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一、以推行行政指導、實施“三興工程”為重點,服務經(jīng)濟建設做出了新貢獻
——立足職能開展行政指導。全系統(tǒng)為23873戶(次)企業(yè)、45680戶(次)個體工商戶及947個(次)其他單位實施登記事務助導38868件、規(guī)范經(jīng)營勸導16783件、查處違法疏導2306件、服務興企引導4838件;發(fā)行政指導建議書14383份,窗口指導62000件,上門服務15733人(次),個別約談5347人(次)。
——實施“興企強市”工程。制定政策措施支持企業(yè)改革發(fā)展,全市年內(nèi)登記內(nèi)資企業(yè)1910戶,期末達到4699戶;登記外資企業(yè)14戶,期末達到509戶(其中法人企業(yè)91戶);登記農(nóng)民專業(yè)合作社131戶,期末達到455戶;登記私營企業(yè)2733戶,期末達到9935戶,登記個體工商戶20521戶,期末達到63220戶。起草并報政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關于進一步實施商標戰(zhàn)略促進全市經(jīng)濟發(fā)展意見的報告》,牽頭起草了市政府《關于加快培育名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品發(fā)展馳名著名商標促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,完善注冊商標數(shù)據(jù)庫建設,推薦認定8件河北省著名商標。推進“守合同重信用”活動,公示守重企業(yè)218家。
——實施“興商活市”工程。參與論證全市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。投資80萬元,完成了列入市政府民心工程的五云橋批發(fā)市場改造。制定并推行《*市商品供銷合同示范文本》,進一步規(guī)范了商品批零秩序。組織參加了浙江河北民營企業(yè)經(jīng)濟合作懇談會,并邀請浙江民營企業(yè)家來*考察,簽約合作項目10個,到位資金1.03億元。
——實施“興農(nóng)富民”工程。完善紅盾護農(nóng)機制,市局再次被國家工商總局評為紅盾護農(nóng)先進單位;完善合同幫農(nóng)機制,指導41家涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)建“守合同重信用”企業(yè);完善商標富農(nóng)機制,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標28件。
——積極開展救災捐助活動。全系統(tǒng)領導、黨員和全體干部職工以交特殊黨費、捐款等形式,先后為災區(qū)人民捐款21萬多元。并組織全市1.5萬多名個私協(xié)會會員捐款、捐物3127.97萬元;組織廣告協(xié)會會員為四川汶川地震災區(qū)捐款1.26萬元。
——促進城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”。各級顧全大局,犧牲部門利益,制定落實扶持政策,引導經(jīng)營者服從拆遷,集中力量攻堅克難,完成了政府交辦的拆遷任務。
我們的工作得到市委、市人大、市政府和省局、總局的充分肯定和全社會的廣泛關注。市委主要領導與三名常委率有關部門到市局調(diào)研,稱贊我們推行的工商行政指導是執(zhí)政理念的一次變革、執(zhí)法方式的一個創(chuàng)新、思想解放的一個成果、服務大局的一個體現(xiàn)。市人大常委視察后建議市政府推廣我們的做法。市政府轉(zhuǎn)發(fā)了市局《關于推行工商行政指導工作的意見》。省工商局派員到我市進行專題調(diào)研后,部署了全省工商系統(tǒng)推行工商行政指導工作。各縣區(qū)黨委、政府、人大也都以領導批示、轉(zhuǎn)發(fā)文件、會上表彰等形式肯定了我們的工作。總局、省局和市委、市政府簡報和《工商行政管理》、《河北工商》、《*日報》、《*晚報》、*電視臺、*電臺等主流媒體刊發(fā)宣傳我們推行工商行政指導工作的信息、稿件220多篇(條),在社會引起很大反響。
二、以保障奧運安全、清查問題奶粉為重點,整頓規(guī)范市場秩序?qū)崿F(xiàn)了新突破
——舉全系統(tǒng)之力保奧運安全。市局先后印發(fā)6個正式文件,部署“迎奧運、保安全”食品安全專項整治,組織了兩次拉網(wǎng)式檢查;各級局機關和12315指揮中心24小時值班,領導帶班,全系統(tǒng)執(zhí)法人員召之即來,來之能戰(zhàn),出動1.96萬人次,檢查食品經(jīng)營戶4.56萬戶,檢查市場1291個,取締無照經(jīng)營446戶。加強商標、廣告執(zhí)法,查處侵犯奧林匹克標志專有權案件24起、商標假冒侵權案件25件、各類廣告違法案件104件。加強安全生產(chǎn)、校園周邊環(huán)境整治、鐵路護路和矛盾隱患排查調(diào)處等社會治安綜合治理工作。全方位、不間斷、有序、有效的監(jiān)管,保證了平安奧運目標的實現(xiàn),市局被評為綜合治理工作先進單位。
——快速反應連續(xù)作戰(zhàn)清查問題奶粉。全系統(tǒng)累計出動執(zhí)法人員2.28萬人次,檢查流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶8.7萬戶次,受理消費者咨詢、申訴和舉報2226件,查扣含三聚氰胺奶粉1.25噸,下架封存含三聚氰胺的奶粉和液態(tài)奶71.686噸,返回生產(chǎn)廠家49.085噸,就地銷毀22.6噸,為消費者退賠貨款25.6萬多元,查處違法案件12件;牽頭銷毀豐寧、圍場兩縣生產(chǎn)廠家?guī)齑婧矍璋纺谭?25.253噸。銷毀庫存三鹿液態(tài)奶208.423噸。查處9月14日以前生產(chǎn)的乳制品121.072噸。
——嚴厲打擊傳銷維護社會穩(wěn)定。取締培訓窩點39個,清理住宿點45個,清查小旅館90戶,查獲傳銷分子366人,驅(qū)散傳銷人員2100多人,解救9人,扭轉(zhuǎn)了傳銷活動驅(qū)而不散、禁而不止的被動局面。市局獲得全省工商系統(tǒng)“迎奧運、保穩(wěn)定、打擊傳銷專項行動”先進單位。
按照省、市部署并針對*實際,我們還組織節(jié)日市場專項整治,加強治理商業(yè)賄賂、反不正當競爭執(zhí)法工作,開展限制銷售使用塑料購物袋專項行動,實施手機市場、汽車配件和維修市場整治,查處無照經(jīng)營規(guī)范市場進入秩序。全系統(tǒng)全年查處違法案件37745件(其中一般程序4829件,簡易程序32916件),收繳罰沒款1922.6萬元。
——繼續(xù)推進監(jiān)管長效治本機制建設。研發(fā)試行食品安全監(jiān)管電子備案系統(tǒng),這一成果得到市政府和省局的高度重視,市委常委、副市長王克專題向主管省長進行匯報,市委、市政府決定將推廣食品安全監(jiān)管電子備案系統(tǒng)列入2009年民心工程。完善加強“12315”執(zhí)法維權體系建設,加強12315值機人員的業(yè)務培訓,完善工作機制,強化督查考核,提高受理和調(diào)度指揮能力和水平。全年受理咨詢62646件、申訴2568件、舉報2415件、建議45件,合計67647件;申訴辦結(jié)2556件,辦結(jié)率99.53%,調(diào)解成功2140件,調(diào)解成功率83.33%,轉(zhuǎn)立案11件;舉報辦結(jié)2389件,辦結(jié)率98.92%,立案1590件,立案率65.84%。推進“一會兩站”建設,爭得市綜治委支持,把“一會兩站”工作納入社會治安綜合治理目標考核,提升了“一會兩站”在黨委和政府工作中的地位,加大了“一會兩站”建設工作力度?!耙粫烧尽苯哟M者咨詢13296人次,調(diào)解投訴1811件,為消費者挽回經(jīng)濟損失84.38萬元,向工商部門舉報案件51件。市消協(xié)被中消協(xié)授予全國消協(xié)組織保護消費者權益先進集體和開展“消費與責任”年主題活動先進單位。
三、以黨風廉政建設為重點,不斷加強干部隊伍建設取得了新成效
——進一步推進了黨風廉政建設。開展“四個一”學習教育活動,制定局務公開、局科務會議紀要制度、開展廉政和執(zhí)法風險點防范管理、在基層工商分局配備兼職紀檢監(jiān)察員等意見,建立完善了專項資金管理、政府采購、工程建設項目、固定資產(chǎn)和物資裝備管理、車輛管理等方面的制度規(guī)定,形成了用制度管人、按制度辦事、靠制度管事的工作格局。認真落實內(nèi)部事務公開制度,單位重大決策和人員任命全部經(jīng)過局黨組研究決定;實行廉政風險點管理,開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查;堅持廉政談話制度,對新提拔的14名科級干部全部進行了任職前廉政談話。加大對違紀案件的查處和明察暗訪力度,制定了《影響發(fā)展環(huán)境行為問責辦法》,全系統(tǒng)接待群眾72起,全部進行了調(diào)查核實和處理,查處違紀案件4起,處分4人;組織明查暗訪103次,對工作紀律松散的26名人員,給予了組織處理。認真落實黨風廉政建設責任制和《工作規(guī)劃》,制定了《*年市局黨組領導班子及成員黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解方案》,在日常工作中班子成員將抓業(yè)務工作與抓黨風廉政建設工作同部署、同落實,自覺做到了“兩手抓、兩手硬”。黨組一班人堅持政治理論學習,增強理想信念,定期召開加強領導干部作風建設分析會和民主生活會,深入剖析存在問題,開展批評與自我批評,認真學習掌握和自覺執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,沒有利用職務上的便利謀取不正當利益問題和不廉潔現(xiàn)象。
——進一步推進了行風建設。積極適應民主評議新形勢,改進和加強民主評議機制建設,制定了進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方案,召開了全系統(tǒng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境千人視頻大會,向社會做出了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強行風建設”五項承諾,先后在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境千人大會、“三年大變樣”動員大會和創(chuàng)建全民創(chuàng)業(yè)城市動員大會上做了表態(tài)發(fā)言,積極參加“百姓熱線.聚焦行風”、“大家談”等節(jié)目。全市43個基層工商分局開展了述職述廉活動,就工商停止征收“兩費”有關工作與個體戶代表進行了溝通交流,廣泛征求意見和建議,接受監(jiān)督,宣傳工作,樹立了良好的工商形象。市局和灤平縣局再次獲得省級文明單位稱號,圍場等6個縣局和雙橋等4個區(qū)局再次獲得市級文明單位稱號。灤平縣局被人力資源和社會保障部、國家工商總局授予全國工商系統(tǒng)先進單位稱號。在民主評議行風中,市局機關和雙橋區(qū)、開發(fā)區(qū)局、寬城縣、灤平縣局位居前三,興隆、雙灤、營子、隆化、圍場進入前五,其他單位滿意度也都在82%以上。