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一、上半年主要招商成果
二、招商主要做法
(一)明確工作重點(diǎn),主攻一產(chǎn)項(xiàng)目的招引
由于xx地處較偏,交通不便,為本鎮(zhèn)招商引資工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定的難度。結(jié)合這一實(shí)際,我們明確了“主攻一產(chǎn)打基礎(chǔ),推動(dòng)三產(chǎn)上規(guī)模,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促帶動(dòng)”的整體招商思路,充分發(fā)揮本鎮(zhèn)豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),把大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)作為我們招商引資工作的重點(diǎn),充分借助xx獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的規(guī)模和水平,把鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)作為二產(chǎn)發(fā)展的助推器,推動(dòng)二產(chǎn)由小到大,由少向多的方向發(fā)展。
(二)主動(dòng)出擊,充分調(diào)動(dòng)各方積極性
根據(jù)縣文件精神要求,今年以來(lái),我鎮(zhèn)招商小分隊(duì)堅(jiān)持走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的辦法,把小分隊(duì)外出區(qū)域定在本地人務(wù)工較集中的江浙一帶,先后外出招商6次,每次在外招商時(shí)間均在10天以上,每到一地,首先和本鎮(zhèn)在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)人員取得聯(lián)系,通過(guò)他們接觸了一批外商,很好的宣傳并推介了蒙城。同時(shí),我鎮(zhèn)在招商工作中,除發(fā)揮招商小分隊(duì)人員的主體作用外,還通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),積極調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下的招商積極性,使得更多的人都參與到了招商引資工作中來(lái),努力形成全民招商的氛圍。
(三)加強(qiáng)服務(wù),確保項(xiàng)目的順利建設(shè)
對(duì)于鎮(zhèn)轄區(qū)的所有新建設(shè)投產(chǎn)項(xiàng)目,無(wú)論項(xiàng)目大小,我們都堅(jiān)持服務(wù)為先,積極為他們解決生產(chǎn)、建設(shè)中的困難和問(wèn)題,有力的推動(dòng)項(xiàng)目的健康運(yùn)行,同時(shí),也為下一步招商引資工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、存在問(wèn)題
一是雖然在招商引資工作中,我們付出了一定的努力,但由于受到地理位置等條件的限制,相比周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們?nèi)〉玫男Ч皇呛苊黠@,引進(jìn)的項(xiàng)目較少,特別是在工業(yè)的發(fā)展上,存在很大的差距。
縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦:
縣招商局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦和第三檢查指導(dǎo)組的幫助指導(dǎo)下,自2009年3月開(kāi)始,于9月圓滿(mǎn)結(jié)束。活動(dòng)中,緊緊圍繞×ד農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、文化旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,緊密聯(lián)系全縣招商引資工作實(shí)際,按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求,查找出影響和制約科學(xué)發(fā)展、科學(xué)招商及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題4個(gè)。為切實(shí)解決好存在問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)我局工作全面發(fā)展,制定符合實(shí)際的整改落實(shí)方案,把查找出的存在問(wèn)題、整改思路和對(duì)策措施進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,按照輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實(shí)的具體措施、整改時(shí)限和責(zé)任人進(jìn)行整改。共提出整改事項(xiàng)4項(xiàng)、主要措施10個(gè),截止2010年1月,已全部整改落實(shí)。情況如下:
一、整改措施落實(shí)情況
(一)整改落實(shí)事項(xiàng)
1、思想僵化保守,本位思想嚴(yán)重,對(duì)招商引資工作認(rèn)識(shí)不到位,部分單位和干部群眾缺乏大局意識(shí),大招商的氛圍沒(méi)有形成,招商部門(mén)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的了解把握不夠的問(wèn)題。
2、項(xiàng)目的引進(jìn)缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中服務(wù)不到位的問(wèn)題。
3、優(yōu)勢(shì)資源水電、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)基于飽和,招商部門(mén)因項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少,難于走出去宣傳、推介,項(xiàng)目研發(fā)急需加強(qiáng)的問(wèn)題。
4、項(xiàng)目推進(jìn)困難較大的問(wèn)題。
(二)整改落實(shí)情況
1、思想僵化保守,本位思想嚴(yán)重,對(duì)招商引資工作認(rèn)識(shí)不到位,部分單位和干部群眾缺乏大局意識(shí),大招商的氛圍沒(méi)有形成,招商部門(mén)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的了解把握不夠的問(wèn)題。
主要措施及成效:
(1)進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念,提高對(duì)招商引資工作的認(rèn)識(shí)??h委、縣政府把招商引資工作作為重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各相關(guān)部門(mén)積極做好對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的服務(wù)工作,招商局積極宣傳招商引資在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用,提高全縣各級(jí)各部門(mén)對(duì)招商引資重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),在全縣上下廣泛宣傳“重商、愛(ài)商、親商、護(hù)商”的理念,打造“人人都是投資環(huán)境、處處都是招商形象”的良好社會(huì)氛圍,全縣上下已初步形成大招商格局。
(2)抓好招商隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和招商引資工作業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高招商干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。積極“走出去”學(xué)習(xí),開(kāi)拓視野。派出人員參加縣委、政府和市招商局組織的考察團(tuán),赴廣西、深圳、浙江、安徽、江西、內(nèi)蒙古、鳳慶和騰沖考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)外地的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,了解掌握外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì),切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想觀(guān)念,把思想統(tǒng)一到謀劃科學(xué)招商上來(lái),著力解決思想觀(guān)念、干部作風(fēng)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面與科學(xué)發(fā)展不符合,不適應(yīng)的突出問(wèn)題,更新觀(guān)念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),適應(yīng)新形勢(shì),尋求新思路,扎實(shí)推進(jìn)招商引資工作。
(3)制定和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度。組織力量認(rèn)真做好促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、科學(xué)招商的體制機(jī)制、政策法規(guī)和規(guī)章制度的“廢、改、立”工作,重點(diǎn)圍繞決策、服務(wù)、激勵(lì)機(jī)制上抓落實(shí),形成一套既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)、有利于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、科學(xué)招商的長(zhǎng)效機(jī)制,完成對(duì)《招商局學(xué)習(xí)制度》等6個(gè)原有制度的修改完善,建立《××縣招商局領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)決策與議事規(guī)則》和《××縣招商局考勤及請(qǐng)銷(xiāo)假制度》。
2、項(xiàng)目的引進(jìn)缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中服務(wù)不到位的問(wèn)題。
主要措施及成效:
(1)落實(shí)招商引資工作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一年來(lái),我縣在項(xiàng)目引進(jìn)的可行性上進(jìn)行充分論證,做到科學(xué)決策;對(duì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目(水電、礦產(chǎn)、地產(chǎn)等)的引進(jìn)認(rèn)真落實(shí)好公開(kāi)、公平、公正、透明的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,按招商程序自下而上,形成層層把關(guān),使招商引資工作進(jìn)一步公開(kāi)、透明,克服招商引資工作的主觀(guān)性、盲目性和因招商不當(dāng)而造成難于挽回的損失。
(2)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),努力為外來(lái)投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。認(rèn)真開(kāi)展好對(duì)外來(lái)投資企業(yè)走訪(fǎng)服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣委辦、縣政府辦關(guān)于印發(fā)〈××縣領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)工作制度〉等三項(xiàng)制度的通知》(龍辦發(fā)〔2009〕31號(hào))和《××縣外來(lái)投資企業(yè)走訪(fǎng)服務(wù)制度》,隨時(shí)深入外來(lái)投資企業(yè)進(jìn)行調(diào)研走訪(fǎng)服務(wù),幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題;組織開(kāi)展好外來(lái)投資企業(yè)公開(kāi)評(píng)議管理服務(wù)部門(mén)工作。根據(jù)保山市人民政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好2009年度外來(lái)投資企業(yè)公開(kāi)評(píng)議管理服務(wù)部門(mén)工作的通知》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,于2009年12月,組織全縣轄區(qū)內(nèi)25家外來(lái)投資企業(yè)對(duì)市、縣所有涉及服務(wù)外來(lái)投資企業(yè)的部門(mén)進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議。通過(guò)評(píng)議,使管理服務(wù)部門(mén)強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)改進(jìn)了部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造了良好的投資環(huán)境。
(3)建立必要的招商激勵(lì)機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)全方位、多領(lǐng)域開(kāi)發(fā)××,鼓勵(lì)全民招商,樹(shù)立大招商的觀(guān)念,推進(jìn)招商引資提速增效,提請(qǐng)縣委、縣政府適時(shí)出臺(tái)招商引資激勵(lì)機(jī)制,考慮除優(yōu)勢(shì)資源水電、礦產(chǎn)、房地產(chǎn)外,對(duì)工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源、生物資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、衛(wèi)生以及其它開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的引進(jìn)給予必要的獎(jiǎng)勵(lì),把各行各業(yè)的力量集聚到招商引資上來(lái)。起草《××縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》、《××縣招商引資目標(biāo)管理考核辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿)上報(bào)縣委、政府研究。
(4)解決好招商引資工作中的質(zhì)量和效益問(wèn)題。牢固樹(shù)立科學(xué)招商理念,改變傳統(tǒng)的招商思維,克服急功近利思想,通過(guò)全縣上下的共同努力,扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變:一是推進(jìn)招商引資由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。一年來(lái),我縣招商引資過(guò)程中注重引資的質(zhì)量,把好引入關(guān),既兼顧當(dāng)前利益又考慮了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;二是推進(jìn)招商引資向擇商選資轉(zhuǎn)變。招商引資中克服“饑不擇食”的思想,確保招商引資的質(zhì)量和效益,把有實(shí)力、有技術(shù)、懂管理和有社會(huì)責(zé)任感的客商引進(jìn)××。成功引進(jìn)云南省旅游投資集團(tuán)、云南方業(yè)房地產(chǎn)、潞西市云紅茶業(yè)等企業(yè)進(jìn)駐××、開(kāi)發(fā)建設(shè)××。
3、優(yōu)勢(shì)資源水電、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)基于飽和,招商部門(mén)因項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少,難于走出去宣傳、推介,項(xiàng)目研發(fā)急需加強(qiáng)的問(wèn)題。
主要措施及成效:
(1)進(jìn)一步加大招商項(xiàng)目的研發(fā)工作力度。提請(qǐng)縣政府成立項(xiàng)目研發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織人力、財(cái)力有計(jì)劃的研發(fā)、儲(chǔ)備一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具有可持續(xù)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。起草《××縣關(guān)于招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的實(shí)施方案》(征求意見(jiàn)稿)上報(bào)縣委、政府研究。
(2)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、包裝和推介工作。積極主動(dòng)爭(zhēng)取并會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備、包裝和推介工作,編制《××縣投資指南》、《××縣投資宣傳冊(cè)》,包裝、儲(chǔ)備項(xiàng)目10個(gè),充分利用昆交會(huì)、保山商貿(mào)旅游節(jié)契機(jī)進(jìn)行宣傳推介,讓國(guó)內(nèi)外客商和有識(shí)之士進(jìn)一步了解××、投資××。
4、項(xiàng)目推進(jìn)困難較大的問(wèn)題
主要措施及成效:落實(shí)服務(wù)機(jī)制,抓好簽約項(xiàng)目和在建項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)工作。2009年4月,縣委辦、縣政府辦印發(fā)《關(guān)于××縣2009年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重大項(xiàng)目的通知》(龍辦發(fā)﹝2009﹞21號(hào)),按照“一對(duì)一”掛鉤方法,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重大項(xiàng)目,各職能部門(mén)明確職責(zé),積極推進(jìn)簽約項(xiàng)目和在建項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)工作,保證項(xiàng)目的有序推進(jìn)。
二、取得成績(jī)
通過(guò)整改措施的落實(shí),招商引資工作取得了較好成績(jī)。2009年,全縣招商引資簽約項(xiàng)目5項(xiàng),協(xié)議資金9.76億元,完成縣政府下達(dá)簽約項(xiàng)目3項(xiàng)、協(xié)議資金8億元的166.7%、122%。招商引資實(shí)際到位資金項(xiàng)目11項(xiàng),實(shí)際到位資金7.71億元。其中:省外到位資金3.23億元,完成市政府下達(dá)任務(wù)3.19億元的101.2%;省內(nèi)市外到位資金3.94億元,完成任務(wù)3.39億元的116.2%;市內(nèi)縣外到位資金0.54億元。外來(lái)投資企業(yè)累計(jì)完成投資5.79億元,占全縣固定資產(chǎn)總投資27.1億元的21.4%。上繳稅金0.53億元,占全縣財(cái)政總收入2.74億元的19.3%。
三、下步工作打算
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和縣委十一屆八次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),充分發(fā)揮資源、區(qū)位、環(huán)境和政策等優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、文化旅游強(qiáng)縣”三大戰(zhàn)略,解放思想、更新觀(guān)念,強(qiáng)化招商引資工作,創(chuàng)新招商思路,改進(jìn)招商方式,規(guī)范招商程序,改善投資環(huán)境,構(gòu)筑投資平臺(tái);繼續(xù)實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,以市政建設(shè)、旅游資源開(kāi)發(fā)、生物資源開(kāi)發(fā)和硅產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)進(jìn)行包裝、推介,促進(jìn)招商引資項(xiàng)目向高科技、低能耗、優(yōu)環(huán)保方向發(fā)展,借助外力,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)做好以下工作:一是大力實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,積極參加各種商務(wù)洽談活動(dòng),利用××的資源、區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步宣傳××、展示××,把更多的投資商請(qǐng)進(jìn)××、投資××。二是創(chuàng)新招商機(jī)制,營(yíng)造全民招商大氛圍。爭(zhēng)取縣委、縣政府盡早出臺(tái)《××縣招商引資目標(biāo)管理考核辦法》和《××縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,營(yíng)造全縣上下招商的良好氛圍,努力構(gòu)建大招商格局。三是積極配合工業(yè)園區(qū)管委會(huì)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)筑招商引資平臺(tái),讓更多的外來(lái)企業(yè)入駐園區(qū)。四是優(yōu)化投資環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和水平,盡力為外來(lái)投資企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題。五是加大在談項(xiàng)目洽談的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作力度。積極主動(dòng)地為縣城西北片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、年產(chǎn)100噸太陽(yáng)能級(jí)多晶硅試生產(chǎn)建設(shè)、縣城松樹(shù)坡三星級(jí)酒店建設(shè)、華輝水泥預(yù)制品廠(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目洽談做好協(xié)調(diào)服務(wù),以便項(xiàng)目盡快簽約、落戶(hù)××。六是不斷提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀(guān)念,努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、科學(xué)招商及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題,按照省委“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤(pán)棋”要求,積極探索招商引資工作的新思路和新方法,創(chuàng)新有利于科學(xué)發(fā)展、科學(xué)招商的體制機(jī)制,使機(jī)關(guān)建設(shè)和招商引資工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。
強(qiáng)化統(tǒng)籌,建立精準(zhǔn)的招商考核機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作力度,充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位招商引資工作的積極性和實(shí)效性,努力構(gòu)建全域招商、全員招商、全面招商的招商大格局。年初,我縣研究出臺(tái)《2020年招商引資工作考核細(xì)則(試行)》,《細(xì)則》明確了考核對(duì)象、范圍、時(shí)間和內(nèi)容,規(guī)定了引資人的認(rèn)定、考核申報(bào)及計(jì)分辦法。主要對(duì)各鎮(zhèn)和部門(mén)單位采取激勵(lì)加分的方式,增加在全縣目標(biāo)考核體系中招商工作的比重,改變了原有的考核方式,以正向激勵(lì)促招商、推招商,讓各鎮(zhèn)和部門(mén)單位在招商引資中“以結(jié)果為導(dǎo)向”,大大激發(fā)招商引資積極性。
突出優(yōu)勢(shì),明確精準(zhǔn)的招商方向。立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,策劃包裝一批精品項(xiàng)目。借助特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體,做大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。文化旅游產(chǎn)業(yè)方面,開(kāi)發(fā)一批特色娛樂(lè)項(xiàng)目,研發(fā)生產(chǎn)一批文化旅游商品,促進(jìn)旅游業(yè)態(tài)升級(jí),引進(jìn)一批景區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、文化創(chuàng)意等企業(yè)和項(xiàng)目。生態(tài)工業(yè)方面。引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工、低碳新能源、新材料、高端裝備制造、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)。商貿(mào)物流方面。引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品流通、冷鏈物流、凈菜加工配送、蔬菜烘干運(yùn)銷(xiāo)等企業(yè)和項(xiàng)目,降低物流成本,建立線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售平臺(tái),拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面。引進(jìn)一批農(nóng)村社區(qū)污水處理、畜禽糞便無(wú)害化處理、秸稈綜合利用等企業(yè)和項(xiàng)目。社會(huì)事業(yè)方面。通過(guò)引進(jìn)外來(lái)資本,重點(diǎn)發(fā)展健康養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、衛(wèi)生醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)。
創(chuàng)新思路,探索精準(zhǔn)的招商舉措。在招商主體上,廣泛動(dòng)員,倡導(dǎo)社會(huì)各界發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、搭好橋梁紐帶、積極開(kāi)展招商,形成了以商招商、中介招商、線(xiàn)上招商、全員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多層次交織的立體式招商體系。在招商政策上,對(duì)全縣招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理,編印《招商引資支持政策匯編》,出臺(tái)《縣招商引資辦法(試行)》。在工作體制上,打破“各自為陣”的單一層面招商,形成各鎮(zhèn)、部門(mén)單位一體化、多層面的抱團(tuán)式、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩獭?/p>
在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念,創(chuàng)新發(fā)展思路,圍繞建設(shè)“旅游強(qiáng)區(qū)、工業(yè)重鎮(zhèn)、綠色城市”的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持布局集中在“四大版塊”,項(xiàng)目引進(jìn)在“四大產(chǎn)業(yè)”的原則,以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托,以招商渠道建設(shè)為基礎(chǔ),以煤電產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目為重點(diǎn),以投資環(huán)境不斷改善為關(guān)鍵,不斷實(shí)現(xiàn)招商引資及園區(qū)建設(shè)工作的新突破,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)
*年,實(shí)際使用區(qū)外資金12億元以上,新引進(jìn)5個(gè)投資額在1000萬(wàn)元以上的外來(lái)投資企業(yè)或項(xiàng)目;合同利用外資3000萬(wàn)美元,實(shí)際使用外資800萬(wàn)美元;××工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元。
(三)下半年工作重點(diǎn)及采取的措施
1.強(qiáng)化工作措施,努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)重點(diǎn)在談項(xiàng)目盡快落實(shí)。抓好在談?wù)猩添?xiàng)目事關(guān)招商引資成功的關(guān)鍵。對(duì)此,我們建議凡是全區(qū)重點(diǎn)在談?wù)猩添?xiàng)目要像抓重點(diǎn)在建項(xiàng)目一樣,明確一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)相關(guān)責(zé)任人員,制定相應(yīng)措施,強(qiáng)化工作調(diào)度,實(shí)施“貼身”戰(zhàn)術(shù),盡最大努力提高成功率。
(2)搭建平臺(tái),構(gòu)建對(duì)外招商引資工作的基礎(chǔ)陣地。要加強(qiáng)對(duì)主城區(qū)企業(yè)的聯(lián)系和對(duì)接,通過(guò)設(shè)立“××工業(yè)園區(qū)××市招商辦事處”的形式,達(dá)到及時(shí)傳遞招商項(xiàng)目及投資信息,與客商(企業(yè))牽線(xiàn)搭橋的目的。
(3)設(shè)立窗口,構(gòu)建我區(qū)對(duì)外開(kāi)放招商引資工作的前沿陣地。要瞄準(zhǔn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)走向和密集的產(chǎn)業(yè)集群,在華東地區(qū)上海和珠江三角地區(qū)深圳分別設(shè)立招商辦事處,通過(guò)委派后備干部掛職鍛煉等方式,長(zhǎng)期定點(diǎn)和收集招商信息,延伸我區(qū)招商引資“觸足”,擴(kuò)大招商活動(dòng)“版圖”。
(4)抓好當(dāng)前,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),做好項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作。抓好當(dāng)前,就是要抓好工業(yè)項(xiàng)目、旅游開(kāi)發(fā)及配套設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)及其他等五類(lèi)項(xiàng)目的包裝策劃和推介工作;深謀長(zhǎng)遠(yuǎn),就是要圍繞煤電產(chǎn)業(yè)和全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群謀劃好一批新項(xiàng)目。
2.積極創(chuàng)造條件,努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)的新突破
(1)千方百計(jì)為園區(qū)滾動(dòng)發(fā)展籌集資金。一要加快啟動(dòng)J地塊的開(kāi)發(fā);二要落實(shí)園區(qū)建設(shè)資金的渠道來(lái)源。
(2)千方百計(jì)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。做好建設(shè)組團(tuán)服務(wù)A區(qū)的開(kāi)發(fā)工作以及平山建設(shè)組團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在一些重要的路段路口設(shè)置園區(qū)廣告牌和形象標(biāo)志,進(jìn)一步改善園區(qū)外部形象,提升吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)千方百計(jì)搭建載體為園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)駐創(chuàng)造條件。要加快推進(jìn)平山組團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房及配套設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)方案,加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)的合作和與市開(kāi)發(fā)行的合作,力爭(zhēng)今年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
3.加大工作力度,努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展環(huán)境改善的新突破
一是解決優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的問(wèn)題。要制定具體措施,落實(shí)外來(lái)投資者優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的辦法,做到誠(chéng)信政府。二是解決外商辦事難和落實(shí)難的問(wèn)題。規(guī)范和實(shí)行外來(lái)投資者“一費(fèi)制”制度:即投資者在手續(xù)辦理、廠(chǎng)房建設(shè)、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)中涉及的所有費(fèi)用,一次性付清所有費(fèi)用,由招商局進(jìn)行全程代辦,從而簡(jiǎn)化了投資者的辦事程序和工作效率,進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。
4.增添過(guò)硬措施,努力實(shí)現(xiàn)招商引資推進(jìn)體(機(jī))制的新突破
當(dāng)前各地區(qū)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)主要是各地投資環(huán)境、政策和決策水平的較量,而工作機(jī)制的優(yōu)劣是直接影響這三方面主要因素,依靠“體制致勝”已成為各地招商引資成功的關(guān)鍵。為此,要以提高地區(qū)吸引力,增強(qiáng)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),必須建立一套操作靈活、科學(xué)高效的工作體制。
(1)強(qiáng)化統(tǒng)籌職能,完善招商決策機(jī)制。凡是涉及招商引資過(guò)程中需要區(qū)委、區(qū)政府研究決策的重大問(wèn)題必須經(jīng)區(qū)招商局匯總并擬定初步意見(jiàn)后方能上報(bào)。
(2)加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,建立項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制。要對(duì)招商項(xiàng)目引進(jìn)中的洽談、合作意向性協(xié)議、考察、簽訂框架性協(xié)議、項(xiàng)目評(píng)審會(huì)、簽訂正式協(xié)議等六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定和規(guī)范,保障招商項(xiàng)目引進(jìn)的科學(xué)性。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“sznobo”為你整理了這篇關(guān)于我縣招商引資工作情況調(diào)查報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
關(guān)于我縣招商引資工作情況的調(diào)查報(bào)告
為全面了解和推進(jìn)我縣招商引資工作,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)“追趕跨越、平穩(wěn)健康發(fā)展”??h政協(xié)組織部分委員在縣經(jīng)合局的大力支持配合下,于10月28日至11月18日分別深入袁家莊鎮(zhèn)、長(zhǎng)角壩鎮(zhèn)、大河壩鎮(zhèn)、岳壩鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)局、住建局、水利局、文物旅游局等鎮(zhèn)和部門(mén)及泰信硅碳棒廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、緊齊特種養(yǎng)殖、王家灣花花世界創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)、秦嶺寓舍酒店、熊貓谷旅游景區(qū)、大河壩釩鈦磁鐵礦、西力公司等招商引資企業(yè),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、聽(tīng)取介紹、召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)全縣招商引資工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、全縣招商引資工作基本情況
近年來(lái),縣政府及其職能部門(mén)緊緊圍繞“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略部署,始終堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,解放思想,克難攻堅(jiān),真抓實(shí)干,在搭建招商平臺(tái)、拓展思路、創(chuàng)新招商方式、營(yíng)造招商氛圍、優(yōu)化招商環(huán)境等方面富有成效得工作,為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極作用。
(一)引資總額持續(xù)增長(zhǎng)。2011年至今,全縣共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目27個(gè),累計(jì)到位招商引資資金9.15億元。其中總投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目12個(gè),占項(xiàng)目總個(gè)數(shù)的44.4%;2011年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金1.753億元,同比增長(zhǎng)88.5%;2012年實(shí)現(xiàn)到位資金2.02億元,同比增長(zhǎng)15.23%;2013年實(shí)現(xiàn)到位資金2.52億元,同比增長(zhǎng)24.8%;2014年截至10月份已累計(jì)完成招商引資到位資金2.85億元,同比增長(zhǎng)24.5%,企業(yè)預(yù)計(jì)繳稅700余萬(wàn)元。項(xiàng)目到位資金逐年增長(zhǎng),超額完成各年度省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),為全縣爭(zhēng)先進(jìn)位做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)招商合作縱深推進(jìn)。積極采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法,先后組織參加外出節(jié)會(huì)活動(dòng)17次,累計(jì)推介項(xiàng)目68個(gè)。包括第十五屆、十六屆、十七屆、十八屆中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì),首屆陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng),第二十二屆、二十三屆、二十四屆西交會(huì),第二十屆津洽會(huì),并多次赴長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝等地區(qū)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。同時(shí)借助我縣每年舉辦大熊貓旅游節(jié)的有利契機(jī),聯(lián)合企業(yè)舉辦項(xiàng)目推介會(huì)4次,邀請(qǐng)接待來(lái)佛投資客商1000余名。通過(guò)招商活動(dòng),宣傳推介了佛坪,結(jié)交了一批客商,談成了一批項(xiàng)目意向,簽約了一批項(xiàng)目,鞏固了一批成果。
(三)投資環(huán)境持續(xù)改善??h委、縣政府堅(jiān)持把優(yōu)化投資環(huán)境作為富民強(qiáng)縣的重要工作來(lái)抓,先后扎實(shí)組織開(kāi)展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“建設(shè)環(huán)境治理年”、“干部能力提高年”和“服務(wù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)化投資環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理等一系列整治活動(dòng),著力改進(jìn)干部工作作風(fēng),全面規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策,深入開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理,嚴(yán)厲查處和打擊破壞建設(shè)和投資環(huán)境的人和事,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善發(fā)展軟環(huán)境,為廣泛吸引外地客商前來(lái)投資興業(yè)創(chuàng)造條件。同時(shí)修訂完善《佛坪縣招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,制定出臺(tái)《佛坪縣縣級(jí)領(lǐng)包聯(lián)鎮(zhèn)招商引資工作制度》、《佛坪縣招商引資聯(lián)席會(huì)議制度》、《佛坪縣招商引資專(zhuān)家咨詢(xún)制度》,為調(diào)動(dòng)招商引資工作積極性,規(guī)范招商程序和企業(yè)順利進(jìn)駐提供了制度保障。
(四)項(xiàng)目輻射互補(bǔ)共贏(yíng)。招商引資不僅是引進(jìn)資金,引來(lái)的還有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、人才和思想。我縣引入的冷水魚(yú)養(yǎng)殖項(xiàng)目、熊貓谷景區(qū)、中國(guó)佛坪原生國(guó)際度假體驗(yàn)區(qū)等項(xiàng)目,在企業(yè)和投資者發(fā)展的同時(shí),也給我們帶來(lái)了全新的發(fā)展理念,讓我們認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)的巨大潛力,為進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和未來(lái)工作重點(diǎn)拓展了思維、提供了幫助。同時(shí)新企業(yè)進(jìn)駐也帶動(dòng)了企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間、企業(yè)與群眾之間的思想碰撞和信息交流,為進(jìn)一步加快我縣對(duì)外開(kāi)放和交流合作步伐起到了積極的促進(jìn)作用。
二、工作中存在的主要問(wèn)題
雖然我縣招商引資工作總體趨于向好,但與全縣經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展要求相比,也還存在一定的差距,面臨著一些問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在:
(一)思想認(rèn)識(shí)參差不齊,全民招商氛圍不濃。一是個(gè)別部門(mén)和干部對(duì)招商引資缺乏了解,沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到招商引資工作在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性和必要性,認(rèn)為招商引資工作只是招商部門(mén)的事,持事不關(guān)己、漠然視之的態(tài)度,工作積極性不高。二是部分群眾思想觀(guān)念保守,安于現(xiàn)狀,不敢也不會(huì)借力發(fā)展,對(duì)外來(lái)企業(yè)另眼相看,要么認(rèn)為是狼來(lái)了,一致排外;要么認(rèn)為是羊來(lái)了,肆意刁難,沒(méi)有形成“全民抓招商”的氛圍和共識(shí)。
(二)缺乏科學(xué)評(píng)估論證,項(xiàng)目策劃包裝滯后。一是項(xiàng)目前期工作做得不足。近幾年,我縣雖儲(chǔ)備了一批招商項(xiàng)目,但由于經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、技術(shù)等因素,未對(duì)資源狀況進(jìn)行全面系統(tǒng)的普查和勘探,大多數(shù)項(xiàng)目還停留在概念性的預(yù)測(cè)上,沒(méi)有權(quán)威的可行性研究報(bào)告,有想當(dāng)然和一廂情愿之感,缺乏科學(xué)的評(píng)估論證。二是缺乏項(xiàng)目策劃包裝專(zhuān)業(yè)人才??h經(jīng)合局專(zhuān)門(mén)組織協(xié)調(diào)全縣招商引資工作,作為縣政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu),目前在編在崗的只有3名干部,除2名領(lǐng)導(dǎo)外只有1名工作人員,由于專(zhuān)業(yè)人才匱乏,項(xiàng)目策劃包裝深度不夠,一些項(xiàng)目包裝過(guò)于簡(jiǎn)單,可操作性不強(qiáng),項(xiàng)目建議書(shū)不成熟,項(xiàng)目缺乏讓人信服的產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景及效益分析,吸引力不強(qiáng)。
(三)項(xiàng)目落地保障不強(qiáng),投資環(huán)境有待優(yōu)化。盡管近年來(lái)我縣通過(guò)采取一系列整治措施,使招商引資環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn),但仍然存在一些問(wèn)題,還有待進(jìn)一步加強(qiáng)改善。一是部分優(yōu)惠政策執(zhí)行力度不到位。據(jù)調(diào)查了解,個(gè)別招商引資企業(yè)在進(jìn)駐前商談好的各類(lèi)優(yōu)惠政策和承諾,在項(xiàng)目落地后,沒(méi)有得到徹底的保障落實(shí),導(dǎo)致企業(yè)不能安心、放心投資經(jīng)營(yíng)。例如,佛坪熊貓谷旅游有限公司在發(fā)展建設(shè)中,由于所開(kāi)發(fā)景區(qū)林地所屬權(quán)屬龍草坪林業(yè)局,雖經(jīng)縣政府及其相關(guān)部門(mén)多次協(xié)調(diào),但一直未達(dá)成雙方協(xié)議,拿不到合法手續(xù),經(jīng)常受到干涉和阻撓,致使企業(yè)進(jìn)退兩難、心存顧慮。二是基礎(chǔ)設(shè)施保障承載力弱。由于電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不正常和保障能力不足,使部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到損失和影響。例如,熊貓谷景區(qū)因多次停電,導(dǎo)致部分電器損壞;西力水電開(kāi)發(fā)公司因用電電壓不夠,6處工地只能保證3--4處同時(shí)施工,嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度。三是服務(wù)質(zhì)量有待提高。項(xiàng)目落地后,一些部門(mén)的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心不強(qiáng),沒(méi)有主動(dòng)跟進(jìn)及時(shí)了解和幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題,一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現(xiàn)象,沒(méi)有形成招商引資的合力。同時(shí)個(gè)別行政執(zhí)法部門(mén)或執(zhí)法人員不能將原則性和靈活性很好地結(jié)合,有令不行、有禁不止、亂作為、“中梗阻”現(xiàn)象仍然存在,損害了政府的公信力,破環(huán)了我縣招商引資工作的社會(huì)形象。
(四)招商方式有待創(chuàng)新,引資項(xiàng)目質(zhì)量不高。在招商引資過(guò)程中,不同程度地存在著一些“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量,重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”的現(xiàn)象,只求項(xiàng)目有無(wú),不求項(xiàng)目好壞,認(rèn)為“撿到籃里都是菜”,導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量不高,從目前情況看,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目占多數(shù),工業(yè)項(xiàng)目、高科技、高附加值項(xiàng)目較少,沒(méi)有大企業(yè)支撐,產(chǎn)業(yè)鏈條短,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不明顯。同時(shí)在招商過(guò)程中還存在意向多、投資少,有變相圈占資源現(xiàn)象,在一定程度上影響了我縣招商引資工作的深入進(jìn)行。
三、幾點(diǎn)建議
隨著西漢高速公路佛坪連接線(xiàn)的全面貫通和西成客專(zhuān)的開(kāi)工建設(shè),我縣的區(qū)位劣勢(shì)正在得到改變,良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、綠色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)及旅游資源優(yōu)勢(shì)有效釋放,外來(lái)投資者對(duì)佛坪未來(lái)的發(fā)展趨向看好,為進(jìn)一步促進(jìn)我縣招商引資工作取得新成效,為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持,現(xiàn)提出如下建議:
(一)加大宣傳力度,高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我縣目前的經(jīng)濟(jì)正處于爬坡?lián)Q擋、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要加速發(fā)展、搶占先機(jī)、爭(zhēng)取主動(dòng),既要穩(wěn)扎穩(wěn)打地做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),更重要的是要積極吸引外來(lái)資金投資創(chuàng)業(yè)。縣政府要旗幟鮮明地提出招商引資是“第一要?jiǎng)?wù)”的理念,把招商引資作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重點(diǎn)工作來(lái)抓,借助各種重大節(jié)慶活動(dòng)和重要會(huì)議,大力宣傳和強(qiáng)調(diào)招商引資的重大現(xiàn)實(shí)意義,在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心招商引資,人人謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍,掀起招商引資工作的新。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,提升策劃包裝檔次。項(xiàng)目是招商引資的載體,項(xiàng)目是否可行,直接影響到招商的質(zhì)量和企業(yè)的發(fā)展。建議結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃,在資源普查挖掘和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、論證上加大資金投入力度,加強(qiáng)與科研院所、高等院校之間的合作,提高項(xiàng)目的科學(xué)定位;同時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)人結(jié)合發(fā)展實(shí)際,在引資重點(diǎn)和方向上合理制定招商規(guī)劃,防止招商引資工作出現(xiàn)盲目性和隨意性,避免優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)利用一擁而上或過(guò)多占有,以致招商變成“招傷”。要進(jìn)一步強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)創(chuàng)新引資方式,把懂招商、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)策劃的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到招商隊(duì)伍中來(lái),著力提升項(xiàng)目的包裝、策劃、推介水平,力爭(zhēng)盡快策劃一批質(zhì)量高、吸引人的好項(xiàng)目。
1、引進(jìn)外資的情況
上半年來(lái)##鎮(zhèn)招商辦在鎮(zhèn)黨委、政府、的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊環(huán)繞##管委會(huì)下達(dá)的招商引資目標(biāo),調(diào)整思路,加強(qiáng)服務(wù),努力化解了上半年招商引資工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題:一是“非典”嚴(yán)重影響了招商引資工作的開(kāi)展,二是周邊市、區(qū)招商引資竟?fàn)幖ち?;三?#工業(yè)園、民營(yíng)科技園的招商載體減少。1-6月份引進(jìn)外資情況仍然保持較好的勢(shì)頭,累計(jì)引進(jìn)三資項(xiàng)目10只,其中獨(dú)資項(xiàng)目8只,合資項(xiàng)目2只,增資企業(yè)9家,累計(jì)總投資7384.05萬(wàn)美元(附表),注冊(cè)資本3622.2萬(wàn)美元,合同外資3383.55萬(wàn)美元,到帳外資2940萬(wàn)美元??偼顿Y完成年度計(jì)劃的61.5,注冊(cè)資本完成年度計(jì)劃的90.56,到帳外資完成年度計(jì)劃的73.5。做到了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。這些三資企業(yè)的項(xiàng)目基本來(lái)源于日本、臺(tái)灣和香港。主要特點(diǎn)一是日本項(xiàng)目多,新舉辦及增資企業(yè)總投資達(dá)4644.4萬(wàn)美元,占上半年總投資的63;二是增資項(xiàng)目多,上半年共增資3368萬(wàn)美元,占上半年總投資額的45.6;三是租賃廠(chǎng)房企業(yè)多,上半年新舉辦的10個(gè)項(xiàng)目100租賃廠(chǎng)房生產(chǎn),共租賃廠(chǎng)房2.82萬(wàn)平方米,投資強(qiáng)度達(dá)到每千平方米/150萬(wàn)美元。
2、引進(jìn)民資情況
1-6月份已登記注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)82家(附表),注冊(cè)資本9323萬(wàn)元人民幣,民資投入較為活躍,單個(gè)項(xiàng)目投資額逐步加大,其中注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元的有1只,500萬(wàn)元的有2只,200萬(wàn)元以上的有17只。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)較大的項(xiàng)目投入量,注冊(cè)資本比去年同期增長(zhǎng)120.4。民營(yíng)企業(yè)已逐步走向置地建廠(chǎng)的健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。
3、招商引資基礎(chǔ)工作情況
(一)、黨委政府加強(qiáng)了對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持每月招商例會(huì)制、工作計(jì)劃及總結(jié)制。改善了招商辦公、交通條件,充實(shí)了招商隊(duì)伍,完成招商手冊(cè)及江蘇投資網(wǎng)注冊(cè)工作,擴(kuò)大招商宣傳,基本形成了招商辦及“二園”二級(jí)招商體系。
(二)、努力拓展招商渠道。由于上半年受“非典”影響,外出招商的機(jī)會(huì)減少,我們?cè)诶^續(xù)加強(qiáng)同##招商部門(mén)聯(lián)系的同時(shí),參加了##上海招商說(shuō)明會(huì),并拜訪(fǎng)了美國(guó)ULL公司、上海顯盛保柏、長(zhǎng)喜商務(wù)咨詢(xún)、加施德咨詢(xún)、華鐘咨詢(xún)等公司,并保持了經(jīng)常聯(lián)系,已拓展了一定的自行招商渠道。
(三)、由于受“非典”影響,調(diào)整了招商思路,加強(qiáng)了對(duì)外資企業(yè)的走訪(fǎng)活動(dòng)。協(xié)調(diào)外企與工商、消防等部門(mén)的關(guān)系;組織部分外企領(lǐng)導(dǎo)郊游活動(dòng),溝通感情,加強(qiáng)政府對(duì)進(jìn)駐企業(yè)的服務(wù)。促進(jìn)了進(jìn)駐企業(yè)健康發(fā)展,并也達(dá)到以外引外的目的,上半年有9家企業(yè)增資3368萬(wàn)美元。
二、下半年的工作打算
圍繞目標(biāo),自加壓力,全方位、多渠道出擊招商,確保全年完成招商引資總投資1.2億美元,注冊(cè)資本4000萬(wàn)美元,到帳外資4000萬(wàn)美元的任務(wù),力爭(zhēng)全年完成總投資1.8億美元,注冊(cè)資本6000萬(wàn)美元,到帳外資6000萬(wàn)美元任務(wù)。并通過(guò)下半年的工作夯實(shí)招商基礎(chǔ)。
1、主動(dòng)出擊,加強(qiáng)溝通,努力拓寬招商渠道。下半年在繼續(xù)保持與##管委會(huì)招商部門(mén)良好的招商平臺(tái)的基礎(chǔ)上,努力拓展新的招商渠道。
A、發(fā)展鞏固招商咨詢(xún)公司,建立更多的招商渠道、爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目信息源,力爭(zhēng)在自行組織招商上有新的突破。
B、精心組織深圳、廣東招商活動(dòng),把所有廠(chǎng)房的資料、地塊材料、招商手冊(cè)制作后推出招商
C、充分利用“江蘇投資網(wǎng)”等網(wǎng)站,推出網(wǎng)絡(luò)招商。
2、加快招商載體建設(shè),完善小區(qū)環(huán)境,特別是蘇高新出口加工區(qū)配套區(qū)的規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快推出地塊招商實(shí)現(xiàn)今年地塊招商零的突破。下半年現(xiàn)房及在建可竣工廠(chǎng)房再加上民營(yíng)企業(yè)廠(chǎng)房總面積可達(dá)17萬(wàn)平方米,但地塊招商是我們的短項(xiàng),應(yīng)盡快規(guī)劃啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、加強(qiáng)已有項(xiàng)目信息源的跟蹤服務(wù),盡快使其轉(zhuǎn)化,下半年特別是盛詮彩印項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化,富優(yōu)技研轉(zhuǎn)化,該二家企業(yè)總投資達(dá)4000萬(wàn)美元,重點(diǎn)跟蹤。
4、走訪(fǎng)及服務(wù)作為下半年日常招商工作的一項(xiàng)內(nèi)容,爭(zhēng)取對(duì)全鎮(zhèn)外企走訪(fǎng)一遍,及時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn),盡可能為其解決一些問(wèn)題,營(yíng)造良好的招商軟環(huán)境。
5、在加強(qiáng)外資招商的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)及三產(chǎn)項(xiàng)目的招商,主要是二個(gè)方面:
(1)、民營(yíng)企業(yè)招商確定為地塊招商為主,廠(chǎng)房招租為輔,招商原則是充分考慮投資強(qiáng)度,提高土地產(chǎn)出率。項(xiàng)目確定首先考慮
環(huán)保,再是先動(dòng)遷企業(yè)、后本鎮(zhèn)企業(yè)、再外地/:請(qǐng)記住我站域名/企業(yè)規(guī)模較大企業(yè)的選項(xiàng)程序,在上半年撥200畝地塊,新贈(zèng)注冊(cè)資本5000萬(wàn)元基礎(chǔ)上,下半年推出400畝左右,再新增一億元注冊(cè)資本。(2)、根據(jù)##規(guī)劃路北確定為汽貿(mào)市場(chǎng)的要求,加快汽貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃及招商,設(shè)想在原有招商項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,再招5個(gè)品牌的汽車(chē)項(xiàng)目進(jìn)駐。
6、加強(qiáng)招商隊(duì)伍自身建設(shè),配齊招商人員,明確分工,完善二級(jí)招商網(wǎng)絡(luò),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身招商業(yè)務(wù)水平。
為扎實(shí)做好縣招商局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)整改落實(shí)階段的工作,達(dá)到解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制、促進(jìn)瀘西招商引資工作科學(xué)發(fā)展的目的,經(jīng)局黨支部認(rèn)真研究,對(duì)招商引資工作中存在的突出問(wèn)題提出了整改目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限要求?,F(xiàn)予以公示,敬請(qǐng)社會(huì)各屆人士監(jiān)督。
一、加快招商引資隊(duì)伍建設(shè),提升招商引資隊(duì)伍工作能力
整改目標(biāo):完善招商引資工作隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu),建設(shè)一支懂技術(shù)、精管理、善策劃、能創(chuàng)新的能適應(yīng)新形勢(shì)下招商引資工作要求的招商隊(duì)伍。
整改措施:
(一)加強(qiáng)現(xiàn)有招商隊(duì)伍的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),把建設(shè)學(xué)習(xí)型招商隊(duì)伍作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提升理論水平和業(yè)務(wù)工作能力,進(jìn)一步加強(qiáng)招商隊(duì)伍對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)和招商工作與本縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的深刻理解。
(二)加強(qiáng)調(diào)研,拓寬招商視野,培養(yǎng)招商隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)。針對(duì)影響全局招商引資工作科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)、要點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展深入的調(diào)查研究,在吃透縣情,摸清招商引資形勢(shì)的前提下,認(rèn)真理清工作思路,用科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作,從而達(dá)到學(xué)以致用的目的。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,提出切實(shí)可行的解決問(wèn)題的對(duì)策。
(三)積極向縣委、政府反應(yīng),爭(zhēng)取引進(jìn)1-2名精通招商引資項(xiàng)目策劃和工業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,充實(shí)招商隊(duì)伍,更好地為我縣新型工業(yè)化發(fā)展做好服務(wù)。
整改時(shí)限:從現(xiàn)在開(kāi)始,始終堅(jiān)持把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型招商引資隊(duì)伍做為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作抓好抓實(shí),努力構(gòu)建一支高素質(zhì)、懂招商、能吃苦的招商引資工作隊(duì)伍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
承辦單位:招商局
二、搭建平臺(tái),做好東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作
整改目標(biāo):完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建良好的招商引資平臺(tái)。
整改措施:
(一)積極協(xié)調(diào)白水鎮(zhèn)政府和縣國(guó)土資源局等相關(guān)單位的工作關(guān)系,解決好企業(yè)入住園區(qū)的征地工作,在征地、補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦屑骖檱?guó)家、群眾、企業(yè)三者利益,通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益,保障園區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
(二)完善園區(qū)供電和生產(chǎn)生活用水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為企業(yè)生產(chǎn)、生活提供保障。積極協(xié)調(diào)縣電力部門(mén)和水利等部門(mén),做好110KV、220KV輸變電線(xiàn)路及板橋河水庫(kù)至工業(yè)園區(qū)引水工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)各項(xiàng)工作,確保工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的供電、供水滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)、生活需要。
整改時(shí)限:從現(xiàn)在開(kāi)始,根據(jù)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程同步開(kāi)展工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
承辦單位:招商局
三、創(chuàng)新招商理念,轉(zhuǎn)變招商引資工作方式
轉(zhuǎn)變招商引資方式,加大產(chǎn)業(yè)鏈招商工作力度,重點(diǎn)在整合資源和培育高科技龍頭企業(yè)和高技術(shù)含量?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)上下功夫,為加快我縣新型工業(yè)化發(fā)展步伐,推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
整改目標(biāo):轉(zhuǎn)變招商方式,力促招商引資工作有質(zhì)的提高。
整改措施:
(一)招商方式要有新改變。一是要充分發(fā)揮招商隊(duì)伍不怕苦不怕累,敢闖敢干的精神,主動(dòng)出擊,“走出去”招商。二是要利用我局建成的瀘西縣招商引資網(wǎng),全力開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)招商”,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳我縣招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目資料,在網(wǎng)絡(luò)上尋找全國(guó)各地的商會(huì)和大型投資集團(tuán),了解其投資意向,進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)、投資集團(tuán)的聯(lián)系和溝通。三是要遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,把企業(yè)推向招商引資工作的前臺(tái),讓企業(yè)在招商引資工作中“唱主角”,讓企業(yè)與客商“零距離”接觸,真正做到政府“搭臺(tái)”,企業(yè)“唱戲”,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)自主招商的意識(shí),走“以商招商”之路。
(二)項(xiàng)目選擇要有新突破。招商引資工作在項(xiàng)目選擇上要緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)要求開(kāi)展招商,結(jié)合我縣實(shí)際,打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。一是立足資源優(yōu)勢(shì),著力圍繞95萬(wàn)噸煤焦化項(xiàng)目,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商,在工業(yè)園區(qū)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次更高的項(xiàng)目,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,做強(qiáng)做長(zhǎng)我縣煤化工產(chǎn)業(yè)鏈,為打造新型煤化工產(chǎn)業(yè)鏈基地創(chuàng)造條件;二是重點(diǎn)圍繞我縣良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)開(kāi)展招商工作,把瀘西的發(fā)展置于新昆明經(jīng)濟(jì)圈、曲靖經(jīng)濟(jì)圈,個(gè)開(kāi)蒙經(jīng)濟(jì)圈和北部灣經(jīng)濟(jì)圈中來(lái)思考和謀劃,大力發(fā)展交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、社會(huì)服務(wù)等產(chǎn)業(yè),把瀘西建成富有活力的商流、物流中心城市;三是重點(diǎn)圍繞我縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源進(jìn)行招商,盡快使我縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和財(cái)政增長(zhǎng)的目標(biāo),引進(jìn)極具實(shí)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整;四是重點(diǎn)圍繞我縣旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)招商,充分打好山水特色和民族風(fēng)情這兩張牌,進(jìn)一步改善旅游業(yè)環(huán)境,使旅游經(jīng)濟(jì)成為我縣新的重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);五是重點(diǎn)圍繞市政建設(shè)招商。抓住我縣正處新城建設(shè)和老城改造的有利時(shí)機(jī),爭(zhēng)取一大批項(xiàng)目進(jìn)入瀘西,做好舊城改造和新城建設(shè)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)工作。
(三)招商對(duì)象要有新變化。招商引資既要向外,也要向內(nèi)。在花大力氣吸引新投資者進(jìn)來(lái)的同時(shí),也要服務(wù)也現(xiàn)有企業(yè),多為他們排憂(yōu)解難,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,達(dá)到以商招商的良好效果。同時(shí)出臺(tái)一系列鼓勵(lì)、扶持企業(yè)發(fā)展的招商引資優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)或進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),幫助企業(yè)做大做強(qiáng),吸引外資投資我縣,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
(四)項(xiàng)目履約要有新提高。采取“盯項(xiàng)目、盯投資企業(yè)”的辦法,加大在談項(xiàng)目的跟蹤力度,在促使意向轉(zhuǎn)簽約落戶(hù)的同時(shí),要加快已簽約項(xiàng)目的建設(shè),確保按期建成投產(chǎn)。2009年重點(diǎn)是確保95萬(wàn)噸煤焦化項(xiàng)目在12月正試投產(chǎn)、洪劍財(cái)富中心項(xiàng)目在2009年9月初開(kāi)工建設(shè),石材深加工項(xiàng)目在2009年底投入生產(chǎn),2500噸干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)年底建成投產(chǎn),吾者溫泉投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目年內(nèi)正試簽訂投資開(kāi)發(fā)協(xié)議。
整改時(shí)限:按工作進(jìn)展要求,完成目標(biāo)任務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
承辦股室:招商科、綜合科
四、加大對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)、招商引資企業(yè)的幫扶力度,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題
整改目標(biāo):優(yōu)化招商軟環(huán)境,提高招商引資吸引力。
整改措施:
我縣和周邊地區(qū)相比,區(qū)位優(yōu)勢(shì)較差,在激烈的招商競(jìng)爭(zhēng)中,唯有營(yíng)造良好的投資、發(fā)展環(huán)境,才能吸引更多投資者來(lái)投資。
(一)調(diào)整和完善招商引資優(yōu)惠政策。做到調(diào)整后的政策更優(yōu)惠,責(zé)任更明確,扶持力度更大。
(二)完善服務(wù)措施營(yíng)造良好環(huán)境。要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),積極為投資者提供服務(wù),全力打造優(yōu)良投資環(huán)境。把首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度落到實(shí)處。繼續(xù)實(shí)行“綠色通道”制度,排除企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中的一切干擾因素,營(yíng)造支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(三)幫助企業(yè)解決難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)與土地、城建、水利、電力、工商、勞動(dòng)、工業(yè)園區(qū)和金融等部門(mén)的溝通、聯(lián)系,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)建設(shè)中的困難和問(wèn)題。
整改時(shí)限:從現(xiàn)在開(kāi)始,不斷完善,長(zhǎng)期執(zhí)行。招商引資優(yōu)惠政策力爭(zhēng)于2009年年內(nèi)通過(guò)縣委政府審定。
一、目標(biāo)任務(wù)完成及項(xiàng)目落實(shí)情況
今年開(kāi)展招商引資工作以來(lái),圓滿(mǎn)的實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù),取得了重大成果,通過(guò)增強(qiáng)招商引資意識(shí),營(yíng)造濃厚招商氣氛,創(chuàng)新招商引資等方式,開(kāi)創(chuàng)了嶄新局面,在招商引資環(huán)境中,提高服務(wù)水平,完善推進(jìn)機(jī)制,提高招商成效,增強(qiáng)招商本領(lǐng)等方面下功夫。全鎮(zhèn)共引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè),到位資金15041萬(wàn)元,比去年同期增10000萬(wàn)元。其中:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目1個(gè),工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目1個(gè),餐飲休閑類(lèi)項(xiàng)目1個(gè)。
二、招商引資的工作方式
今年以來(lái),我們組織召開(kāi)了由鎮(zhèn)各部門(mén)、各村(居)及各企業(yè)參加的全鎮(zhèn)招商引資動(dòng)員大會(huì),對(duì)原來(lái)的招商引資考核認(rèn)定辦法、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定和鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策進(jìn)行了修訂、完善,通過(guò)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)和兌現(xiàn),給投資者以鼓勵(lì),給引資者以獎(jiǎng)勵(lì),形成了全鎮(zhèn)上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面,為全年工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、積極加強(qiáng)招商載體建設(shè),大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,制定出臺(tái)優(yōu)惠政策。參照我鎮(zhèn)及周邊縣市區(qū)優(yōu)惠政策,結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,起草出臺(tái)工業(yè)招商引資優(yōu)惠政策,從供地、能源保障、扶持政策、服務(wù)承諾等方面予以?xún)?yōu)惠,為促進(jìn)項(xiàng)目落地,給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了較廣闊的空間。
2、立足鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì),精心編制招商項(xiàng)目。組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真分析鎮(zhèn)情和經(jīng)濟(jì)形勢(shì),立足鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì),突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),精心組織與安排。
3、注重實(shí)效。目前,我們的招商引資務(wù)實(shí)的成分還是比較多的,具體表現(xiàn)在形式多于內(nèi)容,意向多于合同,合同多于審批,審批多于開(kāi)工。實(shí)實(shí)在在交一個(gè)朋友,談一個(gè)項(xiàng)目,簽一個(gè)協(xié)議。保持領(lǐng)會(huì)和學(xué)習(xí)“四皮”精神,即“厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮、跑破鞋底”抓招商,努力營(yíng)造全方合力招商的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
4、注重常抓不懈。招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。注重常抓不懈形成365天,天天都抓招商引資,招商無(wú)節(jié)假日的氛圍。開(kāi)創(chuàng)招商引資的新局面。
5、注重交流。廣交朋友。聯(lián)系客商。擴(kuò)大影響力是招商引資的基礎(chǔ)。有名氣,才會(huì)吸引人氣,有人氣就有財(cái)氣,擴(kuò)大我鎮(zhèn)知名度,吸引省內(nèi)外客商,是我們招商引資工作中的重要一環(huán)。一是讓我們?nèi)?zhèn)、走出去,讓外界了解我們,利用在外務(wù)工,在外務(wù)工和有關(guān)系的外界朋友等建立友好關(guān)系。吸引、邀請(qǐng)客商來(lái)視察、洽談項(xiàng)目。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?;ヂ?lián)網(wǎng)正成為招商引資的重要平臺(tái)和手段,豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)招商的互動(dòng)。
6、積極為外來(lái)投資者排憂(yōu)解難。全力做好跟蹤服務(wù),為投資者做好事前,事中,事后的全方位跟蹤服務(wù)工作是我鎮(zhèn)一貫堅(jiān)持的做法和工作重心之一。對(duì)已落戶(hù)的項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任跟綜服務(wù),切實(shí)為外來(lái)投資企業(yè)排憂(yōu)解難。讓投資者滿(mǎn)意放心。
三、存在問(wèn)題
今年以來(lái),雖然在招商引資工作上進(jìn)行了艱苦的努力,取得了一定成績(jī),但也存在一些問(wèn)題,突出表現(xiàn)在:
1、意識(shí)不強(qiáng),氛圍不濃。雖然招商引資和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全鎮(zhèn)已經(jīng)形成一種共識(shí),但沒(méi)有形成濃烈的氛圍。目前只是熱在上層、急在中層、冷在下層,有相當(dāng)一部分村(居)只是抓日常工作,并沒(méi)有大力的開(kāi)展招商引資工作。
2、企業(yè)在招商引資工作中主體缺位現(xiàn)象仍較突出。雖然各單位、各部門(mén)積極運(yùn)作組織招商引資,但企業(yè)招商引資的意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)性差,缺乏招商引資的動(dòng)力機(jī)制,缺乏開(kāi)放意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
3、企業(yè)融資困難。國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控中的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的后續(xù)作用,使得企業(yè)貸款難,融資渠道少,導(dǎo)致資金到位、項(xiàng)目引進(jìn)的難度增大。
四、下步的工作打算和工作措施
(一)、繼續(xù)重點(diǎn)實(shí)施以企招商、以商招商
突出規(guī)模企業(yè)的提升和擴(kuò)大。充分依托和發(fā)揮規(guī)模企業(yè)多的優(yōu)勢(shì),通過(guò)廣泛吸引資金注入,鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股等形式,擴(kuò)大招商引資,進(jìn)一步膨脹企業(yè)的規(guī)模,提升規(guī)模企業(yè)的檔次和水平。
(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的建設(shè)。把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為各項(xiàng)工作的“重中之重”來(lái)抓,以“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”為主向,組織動(dòng)員全鎮(zhèn)干群,大辦鄉(xiāng)村工業(yè),大辦個(gè)私企業(yè)。同時(shí),全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是集中主要力量,加大工程的建設(shè)力度,二是抓好投資,三是加大工作力度。
(三)、千方百計(jì)解決制約外商投資的難點(diǎn)問(wèn)題。
1、突破用地瓶頸,創(chuàng)造引資空間。盤(pán)活土地存量,用好現(xiàn)有閑置土地、用好荒廢土地,本著宜征則征,宜租則租,宜股則股的原則,解決好土地問(wèn)題,確保招商引資項(xiàng)目建設(shè)用地。
關(guān)于招商引資工作,在工業(yè)立區(qū)發(fā)展大會(huì)和一季度形勢(shì)分析會(huì)上都作了部署,今天,再次召開(kāi)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)招商引資動(dòng)員大會(huì),說(shuō)明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)招商引資工作的高度重視,也表明這項(xiàng)工作的極端重要性和緊迫性。這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市千人招商引資動(dòng)員大會(huì)精神,總結(jié)分析我區(qū)招商引資工作形勢(shì),對(duì)全區(qū)招商引資工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,優(yōu)化環(huán)境,以招商引資的新突破,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。剛才,*同志通報(bào)了去年特別是今年一季度招商引資形勢(shì),建春同志宣讀了幾個(gè)文件。這幾個(gè)文件是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究出臺(tái)的,并已匯編成冊(cè),希望各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí),區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要嚴(yán)加督辦,確保政策落到實(shí)處。會(huì)上,昌華同志就徽商大會(huì)、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f期間社會(huì)穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作進(jìn)行了部署,希望各地各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí),為奧運(yùn)會(huì)和我市徽商大會(huì)、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)的成功舉行創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面,我著重就進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大招商引資力度,講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)解決招商引資工作責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題
近年來(lái),全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)攬,團(tuán)結(jié)拼搏,克難攻堅(jiān),自我加壓,奮勇?tīng)?zhēng)先,開(kāi)創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。特別是在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上取得了較好成績(jī),一批項(xiàng)目落地、開(kāi)工、投產(chǎn),為加快發(fā)展增添了后勁。全區(qū)上下抓招商、抓項(xiàng)目的氛圍不斷濃厚,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。但從今年一季度情況看,招商引資形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān),落地項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小,到位資金少,在建項(xiàng)目進(jìn)展不快,與去年同期相比,固定資產(chǎn)投資增幅有較大回落。這里面有宏觀(guān)政策環(huán)境變化的影響,但主要的還是主觀(guān)努力不夠。一些部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)招商引資工作重要性認(rèn)識(shí)不足,存在消極畏難情緒和松懈厭戰(zhàn)思想,工作積極性和主動(dòng)性不強(qiáng),甚至對(duì)招商引資工作不聞不問(wèn),不少部門(mén)至今沒(méi)有招商引資工作實(shí)績(jī)。面對(duì)招商引資工作中存在的消極現(xiàn)象,我們務(wù)必引起重視,進(jìn)一步提高對(duì)招商引資重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)招商引資工作的責(zé)任感。
要充分認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)招商引資是再掀新發(fā)展的有力支撐。我區(qū)最大的問(wèn)題仍然是發(fā)展不快、發(fā)展不足的問(wèn)題。因?yàn)榘l(fā)展不快,一些該辦的事辦不了,與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大。加快發(fā)展的突破口就是抓項(xiàng)目建設(shè),抓招商引資。發(fā)展靠投入,投入靠項(xiàng)目,項(xiàng)目靠招商引資。沒(méi)有大規(guī)模的招商引資,沒(méi)有高強(qiáng)度的資金投入,就沒(méi)有我區(qū)快速發(fā)展的喜人局面。未來(lái)幾年,是徽州區(qū)實(shí)現(xiàn)大跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要實(shí)現(xiàn)五年經(jīng)濟(jì)翻一番以上的奮斗目標(biāo),投資拉動(dòng)仍然是最主要的支撐。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素?zé)o非是消費(fèi)、出口和投資。就我區(qū)而言,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是靠投資拉動(dòng),而投資的主要來(lái)源有四個(gè)方面:國(guó)家資金、金融資金、本地民間資金和外來(lái)資金。因此,在狠抓對(duì)上爭(zhēng)資、努力擴(kuò)大金融信貸規(guī)模的同時(shí),大力引進(jìn)外來(lái)資金,是我們擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)發(fā)展后勁的必然選擇。
要充分認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)招商引資是再造新優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)選擇。實(shí)踐證明,招商引資是衡量一個(gè)地方對(duì)外開(kāi)放程度、思想解放深度、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的重要標(biāo)志。一個(gè)地方的發(fā)展水平,主要取決于生產(chǎn)要素的聚集程度,而生產(chǎn)要素的聚集程度又直接取決于招商引資的力度,凡是招商引資工作做得好的地方,生產(chǎn)要素水平就高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就明顯,發(fā)展后勁也足。當(dāng)前,各地都把新一輪競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)放在了招商引資上,放在了開(kāi)放水平的較量上,都在搶抓機(jī)遇、千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資,競(jìng)相比政策、比環(huán)境,搶客商、爭(zhēng)項(xiàng)目,招商引資領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在這種形勢(shì)下,堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面開(kāi)放,擴(kuò)大招商引資,既是大勢(shì)所趨,也是我們?cè)谛乱惠喪袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng),實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的必然選擇。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)措施符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,符合中央促進(jìn)中部崛起的政策,我們要主動(dòng)順應(yīng)時(shí)勢(shì),搶抓機(jī)遇,全力以赴抓好招商引資工作,以招商引資的大突破促進(jìn)發(fā)展要素的大集聚,以生產(chǎn)要素的大集聚推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展,努力營(yíng)造加快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì),構(gòu)筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的高平臺(tái)。
要充分認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)招商引資是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。近年來(lái),我區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面作了一些努力,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展水平不高的問(wèn)題依然存在。要實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,不僅要繼續(xù)保持量的增長(zhǎng),而且更要注重質(zhì)的提升,不僅需要大量的資金投入,而且更需要破解技術(shù)、信息、人才和體制機(jī)制等方面帶來(lái)的制約。推進(jìn)招商引資,我們不僅可以把項(xiàng)目招進(jìn)來(lái)、把資金引進(jìn)來(lái),而且還可以把先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、廣泛的市場(chǎng)信息、優(yōu)秀的人才、科學(xué)的管理模式和靈活的體制機(jī)制帶進(jìn)來(lái),從而全面提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì),從根本上增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此,我們必須站在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的極端重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和使命感,真正把招商引資作為加快發(fā)展的第一動(dòng)力,擺在經(jīng)濟(jì)工作的“龍頭”位置,以干大事的氣魄、創(chuàng)大業(yè)的膽識(shí)和謀求大發(fā)展的雄心,再掀招商引資新。
二、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)解決招商引資信心不足的問(wèn)題
堅(jiān)定的信心是戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的內(nèi)在精神動(dòng)力,信心不足必然導(dǎo)致精神不振,繼而影響工作、貽誤發(fā)展。當(dāng)前,在我區(qū)招商引資工作中存在著一些認(rèn)識(shí)不清的問(wèn)題,過(guò)分強(qiáng)調(diào)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策給招商引資帶來(lái)的影響,對(duì)招商引資工作消極畏難,對(duì)完成18.3億元內(nèi)資、750萬(wàn)美元外資的年度招商引資任務(wù)信心不足。新的形勢(shì)和政策背景下,各地都遇到了一些困難,但越是困難越是要積極作為,只有化被動(dòng)為主動(dòng),付出超乎別人的努力才能實(shí)現(xiàn)在新一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整中脫穎而出,否則就會(huì)失去既有的優(yōu)勢(shì),在這一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整中被淘汰出局。加大招商引資工作力度,我們必須對(duì)當(dāng)前我區(qū)的優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)有一個(gè)正確的判斷和理性的分析。分析我區(qū)的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇,主要有以下幾個(gè)方面:
首先,工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),將會(huì)在新一輪招商引資中不斷放大。工業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),工業(yè)招商一直是我區(qū)的招商重點(diǎn),并形成了濃厚的氛圍。隨著精細(xì)化工、機(jī)械電子、紡織服裝幾大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,隨著保稅倉(cāng)庫(kù)、物流企業(yè)的引進(jìn)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)配套的不斷完善,“老企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”的實(shí)施,小企業(yè)嫁接、大企業(yè)擴(kuò)張步伐的加快,為工業(yè)招商創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展前景。因此,我們必須繼續(xù)堅(jiān)持把工業(yè)作為招商引資的主攻方向,作為檢驗(yàn)招商引資工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)科技含量高、畝均稅收高的優(yōu)勢(shì)工業(yè)項(xiàng)目和上下游配套企業(yè),通過(guò)工業(yè)招商,不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。同時(shí),我區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,物產(chǎn)資源十分豐富,農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在市內(nèi)有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì),農(nóng)業(yè)招商勢(shì)頭較好,同樣大有可為。下一步,要圍繞農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極鼓勵(lì)和吸引更多外來(lái)投資者參與我區(qū)種植、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工開(kāi)發(fā),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平。
其次,旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是我區(qū)的“兩條短腿”,也是招商引資的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。建區(qū)以來(lái),我們始終堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)”主導(dǎo)戰(zhàn)略,工業(yè)化進(jìn)程不斷加快,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益顯現(xiàn)。但從發(fā)展實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,三次產(chǎn)業(yè)間靠某一產(chǎn)業(yè)單兵突進(jìn)的模式有很多弊端,我區(qū)旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足,特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展造成了較大制約,必須重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。但從辯證來(lái)看,短腿方面既是需要努力的方面,也是加快發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我區(qū)是黃山市規(guī)劃建設(shè)中的重要工業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、旅游服務(wù)基地和物資集散地。隨著黃山市旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐的加快、對(duì)外大交通格局的日益完善,為我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的前提條件,未來(lái)幾年我區(qū)完全有條件成為黃山旅游市場(chǎng)的游客集散中心之一。在整個(gè)黃山旅游迅猛發(fā)展的形勢(shì)下,我區(qū)以休閑養(yǎng)生為主題的旅游產(chǎn)業(yè)招商必然會(huì)有一個(gè)較大的突破。我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為明顯,房?jī)r(jià)相對(duì)較低,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)有較大的發(fā)展空間。因此,必須充分發(fā)揮我區(qū)豐富的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜瘟?,大力吸引外?lái)客商投資文化旅游、鄉(xiāng)村旅游和旅游商品開(kāi)發(fā),投資旅游配套設(shè)施建設(shè),加快旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí),投資娛樂(lè)休閑、住宿餐飲、物流商務(wù)等服務(wù)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)比重提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)域延伸、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)。
第三,不斷改善的發(fā)展環(huán)境,為推進(jìn)招商引資提供了有力的保障。近幾年來(lái),我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大,基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,特別是隨著城北工業(yè)園、城東工業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)步伐的加快,循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、農(nóng)家樂(lè)片區(qū)的規(guī)劃建設(shè),為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)招商提供了必要的基礎(chǔ)條件,創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境。隨著外商投資優(yōu)惠辦法、工業(yè)“放手發(fā)展”意見(jiàn)、民營(yíng)企業(yè)服務(wù)卡管理辦法等一系列投資優(yōu)惠政策的實(shí)施,項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制的不斷完善,“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”等活動(dòng)的開(kāi)展,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化,為擴(kuò)大招商引資奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),隨著區(qū)國(guó)資公司、中小企業(yè)信用擔(dān)保公司融資平臺(tái)的打造,建設(shè)用地指標(biāo)的較好解決,污水處理廠(chǎng)即將建成,影響發(fā)展的資金、土地、環(huán)保、勞動(dòng)力等因素正在得到有效緩解,為招商引資的深入開(kāi)展提供了良好的外部條件。
第四,發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐進(jìn)一步加快,為推進(jìn)招商引資提供了極好機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)說(shuō),以“兩個(gè)防止”為主要內(nèi)容的中央宏觀(guān)調(diào)控政策的實(shí)施,給招商引資和項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)了一定影響,造成了一定難度。但我們也要看到,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐進(jìn)一步加快,外資內(nèi)移、南資北移、東資西移成為必然趨勢(shì)。隨著國(guó)外產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)向我國(guó)沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)在加速向中西部地區(qū)實(shí)施低成本擴(kuò)張,蘇浙滬等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)民間資本雄厚,隨著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),一些企業(yè)也急于尋找新的發(fā)展空間,這為我們擴(kuò)大招商引資提供了極好機(jī)遇。只要我們積極應(yīng)對(duì),搶抓機(jī)遇,主動(dòng)出擊,互動(dòng)對(duì)接,就一定能在區(qū)域發(fā)展不平衡日益加劇的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局中,爭(zhēng)取主動(dòng),贏(yíng)得先機(jī)。
總之,在看到當(dāng)前招商引資面臨困難和挑戰(zhàn)的同時(shí),我們更要清醒地看到我們的發(fā)展機(jī)遇和有利條件,充分挖掘潛在優(yōu)勢(shì),不斷提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),把不足作為我們努力的方向,把優(yōu)勢(shì)作為我們的工作重點(diǎn),以更加堅(jiān)定的信心,更加振奮的精神,更加有力的舉措,努力實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。
三、進(jìn)一步創(chuàng)新方式,切實(shí)解決招商引資思路不寬的問(wèn)題
幾年來(lái),我區(qū)在招商引資工作中通過(guò)不斷探索和實(shí)踐,形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)分頭招商、以商引商、小分隊(duì)外出招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商多措并舉的招商引資工作思路。面對(duì)地區(qū)間招商引資競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈、投資行為的日益理性化,招商難度日益加大,我們要重視研究新形勢(shì)下的招商規(guī)律,把握招商特點(diǎn),認(rèn)真分析總結(jié)已有的招商經(jīng)驗(yàn),積極探索招商引資工作的新路子、新辦法。要在以下幾個(gè)方面加大力度:
一是要繼續(xù)開(kāi)展區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分片階段性駐點(diǎn)招商。在當(dāng)前這樣的形勢(shì)下,“等客上門(mén)”的招商方法已經(jīng)過(guò)時(shí),必須以小分隊(duì)方式“走出去”主動(dòng)上門(mén)招商。為提高小分隊(duì)招商的針對(duì)性和實(shí)效性,從這個(gè)月開(kāi)始,在全區(qū)實(shí)行“月度招商信息零報(bào)告”制度。各部門(mén)各單位每個(gè)月將搜集到的招商信息或意向性項(xiàng)目,統(tǒng)一報(bào)到區(qū)招商局,由招商局匯總,一月一通報(bào),并排出重點(diǎn)招商信息,由區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),根據(jù)所掌握的重點(diǎn)招商信息和編排出的一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目,每?jī)蓚€(gè)月至少一次分片外出駐點(diǎn)開(kāi)展招商活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)可隨時(shí)請(qǐng)假外出招商。
二是要探索“政企聯(lián)動(dòng)”招商,擴(kuò)大以商引商成果。為切實(shí)解決一些部門(mén)對(duì)招商引資工作一籌莫展、一些企業(yè)招商意識(shí)不強(qiáng)的矛盾,努力形成政府推動(dòng)、部門(mén)主動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的招商引資新格局,區(qū)委、區(qū)政府決定試行招商引資“政企聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)。區(qū)兩辦已印發(fā)了相關(guān)文件,排出了部門(mén)和企業(yè)結(jié)對(duì)招商的建議安排表。希望各部門(mén)主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系,在積極幫助企業(yè)搞好項(xiàng)目服務(wù)的同時(shí),利用企業(yè)主們市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)資源豐富的優(yōu)勢(shì)和自身企業(yè)的影響,帶動(dòng)更多的客商來(lái)我區(qū)投資興業(yè)。企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,也是招商引資的主體。企業(yè)招商不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要,也是社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。希望各企業(yè)進(jìn)一步樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)和開(kāi)放思想,拿出好項(xiàng)目和好產(chǎn)品,積極與大公司對(duì)接聯(lián)系,舍得讓外商參股、控股甚至整體收購(gòu),積極與外來(lái)資金、技術(shù)、管理進(jìn)行有效嫁接改造,聚集新的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),希望各企業(yè)利用自身了解市場(chǎng)、外聯(lián)資源豐富的優(yōu)勢(shì),積極協(xié)作區(qū)直部門(mén)開(kāi)展招商活動(dòng),為我區(qū)發(fā)展多做一份貢獻(xiàn)。
三是要加大招商信息宣傳力度,不斷擴(kuò)大徽州區(qū)的對(duì)外影響力。在信息時(shí)代,招商引資的競(jìng)爭(zhēng)從某種角度上說(shuō),就是信息的競(jìng)爭(zhēng)。因此,要采取多種形式,加大招商宣傳投入力度。一方面,要加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。區(qū)政府網(wǎng)站是外界了解徽州區(qū)的一個(gè)重要窗口,區(qū)信息服務(wù)中心要切實(shí)履行好職能,著力提高網(wǎng)站建設(shè)水平,突出招商引資,及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容,我區(qū)招商引資工作動(dòng)態(tài),推介重點(diǎn)招商項(xiàng)目,以其權(quán)威性和實(shí)效性廣泛推進(jìn)網(wǎng)上招商。另一方面,由區(qū)委宣傳部牽頭,在長(zhǎng)三角地區(qū)選擇10家左右市級(jí)報(bào)紙,利用專(zhuān)版形式,集中時(shí)間,宣傳徽州區(qū)的招商引資優(yōu)惠政策、投資環(huán)境和招商項(xiàng)目,吸引更多的客商來(lái)我區(qū)投資。此項(xiàng)工作今年5至8月份完成,必要的宣傳工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。
四是要加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系與溝通,積極開(kāi)展委托招商。委托招商是利用社會(huì)力量幫助政府招商的一種有效辦法。去年,我區(qū)通過(guò)委托招商方式取得初步效果。下一步,要繼續(xù)加強(qiáng)這方面的工作,進(jìn)一步完善委托招商方式和激勵(lì)措施,在蘇浙滬等重點(diǎn)地區(qū)聘請(qǐng)有資源、有誠(chéng)意的中介機(jī)構(gòu)以及企業(yè)界、商會(huì)界人士和民間人士作為招商引資代表,主動(dòng)加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)和人聯(lián)系,充分發(fā)揮他們的客商資源和人力資源優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展委托招商。區(qū)工商聯(lián)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,在重點(diǎn)招商地區(qū)選擇10家左右的商會(huì)建立穩(wěn)定的聯(lián)誼關(guān)系,及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息,力爭(zhēng)委托招商取得實(shí)質(zhì)性突破。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化措施,著力解決發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)的問(wèn)題
加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的前道工序,更是擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資的重要前提和保證。隨著招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,依靠?jī)?yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢(shì)正在弱化,而通過(guò)完善區(qū)域綜合服務(wù)功能、改善投資環(huán)境已成為招商引資、加快發(fā)展的必要條件。應(yīng)當(dāng)說(shuō),我區(qū)的投資環(huán)境,不論是城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境,還是服務(wù)、政策等軟環(huán)境,總體上是好的。但我們也要深刻地認(rèn)識(shí)到,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),沒(méi)有最好,只有更好,任何時(shí)候都不能放松。當(dāng)前,要以查擺問(wèn)題、完善提高為要求,在全區(qū)上下進(jìn)行三個(gè)方面的“回頭看”。
一要開(kāi)展園區(qū)建設(shè)“回頭看”。加快園區(qū)建設(shè)是推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的結(jié)合點(diǎn),是擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。經(jīng)過(guò)幾年的努力,目前我區(qū)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,但我區(qū)的工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃控制、功能區(qū)劃分、引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、閑置土地處置等方面仍存在一些問(wèn)題。因此,有必要組織開(kāi)展一次園區(qū)建設(shè)“回頭看”活動(dòng),由園區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行一次梳理,并提出應(yīng)對(duì)措施。當(dāng)務(wù)之急是要繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快城北工業(yè)園二期、城東工業(yè)園二期(循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū))、農(nóng)業(yè)科技園開(kāi)發(fā)建設(shè),搞好規(guī)劃控制,嚴(yán)格功能區(qū)劃分,完善園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施。要嚴(yán)格實(shí)行入園項(xiàng)目準(zhǔn)入制,按照項(xiàng)目類(lèi)別、投資強(qiáng)度、貢獻(xiàn)大小、發(fā)展前景進(jìn)行合理布局,防止盲目性和隨意性。要認(rèn)真總結(jié)去年開(kāi)展的“園區(qū)在建項(xiàng)目突擊月”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),利用5月份到10月份這半年時(shí)間,集中開(kāi)展“園區(qū)在建項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,力爭(zhēng)10月底前完成城東工業(yè)園二期、城北工業(yè)園二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保完成新入園企業(yè)30個(gè)以上、建成投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上的年度園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),促進(jìn)園區(qū)盡快形成規(guī)模,發(fā)揮集約優(yōu)勢(shì)。園區(qū)管委會(huì)要盡快擬定“大會(huì)戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,提交區(qū)委、區(qū)政府研究后實(shí)施。
二要開(kāi)展優(yōu)化環(huán)境“回頭看”。優(yōu)越的環(huán)境是加快發(fā)展的重要保障,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一個(gè)永恒的主題。盡管我區(qū)的發(fā)展環(huán)境不斷改善,但與當(dāng)前迅猛發(fā)展的形勢(shì)相比,仍有不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。從硬環(huán)境上看,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,道路、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,城市功能不完善、不配套,急需更新升級(jí);從軟環(huán)境方面看,一些地方和部門(mén)思想不解放、政策落實(shí)不堅(jiān)決、項(xiàng)目服務(wù)不到位、工作作風(fēng)不扎實(shí)的現(xiàn)象仍有發(fā)生,不想干、不敢干、不會(huì)干的干部依然存在。必須進(jìn)一步采取措施,以更加優(yōu)越的環(huán)境、更加寬松的政策、更加周到的服務(wù),吸引更多的客商來(lái)我區(qū)投資興業(yè)。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在拓展“兩個(gè)工業(yè)園”的同時(shí),加快推進(jìn)城市一環(huán)、二環(huán)線(xiàn)、城北過(guò)境線(xiàn)配套工程、污水管網(wǎng)、220千伏輸變電工程等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,加快推進(jìn)“兩個(gè)片區(qū)”、“兩個(gè)功能區(qū)”建設(shè),進(jìn)一步完善城市功能,增強(qiáng)城市的承載能力和綜合帶動(dòng)力。要不斷完善投資政策。各地各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化政策的執(zhí)行力和落實(shí)力,對(duì)工業(yè)“放手發(fā)展”、民營(yíng)企業(yè)“綠卡”、外商投資優(yōu)惠辦法等已有政策必須不折不扣執(zhí)行,嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)投資優(yōu)惠政策,樹(shù)立黨委、政府誠(chéng)實(shí)守信的良好形象。同時(shí),根據(jù)形勢(shì)變化及周邊區(qū)縣的投資優(yōu)惠政策情況,及時(shí)完善相關(guān)政策,最大限度地降低投資門(mén)檻,努力營(yíng)造親商、富商、安商的社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系、服務(wù)單位具體負(fù)責(zé)的項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,各項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聯(lián)系的項(xiàng)目要多關(guān)注、多過(guò)問(wèn)、多督促、多協(xié)調(diào),要敢于負(fù)責(zé),真抓實(shí)干,對(duì)自己聯(lián)系的項(xiàng)目要負(fù)責(zé)到底。如果每一位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)把自己聯(lián)系的項(xiàng)目抓好了,我區(qū)的發(fā)展形勢(shì)就會(huì)更好更快。振興徽州是我們共同的目標(biāo),加快發(fā)展是我們共同的責(zé)任,我真誠(chéng)地希望每位班子領(lǐng)導(dǎo)都能切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化招工服務(wù)。當(dāng)前服裝紡織等勞動(dòng)密集型企業(yè)用工短缺現(xiàn)象較為普遍,僅通源、洋洋、大圖、思圖等7戶(hù)重點(diǎn)服裝企業(yè)就急需員工近千人。這一問(wèn)題不能有效解決,勢(shì)必影響到企業(yè)發(fā)展、影響新項(xiàng)目的引進(jìn)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,務(wù)必引起大家的高度重視。為解決這一難題,區(qū)委、區(qū)政府研究出臺(tái)了做好企業(yè)招工服務(wù)的通知,決定從有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員集中辦公。區(qū)企業(yè)用工服務(wù)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各小組工作人員要盡快抽調(diào)到位,各有關(guān)職能部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合,切實(shí)抓好定向培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞動(dòng)力引進(jìn)工作,想方設(shè)法鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力在區(qū)內(nèi)就業(yè),引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè),吸引外地勞動(dòng)力來(lái)我區(qū)就業(yè),竭盡所能解決企業(yè)用工不足問(wèn)題。今年協(xié)助企業(yè)招工任務(wù)也將下達(dá),希望各地各有關(guān)部門(mén)把招工放在與招商同等重要的位置來(lái)抓,根據(jù)企業(yè)用工需求情況,積極幫助企業(yè)做好招工服務(wù)。同時(shí),從今年5月份開(kāi)始,每個(gè)月舉辦一期免費(fèi)技能培訓(xùn)班,根據(jù)我區(qū)企業(yè)用工需求情況實(shí)施定向培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要積極組織學(xué)員參訓(xùn),每期每個(gè)村、居必須組織1-2名學(xué)員參加培訓(xùn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督。繼續(xù)開(kāi)展政風(fēng)、行風(fēng)、效能評(píng)議和企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng),促進(jìn)各部門(mén)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、改善服務(wù)。堅(jiān)決查處不作為、慢作為、亂作為的人和事,嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、損害投資商利益的行為,努力把我區(qū)建設(shè)成為辦事效率更高、服務(wù)質(zhì)量更好、商務(wù)成本更低、社會(huì)環(huán)境更優(yōu)的地方,真正形成服務(wù)的“高地”、投資的“洼地”。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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