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關鍵詞:公路工程;管理制度;應急預案
【中圖分類號】U415.12 文獻標識碼:A
一、公路工程施工的安全管理概述
(一)公路工程施工安全管理的涵義
從公路工程的開工到完成,整個施工過程所進行的安全管理事項就是公路工程施工安全管理。公路工程安全管理的實施,就是有效地管理工程項目當中的環(huán)境、物、人等因素的狀態(tài),對物的不安全狀態(tài)與人的不安全行為進行控制,以防事故的出現(xiàn),確保勞動者的生命健康和安全。注重監(jiān)督施工企業(yè),對安全責任人進行明確,并且對一系列會出現(xiàn)的不安全因素進行預見。此外,還需要簽訂安全預案與責任書以及制定公路工程施工的安全規(guī)劃。
(二)公路工程施工安全管理的基本特點
公路工程施工安全管理的基本特點是:外界干擾與自然環(huán)境對施工的影響比較大,企業(yè)與施工人員間的協(xié)調(diào)性比較高,所牽涉到的工種、人員、機械設施、材料比較多,一線操作工人大部分是短期性質(zhì)的勞動關系,以及流動性比較大。上述基本特點表明公路工程施工安全管理一定要注重安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全生產(chǎn)管理體系的創(chuàng)建,以及協(xié)調(diào)安全管理。
二、工程概況
普宣高速公路11合同段挖方路基大部分坡面為強風化泥巖碎石,夾薄層砂巖,層間結(jié)合差,坡頂在面水流向?qū)ζ旅嬷苯記_刷,坡面局部滲水,邊坡穩(wěn)定性差,邊坡失穩(wěn)滑坍跡象,有大量的滑動面呈現(xiàn),部分坡頂有民住宅。因此,應做好該公路工程的施工安全管理工作。
三、公路工程施工安全管理存在的問題
(一)安全管理制度不健全
很多公路工程施工單位都缺少健全的安全管理制度,并且沒有將制度嚴格落實到工程的各施工環(huán)節(jié),安全監(jiān)督管理和執(zhí)行效果很差,施工現(xiàn)場缺少完善的安全管理措施,并且一些安全責任制度只是流于形式,沒有相應的突發(fā)事件應急方案和安全管理施工計劃,甚至很多施工單位都沒有設置專門的安全管理部門,也沒有配置專業(yè)的安全管理人員,安全責任意識淡薄,安全管理水平較低,這些問題都嚴重影響了公路工程的安全穩(wěn)定施工。
(二)安全意識淡薄
一些公路工程施工單位一味追求經(jīng)濟效益,沒有充分認識到公路工程施工中安全管理的重要性,當前我國很多施工人員文化水平較低,安全意識淡薄,很多都沒有經(jīng)過專業(yè)的技能培訓,難以全面理解和掌握公路工程的施工規(guī)范和施工要求,經(jīng)常出現(xiàn)違章操作,導致公路工程施工過程中出現(xiàn)各種安全事故。
(三)施工設備落后
很多施工單位的一些機械設備都比較落后,施工設備中的一些零器件出現(xiàn)明顯的變形和腐蝕問題,在運行過程中,容易出現(xiàn)事故,威脅著操作人員的生命財產(chǎn)安全。另外,相關施工單位忽視對各種施工設備的日常維護檢修,只看重當前的經(jīng)濟利益,安全意識單薄,給公路工程施工埋下很多安全隱患。
四、公路工程施工安全管理的對策
(一)完善公路施工安全管理制度
1、成立安全生產(chǎn)組織機構(gòu),落實安全生產(chǎn)責任制
安全管理組織機構(gòu)是施工安全管理體系的基礎。決定了安全生產(chǎn)體系中參與者的組成,明確每個參與者在安全管理中的責任和地位。施工現(xiàn)場的日常安全管理制度的建立基于安全管理的參與者的責任和地位。安全生產(chǎn)責任制要求責任落實到個人,制度細化到細節(jié)且能夠被嚴格執(zhí)行,才能保證安全管理體系有效運行。
2、安全生產(chǎn)檢查制度
公路施工單位安全生產(chǎn)管理部門應該建立相應的安全檢查制度,定時、定人和定措施對重點部位以及危險崗位進行檢查。專職安全員實行日常檢查,施工班組每周組織安全大檢查,召開安全會議:安全領導小組至少每月一次安全大檢查,獎優(yōu)罰差,關鍵工序?qū)嵭蓄I導帶班制和日常輪流巡檢制,確保生產(chǎn)的安全狀態(tài)。
3、提高安全設施防護管理
施工現(xiàn)場工具、材料、機械、設施應進行統(tǒng)一的安排和處理,對于危險的地區(qū)設置警示牌,且在采取安全措施后才能允許施工人員入場。對于機械設備的螺栓、刀具以及可能脫落的零件使用前應檢查并進行處理,避免發(fā)生安全事故。加強對設備操作人員的培訓,并要求其能夠嚴格按照設備操作手冊進行操作,定期對設備進行保養(yǎng)和清理,防止機械設備出現(xiàn)老化和故障。施工過程中容易磨損的設備要配有專門的工作人員進行定期檢測,進行預防性的維修和維護。
(二)加強對施工人員的安全施工培訓
施工人員是工程施工建設的主體,公路工程的各施工環(huán)節(jié)都要由施工人員來完成,因此公路工程施工單位必須加強對施工人員的安全知識培訓,強化施工人員的安全意識,堅持安全第一的施工原則,積極開展各種安全管理教育互動,在公路工程施工現(xiàn)場的各個位置張貼安全警示標語,牢固樹立安全施工的思想。
(三)加強施工現(xiàn)場的安全管理
根據(jù)公路工程施工的實際情況,加強施工現(xiàn)場的安全管理。施工現(xiàn)場,必須要設置相應的防火措施,盡量減少搭建各種臨時設備,緊湊地布置施工作業(yè),確保施工現(xiàn)場的干凈整潔。同時,根據(jù)公路工程施工現(xiàn)場的實際情況和相關施工要求,合理劃分施工現(xiàn)場的生活區(qū)、辦公區(qū)、材料堆放區(qū)域、施工作業(yè)區(qū)等,結(jié)合不同區(qū)域的使用性能,有針對地采取安全管理措施,保留安全距離。在施工作業(yè)區(qū)的特殊區(qū)域設置警示牌,嚴禁非施工人員進入施工作業(yè)現(xiàn)場。
(四)事故應急預案的啟動
施工企業(yè)與建設單位需要結(jié)合公路工程項目的特點,根據(jù)會出現(xiàn)安全事故的施工作業(yè)制定專項救援策略、應急預案,以及進行定期的演習,以確保專業(yè)救援搶險的器材、設施、物資,以及人員都真正地落實。有關的人員需要對預案進行定期熟悉和認知,對救援任務與自身的責任進行明確,盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失,真正地確保人員的財產(chǎn)與生命安全。倘若出現(xiàn)了安全事故,那么要迅速地報告。而施工企業(yè)與建設單位需要迅速地對事故應急預案進行啟動,組織有關的力量進行搶救,還應當對事故場地進行保護等。
(五)改善施工作業(yè)環(huán)境
1、復雜地質(zhì)條件下的施工組織工作
在地質(zhì)情況比較復雜的地區(qū)進行施工時,要確認設計圖紙,提前安排好施工組織設計。明確各施工段的工作,準備各施工段需要的設備和材料。掌握施工段的地質(zhì)條件,對重點地域進行必要的勘察,以避免施工事故的發(fā)生。
2、材料儲存
對于施工現(xiàn)場的堆積材料,必須要根據(jù)國家的相關規(guī)定進行切實的保管和儲存,各種材料必須要有專門的倉庫。相同的材料,按照規(guī)格、材質(zhì)、品種進行存儲。為了避免在施工材料應用時出現(xiàn)混亂,影響施工質(zhì)量,物料要堆放整齊,砂石等材料應堆放成方,大型工具要一頭見齊,鋼筋模板堆放時要用木方墊起。
結(jié)語
綜上,在公路工程施工當中,整個過程當中都離不開安全管理,牽涉到的施工人員和工序都是比較多的,所以我們一定要對安全管理系統(tǒng)進行完善,注重企業(yè)安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行與安全管理教育的實施。
參考文獻
摘要:公路工程施工的安全管理是公路建設的一項重要內(nèi)容。本文就公路工程施工安全事故的成因進行了探究,最后并針對性的提出了安全管理的策略,以期促進公路工程建設安全、健康發(fā)展。
關鍵詞:公路工程;施工;安全管理
20世紀90年代以來,我國公路交通事業(yè)進入了一個持續(xù)、快速發(fā)展的時期,公路基礎設施的落后面貌得到了明顯改善。隨著基建規(guī)模的擴大,由于施工人員技術(shù)水平低下、安全意識差和對新材料、新設備、新工藝掌握不夠等諸多原因,引發(fā)許多安全事故,給國家、社會和個人造成重大損失,因而分析公路工程施工的安全問題顯得十分必要和重要。
1 公路工程施工安全事故成因
1.1 有章不循,違規(guī)操作
有些工程項目隊分項工程既不編寫施工方案,也不做技術(shù)交底,在施工現(xiàn)場馬馬虎虎,得過且過,為了自身利益,存在僥幸心理,有章不循,違規(guī)操作,冒險蠻干,甚至把暫時沒有出現(xiàn)問題的違規(guī)操作當作“經(jīng)驗”推廣,這種做法是引發(fā)事故的最大隱患。有的施工單位,沒有認真的審核圖紙就開始施工,使施工現(xiàn)場存在較多的安全隱患。
1.2 以包代管,安全管理薄弱
很多承包企業(yè)為了取得利潤將工程轉(zhuǎn)包給資質(zhì)低的企業(yè),有的中標企業(yè)雖然成立了項目班子,但只管協(xié)調(diào)、收費和整理資料以便交工使用,施工由分包單位自行組織。分包單位為了趕工期、節(jié)約資金而一切從簡,工程項目即使有施工組織設計也是只為投標而編制的,不是用于指導施工的。至于安全交底、安全檢查、安全措施等流程則是能免則免。
1.3 技術(shù)人員安全知識缺乏、安全意識淡薄
目前,很多工程項目的施工隊伍整體技術(shù)水平偏低,對新材料、新設備、新工藝了解不夠,而且多數(shù)人員未經(jīng)正常培訓就上崗,缺乏安全知識和防衛(wèi)能力,基本上沒有很高的安全意識。他們就不熟悉工程施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境,同時也不了解施工過程總的不安全因素,自我保護能力差,在不安全的施工環(huán)境中不能很好地辨別危害和危險的發(fā)生,這對技術(shù)人員的人身安全造成很大的威脅。
1.4 安全管理機構(gòu)不健全
機構(gòu)的不健全,導致徒有形式而使制度得不到落實,安全工作被弱化。從根本上講,一是領導對安全工作不重視,二是領導不能正確擺正安全與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定間的關系,對安全工作只是停留在口頭和文件上。因此很多施工企業(yè)安全員人數(shù)低于建設部規(guī)定的比例,有的施工單位甚至出現(xiàn)安全員空白、施工員過剩的現(xiàn)象。
2 加強公路工程施工安全管理的目的和現(xiàn)實意義
2.1 目的
系統(tǒng)地從規(guī)劃、設計、運行等過程中考慮安全技術(shù)和安全管理問題,找出施工過程中潛在的危險因素,并提出相應的安全措施;對潛在的事故進行定性、定量分析和預測,找出公路工程安全施工的最優(yōu)方案,以打到最低事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。
2.2 現(xiàn)實意義
減少安全隱患和安全事故的發(fā)生,最大限度地保障人的安全。正確處理好安全施工與效益、穩(wěn)定間的關系,避免給國家、社會和個人造成不必要的損失,確保公路工程安全。
3 公路工程施工安全管理策略
3.1 建立健全的法制體系、組織體系和管理體系
建立健全的法制安全體系,把安全工作推向制度化、規(guī)范化軌道。公路工程嚴格按照操作規(guī)范、條例進行安全施工,不得隨意取舍、降低標準。嚴格執(zhí)行國家預算定額和工期定額,杜絕壓低造價、縮短工期而使工程質(zhì)量和安全得不到保障的施工方法。施工企業(yè)內(nèi)部要成立安全的專管機構(gòu),配備專職的安全技術(shù)人員,加強安全管理工作的監(jiān)督力度。明確施工安全管理責任,實行“安全第一”的方針。發(fā)揮安全監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)理單位的權(quán)威作用,沒有辦理安全監(jiān)督手續(xù)的施工企業(yè)不準開工,安全不達標的工程,不準參加優(yōu)良工程的評選,并進行領導責任在內(nèi)的懲罰措施。規(guī)范施工市場,搞好安全施工。工程承包必須克服和制止層層轉(zhuǎn)包、肢解承包的現(xiàn)象,嚴厲打擊偷工減料,以次充好的行為。提高施工人員、質(zhì)檢人員、管理人員的業(yè)務素質(zhì),嚴格按規(guī)范施工、監(jiān)理和管理。質(zhì)量問題要層層把關,層層驗收,以減少質(zhì)量事故,確保施工安全。
3.2 加大安全檢查力度,重視安全施工
加大安全檢查力度,增強領導、職工安全意識;重視安全工作,提高職工安全生產(chǎn)的積極性。建章立制,完善體系,層層把關,逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。監(jiān)督人員應檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,完善安全保障體系;對制度不健全、體系不完善、責任不明確的施工企業(yè),要求限期落實整改,做到有章可循,違章必究。建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫,對建設各方單位違規(guī)及不良行為,給予記載建檔和公布,并在有關單位資質(zhì)審查、市場準入、招投標資格審查、項目經(jīng)理及其他相關資格人的資格審核等方面,依法進行行政處罰,確保規(guī)范行為的良性循環(huán)和良性發(fā)展,建立對企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度;制定應急救援預案。
3.3 全面加強安全措施
對于公路工程的施工安全管理,應建立健全各項安全管理制度、規(guī)劃和規(guī)定、措施,編制工程施工組織設計時,必須列有如何做到文明施工和安全生產(chǎn)的保證措施等。建立健全工程施工安全管理制度,認真貫徹施工安全規(guī)范。制定項目安全制度,提高安全施工意識。公路工程施工隊伍進場后,根據(jù)各種不同的工種、施工機械、運輸車輛等,制定分項目的切實可行及行之有效的安全制度,并編制成冊,發(fā)給各類人員。加強公路工程施工安全技術(shù)管理,合理安排工序進度及關鍵工序的作業(yè)循環(huán),組織均衡生產(chǎn),統(tǒng)一指揮,及時解決生產(chǎn)進度與施工安全的矛盾,避免因搶進度忽視安全而發(fā)生事故。切實加強對施工人員的崗前培訓和現(xiàn)場安全技術(shù)交底,加強工程施工機械、設備的維修保養(yǎng),防止因機械失靈損壞誘發(fā)安全事故。
3.4 制定防災預案,確保復雜條件下施工安全,避免引發(fā)地質(zhì)災害
根據(jù)工程和本區(qū)自然條件特點,制定防災預案。及時掌握雨情、汛期等氣候動態(tài),一旦發(fā)生重大泥石流等安全事故,主要領導要第一時間趕赴現(xiàn)場,啟動預案,組織救援。工程項目設計時要對現(xiàn)場地質(zhì)情況進行勘查,對復雜的地址構(gòu)造、不利的自然環(huán)境和施工工藝、材料可能危及從業(yè)人員安全的應提出專項措施,施工組織設計中應制定安全技術(shù)措施,對危險性較大的分部分項工程應制定專項的施工方案,必要時必須組織專家進行勘查確定,避免工程施工引發(fā)新的地質(zhì)災害。在切坡、開挖、爆破等工序?qū)嵤┣皯槊鳜F(xiàn)場附近山體情況,做好預加固、防排水等輔助施工措施和監(jiān)測預警工作,確保建設者生命安全。
3.5 加強安全教育,提高從業(yè)人員的防災、避險意識和能力。
建立安全施工教育培訓制度,加強安全宣傳教育,提高施工人員的安全意識,確保施工人員都掌握安全生產(chǎn)要點,提高防災和避險能力。
4 結(jié)語
公路工程施工的安全管理工作是一個系統(tǒng)和復雜的過程。它需要在實踐中不斷完善和充實,需要各方人員的共同努力,需要制定完善的安全管理體系,需要各方人員從根本上加強安全的意識,嚴格按照規(guī)范、設計施工,杜絕一切降低工程質(zhì)量使工程安全難以保障的違規(guī)操作,加強施工過程中安全檢查力度,將安全管理工作貫穿于公路工程的整個建設過程,確保最低事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。
重點闡述了現(xiàn)階段公路工程施工技術(shù)的主要發(fā)展成果,探討了一些技術(shù)盲點,并分享了關于安全管理的一些實踐經(jīng)驗,可歸納總結(jié)為“安全第一,預防為主”,希望能為大家?guī)硪恍﹩l(fā)。
關鍵詞:
公路施工;技術(shù)安全;生產(chǎn)管理;原則
中圖分類號:
TB
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2015)08018702
1公路工程施工概述
公路工程相較于其他施工工程來講,使用年限長、投入大,與人民的安全息息相關。一直以來都是國家重點關注并支持的行業(yè)。公路工程所涵蓋的范圍非常廣泛,包括路基、路面、涵洞、橋梁、隧道、排水系統(tǒng)、安全設施、排水系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、綠化設施等等。對于過往的道路工程施工中遇到的種種問題,我們應積極從中總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,開拓創(chuàng)新。從廣泛意義上看,我們關注的重點在于公路構(gòu)建、施工和后期養(yǎng)護的過程中遇到的典型問題和相應的解決辦法、技術(shù)創(chuàng)新。筆者在這里將根據(jù)將自身的經(jīng)驗,與讀者分享一些在公路施工中需要特別關注的地方。但由于公路施工分類廣泛,涵蓋面廣,同時本文篇幅有限,因此并未全面展開。
2對于現(xiàn)階段公路工程施工技術(shù)的探討
2.1做好施工前的準備工作
公路選址之后,需要在地界、路塹頂、邊溝、截水溝等位置打樁,以明確施工范圍。然后嚴格根據(jù)前期設計的要求,利用挖掘機直接挖掘,不得出現(xiàn)超挖甚至亂挖的情況。路基挖方應當以路基的的設計標高為限,達到標高后就應當及時進行排水邊溝的施工,以保證該路段的排水通暢。所有的土方開挖以及巖石開挖在挖掘范圍之內(nèi)從路中往路兩側(cè)推進,并且來回3次就可以滿足平整度內(nèi)進行挖掘,并清理所有的挖出的泥土,實現(xiàn)合理的使用以及處理要求。
2.2排水工作要全面
做好排水工作既可以防止路基因遭流水沖刷而受到破壞,又能夠增強道路安全性。需要對不同路段分類考察,例如農(nóng)村地區(qū)要考慮農(nóng)田澆灌對路基強度及其穩(wěn)定性的影響。同時還應當根據(jù)過往經(jīng)驗,因地制宜的考量如何最大程度的減少因地表的排水不暢或是路面積水下滲給路面的使用性能及其結(jié)構(gòu)帶來的損害??梢赃m時的采用在路基底部鋪設隔水層,或是提升路基最小填土高度的方法。或是通過路面橫坡、邊溝等將水排出去,都能達到排水的效果。此外在水穩(wěn)施工控制中,水穩(wěn)接頭盒水穩(wěn)橋頭部位是實踐過程中的重難點。均勻的攤鋪、合理的水穩(wěn)混合料級配和對于碾壓的恰當控制,能夠較好的保證水穩(wěn)平整度。而上基層的水穩(wěn)平整度及標高根據(jù)經(jīng)驗來看,僅僅滿足行業(yè)一般規(guī)范是不夠的,應該有更高的追求目標。
2.3注意控制路面的平整度
高速公路路面的平整度不僅影響到道路的外觀、車輛的速度,也會影響高速公路的使用壽命。而保證路面平整度高的關鍵是基層平整度,在施工時,要堅決按照標準來控制路基頂面標高,還有減少人工攤鋪,盡量使用攤鋪機掛線攤鋪,保持較高的精確度。在路面攤鋪時要選擇合適的攤鋪作業(yè)系數(shù),如攤鋪速度、振動頻率等,事先可以通過一些試驗確定切合實際的作業(yè)系數(shù),這樣實際施工時能保證較高的平整度。此外,影響平整度的另一因素是接縫接頭。要慎重選擇合適的碾壓工藝,碾壓的機具配套上應遵循的基本原則是“輕、重、輕”,第一次碾壓用鋼輪或鋼膠輪,第二次碾壓用鋼輪或膠輪,最后的碾壓用鋼輪來消除輪跡,第一次碾壓時要盡量減少剎車輪跡的影響,禁止在未成型的路段上調(diào)頭、拐彎、斜開或長時間停機。同時,碾壓時要注意控制碾壓的溫度和速度,根據(jù)不同碾壓次數(shù)而選擇合適的溫度和速度。
2.4預防路面塌陷
預防路面塌陷首先要嚴格控制路基范圍內(nèi)的構(gòu)筑物、管線等。因為排水管線和構(gòu)筑物是導致路面塌陷的主要原因,因此要保證排水管線材料符合施工規(guī)范要求,在施工時,多使用頂管法,嚴禁超挖,做到頂進,連接的脹圈密實。同時,窖井的基礎必須密實,砌筑時要嚴格保證質(zhì)量,內(nèi)抹灰應達到規(guī)定的防滲要求,井坑回填時要分層夯實,在施工時抽樣試驗使窖井的密實度達到標準。此外,要注意井蓋和路面的高度和坡度,對不符合標準的施工應返工,確保質(zhì)量合格,這樣高速公路才有更長的壽命。
2.5對于新、老路面的搭接施工的處理
對于新、老路面的進行搭接的施工要點是對縱縫和橫縫的處理,以及橋頭、臺背處的施工。對于老路面的返修應當尤其注意,因為路基往往年代久遠,因此施工結(jié)束后的路面養(yǎng)護期應長與一般路面,不能急于開放交通,只有給予瀝青下層地面充足的養(yǎng)護時間后才能開放交通,由于修繕期往往較長,一般采用的都是將多車道路面縱向劃分兩半進行施工。
2.6路面養(yǎng)護的基本原則
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,公路的行車量越來越多,路基在修建過程與使用階段出現(xiàn)各種問題也是無法避免的,但是如果有好的方法對其進行維修養(yǎng)護的話,一定會增強公路的安全性與耐久性。因此,做好公路路面的保養(yǎng)和護理工作,對于實現(xiàn)公路的安全暢通,保證國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展有著重要的意義??偟膩碚f大的原則有兩點:
(1)維修與預防性養(yǎng)護相結(jié)合的原則。
負責公路路基維修養(yǎng)護的工作人員必須遵循維修與預防性養(yǎng)護相結(jié)合的原則,對于已經(jīng)出現(xiàn)破損的路基要及時的對其進行維修,對于有破損危險的路基也要對其進行預防性的養(yǎng)護,防止破損的發(fā)生。比如對于那些會嚴重影響結(jié)構(gòu)耐久性的病害以及會威脅結(jié)構(gòu)耐久性的病害,必須要對其進行有針對性的加固維修,以保證結(jié)構(gòu)的安全和耐久性。只有這樣,才能減少破損的數(shù)量,維護公路的質(zhì)量,保障交通安全。
(2)勤于檢測的原則。
公路的整體造價非常昂貴,某些部位的造價當然也是不菲的。對于造價昂貴,工程總量龐大,現(xiàn)階段不會造成顯著危害,且對結(jié)構(gòu)影響不是太明顯的病害,主要以深度觀察為主,加大檢測頻率,待到必要時機進行維修處理。這樣既能減少公路路基的維修養(yǎng)護費用,又能夠?qū)崟r的了解公路路基的毀損情況,是預防性養(yǎng)護的前提。
3公路工程安全管理探討
公路工程作為和人民生活息息相關的一個項目,直接影響著人民的生命財產(chǎn)安全。但與此同時,經(jīng)濟的快速發(fā)展也使得一些施工團隊過分的追求更高的效益,將安全生產(chǎn)放在了經(jīng)濟利益之后的位置上。這對于公路工程施工這一事業(yè)的長久發(fā)展是十分不利的。因此筆者針對當前公路施工中一些常見的安全隱患,提出了幾點通用的要求,希望能引起廣大從業(yè)者的關注。
3.1建立健全質(zhì)量保證體系
我國目前的公路工程質(zhì)量控制的法律法規(guī)相對比較健全,各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有條件做到有法可依。因此各施工企業(yè)必須嚴格遵守國家相關規(guī)定,建立起層層負責、道道把關、人人參與的質(zhì)量保證體系。筆者建議各個施工單位根據(jù)自身的隊伍特點有針對性的指定自己的《安全生產(chǎn)章程》,重點針對質(zhì)量通病和薄弱環(huán)節(jié),對于施工安全的預防、監(jiān)察及隱患處理做到有據(jù)可依,指導各部門的安全生產(chǎn)工作。與施工人員簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,要求每個參與人員樹立牢固的安全生產(chǎn)意識,違規(guī)行為會受到相應的處罰。把“材料驗收關、工程合格關、施工質(zhì)量關、安全生產(chǎn)關”的要求及具體措施落實到每道工序上,建立一套完整地現(xiàn)場施工總綱,建立健全現(xiàn)場質(zhì)量安全保證以及現(xiàn)場材料驗收制度的系統(tǒng)體系,使得質(zhì)量責任具體落實到每一個員工,全面保證工程質(zhì)量處于可控狀態(tài)。
3.2提高人員素質(zhì),加強人員管理
人作為工程施工的主體,只有從人員這一主體出發(fā),貫徹落實各項制度,安全生產(chǎn)目標才能落到實處。因此,必須提高人員素質(zhì)、加強技術(shù)和管理人員培養(yǎng),充分發(fā)揮技術(shù)和管理人員的能動性。筆者認為主要應從以下幾個方面加強人員方面的安全管理建設:第一,定期組織施工人員、管理人員和監(jiān)察人員進行安全生產(chǎn)培訓,樹立安全生產(chǎn)意識。學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路工程安全技術(shù)規(guī)程》等法律規(guī)章。第二,加強崗前技術(shù)培訓,提高生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)能力。第三,執(zhí)行專人專責制,每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都應安排最具有相應知識素養(yǎng)和操作經(jīng)驗的人員來施工或負責。各種機械的操作人員都應有相應的從業(yè)資格,持上崗證上崗。第四,安排專職的安全監(jiān)督員主管安全,安全員應當深入施工現(xiàn)場,同時熟悉各項規(guī)范操作流程,安全員不受部門領導的管轄,安全問題應直接向總負責人反映。
3.3嚴格把好材料質(zhì)量關
材料的性能、質(zhì)量的好壞直接影響到工程效果的高低,尤其是某些核心工序的重要材料,所以確保材料質(zhì)量是保證質(zhì)量管理的關鍵之一。應當著重從三個方面來把控:貨源的選擇、進場的檢驗和存放處理。在選擇原材料的供應方選擇上,不能貪圖眼前的利益而去選擇不具有生產(chǎn)資格的小廠家,供應商應當選擇具有行業(yè)資格認證的正規(guī)企業(yè),建立長期的友好合作關系,并簽訂正規(guī)的購買及保險合同。原材料在投入使用之前,應組織供貨方的技術(shù)人員和我方的技術(shù)骨干、監(jiān)管人員聯(lián)合進行質(zhì)量監(jiān)察,對存在質(zhì)量隱患的產(chǎn)品拒絕使用。在材料使用期間,應該注意保存方法,確保在存放期間不因天氣等自然原因或道德因素等人為原因而帶來損失。應有完備的出入庫記錄,防止產(chǎn)品丟失。
3.4制定合理的施工計劃
合理的施工計劃和科學的施工工藝是安全管理的關鍵所在。在施工開始之前,應當做好詳盡的工藝策劃,要結(jié)合不同施工項目的施工特點和進展進行策劃,并且不能脫離現(xiàn)實的技術(shù)水平,為施工帶來不必要的技術(shù)挑戰(zhàn)。施工工藝作為決定工程質(zhì)量的關鍵,絕不只是技術(shù)人員或管理層的工作,而是和整個施工團隊息息相關。因此筆者推薦施工工藝的技術(shù)交底,即讓從決策者到施工方每一個人都了解施工的有關技術(shù)、重點難點,方面各個部門之間的橫向交流與合作,劃分相應的權(quán)責范圍。
3.5切實抓好爆破器材的管理
公路施工中常常需要使用到的爆破器材如果沒有管理得當,也是個重大的安全隱患。爆破器材應由專業(yè)人員進行領取,爆破和銷毀,不具有相應知識儲備的人員私自接觸很有可能引發(fā)事故。對于失效的或不符合技術(shù)條件要求的不能使用,發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失的應當立刻上報,容不得絲毫僥幸心理。
【關鍵詞】公路工程 機械 施工管理
中圖分類號: TU71 文獻標識碼: A 文章編號:
一、概述
某二級公路工程,公路全長約38.81公里。路面為水泥混凝土路面加鋪瀝青碎石面層復合式路面;橋涵設計荷載為公路―Ⅱ級No.2二級12K13+000~K26+000。
本工程實行項目經(jīng)理負責制。項目經(jīng)理全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理整個標段的施工。為保證本項目如期完成,本施工單位充分發(fā)揮機械化施工優(yōu)勢,合理地安排人力、設備及材料進場時間、資金調(diào)配,很好的保了證施工質(zhì)量和施工進度,不僅提前了兩個月完工,而且贏得了市場信譽和群眾的好評。其中,實現(xiàn)機械設備優(yōu)化組合,提高機械設備利用率、完好率,降低消耗,是生產(chǎn)需要,贏得企業(yè)最大經(jīng)濟效益的一個重要環(huán)節(jié)。
二、公路機械施工管理
1.機械設備的使用管理專業(yè)化
因為公路機械施工中設備比較集中,并且種類繁雜,所以本施工企業(yè)明確了分管設備的專員,明確了施工所需的設備管理和操作崗位,同時配備了相應管理工作人員和設備操作專業(yè)技術(shù)人員。而對于一些大型的機械設備就應該具體制定到個人,實現(xiàn)一機一人,并且要建立完善的公路工程機械管理臺賬,對于機械設備的類型、編號、價格、出廠日期、規(guī)格、使用狀況、名稱及保養(yǎng)情況進行詳細記錄。當公路機械設備進入施工場地開始就對其進行資料和憑證的錄入和歸檔工作,包括設備說明書、合格證以及其他技術(shù)資料;而單證憑據(jù)主要有保險單、發(fā)貨單、貨運提單、進出口許可證、商檢證以及原產(chǎn)地證明等。在施工過程中,對機械設備及時的檢查,保證設備的完好,缺少配件的及時補齊,保證出現(xiàn)故障的機械設備得到最快的解決方案,對于容易受損的設備應單獨存儲。
2.做好機械施工前的市場
首先,應確定機械配件的實施供應。機械配件的供應管理能夠有效并及時地確保機械得到維護和修理,是公路機械施工管理中的重要組成部分。所以,應該和本地去機械配件市場進行溝通,全面了解配件供應具體情形,注重和強化機械配件的擴展和管理工作,主要機械和進口機械的容易損壞的配件應該做到定量貯存,因為這些容易損壞的配件對公路施工起到直接的影響作用。另外,強化機械信息溝通,建立機械信息網(wǎng),成立多種模式的機械租賃業(yè)務。搜集基礎人員所有的數(shù)據(jù)資源,例如機械的數(shù)量和類型,性能如何、技術(shù)情況、使用情況、使用年限等。上級主管單位應該對這些數(shù)據(jù)資源進行搜集整合,分析機械的技術(shù)程度、使用情況、供應情況、日常維護布置情況、損耗度、新開發(fā)技術(shù)等資源。形成機械信息網(wǎng),把這些信息放入網(wǎng)絡中能夠促進溝通,這樣才能在機械的使用、維護、供應等管理工作有利。
3.確保公路機械施工安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)的原則就是“預防為主,安全第一”,一 定要長期堅持下來,建立并逐步完善《機械車輛安全管理制度》,并且保證制度公 開,認真嚴格的貫徹這一制度。為了消除一切對機械設備安全的不利因素,避免安全事故發(fā)生,本施工企業(yè)要以多種形式進行安全教育,對作業(yè)人員進行安全知識考核,并進行安全教育培訓。以提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全操作技術(shù)水平、安全生產(chǎn)意識和自我保護能力,做到規(guī)范化施工、標準化作業(yè),確保最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。并且在施工之前與所有機械設備操作人員簽訂安全 責任書,明確安全責任和義務,從而保證機械行駛、操作和使用方面的安全性。施 工過程中實時監(jiān)督安全生產(chǎn)情況,對重點路況側(cè)重保養(yǎng),在公路機械施工的安全管 理方面,要做到以下幾點:實時檢查機械、車輛并保養(yǎng),堅決杜絕有問題的車輛作業(yè);不能出現(xiàn)超速、超載現(xiàn)象;定期進行大規(guī)模檢查,對于不合格的設備采取淘汰、保養(yǎng)或維修;對操作人員定期培訓,不可以無證上崗。對于安全生產(chǎn)管理加大資金投入,對設施進行改善,減小事故的發(fā)生率,保證人員安全。
4.優(yōu)選公路機械的施工方案
公路施工方案的經(jīng)濟性可以在不同方案之間進行優(yōu)化選擇,依據(jù)工程量大小、工期決定設備的規(guī)格、型號、數(shù)量以及進出場時間,以達到工程進度與設備使用的協(xié)調(diào)一致與有效控制。比如,在工期緊張的時候,增加工作時間以提高進度,在不受天氣影響的情況下 可提高進度30% ~50% 。如還不能達到要求可在一周內(nèi)調(diào)動一個預備施工隊, 包含3臺液壓式打樁機、鉆孔機,及相應的施工設備及技術(shù)工人 迅速進場以確保工程能如期完成。但決定進度的決定因素還是材料. 因此要從材料供應上保證保證施工的需要 堅決杜絕停工待料現(xiàn)象的發(fā)生。除由業(yè)主供應的材料外,其他材料采取就地購買的方法解決。根據(jù)施工需要.按照輕重緩急的原則進行采購,保證施工原材料的供應 以確保工期。
5.優(yōu)化公路機械的配套設備
本施工企業(yè)為達到機械施工成本的最優(yōu)化,更好的實現(xiàn)了機械設備組列內(nèi)部的合理配套關系:①以設備組列中主要設備為基準,其它配套設備以確保主要設備充分發(fā)揮效率為選配標準;②設備組列數(shù)量最小化原則,即盡可能選用一些綜合型設備,以減少配套環(huán)節(jié),提高組列運行的可靠性;③次要設備并列化原則,即在可能的情況下適當注意組列中的薄弱(運行可靠性低)環(huán)節(jié),實現(xiàn)局部施工設備的并列化。
從另一個意義上講,機械設備的使用和運作實質(zhì)上是資金的運作。施工企業(yè)應進行單機成本核算,如油料使用,維修換件,月完好率,日工作量,臺班成本與利潤的核算等等。核算出每臺機械設備的投入和產(chǎn)出,并對投入產(chǎn)出比率進行統(tǒng)計分析,對機械設備的施工經(jīng)濟效益進行量化,使現(xiàn)有機械更好的發(fā)揮效益,提高對設備的經(jīng)濟控制力。
6.公路機械科學化維護
機械設備的科學合理維護是完好率、利用率、工作效率的根本保證。設備維護應嚴格按照設備使用說明書的要求科學的進行,避免盲目維護帶來的危害。目前,施工機械設備故障檢修大多是維修工靠經(jīng)驗來判斷,進行解體――更換配件――再組裝的工藝流程,這種作業(yè)方法及時、方便、但也造成故障判斷失誤率高,返修率高等缺點。應通過必要的儀器設備來測定機械設備的技術(shù)狀況、劣化程度,確定機器的性能,決定其修理的內(nèi)容和時間。特別是目前公路工程施工中的機械設備配套化、設備來源多元化、設備結(jié)構(gòu)復雜化等情況越來越多,專業(yè)化的定期檢查和定項修理就愈發(fā)顯得重要。實踐證明,設備的大多數(shù)故障如能在日常檢查中早期發(fā)現(xiàn)并采取措施,就能及時有效地防止突發(fā)故障的發(fā)生。為此要做好設備的預防檢查,可由日常維護和巡檢兩個環(huán)節(jié)組成,日常維護由機械操作手來完成,主要內(nèi)容就是“十字作業(yè)法”貫徹機械設備的整個進行過程,直到停機下班。巡檢的工作由修理人員來做。項目部根據(jù)每個工地的實際情況,把所運行的設備具體責任到人,設立機械綜檢日志,并把每臺設備的巡檢情況與當月該設備的運 行及維修情況對照,對維修人員進行經(jīng)濟上的獎勵或懲罰。
三、結(jié)束語
公路工程機械施工的管理是一個系統(tǒng)的工作,我們應該對機械管理工作的重要作用有充分的了解。機械施工管理能力的高低,都會對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生直接的影響。所以,要做到對公路施工機械有效管理,互相協(xié)調(diào),把科學作為依據(jù),努力去鉆研、探索和應用先進的管理方式,促進公路機械施工管理逐步走入合理化、制度化、科學化的路線中。
參考文獻
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[3]金生輝 淺談公路工程施工企業(yè)的機械設備管理[期刊雜志] 《青海交通科技》-2004年02期
【關鍵詞】公路工程;安全監(jiān)理;工作要點
安全監(jiān)理作為當前形勢下賦予監(jiān)理工作的一個嶄新的任務,要求安全生產(chǎn)的監(jiān)管方必須通過安全技術(shù)審查措施、安全教育培訓措施、安全管理監(jiān)督措施(即:(1)認真審查施工組織設計、施工技術(shù)方案,檢查承包人安全設施、安全設備、安全裝置、安全檢測和監(jiān)測、防護用品等安全工程與技術(shù)硬件的投入,實現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化;(2)通過安全培訓教育,提高安全意識、知識、技能、態(tài)度、觀念等綜合安全素質(zhì);(3)通過監(jiān)督、檢查等管理方式,保障技術(shù)條件和環(huán)境條件達標、人員行為的規(guī)范)等對工程實施安全監(jiān)管工作。逐步形成了“部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、行業(yè)管理、勞動者遵章守紀”的安全生產(chǎn)管理制度,下面就對安全監(jiān)理監(jiān)管工作的要點作如下匯總:
1.前期準備階段的安全監(jiān)理工作
在安全監(jiān)理工作實施的前期準備階段,必須首先制定安全監(jiān)理的目標和措施,同時明確監(jiān)理細則中安全監(jiān)理的要點,進而制定安全生產(chǎn)的監(jiān)理規(guī)劃,建立安全監(jiān)理的各項制度。另外,要制定安全監(jiān)理組織機構(gòu)圖,確定安全監(jiān)理崗位的職責,確立安全監(jiān)理的控制措施。
(1)監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件和施工環(huán)境,學習施工、監(jiān)理合同,熟悉掌握合同文件中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和要求,按照監(jiān)理計劃中的安全監(jiān)理方案和專項安全監(jiān)理細則中的內(nèi)容,對監(jiān)理人員進行安全交底和進入工地現(xiàn)場的自身安全教育。同時監(jiān)理工程師參加建設單位組織的設計交底會,了解設計對結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)要求和施工過程中的安全注意事項。
(2)在施工單位進入施工場地后,安全監(jiān)理工程師應對其安全施工的保證體系進行審查,審查的內(nèi)容主要包括:檢查施工單位的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)責任制及管理制度是否完善;安全生產(chǎn)教育培訓制度及安全措施計劃制度是否按規(guī)定實施;作業(yè)人員是否是持證上崗;施工方案是否經(jīng)過專業(yè)論證;施工的工藝、設備、材料等是否符合安全施工要求;生產(chǎn)中的安全事故報告及調(diào)查處理是否完善;是否有現(xiàn)場事故處理應急預案等。
(3)審核施工單位上報施工組織設計中的安全技術(shù)措施是否完善,是否具有針對性、全面性、可行性等。審查內(nèi)容包括:施工現(xiàn)場檢查機械設備是否處于安全使用狀態(tài);是否有進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定,以及地面及深槽作業(yè)的防護和高處及立體交叉作業(yè)的防護;是否有施工用電安全措施;是否有專門的安全技術(shù)措施和針對自然災害的預防安全措施;是否有預防有毒有害等作業(yè)造成危害專門安全技術(shù)措施和現(xiàn)場消毒措施。除此之外還應包含施工總平面圖,在圖中標明危險物品、機械設備位置等,按照施工需求和安全規(guī)程要求明確定位,并提出具體要求。
(4)在一些結(jié)構(gòu)復雜、危險性大、特性較多的分布分項工程中,應事先編制專項的施工方案和安全措施。季節(jié)性施工時,應考慮到不同季節(jié)的氣候會帶來的不安全因素,針對性的編制施工安全技術(shù)措施。對于專項安全施工方案,要找討論的基礎上經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后才可施工。
最后,鑒于公路施工的復雜性,要事先預測其施工中可能出現(xiàn)的問題,提前做好應對準備,一旦事故發(fā)生時,可以很好地應對阻止,保證施工人員安全。
2.施工階段的安全監(jiān)理工作
安全監(jiān)理工作的關鍵時期就是施工過程的安全監(jiān)理,由于施工現(xiàn)場情況往往瞬息萬變、錯綜復雜,因此。安全監(jiān)理人員應該具有靈活應變、因地制宜的處理好安全監(jiān)理工作的能力。由于沒有人能百分之百的保證施工中萬無一失,所以要用施工實踐來檢驗施工方案的合適與否,這樣就必須加強施工過程中的安全監(jiān)理工作。
(1)將安全檢查溶入工序檢查驗收中。在構(gòu)造物基底檢驗時,檢查防護圍欄是否足以防止安全事故的發(fā)生,晚間是否設置安全警示燈,確保安全檢查合格后才能能進入下道工序的施工。同時監(jiān)督施工單位按施工技術(shù)規(guī)范施工,例如橋涵臺帽強度在達到設計強度70%以上方可安裝預制蓋板,臺身強度達到設計強度的75%以后方可臺背回填。
(2)在進行旁站檢查時,最主要的內(nèi)容就是要進行安全檢查。例如:在橋梁先張法預應力砼張拉過程中,預應力張拉鋼絲束張拉前,應對張拉設備進行檢查,以確保其符合施工要求。檢查時,要對壓力表進行檢查,確保其是按周期校合;仔細檢查各種臺座、橫梁等各種張拉設備及儀表,確保其合格。施工工程中,在用先張法張拉中和未澆筑砼之前,施工地周圍不得站人,另外澆筑時要防止振動,確保施工安全。
(3)施工單位進行安全自檢。監(jiān)理工程師應督促施工單位實行安全自檢,消除安全隱患,防止事故的發(fā)生。監(jiān)理單位對施工單位的自檢情況進行抽查,抽查后編制安全檢查報告,對施工單位自檢情況進行綜合評價,組織施工單位進行各種安全生產(chǎn)專項檢查,對施工單位自檢過程中存在的問題落實整改,并復查整改情況,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(4)在施工階段,如果發(fā)現(xiàn)有安全隱患,應立即通知施工單位,要求施工單位對其進行整改并采取措施預防。同時,對于施工中存在的問題,要進行跟蹤調(diào)查,檢查整改的程度。一旦發(fā)現(xiàn)情況嚴重的,則應嚴令停工,及時報告給建設單位。如果出現(xiàn)施工單位拒絕按監(jiān)理工程師的要求進行整改或停工的情況,監(jiān)理單位應及時將情況向當?shù)亟ㄔO主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。
3.瀝青拌和設備的安全和維護管理
安全管理是瀝青拌和設備管理的重點,也是發(fā)揮設備效能的前提。機組電工要經(jīng)過專業(yè)部門用電知識培訓,持證上崗。廠區(qū)要裝備安全設施包括避雷器、消防器材,所有人員要懂安全器械的應用。防碰撞標志、標語要齊全醒目。燃油管理要加設特殊安全防范措施,如設置擋火墻等。實行安全生產(chǎn)責任制,機長為第一責任人,簽定責任書,層層落實責任,做到"一崗雙責"。
4.機械施工安全管理
比之于其他行業(yè),公路工程施工具備更多的危險因素,一旦施工現(xiàn)場管理人員、操作人員對機械施工安全不夠重視,很容易出現(xiàn)設備損壞、人員傷亡的事故,因此,必須保證施工機械的安全。機械自身安全管理包括機械使用責任制和機械安全操作規(guī)程兩方面。
4.1建立健全機械使用責任制
筑路機械設備龐大,自身價值昂貴,操作使用不當,不僅造成機械損壞,還會降低機械使用壽命,造成經(jīng)濟損失。因此,必須建立健全機械使用責任制。
4.2嚴格機械安全操作規(guī)程
為加強筑路機械的安全管理、保證施工作業(yè)安全和施工質(zhì)量,提高機械的利用率和完好率,使各級機務管理部門有法可依,因此機械管理人員,特別是操作人員必須嚴格遵守《公路筑養(yǎng)路機械操作規(guī)程》、《施工安全技術(shù)交底書》和《現(xiàn)場施工作業(yè)指導書》以及相關的公路工程施工規(guī)范,杜絕違章操作和違章指揮,確保機械安全生產(chǎn),從而保證機械自身和人員的安全。
4.3保障機械的安全使用條件
一般說來,筑路機械在工地間的調(diào)動較頻繁,其在一個工地施工完后往往會被調(diào)往另一個工地,因此,其使用的環(huán)境、轉(zhuǎn)移的安全性及運輸?shù)榷紩绊懙綑C械設備的安全。
1.1完善工程質(zhì)量管理辦法
項目部各級各類人員要簽定質(zhì)量終身責任書,人人都應重視質(zhì)量工作,層層分解質(zhì)量目標,認真履行質(zhì)量職責,控制施工準備到施工工序各個環(huán)節(jié),積極配合駐地監(jiān)理辦,嚴格按《監(jiān)理辦法》的程序辦事,努力提高工程施工質(zhì)量。
1.2完善質(zhì)檢體系
項目部要加強工程質(zhì)量管理工作,由項目部質(zhì)檢負責人全面負責,組建工地試驗室,充實各工程施工處的質(zhì)量自檢員。加強對工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理,做到工程質(zhì)量自檢工作落實,完善工程質(zhì)檢體系,為工程質(zhì)量提高創(chuàng)造良好的條件。嚴格按《監(jiān)理辦法》的程序辦事,認真執(zhí)行工程質(zhì)量自檢制度,在工程施工中自檢人員先進行工程質(zhì)量自檢,自檢合格后報請監(jiān)理工程師抽檢,上道工序質(zhì)量合格后方可進行下道工序的施工。
1.3加強現(xiàn)場材料檢測
工地試驗室里試驗工程師試驗員應常駐施工現(xiàn)場,隨時對各種進場材料及施工質(zhì)量進行嚴格試驗檢測,并認真做好各種原始數(shù)據(jù)的收集、整理、分析與歸檔。
1.4加強技術(shù)管理
(1)加強工程技術(shù)交底工作,在每個單項工程開工前,制定詳細的工程施工方案及施工應注意的問題,技術(shù)負責人到施工現(xiàn)場進行安排布暑。
(2)認真做好工程變更工作。提出工程變更初步意見,請駐地監(jiān)理辦、總監(jiān)辦等有關人員與設計代表一同考察現(xiàn)場,確定方案,并形成會議紀要,按監(jiān)理程序申報。
(3)加強對公路工程質(zhì)量通病的預防,對常見質(zhì)量通病盡早采取適宜的防治措施。
1.5加強合同管理
(1)根據(jù)年度總體施工計劃要求,制定切實可行的施工計劃,提出相應的材料供應計劃等,督促落實施工計劃。
(2)認真做好工程計量,使數(shù)據(jù)真實可靠,并及時上報。對計劃時間內(nèi)未能完成的工程項目,找出問題,分析原因,盡快落實、調(diào)整、分解計劃,確保按時完成工程任務。
(3)根據(jù)合同要求,對工程施工中存在的索賠與延期事件,由各施工處提供資料、事件發(fā)生時間、情況描述,項目部由專職技術(shù)人員匯總上報駐地監(jiān)理辦、總監(jiān)辦等,并督促協(xié)調(diào)解決。
(4)工程施工中發(fā)生的計日工,各施工處首先將原始記錄表格請現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽字認可,項目部由專職技術(shù)人員匯總上報駐地監(jiān)理辦、總監(jiān)辦,并督促協(xié)調(diào)解決。
1.6加強成本管理
項目實施過程中的成本管理是工程項目成本管理的主要組成部分,需要全體項目實施人員的努力實現(xiàn)項目成本的控制,在項目實施過程中應當加強項目實施人員的成本意識,建立完善的成本管理制度。項目部對工程成本應進行詳細計算,對每個單項工程按章節(jié)進行成本分析計算。按《公路工程施工定額》和編制辦法,編制工程施工預算、工程成本計劃,做到事前帳目明晰。根據(jù)事前算帳,事中控制,事后結(jié)算的原則,加強成本管理的力度,完善控制措施,合理使用工程資金。
1.7加強安全管理
(1)項目部要確定專職安全員,制定各級人員的安全職責制。堅持管生產(chǎn)也必須落實安全原則,堅持誰主管誰負責的安全生產(chǎn)責任制。
(2)施工現(xiàn)場均要設專職安全員,負責施工現(xiàn)場的安全管理,項目部專職安全工作人員經(jīng)常在工地現(xiàn)場進行安全檢查,及時糾正違章作業(yè),杜絕不安全隱患。要自始至終盡量保證工程施工不發(fā)生安全事故。
(3)施工現(xiàn)場要設置明顯的標牌,參加施工人員掛牌上崗,分工明確。施工現(xiàn)場便道平整,各種施工機械擺放整齊有序,并保持良好狀態(tài)。
2結(jié)語
駕駛員要認真學習交通法律、法規(guī),掌握安全操作技術(shù)規(guī)程知識,確保行車安全。嚴禁無證駕駛,疲勞開車。做到預防為主,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。以下是為大家推薦的道路運輸管理措施參考資料,提供參考,歡迎參閱。
道路運輸管理措施一
第一條 為加強公路管理,提高路政管理水平,保障公路的完好、安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》(以下簡稱《公路法》)及其他有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。
本規(guī)定所稱路政管理,是指縣級以上人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構(gòu),為維護公路管理者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《公路法》及其他有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,實施保護公路、公路用地及公路附屬設施(以下統(tǒng)稱“路產(chǎn)”)的行政管理。
第三條 路政管理工作應當遵循“統(tǒng)一管理、分級負責、依法行政”的原則。
第四條 交通部根據(jù)《公路法》及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定主管全國路政管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門根據(jù)《公路法》及其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)路政管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門設置的公路管理機構(gòu)根據(jù)《公路法》的規(guī)定或者根據(jù)縣級以上地方人民政府交通主管部門的委托負責路政管理的具體工作。
第五條 縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構(gòu)的路政管理職責如下:
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)保護路產(chǎn);
(三)實施路政巡查;
(四)管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū);
(五)維持公路養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場秩序;
(六)參與公路工程交工、竣工驗收;
(七)依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第六條 依照《公路法》的有關規(guī)定,受讓公路收費權(quán)或者由國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建成的收費公路的路政管理工作,由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)、人員負責。
第七條 任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)。
任何單位和個人都有愛護路產(chǎn)的義務,有檢舉破壞、損壞路產(chǎn)和影響公路安全行為的權(quán)利。
道路運輸管理措施二
安全生產(chǎn)是我國一項基本國策。為確保國家財產(chǎn)安全和人身安全的保護,全體職工必須牢記“安全第一、預防為主”的方針。根據(jù)有關文件精神,結(jié)合工作實際,特制定本制度。
1、每年年初工區(qū)路政大隊與各中隊鑒訂安全生產(chǎn)責任狀 。
2、路政員應做到“打不還手、罵不還口”,不得強行攔車及用身體擋車,不得爬車和追趕車輛,不得隨意橫穿馬路。
3、駕駛員駕駛車輛時要精力集中,不超速行駛,不強行超車,嚴禁酒后開車。嚴禁亂停亂放,停放時要關閉電路,拉好制動器,鎖好車門,確保安全。
4、駕駛員要認真學習交通法律、法規(guī),掌握安全操作技術(shù)規(guī)程知識,確保行車安全。嚴禁無證駕駛,疲勞開車。做到預防為主,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
5、夜間上路巡查時,要穿上反光背心,防止事故發(fā)生。
6、加強對有價票據(jù)和現(xiàn)今及賬本的管理,切實做好防火、防盜、防失工作。
道路運輸管理措施三
1、為加強我隊安全生產(chǎn)工作,保護職工在工作期間的 安全和健康,根據(jù)國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)等有關規(guī)定,結(jié)合本單位的實際情況制訂本制度。
2、xxx安全生產(chǎn)領導小組由大隊領導和各科室、中隊的主要負責人組成。其主要職責是:全面負責大隊安全生產(chǎn)管理工作,實施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督,調(diào)查處理事故等工作。安全生產(chǎn)領導小組的日常事務由安全生產(chǎn)領導小組辦公室負責處理。
3、層層簽訂安全目標責任書,落實安全責任和措施。
4、各中隊負責對職工進行安全生產(chǎn)教育。實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)領導小組的各項安全指令,必須在本職業(yè)務范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)的各項工作。
5、職工在生產(chǎn)、工作中要認真學習和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時報告,并迅速予以排除。
6、加強日常巡查,管理和保護公路、公路用地、公路附屬設施,及時查處影響交通的安全隱患。確保公路安全暢通。做好危橋、險路安全隱患的排查及警示標志的設置,發(fā)現(xiàn)安全隱患路段、橋梁及時上報并根據(jù)情況實施限行或封閉措施。
7、定期和不定期的進行職工安全教育和培訓,并對駕駛員進行安全學習。駕駛?cè)藛T要做好巡查車輛的日常檢查、維修、管理、保持車輛良好的技術(shù)狀態(tài)。
8、堅持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。各中隊要積極參加安全生產(chǎn)工作的宣傳、培訓、考核工作,每年不少于四次。
9、采取措施,搞好重大節(jié)、假日的安全保衛(wèi)工作。
關鍵詞:公路工程;成本管理;意義;控制點
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
公路工程施工企業(yè)要在激烈的市場競爭中謀求生存與發(fā)展,必須積極尋找工程項目中的成本控制措施,嚴格控制好工程項目中目標成本管理的各個因素。企業(yè)間的競爭已逐漸由產(chǎn)品質(zhì)量競爭過渡到價格為主的綜合競爭。強化項目成本管理,減支增效,將成為公路企業(yè)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略,也是企業(yè)生存、發(fā)展和壯大的關鍵。本文就公路施工企業(yè)的項目過程管理與成本控制加以論述。
公路工程項目成本管理的意義
(一)成本管理的定義
成本管理是指:企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學管理行為的總稱。成本管理一般包括成本預測、成本決策、成本計劃、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等職能。
(二)意義
工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標和工程項目的具體要求,在工程項目實施過程中,對項目成本進行有效組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等的管理活動。
公路工程項目成本管理指的是:在項目施工現(xiàn)場所耗費的人工費、機械費、材料費、其他直接經(jīng)費和間接經(jīng)費之和。它是在施工過程中,運用必要的技術(shù)和管理手段對物化勞動和活勞動消耗進行嚴格的組織和監(jiān)督的一個系統(tǒng)過程。
(三)目標
降低成本,創(chuàng)造利潤。
公路工程項目成本管理是在滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的費用。通過各種手段實現(xiàn)降低成本,創(chuàng)造利潤的目的。
公路工程項目成本管理的控制點
(一)價本分離(合同造價和責任成本)
項目成本管理用“合同造價”和“責任成本”來實現(xiàn)“價本分離”的要求。施工項目管理必須通過“價本分離”將項目合同造價和項目責任成本分開,并以項目責任成本來管控項目的工作目標范圍。項目工作目標定在“價”的范圍來開展,就將項目的經(jīng)營效益變成“本”,會讓我們對企業(yè)經(jīng)營人員形成的經(jīng)營效益界定不清,而且還會造成無法對項目管理團隊的項目成本管理責任無法落實。
(二)三個成本(責任成本、目標成本、實際成本)
項目責任成本是指由企業(yè)依據(jù)投標成本測算和合同洽談條件,由企業(yè)給項目管理團隊確定的成本最大數(shù)額,一般在《項目管理目標責任書》中被固定。
項目目標成本是指在項目開始時,由項目管理團隊確定的目標成本數(shù)額,一般在項目策劃中被固定。工程項目目標成本的確定:1、施工企業(yè)下達的項目目標成本;2、項目經(jīng)理估算降低成本的目標值;3、確認目標成本;4、計算項目目標成本降低額和目標成本降低率。
項目實際成本是指由人工費、材料費、機械費、其他直接費和間接費五部分組成,受項目過程成本管理水平的影響,在項目完成后方能確定。
(三)四個支撐點(質(zhì)量、安全、工期和環(huán)保)
質(zhì)量成本是指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用,以及因未達到質(zhì)量標準而蒙受的經(jīng)濟損失。它包括兩個主要方面:控制成本和故障成本??刂瞥杀景A防成本和鑒定成本,屬于質(zhì)量保證費用;故障成本包括內(nèi)部故障成本和外部故障成本,屬于損失性費用。質(zhì)量管理方針:質(zhì)量第一,信譽第一。工程質(zhì)量是施工經(jīng)營管理的核心。
安全成本是指在項目上為了安全所花的費用?,F(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的目的,在于保護施工現(xiàn)場的人身安全和設備安全,減少和避免不必要的損失。要達到這個目的,就必須強調(diào)按規(guī)定的標準去管理,不允許有任何細小的疏忽,否則將會造成難以估量的損失。安全就是質(zhì)量、安全就是效益。
工期成本是指為實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應措施所發(fā)生的一切費用。工期成本表現(xiàn)在兩個方面,一方面是項目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費用,另一方面是因為工期拖延而導致的業(yè)主索賠成本。
環(huán)保成本是指在項目上采取環(huán)境保護的防范措施,避免和減少施工引起環(huán)境污染和破壞,創(chuàng)建標準化施工現(xiàn)場和環(huán)境破壞事后補救所花的費用。節(jié)能降耗,節(jié)約資源,能循環(huán)利用。
(四)五大費用的控制(人工費、機械費、材料費、其他直接費、間接費)
1、人工費:人工費是直接從事建筑安裝施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。包括:工資、獎金、工資性津貼、工資附加費、社會保險費等。人工費是構(gòu)成工程成本的重要因素之一。對于人工費的控制,嚴格按預算定額進行控制,把握好施工項目的用工數(shù)量;對施工人員加強技術(shù)培訓,提高參與施工人員的勞動效率;實行基本工資加獎金措施,提高施工人員的積極性。
2、機械費:機械使用費是工程過程中使用機械所發(fā)生的費 用。包括:使用自有機械的臺班費,外租機械的租賃費,施工機械的安裝、拆卸進出場費等。施工機械費占施工總成本的20%左右,對于施工機械的使用和管理也是成本管理中的一個重要環(huán)節(jié)。要根據(jù)工程質(zhì)量、進度和設備能力的要求,合理地配備機械,外租機械設備應分別按臺班、按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。合理安排機械設備的進、退場時間,合理調(diào)度和充分利用,提高利用效率。
3、材料費:材料費是施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的各種材料費用。包括:原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品費用、周轉(zhuǎn)材料攤銷及租賃等費用。施工中所用的材料費在工程施工成本中占相當大的比例,直接影響著工程成本和經(jīng)濟效益,所以,材料成本的節(jié)約,是降低項目成本的關鍵。在施工過程中,對于材料費用控制,宜采用量、價分離原則。對材料用量的控制:根據(jù)施工計劃核定用料計劃;實行限額領料制度;實行余料回收制度。對材料價格的控制:在購買時先進行市場調(diào)查,在保質(zhì)保量的前提下,擇優(yōu)購料;在采料采購時,還要考慮材料的資金占用成本,合理確定材料的經(jīng)濟進貨批量,力求使材料的進貨成本、儲存成本達到最低。
4、其他直接費:除上面三項以外的直接用于施工過程的費用。包括:材料二次搬運費、臨時設施攤銷費、生產(chǎn)工具、用具使用費,檢驗試驗費,工程定位復測費,場地清理費,冬雨季施工增加費,夜間施工增加費,儀器儀表使用費 等。
5、間接費
(1)項目管理人員的工資、薪酬,社會保險,勞動保護費等。
(2)項目辦公費,工具用具使用費,財產(chǎn)、車輛、特殊工種保險費,現(xiàn)場管理及試驗部門使用屬固定資產(chǎn)的設備、儀器等折舊、修理、配件、租賃等使用的費用。
(3)職工差旅交通費,職工福利費,工會經(jīng)費,工程保修費,工程排污費其他費用。
(4)業(yè)務招待費,勞動保險費。
(5)稅金,包括應負擔的車船稅、土地使用費、印花稅等。
(6)進入間接費用的存貨跌價準備。
(7)項目管理中發(fā)生的其他費用。
總之,成本管理關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益,最關鍵的是要把成本管理貫穿施工項目全過程,只有這樣,企業(yè)才能有獲取最大利潤的保證,才能在激烈的市場中立于不敗之地。實施成本管理,對降低工程成本,增加經(jīng)濟效益,都有著極其重要的作用,特別是對提高工程質(zhì)量、確保安全施工等方面也有深遠的意義。所以我們應該重視項目成本管理在施工企業(yè)
發(fā)展中的所起的重要作用。
參考文獻
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[2]宋慧,項目成本管理;機械出版社2010年
[3]中國建筑第五工程局有限公司;工程項目成本管理方圓圖;2013年
黨的十報告將“生態(tài)文明建設”納入中國特色社會主義總體布局,提出努力建設“美麗中國”、“美好家園”,實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。河南省委、鄭州市委據(jù)此提出建設“美麗中原”、“美麗鄭州”。作為肩負著全市國道省道干線公路和市域快速通道建、管、養(yǎng)重任的鄭州市公路管理局,把建造“美麗公路”作為全部工作的出發(fā)點和落腳點,為扮靚鄭州、展示省會良好形象作出積極貢獻。
實施“十二五”規(guī)劃,創(chuàng)建精品示范路
“十二五”時期,鄭州市委、市政府明確了以交通道路、生態(tài)廊道建設等為切入點構(gòu)建都市區(qū)空間發(fā)展格局。市公路管理局以“十二五”規(guī)劃為引領,強力推進公路建設,到2015年年末,全市國道省道干線公路通車里程增至1400公里左右(含市域快速通道),路網(wǎng)密度增至每百平方公里19.2公里,達到“縣縣通國道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通省道”,中心城區(qū)與六城十組團、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間均有骨干道路相連,為“域外暢通、域內(nèi)樞紐”目標的實現(xiàn)構(gòu)筑支撐。
同時,根據(jù)鄭州市委、市政府加快“兩環(huán)十七放射”、十條市域快速路兩側(cè)各50米生態(tài)廊道建設要求,遵循“三季有花、四季常青”的原則,科學設計綠化“景觀”工程,實現(xiàn)“公交進港灣、行走在中間、輔道在兩邊、休閑在林間”,達到交通、人行、綠化、生態(tài)的和諧統(tǒng)一,“車在林中行、人在畫中游”的愿景逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。
推行“三化”養(yǎng)護,加強路域環(huán)境整治
為了靚化轄區(qū)公路環(huán)境,鄭州市公路管理局嚴格推行“三化”養(yǎng)護(即綠化、美化、潔化)工作:對重點干線公路原有綠化帶實行精細綠化管理,分步進行拓寬升級改造,基本形成“全線貫穿、亮點集聚、特色鮮明”的道路綠化環(huán)境;加強對道路環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)的改造和難點區(qū)塊的整治,推進景觀節(jié)點布控,實現(xiàn)道路節(jié)點美化;開展道路凈化提升工程,重點加強出入市口及重要路段的日常保潔工作,實現(xiàn)道路保潔常態(tài)化。為確保道路環(huán)境質(zhì)量,鄭州市公路管理局成立專項工作組,定期不定期開展路域環(huán)境集中整治活動,對國道省道占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告牌設置、綠化帶養(yǎng)護等進行統(tǒng)一整治,進一步優(yōu)化路域環(huán)境。
重拳整治超限超載,強力維護路產(chǎn)路權(quán)
超限超載運輸是損傷道路、形成事故的重要誘因。按照“多方合作、把住源頭、嚴管重罰、標本兼治”的方針,鄭州市公路管理局始終堅持重拳治理超限超載運輸,確保路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯。在執(zhí)法隊伍素質(zhì)提升上,按照半軍事化管理的要求,加強教育培訓,積極開展技能競賽,切實做到規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法,著力打造一支“政治合格、業(yè)務精湛、紀律嚴明、作風良好 ”的執(zhí)法“鐵軍”。在治超成效鞏固上,綜合采用固定治超、流動治超、集中治超、聯(lián)合治超等措施,嚴厲打擊逃避檢查、蓄意堵路、惡性闖崗等行為,保持治超高壓態(tài)勢,確保超限超載率始終控制在4%以下。
提高應急保障能力,確保公路安全暢通