農(nóng)民合作社的好處精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)民合作社的好處范文

據(jù)有關(guān)報(bào)道，我國目前經(jīng)工商注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有52.17萬家，實(shí)有入社農(nóng)戶4100萬戶還多。還有更多的有理想、有能力、有頭腦、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)民也在積極的參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)興辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。實(shí)踐證明，這些專業(yè)合作社充分發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用，緊密連接農(nóng)戶和市場，有效緩解了種難、賣難、技術(shù)獲取難等問題，切實(shí)提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的能力和組織化程度，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面發(fā)揮著越來越大的作用，也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展錦上添花。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的建立，不僅改變了一家一戶生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營粗放、經(jīng)濟(jì)效益低的狀況，而且拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，使農(nóng)民有更多機(jī)會(huì)就業(yè)，展現(xiàn)了建立一個(gè)組織，興一方產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方農(nóng)民、富了一方經(jīng)濟(jì)的景象。

經(jīng)常有農(nóng)民問到，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有什么好處，筆者可以用二十個(gè)字概括其好處，即“規(guī)模經(jīng)營、統(tǒng)購統(tǒng)銷、標(biāo)準(zhǔn)安全、政策扶持、增效增收”。

規(guī)模經(jīng)營

農(nóng)業(yè)科技投入，機(jī)械化程度的提升、物質(zhì)裝備的改善、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的興建，都在不斷夯實(shí)著農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展需要土地連片作業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社建立使土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；鳂I(yè)和集約化經(jīng)營。

統(tǒng)購統(tǒng)銷

農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)，“犁田、插播、殺蟲、收割、脫粒、烘干等環(huán)節(jié)都提供一條龍服務(wù)，合作社一方面增加了農(nóng)民的談判力量和話語權(quán)，另一方面可以統(tǒng)一種養(yǎng)植規(guī)格和質(zhì)量，有利于開拓市場、促進(jìn)銷售。

標(biāo)準(zhǔn)安全

一家一戶的農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)模小，認(rèn)證困難。農(nóng)民專業(yè)合作社能夠更加方便地獲得信息和技術(shù)服務(wù)，提高市場反應(yīng)能力，以及農(nóng)產(chǎn)品科技含量和品質(zhì)，規(guī)?；a(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。通過開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地認(rèn)證，注冊了商標(biāo)品牌，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平，顯著地增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

政策扶持

《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》自2007年7月1日起實(shí)施，從2004年至2013年連續(xù)十年的中央1號文件對農(nóng)民專業(yè)合作社的建立都有政策扶持，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、質(zhì)標(biāo)與認(rèn)證、生產(chǎn)基建、市場營銷、技術(shù)推廣等服務(wù)。建立有利于發(fā)展的登記等制度、興辦加工流通實(shí)體，可適當(dāng)減免有關(guān)稅費(fèi)、合作社可以申請承擔(dān)國家有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，開展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，各級財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，對服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予補(bǔ)助。扶持合作社自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。新增補(bǔ)貼適當(dāng)向合作社傾斜等等。中央財(cái)政支持資金逐步增加，各級財(cái)政扶持資金逐年增加，財(cái)政部已將農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)培訓(xùn)列入經(jīng)常性預(yù)算科目中。2009年開始，農(nóng)業(yè)部在組織實(shí)施的“陽光工程”培訓(xùn)項(xiàng)目中，將農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)單獨(dú)列出。

增效增收

科技進(jìn)步對我國農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率快速提高，凡已成立合作社的均知道引進(jìn)最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和專家專利，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，在有限的土地上奪取更高的產(chǎn)量，通過產(chǎn)、供、銷、加一條龍服務(wù)最大程度增效，社員增收。

第2篇：農(nóng)民合作社的好處范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；“搭便車”；集體行動(dòng)邏輯

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）04-0033-02

一、問題提出

《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》自 2007 年 7 月 1 日頒布實(shí)施以來，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭迅猛，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收并推進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截至2012年末，全國組織農(nóng)民興辦的各類專業(yè)合作社已達(dá)77 088個(gè)，比上年增加10 304個(gè)，入社農(nóng)戶即社員1 063.18萬戶，共帶動(dòng)農(nóng)戶1 659萬戶，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入593.7億元（中國供銷網(wǎng)，http：///）。

對于農(nóng)民專業(yè)合作社能帶給農(nóng)民的利益，已有充分討論，一般認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)和大市場的對接，提高農(nóng)戶的議價(jià)能力；有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和信息傳遞；有利于保護(hù)農(nóng)戶的權(quán)益等（馬彥麗、林堅(jiān)，2006）。從理性經(jīng)濟(jì)人角度出發(fā)，農(nóng)戶非常清楚參加合作社是為了更好地利用合作社優(yōu)勢使個(gè)人利益最大化，合作社的發(fā)展也需要全體農(nóng)戶的共同努力。但往往個(gè)人利益與集體利益存在沖突，農(nóng)戶意識到即使為集體利益而舍棄個(gè)人利益，卻不能保證其他人也這么做，而即使他什么也不做，農(nóng)戶也會(huì)照樣共享集體帶來的好處，因此，最優(yōu)的選擇就是什么也不做。即產(chǎn)生了“搭便車”行為，本文擬從集體行動(dòng)的邏輯角度出發(fā)，對農(nóng)民專業(yè)合作社里的“搭便車”現(xiàn)象給予更一般的解釋。

二、搭便車與集體行動(dòng)邏輯

奧爾森的《集體行動(dòng)的邏輯》一書的基本觀點(diǎn)可以概括為：在追求集體行動(dòng)的收益的過程中，除非一個(gè)集團(tuán)中人數(shù)很少，或者除非存在強(qiáng)制或其他某些特殊手段使個(gè)人按照他們共同的利益行事，有理性的、尋求自我利益的個(gè)人不會(huì)采取行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)他們共同的或集團(tuán)的利益（蔣文能，2009）。

理解這個(gè)基本觀點(diǎn)可以分以下幾個(gè)方面來理解：（1）個(gè)人獲利并不一定會(huì)導(dǎo)致集體利益。在一個(gè)集團(tuán)中，個(gè)人利益與集體利益相結(jié)合的情況與競爭性市場相似。在競爭市場中，所有企業(yè)對更高的價(jià)格有共同利益，然而，在利潤最大化機(jī)制的作用下，每個(gè)企業(yè)都會(huì)認(rèn)為，自己一家企業(yè)在數(shù)量眾多的企業(yè)所組成的完全競爭市場中是如此之小，完全可以忽略自己的產(chǎn)出對整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)格的影響，于是增加產(chǎn)出直到邊際成本等于價(jià)格，每個(gè)人都從個(gè)人利益最大化角度出發(fā)，結(jié)果是整個(gè)產(chǎn)業(yè)供給的增加，導(dǎo)致集體利潤下降。（2）在明顯異質(zhì)性的小集團(tuán)中，采取集體行動(dòng)的可能性較高，且針對集體物品的供給狀況，異質(zhì)性強(qiáng)的集團(tuán)優(yōu)于異質(zhì)性弱的集團(tuán)。因?yàn)樵诋愘|(zhì)性強(qiáng)的集團(tuán)中，占有大份額的成員更可能接近獨(dú)占集體利益的狀態(tài)，所以他們會(huì)有較高的積極性來為集體利益做貢獻(xiàn)。（3）提供“選擇性激勵(lì)”是有利于實(shí)現(xiàn)集體行動(dòng)的?！斑x擇性”激勵(lì)包括積極的激勵(lì)（如某種非集團(tuán)物品）和消極的激勵(lì)（如強(qiáng)制）。大集團(tuán)的集體行動(dòng)的達(dá)成需要靠強(qiáng)制或積極激勵(lì)的方式。

三、集體行動(dòng)的“囚徒困境”

根據(jù)筆者2013年對上海、江蘇省、浙江省、福建省的40個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社做的問卷調(diào)查，可以了解到，社員數(shù)在100人以下的只有1個(gè)，100～200之間有19個(gè)，200～1 000之間有14個(gè)，1 000個(gè)以上有3個(gè)，甚至有個(gè)合作社的社員人數(shù)高達(dá)4 300人。① 因此就社員的人數(shù)而言，絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)屬于較大集團(tuán)，而大集團(tuán)更難采取對自己有利的集體活動(dòng)，無法克服社員的“搭便車”行為。為了對“搭便車”的行為作更一般的解釋，故設(shè)合作社合作的成本是c，合作的總收益是q，且q>c 。社員選擇合作時(shí)，則在分享收益的同時(shí)分擔(dān)成本；選擇不合作時(shí)，則“搭便車”的社員在分享收益的同時(shí)不承擔(dān)成本。在m個(gè)合作成員中，假設(shè)愿意合作的成員比例為β，則參與合作的人數(shù)為βm，“搭便車”的社員為（1- β）m。前提假設(shè)社員之間是基本同質(zhì)，從m個(gè)成員中選擇兩個(gè)成員代表A 和B 來進(jìn)行模擬分析（見表1）。

由表1可得，當(dāng)社員 A和B都選擇合作時(shí)，他們的獲得的收益都是（q-c）/m；但作為理性經(jīng)濟(jì)人A考慮但自己選擇“搭便車”，而B及其他社員選擇合作時(shí)，A的收益為q/m；若A合作，而B及其他社員選擇“搭便車”時(shí)，A的的收益分別是q/m-c/βm，若“搭便車”的人數(shù)越多，則β越小，A承擔(dān)的成本c/βm就越大。因此A的最優(yōu)策略是“搭便車”，B亦然。最終結(jié)果是合作社社員都有可能選擇“搭便車”。

四、解除“搭便車”問題

促進(jìn)社員集體行動(dòng)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，減少“搭便車”行為，本文認(rèn)為應(yīng)做以下改進(jìn)：

（1）承認(rèn)和保證社員之間的異質(zhì)性有利于集體行動(dòng)的實(shí)現(xiàn)。對于合作社中資金大的所有者，即合作社中 “一股獨(dú)大或數(shù)股獨(dú)大”的社員同廣大普通的社員之間的不對稱的存在，而往往以這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)建立的合作社，集體物品更可能被提供，其被提供帶來的好處也可以被廣大普通社員所分享?！耙还瑟?dú)大或數(shù)股獨(dú)大”的這些社員對集體物品的興趣越大，他們所能獲得集體物品帶來收益的份額就越大，即使他們承擔(dān)全部成本，他們也會(huì)選擇提供這種集體物品。

（2）實(shí)施有效的“選擇性”激勵(lì)促成集體行動(dòng)的實(shí)現(xiàn)。在合作社發(fā)展過程中通過積極的激勵(lì)，如在社內(nèi)評選勞動(dòng)模范、優(yōu)秀骨干社員等形式促使更多的廣大普通社員為集體多做貢獻(xiàn)；也可通過強(qiáng)制性的社員資格制度，對社員入退社加以限制，如社員退社時(shí)不再退還社費(fèi)和已購的股份等等也可減少“搭便車”行為。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬彥麗，林堅(jiān).集體行動(dòng)的邏輯與農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2006，（2）：40-45.

[2] 蔣文能.搭便車、集體行動(dòng)與國家興衰——奧爾森集體行動(dòng)理論述評[J].學(xué)術(shù)論壇，2009，（11）：75-79.

[3] 肖云，陳濤，朱治菊.農(nóng)民專業(yè)合作社成員“搭便車”現(xiàn)象探究——基于公共治理的視角[J].中國農(nóng)村觀察，2012，（5）：47-96.

[4] 付剛.奧爾森集體行動(dòng)理論研究[D].長春：吉林大學(xué)，2011.

[5] 李煒.奧爾森的集體行動(dòng)理論[J].青年研究，1999，（1）：44-47.

第3篇：農(nóng)民合作社的好處范文

我國農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入快速發(fā)展新階段，著力加強(qiáng)合作社品牌化建設(shè)，任務(wù)已十分緊迫。品牌是質(zhì)量的象征、標(biāo)準(zhǔn)的承諾、信譽(yù)的保證、文化的凝結(jié)及個(gè)性的體現(xiàn)，農(nóng)民專業(yè)合作社的品牌化建設(shè)有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高合作社成員的素質(zhì)，提升合作社競爭力。在農(nóng)產(chǎn)品市場國際化、高端化、品牌化快速發(fā)展的新形勢下，強(qiáng)化合作社品牌建設(shè)，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變徑營方式、增收方式，提升合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭力有重要意義。

經(jīng)多年努力，我國專業(yè)合作社品牌化經(jīng)營已取得明顯成效，涌現(xiàn)出一批很有特色、產(chǎn)品質(zhì)量好的農(nóng)產(chǎn)品品牌。根據(jù)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，合作社實(shí)施品牌化經(jīng)營策略，主要著力點(diǎn)是：（1）提高以品牌支持專業(yè)合作社營銷能力建設(shè)重要性的認(rèn)識。通過創(chuàng)立品牌提高產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)市場競爭力，實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作社增效增收，這已成為很多合作社的成功經(jīng)驗(yàn)。（2）樹立品牌競爭意識，著力提升品牌影響力。必須清醒認(rèn)識到，農(nóng)產(chǎn)品、加工食品品牌之間已面臨十分激烈的市場競爭。對于大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社來說，起步晚、規(guī)模小，要在競爭日益激烈的市場中立于不敗之地，就要更新觀念，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品。只有通過品牌效應(yīng)，才能不斷地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。（3）品牌產(chǎn)品要準(zhǔn)確定位，實(shí)施差異化策略。特色農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建的突破口。（4）產(chǎn)品質(zhì)量是品牌的生命和生存的基礎(chǔ)。只有在不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)度增加，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品在競爭激烈的市場中才能被市場認(rèn)可，被消費(fèi)者所認(rèn)知。（5）注重培育誠信觀念，建立健全規(guī)范的信用管理制度。合作社要率先遵守法律和行政法規(guī)、遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德、誠實(shí)守信開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。同肘，要注意依法保護(hù)創(chuàng)立的品牌。

創(chuàng)新品牌產(chǎn)品推介方式，實(shí)現(xiàn)營銷網(wǎng)絡(luò)化。搞好多種形式營銷，開拓市場，在品牌建設(shè)中有重要推動(dòng)作用，否則品牌產(chǎn)品就很難實(shí)現(xiàn)它的價(jià)值和不斷提升影響力。目前涌現(xiàn)的探索合作社品牌整合營銷模式主要有：合作社與加工龍頭企業(yè)產(chǎn)銷對接形式；合作社設(shè)專營店、社區(qū)店直銷形式；“社超對接”形式；合作社聯(lián)合社營銷形式；農(nóng)民專業(yè)合作社超市形式；電子商務(wù)等營銷形式。這些形式的探索，多數(shù)擺脫了農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)多，農(nóng)民得益少的狀況，向一種新型農(nóng)產(chǎn)品直銷模式開始轉(zhuǎn)變。這種農(nóng)產(chǎn)品直接運(yùn)銷，就是農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，通過農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行加工分級和包裝處理后，直接運(yùn)送到消費(fèi)地零售商或直接送到機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館等消費(fèi)大戶，達(dá)到減少中間環(huán)節(jié)，精減運(yùn)銷層次，縮小運(yùn)銷價(jià)差，使生產(chǎn)者和消費(fèi)者都能受益。這意味著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革繼續(xù)深化，又前進(jìn)了一步。

品牌建設(shè)對推進(jìn)合作制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式創(chuàng)新有積極的帶動(dòng)作用。近幾年隨著改革的深化，重視運(yùn)用合作制創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，探索以農(nóng)民為主體的產(chǎn)業(yè)化新模式有了新的突破。從發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷看，農(nóng)民合作社單獨(dú)或聯(lián)合起來辦加工企業(yè)，實(shí)施縱向一體化經(jīng)營，是一個(gè)流行的趨勢。目前農(nóng)村涌現(xiàn)的以農(nóng)民為主體的專業(yè)合作社作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的載體，為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平找到了新的路子，它最大的好處是能使農(nóng)民更多分享到加工和流通的增值收益，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，走出了一條有中國特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新的路子，值得廣為倡導(dǎo)。

第4篇：農(nóng)民合作社的好處范文

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的主要問題

多數(shù)合作社發(fā)展規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)化程度較低，實(shí)力較弱，不能很好地與市場連接。成員人數(shù)少。多數(shù)合作社是幾個(gè)、十幾個(gè)農(nóng)戶的松散式結(jié)合，發(fā)揮的作用和影響非常有限。資產(chǎn)規(guī)模小。多數(shù)成員采取以土地經(jīng)營權(quán)、房屋設(shè)施等實(shí)物作價(jià)入股，以現(xiàn)金方式入股的不多，從而造成可運(yùn)營的資金偏少。很多合作社生產(chǎn)基地小而分散，規(guī)模效應(yīng)、示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

合作意識較差，互不強(qiáng)。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展仍處在初級階段，部分合作社與農(nóng)民沒能形成經(jīng)濟(jì)紐帶。很多農(nóng)戶僅將合作社視為其銷售農(nóng)產(chǎn)品的一個(gè)渠道，出現(xiàn)合作社、銷售“兩張皮”現(xiàn)象，即農(nóng)戶既可將農(nóng)產(chǎn)品交與合作社，也可自行銷售。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品走俏時(shí)，農(nóng)戶傾向于合作社以外的銷路。大多數(shù)農(nóng)民小農(nóng)意識根深蒂固，利己思想嚴(yán)重，缺乏合作意識和大局觀，成員意見難以統(tǒng)一，難以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營效益，在很大程度上制約了合作社的發(fā)展。

內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全。多數(shù)農(nóng)民對合作社的精髓認(rèn)識不足，合作社的核心制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)重影響了合作社的發(fā)展。財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。有的沒有設(shè)立專門的財(cái)會(huì)人員，沒有建立賬目，沒有開展財(cái)務(wù)核算工作；有的雖設(shè)立了財(cái)會(huì)人員，但人員水平低，賬目建立不規(guī)范。在票據(jù)使用、資金管理、物資收發(fā)、產(chǎn)品銷售、項(xiàng)目建設(shè)等方面也存在薄弱環(huán)節(jié)。盈余分配方式不規(guī)范。一般傾向于按照出資額的多少進(jìn)行盈余分配，嚴(yán)重影響了成員與合作社交易的積極性，影響合作社的發(fā)展。民主管理有待加強(qiáng)。有的合作社一股獨(dú)大，少數(shù)人說了算，有的合作社在財(cái)務(wù)收支、社務(wù)公開、經(jīng)營決策等方面缺乏透明度。

一些市場主體為謀求利益改頭換面為農(nóng)民專業(yè)合作社。其目的是為了獲得法律政策對農(nóng)民專業(yè)合作社提供的扶持資金、項(xiàng)目建設(shè)，享受金融和稅收等優(yōu)惠政策，只顧及自身利益，與建設(shè)和發(fā)展真正意義上的農(nóng)民專業(yè)合作社背道而馳，不符合建設(shè)和發(fā)展合作社的初衷。

政策扶持力度不夠大。雖然《農(nóng)民專業(yè)合作社法》已頒布，地方政府也出臺(tái)了實(shí)施辦法，但合作社在發(fā)展過程中仍受到資金、人才缺乏等問題的困擾。資金缺乏，股金集資受到限制。合作社成員的權(quán)利是與個(gè)人勞動(dòng)相關(guān)而不是與資本相關(guān)，表決權(quán)和按交易量參與盈余分配的權(quán)利與股金額沒有直接關(guān)系。一個(gè)最低限度的股金已經(jīng)確保完全社員的權(quán)利，由此形成一個(gè)趨勢：盡可能少的資本投入。依靠社員投資的制約。鼓勵(lì)其成員投入資本股金，合作社對這種股金支付紅利。局限于向本社成員范圍集資，遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。資金實(shí)力弱，缺乏可抵押資產(chǎn)，合作社社員很難從金融部門得到扶持貸款。缺乏“懂市場、會(huì)管理、熱愛合作社事業(yè)”的人才。

信息化程度低。由于合作社辦公設(shè)施落后，基本上沒有添置電腦、傳真機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，導(dǎo)致信息不靈通，不了解行情，很大程度上阻礙了合作社的發(fā)展壯大。

發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社的建議

有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化運(yùn)行的指導(dǎo)。堅(jiān)持農(nóng)民是合作社主體的組織原則。從根本上講，農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民的，農(nóng)民是合作社的主體。堅(jiān)持農(nóng)民是合作社的主體，就是堅(jiān)持農(nóng)民在合作社中占絕大部分，在合作社中有決策權(quán)；堅(jiān)持合作社的經(jīng)營為農(nóng)民謀利益。要緊緊圍繞增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展，興辦合作社。

規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)定。只對規(guī)范的合作社進(jìn)行注冊登記，才能享受法律政策的扶持和服務(wù)，使合作社真正成為農(nóng)民的合作社。目前，陽谷縣新建和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社100余家，加強(qiáng)了農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)。

有關(guān)部門要為農(nóng)民成立專業(yè)合作社創(chuàng)造條件、出謀劃策，從多方面推動(dòng)、扶持、引導(dǎo)合作社按照“入社自愿、退社自由”“民辦、民管、民受益”的原則發(fā)展壯大，做到引導(dǎo)不強(qiáng)制、扶持不包辦、監(jiān)督不干預(yù)、只管服好務(wù)。

強(qiáng)化合作社的內(nèi)部管理。選準(zhǔn)辦合作社的帶頭人。抓好制度管理。合作社要完善章程，明確組織和成員之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，健全財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)、人事、營銷等各項(xiàng)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格按照“一人一票”的原則，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。合作社在盈余分配上要切實(shí)遵守法律和章程的規(guī)定，搞好二次返利。從盈余總額中可以提取必要的公積金和公益金，可分配盈余要按照成員與本社交易量（交易額）的比例進(jìn)行返還，返還部分保證不低于可分配盈余的60%，剩余部分可以按照出資的多少進(jìn)行分配。

加大政策扶持力度。落實(shí)好各級政府對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社出臺(tái)的一系列扶持措施，使財(cái)政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、信貸支持和項(xiàng)目建設(shè)等扶持政策，真正落實(shí)到應(yīng)該扶持的合作社手中。對制約合作社發(fā)展的“瓶頸”——資金的缺乏，進(jìn)行金融創(chuàng)新、給予更大的資金支持。在合作社產(chǎn)業(yè)能力延伸方面，在增值稅、所得稅減免等方面給予扶持，以提高合作社的增值能力和市場競爭能力。對合作社經(jīng)營管理人員、財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)、提高農(nóng)民依法辦事的能力上，提供經(jīng)費(fèi)支持。今年山東省財(cái)政多方籌集資金1.028億元，在全省擇優(yōu)扶持了805家農(nóng)民專業(yè)合作社，積極支持合作社發(fā)展。

加快信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。信息靈通可以幫助合作社降低生產(chǎn)成本，指導(dǎo)合作社最大限度地滿足市場需求，大大減少銷售費(fèi)用，大幅度提高產(chǎn)品的市場競爭力和占有率。因此，加快農(nóng)民專業(yè)合作社的信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)顯得尤其重要和迫切。必須大力改善農(nóng)民專業(yè)合作社落后的辦公局面，添置必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，盡量適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化辦公的基本要求。

要加大宣傳、培訓(xùn)力度，抓好示范帶動(dòng)。進(jìn)一步加大宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)政策，宣傳合作社的辦社原則、基本制度、運(yùn)作方式和利益機(jī)制。采取多種形式培訓(xùn)合作社的管理人員，不斷提高他們的理論知識、管理水平和實(shí)際經(jīng)營能力。在培訓(xùn)方面，陽谷縣博濟(jì)橋街道辦事處不僅積極組織計(jì)劃到工商部門登記注冊的合作社理事長參加市、縣舉辦的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)班，而且還利用每月開展民主議政日活動(dòng)的時(shí)間組織黨員、村民代表、種養(yǎng)大戶、致富能手學(xué)習(xí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，并組織收看有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的課件。

第5篇：農(nóng)民合作社的好處范文

[關(guān)鍵詞]壽光市 農(nóng)民專業(yè)合作社 制約因素 對策建議

隨著城鄉(xiāng)二元體制的打破，為了更好的促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，我國學(xué)者對農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了嘗試性的研究，如戚其軍的《關(guān)于威海市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的思考》，發(fā)現(xiàn)其對提高農(nóng)業(yè)組織化程度，規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等有著越來越重要的作用。為了更好的促進(jìn)壽光市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，需要了解其目前發(fā)展現(xiàn)狀，并發(fā)現(xiàn)問題提出相應(yīng)的對策建議。

一、壽光市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在問題

（1）農(nóng)民專業(yè)合作社參與程度低。由于村干部及與其相關(guān)的人優(yōu)先獲得信息和支持，因此目前壽光農(nóng)村專業(yè)合作社幾乎都是由村委或致富帶頭人組成，而農(nóng)民不能再農(nóng)民專業(yè)合作社中獲得足夠利益，故參與度不高。致使其不能發(fā)揮真正合作社的作用。

（2）農(nóng)民專業(yè)合作社合作內(nèi)容單一，條件有限，覆蓋面較小。目前壽光市大部分合作社形式和內(nèi)容單一，主營單一品種，并且相互獨(dú)立。壽光市農(nóng)民專業(yè)合作社的大部分處于低層次，缺乏生命力和競爭力，有的沒有辦公場所。如圣城街辦為例，共有合作社61家，沒有場所的合作社是24家，占合作社總數(shù)的39%。同時(shí)對產(chǎn)品以初加工為主，缺少產(chǎn)品的附加值，市場競爭力較弱，并且缺少產(chǎn)品銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)。

（3）農(nóng)民專業(yè)合作社管理水平弱，內(nèi)部管理不規(guī)范。由于農(nóng)民專業(yè)合作社的主體是農(nóng)民，缺乏管理人才，致使農(nóng)民專業(yè)合作社的管理水平低下，缺乏有效統(tǒng)一的管理。許多農(nóng)民專業(yè)合作社只是在工商部門注冊，沒有規(guī)范，制度不健全，一些根本就沒有運(yùn)行。比如臺(tái)頭鎮(zhèn)，共有合作社40家，未正式運(yùn)轉(zhuǎn)的是13家，占33%；羊口鎮(zhèn)，共有合作社17家，未運(yùn)轉(zhuǎn)的是9家，占52%等等。同時(shí)在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上，很多規(guī)章制度流于形式，沒有約束力。如有些合作社根本就沒有專門的會(huì)計(jì)人員，在財(cái)務(wù)上存在混亂性。通過調(diào)查來看，全市954家合作社，有正規(guī)會(huì)計(jì)人員的占不到5%

（4）資金薄弱，合作社擴(kuò)容能力不足。目前壽光市農(nóng)民專業(yè)合作社從工商局注冊資金來看，一百萬元以上的合作社有393家，占全部合作社的41%；注冊資金10萬元以下的有189家，占20%，甚至稻田鎮(zhèn)的壽光市齊盛農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社注冊資金僅為0.1萬元。雖然政府加大度其支持力度，但對于合作社發(fā)展所需的資金相比是杯水車薪，并且資金來源主要靠集資，擴(kuò)大規(guī)模非常困難，擴(kuò)容能力明顯不足。

二、壽光市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議及對策

（1）加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的認(rèn)知水平。為了提高農(nóng)民的參與程度，需要讓你們對其進(jìn)行了解讓農(nóng)民看到好處，然后引導(dǎo)他們進(jìn)行自主的參與進(jìn)來。同時(shí)要繼續(xù)加強(qiáng)對合作社管理人員的培訓(xùn)和招聘，提高他們的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，最終促進(jìn)合作社總體水平的提高。

（2）提高合作社成員素質(zhì)

一是要加強(qiáng)對合作社各負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，并將其納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。在加強(qiáng)對合作社管理人員的各方面能力提高的同時(shí)也要鼓勵(lì)基層農(nóng)業(yè)科技人員到農(nóng)民專業(yè)合作社工作，并提高他們的相應(yīng)待遇水平。

二是加大與高校的聯(lián)系和合作，獲取更多優(yōu)秀才才人。不僅能為合作社的發(fā)展注入新鮮血液，增強(qiáng)合作社的競爭力，而且還能得到高校中各種人才的技術(shù)支持以彌補(bǔ)自身技術(shù)力量不足的缺點(diǎn)。

三是加強(qiáng)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，努力提高農(nóng)民專業(yè)合作社成員的基本素質(zhì)，提高普通農(nóng)民社員的學(xué)習(xí)能力，同時(shí)定期對農(nóng)民專業(yè)合作社的社員進(jìn)行培訓(xùn)，請專家對其進(jìn)行技術(shù)、生產(chǎn)方面的指導(dǎo)，提高社員的專業(yè)技術(shù)技能。

（3）大力扶持并兼顧服務(wù)。政府各級相關(guān)部門在明確落實(shí)政策的同時(shí)要加大扶持力度，具體為：一是主觀部門在做好登記管理的工作時(shí)，需要提供更好的舒服，簡化辦事手續(xù)和流程，減少收費(fèi)。二是要加大政府對合作社的財(cái)政扶持力度。政府各部分要把合作社建設(shè)作為財(cái)政支農(nóng)的重點(diǎn)之一，逐年增加財(cái)政支持。三是進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠政策。要按照國家、地方有關(guān)法律法規(guī)和政策對農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施稅收優(yōu)惠。四是要繼續(xù)加強(qiáng)對合作社的信貸支持力度，農(nóng)行、農(nóng)村合作銀行及其他金融機(jī)構(gòu)，要繼續(xù)加大貸款支持力度，改善信貸服務(wù)，簡化審批手續(xù)，以保證農(nóng)民專業(yè)合作社的各種需要。同時(shí)要鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)合農(nóng)民專業(yè)合作社組建農(nóng)貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。五是加強(qiáng)合作社內(nèi)部管理并建立健全會(huì)計(jì)核算體系，指導(dǎo)和幫助已工商注冊的合作社建立健全會(huì)計(jì)核算帳目，規(guī)范內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制度，讓入會(huì)的社員按制定的章程得到應(yīng)得的實(shí)惠，取信于民。

第6篇：農(nóng)民合作社的好處范文

[關(guān)鍵詞]墾區(qū)；合作社；規(guī)范發(fā)展

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為支持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展提供了法律依據(jù)，有利于充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在市場經(jīng)濟(jì)體制中的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面健康發(fā)展，突出了農(nóng)民專業(yè)合作社民辦、民有、民管、民受益的特征，對提升農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)基層民主建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮了積極作用。然而在登記注冊及監(jiān)管工作中實(shí)際中發(fā)現(xiàn)，以扶持服務(wù)為初衷的，對農(nóng)民專業(yè)合作社不驗(yàn)資、不收費(fèi)、不年檢、不處罰的“過度信任”，已成為農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的嚴(yán)重阻礙，適度規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社對其發(fā)展有著重要的意義。

一、海林農(nóng)場專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

截止到2015年底黑龍江省海林農(nóng)場已經(jīng)成立各種合作社43個(gè)，其中包括2個(gè)農(nóng)機(jī)合作社、4個(gè)養(yǎng)殖合作社和37個(gè)種植合作社，出資總額萬元，成員總數(shù)人，帶動(dòng)周邊農(nóng)村近1萬戶農(nóng)民家庭增產(chǎn)增收。專業(yè)合作社作為新型的市場主體，以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息、農(nóng)業(yè)耕種服務(wù)等。我市農(nóng)民專業(yè)合作社的不斷發(fā)展，對促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提供規(guī)模養(yǎng)殖比重、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力等發(fā)揮了重要作用。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展中存在的問題

一是一人合作社、空殼合作社問題。因?yàn)楹芏嗪献魃绲某蓡T是虛假的，負(fù)責(zé)人就是合作社的主導(dǎo)，負(fù)責(zé)人從合作社的各個(gè)環(huán)節(jié)做起，生產(chǎn)經(jīng)營都是由負(fù)責(zé)人運(yùn)作，因此，很多合作社都是一人社。

農(nóng)民專業(yè)合作社存在“虛胖”，“假合作社”、“死合作社”、“空殼合作社”。農(nóng)民合作社準(zhǔn)入門檻過低。農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入門檻太低，湊夠5個(gè)成員、上網(wǎng)下載一個(gè)章程、起一個(gè)名字就可以登記。創(chuàng)辦目的有偏差。

二是套取項(xiàng)目資金的問題。現(xiàn)在部分合作社，是掛著合作社的名字，但是不提供合作服務(wù)，組建合作社的目的就是為了要項(xiàng)目、拿補(bǔ)貼。緊跟形勢喊口號，緊跟領(lǐng)導(dǎo)要扶持，招牌掛靠醒目，實(shí)質(zhì)內(nèi)容卻無，風(fēng)聲大雨點(diǎn)小，以套取相關(guān)補(bǔ)貼為最終目的。

三是合作意識缺乏的問題。農(nóng)民合作素質(zhì)低，加入專業(yè)合作社的意愿不強(qiáng)，普遍缺乏大局意識，社員議事意見難以統(tǒng)一。一些不愿加入合作社的農(nóng)戶主要對合作社的管理不放心，怕麻煩。

四是內(nèi)部管理不規(guī)范的問題。有些合作社雖然成立時(shí)有較為規(guī)范的《章程》、明確的分工和完善的運(yùn)行機(jī)制，但大多流于形式，大部分合作社的管理水平偏低，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)沒有真正發(fā)揮作用。同時(shí)財(cái)務(wù)管理制度也不健全，賬目不規(guī)范。

五是管理人才缺乏的問題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的領(lǐng)軍人才和技術(shù)骨干嚴(yán)重短缺，農(nóng)民專業(yè)合作社隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，缺乏適應(yīng)和開拓市場的能力。

六是品牌意識不強(qiáng)產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)的問題。

對注冊商標(biāo)的廣告宣傳力度不夠，資金投入不足，使得有牌無名，品牌作用難以發(fā)揮。

七缺乏資金扶持，發(fā)展后勁不足的問題。目前，多數(shù)合作社都處于成長初期，經(jīng)營資金短缺，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。合作社大多由于缺少有效抵押物，又較難從銀行獲得貸款資金。

八是有些示范社示范帶動(dòng)作用不明顯的問題。有些示范社在章程制度、運(yùn)行管理、財(cái)務(wù)管理、市場競爭力、服務(wù)農(nóng)戶能力、信息化建設(shè)水平還有欠缺，典型引路、規(guī)范發(fā)展的帶動(dòng)作用還不明顯。

三、對于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展的意見

一是把好合作社準(zhǔn)入關(guān)。建立強(qiáng)制退出制度。必要時(shí)對存在時(shí)間業(yè)已較長的“空殼”農(nóng)合組織，在現(xiàn)場核實(shí)情況的前提下，依法撤銷登記注冊。加強(qiáng)合作社的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立發(fā)照后的勘驗(yàn)回訪機(jī)制。對不經(jīng)營、不服務(wù)、不按章程規(guī)范運(yùn)作的，加強(qiáng)督促檢查，提出整改意見，促其規(guī)范發(fā)展。

二是解決套取資金問題?，F(xiàn)行政策允許財(cái)政資金直接投向農(nóng)民專業(yè)合作社，以此來促進(jìn)農(nóng)合組織發(fā)展。這樣就要對財(cái)政等項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤問效，如果一經(jīng)核實(shí)為套取資金、沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，要將項(xiàng)目資金全部退還，并曝光典型事例，教育引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者正確發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，回歸農(nóng)民專業(yè)合作社法的初衷和屬性。

三是增強(qiáng)成員合作意識。繼續(xù)加大宣傳力度，利用各種形式的宣傳，讓農(nóng)戶深刻地認(rèn)識到發(fā)展專業(yè)合作社給自己帶來的好處，增強(qiáng)農(nóng)戶的合作意識，激發(fā)農(nóng)戶的合作動(dòng)機(jī)，創(chuàng)造農(nóng)戶的合作機(jī)會(huì)，啟發(fā)農(nóng)戶的合作實(shí)踐。

四是加強(qiáng)經(jīng)營管理。完善協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的組織機(jī)構(gòu)。農(nóng)民合作社要依法建立成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)。各組織機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合。

五是培養(yǎng)管理人才。要把農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)納入農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)規(guī)劃，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，努力培養(yǎng)造就一支善經(jīng)營、會(huì)管理、懂技術(shù)、有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。

六是實(shí)施商標(biāo)興社戰(zhàn)略。廣泛宣傳商標(biāo)對推進(jìn)品牌興農(nóng)的重要性，對發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)且具有特色的項(xiàng)目進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的商標(biāo)戰(zhàn)略行政指導(dǎo)，增強(qiáng)合作社領(lǐng)導(dǎo)和成員的商標(biāo)戰(zhàn)略意識。幫助已經(jīng)注冊商標(biāo)的合作社正確使用商標(biāo)，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，提升合作社的市場競爭力。

第7篇：農(nóng)民合作社的好處范文

“皮包合作社”迅猛發(fā)展

我對我所跑的7個(gè)縣的共同印象是，自2008年始，從數(shù)量看，合作社的發(fā)展異常迅猛，增長速度幾乎都是成倍的。但深入調(diào)研后，我們發(fā)現(xiàn)，在這些合作社中，“真合作社”十分少，多是“偽合作社”。根據(jù)我們的調(diào)查，“皮包合作社”的“皮包性”主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

其一，從創(chuàng)設(shè)看。這種合作社是空殼的，沒有自有資金，甚至社員沒有入股或象征性入股，“注冊資金”多是假的或虛的；也因如此，這種合作社一般都沒有自己的財(cái)務(wù)；某縣的農(nóng)委主任就告訴我：鑒別真假合作社的一個(gè)有效辦法就是看它是否有自己的賬本。

其二，從組織看。這種合作社從形式上看，組織機(jī)構(gòu)是健全的，也有理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等名堂，但其實(shí)際控制者往往是某個(gè)“能人”、“大戶”或“老板”，真正的農(nóng)民合作十分鮮見。

其三，從管理看。這種合作社往往也有一系列管理制度貼在墻上，但通常是不執(zhí)行的，不要說“民主管理”，社員“開會(huì)”都很難得。

其四，從運(yùn)營看。許多空殼合作社是不運(yùn)營的，有些合作社雖然是運(yùn)營的，但實(shí)際上是“公司＋農(nóng)戶”模式或協(xié)會(huì)性質(zhì)組織套上合作社外衣，搞點(diǎn)技術(shù)服務(wù)或培訓(xùn)而已，看不出“統(tǒng)一經(jīng)營”的跡象，更體現(xiàn)不了市場議價(jià)能力，也沒有二次分配或返利這一說。

地方政府何以能容忍“皮包合作社”

在發(fā)展合作社過程中，一方面，政府的參與或推動(dòng)將節(jié)約合作社的組織成本，促進(jìn)合作社的興起與發(fā)展；另一方面，政府權(quán)力又往往是個(gè)人權(quán)利最大和最危險(xiǎn)的侵害者，它的積極性的發(fā)揮有可能致使合作社的發(fā)展結(jié)果事與愿違，其主要表現(xiàn)在：

第一，合作社數(shù)量超常增加。如前所言，在這些地區(qū)，合作社數(shù)量幾乎都是在很短的時(shí)期內(nèi)成倍增長的，如果沒有政府這個(gè)“看得見的手”發(fā)揮作用，那是根本不可能的。

第二，縣鄉(xiāng)干部普遍“頭痛”。他們的抱怨是：我們知道政府不應(yīng)該直接介入，但我們不干則合作社就很難搞起來――許多合作社正是由縣鄉(xiāng)科技干部領(lǐng)頭搞起來的，而且他們也已經(jīng)意識到，已經(jīng)搞起來的許多合作社往往“不像那么回事情”。

第三，許多農(nóng)民漠然。一些合作社是搞起來了，可是農(nóng)民對它漠然，甚至一些參加了合作社的“社員”也不明白合作社到底是什么。“合作”成了政府和鄉(xiāng)村精英們的事情，普通農(nóng)民漠不關(guān)心。給人的感覺是，農(nóng)民們“被合作”了。

第四，合作社走樣了。如前所言，“皮包合作社”已經(jīng)泛濫，有點(diǎn)像樣子的少數(shù)“真合作社”也不完全按照合作社的基本原則組建、管理和運(yùn)營。讓人滿意的合作社鳳毛麟角。

該換換執(zhí)政思維了

農(nóng)村基層干部確實(shí)為合作社的發(fā)展作出了努力，但他們努力的效果卻不盡人意，這里面有沒有一些“中國特色”的原因？

之所以如此，與中國的“壓力型行政體制”有關(guān)。今天，合作社發(fā)展之所以有如此亂象，“壓力型行政體制”功不可沒?！皦毫π托姓w制”在政府日常工作中最常見的表現(xiàn)就是：一窩蜂、搞攤派、分任務(wù)、下指標(biāo)。我們發(fā)現(xiàn)，上級要求下級在一定期限內(nèi)必須發(fā)展出多少合作社來，并且搞評比，獎(jiǎng)“先進(jìn)”，罰“后進(jìn)”。如此一搞，“皮包合作社”還怎能不如雨后春筍呢？

再次，還要指出，之所以如此，與鄉(xiāng)村精英合謀有關(guān)。這里講的鄉(xiāng)村精英既包括基層干部，也包括“鄉(xiāng)村能人”。基層干部要實(shí)現(xiàn)“壓力型行政體制”下必須完成的政績，而“鄉(xiāng)村能人”則眼盯著合作社可能有來自政府的“好處”，二者一拍即合。于是，受利益驅(qū)動(dòng)，“能人”們紛紛期望把他們的企業(yè)、協(xié)會(huì)包裝成合作社。

最后，不得不說，之所以如此，與地方政府的發(fā)展沖動(dòng)有關(guān)。GDP的多少不僅僅是表現(xiàn)政績的“光輝數(shù)字”，也是決定地方政府可用財(cái)力的“真金白銀”。在這種情況下，地方政府當(dāng)然是“不惜一切手段”發(fā)展經(jīng)濟(jì)。很自然地，合作社也就被地方政府當(dāng)作“手段”急功近利了一把，讓合作社承擔(dān)起詮釋“硬道理”的歷史使命。地方官員們一廂情愿地認(rèn)為：盡快把合作社搞起來，農(nóng)業(yè)就規(guī)?；?、現(xiàn)代化了，于是經(jīng)濟(jì)就發(fā)展了。

第8篇：農(nóng)民合作社的好處范文

一、主要做法

（一）高度重視，努力營造發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社良好氛圍。浙江省是國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的誕生地，2003年，該省最早被列為農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織試點(diǎn)省。浙江省委、省政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，要求按照“民辦、民管、民受益”的原則，把培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制、提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、增加農(nóng)民收入的重要載體。截至目前，浙江已有農(nóng)民專業(yè)合作社4608家，注冊資金已近5億元，固定資產(chǎn)達(dá)37億元，平均每年新增1000多家，入社社員33.6萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶245萬戶，產(chǎn)業(yè)門類涉及了各大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營領(lǐng)域涵蓋了生產(chǎn)、加工、營銷、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）政策扶持，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。實(shí)踐表明，一個(gè)地區(qū)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社時(shí)，政府相關(guān)部門能夠積極引導(dǎo)，加強(qiáng)配套政策扶持且措施到位、落實(shí)有力，那么該地區(qū)的專業(yè)合作社發(fā)展層次就高、內(nèi)部管理制度相對完善、農(nóng)民收入增長就快。在這方面，浙江省已經(jīng)走到了全國的前列，2004年11月率先出臺(tái)的《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位，隨后制定的《農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記的若干意見》明確經(jīng)工商登記的性質(zhì)為“合作社”，把合作社從企業(yè)法人中單獨(dú)列出。與此同時(shí)，《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》、《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度》、《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)核算辦法》和《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的意見》一系列規(guī)范化制度紛紛落地，為合作社發(fā)展提供了制度保障。2007年該省將農(nóng)民專業(yè)合作社“千社五化”建設(shè)列為農(nóng)業(yè)工作十件實(shí)事之一，不少合作社都實(shí)現(xiàn)了“五有”運(yùn)作。

（三）規(guī)范運(yùn)作，確保農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。浙江省溫嶺市是全國大棚西瓜之鄉(xiāng)，該市狠抓西瓜這個(gè)農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)，大力扶持溫嶺市箬橫西瓜合作社，指導(dǎo)該合作社發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用和行業(yè)管理功能，幫助建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，生產(chǎn)的西瓜優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95％以上，并直接帶動(dòng)該市東南沿海8萬畝西瓜產(chǎn)業(yè)帶的形成。其“玉麟”牌西瓜先后被評為中國國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、中國浙江國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，2005年被認(rèn)定為綠色食品，其西瓜生產(chǎn)基地被認(rèn)定為綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（四）開展貸款授信，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。資金問題始終是制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的瓶頸問題。在開展農(nóng)民專業(yè)合作社貸款授信方面，浙江省有兩種模式：一是溫州模式，即對合作社授信。2006年12月，浙江省首批12家農(nóng)民專業(yè)合作社分別與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社訂協(xié)議，共獲得貸款授信2304萬元。二是溫嶺模式，即對合作社法人和社員同時(shí)授信。2006年12月，溫嶺農(nóng)村合作銀行與該市44家合作社簽訂貸款授信協(xié)議，合作社法人代表和1380戶社員分別獲得貸款授信2068萬元、3769萬元。

二、主要特點(diǎn)

特點(diǎn)之一：認(rèn)識高。由于當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，形成了扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好氛圍。農(nóng)民看到了發(fā)展合作社能夠給自己帶來實(shí)實(shí)在在的好處，能夠增加收入和提高素質(zhì)，其橋梁與紐帶作用逐漸為農(nóng)民群眾接受和認(rèn)可，因此在這些地方的農(nóng)民參與合作社的積極性非常之高。

特點(diǎn)之二：合力推進(jìn)。在這些地方，社會(huì)各界積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社全方位開展合作，形成“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”互惠互利的共贏發(fā)展機(jī)制；涉農(nóng)部門積極為合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決合作社在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的各種問題；金融部門為合作社的發(fā)展壯大提供多種形式的貸款和融資，積極扶持合作社的發(fā)展；新聞媒體加大宣傳力度，廣泛宣傳成功的合作社典型，為合作社的發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

特點(diǎn)之三：扶持力度大。2007年7月，紹興市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、基層農(nóng)技部門、農(nóng)村能人、科技干部等興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，對新注冊成立的合作社，每家補(bǔ)貼5000元；對被評為國家級示范的合作社，每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對被評為省級示范的合作社，每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對被評為市、縣示范的合作社，每家獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。2007年，溫州市政府也拿出1600萬元項(xiàng)目資金，對達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)的合作社，每社給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

特點(diǎn)之四：規(guī)模經(jīng)營。紹興市各類農(nóng)民專業(yè)合作社年銷售收入超500萬元56家，超千萬元33家；臺(tái)州市各類農(nóng)民專業(yè)合作社年銷售收入超千萬元40家。如溫嶺市箬橫西瓜合作社是集西瓜生產(chǎn)、服務(wù)、營銷為一體的互經(jīng)濟(jì)組織，跨國跨地區(qū)建立西瓜生產(chǎn)基地19個(gè)，面積總計(jì)達(dá)2萬多畝，常年可供“玉麟”牌西瓜8萬噸，并在全國建立銷售網(wǎng)點(diǎn)50多個(gè)，年經(jīng)營收入2.2億元，向社員返還盈余4251萬元。

特點(diǎn)之五：推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。據(jù)考察了解，浙江省絕大多數(shù)合作社都已實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，1300多家合作社的產(chǎn)品通過省或國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，330個(gè)產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證，139個(gè)產(chǎn)品獲有機(jī)食品認(rèn)證，一大批產(chǎn)品進(jìn)入了國內(nèi)超市和國際市場，受到了廣大消費(fèi)者的青睞。如紹興市79%的合作社建立了產(chǎn)品進(jìn)出臺(tái)賬制度，76%的合作社實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程的全記錄，51%的合作社建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度和檢驗(yàn)檢測體系，其中38個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品，31個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品、有機(jī)食品稱號。

特點(diǎn)之六：成效顯著。這些地方充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的經(jīng)濟(jì)作用，把發(fā)展合作社同深化完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結(jié)合起來，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。鼓勵(lì)有條件的合作社自辦加工流通項(xiàng)目，形成“農(nóng)戶+合作社+公司”的模式，使農(nóng)民更多地獲得加工流通環(huán)節(jié)的利益。同時(shí)，支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體。據(jù)了解2006年，浙江省各類農(nóng)民專業(yè)合作社共銷售農(nóng)產(chǎn)品總額達(dá)248億元，實(shí)現(xiàn)盈余12億元，社員通過返利獲得的收入戶均達(dá)2463元，浙江因此成為我國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營水平、社員收入最高的省份之一。

三、幾點(diǎn)意見和建議

（一）進(jìn)一步提高發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社重要性的認(rèn)識。提高農(nóng)民的組織化程度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是完善家庭承包經(jīng)營的重要形式，是歷史發(fā)展的必然趨勢。各級黨委、政府要進(jìn)一步理清思路，牢固樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，把鼓勵(lì)和引導(dǎo)合作社發(fā)展作為抓好“三農(nóng)”工作、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，列入工作的重要議事日程，認(rèn)真研究，精心指導(dǎo)，確保農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

（二）開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，有利于把握農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向，有利于提高農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行質(zhì)量，建議盡快開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，選擇一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，出臺(tái)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的文件和考核辦法，并對通過考核的合作社給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第9篇：農(nóng)民合作社的好處范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民專業(yè)合作社；新農(nóng)村建設(shè)；遼寧農(nóng)業(yè)

[中圖分類號]F325

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1672-2426(2009)11-0052-02

遼寧省燈塔市在貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》過程中，積極幫助各種農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民專業(yè)合作社。到2009年5月末，全市登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社91家，其中新成立75家，帶動(dòng)農(nóng)戶12000多戶。在91家專業(yè)合作社中，種植業(yè)27家、畜禽業(yè)40家、漁業(yè)5家、農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)9家、加工及其他10家。農(nóng)民專業(yè)合作社為促進(jìn)農(nóng)民增收、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展起到了積極作用。

一、燈塔市農(nóng)民專業(yè)合作社的幾種模式

1　土地流轉(zhuǎn)入社型。合作社本著“民辦、民管、民受益”的原則，在自愿、有償、公平、公開的前提下，積極引導(dǎo)成員把土地流轉(zhuǎn)入社。燈塔市利民農(nóng)民專業(yè)合作社成員自愿以承包田作價(jià)入股合作社，除得到固定的土地承包費(fèi)，還可以在年終參與合作社利潤分紅。土地作價(jià)人社期限為12年，三年一定價(jià)，一年一付錢。2009年定價(jià)為每畝水田750元，年終利潤按股分紅。實(shí)行土地有償流轉(zhuǎn)后，合作社可進(jìn)行集約規(guī)模經(jīng)營，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)模式，將農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來，使農(nóng)民有更多時(shí)間從事其他活動(dòng)?，F(xiàn)已流轉(zhuǎn)入合作社的1800多畝土地實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，增產(chǎn)效果明顯，每畝水稻可提高產(chǎn)量50至75公斤，增加收入250元左右。

2　大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)型。燈塔市博旺良種奶牛飼養(yǎng)專業(yè)合作社是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的典范合作社。合作社理事長盧為民1997年9月畢業(yè)于沈陽大學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化專業(yè)。在國家鼓勵(lì)支持大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策鼓舞下，盧為民和一些農(nóng)民于2008年9月成立了燈塔市博旺良種奶牛飼養(yǎng)專業(yè)合作社。合作社總占地面積10萬平方米，投資總額達(dá)1000萬元。養(yǎng)奶牛2000頭。合作社現(xiàn)有成員30戶，員工40人，其中：各類專業(yè)技術(shù)人員6人、高級技術(shù)人員4人、高級會(huì)計(jì)師4人、中級技術(shù)人員4人。他們采用先進(jìn)的管理方式和生產(chǎn)手段，將合作社建成一個(gè)集奶牛飼養(yǎng)、農(nóng)機(jī)服務(wù)于一體的專業(yè)化飼養(yǎng)合作社。通過一年來的發(fā)展，先后帶動(dòng)了遼陽市郊區(qū)500多戶農(nóng)民飼養(yǎng)奶牛，使人均增收5000元以上，做到了共同發(fā)展，共同致富。

3　龍頭企業(yè)拉動(dòng)型。燈塔市奕農(nóng)禽業(yè)飼養(yǎng)專業(yè)合作社依托本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)奕農(nóng)畜牧集團(tuán)而成立。目前入社農(nóng)戶200多戶，帶動(dòng)了1500多戶農(nóng)民發(fā)展肉雞生產(chǎn)。合作社為社員提供五個(gè)統(tǒng)一服務(wù)，即“統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售”。合作社舉辦科技培訓(xùn)班12期，為社員提供科技咨詢3000多次。社員所養(yǎng)的肉雞全部由奕農(nóng)食品公司收購，僅2009年頭6個(gè)月就收購肉雞達(dá)1000萬只，社員人均純收入達(dá)到1，6萬元。合作社與遼陽市益農(nóng)保險(xiǎn)公司協(xié)商，在全社范圍內(nèi)開辦了肉禽政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為1500萬只雞進(jìn)行了政策性保險(xiǎn)，替社員承擔(dān)保費(fèi)90萬元，社員享受保險(xiǎn)補(bǔ)貼總共達(dá)285萬元，解除了社員在發(fā)展肉禽產(chǎn)業(yè)中的最大憂慮。

4　農(nóng)技部門支持型。柳條寨鎮(zhèn)新巨豐葡萄合作社在農(nóng)科站的支持幫助下開展科技示范活動(dòng)，普及與推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，完善了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。合作社依靠農(nóng)科站，為葡萄注冊了“綠鮮王”牌商標(biāo)，并獲得了省有關(guān)部門頒發(fā)的無公害產(chǎn)品認(rèn)證，大大提高了果品的市場競爭力和知名度。在合作社的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)建冷貯庫70個(gè)，冷貯能力達(dá)350萬公斤，使葡萄從秋季上市可持續(xù)銷售到下一年的“五一”前后，每畝收益2000元以上，大大增加了農(nóng)民收入。目前，這個(gè)鎮(zhèn)的萬畝無公害葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地已被列入遼陽市農(nóng)業(yè)示范工程之中，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大起到了很好的推動(dòng)作用。

5　產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)型。燈塔市德金農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社在王家鎮(zhèn)河紅村建立了托牛所飼養(yǎng)基地。德金合作社成立于2007年11月，注冊資金1000萬元，下轄養(yǎng)?；?20畝，投資3900萬元，現(xiàn)已建成磚混彩鋼瓦標(biāo)準(zhǔn)牛舍10棟，每棟880多平方米，每棟能飼養(yǎng)200頭肉牛，目前存欄1400多頭肉牛，養(yǎng)?；亟ǔ傻浆F(xiàn)在已出欄1000多頭肉牛。今年準(zhǔn)備再建10棟標(biāo)準(zhǔn)牛舍，預(yù)計(jì)出欄6000-8000頭肉牛，產(chǎn)值達(dá)6500多萬元，利潤700多萬元。合作社從建社初的25戶成員發(fā)展到目前400多戶成員，而且還不斷有新的成員加入，成員輻射到周邊10多個(gè)村，帶動(dòng)農(nóng)戶600多戶。目前在托牛所飼養(yǎng)肉牛的成員，按每戶5頭牛計(jì)算，每戶年增收可達(dá)7500元。

6　基層組織幫扶型。燈塔市北果山莊寒富蘋果專業(yè)合作社、燈塔市富源食用菌專業(yè)合作社等，都是在村黨支部、村委會(huì)幫助和服務(wù)下發(fā)展起來的。2002年，羅大臺(tái)鎮(zhèn)孫莊子村兩委班子經(jīng)過多方考察研究決定，根據(jù)本村多丘的地理特點(diǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)村民栽植蘋果樹。經(jīng)過11年的發(fā)展，栽培果樹獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，每畝可產(chǎn)蘋果4000公斤，經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)5000元，比種玉米多增收4500元。為了解決土地零散，無法大規(guī)模栽植果樹的難題，村兩委班子召開村民大會(huì)，由村主任把栽植蘋果樹的好處向村民詳細(xì)介紹。會(huì)后村兩委班子又召開全體黨員和村民代表會(huì)研究具體實(shí)施辦法，他們到各戶走訪，挨家挨戶做工作，村民的各種疑問，最終實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)，解決了規(guī)模種植的一大難題。目前合作社已發(fā)展成員100多戶，帶動(dòng)了周邊12個(gè)村600余戶2500余畝土地栽植蘋果樹，使農(nóng)民走上致富路

7　農(nóng)村能人帶領(lǐng)型。燈塔市北農(nóng)大聚源健康飼養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社和燈塔市興農(nóng)蛋鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社的理事長付振歧、谷榮芳都是農(nóng)村養(yǎng)殖、銷售的能人、付振岐有20多年的飼養(yǎng)蛋雞經(jīng)驗(yàn)，在他帶領(lǐng)下，43戶飼養(yǎng)戶出資68萬元成立了燈塔市北農(nóng)大聚源健康飼養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)周邊345戶從事生產(chǎn)、加工、精選無公害蛋產(chǎn)品。他們的產(chǎn)品統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，產(chǎn)品銷售到沈陽、廈門、廣州、東莞等城市。2008年末銷售雞蛋8500噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5100萬元，利潤425萬元。

二、燈塔市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的幾個(gè)問題

農(nóng)民專業(yè)合作社在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)著重要的角色，有效滿足了農(nóng)民致富需要，增強(qiáng)了產(chǎn)品市場競爭力，但發(fā)展還處于起步階段，仍存在一些困難和問題。

1　規(guī)模小，融資難。從合作社帶動(dòng)區(qū)域上看，大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的活動(dòng)區(qū)域集中在幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的在一個(gè)村，區(qū)域范圍狹窄，帶動(dòng)的農(nóng)戶

也局限在本村或是鄰近的村鎮(zhèn)。合作社從事的行業(yè)也多有雷同，全市飼養(yǎng)合作社有40家，養(yǎng)豬的就有17家，而且總體規(guī)模都不大。從合作社成員數(shù)量上看，成員在30戶以下的合作社占目前合作社總數(shù)的50％左右。這不利于規(guī)?；?jīng)營，不利于利用有限的資源，往往造成合作社市場競爭力弱。資金投入方面，合作社資金來源主要是社員的出資，國家對合作社的財(cái)政專項(xiàng)投入有限，受惠的合作社不多，其他的融資渠道較窄，農(nóng)民專業(yè)合作社在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在資金困難，影響了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。

2　財(cái)務(wù)松，組織弱。農(nóng)民專業(yè)合作社作為一個(gè)新的獨(dú)立的市場經(jīng)濟(jì)主體，通俗講也就是一個(gè)以農(nóng)民為主，為社員服務(wù)的“農(nóng)民公司”。在財(cái)務(wù)管理等方面，同樣要結(jié)合自身特點(diǎn)按照市場規(guī)律運(yùn)作。然而多數(shù)合作社的財(cái)務(wù)管理松懈，內(nèi)部交易制度不完善，盈余分配等制度亟待建立健全。在成員出資上，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》根據(jù)我國農(nóng)民缺乏資金的情況，對成員出資的形式和期限都沒有具體規(guī)定，而是由成員“按照章程規(guī)定向本社出資”，成員的出資也不須驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明，只要有成員本人的出資簽字即可。這固然節(jié)省了辦合作社的費(fèi)用，方便了農(nóng)民，但也容易出現(xiàn)成員出資不實(shí)的情況，為合作社運(yùn)作和發(fā)展留下了隱患。在組織機(jī)構(gòu)上，農(nóng)民專業(yè)合作社成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”制度基本都已建立，但組織制度不規(guī)范，決策中人為因素多，還沒有形成制度化運(yùn)作。

3　人才缺，營銷差。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長基本都兼任農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)理，很少外聘專業(yè)管理人員。由于多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的帶頭人綜合素質(zhì)不高，在管理中難免會(huì)出現(xiàn)一些問題。在產(chǎn)品銷售上，多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社對自己的產(chǎn)品都未做過專門的營銷。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社還缺乏自己的技術(shù)人才，多數(shù)成員靠自己多年的經(jīng)驗(yàn)和自學(xué)的知識來指導(dǎo)生產(chǎn)，制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的自我創(chuàng)新和發(fā)展。

三、對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1　進(jìn)一步做好宣傳工作。縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要及時(shí)把中央及地方政府扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的政策宣傳好、貫徹好。要讓廣大農(nóng)民群眾深刻認(rèn)識農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自己辦的“公司”，自己當(dāng)“老板”，為自己“服務(wù)”，旨在提高農(nóng)民在市場競爭中的能力和地位。把宣傳工作做好，才能使合作社深入農(nóng)心，才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建社、入社的積極性，才能切實(shí)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2　努力為農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。一是完善農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)制度。要鼓勵(lì)農(nóng)戶間進(jìn)行合理的土地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化，引導(dǎo)農(nóng)戶用土地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)入股成立農(nóng)民專業(yè)合作社。二是積極引進(jìn)人才。政府要鼓勵(lì)廣大專業(yè)人士投身于農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)中。專業(yè)人士不僅要有農(nóng)業(yè)科技人員，還應(yīng)有高級管理人員、營銷策劃人員，建立起一支為農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)的隊(duì)伍。三是加大資金支持。各級政府要充分利用國家扶貧資金、項(xiàng)目資金、貼息貸款等惠農(nóng)政策，優(yōu)先安排資金給農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶使用。各金融部門也要積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，涉農(nóng)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定針對農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)惠簡行的政策。四是要減免合作社經(jīng)營銷售過程中的稅收及合作社成員的所得稅。