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社區(qū)居民小區(qū)由于人員聚集,建筑也比較集中,用火用電比較頻繁,所以火災(zāi)時(shí)有發(fā)生,正嚴(yán)重威脅著居民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,社區(qū)居民的消防安全問(wèn)題也因此逐漸被人們所關(guān)注。隨著城市化建設(shè)的不斷發(fā)展,對(duì)于社區(qū)物業(yè)管理水平的要求也越來(lái)越過(guò)。人們?cè)谙硎芰己玫纳瞽h(huán)境時(shí),也對(duì)物業(yè)的服務(wù)提出了一定的要求。現(xiàn)在大多數(shù)社區(qū)物業(yè)管理工作中,對(duì)于消防安全的管理沒(méi)有引起足夠的重視,這使得社區(qū)消防建設(shè)落后,缺少必要的消防措施,沒(méi)有完善的消防制度。在發(fā)生火情時(shí),難以及時(shí)的進(jìn)行處理。不但會(huì)造成非常嚴(yán)重的危害,也會(huì)讓居民的安全生活變得缺少必要的保障。因此,社區(qū)物業(yè)要對(duì)消防安全進(jìn)行全面升級(jí),將消防建設(shè)重視起來(lái),盡可能消除安全隱患,保證居民的安全。
二、社區(qū)物業(yè)消防安全管理的重要意義
城市化發(fā)展使得大量的建筑過(guò)于集中,其中社區(qū)居民住房占了很大的比例。社區(qū)越來(lái)越多越多,居民住房越來(lái)越集中。為了滿(mǎn)足社區(qū)居民的各種需要,也有大量的其他設(shè)施進(jìn)入社區(qū),所以社區(qū)成為了一個(gè)建筑高度集中的區(qū)域。除了建筑集中,社區(qū)也聚集了大量的居民。人口密集區(qū)域一旦發(fā)生火情,后果將十分嚴(yán)重。社區(qū)物業(yè)是社區(qū)管理的關(guān)鍵機(jī)構(gòu),要提高社區(qū)的消防安全,首先要從物業(yè)管理做起,提高社區(qū)物業(yè)消防安全管理水平,這樣才能切實(shí)保證居民的安全居住。同時(shí),社區(qū)物業(yè)嚴(yán)抓實(shí)干消防安全管理工作。一方面,預(yù)防火災(zāi),并對(duì)消防設(shè)施和消防制度進(jìn)行管理,避免火災(zāi)發(fā)生;另一方面,在發(fā)生火情時(shí),也能第一時(shí)間做出合理的處理,盡可能將火災(zāi)帶來(lái)的危害降到最低。
三、物業(yè)消防安全管理的問(wèn)題所在
目前,社區(qū)消防安全是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。雖然社會(huì)各界都在強(qiáng)調(diào),但是物業(yè)消防安全管理仍然存在漏洞。下面就對(duì)物業(yè)消防管理存在的具體問(wèn)題進(jìn)行了分析:
1.物業(yè)管理部門(mén)沒(méi)有一個(gè)安全消防環(huán)境
現(xiàn)在社區(qū)物業(yè)管理公司,在進(jìn)行社區(qū)建設(shè)的時(shí)候,房屋的建筑單位缺少一個(gè)有效地溝通。在消防安全設(shè)施的建設(shè)上沒(méi)有達(dá)成一個(gè)共識(shí),導(dǎo)致物業(yè)管理部門(mén)對(duì)房屋的消防措施和使用情況了解不全面。這在物業(yè)的管理工作中,十分影響消防安全的管理。物業(yè)對(duì)于消防器材等設(shè)施的情況不能進(jìn)行全面的排查,有問(wèn)題也不能及時(shí)找到原因,使得消防安全管理缺少具體的管理內(nèi)容。
2.物業(yè)在消防安全管理中責(zé)任心不強(qiáng)
大多數(shù)社區(qū)物業(yè)公司,將更多的精力放在社區(qū)設(shè)施的建設(shè)和其他服務(wù)的提升上面,對(duì)于消防安全管理工作的責(zé)任不夠明確,也缺少相關(guān)的責(zé)任制度,使得社區(qū)居民想要反應(yīng)問(wèn)題,卻沒(méi)有相關(guān)的負(fù)責(zé)人處理。
四、加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)消防安全管理的對(duì)策
根據(jù)對(duì)社區(qū)物業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀的了解以及對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析,下面提出了一些有針對(duì)性的改善措施。
1.加強(qiáng)物業(yè)管理人員的專(zhuān)業(yè)水平
很多物業(yè)管理工作人員對(duì)于消防安全知識(shí)的掌握不夠,所以在進(jìn)行安全管理時(shí)也顯得無(wú)從下手,所以要加強(qiáng)工作人員的消防安全管理水平,這樣可以在工作中提高管理工作的質(zhì)量和水平,同時(shí)能夠避免實(shí)際生活中的一些安全隱患,更好地保證社區(qū)居民的安全。(1)在人員聘用方面,可以?xún)?yōu)先選擇有工作經(jīng)驗(yàn)的人。(2)要對(duì)在崗工作人員進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn),負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作的人員也要對(duì)消防法和社區(qū)的消防工作有一定的了解。不僅是為了配合消防安全管理的相關(guān)工作,也是為了全面重視社區(qū)消防安全工作。(3)全面進(jìn)行消防技能訓(xùn)練和演戲,讓工作人員在發(fā)生火情時(shí)能夠迅速做出反應(yīng),同時(shí)也為居民樹(shù)立了榜樣,共同維護(hù)社區(qū)的居住安全。
2.完善社區(qū)物業(yè)消防安全管理制度
社區(qū)消防安全管理是為了避免社區(qū)居民受到火災(zāi)的危害,對(duì)居民提供一個(gè)保護(hù),所以物業(yè)在消防管理方面應(yīng)當(dāng)履行一定的責(zé)任,對(duì)于自身的工作也要進(jìn)行相關(guān)制度的規(guī)定。社區(qū)消防安全問(wèn)題一方面在于預(yù)防,另一方面在于消防處理。預(yù)防火災(zāi),社區(qū)消防安全管理制度應(yīng)當(dāng)對(duì)消防器材、消防設(shè)施的檢修和維護(hù)進(jìn)行要求。社區(qū)管理人員定期進(jìn)行檢查,確保消防實(shí)施的狀態(tài)。另外,消防管理人員還要定期對(duì)社區(qū)的電力設(shè)施和燃?xì)庠O(shè)施等進(jìn)行檢查,結(jié)合電力公司和燃?xì)夤具M(jìn)行全面的維護(hù)和檢修。消防處理和社區(qū)消防安全管理制度應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行指派,分片區(qū)分樓層進(jìn)行任責(zé)。當(dāng)有責(zé)任人在居民反映問(wèn)題或提意見(jiàn)時(shí),就要有專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行處理。在發(fā)生火災(zāi)時(shí),負(fù)責(zé)人及時(shí)啟動(dòng)消防預(yù)案,及時(shí)與消防部門(mén)和醫(yī)療部門(mén)聯(lián)系,以最快地速度處理火情。事后社區(qū)還要對(duì)火災(zāi)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和處理,為居民提供后續(xù)的相關(guān)服務(wù),并建立檔案。
3.積極組織社區(qū)居民進(jìn)行消防安全宣傳
根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,貫徹預(yù)防為主、消防結(jié)合的方針,確保全體員工人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失,結(jié)合本公司的情況,特制訂以下消防安全管理制度。
一、消防安全責(zé)任制度
1. 公司辦公室,負(fù)責(zé)全公司消防安全宣傳教育和培訓(xùn);負(fù)責(zé)全公司消防器材的定期維護(hù)更換保養(yǎng)(消防器材年檢);負(fù)責(zé)檢查、督促各基層單位消防安全管理。
2. 各基層單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位消防安全工作負(fù)主要責(zé)任。
3. 各基層單位需設(shè)立專(zhuān)職(兼職)消防安全員,負(fù)責(zé)消
防器材的日常檢查、上報(bào)。
4.對(duì)涉及消防安全的重大問(wèn)題,如研究、部署落實(shí)消防安全工作計(jì)劃和措施,需在公司安全生產(chǎn)例會(huì)中提出議程。
二、消防安全宣傳培訓(xùn)制度
1.每半年組織一次對(duì)本單位員工的集中消防培訓(xùn)。
2.對(duì)新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)。
3.消防培訓(xùn)由各基層單位和公司辦公室組織實(shí)施,應(yīng)有培訓(xùn)通知、簽到、記錄、試卷等形成工作臺(tái)賬。
4.消防培訓(xùn)包括下列內(nèi)容:
(1)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等;
(2)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;
(3)消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程;
(4)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識(shí)、技能;
(5)本場(chǎng)所的安全疏散路線(xiàn),引導(dǎo)人員疏散的程序和方法等;
(6)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。
5.各基層單位應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)、119消防日活動(dòng)、重大節(jié)假日和季節(jié)變化開(kāi)展針對(duì)性的消防宣傳活動(dòng)。
6.消防宣傳應(yīng)采取張掛消防橫幅、標(biāo)語(yǔ)、圖片、設(shè)立消防宣傳專(zhuān)欄、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、組織參觀消防站等形式。
三、防火檢查制度
1.各基層單位的防火檢查應(yīng)定期開(kāi)展,各崗位應(yīng)每天一次,各部門(mén)應(yīng)每周一次,單位應(yīng)每月一次,填寫(xiě)好檢查記錄。公司每半年組織一次全面檢查,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
2.防火檢查應(yīng)由單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人或職能部門(mén)負(fù)責(zé)人,各崗位負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。
3.防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(1)消防車(chē)通道、消防水源;
(2)安全疏散通道、樓梯、安全出口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明;
(3)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況;
(4)滅火器材配置及其完好情況;
(5)建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況;
(6)用火、用電有無(wú)違章情況;
(7)消防安全重點(diǎn)部位的管理;
(8)防火巡查落實(shí)情況及其記錄;
(9)火災(zāi)隱患整改以及防范措施的落實(shí)情況;
(10)易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所防火、防爆和防雷措施的落實(shí)情況;
(11)消防安全重點(diǎn)部位人員及其他員工消防知識(shí)的掌握情況。
4.防火檢查時(shí)應(yīng)填寫(xiě)檢查記錄,檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。
四、防火巡查制度
1.各單位設(shè)立專(zhuān)人開(kāi)展防火巡查;
2.各單位需每日進(jìn)行防火巡查,并結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。
3.防火巡查時(shí)應(yīng)填寫(xiě)巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。
4.巡查、檢查中應(yīng)及時(shí)糾正違法發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,消除火災(zāi)隱患,無(wú)法整改的應(yīng)立即報(bào)告,并記錄存檔。
5.防火巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)火警并實(shí)施撲救。
6.防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(1)用火、用電有無(wú)違章情況;
(2)安全出口、疏散通道是否暢通,有無(wú)鎖閉;安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(3)消防設(shè)施、器材是否在位、完整有效。消防安全標(biāo)志是否完好清晰;
(4)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況;
(5)其它消防安全情況。
五、消防設(shè)施管理制度
1.消防設(shè)施的購(gòu)置、更換、年檢統(tǒng)一由公司辦公室負(fù)責(zé),各基層單位的行政部門(mén)負(fù)責(zé)消防設(shè)施日常檢查和維修。
2.各基層單位消防工作職責(zé)部門(mén)負(fù)責(zé)消防設(shè)施的定期檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通知公司辦公室進(jìn)行維修。
3.消防設(shè)施所在部位崗位是對(duì)應(yīng)消防設(shè)施器材的日常管理責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人,要嚴(yán)格遵守消防設(shè)施的使用管理規(guī)定。
4.單位應(yīng)按照消防設(shè)施管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期檢查、檢測(cè)消防設(shè)施,并做好記錄,存檔備查;
5.設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行全面檢查測(cè)試,并出具檢測(cè)報(bào)告,送當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)消防機(jī)構(gòu)備案。
6.消防設(shè)施管理符合下列要求:
(1)滅火器應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí);
(2)生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)械設(shè)施、配電設(shè)施的設(shè)置不得影響防火門(mén)、滅火器等消防設(shè)施的正常使用;
(3)應(yīng)確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運(yùn)行狀態(tài);
7.消防器材配置及擺放要求:
(1)滅火器的配置要嚴(yán)格按照辦公樓、車(chē)間廠房的消防設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行配置,使用單位不得隨意更改滅火器的數(shù)量。滅火器的類(lèi)型要根據(jù)配置場(chǎng)所的火災(zāi)類(lèi)別、危險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行配置,使用單位不得隨意更改滅火器的類(lèi)型。
(2)滅火器應(yīng)設(shè)置在消防栓下方,車(chē)間廠房需設(shè)置在入口等便于取用的明顯位置,不得影響安全疏散。
(3)滅火器需放置在滅火器箱內(nèi)或放置在畫(huà)有警戒線(xiàn)的專(zhuān)設(shè)區(qū)域,滅火器的銘牌要清楚,外觀無(wú)灰塵; 滅火器上方須粘貼標(biāo)示牌標(biāo)示。
(4)滅火器不應(yīng)設(shè)置在潮濕或強(qiáng)腐蝕性的地點(diǎn),如必須設(shè)置時(shí),應(yīng)有相應(yīng)的保護(hù)措施。
(5)滅火器不得設(shè)置在超出其使用溫度范圍的地點(diǎn)。
六、安全疏散設(shè)施管理制度
1.各基層單位應(yīng)明確消防安全疏散設(shè)施管理的歸口責(zé)任部門(mén)或責(zé)任人定期維護(hù)、檢查。
2.將具體安全疏散設(shè)施的日常維護(hù)管理責(zé)任分解到具體部門(mén)和人員,明確管理和使用狀態(tài)要求。
3.安全疏散設(shè)施管理以符合下列要求:
(1)確保疏散通道、安全出口的暢通,禁止占用、堵塞疏散通道;
(2)安全出口、疏散門(mén)不得設(shè)置門(mén)檻和其它影響疏散的障礙物,且在其1.4M范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺(tái)階;
(3)消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志完好、有效,發(fā)生損壞時(shí)應(yīng)及時(shí)維修、更換;
(4)消防安全標(biāo)志應(yīng)完好、清晰,不應(yīng)遮擋;
(5)安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門(mén);
(6)明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖,指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線(xiàn)、安全出口、人員所在位置和必要的文字說(shuō)明。
七、消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)制度
1.室內(nèi)、外消火栓系統(tǒng)
(1)每年對(duì)消防滅火器進(jìn)行年檢一次,保證壓力在正常范圍。
(2)每半年對(duì)建筑消防設(shè)施(消火栓)進(jìn)行一次檢查,保證消防栓出水壓力在正常范圍。
2.消防安全疏散系統(tǒng)
(1)安全疏散指示標(biāo)志、事故照明燈每季全部檢查一次;
(2)每周對(duì)本單位疏散通道、安全出口檢查一次。
3.消防設(shè)施其它方面
(1)對(duì)配置的移動(dòng)式滅火器材每天檢查,每月清潔、保養(yǎng)一次。
(2)對(duì)消防設(shè)施檢查、測(cè)試后,認(rèn)真做好記錄,存檔備查。
(3)及時(shí)修復(fù)故障和損壞的消防設(shè)施。
(4)檢查情況及時(shí)向單位分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
八、火災(zāi)隱患整改制度
1.各基層單位在防火巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正,不能立即改正的,應(yīng)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。
2.各基層單位消防安全管理人或部門(mén)消防安全責(zé)任人應(yīng)組織對(duì)報(bào)告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定,并對(duì)整改完畢的進(jìn)行確認(rèn)。
3.對(duì)于限期改正的火災(zāi)隱患應(yīng)明確整改責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改的期限。
4.公司應(yīng)為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費(fèi)保障。
5.在火災(zāi)隱患整改期間,應(yīng)采取相應(yīng)措施,保障安全。
6.對(duì)專(zhuān)業(yè)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正,并將火災(zāi)隱患整改復(fù)函送達(dá)消防專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。
7.重大火災(zāi)隱患不能立即整改的,應(yīng)自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)整改。
九、用電防火安全管理制度
1.各單位明確用電防火安全管理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。
2.采購(gòu)電器、電熱設(shè)備,應(yīng)選用合格產(chǎn)品,并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3.電器線(xiàn)路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作。
4.對(duì)電器線(xiàn)路、設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測(cè),嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行。
5.不得隨意亂接電線(xiàn),擅自增加用電設(shè)備,確應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要拉接臨時(shí)線(xiàn)路應(yīng)履行單位內(nèi)部審批手續(xù),進(jìn)行負(fù)荷核算,后由專(zhuān)業(yè)電工操作。
6.電器設(shè)備周?chē)鷳?yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距。
7.下班后應(yīng)切斷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的非必要電源。
十、火災(zāi)事故報(bào)告、調(diào)查處理制度
1.火災(zāi)事故的現(xiàn)場(chǎng),要嚴(yán)加保護(hù)。
2.認(rèn)真調(diào)查訪問(wèn),切實(shí)掌握起火前和撲救中的情況,確實(shí)起火時(shí)間,取得佐證,弄清起火原因。
3.仔細(xì)勘察現(xiàn)場(chǎng),確定起火點(diǎn),收集起火原因的物證。
4.搞好綜合分析,將調(diào)查訪問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)勘察和技術(shù)鑒定取得的種種材料連貫起來(lái)。
5.寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告,火災(zāi)原因的最后確定,要嚴(yán)肅謹(jǐn)慎,重證據(jù),重調(diào)查研究,防止主觀的輕率下結(jié)論。
6.根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)處理事故規(guī)定,要在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行快報(bào)。
十一、消防安全工作獎(jiǎng)懲制度
1.為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《消防法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、創(chuàng)業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》成績(jī)顯著的部門(mén)或個(gè)人,有下列情形之一的,由單位給予精神及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(1)認(rèn)真開(kāi)展防火安全工作,落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施,在預(yù)防和防止火災(zāi)事故等方面成績(jī)顯著的;
(2)發(fā)生重大、特大火災(zāi)、自然災(zāi)害時(shí),不顧個(gè)人安危,奮力參加撲救、搶救國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和職工人身安全成績(jī)顯著的;
(3)勇于對(duì)破壞消防設(shè)施違法犯罪行為作斗爭(zhēng)、不顧個(gè)人利益的;
(4)防火安全工作成績(jī)突出,受到上級(jí)表彰記功的;
(5)經(jīng)常組織本單位義務(wù)消防隊(duì)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,成績(jī)突出。
2.各基層單位、各部門(mén)沒(méi)有按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、創(chuàng)業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》落實(shí)開(kāi)展防火安全工作,造成火災(zāi)事故的發(fā)生,尚不夠負(fù)刑事責(zé)任的,部門(mén)或直接責(zé)任人給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰和記錄處分。
3.有下列情形之一的處以警告。
(1)私自將消防器材挪用;
(2)故意損壞消防設(shè)施情節(jié)輕微的;
(3)消防機(jī)構(gòu)組織不健全、不完善,不組織職工學(xué)習(xí)和訓(xùn)練;
4.有下列情形之一的,對(duì)各基層單位或部門(mén)責(zé)任人處以警告。
(1)所屬單位負(fù)責(zé)人不制定本單位消防管理制度,不制定防火預(yù)案;
(2)滅火器材缺失,沒(méi)有及時(shí)配齊。
5.有下列情形之一的,交由公安機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
為深化安全生產(chǎn)大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),防止和減少各類(lèi)事故的發(fā)生,確保“十一”國(guó)慶期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn),經(jīng)研究決定,開(kāi)展“十一”國(guó)慶期間全鎮(zhèn)性安全生產(chǎn)大檢查,下面就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、大檢查組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施
由各行政村(社區(qū))和有關(guān)部門(mén)為責(zé)任單位,具體組織力量實(shí)施檢查。大檢查工作主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,各條線(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)要帶班進(jìn)行檢查督察。
二、大檢查主要內(nèi)容
按照2013年度鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))、有關(guān)部門(mén)簽訂的安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)及各具有安全生產(chǎn)管理職責(zé)單位各自的職責(zé)范圍為內(nèi)容進(jìn)行檢查。各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“管行業(yè)必須管安全”的職責(zé)在9月24日至30日帶班進(jìn)行檢查督查。
(一)建筑施工場(chǎng)所安全
責(zé)任單位:城建辦、各村(社區(qū))
1.建筑施工單位的資質(zhì)條件。
2.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施設(shè)置情況。
3.各類(lèi)特種機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況,施工用電安全及持證上崗情況。
4.腳手架、支模架、三寶四口等部位的安全隱患檢查情況。
5.施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員履行職責(zé)情況。
6.打樁施工是否影響周?chē)ㄖ锏陌踩珷顩r。
7.臨時(shí)工棚的選址、搭建及防火措施情況。
(二)旅游、教育、文化安全
責(zé)任單位:含山旅游公司、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城建辦、學(xué)校、文化站、派出所、各村(社區(qū))
1.安全管理制度的制定情況以及安全責(zé)任制的落實(shí)情況。
2.旅游景點(diǎn)、游樂(lè)設(shè)施的隱患排除情況和消防設(shè)備的配備情況。重點(diǎn)是防范電器及用電、用火不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)。
3.各級(jí)負(fù)責(zé)人的節(jié)日值班安排。
4.餐飲業(yè)、賓館的食品衛(wèi)生安全、消防安全狀況及緊急疏散預(yù)案的制定情況。
5.對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育情況。
6.對(duì)學(xué)校的事故隱患(尤其應(yīng)注意疏散通道、樓梯、消防設(shè)施及防雷設(shè)備)的排查情況。
7.學(xué)校食堂(包括外購(gòu)食品)的食品衛(wèi)生安全。
8.教學(xué)用實(shí)驗(yàn)室安全。
9.各學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的制定情況。
10.醫(yī)院、網(wǎng)吧、文化娛樂(lè)場(chǎng)所安全管理制度的制定情況以及安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂落實(shí)情況和應(yīng)急預(yù)案制定情況。
11.醫(yī)院、網(wǎng)吧、文化娛樂(lè)場(chǎng)所的用電安全、疏散通道(包括門(mén)戶(hù)開(kāi)啟方向)及消防設(shè)施的完好情況,浴室(場(chǎng))的通風(fēng)情況,醫(yī)院氧氣使用管理情況。
12.文化活動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案制定,救援措施落實(shí),并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案情況。
(三)商貿(mào)安全
責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、派出所、各村(社區(qū))
1.公共場(chǎng)所安全疏散通道暢通狀況,消防設(shè)施完好狀況,安全管理人員到位情況和緊急疏散預(yù)案制定情況。
2.各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生安全情況。
(四)交通安全
責(zé)任單位:派出所、交警中隊(duì)、各村(社區(qū))
1.對(duì)校車(chē)、企業(yè)單位自備車(chē)進(jìn)行日常維護(hù)、檢查的情況。
2.較大、重特大事故的應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況。
3.對(duì)超載、超速、超員、疲勞駕車(chē)等違章行為的教育、檢查和糾正情況。
4.道路交通的標(biāo)線(xiàn)、標(biāo)志、警示牌及防護(hù)設(shè)施設(shè)置狀況。
5.農(nóng)用船只載人情況。
(五)工業(yè)企業(yè)安全
責(zé)任單位:公共安全監(jiān)管中心、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、各村(社區(qū))
1.企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)及責(zé)任制的落實(shí)情況,安全管理制度、操作規(guī)程和對(duì)職工的安全三級(jí)教育情況。
2.企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度的制定情況。
3.可操作性的事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況。
4.企業(yè)職工的勞動(dòng)安全防護(hù)措施。
5.各類(lèi)消防設(shè)施、設(shè)備、用品的完好情況,化工企業(yè)的防雷設(shè)施情況。
6.特種設(shè)備、壓力容器(管道)的安全狀況。
7.企業(yè)“三合一”情況(即車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、宿舍在同一建筑物內(nèi))。
(六)農(nóng)林水利安全
責(zé)任單位:農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各村(社區(qū))
1.農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)、在建水利工程安全管理制度的制定情況以及安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂落實(shí)情況和應(yīng)急預(yù)案制定情況。
2.農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)在建水利工程的電器及用火安全,特種設(shè)備安全檢測(cè),特種作業(yè)人員持證情況。
3.水利施工單位安全生產(chǎn)許可證和施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核情況。
4.在建水利工程基坑、模板等危險(xiǎn)源的安全防范措施落實(shí)情況。
5.河道清淤工程、農(nóng)田水利基本建設(shè)、小型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工安全措施落實(shí)情況。
(七)宗教事務(wù)場(chǎng)所安全
責(zé)任單位:民族宗教事務(wù)辦、各村(社區(qū))
1.寺觀、教堂安全管理制度的制定情況,責(zé)任人落實(shí)情況和應(yīng)急預(yù)案制定情況;
2.寺觀、教堂電器線(xiàn)路安全、防火設(shè)施設(shè)備配備落實(shí)情況。
三、加強(qiáng)“十一”國(guó)慶節(jié)期間值班和信息溝通工作
古商城在給自己添光增彩的同時(shí),其自身的消防安全隱患問(wèn)題也逐漸浮出水面。先天的不足:狹窄的通道,水源的缺乏,建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜,電氣線(xiàn)路的老化凌亂,消防設(shè)施的簡(jiǎn)陋等方面亟需解決;后天的問(wèn)題:游客人流的聚集,表演、餐飲、住宿等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所增加,加之城內(nèi)居民用火用電頻繁,這也從某些方面加大了古商城的消防安全隱患。
一、洪江古商城消防安全管理現(xiàn)狀分析
(一)消防安全責(zé)任不明,消防安全管理困難。由于歷史的原因,洪江古商城建筑房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類(lèi),消防安全管理涉及部門(mén)單位較多,由于經(jīng)費(fèi)短缺和主管部門(mén)重視力度不夠等原因,各職能部門(mén)、社區(qū)居委會(huì)和企業(yè)等單位的消防管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和制度不健全,導(dǎo)致消防安全管理工作不能得到有效落實(shí)。
(二)消防安全意識(shí)淡薄。目前,洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。該單位單位對(duì)于文物古建筑的消防安全管理工作沒(méi)有引起足夠重視,在資金投入上不足,致使文物古建筑消防安全條件得不到改善,單位的消防設(shè)施配置不齊,自防自救能力較差。另外古商城內(nèi)部居民均為弱勢(shì)群體,以老弱病殘居多,自防自救能力差,生活用火、用電不規(guī)范,部分居民在木質(zhì)閣樓上使用煤炭進(jìn)行生火取暖、做飯,烘烤臘貨、脲片;同時(shí)婚喪喜慶、節(jié)假日期間隨意燃放煙花爆竹,極易引發(fā)火災(zāi)。
(三)消防設(shè)施簡(jiǎn)陋匱乏。城市公共消防設(shè)施不能滿(mǎn)足城市建設(shè)的發(fā)展,古商城內(nèi)的消防供水管網(wǎng)為枝狀,消防供水與生活用水共管,管徑為65㎜,供水水壓不夠,古商城內(nèi)的9具消火栓分布雜亂,達(dá)不到消火栓保護(hù)半徑標(biāo)準(zhǔn),缺乏保養(yǎng),居民住宅消防設(shè)施一片空白,10個(gè)“太平缸”大都損壞,只能作文物參觀,不能使用。
(四)歷史遺留的火災(zāi)隱患。一是地形復(fù)雜,彎多坡陡,加之“七沖八巷九條街”的市井格局,由于過(guò)去古城內(nèi)街道小巷是碼頭,青石板鋪而成,通道狹窄,消防車(chē)無(wú)法進(jìn)入。二是內(nèi)部古建筑群(窨子屋)多為兩進(jìn)兩層或兩進(jìn)三層、三進(jìn)三層,三層上南北間有天橋連通,窨子屋多為依山勢(shì)而建。建筑結(jié)構(gòu)多為木質(zhì),地板、柱子、屋架、隔墻都是木料,耐火等級(jí)低;加之年久失修,經(jīng)過(guò)明火常年熏烤和自然侵蝕,部分木料近似碳化,房屋相互毗連防火間距嚴(yán)重不足。三是電氣線(xiàn)路敷設(shè)不規(guī)范,危及古商城消防安全。電線(xiàn)老化、絕緣破損情況較為嚴(yán)重,電線(xiàn)未穿管,直接敷設(shè)于易燃木構(gòu)件上并且相當(dāng)凌亂。敷設(shè)之初,僅考慮照明用電;隨著生活水平的提高,電器物品廣泛使用,用電設(shè)備明顯增強(qiáng),超負(fù)荷現(xiàn)象嚴(yán)重,極易釀成火災(zāi)。
二、洪江古商城消防安全管理對(duì)策
(一)明確職責(zé),落實(shí)消防安全責(zé)任制。根據(jù)新《消防法》和國(guó)務(wù)院十五號(hào)令《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》要求,結(jié)合洪江古商城的實(shí)際情況,洪江區(qū)消防大隊(duì)一方面堅(jiān)持勤請(qǐng)示多匯報(bào)。引起區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將消防工作納入管委工作日事議程,每年至少兩次以上把古商城消防安全隱患問(wèn)題的整改以書(shū)面文字材料向區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)作詳細(xì)匯報(bào),提請(qǐng)區(qū)管委召開(kāi)辦公會(huì)專(zhuān)題研究解決。另一方面積極為政府出謀劃策,當(dāng)好參謀。認(rèn)真研究古建筑消防工作中存在的問(wèn)題與不足,積極協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,提出切實(shí)可行的工作計(jì)劃,將消防安全工作納入全區(qū)年終綜合治理考評(píng),全面加強(qiáng)古商城消防安全管理。同時(shí)還積極協(xié)調(diào)各職能部門(mén)關(guān)系,明確其消防工作職責(zé),建立健全消防安全管理制度,建立相應(yīng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。在全區(qū)消防工作會(huì)議上,區(qū)管委與古商城內(nèi)街道辦事處、建筑產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人簽訂了《古商城消防安全隱患整改責(zé)任狀》,將古商城消防安全隱患整治措施和期限明確細(xì)化,落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,加大火災(zāi)隱患整治力度。認(rèn)真貫徹公安部60號(hào)、106號(hào)、107號(hào)令精神,考慮到洪江古商城文物遺址保護(hù)涉及部門(mén)單位較多,火災(zāi)隱患問(wèn)題整改難度大。一是嚴(yán)格督促天一旅游公司和二街辦事處明確消防安全責(zé)任人、消防管理人及其職責(zé),嚴(yán)格各項(xiàng)安全管理制度,落實(shí)24小時(shí)值班和消防巡查措施,建立防火檔案,定期組織防火安全檢查,及時(shí)整改火災(zāi)隱患;指導(dǎo)天一旅游公司制訂滅火應(yīng)急方案,并組織、滅火疏散演練;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)文
物古建筑消防安全管理人員和專(zhuān)兼防火人員的培訓(xùn)教育力度。二是提請(qǐng)管委組織文化、旅游、建設(shè)等單位加強(qiáng)聯(lián)合檢查。針對(duì)古商城消防安全隱患整改工作由建設(shè)部門(mén)牽頭,文化、旅游部門(mén)要加大文物建筑危房維修改造;建設(shè)部門(mén)要督促房產(chǎn)局公房租賃規(guī)范,待開(kāi)發(fā)景點(diǎn)部位嚴(yán)禁將公房承租、轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑴p少古商城城內(nèi)的常住人口,督促自來(lái)水公司加強(qiáng)古城周?chē)蛢?nèi)部市政消防設(shè)
施的維護(hù)保養(yǎng);電力公司對(duì)古商城電氣線(xiàn)路按照先景點(diǎn)線(xiàn)路后住房的順序進(jìn)行改造。三是加強(qiáng)行政許可方面的配合。嚴(yán)把審批關(guān),努力從源頭杜絕火災(zāi)隱患。建設(shè)、文化部門(mén)對(duì)于存在生產(chǎn)、生活用火危及文物古建筑消防安全的行政許可,一律不得予以批準(zhǔn);建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格控制古商城內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,對(duì)新建的違章建筑要予以;文化部門(mén)對(duì)于在文物古建筑內(nèi)經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所,必須依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用或改變使用用途。
(三)加大消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度。建議古商城旅游開(kāi)發(fā)改造過(guò)程中,管委和開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要投入資金加強(qiáng)市政消防設(shè)施建設(shè),消防供水與生活用水分離,消防供水管網(wǎng)改為環(huán)狀,供水管經(jīng)達(dá)100mm以上,水壓應(yīng)考慮消防用水的要求,增設(shè)市政消火栓,同時(shí)對(duì)銹蝕的市政消火栓和壁栓進(jìn)行全面保養(yǎng)。添置配備一定數(shù)量的消防器材,每具消火栓配置5盤(pán)13型65mm水帶和一支消防水槍;天一旅游公司應(yīng)將每處景點(diǎn)重要部位配備4具4kg干粉滅火器,所有太平缸要進(jìn)行維修,同時(shí)每個(gè)太平缸旁添加2個(gè)水桶,公共消防設(shè)施交付給街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)管理使用。通過(guò)消防部門(mén)的努力,由區(qū)管委出資為二街辦事處一次性配置了3支水槍、3把扳手、8盤(pán)水帶和70具干粉滅火器,并對(duì)銹蝕的消火栓進(jìn)行了更新;天一旅游公司也增添了4000余元的滅火器材。
(四)建立義務(wù)消防隊(duì)。古商城內(nèi)部要建立1支10人以上專(zhuān)職消防隊(duì),由青壯年男子和具有消防經(jīng)驗(yàn)人員組成,通過(guò)消防培訓(xùn)演練,專(zhuān)職隊(duì)人員要會(huì)報(bào)警、會(huì)使用消防設(shè)施、會(huì)疏散人員,每天負(fù)責(zé)古商城內(nèi)部的打更、巡查和安全教育等工作。
關(guān)鍵詞:建筑工程;消防安全管理;對(duì)策
Abstract: in the construction engineering construction site, because of the lack of corresponding fire safety management, all kinds of fire accident loss and is rising year by year. To prevent such accidents, this paper will on construction site on fire control safety management problem in put forward the corresponding countermeasures.
Keywords: building engineering; Fire control safety management; countermeasures
中圖分類(lèi)號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、緒論
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們生活質(zhì)量的提高,各種建筑處處可見(jiàn),新材料,新結(jié)構(gòu),新技術(shù)不斷應(yīng)用于現(xiàn)代的建筑工程中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的騰飛帶動(dòng)了建筑業(yè)的發(fā)展,然而近年來(lái),建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)卻頻頻出現(xiàn)失火的現(xiàn)象,不僅僅影響到了整個(gè)工程的順利開(kāi)展,更為建筑工程施工企業(yè)、單位帶來(lái)了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。正是因?yàn)檫@樣,各建筑施工企業(yè)、單位必須從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)到自身施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),進(jìn)而結(jié)合施工的實(shí)際做好施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理工作,這樣才能夠有效的控制好消防安全隱患,才能夠保證建筑工程的順利開(kāi)展,最終保障自身的利益,促進(jìn)自身企業(yè)、單位的可持續(xù)發(fā)展。因此,本文應(yīng)針對(duì)不同的現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理中出現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。
二、當(dāng)前建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的消防安全管理問(wèn)題
經(jīng)過(guò)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的消防安全管理問(wèn)題的調(diào)查及統(tǒng)計(jì),現(xiàn)發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)主要突出的問(wèn)題。
(一)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在各種火災(zāi)隱患,監(jiān)督管理工作卻并不到位,對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作的監(jiān)督、管理,是為了能夠更加全面、更加有效的保證消防工作的安全性,但是建筑工程的施工是一項(xiàng)具有動(dòng)態(tài)性、多變性以及復(fù)雜性的活動(dòng),從而加劇了監(jiān)督管理工作的難度,使之出現(xiàn)監(jiān)督管理不到位的現(xiàn)象,建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)本身具有其自身的局限性,例如施工現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)與辦公室、宿舍,休息室,倉(cāng)庫(kù)等相鄰,如突發(fā)火災(zāi)事故則很難疏散;而且施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)在多為臨時(shí)施工搭建,極易引起火災(zāi)的發(fā)生和蔓延;還有一些施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全設(shè)施嚴(yán)重缺乏,甚至有些連最基本的滅火器都沒(méi)有;由于某些特殊性的原因,有的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存放著很多的炸藥,以及一些易燃易爆物品,導(dǎo)致火災(zāi)危險(xiǎn)性極大。
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員消防安全責(zé)任意識(shí)淡薄,甚至沒(méi)有建立健全消防安全管理制度已經(jīng)缺乏消防組織機(jī)構(gòu),有的施工單位只重視經(jīng)濟(jì)效益,片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán),漠視國(guó)家宏觀管理和《消防法》、消防監(jiān)督管理規(guī)定,對(duì)新建、改造、擴(kuò)建建筑工程設(shè)計(jì)方案不申報(bào)就投入施工。還有的單位領(lǐng)導(dǎo)持“重經(jīng)濟(jì)、輕安全”、“早施工、早完工、早開(kāi)業(yè)、早獲利”的觀點(diǎn),對(duì)火災(zāi)的發(fā)生抱有僥幸心理?,F(xiàn)在的許多建設(shè)單位、施工單位,甚至沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制,也沒(méi)有訂立消防安全責(zé)任合同,大多數(shù)員工消防意識(shí)較差,缺乏最基本的消防常識(shí)。而且大部分單位沒(méi)有制訂滅火應(yīng)急疏散預(yù)案,也沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)以及消防安全教育和宣傳,導(dǎo)致制度落實(shí)不力。
(三)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)要么缺乏基本的消防設(shè)施,要么消防通道不暢,在檢查和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)除了少數(shù)較大的工地配備有極少數(shù)的滅火器材外,一些中、小型工地根本沒(méi)有任何消防器材,甚至一些施工人員為圖方便,把一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,導(dǎo)致消防通道不暢。建筑施工現(xiàn)場(chǎng), 多數(shù)建筑物處于已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)但仍未竣工的階段,消防設(shè)施不夠完善,因此一旦發(fā)生火災(zāi),建筑設(shè)計(jì)中的消防設(shè)施通常不能發(fā)揮作用, 尤其是對(duì)高層建筑,在發(fā)生火災(zāi)后,一般主要還是依靠建筑內(nèi)的消防設(shè)施進(jìn)行可能的火災(zāi)撲救,然而施工中的高層建筑中的消防設(shè)施尚不完善,因此對(duì)于火災(zāi)撲救就更為困難。
(四)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理責(zé)任不落實(shí),當(dāng)前,各種工程公司眾多,還出現(xiàn)了一些跨省、地區(qū)的工程公司和施工隊(duì),這些工程公司中,有的根本沒(méi)有在消防部門(mén)辦理“建筑消防工程施工許可證”,更多的是掛靠別人的資質(zhì)進(jìn)行施工,在實(shí)際中,許多黑施工隊(duì)通過(guò)關(guān)系攬到工程后,找?guī)讉€(gè)朋友幫忙,干完活拿錢(qián)就走,管你隱患不隱患。即使是正式注冊(cè)的施工隊(duì),人員主要是農(nóng)民,也有下崗務(wù)工人員,多數(shù)未經(jīng)上崗培訓(xùn),不懂消防知識(shí),無(wú)證上崗,今年與轄區(qū)安全監(jiān)督局、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商等聯(lián)合進(jìn)行安全大檢查時(shí),就發(fā)現(xiàn)許多施工現(xiàn)場(chǎng)各工種的施工人員有76%沒(méi)有取得相應(yīng)工種的崗位資格證,更多是未經(jīng)過(guò)任何相關(guān)培訓(xùn)的民工,另外,施工隊(duì)缺乏滅火應(yīng)急疏散預(yù)案,發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能有效的組織逃生自救撲救初期火災(zāi)能力。如今受到商品經(jīng)濟(jì)的影響,大多數(shù)施工單位為了爭(zhēng)取更大的施工進(jìn)度,根本沒(méi)有落實(shí)消防管理。例如私拉亂接電氣線(xiàn)路;電焊人員無(wú)證上崗等;沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展防火、滅火檢查,有嚴(yán)重的消防隱患;還有的一些施工單位對(duì)于消防部門(mén)提出的整改要求不予理睬。由于明火的使用導(dǎo)致不少的火災(zāi)危害產(chǎn)生,而火災(zāi)的發(fā)生并不是必然的。例如,在2009年元宵節(jié),中央電視臺(tái)在建附屬文化中心工地的火災(zāi),就是因?yàn)槭┕挝贿`法燃放煙花爆竹而引起的。
(五)建筑單位隨意降低建筑防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 違反消防法規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重未經(jīng)消防部門(mén)審批,少數(shù)建筑工程擅自施工;雖然有的經(jīng)過(guò)消防審批,但施工單位按著建設(shè)單位的意圖擅自改變局部的平面設(shè)計(jì);甚至一些單位為節(jié)省成本,肆意選用低價(jià)位的可燃材料,導(dǎo)致建筑物的耐火等級(jí)嚴(yán)重降低,嚴(yán)重增加了建筑的火災(zāi)荷載,偷工減料現(xiàn)象在有的單位極為嚴(yán)重, 選用的電線(xiàn)、龍骨、室內(nèi)家具、地面鋪設(shè)材料、墻布等不采取任何防火措施;甚至有的裝修時(shí)遮擋消防設(shè)施,且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設(shè)計(jì)寬度,從而導(dǎo)致火災(zāi)隱患的先天遺留。
三、針對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理中存在的問(wèn)題所提出的措施下面對(duì)以上問(wèn)題提出針對(duì)性的措施
1 既有建筑改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)和特點(diǎn)
1.1 規(guī)模不等、高度不一,邊使用、邊施工
既有建筑裝修改造工程規(guī)模大小不等,大到幾萬(wàn)至幾十萬(wàn)平方米,小到幾十平方米,有的一次改造幾層或幾十層,有的只是某層中的一個(gè)商鋪;施工現(xiàn)場(chǎng)有的處于建筑底部,有的位于建筑的中上層,有的處于地下,有的位于百米以上。但有一個(gè)共同特點(diǎn)是主體建筑已投入使用,在施工現(xiàn)場(chǎng)的上下左右,有大量場(chǎng)所使用,有大量人員聚集,施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)容易向周?chē)?,隨時(shí)會(huì)給這些人員帶來(lái)威脅。
1.2 施工工期短,易燃可燃材料集中,火災(zāi)機(jī)率大
裝修改造工程工期相對(duì)較短,根據(jù)工程規(guī)模不同,小型裝修改造幾十天即可結(jié)束,大型裝修改造工程一般也不會(huì)超過(guò)一年,大部分工程在三到六個(gè)月竣工。因此,施工期間易燃可燃材料會(huì)大量集中存放,如木龍骨、木板、寶麗板、塑料板、裝飾布、壁紙、油漆、香蕉水等,且無(wú)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù),堆放混亂,隨用隨放,無(wú)形中增加了火災(zāi)機(jī)率。
1.3 從業(yè)人員素質(zhì)低,施工隊(duì)伍素質(zhì)差距較大
施工人員大部分來(lái)自于農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū),文化水平和認(rèn)知能力較低,消防安全意識(shí)也比較淡薄。在日常生活中,缺乏安全用火用電常識(shí),處置突發(fā)事故的應(yīng)變能力較差,隨意吸煙、隨意亂丟煙頭等。
1.4 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電多,線(xiàn)路布置不規(guī)范
有的電線(xiàn)亂拉亂扯,由于移動(dòng)頻繁,致使絕緣層破損;有的將配電箱隨意安裝在可燃木制構(gòu)件上,將電氣線(xiàn)路敷設(shè)在可燃材料上;有的電線(xiàn)直接插入插座,甚至采用透明膠代替絕緣膠布;有的電線(xiàn)接頭,隨時(shí)可能發(fā)生事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),建筑工地火災(zāi)有80%以上是因動(dòng)火用電不慎引發(fā)的。
1.5 擅自關(guān)停建筑消防設(shè)施
與新建工程相比,既有建筑消防設(shè)施完備,一般工程設(shè)有室內(nèi)消火栓系統(tǒng);有防火門(mén)、防火卷簾等防火分隔設(shè)施;有疏散標(biāo)志、應(yīng)急燈等疏散設(shè)施;大型工程還設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水等自動(dòng)消防設(shè)施;這些設(shè)備都處于準(zhǔn)工作狀態(tài),隨時(shí)發(fā)揮作用。一些裝修公司對(duì)現(xiàn)代消防設(shè)施的防火技術(shù)性能一知半解,擅自關(guān)閉消防供水閥門(mén),使消防設(shè)施無(wú)法工作,堵塞疏散通道,遮擋疏散標(biāo)志,這些行為嚴(yán)重影響了既有建筑的消防安全。
1.6 施工現(xiàn)場(chǎng)兼做工人宿舍,消防管理混亂
為圖方便、趕時(shí)間、省資金,個(gè)別施工單位將裝修改造現(xiàn)場(chǎng)作為工人宿舍,施工、住宿、儲(chǔ)存“三合一”。
2 消防安全管理措施
2.1 明確各單位消防安全責(zé)任
既有建筑裝修改造工程屬于在用工程的局部改造,消防安全涉及原建筑物業(yè)管理單位、施工部位的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位,開(kāi)工前首先要成立由建設(shè)單位牽頭的建筑工地消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,明確規(guī)定各單位在工程裝修改造過(guò)程中消防管理責(zé)任。原建筑物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)整個(gè)既有建筑公用消防設(shè)施管理,保證整體建筑消防系統(tǒng)處于完整好用狀態(tài);施工單位主要負(fù)責(zé)人是施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)所有消防安全管理工作;監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全違法行為的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為要立即制止。
2.2 建立健全消防安全組織網(wǎng)絡(luò),逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書(shū)
物業(yè)管理單位與建設(shè)單位、建設(shè)單位與總承包單位、總承包單位與分包單位、分包單位與班組長(zhǎng)、班組長(zhǎng)與工人要逐級(jí)簽訂《防火安全責(zé)任書(shū)》,每一名參與人員要明確自己的消防安全責(zé)任。每個(gè)施工單位都要明確至少一名專(zhuān)職安全員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理。
2.3 健全消防安全管理制度并抓好落實(shí)
施工單位要強(qiáng)化自我監(jiān)督和自我管理能力,制訂各項(xiàng)消防安全管理制度,要明確專(zhuān)人,開(kāi)展定期防火檢查和巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾,縮短易燃可燃垃圾在工地停留時(shí)間;動(dòng)用明火必須實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理,禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火,嚴(yán)禁施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所應(yīng)有具體防火防爆措施,危險(xiǎn)品要定量進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗;工人嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)留宿,堅(jiān)決杜絕施工、儲(chǔ)存、住宿“三合一”現(xiàn)象。
2.4 加強(qiáng)消防宣傳教育,定期組織應(yīng)急演練
要加強(qiáng)施工人員消防安全培訓(xùn)教育,提升各級(jí)施工人員消防安全意識(shí)。施工管理人員要系統(tǒng)了解消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;施工人員要采用“簡(jiǎn)潔、通俗、大眾化”的教育方式,運(yùn)用火災(zāi)案例、消防宣傳圖片等生動(dòng)的教育資源,提高施工人員“報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生”的知識(shí)和技能;施工單位要聯(lián)合物業(yè)管理單位制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,在工人進(jìn)場(chǎng)前,組織工人和既有建筑內(nèi)人員開(kāi)展滅火疏散演練,提高所有人員疏散逃生和撲救初起火災(zāi)的能力。
3 消防安全技術(shù)措施
3.1 編制完善施工現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)方案
開(kāi)工前,施工單位必須編制施工現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)方案。要全面分析施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性和災(zāi)害可能造成的后果,要制定有針對(duì)性的防火滅火措施;繪制既有建筑總平面圖,標(biāo)注消防車(chē)通道、消防撲救場(chǎng)地、室外消防給水等內(nèi)容,嚴(yán)禁埋壓圈占消火栓;要繪制既有建筑人員疏散圖、施工現(xiàn)場(chǎng)人員疏散圖,標(biāo)注疏散樓梯、疏散通道和安全出口位置,任何單位和個(gè)人在施工中不得堵塞疏散通道、安全出口,不得在疏散通道上堆放雜物;要繪制施工現(xiàn)場(chǎng)與既有建筑之間的防火分隔圖,既有建筑消防設(shè)施平面圖,施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施器材布置圖。施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)前,要組織防火技術(shù)方案交底,所有施工人員要熟知牢記。
3.2 規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)電氣線(xiàn)路敷設(shè)和電氣設(shè)備安裝
施工機(jī)械及照明使用的各種臨時(shí)用電裝置、電氣線(xiàn)路和配電箱(柜)必須符合《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求,禁止使用不合格或破損電氣設(shè)備材料,膠質(zhì)線(xiàn)、花線(xiàn)不得用于臨時(shí)用電場(chǎng)所;各種電氣線(xiàn)路不準(zhǔn)私拉亂接,不得拖地或與金屬物、易燃易爆物接觸,電氣故障應(yīng)及時(shí)檢修排除,確保絕緣或接地良好,防止漏電、短路起火;現(xiàn)場(chǎng)盡量選用較低功率的燈具以減少發(fā)熱;燈具的開(kāi)關(guān)、插座和照明高溫部位接近可燃物時(shí),應(yīng)采取隔熱散熱等保護(hù)措施。
3.3 突出采取防火分隔措施,防止火災(zāi)蔓延
既有建筑裝修改造工程具有邊使用、邊施工的特點(diǎn),發(fā)生火災(zāi)后果及為嚴(yán)重,故施工現(xiàn)場(chǎng)與既有建筑之間要采取嚴(yán)密的防火分隔。一是水平分隔,施工前要將施工現(xiàn)場(chǎng)與既有使用部位之間采取防火墻、防火卷簾、防火門(mén)進(jìn)行分隔,不得以彩條布、防護(hù)網(wǎng)、可燃夾芯板等代替防火分隔物,不得留有孔洞。二是外部豎向分隔,施工用防護(hù)網(wǎng)、腳手架應(yīng)用非燃材料搭設(shè),防止火災(zāi)自建筑外部蔓延。三是內(nèi)部豎向分隔,施工前要檢查管道井、電纜井在施工層是否采取了封堵措施,是否安裝了防火門(mén);檢查建筑變形縫在上下層之間是否封閉嚴(yán)密;檢查各類(lèi)管線(xiàn)穿越樓板處是否用非燃材料密封;如有中庭、自動(dòng)扶梯,檢查其周?chē)阑鹁砗熓欠裢暾糜茫┕r(shí)應(yīng)將防火卷簾降下,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理,防止內(nèi)部竄火。
3.4 充分利用既有建筑消防設(shè)施,保證初起火災(zāi)的撲救
第一條為了加強(qiáng)煙草行業(yè)的消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條煙草行業(yè)消防工作必須貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
第三條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將煙草生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)作為消防保衛(wèi)重點(diǎn),督促其落實(shí)消防安全措施。
第四條本規(guī)定適用于煙草行業(yè)各卷煙(雪茄煙)廠、復(fù)烤廠以及各類(lèi)倉(cāng)庫(kù)。
第二章組織管理
第五條企業(yè)法定代表人是本單位(行業(yè)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位,以下同)防火安全工作的負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。
第六條防火管理人員的配備:各卷煙(雪茄煙)廠、復(fù)烤廠、煙草分公司應(yīng)配備專(zhuān)(兼)職二人,縣煙草公司應(yīng)配備專(zhuān)(兼)職一人,車(chē)間、班組、庫(kù)房應(yīng)配備專(zhuān)職或兼職一人。專(zhuān)(兼)職防火管理人員,應(yīng)協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)抓好防火安全工作。
第七條各企業(yè)必須建立義務(wù)消防隊(duì),義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)占職工總數(shù)的20%以上,百人以下的企業(yè)不少于職工總數(shù)的50%;卷煙年生產(chǎn)量在二十萬(wàn)箱以上,復(fù)烤煙葉在二萬(wàn)噸以上,貯存物資價(jià)值在一億元以上的距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)(站)較遠(yuǎn)的企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)事業(yè)單位專(zhuān)職消防組
織條例》的規(guī)定,建立專(zhuān)職消防隊(duì),隊(duì)員不少于18人。
第八條各單位應(yīng)當(dāng)制定下列消防安全管理制度:
(一)消防工作會(huì)議制度;
(二)防火宣傳教育制度;
(三)火源管理制度;
(四)電源管理制度;
(五)消防設(shè)施、器材裝備維修管理制度;
(六)車(chē)間、庫(kù)房、班組防火管理制度;
(七)易燃、易爆和化學(xué)危險(xiǎn)物品管理制度;
(八)重點(diǎn)部位防火管理制度;
(九)火災(zāi)隱患整改和立、銷(xiāo)案制度;
(十)協(xié)助公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查分析和處理制度;
(十一)檢查評(píng)比和獎(jiǎng)懲制度;
(十二)外來(lái)施工單位防火管理制度。
第九條各單位應(yīng)當(dāng)制定下列人員消防職責(zé):
(一)單位主管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé);
(二)單位分管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé);
(三)保衛(wèi)處、科、股長(zhǎng)管理職責(zé);
(四)專(zhuān)(兼)職防火管理人員職責(zé);
(五)專(zhuān)職消防隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員職責(zé);
(六)專(zhuān)職消防隊(duì)員職責(zé);
(七)義務(wù)消防隊(duì)員職責(zé);
(八)車(chē)間、庫(kù)房、科(室)負(fù)責(zé)人防火管理職責(zé);
(九)班、組長(zhǎng)防火安全職責(zé);
(十)特殊崗位工作人員防火安全職責(zé)。
第十條各單位應(yīng)當(dāng)把防火安全教育納入到職工教育計(jì)劃,做到內(nèi)容、人員、時(shí)間三落實(shí)。對(duì)新上崗的各類(lèi)人員,有針對(duì)性地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)防火教育和崗位培訓(xùn)。經(jīng)考核合格后,方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
第三章防火檢查
第十一條各省級(jí)公司每年至少對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行一次全面防火安全檢查;各企業(yè)每月進(jìn)行一次全面防火安全檢查;車(chē)間、部門(mén)、倉(cāng)庫(kù)對(duì)防火責(zé)任區(qū)每周應(yīng)不少于一次防火安全檢查;班、組每天班前和班后應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬機(jī)臺(tái)、庫(kù)房和防火責(zé)任區(qū)進(jìn)行防火安全檢查。
第十二條各企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備足夠的警衛(wèi)力量,嚴(yán)格值班、檢查、巡邏制度,落實(shí)防范措施。
第十三條檢查發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患,應(yīng)逐條登記存檔,并填寫(xiě)火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū),被檢單位(集體)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改。
第十四條一般火險(xiǎn)隱患和重大火險(xiǎn)隱患整改率應(yīng)分別達(dá)到90%和100%。火險(xiǎn)隱患整改要落實(shí)計(jì)劃、落實(shí)資金、落實(shí)負(fù)責(zé)人,并規(guī)定整改時(shí)限。
第四章建筑防火
第十五條新建、擴(kuò)建、改建廠房和倉(cāng)庫(kù)等工程時(shí),其防火設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等技術(shù)法規(guī)的規(guī)定,報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。工程竣工后,主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)消防工程進(jìn)行驗(yàn)收。
第十六條工廠、倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)不得搭建臨時(shí)建筑,如因生產(chǎn)、儲(chǔ)存確需搭建時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。
第十七條耐火等級(jí)為一、二級(jí)的廠房和庫(kù)房,內(nèi)部裝修應(yīng)采用不燃或阻燃材料,廠房、庫(kù)房?jī)?nèi)的吊頂、隔墻不準(zhǔn)采用可燃材料。
第十八條消防通道、疏散樓梯、電梯間內(nèi)禁止堆放物品,安全出口必須保持暢通。
第十九條廠區(qū)主要通道寬度不小于8米,一般通道不小于4米,道路上空的架棧橋等障礙物,其凈高不應(yīng)低于4米,不得在道路上堆放物品、停放車(chē)輛、搭建建筑物,必須保證消防通道暢通。
第二十條庫(kù)房?jī)?nèi)成品、半成品、原輔材料堆放要整齊,并分
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類(lèi)、分垛儲(chǔ)存。每垛占地面積不宜大于100米,垛與垛間距不小于
1米,垛與梁、柱的間距不小于0.3米,垛與墻間距不小于0.5米。垛與用于商品養(yǎng)護(hù)的電器設(shè)備間距不小于1米,主要通道寬度不小于2米。每個(gè)卷煙堆垛垛高不得超過(guò)八件,烤煙原煙堆垛不得超過(guò)六包,復(fù)烤把煙不得超過(guò)七包。
第二十一條露天、半露天煙葉堆場(chǎng)的最大儲(chǔ)量不得超過(guò)20000噸,超過(guò)的應(yīng)分場(chǎng)堆放。分場(chǎng)堆物,堆場(chǎng)與堆場(chǎng)之間不應(yīng)小于
240米,每垛占地面積一般不應(yīng)超過(guò)100米,堆高不宜超過(guò)5米,堆垛與堆垛之間不應(yīng)小于1.5米,五垛為一組,組與組之間不應(yīng)小于15米。半露天庫(kù)房支架不得使用易燃材料。
第二十二條廠區(qū)、庫(kù)房、車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)的重點(diǎn)防火部位,防火
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標(biāo)志要醒目。占地面積超過(guò)500米或總建筑面積超過(guò)1000米的
庫(kù)房應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置。各廠及大型卷煙和煙葉倉(cāng)庫(kù)附近有公安消防隊(duì)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其直通的報(bào)警電話(huà)或其他通訊工具,并保障通訊暢通。
第五章電源管理
第二十三條車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁亂拉、亂接電源線(xiàn)路,不得隨意增設(shè)電器設(shè)備,高、低壓線(xiàn)不得架設(shè)在同一根電線(xiàn)桿上。
第二十四條車(chē)間、庫(kù)房的電源線(xiàn)路、電器設(shè)備應(yīng)保持清潔,配電箱(板)不得有積塵,立式配電柜周?chē)幻變?nèi)不準(zhǔn)堆放物品,應(yīng)保持干燥并掛牌專(zhuān)人管理。各電氣設(shè)備的導(dǎo)線(xiàn)、接點(diǎn)、開(kāi)關(guān)不得有斷線(xiàn)、老化、、破損。禁止使用不合格的保險(xiǎn)裝置,電氣設(shè)施嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。
第二十五條車(chē)間、庫(kù)房的照明設(shè)備懸掛應(yīng)當(dāng)牢固。發(fā)酵房照明燈具應(yīng)安裝在墻壁四周。香精、油料庫(kù)必須安裝防爆燈。貯絲、烘支房和各庫(kù)房?jī)?nèi)不得使用60瓦以上的白熾燈,線(xiàn)路應(yīng)采用暗管敷設(shè),開(kāi)關(guān)應(yīng)安裝在室外,做到人走燈滅,并有斷電指示燈。庫(kù)內(nèi)不準(zhǔn)使用電熱器具和家用
電器,不準(zhǔn)用可燃材料做燈罩。
第二十六條廠區(qū)、倉(cāng)庫(kù)的電氣裝置、電源線(xiàn)路必須符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)電氣規(guī)范的規(guī)定。車(chē)間電源線(xiàn)路應(yīng)當(dāng)安裝在架線(xiàn)支架內(nèi),與各設(shè)備連接的動(dòng)力線(xiàn)必須采用穿管連接方式。庫(kù)房的電源線(xiàn)路應(yīng)架設(shè)在庫(kù)外,引進(jìn)庫(kù)房?jī)?nèi)的線(xiàn)路,必須裝置在金屬或非燃塑料管內(nèi)。線(xiàn)路和燈頭應(yīng)安裝在
庫(kù)房通道上方,距堆垛水平距離不應(yīng)小于0.5米,嚴(yán)禁在堆垛上方架設(shè)電源線(xiàn)路,嚴(yán)禁在庫(kù)房悶頂內(nèi)敷設(shè)配電線(xiàn)路。
第二十七條庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)架設(shè)臨時(shí)線(xiàn)路。庫(kù)區(qū)的電源應(yīng)設(shè)總閘、每個(gè)庫(kù)房應(yīng)當(dāng)在庫(kù)房外單獨(dú)安裝開(kāi)關(guān)箱,并有防潮、防雨等保護(hù)措施。
第二十八條電器設(shè)備必須有良好的接零或接地保護(hù)裝置。倉(cāng)庫(kù)電器設(shè)備的周?chē)图芸站€(xiàn)路下方禁止堆放物品。提升、碼垛等機(jī)械設(shè)備易產(chǎn)生火花的部位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)罩。
第二十九條廠區(qū)、倉(cāng)庫(kù)必須按照國(guó)家有關(guān)防雷設(shè)計(jì)安裝規(guī)范的規(guī)定、設(shè)置防雷裝置,并定期檢測(cè),保證有效。
第三十條配、發(fā)、變電房?jī)?nèi),嚴(yán)禁存放各種油料、酒精等易燃物和堆放其他物品。
第三十一條電器設(shè)備必須由持合格證的電工進(jìn)行安裝、檢查和維修保養(yǎng)。操作時(shí)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。
第三十二條配、發(fā)、變電房?jī)?nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)和使用電爐。室內(nèi)通風(fēng)要保持良好。
第六章火源管理
第三十三條廠區(qū)、庫(kù)區(qū)禁止流動(dòng)吸煙。吸煙室耐火等級(jí)不得低于二級(jí),室內(nèi)要通風(fēng)良好。吸煙室周?chē)?0米內(nèi)不得存放易燃和可燃物品。吸煙室應(yīng)有專(zhuān)人管理。
第三十四條庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁使用明火。生產(chǎn)區(qū)、庫(kù)房外、車(chē)間內(nèi)動(dòng)用明火作業(yè)時(shí),必須遵守下列規(guī)定:
(一)臨時(shí)動(dòng)火必須向保衛(wèi)處、科(股)申請(qǐng)辦理臨時(shí)動(dòng)火證,方可動(dòng)火。并有防范措施和專(zhuān)人管理,時(shí)間一般不超過(guò)二十四小時(shí)。
(二)固定動(dòng)火須經(jīng)保衛(wèi)處、科(股)防火安全審核同意,報(bào)經(jīng)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,辦理固定動(dòng)火證。應(yīng)明確動(dòng)火人防火職責(zé),采取安全措施和配備相應(yīng)滅火器具,主管安全部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查和加強(qiáng)管理。
第三十五條廠區(qū)和車(chē)間內(nèi)的蒸汽管道應(yīng)當(dāng)定期清掃,保持清潔,并用難燃材料保溫,其保溫厚度以表面不超過(guò)50℃為宜。車(chē)間內(nèi)的暖氣包、管、片等0.5米內(nèi)不得堆放易燃可燃物品。車(chē)間、庫(kù)房?jī)?nèi)的送氣、通風(fēng)、送料、除塵、空調(diào)管道應(yīng)當(dāng)分開(kāi)安裝并安裝阻火閥,管道應(yīng)采用非
燃燒材料。
第三十六條車(chē)間、過(guò)道內(nèi)嚴(yán)禁存放各種油料、香精、酒類(lèi)等易燃物。香精、酒類(lèi)等易燃液體不得與卷煙原輔材料、成品混同儲(chǔ)存。
第三十七條發(fā)酵房、真空回潮、復(fù)烤機(jī)要嚴(yán)格控制溫度。復(fù)烤機(jī)房排氣管周?chē)S酂熑~,每周清掃不少于一次。各種紙箱、盒應(yīng)使用蒸汽或電烘烤,嚴(yán)禁使用火墻等明火烘烤。煙葉堆垛應(yīng)定期檢查,防止炭化自燃。
第三十八條進(jìn)入庫(kù)區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,必須安裝防火罩。排氣管的一側(cè)不準(zhǔn)靠近物品堆垛。在庫(kù)區(qū)作業(yè)的電瓶車(chē)、鏟車(chē)、吊車(chē)等必須安裝防止噴火或打出火花的安全裝置,各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛裝卸物品后、不準(zhǔn)在庫(kù)區(qū)、庫(kù)房、貨場(chǎng)內(nèi)停放、修理和加油。
第三十九條廠區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、露天堆場(chǎng)周?chē)?00米內(nèi)禁止燃放煙花、爆竹。露天堆場(chǎng)周?chē)碾s草等可燃物應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行清除。
第七章消防設(shè)施和器材管理
第四十條廠房、庫(kù)房應(yīng)按國(guó)家《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施和配備消防器材。消防供水不足的廠區(qū)、庫(kù)區(qū)必須修建消防池、水井或水塔,確保消防用水。
第四十一條消火栓應(yīng)有明顯的標(biāo)志,室外消火栓周?chē)?0米內(nèi)不準(zhǔn)堆放物資和停放車(chē)輛。
第四十二條各種消防器材要分布合理,擺放在便于取用,通風(fēng)良好的地方。室外消防器材應(yīng)擺放在防雨、防曬的箱、架、柜內(nèi),嚴(yán)禁與油類(lèi)、酸、堿等有腐蝕性的化學(xué)物品接觸。
第四十三條消防裝備、器材應(yīng)指定專(zhuān)人管理、維護(hù)保養(yǎng)和更換并掛牌管理,任何人不準(zhǔn)挪作他用,確保完好能用。地處寒區(qū)的企業(yè),寒冷季節(jié)應(yīng)對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備器材采取防凍措施。
第四十四條消防器材維修、更換、添置經(jīng)費(fèi),應(yīng)優(yōu)先給予保證。各單位每年應(yīng)根據(jù)消防設(shè)施、裝置、器材使用情況和火災(zāi)隱患整改需要,進(jìn)行一次消防經(jīng)費(fèi)預(yù)結(jié)算。消防經(jīng)費(fèi)不得擅自挪用。
第八章獎(jiǎng)懲
第四十五條對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定,在消防工作中作出顯著成績(jī)的單位(集體)和個(gè)人,由本單位或上級(jí)主管部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十六條單位(集體)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)條件:
(一)單位領(lǐng)導(dǎo)和全體職工重視消防工作,全年未發(fā)生火災(zāi)事故的;
(二)防火組織機(jī)構(gòu)健全,防火措施落實(shí),做出顯著成績(jī)的;
(三)重視消防宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行消防條例和各種消防法規(guī),職工群眾的防火安全意識(shí)明顯提高的;
(四)消防設(shè)施、裝備和器材完善,保證撲救火災(zāi)的需要。
凡發(fā)生火災(zāi)事故的縣級(jí)以下企業(yè)(含縣級(jí))不得評(píng)為煙草總公司和省級(jí)公司的先進(jìn)單位。發(fā)生重大火災(zāi)事故的省級(jí)公司不得評(píng)為總公司先進(jìn)單位。
個(gè)人表彰、獎(jiǎng)勵(lì)條件:
(一)熱愛(ài)消防工作,積極參加防火、滅火訓(xùn)練,成績(jī)優(yōu)異,工作表現(xiàn)突出的;
(二)模范執(zhí)行防火制度和崗位防火責(zé)任制,在預(yù)防火災(zāi)工作中作出貢獻(xiàn)的;
(三)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,表現(xiàn)突出的;
(四)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲救火災(zāi),避免了重大損失的。
第四十七條凡違反本規(guī)定的單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,由本單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為和違反其他有關(guān)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》和其他有關(guān)規(guī)定予以處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第四十八條各單位消防安全管理除執(zhí)行本規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定。
第四十九條各省、自治區(qū)、直轄市煙草專(zhuān)賣(mài)局、公安廳(局)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施管理辦法,并報(bào)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局和公安部備案。
通過(guò)對(duì)全縣文化場(chǎng)所開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治,完善文化場(chǎng)所的消防安全設(shè)施,消除安全隱患,防范火災(zāi)事故的發(fā)生,確保全縣文化場(chǎng)所消防安全。
二、整治范圍
(一)影劇院等演出、放映場(chǎng)所;
(二)舞廳、卡拉OK廳、網(wǎng)吧等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所;
(三)游藝、游樂(lè)場(chǎng)所;
(四)革命紀(jì)念館(文物局)、圖書(shū)館、文化館、將軍園、山歌保護(hù)中心、電影公司等公共文化場(chǎng)所。
三、整治內(nèi)容
(一)開(kāi)展針對(duì)性火災(zāi)隱患自查。各責(zé)任部門(mén)要立即摸排轄區(qū)內(nèi)所有文化場(chǎng)所的火災(zāi)隱患底數(shù),組織本行業(yè)系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)檢查整改火災(zāi)隱患,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),不留死角;要加強(qiáng)同消防、公安派出所等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,建立完善與相關(guān)部門(mén)的信息溝通機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對(duì)火災(zāi)隱患摸排中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題要及時(shí)依法整改到位。
(二)督促落實(shí)消防安全防范措施。針對(duì)消防安全主體責(zé)任不明,制度不完善的業(yè)主,督促其建立完善消防安全規(guī)章制度,落實(shí)防火巡查、檢查措施,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,提高自防自救能力;要針對(duì)此類(lèi)場(chǎng)所因用火、用電不慎引發(fā)火災(zāi)的特點(diǎn),督促其制定落實(shí)嚴(yán)格的用火、用電安全管理制度;要針對(duì)文化場(chǎng)所流動(dòng)人員多等特點(diǎn),指導(dǎo)相關(guān)場(chǎng)所配備實(shí)用的報(bào)警和疏散逃生設(shè)施,并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),確保完整好用。
(三)立即開(kāi)展文化場(chǎng)所消防安全大檢查。積極組織開(kāi)展一次文化場(chǎng)所消防安全聯(lián)合檢查,掌握文化場(chǎng)所消防安全狀況,掌握興蓮鄉(xiāng)官田村、梅窖鎮(zhèn)三僚村等“中國(guó)傳統(tǒng)村落”“中國(guó)歷史文化名村”的古村落、列入文物保護(hù)單位的文物古建筑(舊址舊居)的底數(shù)和火災(zāi)隱患狀況,并建立臺(tái)賬。重點(diǎn)檢查:消防安全制度建立情況,建筑使用性質(zhì)、用途是否改變情況,消防設(shè)施配置是否正確、是否完好有效,消防宣傳教育工作開(kāi)展情況,防火檢查和巡查制度落實(shí)情況,安全疏散通道出口暢通情況,建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況,用火用電管理情況,滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練情況等。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要逐一督促整改落實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,專(zhuān)題報(bào)告當(dāng)?shù)卣皶r(shí)協(xié)調(diào)解決;對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所,要依法取締。
(四)加強(qiáng)消防教育培訓(xùn)和疏散演練。督促文化場(chǎng)所落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》,8月20日前,各單位及營(yíng)業(yè)場(chǎng)所將負(fù)責(zé)人及安全員的名單報(bào)送文廣局(安全辦),積極參加市消防支隊(duì)組織的消防安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員消防安全素質(zhì);8月下旬縣消防大隊(duì)舉行ktv疏散逃生演練,9月上旬在網(wǎng)吧舉行疏散逃生演練,切實(shí)做到一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,能夠快速有效組織人員疏散逃生。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(8月1日至8月5日)。根據(jù)市局[2014]48號(hào)文件精神,制定本實(shí)施方案,全面啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
(二)自查自糾階段(8月5日至8月25日)。文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)要聯(lián)合縣消防大隊(duì)對(duì)照整治重點(diǎn)和整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)文化場(chǎng)所的安全、管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面自查和評(píng)估,對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要逐一進(jìn)行登記,建立健全臺(tái)賬,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明,制定整改方案,落實(shí)責(zé)任,立查立改,對(duì)一時(shí)難以完成整改的,要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。要認(rèn)真做好自查自糾工作,全面掌握整治的情況,并于8月20日前將整治情況總結(jié)分別上報(bào)市文廣局、市公安消防大隊(duì)。
(三)重點(diǎn)督查階段(8月25日至8月30日)。根據(jù)市消防安全委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展高溫季節(jié)消防安全大檢查工作的通知》要求,縣消防安全委員會(huì)成員單位成立聯(lián)合督查組,對(duì)全縣的整治工作進(jìn)行重點(diǎn)督查,將結(jié)果予以通報(bào)。
(四)整改落實(shí)階段(9月1日至11月10日)。根據(jù)上一階段的檢查情況進(jìn)行整改,匯總情況并報(bào)縣文廣局及縣消防大隊(duì)備案待查。
(五)回頭看階段(11月10日至11月25日)??h文廣局和縣消防大隊(duì)將對(duì)上一階段的整改情況進(jìn)行再督查。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。要履行好職責(zé),組織力量排查隱患,如發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧、黑舞廳等無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,必須及時(shí)轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)予以取締,落實(shí)隱患治理。
消防安全教育培訓(xùn)制度
一、所有員工每半年進(jìn)行一次集中消防安全培訓(xùn)并進(jìn)行考試,培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括消防法律法規(guī)、單位消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;單位配備消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能;組織引導(dǎo)其他員工疏散逃生的知識(shí)和技能。
二、宣傳教育培訓(xùn)采取單位與部門(mén)、集中與分散、定期與不定期等方式進(jìn)行。
三、單位對(duì)新招入人員上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
四、消防控制室值班操作人員、易燃易爆崗位人員、專(zhuān)兼職消防人員參加消防職業(yè)培訓(xùn),取得合格證后方可上崗作業(yè)。
五、單位對(duì)所組織的培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容及接受培訓(xùn)人員進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的記錄并存檔。
六、消防安全培訓(xùn)由行政人事部和保安隊(duì)共同負(fù)責(zé),保安隊(duì)負(fù)責(zé)培訓(xùn)內(nèi)容、授課和技能訓(xùn)練,行政人事部予以支持。
七、公司及工廠周邊通過(guò)張貼畫(huà)報(bào)和宣傳欄等形式宣傳防火、滅火和疏散逃生等常識(shí)。
防火巡查制度
一、逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,落實(shí)巡查檢查制度。
二、每日防火巡查由消防專(zhuān)員統(tǒng)一組織實(shí)施,進(jìn)行巡查,各消防安全重點(diǎn)部位至少巡查一遍。
三、工作期間的防火巡查每?jī)尚r(shí)進(jìn)行一次,營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面清查,消除遺留火種,并加強(qiáng)夜間防火巡查。
四、巡查的內(nèi)容包括:用火用電有無(wú)違章安全;安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;室外消火栓、水泵接合器完好情況;消火栓、噴淋管道閥門(mén)開(kāi)啟情況;室內(nèi)消火栓、水帶、水槍完好在位情況;消防水池、高位水箱水位情況;消防水泵等供水設(shè)備完好情況;末端試水完好、壓力指示情況;火災(zāi)探測(cè)器、手動(dòng)報(bào)警按鈕、電話(huà)插孔、噴頭在位、是否被遮擋情況;滅火器在位、完好情況;常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)情況;消防重點(diǎn)部位情況等等。
五、巡查人員每日填寫(xiě)防火巡查記錄,并將有關(guān)問(wèn)題上報(bào)。
防火檢查制度
一、單位實(shí)行定期防火檢查制度,每月最后一周進(jìn)行防火檢查。防火檢查由消防安全管理人組織各部門(mén)參加,并做好防火檢查記錄。重要節(jié)假日的防火檢查由消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)組織。
二、防火檢查的內(nèi)容包括:火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志;消防車(chē)通道、消防水源情況;滅火器材配置及有效情況;用火、用電有無(wú)違章;重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況;消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況;消防安全標(biāo)志是否完好有效。
三、防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄。檢查人員和被檢查部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
四、對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改并督促落實(shí);違章明火作業(yè)、在禁止吸煙區(qū)吸煙等行為的;將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;常閉式防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)的;消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;其他當(dāng)場(chǎng)可以改正的行為等。
五、各部門(mén)存在火災(zāi)隱患要在規(guī)定的限期內(nèi)整改,整改完畢后在檢查記錄上填寫(xiě)整改情況,并由保安隊(duì)進(jìn)行復(fù)查。
六、單位每月召開(kāi)會(huì)議研究通報(bào)防火檢查情況。
安全疏散設(shè)施管理制度
一、保持疏散通道、安全出口暢通,嚴(yán)禁占用疏散通道,嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝其他設(shè)施影響其正常使用。
二、保持防火門(mén)、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈設(shè)施處于正常狀態(tài),并定期組織檢查、測(cè)試、維護(hù)和保養(yǎng)。
三、嚴(yán)禁將安全出口上鎖或遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋。
四、應(yīng)急照明燈具、疏散指示標(biāo)志按定期進(jìn)行測(cè)試檢查,確保其完好有效。
消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度
一、消防設(shè)施器材維護(hù)實(shí)行定期維護(hù)保養(yǎng)制度,具體由公司組織實(shí)施,各部門(mén)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施器材出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向消防安全管理人報(bào)告,維修不及時(shí)或管理不當(dāng)將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、消防設(shè)施器材日常管理實(shí)行部門(mén)歸口管理,對(duì)本責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施器材的完好有效情況負(fù)責(zé),并確定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)。
三、與具有建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)能力的單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同,每月進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng),出具維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告書(shū),每年進(jìn)行一次功能檢測(cè),確保其正常使用。
四、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)探測(cè)器投入使用2年后進(jìn)行清洗,以后每3年清洗一次。
五、滅火器至少每年委托維修單位對(duì)所有滅火器進(jìn)行一次檢查。凡使用過(guò)和失效不能使用的滅火器,必須委托維修單位進(jìn)行檢查,更換以損件和重新充裝滅火劑予以強(qiáng)制報(bào)廢,重新選配新滅火器。建立滅火器檔案資料,記明配置類(lèi)型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。
六、每?jī)赡陮?duì)消防水池、水箱進(jìn)行全面檢查;每年對(duì)水源供水能力進(jìn)行一次測(cè)定;每季度對(duì)報(bào)警閥進(jìn)行一次防水試驗(yàn)對(duì)管道控制閥進(jìn)行一次檢修;每?jī)蓚€(gè)月利用末端試水對(duì)水流指示器進(jìn)行試驗(yàn);每月對(duì)消防水池、水箱及消防氣壓給水設(shè)備的水位和壓力進(jìn)行一次全面檢查;每周運(yùn)轉(zhuǎn)一次消防水泵等,以上檢查要記錄。
七、不得隨意觸碰消防設(shè)施,發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)報(bào)告。
火災(zāi)隱患整改制度
一、防火檢查、防火巡查、員工在工作中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患按照火災(zāi)隱患整改措施和性質(zhì)確定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和人員及時(shí)予以整改。
二、能夠立即整改的火災(zāi)隱患,由火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)部門(mén)或人員責(zé)令有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)。
三、不能立即整改的火災(zāi)隱患由保安隊(duì)根據(jù)火災(zāi)隱患整改措施、性質(zhì)及分工,將火災(zāi)隱患情況、整改措施和建議向消費(fèi)安全管理人或消防安全責(zé)任人書(shū)面報(bào)告,消防安全管理人或消防安全責(zé)任人確定整改的措施、期限,落實(shí)整改資金,確定負(fù)責(zé)整改的部門(mén)、人員進(jìn)行整改。
四、對(duì)隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的火災(zāi)隱患,火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)部門(mén)或人員有權(quán)暫時(shí)將危險(xiǎn)部位停止工作運(yùn)轉(zhuǎn)或采取消除火災(zāi)隱患的措施,督促整改,并落實(shí)整改期間的安全防范工作。
五、火災(zāi)隱患整改完畢,負(fù)責(zé)整改的部門(mén)或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備案,并由消防專(zhuān)員進(jìn)行復(fù)查。在火災(zāi)隱患整改期間落實(shí)防范措施,保障消防安全。
六、對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要按照上述規(guī)定,確定火災(zāi)隱患整改責(zé)任人負(fù)責(zé)整改,并在整改期限內(nèi)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)送火災(zāi)隱患整改報(bào)告情況。
用火用電安全管理制度
一、公司對(duì)用火用電實(shí)行嚴(yán)格的消防管理,工作期間嚴(yán)禁動(dòng)火。
二、廠區(qū)內(nèi)因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的,動(dòng)火部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)。
三、動(dòng)火作業(yè)必須落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)器材、清除動(dòng)火周?chē)拖旅娴目扇嘉?,無(wú)法清除要使用鐵板、石棉被等不燃材料進(jìn)行分隔,確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)物后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。
四、動(dòng)火作業(yè)后,動(dòng)火人員和監(jiān)護(hù)人員必須及時(shí)清除可能遺留的火種,分別與動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后0.5小時(shí)、1小時(shí)、3小時(shí)內(nèi)安排專(zhuān)人進(jìn)行檢查,確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后方可進(jìn)入正常值班。
五、用電設(shè)備的操作人員,必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,工作時(shí)不準(zhǔn)擅離崗位,并對(duì)設(shè)備定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,是報(bào)告電工修理,工作結(jié)束后必須切斷電源,做到人走電斷。
六、電工對(duì)本單位的電氣設(shè)備和線(xiàn)路應(yīng)經(jīng)常檢查維修,同時(shí)每年至少進(jìn)行兩次絕緣遙測(cè),發(fā)現(xiàn)短路和絕緣不良,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修。
七、嚴(yán)禁在用電設(shè)備附近堆放易燃可燃物品。
八、電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi)時(shí)要首先切斷電源,然后組織撲救。
易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆管理制度
一、庫(kù)房、食堂、辦公樓等場(chǎng)所嚴(yán)禁使用液化石油氣,嚴(yán)禁存放汽油、酒精燈易燃易爆化學(xué)物品,使用易燃易爆物品的部位貯存量不得超過(guò)當(dāng)班的使用量。
二、易燃易爆品應(yīng)有專(zhuān)用的庫(kù)房,要有良好的通風(fēng)散熱條件,配備必要的消防器材設(shè)施,倉(cāng)庫(kù)管理人員必須由消防安全培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任。
三、易燃易爆物品的入庫(kù)前應(yīng)由檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn),出入庫(kù)應(yīng)進(jìn)行登記。
四、貯存易燃易爆物品要按照性質(zhì)分類(lèi)、分開(kāi)儲(chǔ)存,并設(shè)置明顯標(biāo)志,注明品名、危險(xiǎn)特性,防火措施和滅火方法,配備相應(yīng)的滅火器材。性質(zhì)或滅火方法相抵觸的物品不得混存。
五、庫(kù)存易燃易爆物品每垛占地面積不宜大于100平方米,垛與垛之間不小于1米,垛與墻間距不小于0.5米,垛與梁、柱間距不小于0.5米,主要通道的寬度不小兩米。
六、貯存易燃易爆物品的場(chǎng)所,電氣設(shè)備、開(kāi)關(guān)、燈具、線(xiàn)路必須符合防爆要求,并做好防火防爆設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作。
七、易燃易爆物品存取應(yīng)按安全操作規(guī)程執(zhí)行,倉(cāng)庫(kù)人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,非工作人員不得隨意入內(nèi)。
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案
為使員工在發(fā)生火災(zāi)時(shí),能夠有序的組織撲救和人員疏散,將傷亡和損失減少到最低限度,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、單位消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)責(zé)研究制定切實(shí)可行的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
二、滅火和應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu)及分工
1、指揮員:公安消防隊(duì)到達(dá)之前指揮滅火和應(yīng)急疏散工作,指揮員由生管中心總監(jiān)楊勝初和管理中心總監(jiān)張傳海擔(dān)任。
2、撲救初期火災(zāi),配合公安消防隊(duì)采取滅火行動(dòng)。隊(duì)長(zhǎng):陳皓磊;隊(duì)員:李桂兵、李慶3、通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)火災(zāi)報(bào)警、火場(chǎng)聯(lián)絡(luò)、接應(yīng)消防車(chē)等任務(wù);組長(zhǎng):朱海燕;組員:陳晨、柯苗苗、4、疏散引導(dǎo)組:負(fù)責(zé)引導(dǎo)火場(chǎng)內(nèi)人員的安全疏散,并負(fù)責(zé)搶救被困人員和重要物資;組長(zhǎng):章國(guó)祥;組員:金勝文、李井忠、于小龍、5、安全防護(hù)救護(hù)組:負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)工作,準(zhǔn)備必要的醫(yī)藥用品。組長(zhǎng):吳偉超;組員:張翠、魯大偉
三、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案程序:
1、報(bào)警和接警處置程序:發(fā)現(xiàn)火警信息,值班人員應(yīng)核實(shí)、確定火警的真實(shí)性。發(fā)生火災(zāi),立即向“119”報(bào)火警,同時(shí),向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,發(fā)出火災(zāi)聲響警報(bào)。報(bào)警應(yīng)講明起火單位、部位、時(shí)間、單位詳細(xì)地址,可燃物質(zhì)、火勢(shì)等情況。
2、應(yīng)急疏散的組織程序:開(kāi)啟火災(zāi)應(yīng)急廣播,說(shuō)明起火部位、疏散路線(xiàn)。組織處于著火層等受火災(zāi)危脅的樓層人員,沿火災(zāi)蔓延的相反方向,向疏散走道、安全出口部位有序疏散。情況危急時(shí),可利用逃生器材疏散人員。組織人員疏散時(shí),應(yīng)采取有效措施幫助無(wú)自主逃生能力的人員疏散。
3、撲救初起火災(zāi)的程序:現(xiàn)場(chǎng)指揮員組織滅火行動(dòng)組人員,切斷有關(guān)電源,利用滅火器迅速撲救,視火勢(shì)蔓延的范圍,啟動(dòng)滅火設(shè)施,協(xié)助消防人員做好撲救火災(zāi)工作。不能控制火情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)立即下達(dá)所有人員撤離命令。
4、通訊聯(lián)絡(luò)程序:立即迎接消防車(chē)輛,并視情況與供水、供電、醫(yī)院等單位聯(lián)絡(luò),按預(yù)定通訊聯(lián)絡(luò)方式,保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。指揮員組織撲救初期火災(zāi),利用滅火器材實(shí)施撲救。
5、安全防護(hù)救護(hù)程序:安全防護(hù)救護(hù)組應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備必要的醫(yī)藥用品,進(jìn)行必要的救護(hù),及時(shí)通知救護(hù)部門(mén)組織救護(hù)傷員,保證急需醫(yī)藥用品供應(yīng),有序開(kāi)展救護(hù)工作。
6、善后處置程序:火災(zāi)撲滅后,尋找可能被困人員,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),配合公安消防部門(mén)開(kāi)展調(diào)查。
燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度
一、應(yīng)當(dāng)規(guī)定正確安裝、使用燃?xì)怆姎庠O(shè)備,相關(guān)人員必須經(jīng)必要的培訓(xùn),獲得相關(guān)部門(mén)核發(fā)的有效證書(shū)方可操作。各類(lèi)設(shè)備均需具備法律、法規(guī)規(guī)定的有效合格證明并經(jīng)維修部確認(rèn)后方可投入使用。燃?xì)怆姎庠O(shè)備應(yīng)至少每月一次進(jìn)行檢查。
二、防雷、防靜電設(shè)施定期檢查,檢測(cè),每季度至少檢查一次,每年至少檢測(cè)一次并記錄。每年對(duì)所有燃?xì)怆姎庠O(shè)施進(jìn)行兩次消防安全培訓(xùn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除燃?xì)怆姎獍踩[患。
三、電氣設(shè)備負(fù)荷應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,接頭牢固,絕緣良好,保險(xiǎn)裝置合格、正常并具備良好的接地,接地電阻應(yīng)嚴(yán)格按照電氣施工要求測(cè)試。
四、各類(lèi)線(xiàn)路均應(yīng)以套管加以隔絕,特殊情況下,亦應(yīng)使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線(xiàn)。各類(lèi)電氣設(shè)備及線(xiàn)路均應(yīng)定期檢修,隨時(shí)排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患。
五、未經(jīng)批準(zhǔn),嚴(yán)禁擅自加長(zhǎng)電線(xiàn)。各部門(mén)應(yīng)積極配合安全小組、維修部人員檢查加長(zhǎng)電線(xiàn)是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測(cè)后投入使用。
六、電器設(shè)備、開(kāi)關(guān)箱線(xiàn)路附近按照本單位標(biāo)準(zhǔn)劃定黃色區(qū)域,嚴(yán)禁堆放易燃易爆物品并定期檢查、排除隱患。
七、設(shè)備用畢應(yīng)立即切斷電源、氣源,人員方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
八、嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行。
火災(zāi)事故調(diào)查處理制度
一、確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后,應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,通知商場(chǎng)內(nèi)所有人員立即疏散,實(shí)施初期火災(zāi)撲救,并報(bào)火警。
二、火災(zāi)發(fā)生后,應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。公安消防機(jī)構(gòu)劃定的警戒范圍是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍;尚未劃定時(shí),應(yīng)將火災(zāi)過(guò)火范圍以及與發(fā)生火災(zāi)有關(guān)的部位劃定為火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍。
三、未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)允許,任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍內(nèi),不得擅自移動(dòng)火場(chǎng)中的任何物品。
四、未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意,任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
五、應(yīng)接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)事故情況,查找有關(guān)人員,協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。
六、應(yīng)做好火災(zāi)傷亡人員及其親屬的安排、善后事宜。
七、火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)分析事故原因,總結(jié)事故教訓(xùn),及時(shí)改進(jìn)消防安全管理工作,預(yù)防火災(zāi)事故再次發(fā)生,并將事故情況記入防火檔案。
火源管理制度
一、遵守電器安全使用規(guī)定,不得超負(fù)荷用電,嚴(yán)禁使用電爐,嚴(yán)禁安裝不合格的保險(xiǎn)絲、片(或用銅、鐵絲替代)。
二、防火重點(diǎn)部位,嚴(yán)禁吸煙和明火作業(yè)及其它生活用火。確因工作需要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)的必須經(jīng)批準(zhǔn)同意后,并采取可靠的安全措施方可進(jìn)行。
三、嚴(yán)禁亂拉、亂接電源線(xiàn)。
四、廚房不得使用木柴及煤球,廚師不得在爐灶未熄火狀態(tài)下離崗或忙做它事。
五、不得在倉(cāng)庫(kù)、木工房、森林區(qū)域和其它危險(xiǎn)場(chǎng)所燃放煙花鞭炮,焚燒紙屑和垃圾。
六、點(diǎn)蚊香不得用紙做蚊香架盒,不得靠近可燃物質(zhì),外出時(shí)要熄滅蚊香,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
七、嚴(yán)禁任何人在野外點(diǎn)火、亂扔煙頭。
八、請(qǐng)互相監(jiān)督,及時(shí)制止違規(guī)點(diǎn)火、吸煙行為。
九、如不聽(tīng)勸阻引起火災(zāi),造成嚴(yán)重后果的要追究法律責(zé)任。
消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度
一、凡有下列情形之一的根據(jù)實(shí)際情況給予精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或考核加分激勵(lì),視情節(jié)給予100——300元獎(jiǎng)勵(lì):
1、認(rèn)真履行安全崗位職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)消防安全制度,消防工作作出突出成績(jī)的;
2、制止不安全行為,避免火災(zāi)發(fā)生的;
3、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)報(bào)警和撲滅初起火災(zāi),經(jīng)確認(rèn)避免了火災(zāi)事故者;
4、在火災(zāi)撲救過(guò)程中判斷正確,處置果斷、撲救事績(jī)突出者;
5、積極參加消防培訓(xùn)教育,在消防技能、業(yè)務(wù)理論比賽中取得優(yōu)異成績(jī)的;
6、獲得政府或部門(mén)消防安全獎(jiǎng)勵(lì)的;
7、在消防工作中有其他優(yōu)異成績(jī)和突出表現(xiàn)出。
二、凡有下列情形之一的,給予相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰,并在考核減分,視情節(jié)給予10——100元罰款,并予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,予以待崗或解除勞務(wù)合同,并負(fù)責(zé)賠償損失;或有公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰,構(gòu)成犯罪的,有關(guān)部門(mén)追究刑事責(zé)任:
1、職工消防教育培訓(xùn)、志愿消防隊(duì)活動(dòng)制度未落實(shí)、未按規(guī)定記錄的;
2、未簽發(fā)動(dòng)火安全措施擅自動(dòng)火或動(dòng)火未落實(shí)消防監(jiān)護(hù)人、安全措施、尚未造成損失的;
3、接到火災(zāi)隱患整改通知不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的;
4、消火栓、消防水管、水槍、接口損壞丟失或丟后隱瞞不報(bào)的;
5、非火災(zāi)情況下,未經(jīng)審批申報(bào),擅自將消防設(shè)施器材(包括消火栓、消防水帶)挪作他用的;
6、消防設(shè)施器材使用后不及時(shí)上報(bào)更換或隱瞞不報(bào)、未及時(shí)恢復(fù)使用,尚未造成損失的;
7、消火栓、滅火器材(箱)周?chē)逊烹s物或未經(jīng)統(tǒng)一更換未知的l;
8、消防設(shè)施、器材為落實(shí)崗位定期維護(hù)保養(yǎng),或消防設(shè)施、滅火器材(箱)衛(wèi)生不潔的;
9、未經(jīng)批準(zhǔn),擅自改動(dòng)、拆除、停用消防設(shè)施,或故意破壞消防設(shè)施器材,未造成損失的;
10、易燃易爆危險(xiǎn)物品的使用、儲(chǔ)存、不符合安全規(guī)定或未經(jīng)批準(zhǔn)存放易燃易爆危險(xiǎn)物品的;
11、私接亂拉電源或擅自使用大功率電器設(shè)備的;
12、在工作現(xiàn)場(chǎng)吸煙或看到外來(lái)人員吸煙不制止的;
13、堵塞、占用消防安全疏散通道,在通道上擺放物品的;
14、不會(huì)使用滅火器材和報(bào)警的;
15無(wú)故不參加消防培訓(xùn)的;
16、消防值班、巡查人員不如實(shí)記錄的;
17、其他違反消防安全管理的行為。
消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)制度
一、為切實(shí)規(guī)范社會(huì)單位的消防管理,落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任,增強(qiáng)員工消防安全素質(zhì),提高社會(huì)單位消防安全管理水平和防控火災(zāi)的能力,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本制度。
1、本制度適用于香河縣東甌家具廠
2、社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”是指檢查和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力和自我宣傳教育培訓(xùn)能力。
3、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),堅(jiān)持“消防安全自查,火災(zāi)隱患自除,初期火災(zāi)自救,安全責(zé)任自負(fù),全體員工參與”的原則。
4、“四個(gè)能力”建設(shè)應(yīng)納入社會(huì)單位消防安全工作內(nèi)容和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、派出所檢查內(nèi)容。
5、依照本標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
二、建設(shè)要求
1、檢查和整改火災(zāi)隱患能力
2、社會(huì)單位應(yīng)實(shí)行逐級(jí)防火檢查制度和火災(zāi)隱患整改責(zé)任制。
3、社會(huì)單位應(yīng)定期組織開(kāi)展防火檢查、防火巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。
4、消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)對(duì)本單位落實(shí)消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況,每月至少組織一次防火檢查;社會(huì)單位內(nèi)設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本部門(mén)落實(shí)消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況每周至少開(kāi)展一次防火檢查;員工每天班前、班后進(jìn)行本崗位防火檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。
三、驗(yàn)收
1、單位應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收;單位驗(yàn)收合格的,按照分級(jí)管理的原則向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所申請(qǐng)驗(yàn)收。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所應(yīng)當(dāng)按分級(jí)管理的要求組織驗(yàn)收。
2、組織驗(yàn)收人員對(duì)社會(huì)單位進(jìn)行檢查;
3、對(duì)社會(huì)單位員工進(jìn)行提問(wèn);
4、隨機(jī)設(shè)定起火點(diǎn)組織滅火和應(yīng)急疏散演練,查看處置初期火災(zāi)的情況;
5、檢查“四個(gè)能力”建設(shè)檔案資料;
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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