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關(guān)鍵詞:建筑工程 質(zhì)量監(jiān)督 措施
1前言
隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,建設(shè)工程在工程管理上的要求也日益規(guī)范化、系統(tǒng)化。其工程成本、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面有了質(zhì)的飛躍,工程質(zhì)量監(jiān)督工作也需要不斷改革和深化。當(dāng)前,如何保證工程的質(zhì)量將成為每一個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督者所應(yīng)認(rèn)真加以研究的重要課題。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,是新階段提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的必然要求,是創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高監(jiān)督效率的重要舉措,是堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,針對(duì)近年來工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題,為促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作再上新臺(tái)階,下面就加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題談?wù)勛约旱囊恍┮娊夂涂捶ā?/p>
2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題
工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制能否有效運(yùn)行,對(duì)建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定與提高起著很大的影響。目前,隨著市場(chǎng)的深化和細(xì)分,質(zhì)量監(jiān)督管理工作仍不能完全適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要,監(jiān)督體制中仍存在許多有待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1相關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)不完善
建立和健全相關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)制度,使其質(zhì)監(jiān)人員在對(duì)建筑工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督時(shí),有法可依,進(jìn)而使工作順利的進(jìn)行。然而從目前的情況來看,在對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督過程中存在的違法、違規(guī)等行為進(jìn)行處罰時(shí),所參照的法律法規(guī)與實(shí)際情況相差較大,總體實(shí)施起來還很困難,仍然還缺乏有力、適度的處罰依據(jù)。
2.2 工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)
有法可依,有法必依,這樣才能確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的徹底實(shí)施。但是,目前由于我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理中,相關(guān)法律、法規(guī)在立法工作中存在不少缺陷,并且相關(guān)的配套實(shí)施細(xì)則也不完善,法律、法規(guī)的可操作性不強(qiáng),還存在著不少違反法律法規(guī)的情況,這樣勢(shì)必影響到整個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施。同時(shí),執(zhí)法不嚴(yán)也會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部腐敗現(xiàn)象的滋生,這對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的順利進(jìn)行是一個(gè)很大的阻礙。
2.3建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)問題堪憂
經(jīng)費(fèi)問題也是工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的一個(gè)主要問題。目前,我國(guó)絕大多數(shù)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要是依靠“自收自支”的方式來解決經(jīng)費(fèi)問題的。有的建設(shè)單位還拖欠監(jiān)理公司的監(jiān)理費(fèi),造成監(jiān)理公司在一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)費(fèi)困難,監(jiān)理公司無(wú)法正常運(yùn)行,有的甚至發(fā)不出監(jiān)理人員的工資,最終使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督受損。
2.4 多頭管理導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任不明確
目前,對(duì)于工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,其實(shí)質(zhì)上已形成了多頭管理、條塊分割的局面。這樣只會(huì)導(dǎo)致關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,政出多門,界限不清,權(quán)責(zé)不清晰等一系列的問題,不利于工程質(zhì)量政府監(jiān)督的統(tǒng)一管理、整體協(xié)調(diào)以及整體的系統(tǒng)運(yùn)作,不利于監(jiān)督管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及整個(gè)建筑工程的順利進(jìn)行。
2.5 監(jiān)督系統(tǒng)人才素質(zhì)
人才是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的重要支柱,因此,人才素質(zhì)的培養(yǎng)尤為重要及急切,是目前必須要快速解決的問題之一。監(jiān)督系統(tǒng)人才素質(zhì)提高了,不僅可以確保整個(gè)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督的順利進(jìn)行,而且,在一定程度上,也提升了整個(gè)企業(yè)和國(guó)家的素質(zhì)水平,為我國(guó)建筑工程事業(yè)的進(jìn)一步深入發(fā)展提供有力的人才保障。
3 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策
結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建筑市場(chǎng)需求的監(jiān)督管理體制和機(jī)制,構(gòu)筑與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制。
3.1完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系,規(guī)范監(jiān)督管理程序
質(zhì)量監(jiān)督管理體系要完善,就要建立集體監(jiān)督機(jī)制,保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革,提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法:建立集體監(jiān)督機(jī)制,并規(guī)定要持證上崗;建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式,做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合:改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式,將隨機(jī)檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式,改變?cè)瓉淼念A(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式,加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查,保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實(shí)反映施工的質(zhì)量狀況。監(jiān)督程序要規(guī)范化,就要保證質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性,減少人為因素影響,避免不正之風(fēng)的滋生。具體包括:①加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員資格管理:②完善施工許可及監(jiān)督報(bào)監(jiān):③切實(shí)做到現(xiàn)場(chǎng)檢查:④ 改進(jìn)不良行為記錄的處理:⑤提交工程竣工驗(yàn)收與備案等等。
3.2建立實(shí)物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機(jī)制
行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重,實(shí)行結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量季度大檢查制度。目前,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是以行為監(jiān)督為主、實(shí)物監(jiān)督為輔的監(jiān)督方式。但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)如果對(duì)實(shí)物監(jiān)督力度不夠,就可能造成工程質(zhì)量問題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果,即工程產(chǎn)品質(zhì)量,均列為監(jiān)督對(duì)象,將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線,通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式,對(duì)影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。及時(shí)調(diào)整監(jiān)督工作內(nèi)容和方法,針對(duì)結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量存在的問題,以及社會(huì)反映多的屋面、外墻滲漏通病,實(shí)行結(jié)構(gòu)工程季度大檢查制度。
3.3嚴(yán)格資質(zhì)審查,把好建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與基本建設(shè)全過程的各建設(shè)單位的資質(zhì)審查,嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。凡無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)較低的建筑設(shè)計(jì)、施工單位,計(jì)劃部門不予立項(xiàng),規(guī)劃部門不發(fā)建筑許可證,建筑安全管理部門不發(fā)施工許可證。全面推行質(zhì)量認(rèn)證制度,由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查,考核合格后,以頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書、標(biāo)志等方法,確認(rèn)和證明企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達(dá)到某一質(zhì)量水平,企業(yè)在特定的產(chǎn)品范圍’內(nèi)具有必要質(zhì)量保證能力。未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格的建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè),不允許從事相應(yīng)業(yè)務(wù)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)查處無(wú)證、越級(jí)、超范圍承接建筑設(shè)計(jì)施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)行為:掛靠承包、轉(zhuǎn)包、非法分包行為:同體監(jiān)理行為:認(rèn)真組織對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢,取消出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格或降低其資質(zhì)等級(jí)。
3.4加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)督人員的素質(zhì)
質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)的提高,應(yīng)從思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)兩方面入手。所謂思想政治素質(zhì)是指正確處理與建設(shè)各方主體的關(guān)系,以其良好的職業(yè)道德,做到公正廉潔,不參與有損質(zhì)量監(jiān)督公正性和客觀性的業(yè)務(wù)行為,不,以維護(hù)政府監(jiān)督的形象;所謂業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)是指質(zhì)量監(jiān)督人員除了要熟練掌握專業(yè)知識(shí)、精通專業(yè)技術(shù)規(guī)范外,還要掌握法律、法規(guī)方面的知識(shí)及其在實(shí)際工作中的應(yīng)用。質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)的提高,應(yīng)從思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)兩方面入手。
3.5建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度, 提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度
對(duì)于在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“問題工程”,除嚴(yán)格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外,還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度,通過報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)等新聞媒體定期向社會(huì)工程質(zhì)量信息公示和公告,提高全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。
【關(guān)鍵詞】煙草行業(yè);專賣;內(nèi)部管理
煙草專賣專營(yíng)是我國(guó)從上世紀(jì)八十年代開始一直使用的煙草管理制度,隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變化,其管理過程中逐漸暴漏出一些弊端嚴(yán)重限制了我國(guó)煙草行業(yè)的發(fā)展。比如,長(zhǎng)期的專賣專營(yíng)滋生了煙草公司的特權(quán)思想,在經(jīng)營(yíng)管理過程盲目自大,忽視市場(chǎng)變化;對(duì)人力資源的管理帶著嚴(yán)重的行政色彩,不能與時(shí)俱進(jìn),優(yōu)化人力資源管理,導(dǎo)致人力資源使用效率低下,打擊了員工的積極性;同時(shí),限制了煙草公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,缺乏有效的監(jiān)督與管理,公司內(nèi)部各自為政,缺少一定的凝聚力等。為了改變當(dāng)前局面,推動(dòng)煙草公司的健康發(fā)展,我們必須加大對(duì)此類問題的分析和研究,提升煙草公司的品牌意識(shí)和人力資源的使用效率,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的監(jiān)督和管理,推動(dòng)煙草專賣的和諧發(fā)展。下文將針對(duì)如何完善內(nèi)部管理制度進(jìn)行詳細(xì)分析:
一、加強(qiáng)品牌意識(shí)
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各行各業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。盡管受到專賣專營(yíng)制度的保護(hù),煙草行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不如別的行業(yè)那么白熱化,但隨著我國(guó)逐步履行加入WTO及《煙草控制框架公約》時(shí)的承諾,煙草公司的危機(jī)感迫在眉睫。煙草公司想要在這樣的環(huán)境中脫穎而出,必須改變以往的經(jīng)營(yíng)理念,放棄自身所謂的“特權(quán)”,從市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律出發(fā),加強(qiáng)服務(wù)品牌意識(shí),加大力量把自己的服務(wù)打造為商業(yè)精品,樹立服務(wù)品牌,拉開與其他行業(yè)服務(wù)之間的距離,給煙草公司本身賦予更多的附加價(jià)值,創(chuàng)造一定的品牌優(yōu)勢(shì),減小可替代率,如此才可以在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì),避免被其他公司取而代之的危險(xiǎn)。
二、優(yōu)化人力資源管理
(一)制定完善的績(jī)效考核制度
付出收到回報(bào)其繼續(xù)付出的動(dòng)力才能更強(qiáng)。在工作過程中也是如此,煙草公司想要讓員工在工作過程中更加積極,就必須及時(shí)地肯定員工做出的成績(jī)。當(dāng)前,煙草公司在績(jī)效考核制度方面還存在比較嚴(yán)重的按資排輩現(xiàn)象,這種和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度同步產(chǎn)生的考核制度已經(jīng)嚴(yán)重制約了員工工作的積極性,對(duì)煙草公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來極大的困擾。想要解決這些困擾,就必須打破這種按資排輩的考核制度,制定完善的績(jī)效考核制度,根據(jù)員工在工作中的實(shí)際工作狀態(tài)和做出的成績(jī)進(jìn)行考核。以“勤、德、能、績(jī)”四方面聯(lián)合為主要的考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。[1]其中,勤主要指的是員工在工作中的出勤狀態(tài)以及對(duì)工作命令的執(zhí)行性以及與工友的相互配合的情況。德指的是員工的思想品質(zhì)問題。這一內(nèi)容不但可以決定員工對(duì)公司貢獻(xiàn)的大小,也可以決定員工會(huì)以什么樣的方式處理工作中的問題,決定了員工在工作中的努力程度。能則指的是員工的工作能力。員工工作能力的大小主要由四方面決定,一是工作經(jīng)驗(yàn),二是身體狀態(tài),三是專業(yè)知識(shí),四是技術(shù)、技能。績(jī)指的是員工做出的工作成績(jī)???jī)效考核制度,主要考核的是員工的工作能力以及其做出的工作成績(jī)。但同時(shí)也要參考前面兩項(xiàng)內(nèi)容,綜合考核員工的綜合素質(zhì),引導(dǎo)員工朝著高素質(zhì)的方向發(fā)展。有了這樣的考核制度,員工在工作過程中的每一個(gè)行為都有了考核的標(biāo)準(zhǔn),讓對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰都落到了實(shí)處,有了明確的考核標(biāo)準(zhǔn),為員工的優(yōu)化管理奠定了基礎(chǔ)。
(二)建立專門的績(jī)效考核機(jī)構(gòu)
再完善的政策也需要執(zhí)行落實(shí)才能有成效。制定了完善的績(jī)效考核制度,就要確定專門的績(jī)效考核機(jī)構(gòu)來執(zhí)行,否則,這些制度容易成為一紙空文或者被扭曲執(zhí)行。以往,員工的考核結(jié)果多是由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一句話決定,這給一些善于溜須拍馬和做表面功夫的人提供了便利,讓他們有了可趁之機(jī),而一些不善于表達(dá)而踏實(shí)做事的人卻得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視。而專門的績(jī)效考核機(jī)構(gòu)則可以避免這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)。專業(yè)的績(jī)效考核部門,由來自部門的專業(yè)人員組成,一來可以對(duì)不同部門的員工做出公正的評(píng)價(jià),二來他們可以相互監(jiān)督,不會(huì)有徇私枉法的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),由于他們是專門的績(jī)效考核部門,在工作過程中不再兼任別的職務(wù)。所以他們有更多的精力和時(shí)間去思考如何做好績(jī)效考核,定期、不定期對(duì)員工的工作績(jī)效進(jìn)行考核。這有效避免了原有考核制度單次考核定結(jié)果的偏頗,讓考核結(jié)果可以更加真實(shí)的反映員工的工作狀態(tài),考核獎(jiǎng)懲更加公平。
(三)公司領(lǐng)導(dǎo)必須給予相應(yīng)的重視
盡管當(dāng)前很多煙草公司已經(jīng)開始實(shí)施績(jī)效考核制度,但是其落實(shí)情況卻并不容忍樂觀?,F(xiàn)實(shí)考核過程中,績(jī)效考核對(duì)各個(gè)部門和崗位的影響并不大,并沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。面對(duì)這樣的狀況,必須要做的就是公司的主要領(lǐng)導(dǎo)要給予績(jī)效考核相應(yīng)的重視。首先,煙草公司的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)績(jī)效考核制度有一個(gè)全面的了解,這樣才能在這一制度的執(zhí)行過程中給予更加有效的支持。其次,要對(duì)這一制度的執(zhí)行有堅(jiān)定的信心。任何新制度的推廣都會(huì)遇到各種各樣的難題,遇到一定的阻力,績(jī)效考核制度也不例外。因?yàn)榇酥贫葓?zhí)行之后,一些人的私利會(huì)減少,這是他們所不愿意看到的。所以,在績(jī)效考核制度執(zhí)行過程中肯定會(huì)千方百計(jì)的阻止。這就需要領(lǐng)導(dǎo)者堅(jiān)定執(zhí)行績(jī)效考核制度的意志,不能遇到困難就打退堂鼓,讓績(jī)效考核制度的執(zhí)行半途而廢。只有領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持,下面執(zhí)行的人才會(huì)認(rèn)真執(zhí)行,績(jī)效考核制度在煙草公司才能真正落到實(shí)處。[2]
三、建立內(nèi)部監(jiān)管部門
當(dāng)前,公司內(nèi)部實(shí)行監(jiān)督管理并沒有獲得大多數(shù)部門的認(rèn)同,所以在內(nèi)部監(jiān)管工作開展的過程中總是會(huì)遇到這樣那樣的難題,影響了內(nèi)部監(jiān)管工作的開展。[3]同時(shí),由于工作人員的配備問題,很多公司的內(nèi)部監(jiān)管人員是由別的部門的工作人員兼任的,這樣的身份讓他們的落實(shí)監(jiān)管工作時(shí)存在諸多尷尬之處,很多工作落實(shí)存在難處。所以,想要在公司內(nèi)部形成有效地監(jiān)管,必須建立專門的內(nèi)部監(jiān)管部門。其工作人員有著獨(dú)立的身份和職務(wù),從而形成更加有效的內(nèi)部監(jiān)管體制。
四、總結(jié)
總之,想要在煙草公司實(shí)行完善的內(nèi)部管理,就要從制度、人力、監(jiān)管等多個(gè)方面付出努力,讓它們相互牽制,才能促進(jìn)煙草專賣的和諧進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
[1]孫繼峰.完善內(nèi)部管理促進(jìn)煙草專賣的和諧發(fā)展[J].東方企業(yè)文化,2012(12):230.
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;安全生產(chǎn)目標(biāo);對(duì)策
中圖分類號(hào):F530.69文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自2011年開始實(shí)施,目前各水泥企業(yè)正開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我公司隸屬于中國(guó)建材集團(tuán),擁有5000t/d熟料水泥生產(chǎn)線,按照集團(tuán)公司的要求,水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)須在2013年前完成達(dá)標(biāo)。我公司按照集團(tuán)公司的整體布置,于2012年8月順利通過了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局專家組的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,達(dá)到水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?!端嗥髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中第一章“安全生產(chǎn)目標(biāo)”是企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的難點(diǎn)和重點(diǎn),因?yàn)榇苏鹿?jié)考評(píng)內(nèi)容及考評(píng)辦法比較抽象,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解差異較大,在實(shí)施過程中無(wú)從下手,問題點(diǎn)較多,在評(píng)審過程中很容易扣分,一個(gè)企業(yè)連安全生產(chǎn)目標(biāo)做不好,是很難做好安全生產(chǎn)工作的,以至于會(huì)影響整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的評(píng)審。為此,結(jié)合我公司實(shí)際情況,就安全生產(chǎn)目標(biāo)建設(shè)的對(duì)策作如下探討:
一、安全生產(chǎn)目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容
在《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中,標(biāo)準(zhǔn)分值為12分,其中目標(biāo)管理制度、目標(biāo)各2分,目標(biāo)分解、實(shí)施計(jì)劃、考核辦法2分,目標(biāo)監(jiān)測(cè)3分,目標(biāo)考核、評(píng)估3分。
在具體的考評(píng)辦法中,明確了各考評(píng)內(nèi)容的具體考評(píng)辦法。根據(jù)考評(píng)內(nèi)容和考評(píng)辦法,在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施過程中應(yīng)完善的內(nèi)容主要有:
1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度
2、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)
3、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解
4、安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃
5、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法
6、安全生產(chǎn)目標(biāo)監(jiān)測(cè)記錄
7、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核記錄
8、安全生產(chǎn)目標(biāo)完成效果評(píng)估報(bào)告
9、安全生產(chǎn)目標(biāo)調(diào)整記錄,調(diào)整后的實(shí)施計(jì)劃和考核辦法
在以上9項(xiàng)內(nèi)容中,制度、目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃相對(duì)來說是又是第一章的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
二、安全生產(chǎn)目標(biāo)建設(shè)的實(shí)施
1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度
安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度是第一章節(jié)內(nèi)容的核心,在制度中應(yīng)明確考評(píng)內(nèi)容的責(zé)任部門或責(zé)任人,明確考評(píng)辦法中的具體實(shí)施細(xì)則。管理制度要體現(xiàn)符合性、適用性的原則,所以在起草安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度時(shí),應(yīng)理清考評(píng)內(nèi)容和考評(píng)辦法中的具體條款,簡(jiǎn)單明了,只有這樣,才能經(jīng)得起評(píng)審組的審核。
一般來說,管理制度由目的、適用范圍、引用文件、職責(zé)、管理內(nèi)容及要求、相關(guān)記錄等組成。理順了考評(píng)內(nèi)容和考評(píng)辦法后,先開始起草管理制度的“管理內(nèi)容與要求”部分,該部分內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、考核、調(diào)整等環(huán)節(jié):
(1)目標(biāo)制定。明確目標(biāo)制定的依據(jù)和目標(biāo)的簽發(fā)和,我公司目標(biāo)制定的依據(jù)是根據(jù)集團(tuán)公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo),結(jié)合我公司實(shí)際情況組織制定本公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo),年度安全生產(chǎn)目標(biāo)由總經(jīng)理簽發(fā),以公司正式文件。
(2)目標(biāo)分解。由公司安全管理部門根據(jù)公司各部門在安全生產(chǎn)中的職能,分解公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
(3)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃。安全管理部門負(fù)責(zé)制定公司級(jí)的目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃和考核辦法,各部門根據(jù)分解的目標(biāo)制定本部門的實(shí)施計(jì)劃和考核辦法。
(4)目標(biāo)的實(shí)施。公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)以文件的形式發(fā)至各部門,各部門的目標(biāo)下發(fā)到各相關(guān)崗位,各部門組織本部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)的培訓(xùn),根據(jù)實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施。
(5)監(jiān)測(cè)。各部門對(duì)本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),規(guī)定具體的監(jiān)測(cè)頻次,并保存監(jiān)測(cè)記錄資料。公司安全管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)公司目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),規(guī)定監(jiān)測(cè)頻次,保存監(jiān)測(cè)記錄資料。
(6)考核。各部門對(duì)本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施情況按照考核辦法進(jìn)行考核,規(guī)定具體的考核頻次,公司安全管理部門組織對(duì)公司目標(biāo)實(shí)施情況按考核辦法進(jìn)行考核和評(píng)估,完成評(píng)估報(bào)告。
(7)調(diào)整。根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果,出現(xiàn)如母公司安全生產(chǎn)目標(biāo)發(fā)生變化、外部環(huán)境或安全標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)生重大變化、目標(biāo)未完成、經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生重大變化時(shí)組織對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整后的公司安全生產(chǎn)目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃以文件形式頒發(fā),分解,各部門根據(jù)調(diào)整后的分解目標(biāo)制定實(shí)施計(jì)劃。
整個(gè)管理內(nèi)容及要求涵蓋了評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的考評(píng)內(nèi)容和考評(píng)辦法,然后在管理制度中“職責(zé)”的內(nèi)容中統(tǒng)一按“管理內(nèi)容及要求”中的責(zé)任部門或責(zé)任人即可。制度中的目的的內(nèi)容包括深化公司安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成,適用范圍應(yīng)包括公司所屬部門及相關(guān)方。按照標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求,相關(guān)記錄應(yīng)附有目標(biāo)的監(jiān)測(cè)記錄、考核記錄、培訓(xùn)記錄及調(diào)整記錄的記錄格式。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度并入公司安全管理制度匯編,以受控文件形式下發(fā)。按照以上要求編寫的制度能夠符合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求,具有適用性。
2、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)
按照《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求,公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的內(nèi)容應(yīng)包括:零死亡、千人負(fù)傷率、隱患治理完成率、有毒有害場(chǎng)所監(jiān)測(cè)合格率等,如:死亡事故為零、重傷事故為零、輕傷事故不超過1人、新增加職業(yè)病為零、年事故隱患整改率為100%等。
3、目標(biāo)的分解
根據(jù)各部門在安全生產(chǎn)中的職能,分解公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。部門的目標(biāo)應(yīng)比公司的目標(biāo)更嚴(yán)格,如熟料生產(chǎn)部門目標(biāo)分解內(nèi)容應(yīng)包括傷亡事故為零、新增加職業(yè)病為零、年事故隱患整改率為100%。在目標(biāo)分解的實(shí)施過程中,職能部門的目標(biāo)與生產(chǎn)部門有一定差別,如財(cái)務(wù)部門的目標(biāo)應(yīng)包括傷亡事故為零、保證安全生產(chǎn)費(fèi)用投入100%、保證專款專用100%、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬合格率100%等,供應(yīng)部門的目標(biāo)應(yīng)包括傷亡事故為零、應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備100%等。
4、目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃、考核辦法
(1)實(shí)施計(jì)劃
目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃包括公司級(jí)和部門級(jí)的實(shí)施計(jì)劃。公司及各部門根據(jù)分解的目標(biāo)制定實(shí)施計(jì)劃,針對(duì)分解的內(nèi)容制定相應(yīng)的計(jì)劃措施,如熟料生產(chǎn)部門的傷亡事故為零的措施應(yīng)包括按照公司安全管理制度要求完成目標(biāo)、制度、安全操作規(guī)程、法律法規(guī)與其他要求、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、考核,加強(qiáng)對(duì)部門隱患排查,及時(shí)完成部門的隱患治理,部門內(nèi)危險(xiǎn)源點(diǎn)按要求進(jìn)行檢查和控制,按要求組織本部門內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的演練等;新增加職業(yè)病為零的計(jì)劃措施包括重點(diǎn)監(jiān)控有職業(yè)禁忌癥者,對(duì)有職業(yè)禁忌癥者調(diào)整崗位,保證不出現(xiàn)職業(yè)病,改善職場(chǎng)環(huán)境,對(duì)有粉塵、噪音危害場(chǎng)所按要求配戴防護(hù)用品。
目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃應(yīng)有編制、審核和批準(zhǔn)人,內(nèi)容應(yīng)包括目的、目標(biāo)和計(jì)劃措施及責(zé)任人、確認(rèn)人。
(2)考核辦法
考核辦法是對(duì)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰措施,制定考核辦法時(shí)即對(duì)計(jì)劃措施的內(nèi)容逐一制定獎(jiǎng)勵(lì)或處罰規(guī)定,如未按要求進(jìn)行培訓(xùn)的處罰50元/次,未正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品的處罰50元/次等。
5、目標(biāo)監(jiān)測(cè)、考核
監(jiān)測(cè)、考核的目的是促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成,所以在實(shí)施中要按制度要求的頻次對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)監(jiān)測(cè)、考核,依據(jù)考核辦法進(jìn)行。監(jiān)測(cè)和考核的區(qū)別:監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題以隱患整改通知的方式告知相關(guān)部門或責(zé)任人予以整改,而考核除責(zé)成相關(guān)部門或責(zé)任人整改外,須根據(jù)考核辦法的具體條款給予相應(yīng)的處罰。
監(jiān)測(cè)、考核的權(quán)限按照制度規(guī)定執(zhí)行,部門的監(jiān)測(cè)、考核結(jié)果須有部門主管領(lǐng)導(dǎo)、專(兼)職安全員等簽名,公司級(jí)的監(jiān)測(cè)、考核結(jié)果由公司安全管理部門組織,公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員參與討論通過。
監(jiān)測(cè)、考核的內(nèi)容為目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃中的計(jì)劃措施的內(nèi)容逐一監(jiān)測(cè)、考核,監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)有不符合項(xiàng)時(shí)向相關(guān)部門或責(zé)任人發(fā)隱患整改通知單要求整改,考核中除按要求整改外,根據(jù)考核辦法的實(shí)施條款予以處罰。
6、目標(biāo)完成效果評(píng)估、調(diào)整及實(shí)施計(jì)劃
根據(jù)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的考核情況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)完成情況、目標(biāo)考核情況、結(jié)論及改進(jìn)意見。
完成效果評(píng)估主要是指公司級(jí)的目標(biāo)完成效果評(píng)估,由公司安全管理部門組織評(píng)估并形成評(píng)估報(bào)告。目標(biāo)考核情況是根據(jù)考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析,總結(jié)產(chǎn)生不符合項(xiàng)的原因,并對(duì)考核結(jié)果排名,經(jīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)討論,列出具體的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。結(jié)論應(yīng)包括是否需要按照管理制度的要求調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo),如需調(diào)整,應(yīng)加以說明其原因,制定實(shí)施計(jì)劃。改進(jìn)意見主要是針對(duì)考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題及其他方面提出整改意見或建議。
關(guān)鍵詞: 集團(tuán)公司; 子公司; 務(wù)管控
一、集團(tuán)公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)管控失效的原因分析
(一)法人治理結(jié)構(gòu)不健全
法人治理結(jié)構(gòu)不健全導(dǎo)致集團(tuán)財(cái)務(wù)管控機(jī)制失效,具體表現(xiàn)為投資主體不到位,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰,股東大會(huì)流于形式,董事會(huì)的構(gòu)成不合理或功能缺失,監(jiān)事會(huì)的監(jiān)管能力不足,法人治理結(jié)構(gòu)失衡。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管控的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)沒有完全分立,缺乏財(cái)務(wù)管控的獨(dú)立性和公正性,沒有形成有效的相互制衡,弱化了集團(tuán)公司對(duì)子子公司的財(cái)務(wù)管控。
(二)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控過度分權(quán)
集團(tuán)公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)行為缺乏監(jiān)督,財(cái)務(wù)權(quán)利分散,具體表現(xiàn)為子公司享有過多的資金融通與調(diào)配權(quán)、投資權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、費(fèi)用報(bào)銷權(quán)、收益分配權(quán)、財(cái)務(wù)人員任免權(quán)等,集團(tuán)公司的財(cái)權(quán)形同虛設(shè),難以統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),導(dǎo)致整個(gè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管控效果無(wú)從發(fā)揮。
(三)缺乏完善的預(yù)算管理及考核體系
建立全面預(yù)算與業(yè)績(jī)考核體系在集團(tuán)公司內(nèi)部發(fā)揮著重要的作用,由于缺乏整體的預(yù)算管理制度,集團(tuán)公司無(wú)法從集團(tuán)整體發(fā)展戰(zhàn)略的高度來配置資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分解預(yù)算指標(biāo),使集團(tuán)公司規(guī)劃的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)無(wú)法達(dá)成,部分子公司追求局部利益,子公司與集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)背離,集團(tuán)公司的預(yù)算管理流于形式。且預(yù)算經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況沒有與經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核緊密結(jié)合,導(dǎo)致業(yè)績(jī)考核指標(biāo)不明確,業(yè)績(jī)考核沒有充分體現(xiàn)公平與公正的原則,集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管控乏力。
(四)財(cái)務(wù)管理制度不健全
集團(tuán)公司往往是經(jīng)營(yíng)多元化,財(cái)務(wù)主體多元化,業(yè)務(wù)復(fù)雜多樣化,再加上集團(tuán)公司沒有對(duì)子公司進(jìn)行統(tǒng)一的核算模式要求,集團(tuán)公司財(cái)務(wù)制度不統(tǒng)一,會(huì)計(jì)核算軟件多樣化,缺乏有效的全程化財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)子公司財(cái)務(wù)的管控僅限于事后管理,缺乏事前預(yù)算和事中控制,影響集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施,缺乏從財(cái)務(wù)管理的視角對(duì)集團(tuán)公司發(fā)展的各種因素進(jìn)行系統(tǒng)的研究,導(dǎo)致集團(tuán)公司不能全面的應(yīng)對(duì)各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)有待提高
隨著集團(tuán)公司的快速發(fā)展,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的要求也越來越高,財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)在一定程度上決定了財(cái)務(wù)管控效果。集團(tuán)公司及子公司財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,主要體現(xiàn)在財(cái)會(huì)專業(yè)水平較差、責(zé)任心不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、缺乏會(huì)計(jì)職業(yè)操守等,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算質(zhì)量不高,會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮。甚至子公司財(cái)會(huì)人員在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,會(huì)計(jì)信息造假,貪污、挪用公款,影響集團(tuán)公司的整體利益,導(dǎo)致集團(tuán)公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理失控。
二、加強(qiáng)集團(tuán)公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)管控的措施
(一)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)
完善集團(tuán)公司與子公司的法人治理結(jié)構(gòu),建立健全股東會(huì)、董事會(huì),監(jiān)事會(huì)及經(jīng)營(yíng)管理層,確保各層級(jí)的組織架構(gòu)和人員到位,明確集團(tuán)公司、子公司在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用。公司法人治理結(jié)構(gòu)涉及到公司投資者、決策者、監(jiān)督者、經(jīng)營(yíng)者的基本權(quán)利和義務(wù),股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理都要明確自己在法人治理結(jié)構(gòu)中決策、管理、監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)力,體現(xiàn)法人治理結(jié)構(gòu)的制衡作用。集團(tuán)公司通過投資、重組、兼并、收購(gòu)等形式獲得對(duì)子公司的控制權(quán),應(yīng)在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上明確集團(tuán)公司同各子公司之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。只有理順了公司的法人治理結(jié)構(gòu),才能保障集團(tuán)財(cái)務(wù)管控順利實(shí)施。
(二)實(shí)行集權(quán)式的財(cái)務(wù)管控模式
為滿足集團(tuán)公司財(cái)務(wù)目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致、優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置、提高集團(tuán)公司財(cái)務(wù)分層管理效率的要求,集團(tuán)公司應(yīng)在總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下采用集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式,實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)集團(tuán)財(cái)務(wù)的總體掌控,提高財(cái)務(wù)信息的對(duì)稱性,更好的實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。集團(tuán)公司須對(duì)財(cái)務(wù)組織架構(gòu)、財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)控制度等各方面進(jìn)行改革創(chuàng)新,以確保集權(quán)式的財(cái)務(wù)管控模式能夠有效運(yùn)行,以實(shí)現(xiàn)資金整體監(jiān)管。比如建立集團(tuán)資金管理中心,負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)公司資金的集中管控,拓寬融資渠道,實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)一調(diào)度管理,提高資金的使用效率,節(jié)約資金成本;由集團(tuán)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)銀行融資業(yè)務(wù),根據(jù)子公司的資金需求,實(shí)行集團(tuán)授信額度的統(tǒng)一分配、調(diào)劑,既能滿足子公司的資金需求,又能控制子公司的融資風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)公司也可以對(duì)子公司實(shí)行財(cái)務(wù)垂直管理模式,對(duì)子公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、成本、納稅等業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理,加強(qiáng)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管控,提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
(三)建立健全財(cái)務(wù)管理制度
建立完善的財(cái)務(wù)管理制度,是保證集團(tuán)公司財(cái)務(wù)活動(dòng)正常運(yùn)行的必要措施,可以明確集團(tuán)公司與子公司財(cái)務(wù)管控的責(zé)、權(quán)、利,更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)的核算與監(jiān)督職能。集團(tuán)公司涉及多元化、多層次經(jīng)營(yíng),為了保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠,會(huì)計(jì)核算、分析數(shù)據(jù)口徑一致,須建立一套完善的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度并嚴(yán)格實(shí)施。規(guī)范預(yù)算管理、資金管理、會(huì)計(jì)核算管理、納稅管理、投融資管理、對(duì)外擔(dān)保管理、固定資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理、會(huì)計(jì)檔案管理等制度,特別要實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)報(bào)表管理制度,要求準(zhǔn)確、及時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表及各類業(yè)務(wù)分析表,真實(shí)反映子公司的資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量情況,形成一個(gè)完整的財(cái)務(wù)管控體系。
(四)重視預(yù)算管理及業(yè)績(jī)考核
全面預(yù)算是集團(tuán)公司加強(qiáng)對(duì)子公司財(cái)務(wù)管控的有效手段,是控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要方法。預(yù)算管理的目標(biāo)實(shí)際上就是集團(tuán)公司的戰(zhàn)略目標(biāo),通過預(yù)算管理使集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃得以貫徹實(shí)施。在子公司的全面預(yù)算編制與執(zhí)行管理過程中,集團(tuán)應(yīng)提供預(yù)算管理的指導(dǎo)性原則與具體實(shí)施細(xì)則。預(yù)算管理必須以企業(yè)戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn),在關(guān)注企業(yè)短期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同時(shí),應(yīng)重視企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提前做好防范預(yù)案,通過對(duì)各種資源的優(yōu)化配置,提高經(jīng)濟(jì)效益,科學(xué)、合理的制定符合集團(tuán)利益的總體預(yù)算目標(biāo),并將預(yù)算目標(biāo)分解落實(shí)到各個(gè)子公司。在預(yù)算管理的基礎(chǔ)上,確定子公司的KPI考核指標(biāo),將預(yù)算指標(biāo)完成情況與業(yè)績(jī)考核結(jié)合,充分展示預(yù)算指標(biāo)考核的嚴(yán)肅性,激發(fā)子公司的工作積極性和創(chuàng)造性,完善預(yù)算管理與績(jī)效考核體系。
(五)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)
由集團(tuán)公司委派財(cái)務(wù)總監(jiān)參與子公司的重大經(jīng)營(yíng)決策,組織和監(jiān)控子公司日常財(cái)務(wù)活動(dòng),是加強(qiáng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控行之有效的方法。委派財(cái)務(wù)總監(jiān)通常要具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,委派財(cái)務(wù)總監(jiān)向集團(tuán)公司的總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé),其人事關(guān)系由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理,工資福利、保險(xiǎn)、公積金由集團(tuán)公司承擔(dān),采取定期考核與輪崗制度。委派財(cái)務(wù)總監(jiān)在組織和監(jiān)控子公司財(cái)務(wù)管理工作的同時(shí),積極參與子公司的日常經(jīng)營(yíng)管理,協(xié)助子公司做好各項(xiàng)重大經(jīng)營(yíng)決策,對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督控制。委派財(cái)務(wù)總監(jiān)不僅要確保子公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確,還應(yīng)督促集團(tuán)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方針在子公司得到貫徹和執(zhí)行,從根本上維護(hù)集團(tuán)公司的利益。另外,委派財(cái)務(wù)總監(jiān)要帶好隊(duì)伍,注重子公司財(cái)務(wù)人員的選拔和培養(yǎng),提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng),財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)直接影響到集團(tuán)公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)管控的有效性。
(六)加強(qiáng)公司內(nèi)部審計(jì)
炔可蠹埔彩羌團(tuán)公司加強(qiáng)對(duì)子公司財(cái)務(wù)管控的重要手段,集團(tuán)內(nèi)控審計(jì)部門必須對(duì)子公司開展定期和不定期的財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。集團(tuán)公司的審計(jì)職能,不僅在于對(duì)子公司的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,更重要的是經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)監(jiān)督,通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,并提出改進(jìn)建議,促進(jìn)子公司內(nèi)部控制制度的建立健全,有效地改善經(jīng)營(yíng)管理,規(guī)避子公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
三、結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)集團(tuán)公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)管控,有利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)整個(gè)集團(tuán)公司的企業(yè)價(jià)值最大化。集團(tuán)財(cái)務(wù)管控的核心是將子公司重大的財(cái)權(quán)集中到集團(tuán)公司,把集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管控權(quán)延伸到子公司。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控是一個(gè)不斷發(fā)展變化的過程,需不斷運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理手段和技術(shù),提高財(cái)務(wù)管控水平,進(jìn)而提升整個(gè)集團(tuán)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)集團(tuán)公司及子公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得更大的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:監(jiān)理企業(yè)目標(biāo)管理發(fā)展
一、目前國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題
在監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的同時(shí),暴露出了很多問題,建設(shè)工程的飛速發(fā)展導(dǎo)致監(jiān)理從業(yè)人員的嚴(yán)重匱乏,監(jiān)理從業(yè)人員技術(shù)力量、職業(yè)道德水平參差不齊,再加上一些建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不深和有些施工單位不配合等因素,造成監(jiān)理單位生存環(huán)境日益惡劣,監(jiān)理公司以及項(xiàng)目監(jiān)理部的工作開展十分困難,監(jiān)理取費(fèi)偏低,監(jiān)理從業(yè)人員待遇不高,監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)工程建設(shè)過程管理落實(shí)不到位。導(dǎo)致監(jiān)理在工程建設(shè)過程中監(jiān)理職責(zé)落實(shí)不明顯,監(jiān)理效果薄弱等。
二、提高項(xiàng)目監(jiān)理部綜合水平,樹立良好監(jiān)理形象
項(xiàng)目監(jiān)理部是監(jiān)理企業(yè)的形象代言人,是監(jiān)理企業(yè)面向市場(chǎng)的標(biāo)桿,項(xiàng)目監(jiān)理部管理水平在一定層面上是監(jiān)理企業(yè)管理水平的體現(xiàn),項(xiàng)目監(jiān)理部要高效運(yùn)作,需要一個(gè)優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì),一套健全的管理制度來支持。
1、推行目標(biāo)管理,提升管理理念
監(jiān)理部代表監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)工程的監(jiān)理任務(wù),監(jiān)理部的管理理念決定監(jiān)理在工程的作用,組建項(xiàng)目監(jiān)理部時(shí)要根據(jù)監(jiān)理合同和監(jiān)理大綱,結(jié)合工程特點(diǎn),選派總監(jiān)理工程師及業(yè)務(wù)骨干,在監(jiān)理工作開展前有針對(duì)性的進(jìn)行項(xiàng)目管理、團(tuán)隊(duì)管理、職業(yè)道德及反腐倡廉的培訓(xùn),提高監(jiān)理人員的綜合能力及職業(yè)素養(yǎng),提升項(xiàng)目監(jiān)理部的管理水平。
2、建立健全項(xiàng)目監(jiān)理部管理制度、工作制度,并嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度落實(shí)
監(jiān)理工作的成功很大程度上靠的是一套完善的制度和模式。監(jiān)理工作制度化是有效開展監(jiān)理工作的保障。 監(jiān)理管理制度主要包括監(jiān)理工作制度,安全管理制度、內(nèi)部管理制度、記錄表單等,監(jiān)理工作制度主要是規(guī)范監(jiān)理人員的監(jiān)理行為,工作流程,是監(jiān)理工作的準(zhǔn)繩,安全管理制度主要是針對(duì)施工作業(yè)范圍內(nèi)的施工安全及監(jiān)理部運(yùn)行過程中的安全管理工作,是監(jiān)理工作順利、平穩(wěn)開展的有力保障,內(nèi)部管理制度是監(jiān)理部的監(jiān)理部運(yùn)行的基礎(chǔ),記錄表單是監(jiān)理工作的真實(shí)反映,是監(jiān)理工作開展的技術(shù)支持,是監(jiān)理工作總結(jié)的依據(jù),為此,要加強(qiáng)監(jiān)理部管理制度的建立健全,及時(shí)對(duì)各項(xiàng)制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,分析,不斷完善制度,提高監(jiān)理部的管理水平,不斷檢查落實(shí)制度,提升監(jiān)理人員的執(zhí)行力。
3、制定監(jiān)理工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范監(jiān)理活動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)理職責(zé)
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中對(duì)每一項(xiàng)監(jiān)理工作都有宏觀的控制性的原則和要求。項(xiàng)目監(jiān)理部要根據(jù)這些原則和要求,結(jié)合監(jiān)理公司規(guī)章制度和工程實(shí)際情況對(duì)每一項(xiàng)監(jiān)理工作進(jìn)行深入分析,明確目標(biāo)、內(nèi)容、要求、實(shí)施步驟、參與人員等,并在公司的指導(dǎo)下制定工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn),形成監(jiān)理工作的流程圖和標(biāo)準(zhǔn)體系,使整個(gè)監(jiān)理過程程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。所有的制度都必須進(jìn)行有效的督促檢查,檢查和考核是加強(qiáng)管理的措施和執(zhí)行保證。因此,還需要建立一套完善的檢查制度和考核制度。通過定期與不定期檢查和評(píng)價(jià),找出項(xiàng)目監(jiān)理部工作的不足和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),采用考核檢查表進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)程序檢查和查閱有關(guān)記錄等綜合考核。當(dāng)然,制度的執(zhí)行也要考慮以人為本,講究人性化管理,把原則性與靈活性很好地結(jié)合起來。
4、提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理,提升監(jiān)理從業(yè)人員的綜合水平
加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部工作人員的培訓(xùn)和考核。為了統(tǒng)一監(jiān)理部工作人員的認(rèn)識(shí),提高監(jiān)理人員的素質(zhì),提高監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量和成效,項(xiàng)目監(jiān)理部要定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn),在責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、監(jiān)理專業(yè)知識(shí)、監(jiān)理程序、監(jiān)理技能、監(jiān)理規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范、新技術(shù)應(yīng)用等方面對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。同時(shí),要做好對(duì)監(jiān)理人員的考核工作,選派優(yōu)秀的監(jiān)理人員積極參與同行業(yè)之間的經(jīng)驗(yàn)交流工作,在推廣自身優(yōu)勢(shì)的前提下,不斷的吸取先進(jìn)的管理理念與技術(shù),推動(dòng)監(jiān)理執(zhí)業(yè)水平的良性發(fā)展,為企業(yè)的發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。
5、加強(qiáng)企業(yè)文化的宣貫,提升監(jiān)理形象
監(jiān)理部要認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)文化的宣貫工作,對(duì)公司管理理念及體系文件要不斷學(xué)習(xí),不斷改進(jìn),做好長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,管理部門要做好有感領(lǐng)導(dǎo),干部、先進(jìn)人員要帶好頭,帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部全體人員積極進(jìn)取,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,加大項(xiàng)目監(jiān)理部的凝聚力,樹立良好的職業(yè)作風(fēng);同時(shí),監(jiān)理從業(yè)人員要用規(guī)范用語(yǔ),著裝統(tǒng)一、干凈、整潔。這些方面的規(guī)范化可以提升公司的形象,展示公司的實(shí)力,增強(qiáng)公司的信譽(yù),為公司以后承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)打下基礎(chǔ)。
三、對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理發(fā)展的一點(diǎn)思考
1、以人為本,推崇并實(shí)施人才戰(zhàn)略,人才是公司的靈魂
公司里有沒有人才,直接關(guān)系到公司的生存和發(fā)展、前途和命運(yùn)。作為項(xiàng)目監(jiān)理部人才更為重要,監(jiān)理部是否能培養(yǎng)出人才、留住人才,這不僅取決于項(xiàng)目監(jiān)理部,還取決于公司高級(jí)管理層,如果管理得好,那么公司里就會(huì)人才濟(jì)濟(jì),到處都有獨(dú)擋一面的有用之才。
2、加強(qiáng)監(jiān)理人員的在教育,做好監(jiān)理人才的儲(chǔ)備
在我國(guó),目前情況下很多監(jiān)理公司沒有形成規(guī)模,人員數(shù)量、人員素質(zhì)與國(guó)外相比,差距很大遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)或滿足參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求,為此公司還要不斷加強(qiáng)對(duì)人力資源的開發(fā)、培養(yǎng)和管理。公司將通過不同渠道來網(wǎng)羅優(yōu)秀人才,同時(shí),公司對(duì)優(yōu)秀員工,特別是年輕人進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),給他們充分的發(fā)展空間,在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。
大家好!時(shí)光飛逝,歲月匆流。轉(zhuǎn)眼,我們即將送走豐碩的2009年?;厥走^去的一年,全體員工勤奮務(wù)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè),克服了世界金融風(fēng)暴帶來的巨大影響,比較順利完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)和工作任務(wù)。河南領(lǐng)旗依舊保持著健康、穩(wěn)步、持續(xù)的發(fā)展勢(shì)頭。
過去的一年,是我公司完善資源儲(chǔ)備、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益持續(xù)增強(qiáng)的一年,是銳意進(jìn)取、管理工作和整體實(shí)力不斷攀升的一年,是企業(yè)變革和體制創(chuàng)新、向多元化發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年。在這一年里,我們始終以“自強(qiáng)不息、厚德載物”的企業(yè)精神為行為準(zhǔn)則,秉承“創(chuàng)新品質(zhì)安居生活”的企業(yè)使命,緊跟社會(huì)發(fā)展步伐,按照年初制定的目標(biāo),厲兵秣馬、扎扎實(shí)實(shí)地開展各項(xiàng)工作。這一年里,我公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量管理、安全文明施工以及企業(yè)內(nèi)部管理工作得到了顯著的完善和提高。下面就2009年度領(lǐng)旗公司各方面的工作情況作以簡(jiǎn)單的總結(jié)和匯報(bào)。
一、公司的管理架構(gòu)緊跟發(fā)展需要,進(jìn)一步優(yōu)化
在2008年的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作發(fā)展需求,公司目前共設(shè)置部門8個(gè),項(xiàng)目部(含分公司)3個(gè),子公司(含原營(yíng)銷部)5個(gè)。各部門及分子公司人員基本齊備,達(dá)到了職權(quán)明晰、各負(fù)其責(zé)。各分公司有各自的負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目部班子成員齊備,各類管理組織機(jī)構(gòu)近于完善。在公司的統(tǒng)一部署下,各部門與各分子公司及項(xiàng)目部能團(tuán)結(jié)一致,形成合力,組成了一支執(zhí)行力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的高效的團(tuán)隊(duì)。各團(tuán)隊(duì)之間能夠充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和作用,盡心盡力地做好自己的本職工作,進(jìn)而取得了2009年相對(duì)可喜的成績(jī)。
二、公司各類管理制度逐步健全、日臻完善
現(xiàn)代企業(yè)管理制度是業(yè)執(zhí)行力的保障,是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。通過近幾年來公司現(xiàn)代管理制度的規(guī)范、建設(shè)、施行,通過繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,借鑒與融合相結(jié)合,基本形成了一個(gè)規(guī)章完善、流程順暢、考核有效的制度保障體系。
今年年初,從實(shí)現(xiàn)公司整體戰(zhàn)略出發(fā),公司再次將修訂管理制度列入目標(biāo)管理。經(jīng)理辦公會(huì)召開會(huì)議,廣泛征求各部門意見,認(rèn)真審核和討論并最終表決通過了行政管理、項(xiàng)目管理等一系列新的管理制度。
新的管理制度刪除了不適應(yīng)公司發(fā)展的條款,細(xì)化了各崗位的職責(zé)和權(quán)力,使制度更加以人為本,更符合我公司的實(shí)際需求,更加具有指導(dǎo)性和可操作性。使公司的各項(xiàng)管理工作都有了一定的提升,使公司各部門權(quán)責(zé)明晰、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡,使公司管理人員和廣大員工養(yǎng)成了良好的執(zhí)行力意識(shí)和具備了較強(qiáng)的執(zhí)行力行動(dòng),確保了公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn),有效調(diào)控了公司內(nèi)部各種關(guān)系。
制度將人本化管理作為人事制度管理的重點(diǎn),使“三險(xiǎn)一金”福利體系逐步完善,進(jìn)而消除了員工的后顧之憂,解決了員工生活的實(shí)際問題,也使得員工的穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、公司標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)展順利、效果良好
關(guān)鍵詞:集團(tuán)企業(yè);子公司;財(cái)務(wù)管理
一、前言
隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,以往傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式以及管理方式已經(jīng)無(wú)法與企業(yè)的客觀環(huán)境要求相適應(yīng),母公司要想切實(shí)有效的管理子公司,那么就必須強(qiáng)化管理子公司的財(cái)務(wù)工作,盡快的構(gòu)建起強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)管理體制,最大限度的發(fā)揮出整體的財(cái)務(wù)資源優(yōu)勢(shì),并且從根本上防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),只有這樣才能夠充分的保證集團(tuán)企業(yè)資本的增值保值。然而,集團(tuán)企業(yè)在對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中,仍然存在著許多需要盡快予以解決的問題,存在著諸多不足和缺陷,這對(duì)集團(tuán)企業(yè)的有序發(fā)展帶來了直接的影響。由此可見,強(qiáng)化對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理,其現(xiàn)實(shí)意義是尤為重大的,集團(tuán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提起高度重視。
二、集團(tuán)企業(yè)對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的基本原則
詳細(xì)的來講,集團(tuán)企業(yè)在對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的遵循以下基本原則:其一,分級(jí)管理與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。集團(tuán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分的尊重子公司的獨(dú)立會(huì)計(jì)主體地位與獨(dú)立法人地位,要將一定的自給予子公司,以便于保證子公司財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行,并且支持子公司做大做強(qiáng)。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)以財(cái)務(wù)管理為手段,以資本為紐帶,以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),確保集團(tuán)企業(yè)能夠有效的監(jiān)督及控制子公司的財(cái)務(wù)工作,以此大幅度的提高集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,增強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)力;其二,維護(hù)權(quán)益及監(jiān)督制約的原則。對(duì)于子公司的財(cái)務(wù)管理,具體是借助于建立健全對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理制度,監(jiān)督控制子公司的各類財(cái)務(wù)行為,積極的采用行之有效的指導(dǎo)性措施,來促進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力的提高,促進(jìn)各項(xiàng)資源的充分利用,從而維護(hù)好集團(tuán)企業(yè)的整體權(quán)益;其三,依法合規(guī)的原則。在對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí),集團(tuán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)遵循國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī),比如《會(huì)計(jì)法》、《公司法》等,同時(shí)還要嚴(yán)格遵照集團(tuán)總部的股權(quán)投資管理、財(cái)務(wù)管理及控股子公司管理等方面的制度規(guī)章,間接的亦或是直接的控股子公司。
三、集團(tuán)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)子公司財(cái)務(wù)管理的有效策略
1.構(gòu)建預(yù)算信息系統(tǒng)
集團(tuán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)代化的預(yù)算信息系統(tǒng)構(gòu)建氣力啊,在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中集中各個(gè)子公司的預(yù)算執(zhí)行情況與資金流轉(zhuǎn)情況,母公司則可以實(shí)時(shí)的查詢與調(diào)動(dòng)子公司的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況,充分且全面的將子公司的經(jīng)營(yíng)情況控制好,并且將其中所存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn),以便于從根本上減少或者避免子公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2.建立健全財(cái)務(wù)管理制度
集團(tuán)企業(yè)對(duì)子公司實(shí)施財(cái)務(wù)管理的重要基礎(chǔ)就是財(cái)務(wù)管理制度,要想真正的促使子公司進(jìn)行科學(xué)、合理及規(guī)范的財(cái)務(wù)活動(dòng),那么就必須確保會(huì)計(jì)信息的完整與真實(shí),必須保證對(duì)子公司的有效與實(shí)時(shí)監(jiān)督,必須給予制度上、根本上的可靠保障,做到按制度管理且按規(guī)章辦事。在財(cái)務(wù)管理制度當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)明確集團(tuán)企業(yè)對(duì)各級(jí)子公司的財(cái)務(wù)人員職能及素質(zhì)要求,及時(shí)的創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法和財(cái)務(wù)處理方法。
3.轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念
子公司每月底均會(huì)將財(cái)務(wù)快報(bào)與財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)給母公司,年底會(huì)參加年度財(cái)務(wù)決算會(huì)議,并且將年度財(cái)務(wù)報(bào)表做好,這樣就算是將一整年的財(cái)務(wù)工作全部完成了。此類財(cái)務(wù)管理依然停滯于以往的會(huì)計(jì)核算管理階段,對(duì)財(cái)務(wù)工作僅僅滿足于報(bào)賬、算賬與記賬的要求,無(wú)法將財(cái)務(wù)管理的“參謀作用”有效發(fā)揮出來。所以,對(duì)于子公司的財(cái)務(wù)管理,應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念,也就是由核算型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變成管理型會(huì)計(jì),持續(xù)向子公司灌輸先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念,不斷的督促子公司強(qiáng)化研究財(cái)務(wù)課題。另外,還應(yīng)當(dāng)注意對(duì)子公司在職財(cái)務(wù)管理人員的教育和培訓(xùn),讓財(cái)務(wù)管理人員掌握豐富的財(cái)務(wù)理論知識(shí)及操作技能,以便于充分的將財(cái)務(wù)管理的作用發(fā)揮出來。
4.重視績(jī)效考核
眾所周知,集團(tuán)企業(yè)對(duì)各級(jí)子公司的影響基本上是通過其對(duì)子公司派出的高層管理人員、董事所實(shí)現(xiàn)的。在子公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,母公司并非會(huì)直接予以干涉,所以,強(qiáng)化對(duì)派出高層管理人員的業(yè)績(jī)考核,加強(qiáng)及完善約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,在集團(tuán)企業(yè)對(duì)子公司財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮著不容忽視的作用。這便需要集團(tuán)企業(yè)要對(duì)派出人員構(gòu)建起系統(tǒng)化的業(yè)績(jī)考核制度,逐步形成“干部能上能下,薪酬能高能低”的機(jī)制,形成“橫向到邊,縱向到底”的業(yè)績(jī)考核體系,大力推行負(fù)責(zé)人年薪制,以便于提高派出人員的資本回報(bào)意識(shí)和創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值意識(shí)。此外,還應(yīng)當(dāng)建立硬約束、強(qiáng)激勵(lì)的約束激勵(lì)機(jī)制,借助于實(shí)施業(yè)績(jī)考核與任免獎(jiǎng)懲掛鉤的管理方式,進(jìn)一步規(guī)范子公司的財(cái)務(wù)管理工作。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,集團(tuán)企業(yè)所占據(jù)的地位以及所發(fā)揮的作用是非常重要的,所以,集團(tuán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)的立足于管理現(xiàn)狀,充分的結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn),制定出有針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理策略,以強(qiáng)化對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理,從而促進(jìn)子公司經(jīng)濟(jì)效益的提升,并且推動(dòng)集團(tuán)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]肖春華:集團(tuán)企業(yè)如何加強(qiáng)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理[J].現(xiàn)代商業(yè),2010,26(5):22-23.
關(guān)鍵詞:上市公司 子公司 管理 控制
一、在子公司管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
(一)組織架構(gòu)設(shè)置不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)
子公司未完善組織架構(gòu),未能明確經(jīng)營(yíng)班子、各職能或業(yè)務(wù)部門的職責(zé),可能導(dǎo)致工作扯皮、效率低下等。
(二)制度體系建設(shè)不健全風(fēng)險(xiǎn)
子公司未健全內(nèi)部控制制度體系,未規(guī)范不相容崗位的職責(zé)設(shè)置,未能明確經(jīng)營(yíng)班子、各職能或業(yè)務(wù)部門、各崗位的職責(zé),未能規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)、事項(xiàng)的審批流程,可能導(dǎo)致舞弊、工作扯皮、效率低下等。
(三)經(jīng)營(yíng)行為違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
子公司超越業(yè)務(wù)范圍或?qū)徟鷻?quán)限從事相關(guān)交易或事項(xiàng),可能給子公司造成投資失敗、法律訴訟和資產(chǎn)損失。
(四)經(jīng)營(yíng)決策不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)
母公司向子公司委派的人員不恰當(dāng),未能根據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)地做出正確的判斷,可能造成子公司經(jīng)營(yíng)損失。
(五)信息披露不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)
子公司違反國(guó)家法律法規(guī)及母公司《信息披露管理制度》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息披露,可能造成母公司因信息披露不真實(shí)、不及時(shí)而受到相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰。
(六)財(cái)務(wù)信息失實(shí)風(fēng)險(xiǎn)
子公司財(cái)務(wù)核算辦法的制定和執(zhí)行不正確,可能導(dǎo)致母公司的合并財(cái)務(wù)報(bào)表信息不準(zhǔn)確,從而使母公司、合并財(cái)務(wù)報(bào)表各使用者決策失誤或母公司面臨法律訴訟。
二、控制和防范子公司管理風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
(一)子公司應(yīng)當(dāng)按照《公司法》的要求完善法人治理機(jī)構(gòu)
子公司應(yīng)當(dāng)按照《公司法》的要求完善法人治理結(jié)構(gòu),建立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),母公司應(yīng)當(dāng)向子公司委派董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員。董事會(huì)是子公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審批子公司的管理制度、組織架構(gòu),聽取子公司的年度工作報(bào)告,審議子公司的財(cái)務(wù)預(yù)算、重大人事任免和重大經(jīng)營(yíng)行為。
(二)子公司應(yīng)當(dāng)按照《公司法》、《內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其指引的要求建立健全內(nèi)部控制制度體系
母公司應(yīng)當(dāng)按照《公司法》的要求審議子公司的章程,章程中應(yīng)當(dāng)明確母公司的責(zé)、權(quán)、利,明確子公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理等的職責(zé)和議事規(guī)則。子公司應(yīng)當(dāng)按照《內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其指引的要求和章程的規(guī)定建立內(nèi)部控制制度體系,制度應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)班子、各職能或業(yè)務(wù)部門、各崗位的職責(zé),明晰各項(xiàng)業(yè)務(wù)、事項(xiàng)的審批流程。
(三)母公司應(yīng)當(dāng)建立對(duì)子公司的董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等人員的委派制度
母公司應(yīng)當(dāng)向子公司委派董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員,子公司董事和監(jiān)事的任期一般為三年,可以連選連任。母公司應(yīng)當(dāng)通過子公司的董事會(huì)審議子公司總經(jīng)理和財(cái)務(wù)責(zé)任人的人事任免,子公司總經(jīng)理和財(cái)務(wù)責(zé)任人的任期一般為三年,可以連選連任。根據(jù)子公司總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的工作勤勉情況,母公司有權(quán)提請(qǐng)子公司的董事會(huì)任命、續(xù)聘、撤消子公司總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)。
(四)子公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)符合母公司的要求,應(yīng)當(dāng)經(jīng)母公司審批后提交子公司董事會(huì)審議通過方可實(shí)施
根據(jù)母公司的戰(zhàn)略規(guī)劃,子公司應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行剖析,結(jié)合其業(yè)務(wù)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)編制戰(zhàn)略規(guī)劃,子公司的戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合母公司戰(zhàn)略規(guī)劃的要求,應(yīng)當(dāng)經(jīng)母公司審批后提交子公司董事會(huì)審議通過方可實(shí)施。根據(jù)母公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作的要求,子公司應(yīng)當(dāng)對(duì)下一年度的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算并提交母公司審批。根據(jù)子公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算,母公司結(jié)合其經(jīng)營(yíng)情況匯總編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算并提交董事會(huì)審議。母公司根據(jù)董事會(huì)的意見分解年度財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)并向子公司下達(dá),子公司根據(jù)母公司下達(dá)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)重新修訂年度財(cái)務(wù)預(yù)算并提交董事會(huì)審議,子公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)經(jīng)母公司審批后提交子公司董事會(huì)審議通過方可實(shí)施。
(五)子公司的重大經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)母公司審批后提交子公司董事會(huì)審議通過方可實(shí)施
在子公司章程和制度中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定子公司的重大經(jīng)營(yíng)行為須經(jīng)母公司審批,子公司發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)行為時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向母公司報(bào)送相關(guān)審批資料,母公司應(yīng)當(dāng)按照其章程和制度的規(guī)定分別報(bào)股東大會(huì)、董事會(huì)或總經(jīng)理審批,子公司的重大經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)母公司審批后提交子公司董事會(huì)審議通過方可實(shí)施。
(六)子公司會(huì)計(jì)區(qū)間、會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合母公司的統(tǒng)一要求
為了提高母公司合并財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和編制工作的效率,母公司應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一子公司的會(huì)計(jì)區(qū)間、會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)報(bào)表,母公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)子公司的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)編制其合并財(cái)務(wù)報(bào)表,經(jīng)董事會(huì)審批后對(duì)外披露或向相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送。
(七)母公司建立子公司總經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制
母公司建立子公司總經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制,每年年初母公司應(yīng)當(dāng)向子公司總經(jīng)理下達(dá)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo),應(yīng)與子公司總經(jīng)理簽訂年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀。次年年初母公司應(yīng)當(dāng)組建業(yè)績(jī)考核小組,業(yè)績(jī)考核小組成員由人力資源、技術(shù)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等部門人員組成,業(yè)績(jī)考核小組應(yīng)當(dāng)客觀、公平、公正地對(duì)子公司總經(jīng)理上一年度的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),該考核結(jié)果應(yīng)與子公司總經(jīng)理的薪酬掛鉤。
(八)母公司組建內(nèi)部審計(jì)部門,對(duì)子公司的財(cái)務(wù)收支情況和內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督
母公司應(yīng)當(dāng)組建內(nèi)部審計(jì)部門,內(nèi)部審計(jì)部門人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和能力,內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立性、權(quán)威性和專業(yè)性,應(yīng)當(dāng)客觀、公平、公正地對(duì)子公司的財(cái)務(wù)收支情況和內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)并出具專項(xiàng)報(bào)告。
您好,我是行政管理職位應(yīng)聘人——,在此之前一直從事行政管理工作,已有近十年的工作史。秉著熱愛學(xué)習(xí),努力奮進(jìn)的工作作風(fēng),累積了豐富的行政管理經(jīng)驗(yàn),熟悉各類辦公軟件操作及人事管理制度的組建與完善,有較高的遇事處理能力。
隨著物業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),在廣大居民居住生活質(zhì)量不斷提高的同時(shí),居民對(duì)物業(yè)管理公司的要求也在不斷的提高。物業(yè)管理的目標(biāo)是為居住區(qū)域內(nèi)的業(yè)主和使用人提供各種常規(guī)服務(wù)和保持安全、整潔、舒適的居住環(huán)境。相信在此之前通過歷任領(lǐng)導(dǎo)和全體公司員工的努力,各項(xiàng)工作已基本成形。因我對(duì)公司目前的管理環(huán)境、管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)及行政手法未曾有所了解,今天能有機(jī)會(huì)爭(zhēng)取加入到公司的管理團(tuán)隊(duì),我深表感謝!如我能成功入職,將展開一系列具體工作,重點(diǎn)集中以下幾個(gè)方面:
一、主旨公司現(xiàn)有管理制度,積極學(xué)習(xí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》,借鑒出色物業(yè)管理公司的成功案例。優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)是品牌的基礎(chǔ),質(zhì)量是品牌的生命,推行以“讓業(yè)主滿意、讓業(yè)主感動(dòng),提供超越業(yè)主期待的服務(wù),一流的專業(yè)化物業(yè)管理企業(yè)”的質(zhì)量方針和樹立“業(yè)主并不總是對(duì)的,但他們永遠(yuǎn)是第一位的”企業(yè)服務(wù)宗旨,并營(yíng)造“安全、溫暖、快速、清潔、方便”的生活和辦公環(huán)境為目標(biāo),確保公司的質(zhì)量體系能夠得以長(zhǎng)期、穩(wěn)定的運(yùn)行,從而保證服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。結(jié)合公司實(shí)際情況,爭(zhēng)取從工作實(shí)際出發(fā),細(xì)化和規(guī)范隸屬各塊管理,重點(diǎn)推進(jìn)質(zhì)量目標(biāo)管理;可細(xì)分為《行政管理部質(zhì)量目標(biāo)》、《客戶服務(wù)部質(zhì)量目標(biāo)》、《管理處質(zhì)量目標(biāo)》、《物業(yè)部質(zhì)量目標(biāo)》、《工程維護(hù)部質(zhì)量目標(biāo)》、《保安部質(zhì)量目標(biāo)》、《環(huán)衛(wèi)部質(zhì)量目標(biāo)》等等。
例如:制定《管理處質(zhì)量目標(biāo)》
1,業(yè)主對(duì)物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的綜合滿意率:80%。
2,月物業(yè)管理費(fèi)收繳率:95%。
3,有效投訴處理及時(shí)率:100%。
4,影響電梯正常運(yùn)行的故障率每月不超過2%。
5,非預(yù)期性的停水、停電全年各不超過3次。
6,重大安全、消防責(zé)任事故為零。
利用有效的目標(biāo)管理,可有效督導(dǎo)各部門主管及各部門人員的工作范疇,并列入到公司的年\季度工作報(bào)告,作為員工評(píng)級(jí)考核依據(jù),以此評(píng)定各部門管理人員的工作能力與領(lǐng)導(dǎo)能力。
二、編訂切實(shí)的人事管理方案及管理表格;為加強(qiáng)對(duì)公司員工的績(jī)效考核工作指導(dǎo)、監(jiān)督與管理,保證公司績(jī)效考核工作順利、有效的進(jìn)行,提高員工隊(duì)伍素質(zhì),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),保持公司人力資源的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,制定完善的公司員工績(jī)效考核管理制度。統(tǒng)一編訂季度\年終《崗位責(zé)任書》、《工作業(yè)績(jī)計(jì)劃考核表》、《員工發(fā)展規(guī)劃表》、《員工績(jī)效反饋面談?dòng)涗洷怼?、《員工績(jī)效考核申訴表》、《績(jī)效評(píng)價(jià)參與各方的責(zé)任表》、《普通員工年終績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《普通員工績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《一般管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《中級(jí)管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《高級(jí)管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《中高層管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《中層管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《高層管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《中高層管理人員述職報(bào)告》等,由直屬上級(jí)跟進(jìn)員工計(jì)劃執(zhí)行過程,就績(jī)效問題與員工保持持續(xù)的溝通,并定期(建議至少每月一次)與員工一起就計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行正式的回顧和溝通,幫助員工分析、解決計(jì)劃執(zhí)行中已經(jīng)存在或潛在的問題。
例如《普通員工績(jī)效評(píng)價(jià)表》
1、首先制定相應(yīng)職位的工作計(jì)劃
2、計(jì)劃跟進(jìn)與調(diào)整,過程輔導(dǎo)與激勵(lì)
3、績(jī)效評(píng)定(含自評(píng)與上級(jí)評(píng)定),績(jī)效反饋(含績(jī)效面談與隔級(jí)面談),個(gè)人能力與發(fā)開展計(jì)劃
4、薪酬激勵(lì),學(xué)習(xí)與發(fā)展。
各項(xiàng)目可按得分高低劃分,即第1-3名定為A“優(yōu)秀”;第4-6名定為B“良好”;第7-11名定為C“合格”;第12-13名定為D“需改進(jìn)”(如有必要時(shí)定為E“不可接受”)。所有員工的評(píng)定以兩級(jí)上級(jí)評(píng)價(jià)為主(時(shí)間:下個(gè)考核周期首月第一周結(jié)束日前)直接上級(jí)應(yīng)按照員工的《崗位說明書》、《績(jī)效計(jì)劃/考核表》的要求,參考員工自評(píng)和參與評(píng)價(jià)者(員工參與項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、合作伙伴、客戶等)的意見,對(duì)員工本考核期的工作業(yè)績(jī)和核心勝任能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。
人力資源部為每位員工建立績(jī)效考核檔案,考核結(jié)果將作為獎(jiǎng)金發(fā)放、評(píng)選先進(jìn)、工薪調(diào)整、職務(wù)升降、崗位調(diào)整、員工福利、制定培訓(xùn)、考核辭退等的重要依據(jù),確保執(zhí)行有效的跟宗,與達(dá)到提升在職員工的管理意識(shí)與崗位職責(zé)素質(zhì)。
三、熟悉工作環(huán)境,跟進(jìn)工作,提高在職及新入職員工的業(yè)務(wù)水平與專業(yè)技巧;由于物業(yè)管理的業(yè)務(wù)過程與消費(fèi)過程是在同一個(gè)環(huán)節(jié)里,業(yè)務(wù)過程暴露在業(yè)主面前,服務(wù)人員的一個(gè)笑容,一個(gè)眼神、一個(gè)舉止都會(huì)導(dǎo)致業(yè)主的投訴與認(rèn)可,因此,人最重要。雖然在聘用員工時(shí)會(huì)對(duì)其進(jìn)行一系列考評(píng)與了解,但能力與技巧并不是天生具來的,所以對(duì)員工的培訓(xùn)、考核工作不容勿視,具體方案可體現(xiàn)在;
1、入職前培訓(xùn);內(nèi)容包括公司的企業(yè)文化、宗旨及工作方針、公司組織架構(gòu)及各主要負(fù)責(zé)人、各相關(guān)部門工作關(guān)系、公司人事制度、員工手冊(cè)(行為規(guī)范)、公司行政管理手冊(cè)、公司基本之財(cái)務(wù)政策(工資發(fā)放規(guī)定),具體工作細(xì)項(xiàng)由在職員工帶領(lǐng),行政跟進(jìn)督導(dǎo)。
2、定期職內(nèi)培訓(xùn);員工內(nèi)部培訓(xùn)涵蓋面廣,內(nèi)容繁多,大體函蓋了公司企業(yè)文化、人事管理規(guī)章制度、財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度、工程管理、清潔管理、護(hù)衛(wèi)管理、客戶服務(wù)、消防管理、意外事件處理、特殊工種將另行增加專業(yè)培訓(xùn)課程。定期要求各部門預(yù)先填寫培訓(xùn)計(jì)劃表、并每次培訓(xùn)前一周提交培訓(xùn)申請(qǐng)表,跟進(jìn)配合安排培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)材料、培訓(xùn)考核等。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)