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××××××××管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程,施工總承包單位(人員)必須與××××××管理委員會訂本責(zé)任書。
一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī),強(qiáng)化安全意識,通過健全規(guī)章,加強(qiáng)防范,完善施工管理,發(fā)揚(yáng)敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任書期限:自進(jìn)場施工至工程完工為止。
三、甲方責(zé)任及義務(wù):
1、對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布置,管理,負(fù)責(zé)開展日常的安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的的問題及薄弱環(huán)節(jié),督促限期整改。
2、對乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問題,甲方應(yīng)及時(shí)答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。
3、向乙方及時(shí)傳達(dá)上級、地方政府部門等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。
四、乙方責(zé)任及義務(wù):
1、依法對所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時(shí)向安全管理部門匯報(bào),制定措施,按照“三定原則”落實(shí)。。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織實(shí)施。隨工程進(jìn)度各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施及時(shí)到位。施工現(xiàn)場的道路、圍擋、大門、消防設(shè)施、臨時(shí)用電、辦公室及其它臨時(shí)設(shè)施均必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。
4、必須在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
5、工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格,持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員,負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)活動,并及時(shí)建立安全臺帳。
6、安全防護(hù)用品必須購置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證,各項(xiàng)指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場。并建立勞動防護(hù)用品儲存、發(fā)放臺帳。
7、塔吊入場前應(yīng)檢查合格;基礎(chǔ)開挖、釬探、隱蔽工程驗(yàn)收,塔身及各種限位保險(xiǎn)裝置齊全、有效,塔吊安裝必須有資質(zhì),安裝人員持證上崗。
8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗(yàn)制度?;A(chǔ)、主體、竣工階段,應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。
9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報(bào)告和處理制度》,事故發(fā)生后,應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)向建筑行政主管部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故詳情,保護(hù)事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照或錄像。對事故的處理按照“四不放過”的原則處理,情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。
五、本責(zé)任書一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,自簽定之日起生效。
甲方: 乙方:
(簽章) (簽章)
建筑施工之前做好安全管理是非常重要的一個(gè)內(nèi)容,以下筆者結(jié)合自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)對這一部分的安全管理進(jìn)行簡要的闡述。
1.1搞好樓房建筑工程項(xiàng)目的勘察和設(shè)計(jì)
項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)工作是建筑工程施工之前的一項(xiàng)非?;A(chǔ)也是非常重要的一項(xiàng)工作,它對整個(gè)工程的順利進(jìn)行都有著十分關(guān)鍵的作用,在工作中,一定要對項(xiàng)目舉辦公開的招標(biāo),在選取單位的過程中也應(yīng)該選擇一些資質(zhì)比較好,技術(shù)比較硬的單位,其次就是在設(shè)計(jì)的過程中,一定要注意對細(xì)節(jié)的把握,比如原材料的選擇和各種線路的設(shè)置等等,在建筑工程施工之前應(yīng)該能獲得全面的準(zhǔn)確的地質(zhì)、水文勘探報(bào)告,同時(shí)還要注意建筑施工中要采取有效的措施,保證施工的安全性和可靠性。
1.2要嚴(yán)抓建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)管理工作
在工程施工的過程中,應(yīng)該事項(xiàng)法人責(zé)任制,同時(shí)還要實(shí)行招標(biāo)制度,建設(shè)單位也要設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),同時(shí)還要配備更加全面的管理制度,這樣就建立了一個(gè)更加科學(xué)和完善的質(zhì)保體系,為了確保施工的順利進(jìn)行,還要成立工程的指揮部,主要的工作是做好工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的調(diào)度工作,在尋找委托機(jī)構(gòu)的時(shí)候,一定要尋找一些資質(zhì)好,信譽(yù)也好的單位,監(jiān)理中出現(xiàn)了問題,要由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。在選擇建設(shè)單位的時(shí)候,一定要選擇有信譽(yù),同時(shí)業(yè)界反映良好的單位,同時(shí)還要在合同當(dāng)中標(biāo)明設(shè)計(jì)單位的權(quán)利和義務(wù),從而使得設(shè)計(jì)工作能夠嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)定和要求進(jìn)行。在編制具體的招標(biāo)文件的時(shí)候,一定要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的安全管理人員和總工程師共同出席,確定施工的工期,建筑單位在申請施工許可證之前,一定要向有關(guān)的部門和機(jī)構(gòu)遞交施工責(zé)任書,其中就包括安全生產(chǎn)責(zé)任書和安全評價(jià)報(bào)告等等。在建筑工程項(xiàng)目施工的過程中都是有和其有著非常密切聯(lián)系的,同時(shí)還要將這一部分的費(fèi)用進(jìn)行專門的核算,建筑工程的投標(biāo)過程要盡量向規(guī)范化的方向發(fā)展,建筑工程目標(biāo)項(xiàng)目就需要有一定的制度和原則,這一領(lǐng)域的專家還要對工程的安全指標(biāo)進(jìn)行全面的測評。
1.3在建筑工程項(xiàng)目施工中要加大力度,抓好原料管理
在建筑施工的過程中,一定要保證進(jìn)場的材料能夠充分的滿足設(shè)計(jì)的要求,要把原料進(jìn)行全面的測評和檢驗(yàn),進(jìn)場的所有材料必須要出具合格證書和質(zhì)量檢驗(yàn)證書,對進(jìn)場的所有材料都要進(jìn)行抽樣檢查,如果出現(xiàn)了不合格的現(xiàn)象,一定要及時(shí)的剔除,鋼筋和焊條應(yīng)該有出廠的合格證,同時(shí)在其應(yīng)用于工程施工之前,一定要對其外觀進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,所有的檢驗(yàn)流程全部結(jié)束之后,才能應(yīng)用到施工的過程中,所有的材料必須要安全的擺放,同時(shí)屋面工程的各種施工原料也應(yīng)該充分的滿足施工的要求,防水材料必須要出具合格證書和質(zhì)檢報(bào)告,在施工的過程中應(yīng)該完成一層施工之后就對其進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,檢查合格之后才能進(jìn)入到下一項(xiàng)施工過程。
2樓房建筑工程項(xiàng)目全程施工的安全管理
在樓房建筑工程項(xiàng)目施工單元的資格上要做好查核工作,所銜接的施工單元應(yīng)當(dāng)接受樓房建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督治理。分向當(dāng)?shù)貥欠拷ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)申請安全查核。建筑工程項(xiàng)目施工單元的項(xiàng)目經(jīng)理、安全治理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)由上級安全培訓(xùn)、查核合格后,持證上崗。樓房建筑工程項(xiàng)目施工單元應(yīng)理當(dāng)建立以本單元安全生產(chǎn)第一任務(wù)人為中心的分級承當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)責(zé)任制,設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門,配備與工程相應(yīng)的安全工程師。并向工程項(xiàng)目派駐項(xiàng)目安全工程師。項(xiàng)目安全工程師承擔(dān)安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)安全管理的人員、物資、經(jīng)費(fèi)等規(guī)范化,對項(xiàng)目安全生產(chǎn)施行監(jiān)督、檢查,進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收。阻止違反樓房建筑工程安全規(guī)定違章施工,要有預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。主體框架施工中。要嚴(yán)格審查模板的施工方案,巡查模板的支架是否滿足方案的要求,目測模板的起拱情況,拆除模板的混凝土強(qiáng)度原則上以現(xiàn)澆構(gòu)件同條件養(yǎng)護(hù)試件的混凝土強(qiáng)度為依據(jù)。砌筑用磚必須澆透,經(jīng)實(shí)測,浸入深度>1.5era,禁止干磚上墻;禁止碎磚集中使用。砌筑砂漿必須按比例配制,不定期抽查。
3樓房建筑工程項(xiàng)目后期的安全管理
建筑工程施工具有施工量大、時(shí)間跨度大、空間跨度大的特點(diǎn),是一項(xiàng)牽及面廣泛、工作條件艱苦、勞動強(qiáng)度大、施工開放性高的工作,只要一個(gè)環(huán)節(jié)施工出現(xiàn)問題,那么都會對建筑工程的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響,務(wù)必要加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場安全施工技術(shù),確保建筑工程可持續(xù)發(fā)展。
2.細(xì)節(jié)入手,加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)
一是建立組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工。建筑施工企業(yè)應(yīng)該下發(fā)全員安全教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案,迅速成立全員安全教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和部門分工,落實(shí)了相關(guān)責(zé)任。
二是及時(shí)啟動培訓(xùn),現(xiàn)場宣貫解讀。為增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性,建筑施工企業(yè)應(yīng)該及時(shí)召開教育培訓(xùn)啟動會,宣傳解讀培訓(xùn)實(shí)施方案,組織職(勞務(wù))工進(jìn)行安全培訓(xùn)。
三是制作安全畫報(bào),寄發(fā)培訓(xùn)資料。由于安全視頻教材容量大,轉(zhuǎn)發(fā)項(xiàng)目部播放困難多,因此,可以將項(xiàng)目部全員安全教育培訓(xùn)教材(第一批)上傳至云盤,及時(shí)督促項(xiàng)目部開展培訓(xùn),使項(xiàng)目培訓(xùn)有教材、有支撐。
四是建立教育臺賬,落實(shí)分層培訓(xùn)。要求項(xiàng)目建立安全教育專項(xiàng)臺賬,記載集中學(xué)習(xí)和分專業(yè)、分崗位培訓(xùn)情況。同時(shí),建筑施工企業(yè)還應(yīng)該利用各類培訓(xùn)和推進(jìn)項(xiàng)目精細(xì)化管理時(shí)機(jī),把全員安全培訓(xùn)內(nèi)容融入了其中。
3.提高施工安全技術(shù),推進(jìn)安全科技進(jìn)步
建筑工程施工安全管理與控制的關(guān)鍵在于要讓全體施工人員都掌握必要的安全技術(shù)和安全知識,能夠?qū)Π踩僮饕?guī)程和工作紀(jì)律予以自覺遵守,從內(nèi)心深處達(dá)到“我要安全”、“安全從我做起”、“我懂安全”。與此同時(shí),要將各個(gè)施工階段的安全要求有針對性提出,包括高空吊裝、臨時(shí)施工用電、高支模、深基坑圍護(hù)等,另外,還要制定和下達(dá)季節(jié)性專項(xiàng)安全措施,如防臺風(fēng)、防暑、防雷、雨季施工等。此外,要深入工地開展安全生產(chǎn)宣傳教育,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)和提高施工作業(yè)人員安全意識和自我保護(hù)能力,保障施工作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由業(yè)主方與各建設(shè)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,督導(dǎo)各企業(yè)與下屬部門、施工班組、崗位層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。通過采取這一措施,全系統(tǒng)上下形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
4.加強(qiáng)安全管理,規(guī)范施工行為。
在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,施工人員佩戴好安全帽和防護(hù)服,規(guī)范現(xiàn)場施工用電,做到安全、文明施工。同時(shí),加大專項(xiàng)檢查。針對建筑工程施工安全生產(chǎn)特點(diǎn),要組織有關(guān)技術(shù)人員對在建建筑工程進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。重點(diǎn)檢查了從業(yè)人員崗前培訓(xùn)、安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等方面內(nèi)容?,F(xiàn)場重點(diǎn)檢查腳手架、臨電、塔機(jī)、模板等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全防護(hù)。針對存在的問題,跟蹤督導(dǎo)檢查,確保施工安全。與此同時(shí),安全技術(shù)交底工作務(wù)必要細(xì)化,要明確采取何種措施來控制施工環(huán)節(jié),要明確如何防護(hù)危險(xiǎn)、避讓危險(xiǎn)等,包括特殊氣候條件下產(chǎn)生的危險(xiǎn)源、客觀存在的危險(xiǎn)源等。
與此同時(shí),原材料、半成品、成品的質(zhì)量是直接關(guān)系到建筑工程施工現(xiàn)場安全施工的重要部分,對其進(jìn)行質(zhì)量管理是必須的。不僅要檢查進(jìn)場實(shí)物,還要檢查質(zhì)保書,檢查其型號、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計(jì)要求,需要復(fù)檢的,必須在建設(shè)單位或監(jiān)理單位的見證下取樣復(fù)檢。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品,在運(yùn)輸、堆放、安裝過程等環(huán)節(jié)亦要進(jìn)行監(jiān)控。
5.加強(qiáng)安全管理,規(guī)范施工行為
在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,施工人員佩戴好安全帽和防護(hù)服,規(guī)范現(xiàn)場施工用電,做到安全、文明施工。同時(shí),加大專項(xiàng)檢查。針對建筑工程施工安全生產(chǎn)特點(diǎn),要組織有關(guān)技術(shù)人員對在建建筑工程進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。重點(diǎn)檢查了從業(yè)人員崗前培訓(xùn)、安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等方面內(nèi)容。現(xiàn)場重點(diǎn)檢查腳手架、臨電、塔機(jī)、模板等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全防護(hù)。針對存在的問題,跟蹤督導(dǎo)檢查,確保施工安全。
6. 加大關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全生產(chǎn)管理;問題;對策
Abstract: construction engineering safety production management affect the construction unit of the market competitiveness, and social harmonious and sustainable development, people's lives and property security, but now the construction unit of construction engineering safety production management is not very seriously, to not realize the importance of safety management, unable to do construction engineering safety production management, to the society, enterprise and individual safety of life and property caused a serious threat.
Keywords: building engineering; Safety production management; Problem; countermeasures
中圖分類號:TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
下文主要講述了建筑工程安全生產(chǎn)管理中的問題分析:對建筑工程安全生產(chǎn)管理認(rèn)識不足;建筑工程安全生產(chǎn)管理的機(jī)制比較落后;建筑工程安全生產(chǎn)管理工作人員整體素質(zhì)比較低,監(jiān)督安全生產(chǎn)的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理;對建筑工程安全生產(chǎn)管理的相關(guān)投入不夠到位;建筑工程安全生產(chǎn)管理對策探析:建立健全建筑工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度;加大建筑工程安全生產(chǎn)管理的投資力度;建筑工程施工的安全生產(chǎn)管理控制;加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)管理教育的學(xué)習(xí)和培訓(xùn);加強(qiáng)對建筑工程危險(xiǎn)源的控制和辨識。
一、建筑工程安全生產(chǎn)管理中的問題分析
(一)對建筑工程安全生產(chǎn)管理認(rèn)識不足
建筑工程的安全生產(chǎn)管理直接影響到經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定與發(fā)展,但是目前,不少建筑工程單位尤其是決策者對建筑工程安全生產(chǎn)管理認(rèn)識不足,對建筑工程安全生產(chǎn)管理缺乏重視和關(guān)注,對建筑工程安全生產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足。建筑工程重視經(jīng)濟(jì)效益輕視安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)象屢見不鮮,建筑工程單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和法律法規(guī)不健全,也沒有形成責(zé)任制,重視建筑工程的表面進(jìn)度和質(zhì)量,卻對安全生產(chǎn)管理視而不見,建筑工程安全生產(chǎn)管理難以真正落實(shí)到位。
(二)建筑工程安全生產(chǎn)管理工作人員整體素質(zhì)比較低,監(jiān)督安全生產(chǎn)的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理
(1)部分地區(qū)已經(jīng)建立了建筑工程安全生產(chǎn)管理的機(jī)制,建立監(jiān)督和管理網(wǎng)絡(luò),但是建筑工程的審查和監(jiān)督工作人員的整體素質(zhì)和職業(yè)道德水平不高,專業(yè)技能知識不過關(guān)、不合理的現(xiàn)象稀疏平常,專業(yè)人員的技能知識水平不高,與建筑工程安全管理機(jī)制的原則不配合,監(jiān)督和管理人員沒有建筑施工經(jīng)驗(yàn),建筑施工安全生產(chǎn)管理素質(zhì)低下,對建筑工程安全生產(chǎn)管理的正常開展產(chǎn)生許多不良的影響。
(2)部分的建設(shè)單位克扣監(jiān)督和管理的經(jīng)費(fèi),監(jiān)督和管理工作人員的工資和薪酬等都不能夠得到基本的保障,監(jiān)督和管理工作人員的積極性和主動性嚴(yán)重缺失,建筑工程安全生產(chǎn)管理難以實(shí)現(xiàn);建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的設(shè)施和儀器設(shè)備沒有保障,安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)的工作沒有辦法開展和實(shí)施,安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理工作與社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展無法相適應(yīng),建設(shè)企業(yè)難以達(dá)到整體發(fā)展,難以實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化、專業(yè)化和科學(xué)化發(fā)展。
(三)建筑工程安全生產(chǎn)管理的機(jī)制比較落后
(1)現(xiàn)在,建筑工程安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作一般都是針對“事后”進(jìn)行管理和監(jiān)督,而且都是憑借監(jiān)督和管理人員的經(jīng)驗(yàn)分析,監(jiān)督和管理人員的經(jīng)驗(yàn)不能夠從根本上反映建筑工程安全生產(chǎn)的有效性和真實(shí)性,對經(jīng)驗(yàn)過分依賴其實(shí)是個(gè)人情感的特殊宣泄方式,建筑工程安全生產(chǎn)管理難以做到創(chuàng)新和完善,建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作無法進(jìn)入正常狀態(tài),無法正常開展和進(jìn)步,當(dāng)災(zāi)難真正面臨時(shí),建筑工程安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督體系心有余而力不足,建筑工程安全生產(chǎn)的隱患難以防范和消除。
(2)建筑工程安全生產(chǎn)管理的目的就是為了督促建設(shè)單位安全生產(chǎn)和發(fā)展,從表面上看也是一種事后監(jiān)督和管理,對建筑工程安全生產(chǎn)的本質(zhì)起不到效果,事后監(jiān)督和管理、憑借經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人情感實(shí)施監(jiān)督和管理很難做到有效管理建筑工程安全生產(chǎn),從實(shí)質(zhì)上還是解決不了建筑工程安全事故的根源。建筑工程安全生產(chǎn)管理還是存在事故隱患。
(四)對建筑工程安全生產(chǎn)管理的相關(guān)投入不夠到位
建筑工程缺乏安全生產(chǎn)管理體系,建設(shè)單位認(rèn)識不到建筑工程安全生產(chǎn)管理的重要性,過分地重視經(jīng)濟(jì)效益,對安全生產(chǎn)管理的經(jīng)費(fèi)總是落實(shí)不到位,建筑工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理的設(shè)備和保護(hù)設(shè)施陳舊、老化;施工人員在施工過程中缺乏對自身防護(hù)的設(shè)備和設(shè)施,施工人員的生命命懸一線,時(shí)刻都存在著隱患。
二、建筑工程安全生產(chǎn)管理對策探析
(一)建立健全建筑工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度
(1)健全建筑工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任制是建設(shè)單位最基本的安全生產(chǎn)管理制度,是建設(shè)單位安全管理的中心環(huán)節(jié)和核心,建筑工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任制其實(shí)就是建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)中的負(fù)責(zé)人、施工工作人員的施工過程和管理、建筑工程各個(gè)部門都應(yīng)該對建筑工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),應(yīng)該承擔(dān)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任要明確和透明。
(2)將建筑工程安全生產(chǎn)管理的責(zé)任分配到建設(shè)單位各個(gè)階層工作人員的手中,每個(gè)崗位的責(zé)任不同,分工也會不同,當(dāng)建筑工程安全生產(chǎn)遭到重創(chuàng)時(shí),專門負(fù)責(zé)人員就會負(fù)主要責(zé)任,明確第一責(zé)任人,建筑工程各條安全生產(chǎn)管理線的責(zé)任人要主動簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,這樣就能夠有效地增強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)管理的工作實(shí)施效率,避免建筑工程安全生產(chǎn)管理出現(xiàn)錯(cuò)誤和互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)加大建筑工程安全生產(chǎn)管理的投資力度
(1)建筑工程安全生產(chǎn)管理的投資上要加大力度,建設(shè)單位只有對建筑工程安全生產(chǎn)管理加大投資力度,使安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督人員能夠按時(shí)領(lǐng)取職工工資和薪酬,使建筑工程施工現(xiàn)場的施工人員有必要的安全帶等設(shè)施設(shè)備保護(hù)自身的生命安全,對于經(jīng)常發(fā)生安全生產(chǎn)施工的高危區(qū)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理戒備,要采取先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理保護(hù)措施,建筑工程施工現(xiàn)場一定要配備安全的、先進(jìn)的、新型的安全生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施,使施工現(xiàn)場人員能夠在有安全保障的施工環(huán)境下工作。
(2)建筑工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)的負(fù)責(zé)人之間要進(jìn)行技術(shù)和能力交底工作,要保障建筑工程安全生產(chǎn)管理,就必須使安全生產(chǎn)管理處在透明化的狀態(tài),監(jiān)督和管理的工作就變得簡單,交底的內(nèi)容一定要全面、細(xì)致、針對性強(qiáng),才能對建筑工程安全生產(chǎn)管理工作起到良好的促進(jìn)作用。
(三)建筑工程施工的安全生產(chǎn)管理控制
(1)建筑工程安全生產(chǎn)管理一定要嚴(yán)格、細(xì)致,要拒絕以偏概全的片面思想,建筑工程施工現(xiàn)場施工人員的組成比較復(fù)雜,整體素質(zhì)不一,施工管理者工作難度比較大,施工的過程比較復(fù)雜,作業(yè)量比較大,安全生產(chǎn)事故誘發(fā)的因素就會變得多樣化,如果沒有辦法對建筑工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理和簡單工作嚴(yán)格把關(guān),那么建筑工程整個(gè)施工過程就會比較混亂,延誤施工的進(jìn)度,影響建筑工程的質(zhì)量,預(yù)防和消除建筑工程安全生產(chǎn)隱患和事故是建設(shè)單位實(shí)施管理工作的重中之重。
(2)對建筑工程施工現(xiàn)場工作人員的不安全行為、材料的不安全狀態(tài)、安全管理缺陷等進(jìn)行安全生產(chǎn)管理控制和監(jiān)督,對建筑工程施工的全過程的安全生產(chǎn)管理包括:預(yù)防為主;生產(chǎn)與安全雙管齊下;施工全員監(jiān)督和管理;可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境保護(hù)和安全施工。
(四)加強(qiáng)對建筑工程危險(xiǎn)源的控制和辨識
建筑工程危險(xiǎn)源是威脅建筑工程安全生產(chǎn)的主要隱患,加強(qiáng)建筑工程危險(xiǎn)源辨識和控制,對建筑工程的安全生產(chǎn)做到動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合管理和監(jiān)督,建筑工程危險(xiǎn)源包括:危險(xiǎn)方式;危險(xiǎn)因素;危險(xiǎn)事故等。
結(jié)束語:建筑工程安全生產(chǎn)管理是關(guān)系到民生的大事,對建筑工程安全生產(chǎn)加強(qiáng)管理,可以有效地保障人的生命財(cái)產(chǎn)安全,保障社會秩序的穩(wěn)定與發(fā)展,保障企業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展和進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
簽訂施工安全責(zé)任書有助于提高工隊(duì)人員在施工工程中的安全意識,杜絕一切不安全事故的發(fā)生。以下是小編給大家整理的一些施工安全責(zé)任書模板,希望對大家有所幫助,歡迎閱讀與借鑒。感興趣的朋友可以了解一下。
施工安全責(zé)任書模板1甲方:__鄉(xiāng)人民政府 責(zé)任人:
乙方: 責(zé)任人:
為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合管理”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理,提高施工現(xiàn)場管理水平,落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善各類安全防護(hù)設(shè)施,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會。根據(jù)中華人民共和國《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《貴州省建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)制度,制定本建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任書。
凡在__鄉(xiāng)行政管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程,施工總承包單位(人員)必須與__鄉(xiāng)人民政府訂本責(zé)任書。
一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī),強(qiáng)化安全意識,通過健全規(guī)章,加強(qiáng)防范,完善施工管理,發(fā)揚(yáng)敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任書期限:自進(jìn)場施工至工程完工為止。
三、甲方責(zé)任及義務(wù):
1、對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布置,管理,負(fù)責(zé)開展日常的安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的的問題及薄弱環(huán)節(jié),督促限期整改。
2、對乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問題,甲方應(yīng)及時(shí)答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。
3、向乙方及時(shí)傳達(dá)上級、地方政府部門等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。
四、乙方責(zé)任及義務(wù):
1、依法對所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時(shí)向安全管理部門匯報(bào),制定措施,按照“三定原則”落實(shí)。。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織實(shí)施。隨工程進(jìn)度各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施及時(shí)到位。施工現(xiàn)場的道路、圍擋、大門、消防設(shè)施、臨時(shí)用電、辦公室及其它臨時(shí)設(shè)施均必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。
4、必須在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
5、工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格,持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員,負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)活動,并及時(shí)建立安全臺帳。
6、安全防護(hù)用品必須購置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證,各項(xiàng)指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場。并建立勞動防護(hù)用品儲存、發(fā)放臺帳。
7、塔吊入場前應(yīng)檢查合格;基礎(chǔ)開挖、釬探、隱蔽工程驗(yàn)收,塔身及各種限位保險(xiǎn)裝置齊全、有效,塔吊安裝必須有資質(zhì),安裝人員持證上崗。
8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗(yàn)制度?;A(chǔ)、主體、竣工階段,應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。
9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報(bào)告和處理制度》,事故發(fā)生后,應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)向建筑行政主管部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故詳情,保護(hù)事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照或錄像。對事故的處理按照“四不放過”的原則處理,情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。
五、本責(zé)任書一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,自簽定之日起生效。
甲方:__鄉(xiāng)人民政府 乙方:
(簽章) (簽章)
責(zé)任人: 責(zé)任人:
年 月日
施工安全責(zé)任書模板2甲方:________(以下簡稱甲方)
乙方:________(以下簡稱乙方)
依據(jù)國家有關(guān)安全法規(guī)要求,結(jié)合我公司實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“61”號令以及“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“抓生產(chǎn)必須抓安全”的原則,落實(shí)安全責(zé)任制,為確保施工安全,防止事故發(fā)生,為此甲乙雙方必須履行以下條款:
1、甲方對本工程的安全治安工作全面給予配合,同時(shí)對乙方的安全治安工作進(jìn)行督促檢查,對檢查中查出的違規(guī)、違章行為、安全隱患有權(quán)要求乙方進(jìn)行整改。
2、甲方對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)按公司要求采用書面形式告知乙方并存檔備查。
3、甲方有權(quán)按照有關(guān)管理辦法對乙方的“三違”行為進(jìn)行處罰。
4、對無視裝修工程安全管理的行為,甲方應(yīng)及時(shí)報(bào)公司安辦。
5、乙方必須有明確的法定安全責(zé)任人,對施工工程的安全、治安工作負(fù)責(zé),做到施工和安全“五同時(shí)”。
6、施工進(jìn)場前乙方必須為施工人員辦理登記和出入證等手續(xù),指定專人做好檢查工作,無證者不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。
7、施工人員上崗前必須由乙方負(fù)責(zé)對其進(jìn)行安全教育,講清楚有關(guān)安全規(guī)章和工作要求,自覺遵守安全管理制度。
8、乙方在施工中必須有專職或兼職的安全治安員,具體負(fù)責(zé)落實(shí)施工中的安全、治安防范措施。
9、乙方在施工中用的易燃、易爆及危險(xiǎn)品必須限量并且定專人負(fù)責(zé)安全管理。
10、乙方在施工中動用火、電、焊時(shí)必須由乙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批,嚴(yán)格執(zhí)行動火、動電、動焊的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,確保萬無一失。
(氧氣瓶、乙炔瓶不得倒置,并有減震圈,嚴(yán)格控制使用數(shù)量。擺放間距大于5米,明火距乙炔瓶必須大于10米。備有專人消除易燃物,現(xiàn)場放有滅火器,焊完留人值守,確認(rèn)無問題方可離開)
11、乙方的電工、電(氣)焊工須憑勞動部門頒發(fā)的有效“特種行業(yè)人員操作證”方可按施工現(xiàn)場規(guī)范的要求實(shí)施操作。
12、乙方必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)建筑、裝修的行業(yè)安全施工規(guī)范進(jìn)行施工,堅(jiān)決杜絕“三違”行為。
13、乙方在施工中用大型設(shè)備時(shí),必須充分考慮樓層的承載和防震能力,在確保安全的前提下方可使用,堅(jiān)決禁止違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。
14、乙方在對施工中有危險(xiǎn)的孔洞(通道口、電梯口、預(yù)留口、樓梯口等),必須架設(shè)安全防護(hù)網(wǎng),高空作業(yè)必須結(jié)好安全繩。
15、嚴(yán)禁裝修區(qū)內(nèi)吸煙、動用明火、留守施工人員和使用電熱水器。
16、嚴(yán)禁在施工區(qū)長時(shí)間大量堆放廢棄物料,堵塞疏散通道,堅(jiān)持每天清除一次,特別是玻璃膠、油漆等空瓶要妥善處理。
17、乙方必須嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理,施工現(xiàn)場設(shè)備、器材、工具、材料必須定專人負(fù)責(zé)安全管理。
18、乙方在施工現(xiàn)場必須配置符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的滅火器材,確保施工全過程的安全。
19、乙方若忽視安全治安管理或違反合同規(guī)定造成事故和案件的,應(yīng)由乙方負(fù)全部責(zé)任,由此給甲方帶來的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響均由乙方承擔(dān)。
20、本責(zé)任書簽字之日起生效,于該工程驗(yàn)收合格后失效,一式二份,業(yè)主單位、施工單位各持一份。
甲方:________ 乙方:________
代表簽名:________ 代表簽名:________
工程主管簽名:________
___年___月___日 ___年___月___日
施工安全責(zé)任書模板3為保障平安新渠道上海外高橋二期項(xiàng)目順利進(jìn)行,提高工隊(duì)人員的安全意識,杜絕一切不安全事故發(fā)生,特制定此安全責(zé)任書,安全責(zé)任書必須做到人人熟知并簽字。工隊(duì)長對所屬施工人員、施工設(shè)備設(shè)施等的安全負(fù)主要責(zé)任。
1、工地的所有員工必須遵守本公司制定的一切規(guī)章制度,聽從公司管理人員的指揮和安排,服從
建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門及相關(guān)部門的指導(dǎo)、檢查。
2、堅(jiān)持“安全第一,質(zhì)量第一”,文明施工,規(guī)范作業(yè),嚴(yán)格按照公司管理規(guī)范及國家規(guī)范要求進(jìn)行施工,遵守建設(shè)單位的規(guī)章制度及作息時(shí)間。
3、各工隊(duì)在進(jìn)駐現(xiàn)場施工前,應(yīng)進(jìn)行安全教育,在管理人員的配合下,對現(xiàn)場進(jìn)行整體查看,如發(fā)現(xiàn)有不安全因素,應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施,予以消除。
如管道井無門,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行封閉;樓梯、坪臺無護(hù)欄,應(yīng)作臨時(shí)護(hù)欄等,徹底消除一切不安全因素。
4.施工工期嚴(yán)格遵守,施工負(fù)責(zé)人必須安排好當(dāng)天的任務(wù),責(zé)任到人。
工地上不可無故無人,如果因無人而造成經(jīng)濟(jì)損失的一切損失由施工工隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
5.安全用電用水,用電一定要帶觸電保護(hù)。
注意防火。工地現(xiàn)場不得隨意生火,嚴(yán)禁吸煙(應(yīng)在指定的吸煙區(qū)吸煙);離開施工現(xiàn)場時(shí),務(wù)必關(guān)掉水閥、總電源及窗戶。注意安全,不得違規(guī)操作,電動工具必須由專人專項(xiàng)操作。
(1)工地電工負(fù)責(zé)安裝配電箱的電器元件,如電度表、空氣開關(guān)、漏電保護(hù)器、閘刀、接線端子、插座等,并接通電源。施工用的電纜線、插座等一律由電工來接,各工隊(duì)工人不得擅自亂接、亂掛電線,一旦發(fā)現(xiàn)扣款50-100元;若由此引起的燒壞電纜線、人身觸電、斷電、火災(zāi)等造成的一切經(jīng)濟(jì)損失,由各工隊(duì)自負(fù)。
(2)各工隊(duì)所使用的電器設(shè)備、電動工具等,必須自備插頭,且狀態(tài)良好,禁止使用將電線頭直接插入電插座接電的方法。每天上班前應(yīng)進(jìn)行安全檢查,如發(fā)現(xiàn)有漏電等狀態(tài)不良現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)處理,否則一切后果自負(fù)。
6.態(tài)度熱情,對客戶的提問要好言回答,不得惡語中傷,不理不睬,不得與客戶發(fā)生矛盾或發(fā)生任何爭執(zhí),情節(jié)嚴(yán)重勒令停工,并處罰50-500元不等!
7.工地及時(shí)清理,當(dāng)天垃圾當(dāng)天清理,保證工地干凈整潔,材料必須堆放有序。
對于不服從現(xiàn)場管理,環(huán)境衛(wèi)生差,嚴(yán)重?fù)p壞公司形象者,視情節(jié)輕重處以200元以上的扣款。工地現(xiàn)場不得隨地大小便違者每人每次扣款100-300元,并追究工隊(duì)長責(zé)任(處以扣款200元)。
8.工地上注意維護(hù)公司形象及個(gè)人形象,不得講和做不利于公司形象和利益的事。
進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員,必須穿戴整齊,配戴安全帽;嚴(yán)禁穿拖鞋進(jìn)入工地,對違反規(guī)定者,已經(jīng)發(fā)現(xiàn),扣款50元。室外、高空作業(yè)的人員,必須配戴安全帽和安全帶,連接好安全繩,在高空作業(yè)要遵守《高空作業(yè)安全規(guī)范》的安全制度,違者對工隊(duì)扣款100-5000元/人,并追究工隊(duì)長責(zé)任。
9.嚴(yán)禁打架斗毆、斗毆、酗酒、賭博等一切違法活動,若有違犯者,其醫(yī)藥費(fèi)自理,公司視情節(jié)給予罰款200-__元不等。
情節(jié)嚴(yán)重者,送交司法部門處理。
10.施工進(jìn)度表及圖紙由施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人管理。
對于工地上設(shè)備、材料、工具,施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)場后必須點(diǎn)清查實(shí)。若收工后發(fā)現(xiàn)設(shè)備、材料、工具有所損害、缺少。賠償、更換均由施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人承擔(dān)。
11、進(jìn)入施工現(xiàn)場的工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),必須每天抓住上班前、下班后的工作會議時(shí)間落實(shí)安全教育工作,同時(shí)對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查(互檢),確保所屬人員有較強(qiáng)的安全意識和安全設(shè)施的性能可靠。
落實(shí)好安全防護(hù)措施,做好保險(xiǎn),精心組織,切不可盲目蠻干。
12.為了公司榮譽(yù)和職工利益、以上各條款,望廣大員工切實(shí)執(zhí)行、嚴(yán)格遵守,以充分體現(xiàn)安全文明施工環(huán)境!
13.本規(guī)定自簽發(fā)之日起生效直至工程交工驗(yàn)收,工隊(duì)撤場。
公司負(fù)責(zé)人:_________________ 施工負(fù)責(zé)人:_________________
日 期:__________________ 日 期:__________________
關(guān)鍵詞:工民建;施工安全;管理
中圖分類號:X947 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國的建筑行業(yè)也在蒸蒸日上,而建筑安全管理工作作為建筑工程施工中主要的內(nèi)容之一,它的質(zhì)量問題不僅關(guān)系了整個(gè)建筑工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度,還對人們生命財(cái)產(chǎn)安全操作了一定的影響,因此我們在建筑工程施工中就要對安全管理質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的要求。不過,從當(dāng)前我國建筑工程施工安全管理工作發(fā)展的現(xiàn)在來看,我國的建筑工程施工的安全管理還存在著許多的問題,為此我們就要采用相關(guān)的技術(shù)手段,來加強(qiáng)人們在建筑工程施工中的安全管理工作,從而使得建筑工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度得到有效的提高,下面我們就對當(dāng)前我國建筑工程施工中安全管理工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹。
1、建筑工程施工安全管理的特點(diǎn)
1.1、建筑工程施工活動空間狹小造成安全隱患比較多
建筑工程施工是一個(gè)多工種、多部門共同實(shí)施的過程,這樣在有限的空間內(nèi),聚集了大量的人員、材料以及機(jī)械設(shè)備等,施工活動空間的狹小對安全管理工作帶來巨大的挑戰(zhàn),尤其是現(xiàn)在的建筑基本屬于高層建筑,如果高層出現(xiàn)建筑材料的墜落事件,那么下邊的人員、機(jī)械等必然會因?yàn)榭臻g的限制,而無處躲閃,結(jié)果造成安全事故的發(fā)生。
1.2、施工環(huán)境惡劣而且施工周期比較長
一個(gè)建筑物從開始施工到施工的結(jié)束,最短也要一年,這樣的施工周期無形中會增加安全管理的難度,因?yàn)殚L時(shí)間的施工周期,會導(dǎo)致安全管理人員在思想上存在麻痹大意的心理,同時(shí)較長的施工周期也會增加施工者的勞動強(qiáng)度,因?yàn)檩^長的施工周期,需要施工者面對各種不同的氣候,施工者需要面對夏季的高溫、冬季的嚴(yán)寒以及春秋季節(jié)的干旱、多風(fēng)天氣。
1.3、施工過程的隨意化
使得施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)因素比較多。正如前面我們所說的,建筑工程施工是一個(gè)多工種、多人員組成的,施工現(xiàn)場既包括各類施工人員,比如有專業(yè)的技術(shù)人員、機(jī)械操作人員、施工人員等,還具有大量的機(jī)械設(shè)備等,這些都需要安全管理人員進(jìn)行科學(xué)的安排,但是由于受到技術(shù)水平、人員素質(zhì)以及機(jī)械設(shè)備使用等方面的不同,施工現(xiàn)場的安全管理比較困難。
2、工民建施工安全管理措施
“安全第一、預(yù)防為主”是我國工程安全管理基本方針,所為安全,是指安全大于一切,不可因利益進(jìn)度去冒險(xiǎn)作業(yè);所謂預(yù)防,是施工安全教育應(yīng)保證,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)消滅,對關(guān)系安全的材料嚴(yán)格檢查,施工人員持證上崗,上崗做好防護(hù)等?,F(xiàn)在我國安全生產(chǎn)管理工作最大缺陷不是不完善而是得不到執(zhí)行,所以在完善制度同時(shí)應(yīng)保證制度執(zhí)行,必要的話應(yīng)立法。
2.1、建立完善安全管理制度
做好建筑工程安全管理的前提和依據(jù)是建立完善的安全管理制度,只有這樣才能有序的開展安全管理工作,確保建筑工程安全。需建立完善的安全管理制度主要包括:(1)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系,即堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”方針,穩(wěn)步推進(jìn)建筑工程施工標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。(2)落實(shí)安全責(zé)任制,這是安全管理工作的首要任務(wù)。明確建筑工程安全管理總體目標(biāo)和責(zé)任,分解到各項(xiàng)目責(zé)任人和施工隊(duì)伍中,對于積極貫徹落實(shí)安全管理和安全操作責(zé)任的人員給予相應(yīng)獎勵,反之,嚴(yán)懲責(zé)任落實(shí)不到位的人員。
2.2、完善安全管理責(zé)任制,建立安全監(jiān)督體系
依據(jù)國家相關(guān)的施工安全規(guī)范條例來制定相關(guān)施工安全規(guī)章制度,然后將此規(guī)章制度在建筑工程施工現(xiàn)場進(jìn)行全面、廣泛的宣傳,同時(shí)安排相關(guān)的管理人員嚴(yán)格的實(shí)施安全管理工作。這樣一來我們就可以將安全管理責(zé)任層層細(xì)分,做到“安全管理,人人有責(zé)”,有效地控制建筑工程現(xiàn)場安全,將安全隱患扼殺在萌芽階段,一旦發(fā)生現(xiàn)場安全問題,從容不迫及時(shí)應(yīng)對,防止安全事故進(jìn)一步擴(kuò)大。我們將定期或不定期的對各個(gè)建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行相關(guān)的安全技術(shù)資料、安全技術(shù)設(shè)施、安全措施進(jìn)行檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中的不正確、不安全因素,提出修改意見和改正措施。我們需要不斷地總結(jié)和學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。對檢查中的安全隱患及時(shí)處理,防微杜漸?,F(xiàn)場了解安全管理、安全技術(shù)、崗位責(zé)任制等的完成情況,依據(jù)建設(shè)部相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)場安全進(jìn)行整體監(jiān)控、評價(jià),對檢查中暴露的安全隱患進(jìn)行進(jìn)一步的處理。具體來說,建筑企業(yè)可以依據(jù)自身的實(shí)際情況,根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行編制安全管理制度,包括安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度、安全檢查制度、特殊工種職工實(shí)行持證上崗制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全驗(yàn)收制度等,為建筑施工企業(yè)開展施工安全管理提供制度保障完善安全管理責(zé)任機(jī)制是建筑工程現(xiàn)場安全管理的關(guān)鍵,應(yīng)該按照“主管負(fù)責(zé)一體化”原則,同施工單位總負(fù)責(zé)人簽訂建筑工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任書,一一明確現(xiàn)場安全管理的任務(wù)目標(biāo)、獎懲措施,之后再與具體施工班組簽訂建筑工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任書。
2.3、完善安全預(yù)警機(jī)制和安全事故應(yīng)急方案
預(yù)防或及時(shí)處理已發(fā)生的建筑工程安全事故。加強(qiáng)安全教育,提高施工人員的安全意識建筑工程施工現(xiàn)場的工作人員大多是農(nóng)民工,專業(yè)素質(zhì)相對低下,安全意識淡薄,大多具有肯吃苦、大膽、蠻干的淳樸本質(zhì)。因此對這些奉獻(xiàn)在施工前線的工作人員進(jìn)行全面的安全教育培訓(xùn)很有必要,目的是提高施工人員的專業(yè)素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)其自我安全防范及自救能力,做到安全生產(chǎn)。首先就應(yīng)該制定合理的培訓(xùn)方案,有針對性的、經(jīng)常性的進(jìn)行安全教育培訓(xùn),并進(jìn)行一定的考核評分;還可以開展一系列的安全常識、現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)分享活動,把安全教育以這種特殊化的形式進(jìn)行日常普及,在潛移默化中強(qiáng)化施工人員的安全意識。
2.4、施工前做好安全交底
施工現(xiàn)場班前交底制度建筑施工特有制度,“深基、高空、負(fù)重、臨邊”等高危險(xiǎn)作業(yè),每天開工前由班組長履行交底制度,要針對不同施工情況,采用普遍交底和個(gè)別交底相結(jié)合形式,做好交底記錄并雙方簽名。
2.5、實(shí)現(xiàn)安全檢查監(jiān)督全面考核制度
施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督制度施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督是安全施工管理最基本最有效手段。第一,項(xiàng)目經(jīng)理部必須嚴(yán)格地執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、實(shí)施辦法,對照相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持自檢。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源,應(yīng)及時(shí)整改,“以人為本”,加強(qiáng)施工過程中現(xiàn)場施工安全管理,安排安全員巡查。第二,加大自身監(jiān)察力度并對施工現(xiàn)場相關(guān)單位進(jìn)行檢查,實(shí)行嚴(yán)苛檢查考評,實(shí)行安全施工“一票否決”制度。
2.6、建立信息化的安全動態(tài)管理模式
信息化的安全動態(tài)管理模式指基于信息技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)的基礎(chǔ)上,建立工程項(xiàng)目動態(tài)管理平臺。基于這個(gè)工程項(xiàng)目的動態(tài)管理平臺系統(tǒng),可以結(jié)合實(shí)際工程進(jìn)度很方便地調(diào)用查看最新安全規(guī)范,計(jì)劃施工過程的安全注意事項(xiàng)并應(yīng)用在實(shí)際工程中,減少因溝通或技術(shù)和措施而引起的安全隱患;可以動態(tài)查看工程進(jìn)度,明確安全管理的布置與應(yīng)用層次,可以將施工過程中不同階段的安全重點(diǎn)信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)給各部分施工人員,將項(xiàng)目實(shí)施過程中的工程實(shí)際情況及時(shí)地傳遞給項(xiàng)目管理者,解決以往粗放式管理下的安全隱患等等,使工程項(xiàng)目安全管理能夠更高效、準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行。安全動態(tài)管理模式的實(shí)現(xiàn),實(shí)際上是依靠信息技術(shù)將項(xiàng)目管理的安全目標(biāo)分解之后在項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)內(nèi)的不同層級相關(guān)人員進(jìn)行分解的過程。換言之,就是建立起精細(xì)化項(xiàng)目安全責(zé)任制。如果這個(gè)責(zé)任制真正得以實(shí)現(xiàn),就能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量和安全的動態(tài)管理。
3、結(jié)語
綜上,建筑工程安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,做好該項(xiàng)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,必須切實(shí)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針,并結(jié)合建筑工程安全管理存在的問題,采取措施不斷提高施工相關(guān)人員安全意識,加強(qiáng)對安全管理的重視度,建立完善安全管理制度,從而有效提高建筑工程安全管理水平。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑工程;安全生產(chǎn);管理
Abstract: construction engineering safety production management must insist on safety and prevention first policy. Positive research of the construction engineering safety production management, perfect the construction engineering safety production management, so as to actually reduce production safety accidents, and promote the healthy development of the construction industry in our country.
Keywords: building engineering; Safety production; management
中圖分類號:K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、建筑工程安全生產(chǎn)存在的問題
(一)參建主體的安全責(zé)任意識不強(qiáng)
建設(shè)單位作為建設(shè)項(xiàng)目的投資方,只重視工程進(jìn)度而忽視了生產(chǎn)過程的合理性和安全性;承包方為了拿到項(xiàng)目低價(jià)競標(biāo),拿到項(xiàng)目后又層層分包,收取管理費(fèi),一味地降低成本,擴(kuò)大利潤空間,加之安全意識淡薄,存在僥幸心理。以上種種,致使用到現(xiàn)場的安全生產(chǎn)費(fèi)用大大縮水,施工管理、操作人員安全思想松懈,從而給安全生產(chǎn)帶來隱患。
(二)建筑工人素質(zhì)不高,安全教育嚴(yán)重滯后
隨著建筑企業(yè)用工制度的變革,建筑工人隊(duì)伍發(fā)生了根本性的變化。建筑工人不是出自專門的技工學(xué)校,而是大多數(shù)來自農(nóng)村。這些農(nóng)民工中絕大多數(shù)人都對建筑工程的高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足,缺乏安全知識,不懂在勞動中合理地保護(hù)自己;除此之外,他們的維權(quán)意識差,一旦出現(xiàn)了安全事故,也不懂得拿起法律的武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市,直接進(jìn)入施工工地現(xiàn)場,沒有參加過任何的安全教育培訓(xùn),甚至在施工現(xiàn)場沒有參加過任何的安全技術(shù)交底就上崗作業(yè)的情況比比皆是,如此松懈、滯后的教育、培訓(xùn)制度和行為令施工現(xiàn)場的安全形勢堪憂。
二、建筑工程安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
(一)對于建筑工程安全生產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足
安全生產(chǎn)管理工作直接關(guān)系到社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而,目前一部分政府部門以及建筑業(yè)中的管理者未能以對人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要意義,對安全生產(chǎn)管理抓得不緊、不實(shí),尤其是個(gè)別部門的工作人員被動地應(yīng)付安全生產(chǎn)工作任務(wù),導(dǎo)致其所管轄的安全生產(chǎn)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于質(zhì)量管理。同時(shí),一部分建筑企業(yè)的管理人員未能將安全生產(chǎn)管理工作切實(shí)擺到應(yīng)有的位置上,安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不夠健全完善,落實(shí)力度不夠,甚至形同虛設(shè)。少數(shù)建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)知識不夠了解,直到出現(xiàn)了重大的傷亡事故,或等到上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查企業(yè)工作時(shí),才會抓一抓安全生產(chǎn)管理,但在事后又置若周聞。
(二)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)滯后
當(dāng)前建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理管理制度建設(shè)偏向于經(jīng)驗(yàn)型管理,過于強(qiáng)調(diào)以往的經(jīng)驗(yàn),沒有建立起完善的安全管理體系,從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理無法預(yù)防各類事故之發(fā)生。安全檢查只是抓好安全管理工作的手段之一,并非是治本之策,因而未能在根本上降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),因此,一定要建立更加科學(xué)規(guī)范的安全監(jiān)管機(jī)制。
(三)教育培訓(xùn)力度不大
當(dāng)前,我國建筑業(yè)的教育培訓(xùn)普遍不夠到位,導(dǎo)致實(shí)際操作人員極度缺乏自我保護(hù)的意識與安全意識,安全技術(shù)能力普遍比較低,而且以農(nóng)民工群體最為顯著。應(yīng)當(dāng)說,絕大部分農(nóng)民工都缺乏最基本的安全生產(chǎn)常識,而且也不具備相應(yīng)的安全意識。從近年來建筑業(yè)的傷亡事故統(tǒng)計(jì)狀況來觀察,傷亡者中農(nóng)民工的比例十分高。
二、完善建筑工程安全生產(chǎn)管理的策略
(一)提高對建筑工程安全生產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識
要加強(qiáng)對于各級管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)以及協(xié)調(diào)部門人員、建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)工作主管人員的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn),使其能夠深人地了解與認(rèn)識到安全生產(chǎn)管理的路線、方針、政策以及法律規(guī)范等,在思想上充分意識到加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要意義以及迫切性,并且積極落實(shí)于行動之中。要認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域中的一票否決權(quán),將安全生產(chǎn)管理和企業(yè)資質(zhì)、建筑工程招投標(biāo)、建筑企業(yè)效益、主管部門領(lǐng)導(dǎo)政績相掛鉤。要不斷提高處罰的力度,使政府部門的領(lǐng)導(dǎo)與建筑企業(yè)的管理者將安全生產(chǎn)管理工作放在重要位置上來抓,真正建立起安全第一的思想認(rèn)識,而且做到在行動上時(shí)時(shí)刻刻重視安全生產(chǎn)管理工作。
(二)健全完善科學(xué)規(guī)范的安全監(jiān)管制度
建筑施工企業(yè)一定要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)與制度,配置專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。建筑工地上的施工隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立起以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一安全責(zé)任人、以工程現(xiàn)場管理人員為主要成員的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)抓好施工過程之中的安全生產(chǎn)管理工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定出嚴(yán)格的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,將責(zé)任切實(shí)落實(shí)到每一位員工,全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并對其實(shí)施定期考核與不定期檢查,制定落實(shí)本企業(yè)的安全操作規(guī)范,確保建筑工程施工安全的有序開展。施工主管部門要建立健全安全生產(chǎn)管理制度,在尚未辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)前,企業(yè)不得進(jìn)行施工,從而切實(shí)保障全體施工人員的安全,在最大限度上減少施工所造成的安全隱患,推動建筑工程施工的開展。
(三)積極控制施工人員的不安全行為
在已經(jīng)發(fā)生的建筑工程安全生產(chǎn)事故之中,有相當(dāng)多是在施工現(xiàn)場作業(yè)當(dāng)中所發(fā)生的。在施工現(xiàn)場作業(yè)中,人起到了主導(dǎo)性作用,而人的行為既是可控的,但又是難控的,可見,對施工人員的安全管理必然是安全生產(chǎn)管理之的難點(diǎn)所在。有鑒于此,一定要積極控制施工人員的不安全行為。一是實(shí)施安全心理調(diào)適。要立足點(diǎn)心理指導(dǎo)、職業(yè)實(shí)踐、體育活動、文化休閑活動等方式落實(shí)好員工心理狀態(tài)的調(diào)整工作,使其能夠放松心情,約束自己的行為。二是實(shí)施獎懲控制。精神激勵一直以來都是一種重要的激勵方式,主要是通過滿足全體員工精神上的需求,從而積極調(diào)動全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的積極性與主動性,讓箕能夠參與到各類安全生產(chǎn)活動之中,讓其能夠在不同層次與深度上參與到企業(yè)的決策中來,并且吸收其所提出的合理化建議。同時(shí),要運(yùn)用紀(jì)律上的約束力,要求施工人員嚴(yán)格依據(jù)企業(yè)規(guī)章制度來實(shí)施作業(yè),并且杜絕違反勞動紀(jì)律、安全生產(chǎn)規(guī)范等現(xiàn)象的發(fā)生。對于在安全生產(chǎn)中表現(xiàn)積極的員工應(yīng)加以獎勵,并且樹立典型榜樣等。對于在安全生產(chǎn)中違反相關(guān)規(guī)定的員工,應(yīng)予以懲處。但是,無論是獎勵還是懲罰,都應(yīng)當(dāng)依據(jù)公平、公正、公開之原則加以處理。三是實(shí)施管理控制。要充分利用好命令、規(guī)定以及指示等行政管理手段,對于施工人員進(jìn)行控制管理。為此,應(yīng)當(dāng)建立起較為完善的安全管理機(jī)制,明確各層次安全管理人員的具體權(quán)力與責(zé)任。在配置安全生產(chǎn)管理者之時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮到每一個(gè)人的情況,保證每一位管理者均能有充分的時(shí)間與精力對施工過程加以監(jiān)控。
(四)加強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)
不斷提升建筑業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì),是做好工程安全生產(chǎn)管理之基礎(chǔ)。唯有通過開展安全教育培訓(xùn),才能切實(shí)提高全體建筑工程從業(yè)者的安全意識,使其能夠更好地掌握安全生產(chǎn)方面的理論知識,提升安全生產(chǎn)實(shí)際技能,增強(qiáng)自我防護(hù)意識,進(jìn)而減少安全生產(chǎn)傷亡事故的發(fā)生。為此,建筑企業(yè)要嚴(yán)格依據(jù)建設(shè)部門的規(guī)定,對員工開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。對于進(jìn)人本單位工作的員工尤其是外協(xié)農(nóng)民工群體,應(yīng)當(dāng)開展必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),在經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部的嚴(yán)格考核之后,對合格者發(fā)給內(nèi)部安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書,才能持證上崗工作,從而有效消除這一重要的事故隱患。
結(jié)束語
建筑工程安全生產(chǎn)管理事關(guān)社會穩(wěn)定大局,政府部門一定要監(jiān)督企業(yè)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,不斷提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平,注重于員工教育培訓(xùn)等。在政府部門、建筑施工企業(yè)及其員工的共同不懈努力下,建筑工程施工安全必將向更加規(guī)范的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、指導(dǎo)思想和原則
(一)指導(dǎo)思想
依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工許可管理辦法》等建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,按照“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”的原則,最大限度地優(yōu)化審批環(huán)節(jié),切實(shí)提高辦事效率,確保并聯(lián)審批服務(wù)效能最大化,為建設(shè)單位和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
(二)工作原則
一是一窗受理的原則。建設(shè)單位在資料準(zhǔn)備完備后向市建委窗口提出申請,窗口組織人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對并聯(lián)審批申報(bào)資料進(jìn)行初審,對符合送審條件的項(xiàng)目予以受理,對不符合送審條件的進(jìn)行退回并告知原因。
二是同步辦理的原則。受理后,窗口向建委機(jī)關(guān)相關(guān)科室、單位發(fā)放并聯(lián)審批審查表并分派相關(guān)資料,建委機(jī)關(guān)相關(guān)科室和單位受理申報(bào)材料和并聯(lián)審批技術(shù)性審查表后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具技術(shù)性審查意見并按照工作程序返回窗口。
三是責(zé)任到位的原則。建立配套的并聯(lián)審批各項(xiàng)管理制度,要求窗口、相關(guān)科室和單位確定專人負(fù)責(zé),做到嚴(yán)格按時(shí)限取件、閱件、審件、送件,對填報(bào)的各類表格進(jìn)行整合歸并。建立責(zé)任追究制度,對不按時(shí)辦理的單位和個(gè)人要追究責(zé)任,確保窗口內(nèi)部、窗口與相關(guān)科室、單位運(yùn)行規(guī)范高效。
四是限時(shí)辦結(jié)的原則。嚴(yán)格按照辦理時(shí)限,在7個(gè)工作日內(nèi)審批辦結(jié)發(fā)證。在規(guī)定審批時(shí)間內(nèi),相關(guān)科室、單位沒有及時(shí)反饋技術(shù)性審查意見的,窗口視為技術(shù)性審查通過。
五是一次性告知的原則。在建設(shè)單位首次到窗口時(shí),窗口工作人員要一次性告知建設(shè)單位辦理施工許可階段并聯(lián)審批的申報(bào)要求;在建設(shè)單位申報(bào)的施工許可資料初審不合格時(shí),要一次性告知建設(shè)單位資料初審不合格的原因和事項(xiàng);在各科室、各單位反饋的技術(shù)性審查意見為不合格時(shí),應(yīng)在審查表中注明不合格原因和事項(xiàng);在建設(shè)單位申報(bào)的施工許可審批不合格時(shí),要一次性告知建設(shè)單位審批不合格原因和事項(xiàng)。
二、并聯(lián)審批內(nèi)容
將原來分別到多個(gè)科室、單位辦理的施工許可審批的8項(xiàng)前置辦理事項(xiàng),實(shí)行一窗受理,并聯(lián)審批。8項(xiàng)前置事項(xiàng)具體如下:1、建筑工程施工許可手續(xù);2、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明;3、建筑工程安全報(bào)監(jiān);4、建筑工程質(zhì)量報(bào)監(jiān);5、市政配套責(zé)任書;6、園林綠化配套建設(shè)申請手續(xù);7、市區(qū)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn);8、省建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書。
三、并聯(lián)審批流程
施工許可階段并聯(lián)審批從建設(shè)單位完成工程招投標(biāo)階段工作后開始接受申報(bào),分受理申報(bào)、并聯(lián)審批、辦結(jié)發(fā)證三個(gè)步驟:
(一)受理申報(bào)。建設(shè)單位在市建委窗口領(lǐng)取施工許可一次性告知清單,根據(jù)清單要求準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)資料,資料準(zhǔn)備齊全后,提交建委窗口。市建委窗口在收到申報(bào)單位的申報(bào)資料后對資料進(jìn)行初審。經(jīng)過初審,決定受理的,打印受理通知書;對資料不符合要求尚需要增補(bǔ)修改申報(bào)資料的,決定不予受理,告知不予受理的理由,打印不予受理通知書,并一次性告知需要補(bǔ)正補(bǔ)齊的材料。
(二)并聯(lián)審批。受理后即進(jìn)入審批程序。行政許可窗口向相關(guān)科室、單位發(fā)放《并聯(lián)審批審查表》,并分派相關(guān)資料,同時(shí)通過網(wǎng)上審批程序,分配審批任務(wù)。相關(guān)科室和單位在收到申報(bào)材料和《并聯(lián)審批審查表》后,不需要考慮各相關(guān)科室、單位間相互前置條件,而是實(shí)施并聯(lián)審批,同步辦理。期間,需現(xiàn)場踏勘的由行政許可科組織相關(guān)科室和單位進(jìn)行一次性現(xiàn)場踏勘,填寫現(xiàn)場踏勘意見。行政許可科匯總各相關(guān)部門和科室意見反饋,如需申請人補(bǔ)充資料或整改等,由窗口統(tǒng)一通知申請人。在資料齊全合格、現(xiàn)場整改達(dá)標(biāo)后,報(bào)各分管領(lǐng)導(dǎo)審批。在5個(gè)工作日內(nèi)做出具體審查意見,簽字蓋章后送到窗口匯總。在審批流程中,要充分利用市行政審批中心電子審批系統(tǒng)辦理許可審批事項(xiàng),做到從受理到審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)全過程的網(wǎng)上審批,確保審批效能規(guī)范化、高效化。
(三)辦結(jié)發(fā)證。并聯(lián)審批完畢后,審查合格的項(xiàng)目在市建委窗口即時(shí)發(fā)放《建筑工程施工許可證》、《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明》、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記證書》、《建筑工程安全報(bào)監(jiān)》、《市政設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書》、《園林綠化配套建設(shè)責(zé)任書》、《園林綠化配套建設(shè)申請表》、《省建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書》、《市區(qū)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》等相關(guān)并聯(lián)審批的證件。對審查不合格的項(xiàng)目予以退回,并一次性告知不合格原因和需要改正的事項(xiàng)。
四、并聯(lián)審批申報(bào)資料
建設(shè)單位應(yīng)一次性提交的建筑工程施工許可階段相關(guān)的申報(bào)資料如下:
1.建設(shè)工程施工許可并聯(lián)審批綜合申報(bào)表,主要有《建筑工程施工許可證申請表》一式兩份、《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營申請表》、《房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)合同書》一式兩份、《建筑工程安全報(bào)監(jiān)書》一式四份、《施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估表》一式四份、《市市政設(shè)施配套建設(shè)申請表》一式三份、《市政設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書》一式兩份、《園林綠化配套建設(shè)申請表》一式三份、《園林綠化配套建設(shè)責(zé)任書》一式三份、《市城市建筑垃圾處置申請表》一式兩份、《省建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書》一式兩份、《工程質(zhì)量監(jiān)督注冊申請表》一式四份;上述表格均可以在(市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會)網(wǎng)站首頁“行政審批模板下載”、(市行政審批中心)網(wǎng)站直接下載使用。
2.土地使用證;
3.用地紅線圖;
4.建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
5.規(guī)劃總平面圖;
6.建設(shè)單位企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書;
7.園林綠化工程設(shè)計(jì)方案審查意見書、經(jīng)審查合格的綠化工程施工圖紙;
8.施工單位中標(biāo)通知書、施工合同及施工單位資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理資格證書;
9.監(jiān)理單位中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同及監(jiān)理單位資質(zhì)證書、項(xiàng)目總監(jiān)資格證書;
10.市建設(shè)工程施工圖審查備案意見書;
11.經(jīng)審查合格的全套施工圖紙、工程地質(zhì)勘察報(bào)告;
12.《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》復(fù)印件;
13.施工現(xiàn)場總平面布置圖、施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施及臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)(設(shè)置)計(jì)劃(提供臨建設(shè)施阻燃合格證,檔設(shè)置方案);
14.建設(shè)單位已預(yù)付給施工單位所需安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用的相關(guān)記賬收據(jù)憑證復(fù)印件及支付計(jì)劃;
15.專項(xiàng)安全施工設(shè)計(jì)(方案、措施),有深基坑的基礎(chǔ)用提交具有專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)方案(圖紙),基坑支護(hù)圖紙審查意見書及支護(hù)、開挖專家論證;
16.已安裝塔吊的檢測合格證書;
17.建筑施工企業(yè)職工意外傷害保險(xiǎn)單復(fù)印件;
18.工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員安全生產(chǎn)考核證書及特種作業(yè)人員持證上崗情況;
19.監(jiān)理單位提供監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;
20.經(jīng)審查合格的總平面圖、管線布置圖、道路豎向定位圖;
21.工程項(xiàng)目各單體建筑的中水設(shè)計(jì)圖,建設(shè)用地范圍內(nèi)的防汛設(shè)施施工圖;
22.施工區(qū)域的綜合地下管線圖和《地下管線技術(shù)數(shù)據(jù)證明書》;
23.建筑垃圾運(yùn)輸申請企業(yè)與運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同;
24.運(yùn)輸企業(yè)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;
25.運(yùn)輸車輛的《道路運(yùn)輸證》和道路散流物體運(yùn)輸營運(yùn)標(biāo)志牌復(fù)印件;
26.消納場所管理單位出具的同意消納證明;
27.建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金和農(nóng)民工工資保障金繳納憑證;
28.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
五、網(wǎng)上并聯(lián)審批
一、各村委會和單位工作職責(zé)
(一)各村委會安全生產(chǎn)職責(zé)
各村委會全面領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),主要職責(zé)是:
1、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策;按照鄉(xiāng)黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的部署,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真分析本地安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,及時(shí)研究制定工作計(jì)劃和對策,落實(shí)安全防范措施,把安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。
2、實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,明確有關(guān)人員的安全職責(zé)。
3、每季度至少召開一次安全生產(chǎn)分析會,研究分析本地區(qū)的安全生產(chǎn)形勢,確定各項(xiàng)防范措施,并狠抓落實(shí)。
4、建立健全本轄區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)辦公場所和人員,并把所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。
5、加大安全生產(chǎn)的投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè),重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,支持企業(yè)安全技術(shù)改造工作。
6、協(xié)助抓好煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑工程、民爆器材和煙花爆竹、公眾聚集場所消防、特種設(shè)備、學(xué)校安全等安全專項(xiàng)整治工作。
7、經(jīng)常組織人員在本轄區(qū)范圍進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,立即責(zé)令排除,并報(bào)鄉(xiāng)安辦;重大事故隱患排除前或者排除中,無法保證安全的,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,并向鄉(xiāng)政府報(bào)告。
8、重特大事故發(fā)生后,村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶險(xiǎn),最大限度地減少事故造成的損失,并按規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào),做好事故善后處理工作。
9、負(fù)責(zé)上級政府交辦的安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)。
(二)負(fù)有安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理職責(zé)的單位工作職責(zé)
1、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,根據(jù)本單位的職責(zé)和實(shí)際情況,及時(shí)制定相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度。
2、在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位深入開展煤礦和非煤礦山、化學(xué)危險(xiǎn)品、道路交通、建筑工程、民爆器材和煙花爆竹、公眾聚集場所消防、特種設(shè)備、學(xué)校安全等安全專項(xiàng)整治,把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度以及建立長效機(jī)制結(jié)合起來。
3、每季度召開一次防范安全事故的工作會議,分析安全生產(chǎn)情況,研究安全防范措施,布置、落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作。
4、依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施,有效防范生產(chǎn)安全事故。
5、依法執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度,從源頭制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場。
6、依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法工作,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
7、接到安全事故報(bào)告后,有關(guān)負(fù)責(zé)人必須立即趕赴事故現(xiàn)場并迅速組織搶救,防止事故擴(kuò)大。協(xié)助開展事故調(diào)查,做好善后處理工作。
8、按照規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作。
9、每季度至少向鄉(xiāng)政府和安辦報(bào)告一次本部門安全生產(chǎn)工作情況,及時(shí)報(bào)告重大安全生產(chǎn)問題。
10、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)安辦的其他事項(xiàng)。
二、事故控制指標(biāo)
各村委會和鄉(xiāng)直有關(guān)單位安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
三、具體要求
1、各村委會和鄉(xiāng)直各單位要根據(jù)本責(zé)任書下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),認(rèn)真制訂本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃,將安全生產(chǎn)責(zé)任書分解落實(shí),一級對一級負(fù)責(zé),并采取各種有效措施,切實(shí)抓好落實(shí)。
2、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的鄉(xiāng)直各單位要指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化其安全生產(chǎn)的主體地位,指導(dǎo)企業(yè)逐步建立安全費(fèi)用提取制度和企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,形成安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制,以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患整改、事故搶險(xiǎn)救災(zāi)及善后處理所需的資金。
3、本責(zé)任制考核和評比工作由鄉(xiāng)安辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。