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準，依法加強安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機構，加強班組安全建設，保持安全設備設施完好有效。企業(yè)法定代表人要切實承擔安全生產(chǎn)第一責任人的責任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理，強化全員、全方位、全過程精細化管理，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓、安全責任保險和職業(yè)病危害治理等措施落實到位。強化企業(yè)技術負責人技術決策和指揮權以及帶班領導的現(xiàn)場處置權，注重發(fā)揮注冊安全工程師對企業(yè)安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。要加強特種設備的安全管理，確保特種設備安全運行。

（二）強化政府監(jiān)管責任。各級要緊緊圍繞“有效落實”，進一步健全完善安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)作為衡量地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、文明建設成效的重要指標，切實履行屬地管理職責。要進一步細化落實安全生產(chǎn)行政首長負責制和領導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，各鎮(zhèn)政府（街道辦）要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決安全生產(chǎn)重點難點問題。要進一步完善安全生產(chǎn)目標責任考核體系，使其更加科學、合理。要堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴格事故調(diào)查和責任追究。要進一步完善生產(chǎn)安全事故應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，加強應急救援預案備案和應急演練。要進一步梳理明確行業(yè)管理部門的監(jiān)管職責，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢，加強行業(yè)指導，認真落實部門監(jiān)管責任，達到“明職責、求有效、保落實”目標，推動安全生產(chǎn)工作規(guī)范、有序、高效開展。要加強駐廠安監(jiān)員隊伍建設，充分發(fā)揮駐廠安監(jiān)員作用。各鎮(zhèn)（街道）、有關部門要結(jié)合各自實際，聘用相關專業(yè)的安全專家，逐步完善充實安全專家?guī)?。要充分發(fā)揮各級安委會及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導作用，進一步形成工作合力。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，進一步完善舉報獎勵制度。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談、事故企業(yè)“黑名單”、事故現(xiàn)場分析會等制度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

三、突出三個深化

（一）深化科技興安。

危險化學品：要進一步強化重點監(jiān)管的危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控，逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。逐步提升自動控制系統(tǒng)及緊急停車系統(tǒng)運行的可靠性、靈敏性、準確性、及時性，切實實現(xiàn)對溫度、壓力、液位、流量、可燃氣體、有毒氣體等超限、泄漏時自動報警和關閉停車。

煤礦和非煤礦山：堅持建設與應用并重的原則，不斷加大數(shù)字化礦山建設力度，在進一步完善已完成的監(jiān)測監(jiān)控、人員定位和無線通信聯(lián)絡系統(tǒng)的基礎上，加快推進壓風自救、供水施救和緊急避險系統(tǒng)建設，力爭于2013年6月底前全部完成。煤礦要積極推廣應用高效采掘設備，提高采掘機械化水平。地下開采非煤礦山要大力推廣安全信息管理系統(tǒng)、地壓監(jiān)測監(jiān)控技術、采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控技術。

道路交通：危險化學品運輸車輛、三類以上班線客車、校車、旅游包車要按規(guī)定安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，充分發(fā)揮GPS監(jiān)控平臺管理作用，加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管。進一步完善交通指揮系統(tǒng)功能，深化公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設，充分發(fā)揮智能交通綜合管控平臺的作用，實現(xiàn)城市道路交通智能化管理。

建筑施工：建立建筑工程施工安全監(jiān)管網(wǎng)絡平臺，充實完善建筑工程安全生產(chǎn)信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫，積極推進施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，在主管部門、施工企業(yè)、現(xiàn)場項目部間形成在線信息互通，實時對施工現(xiàn)場重大危險源和關鍵部位進行監(jiān)控，實現(xiàn)對現(xiàn)場安全隱患的遠程診斷和科學處置，確保工程施工全過程處于受控狀態(tài)。

消防：積極穩(wěn)妥地推進建筑消防設施維護管理信息平臺遠程監(jiān)控建設，拓展社會消防信息化服務，加強對社會單位的動態(tài)管理和信息互動。加強全區(qū)各級應急通信保障隊伍建設，深入開展信息化業(yè)務培訓，切實提高信息通信崗位人員專業(yè)素質(zhì)。

安全生產(chǎn)監(jiān)控預警平臺：要進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)控預警系統(tǒng)，不斷拓展監(jiān)管功能，擴大監(jiān)管范圍，通過信息化監(jiān)管系統(tǒng)強化自查自糾，逐步建成覆蓋各級、各部門的安全監(jiān)管監(jiān)察信息網(wǎng)絡與基礎數(shù)據(jù)庫，實施隱患排查信息化管理，實現(xiàn)監(jiān)管的全覆蓋、精細化、動態(tài)化、規(guī)范化，不斷提高綜合監(jiān)管監(jiān)察能力。要推動應用物聯(lián)網(wǎng)技術，深化長效機制信息化的落實，逐步實現(xiàn)對重點部位、重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)和設備設施實時監(jiān)測。

（二）深化安全培訓工作。安全培訓工作是一項基礎性工作，對安全生產(chǎn)整體工作有很大影響效應，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。因此，要把安全培訓作為減少事故發(fā)生的一項重要措施來抓，切實將安全培訓工作落到實處。要全面開展全員職工安全培訓工作，區(qū)政府有關部門要按照職責分工，集中組織監(jiān)管行業(yè)領域內(nèi)企業(yè)的全員職工進行有針對性的安全培訓，進一步提高職工的安全意識和自我防范能力。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員）要積極認真參加安全生產(chǎn)培訓，做到持證上崗，并按照要求參加再培訓和復審。

（三）深化安全責任保險。安全生產(chǎn)責任保險是在綜合分析研究工傷社會保險、各種商業(yè)保險利弊的基礎上，借鑒國際上一些國家通行的做法和經(jīng)驗，提出來的一種帶有一定公益性質(zhì)、采取政府推動、立法強制實施、由商業(yè)保險機構專業(yè)化運營的新的保險險種和制度，是提高企業(yè)抗風險能力的一項有效措施。2012年，要在礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆等行業(yè)企業(yè)投保安全責任保險取得的成功經(jīng)驗基礎上，按照省、市統(tǒng)一要求和年安全環(huán)境綜合整治長效機制規(guī)定以及企業(yè)作出的承諾，在其他行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責任保險制度。

四、著力四個規(guī)范

（一）規(guī)范安全監(jiān)管監(jiān)察。進一步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)管理部門專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制，全面構建嚴格執(zhí)法與指導服務、現(xiàn)場執(zhí)法與網(wǎng)絡監(jiān)控、全面檢查與重點監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機制。以鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站規(guī)范化建設和實行委托執(zhí)法為突破口，進一步健全鎮(zhèn)（街道）為主體的基層安全監(jiān)管體系。要堅持“企業(yè)自查、部門專查、專家協(xié)查、政府督查”相結(jié)合，堅持“全面檢查、重點抽查、按期復查、明查暗訪”相結(jié)合，抓住重點行業(yè)、重點領域、重點時段、重點對象、重大活動，開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查。要把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為作為有效防范和遏制事故的重要手段，保持高壓態(tài)勢，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，要層層落實執(zhí)法監(jiān)管責任，強化社會監(jiān)督、加強跟蹤監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，并依法依規(guī)加大懲治力度，嚴防死灰復燃。

（二）規(guī)范標準化創(chuàng)建。以達標創(chuàng)建為抓手，科學規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營全過程，著力實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，進一步加強安全生產(chǎn)預防、管理、監(jiān)控能力建設，不斷夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。要在所有工礦商貿(mào)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)（領域）深入開展安全生產(chǎn)標準化建設。年內(nèi)，煤礦、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要在全部達標的基礎上，進一步做好達標升級工作。危險化學品、民用爆炸物品企業(yè)要完成達標。80%的非煤礦山、冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領域）規(guī)模以上企業(yè)和電力企業(yè)要完成達標。40%的規(guī)模以下企業(yè)、建筑施工企業(yè)和交通運輸企業(yè)要完成達標。

（三）規(guī)范深度治理。要認真分析安全生產(chǎn)特點規(guī)律，始終突出恢復生產(chǎn)、節(jié)假日、季節(jié)交替等重點時期、重點時段，采取超常規(guī)的安全監(jiān)管措施，對高危工藝、高危物質(zhì)繼續(xù)實施深度治理。要結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)特點規(guī)律，始終突出道路交通、危險化學品、礦山、建筑施工、消防等領域的安全監(jiān)管，要全面查找制約安全生產(chǎn)的深層次問題，深入組織開展各類安全專項整治，不斷提高本質(zhì)安全水平，切實從根本上有效預防和減少生產(chǎn)安全事故。同時，要嚴格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，切實抓好粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)病危害防范治理。

（四）規(guī)范安全生產(chǎn)制度。要加強安全生產(chǎn)重點領域規(guī)章制度的檢查梳理工作，進一步規(guī)范各類安全生產(chǎn)制度，切實糾正有法不依、有章不循、責任不到位的現(xiàn)象，真正做到依法準入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管。要完善督查督辦和激勵機制，確保現(xiàn)有的各項制度落實到位。各類企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)技術、工藝流程的變化，及時制定或修改完善相應的產(chǎn)業(yè)技術標準和管理制度。

五、抓好五個重點

（一）重點抓好危險化學品安全。圍繞“生態(tài)”建設，對設備陳舊落后、安全生產(chǎn)基礎差、環(huán)保不達標的小危險化學品企業(yè)實施關停并轉(zhuǎn)。以貫徹落實《危險化學品安全管理條例》為主線，突出“兩重點、一重大”（即重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源）企業(yè)，充分發(fā)揮安全專家作用，深入開展化工裝置設計安全診斷、安全隱患排查治理、危險作業(yè)專項整治活動。要在危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)全面實行駐廠安監(jiān)員制度，認真抓好監(jiān)督員在企業(yè)的培訓，加強履責能力建設，切實發(fā)揮好安全監(jiān)督員的安全“防火墻”作用。積極推廣安全管理先進經(jīng)驗，強化停產(chǎn)、復產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管，推動危險化學品企業(yè)嚴格落實主體責任。要充分發(fā)揮危險化學品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度職能作用，著力解決危險化品安全生產(chǎn)深層次問題，不斷提升安全監(jiān)管水平。

（二）重點抓好道路交通安全。加強道路長途客運安全管理，逐步淘汰安全性能差的運營車型。強化交通運輸企業(yè)安全主體責任，禁止客運車輛掛靠運營，禁止非法改裝車輛從事旅客運輸，禁止危險化學品運輸車輛到無資質(zhì)的維修單位（點）進行罐體維修和清洗。嚴格長途客運、危險品車輛駕駛?cè)速Y格準入，研究建立長途客車駕駛?cè)藦娭菩菹⒅贫?，持續(xù)嚴厲整治超載、超限、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、高速公路違規(guī)停車等違法行為。提高道路建設質(zhì)量，完善安全防護設施，加強橋梁、隧道、危險路段安全隱患排查治理。繼續(xù)強化農(nóng)村交通的安全監(jiān)管，特別要依法強化校車安全監(jiān)管。制定實施《區(qū)道路交通安全工作考核辦法》，納入安全生產(chǎn)考評。

（三）重點抓好礦山安全。煤礦方面：強化煤礦“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系建設，推進瓦斯治理示范礦井建設。堅持“預測預報，有疑必探、先探后掘、先治后采”的方針，強化煤礦水害防治。進一步推進煤礦“雙基”和安全質(zhì)量標準化建設，不斷規(guī)范班組管理，提高煤礦本質(zhì)安全水平。非煤礦山方面：突出鐵礦采空區(qū)和地下礦山防透水治理，嚴防塌陷和透水事故發(fā)生，有關部門要根據(jù)地下開采礦山生產(chǎn)能力收取采空區(qū)治理保證金，對采空區(qū)充填驗收合格的退還保證金，未完成的予以扣罰；加強礦山技術管理，地下開采非煤礦山企業(yè)至少配備中級以上職稱、本科以上文化水平且有三年以上工作經(jīng)驗的采礦、地測、機電專業(yè)技術人員各1名；嚴格執(zhí)行礦山企業(yè)領導帶班下井制度，嚴格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”和“礦山調(diào)度員十項應急處置權和3分鐘通知到井下”規(guī)定；強化地下礦山機電設備管理，推廣應用先進技術和先進設備，淘汰落后設備設施；提高機械化作業(yè)水平，每個采掘工作面作業(yè)人員不得超過兩人。嚴格執(zhí)行省政府辦公廳《關于進一步加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（政辦發(fā)〔〕67號）要求，對達不到最低生產(chǎn)規(guī)模的非煤礦山企業(yè)依法實施關閉。對于南部山區(qū)露天礦山，根據(jù)建設“生態(tài)”的要求，開展南部山區(qū)綜合整治活動，提高安全準入門檻，進一步完善礦產(chǎn)資源開發(fā)整合常態(tài)化管理機制，嚴格執(zhí)行礦山最小開采規(guī)模和最低服務年限標準，全面提升露天礦山企業(yè)安全管理水平。

第8篇：工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

當前，正值夏秋交替，氣候多變，生產(chǎn)經(jīng)營、建筑施工、交通運輸?shù)冗M入繁忙季，是安全事故易發(fā)多發(fā)期。各管區(qū)、村和各部門要深入貫徹落實全縣安全生產(chǎn)會議精神，深刻吸取近期各類事故教訓，進一步提高政治站位，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實扛起監(jiān)管責任，采取更加有針對性的措施，全力做好中秋、國慶前后安全穩(wěn)定工作，堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從即日起，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展安全生產(chǎn)專項整治。

一、任務目標

通過全面深入的檢查、排查活動，進一步落實政府屬地管理責任，部門行業(yè)監(jiān)管責任，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。推動風險管控、隱患排查治理和重點行業(yè)（領域）專項整治，進一步深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐步建立各管區(qū)、各部門、各村巡查檢查和各生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾工作機制，消除各行業(yè)領域內(nèi)存在的安全隱患，有效防范各類安全事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、專項整治排查檢查范圍

此次安全生產(chǎn)專項整治排查檢查的范圍是各管區(qū)、各村轄區(qū)范圍內(nèi)各行業(yè)（領域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位、學校和人員密集場所，建筑施工、交通運輸、森林防火、家庭消防等重點環(huán)節(jié)、關鍵部位。各管區(qū)、村和各部門要在全面排查檢查的基礎上，重點加強對交通運輸、建筑施工，學校、賓館飯店、小賣部、馬路市場等場所的檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

三、專項整治排查檢查主要內(nèi)容

（一）各管區(qū)、村和各部門貫徹落實國家、省、市、縣關于加強安全生產(chǎn)工作一系列指示精神及各項工作部署及會議精神的情況；

健全完善安全生產(chǎn)責任制，落實政府屬地管理責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任的情況；中秋和國慶期間安全生產(chǎn)工作安排部署情況。

（二）各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準，開展隱患排查治理和自查自糾情況；

健全完善安全管理機構、安全規(guī)章制度，加大安全投入，強化現(xiàn)場安全管理情況；開展應急管理、安全教育培訓、安全標準化創(chuàng)建等安全生產(chǎn)基礎工作的情況。

（三）重點行業(yè)（領域）專項整治、隱患排查治理和打擊非法違法行為的情況。

道路交通運輸領域：各管區(qū)、各村要在廣泛開展交通運輸宣傳教育的基礎上，對三輪車、農(nóng)用車違法載人，酒駕、超載，不佩戴安全頭盔等違法行為開展排查，及時勸導相關人員遵守交通法規(guī)，安全出行。同時對各自轄區(qū)范圍內(nèi)道路陡坡，影響視線的平交道口、胡同等危險路段要完善安全設施和標志標線，采取限速等措施，確保車輛低速緩行，對影響交通安全的馬路市場采取梳堵結(jié)合的方式堅決予以取締。

消防領域：各管區(qū)、村和各部門要加強對人員集中的飯店、賓館、超市等重點場所和部位的排查檢查。加強對餐飲行業(yè)液化氣瓶的安全檢查，凡是發(fā)現(xiàn)使用無證、違規(guī)充裝、已經(jīng)報廢或超過使用年限的液化氣瓶的，要堅決制止，相關單位或人員不聽勸阻的要及時上報到燃氣監(jiān)管部門予以查處。同時各村要組織村居安全網(wǎng)格員等組成宣講巡查組挨家挨戶開展消防知識宣傳，對私拉亂接生產(chǎn)生活用電，液化氣瓶超期使用，連接軟管老化等加強巡查，發(fā)現(xiàn)隱患即時整改。

護林防火：各管區(qū)、各村要組織護林員等加強對林區(qū)的防火巡查，消除各類火險隱患。

建筑施工領域：各管區(qū)、村和各部門要督促建筑施工企業(yè)或農(nóng)村施工作坊在工程施工或村民自建房施工中以模板支撐體系、起重機械、腳手架、深基坑、高邊坡、管溝施工、裝飾裝修等環(huán)節(jié)為重點，嚴格落實防坍塌、防觸電、防墜落等安全措施。要立即開展全覆蓋建筑安全檢查，對建設質(zhì)量差，主體結(jié)構損壞，失修失養(yǎng)嚴重等存在安全風險的建筑，要立即停止使用，組織人員撤離到安全住所，對殘垣斷壁、危房、危墻要組織人員拆除或加固修繕，確保安全。

（四）一般工貿(mào)、電力、特種設備、學校、農(nóng)業(yè)機械、文化旅游、衛(wèi)生、商貿(mào)流通等行業(yè)領域主管部門也要針對本行業(yè)、本單位的安全特點，全面排查治理各類事故隱患和不安全因素，嚴防事故發(fā)生。

四、時間安排和方式

即日開始至10月底，各管區(qū)、村和各有關部門要按照“屬地管理”、“行業(yè)管理”和“三個必須”的原則，組織開展全面排查檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題或隱患能立即整改的要責令立即整改。對一時不能整改或需要相關行業(yè)監(jiān)管部門介入調(diào)查處理的要填寫好巡查檢查記錄，上報到鎮(zhèn)安委會辦公室，鎮(zhèn)安委會辦公室將問題隱患分類匯總建立臺賬，按照職責分工分別移交給相關職能部門予以處理，直至問題隱患得以整改消除。

五、工作要求

（一）加強領導，迅速行動。

各管區(qū)、村和各相關部門要把此次安全生產(chǎn)專項整治作為認真貫徹落實防范和遏制安全事故的重要舉措，切實抓緊、抓實、抓好，層層落實安全生產(chǎn)責任制，制定檢查方案，細化任務目標。各管區(qū)一定要親自帶隊進行督促和檢查。

（二）注重源頭，深入檢查。

各管區(qū)、村和各相關部門要立即行動起來，對所有行業(yè)領域、場所和危險點源進行全面排查，不留死角和盲區(qū)。要通過本次專項整治活動，切實從源頭上排查治理各類安全隱患，把建設、生產(chǎn)、經(jīng)營、生活中的安全管理、安全操作提高到一個新水平。

第9篇：工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

粉塵爆炸是火焰在可燃粉塵與氧化性氣氛（通常是空氣）形成的粉塵云中快速傳播，導致壓力顯著上升的現(xiàn)象。只要粒度足夠小，幾乎所有能與氧氣發(fā)生放熱反應（能燃燒）的粉塵都會發(fā)生爆炸。

據(jù)筆者不完全統(tǒng)計，2005―2015年，我國大陸地區(qū)共發(fā)生粉塵爆炸事故72起，死亡262人，受傷634人（如圖1、圖2所示）。發(fā)生粉塵爆炸的主要行業(yè)為金屬制品加工（鋁鎂等金屬制品打磨與拋光）、木制品加工、化工（包括硅粉、硫磺粉）、食品與飼料加工、金屬制粉等（如圖3所示）。發(fā)生粉塵爆炸的主要粉塵為金屬、木材、食品、硅粉、化學品、煤粉等（如圖4所示）。發(fā)生粉塵爆炸的主要省市為江蘇、浙江、廣東、山東、上海等。

從以上統(tǒng)計可以看出，我國粉塵爆炸事故在過去的10年頻繁發(fā)生，重大事故時有發(fā)生，還發(fā)生一起特別重大事故。至今，粉塵爆炸事故仍未得到完全遏制，粉塵防爆形勢任重道遠。

粉塵防爆安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀

2010年秦皇島驪驊淀粉“2?24”粉塵爆炸事故和2014年的昆山“8?2”事故，都造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。這些事故客觀上推動了我國粉塵防爆的監(jiān)管工作。

2010年秦皇島驪驊淀粉“2?24”粉塵爆炸事故后，國家安全監(jiān)管總局《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強工商貿(mào)企業(yè)粉塵爆炸事故防范工作的通知》（安監(jiān)總管四〔2010〕38號）。從2010年到2013年，粉塵爆炸事故次數(shù)和傷亡人數(shù)都逐漸降低。

2010-2012年，我國鋁鎂制品機加工粉塵爆炸事故頻發(fā)，造成重大損失。2012年8月12日，國務院安委會辦公室《國務院安委會辦公室關于深入開展鋁鎂制品機加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理的通知》（安委辦〔2012〕38號），開始進行鋁鎂制品機加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動。安委辦〔2012〕38號文提出了企業(yè)關停兩原則（即企業(yè)設置在居民區(qū)內(nèi)和證照不全的要關停）和在建筑結(jié)構、通風除塵、清潔制度、禁火措施、器材配備、電氣電路、檢維修作業(yè)、規(guī)章制度、教育培訓、安全檢查、應急預案等11個方面不滿足條件即需要整改的要求。這次專項整治在很大程度上遏制了不規(guī)范的個體工商戶和小作坊鋁鎂制品機加工粉塵爆炸事故。

昆山“8?2”爆炸事故給安全監(jiān)管部門和粉塵涉爆企業(yè)上了震撼的一課。2014年8月4日，國務院安委辦下發(fā)了《關于深刻吸取江蘇省昆山市“8?2”特別重大事故教訓深入開展安全生產(chǎn)專項整治的緊急通知》（安委辦明電〔2014〕19號）。2014年8月8日，國家安全監(jiān)管總局《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于在工貿(mào)行業(yè)全面調(diào)查排查存在粉塵爆炸危險企業(yè)的通知》（安監(jiān)總廳管四函〔2014〕97號）。2014年8月15日，國家安全監(jiān)管總局《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第68號令）。

2015年內(nèi)蒙古根河“1?31”木材粉塵爆炸事故使監(jiān)管部門認識到木材粉塵爆炸的風險。結(jié)合國內(nèi)外事故統(tǒng)計資料，安監(jiān)部門開始考慮對于金屬、木材、糧食/飼料、煤粉等歷史事故較多的粉塵進行重點整治，并從人員培訓、基層檢查、事故追責等多個方面系統(tǒng)推進粉塵防爆監(jiān)管工作。

如果仔細研讀2010年以來國家安全監(jiān)管總局和國務院安委會的各個文件，可以發(fā)現(xiàn)，文件中的措施如果得到深入落實，很多事故是不可能發(fā)生的。以前省市區(qū)縣安監(jiān)部門在收到上級粉塵防爆整治的文件后，通常轉(zhuǎn)發(fā)至下一級后沒有采取具體的措施，主要原因是企業(yè)底數(shù)不清、缺乏粉塵防爆領域的專家、一線安監(jiān)人員人手不夠。2014年以來，各級安監(jiān)部門建立了粉塵涉爆企業(yè)數(shù)據(jù)庫和粉塵防爆專家?guī)欤⒔柚谌皆u估機構和專家的力量進行防爆督查與整治，國家安全監(jiān)管總局的各項規(guī)定逐步得到落實。

2015年7-8月，國家安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)組織9個安委會成員單位，分成16個督查組，帶領專家對各省進行了為期1周的粉塵防爆專項督查。2015年8月25日，國家安全監(jiān)管總局辦公廳了《關于印發(fā)和的通知》（安監(jiān)總廳管四〔2015〕84號）。

據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底，全國共取締關閉粉塵涉爆企業(yè)803家，停產(chǎn)整改1 366家，限期整改3萬5 949家。目前，全國共有粉塵涉爆企業(yè)4萬8 056家，其中，粉塵作業(yè)場所超過30人的企業(yè)7 095家。

2016年4―5月，國家安全監(jiān)管總局在南通、深圳和溫州組織專家組對30余家典型涉爆企業(yè)進行了抽查會診，同時，組織現(xiàn)場觀摩、專題培訓與交流研討。由總局安全生產(chǎn)專家對各省、直轄市和自治區(qū)安監(jiān)局相關處室負責人、安全機構和省級專家進行培訓，共培訓300余人。

目前，國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管的思路是抓住重點行業(yè)（金屬機加工、木材、糧食/飼料）和勞動密集型企業(yè)（30工位以上），嚴守底線（粉塵爆炸10大重點問題和隱患），嚴防粉塵爆炸重特大事故的發(fā)生。

粉塵防爆存在的問題

目前，粉塵防爆存在的主要問題是：

企業(yè)對危險認識不足

企業(yè)粉塵爆炸風險防范意識不強，主體責任不落實。員工缺乏粉塵爆炸基礎知識，對粉塵爆炸危險特性、粉塵爆炸防護方法存在認識上的誤區(qū)。

企業(yè)防護水平普遍不高

在建筑設計、設備布局、工藝設計上存在隱患。例如粉塵爆炸危險場所設置在非框架結(jié)構的多層建構筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足；樓層之間沒有防火門，除塵器和料倉位于室內(nèi)；物料破碎（研磨）前，未按規(guī)范設置除鐵等異物的裝置。

除塵系統(tǒng)設計不規(guī)范?？扇夹苑蹓m與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通；吸風罩設計不合理導致崗位粉塵沉積嚴重；管道風速不足，除塵管路積塵嚴重；除塵器未采取爆炸防護措施；采用生產(chǎn)車間建構筑物的一部分作為粉塵沉降室，或者采用磚混結(jié)構構建除塵風道；除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防止點燃源的措施；除塵管道未設置防止爆炸向室內(nèi)傳播的隔爆裝置。

此外，還存在粉塵清掃不足，清掃方法不正確；工藝設備未采取泄壓措施，或泄壓口設置在室內(nèi)；粉塵爆炸危險場所未采用防爆電氣設備，布線不規(guī)范；未進行防靜電跨接和接地；木制品加工企業(yè)，與砂光機連接的風管未規(guī)范設置火花探測報警裝置等問題。

監(jiān)管與技術支持資源匱乏

一線監(jiān)管人員配備不夠，缺乏真正懂粉塵防爆的專家和技術服務人員。部分監(jiān)管人員對粉塵涉爆企業(yè)的基本情況了解不足，沒有識別出重大隱患。

標準體系尚待完善

對于一些識別出的重大隱患，找不到相應的標準依據(jù)。標準條款缺乏執(zhí)行細則，可執(zhí)行性較差。

基礎研究缺乏

缺乏粉塵爆炸特性參數(shù)和風險評估手段，以及相應的基礎研究。

設備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后

缺乏國產(chǎn)的無火焰泄壓、隔爆、抑爆、火花探測與熄滅設備等防爆產(chǎn)品，缺乏防爆型除塵系統(tǒng)的優(yōu)秀供應商。

粉塵防爆建議

一是進一步加強粉塵爆炸重大危險源識別和整改，遏制重特大事故。根據(jù)事故統(tǒng)計，依托專家隊伍，聚焦重點行業(yè)的粉塵（可燃金屬機加工與粉體制備、木材、糧食加工與儲運/飼料加工、煤粉制備、硅粉制備、硫磺制備）和對重點企業(yè)進行防爆督查與整改。重點企業(yè)主要包括作業(yè)崗位人數(shù)在30人以上的勞動密集型企業(yè)，有大型容積設計（如料倉、除塵器、流化床）、有大型筒倉和地下廊道的企業(yè)、未采用濕法除塵的鋁鎂金屬機加工企業(yè)等。

二是進一步加強粉塵防爆標準化工作和標準的宣貫。完善《粉塵爆炸安全規(guī)程》等基礎標準；盡快起草粉塵爆炸危險場所風險評估、典型工藝設備的防爆規(guī)范、爆炸防護設備的技術條件等領域的相關標準。系統(tǒng)地、有計劃地、持續(xù)不斷地進行標準培訓和宣貫。

三是進一步加強粉塵防爆知識的普及。建立粉塵防爆知識普及網(wǎng)站，提供粉塵爆炸基礎數(shù)據(jù)，提供“粉塵防爆專家系統(tǒng)”服務（一種具有學習功能的基于計算機的自動咨詢服務平臺，必要時可專家人工介入）。進一步加強基層安監(jiān)人員和企業(yè)安全員的培訓，打造一支高素質(zhì)的粉塵防爆專家隊伍。

四是推動粉塵防爆基礎研究和防爆設備與服務的產(chǎn)業(yè)化。在工業(yè)規(guī)模粉塵爆炸試驗、爆炸機理、風險評估、爆炸數(shù)值模擬等領域加大科研投入。大力支持國產(chǎn)防爆設備（無火焰泄壓設備、爆炸隔離設備、爆炸抑制設備、火花探測與熄滅設備等）的研發(fā)。大力扶持一批防爆工藝設備（例如高效濕式除塵器、粉塵防爆型干式除塵器、防爆型工業(yè)移動除塵器、集中式真空清掃系統(tǒng)）供應商和粉塵防爆專業(yè)服務機構。

五是樹立粉塵防爆標桿企業(yè)、建立粉塵防爆相關供應商正面清單。通過行業(yè)協(xié)會、專家評估和第三方機構的評估，樹立粉塵防爆標桿企業(yè)，建立粉塵防爆相關供應商正面清單。對粉塵防爆標桿企業(yè)在稅收等方面采取優(yōu)惠措施，通過行業(yè)準入激勵設計部門、工藝設備供應商、防爆產(chǎn)品供應商提高其粉塵防爆服務能力。