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一、范圍及對(duì)象
(一)實(shí)施范圍:郵亭鎮(zhèn)11戶(其中集中試點(diǎn)5戶),珠溪鎮(zhèn)14戶(其中集中試點(diǎn)8戶),龍石鎮(zhèn)11戶(其中集中試點(diǎn)5戶),棠香街道辦事處、龍崗街道辦事處、龍水鎮(zhèn)、萬(wàn)古鎮(zhèn)、中敖鎮(zhèn)、三驅(qū)鎮(zhèn)、雍溪鎮(zhèn)、智鳳鎮(zhèn)、玉龍鎮(zhèn)、拾萬(wàn)鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、高坪鄉(xiāng)各6戶,古龍鄉(xiāng)2戶,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各5戶。
(二)實(shí)施對(duì)象:農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房和極度危房戶(房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形,瀕臨倒塌,對(duì)殘疾人及家人的安全造成極大威脅,必須重建的殘疾人戶)。
二、工作要求
(一)資金使用范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)及撥付方式
1、使用范圍:此次項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須專項(xiàng)用于農(nóng)村貧困殘疾人危房改造,做到??顚S?,任何組織、個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用。否則,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。
2、資助標(biāo)準(zhǔn):每戶9000元,其中市、縣殘聯(lián)安排6500元(縣殘聯(lián)資助部分在殘疾人就業(yè)保障金中支付),縣民政局資助1500元,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)配套解決1000元。
3、撥付方式:縣級(jí)補(bǔ)助資金由縣財(cái)政局根據(jù)縣殘聯(lián)提供的施工進(jìn)度撥付。
(二)配合做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作
郵亭鎮(zhèn)、珠溪鎮(zhèn)、龍石鎮(zhèn)的三個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)社區(qū)要作好殘疾人無(wú)障礙設(shè)施和殘疾人康復(fù)示范社區(qū)建設(shè)工作。建設(shè)經(jīng)費(fèi)由縣殘聯(lián)根據(jù)建設(shè)情況在殘疾人就業(yè)保障金中給予補(bǔ)助。
(三)簽訂危房改造責(zé)任書
為做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,切實(shí)保證新建房屋質(zhì)量,規(guī)范工作程序,縣政府、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、村委會(huì)及項(xiàng)目資助對(duì)象之間簽訂責(zé)任書。
(四)明確職責(zé)
1、相關(guān)部門職責(zé):縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象,初審合格者將在**報(bào)上公示,無(wú)異議者確定為正式對(duì)象,并會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全程監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和管理;縣民政局負(fù)責(zé)配套資金及時(shí)到位;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)項(xiàng)目對(duì)象戶的衛(wèi)生改水工作;縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)生態(tài)家園工程工作;縣財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土房管、建委等相關(guān)部門要大力支持,密切配合,對(duì)項(xiàng)目所涉及的稅費(fèi)一律免征免收,建委免費(fèi)設(shè)計(jì)建房圖紙和工程質(zhì)量監(jiān)督,確保改造工作的順利進(jìn)行;縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督和管理。
2、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)職責(zé):一是制定農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目規(guī)劃,合理篩選確定危房改造對(duì)象,堅(jiān)持民主評(píng)議原則,做到公開、公平、公正,實(shí)行張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得優(yōu)親厚友;二是廣泛動(dòng)員相關(guān)部門和社會(huì)力量幫助、支持對(duì)象戶修建面積不低于60平方米的磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋;三是確定對(duì)象戶后,由對(duì)象戶寫出建房申請(qǐng),由全程辦公室負(fù)責(zé)辦理所有建房手續(xù),以及落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策、建材價(jià)格限定、建房稅費(fèi)減免等;四是負(fù)責(zé)落實(shí)危房改造資金到位、建筑材料購(gòu)置、施工人員確定等,按照建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行施工;五是新房選址盡量在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃內(nèi),享受新農(nóng)村建設(shè)配套政策;六是組織協(xié)調(diào)村委會(huì)制定幫建的具體措施,確保工程質(zhì)量,按時(shí)完工,并負(fù)責(zé)房屋審批資料、設(shè)計(jì)圖紙、施工合同、房屋施工驗(yàn)收合格證明等檔案的整理和歸檔等工作。若不按規(guī)定時(shí)間完工,縣殘聯(lián)可將建房指標(biāo)調(diào)整給其它符合條件的需求戶。
(五)檢查驗(yàn)收
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)必須在**年7月30日前完成危房改造任務(wù),并向縣殘聯(lián)報(bào)送書面工作總結(jié)。縣殘聯(lián)將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,由縣殘聯(lián)與對(duì)象戶辦理房屋交接入住手續(xù),并在新建房屋的顯著位置懸掛“**縣委縣政府民心工程”標(biāo)識(shí);各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將危房改造后對(duì)象戶的入住情況建檔立卡、登記造冊(cè),并統(tǒng)一填寫《**縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目登記表》。驗(yàn)收不合格的,限期重建。
一、實(shí)施范圍
從現(xiàn)在開始到開展建立完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系試點(diǎn)工作。在全市符合條件的鎮(zhèn)、街、區(qū)和市直醫(yī)院全面實(shí)施推進(jìn)。
二、指導(dǎo)思想
以公立醫(yī)院改革為契機(jī),以滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求為目標(biāo),按照上級(jí)試點(diǎn)安排和“優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)、分層分級(jí)、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展”的要求,堅(jiān)持預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)相結(jié)合,全面加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)全市康復(fù)醫(yī)療事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為廣大人民群眾提供分級(jí)分工、高效優(yōu)質(zhì)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)試點(diǎn),將康復(fù)醫(yī)療納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,納入基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容,探索建立康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系的工作機(jī)制和主要政策措施,建立預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)相結(jié)合,分層級(jí)醫(yī)療,分階段康復(fù)的工作機(jī)制和服務(wù)模式,逐步構(gòu)建布局合理、層次分明、功能完善、富有效率的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。
㈠整合各類康復(fù)醫(yī)療資源,科學(xué)規(guī)劃設(shè)置康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)各類康復(fù)醫(yī)療資源,在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃中合理確定各級(jí)各類康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模和布局,充分利用現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)殘聯(lián)康復(fù)資源與康復(fù)醫(yī)療資源的共享、互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng),提高資源利用效率,為各種不同康復(fù)需求的傷病患者、殘疾人及老年人提供多層次康復(fù)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。在市人民醫(yī)院和市中醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科,根據(jù)需求有計(jì)劃、按步驟地設(shè)置康復(fù)醫(yī)院及其他延續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)(護(hù)理院、老年病院、慢性病院、殘疾人康復(fù)醫(yī)院或中心、養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等)。
㈡建立康復(fù)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制,探索建立康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。明確各類提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能和任務(wù),建立綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其他延續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的分工協(xié)作機(jī)制,逐步形成“綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院―康復(fù)醫(yī)院或其他康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)―社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院―村衛(wèi)生室―家庭”一體化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。二級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科室立足于疾病急性期的早期介入,與相關(guān)臨床科室充分融合,預(yù)防殘疾發(fā)生,減輕殘疾程度,改善患者預(yù)后,并承擔(dān)區(qū)域內(nèi)康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)任務(wù),充分發(fā)揮區(qū)域輻射帶動(dòng)作用;康復(fù)醫(yī)院、以康復(fù)科為主的綜合醫(yī)院的康復(fù)醫(yī)學(xué)科主要為疾病穩(wěn)定期患者提供專業(yè)、綜合的康復(fù)治療;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和有條件的鎮(zhèn)、街、區(qū)村衛(wèi)生室設(shè)立康復(fù)室(站),主要為疾病恢復(fù)期患者提供基本康復(fù)服務(wù),條件允許的可以提供居家的康復(fù)、護(hù)理服務(wù),并逐步將居民康復(fù)醫(yī)療服務(wù)信息納入現(xiàn)有的居民健康檔案管理。
㈢做好兒童殘疾預(yù)防工作,逐步建立兒童殘疾隨報(bào)及早期康復(fù)工作制度。具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要開展產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查及聽力篩查等工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)、街、區(qū)衛(wèi)生院及殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)0-6歲兒童健康管理,進(jìn)行相應(yīng)的體格檢查。如果發(fā)現(xiàn)新生兒未接受新生兒疾病篩查,告知家長(zhǎng)到具備篩查條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)補(bǔ)篩。對(duì)發(fā)育異常、視力低常、聽力異常或疑似殘疾等兒童應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診。對(duì)有康復(fù)需求的殘疾兒童轉(zhuǎn)介至相應(yīng)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受早期康復(fù)。
㈣逐步建立通暢的康復(fù)患者雙向轉(zhuǎn)診制度。鼓勵(lì)二級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院與康復(fù)醫(yī)院或鎮(zhèn)、街、區(qū)衛(wèi)生院(室)建立合作機(jī)制,通過(guò)多種方式,建立相對(duì)固定的轉(zhuǎn)診關(guān)系,制訂轉(zhuǎn)診規(guī)范和流程,逐步建立雙向轉(zhuǎn)診制度。積極組織建立區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)對(duì)口支援關(guān)系,幫助解決鎮(zhèn)、街、區(qū)衛(wèi)生院(室)實(shí)際困難。積極與醫(yī)療保障管理部門溝通,通過(guò)對(duì)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行不同的支付辦法和報(bào)銷比例,利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的供給和利用;積極推動(dòng)康復(fù)醫(yī)師多地點(diǎn)執(zhí)業(yè),從制度上規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診。逐步建立起健康有序的康復(fù)患者轉(zhuǎn)診、流動(dòng)機(jī)制,更好地滿足群眾康復(fù)就醫(yī)需求。
㈤提高康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)的服務(wù)能力。因地制宜地制定培訓(xùn)制度,有計(jì)劃、分步驟地對(duì)各級(jí)各類康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員開展培訓(xùn)。將康復(fù)知識(shí)納入全科醫(yī)生培訓(xùn)的重要內(nèi)容,發(fā)揮康復(fù)治療技術(shù)定點(diǎn)培訓(xùn)醫(yī)院作用,大力開展康復(fù)技術(shù)進(jìn)修學(xué)習(xí),提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。綜合醫(yī)院在明確自身功能定位的基礎(chǔ)上,貫徹落實(shí)《綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)和管理指南》要求,康復(fù)醫(yī)學(xué)科應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)與臨床相關(guān)科室合作,提高早期康復(fù)介入能力,細(xì)化專業(yè)分工,提升學(xué)科水平。其他臨床學(xué)科樹立早期康復(fù)意識(shí),主動(dòng)與康復(fù)醫(yī)學(xué)科協(xié)作。重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)、街、區(qū)衛(wèi)生院康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),積極引進(jìn)適宜技術(shù)和設(shè)備。加強(qiáng)專(兼)職康復(fù)技術(shù)人員培養(yǎng)配備,提升康復(fù)醫(yī)療能力。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老院、護(hù)理院、殘疾人康復(fù)中心的技術(shù)扶持。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)知識(shí)宣傳和普及功能,提高城鄉(xiāng)居民康復(fù)預(yù)防和康復(fù)治療意識(shí)。探索制定康復(fù)醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
㈥充分發(fā)揮康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體和專家作用。積極參與市康復(fù)醫(yī)學(xué)會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng),大力培養(yǎng)康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)專家隊(duì)伍,建立市、鎮(zhèn)、街、區(qū)兩級(jí)康復(fù)醫(yī)學(xué)專家?guī)?,在衛(wèi)生行政部門的組織下,指導(dǎo)本區(qū)域的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)人才和技術(shù)建設(shè),參與康復(fù)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和相關(guān)檢查指導(dǎo)工作。
四、試點(diǎn)原則
㈠政府主導(dǎo),部門配合。堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則,衛(wèi)生局要做好試點(diǎn)的組織、準(zhǔn)備工作,主動(dòng)協(xié)調(diào)殘聯(lián)、財(cái)政、民政、人社等相關(guān)部門,及時(shí)溝通,逐步完善配套政策,加大經(jīng)費(fèi)投入,重視人才培養(yǎng),強(qiáng)化監(jiān)督管理,為試點(diǎn)營(yíng)造良好環(huán)境。
㈡與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革統(tǒng)籌考慮??祻?fù)醫(yī)療服務(wù)體系調(diào)整是公立醫(yī)院改革的重要內(nèi)容之一,市、鎮(zhèn)、街、區(qū)要將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)列入衛(wèi)生事業(yè)和殘疾人康復(fù)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,與公立醫(yī)院改革工作同步推進(jìn),在宏觀調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源的同時(shí),同步安排和推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系試點(diǎn)工作,逐步建立包括康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系在內(nèi)的布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、功能互補(bǔ)、富有效率的醫(yī)療服務(wù)體系。
㈢支持社會(huì)資本參與。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入康復(fù)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,完善政策措施,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦的康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)管理、健康發(fā)展,促進(jìn)不同所有制康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相互合作和有序競(jìng)爭(zhēng),滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。
㈣中西醫(yī)結(jié)合。充分發(fā)揮針灸、推拿等中醫(yī)專業(yè)技術(shù)在康復(fù)醫(yī)療服務(wù)中的特色作用,積極推廣“小、便、靈”中醫(yī)藥康復(fù)醫(yī)療服務(wù)技術(shù)項(xiàng)目,為群眾提供簡(jiǎn)、驗(yàn)、便、廉的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。
五、實(shí)施步驟
㈠動(dòng)員部署階段。制定下發(fā)《試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作重點(diǎn)、具體任務(wù)、職責(zé)分工、時(shí)限要求等,抓好各項(xiàng)工作內(nèi)容的落實(shí)。
㈡全面實(shí)施階段。在全市范圍內(nèi)全面開展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)管理,定期調(diào)度,采取定期和不定期檢查、明察暗訪等形式進(jìn)行督導(dǎo)檢查,促進(jìn)工作的有序開展。適時(shí)組織召開活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),宣傳推廣好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
㈢中期評(píng)估階段。對(duì)開展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施進(jìn)度和工作情況進(jìn)行督導(dǎo)和中期評(píng)估,總結(jié)和推廣各地的成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不斷完善相關(guān)政策措施,促進(jìn)持續(xù)整改提高,保證試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
㈣總結(jié)階段。對(duì)開展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)和終末評(píng)估,對(duì)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié),召開試點(diǎn)工作總結(jié)大會(huì)。
六、工作要求
㈠建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)(街道)、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)建立完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系工作的重要性,成立試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組加強(qiáng)指導(dǎo)、培訓(xùn)、評(píng)估和監(jiān)督;衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),做好基線調(diào)查,提出本地區(qū)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展目標(biāo),制訂實(shí)施方案并組織落實(shí)。要強(qiáng)調(diào)體制機(jī)制創(chuàng)新,力求有所突破。相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)確把握政策,做好發(fā)展定位,積極參與推進(jìn),確保試點(diǎn)工作順利開展。
㈡實(shí)行目標(biāo)化管理。衛(wèi)生局將會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估,定期進(jìn)行專題研究,切實(shí)解決實(shí)際困難,推動(dòng)各鎮(zhèn)、街、區(qū)建立完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系試點(diǎn)工作持續(xù)、有序推進(jìn)。要加強(qiáng)工作信息的搜集,安排專人逢雙月底前報(bào)送工作信息,并做好試點(diǎn)工作文件、資料、照片、錄像等檔案材料的收集和規(guī)范管理。
㈢完善政府投入機(jī)制。要高度重視建立完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系試點(diǎn)工作,衛(wèi)生、人社、民政、財(cái)政、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通,密切配合,落實(shí)好衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、民政部、財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于將部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍的通知》有關(guān)要求,按規(guī)定將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障報(bào)銷范圍,制訂有利于康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展的財(cái)政、價(jià)格政策。鼓勵(lì)各級(jí)政府建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,保證其基本建設(shè)、設(shè)備設(shè)施、人員工資、培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),確?!胺课?、設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)”四配套。逐步增加納入基本醫(yī)療保障報(bào)銷范圍的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。
按照區(qū)委、政府的安排,街道黨工委精心組織,各支部先后召開了會(huì)議,組織工作人員對(duì)每個(gè)職工一年的工作進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)定,完成了20__年度機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員考核工作;此外,各支部還組織工作人員觀看了“斗爭(zhēng)再教育”視頻。
本月,街道黨工委召開了街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)上街道黨工委對(duì)20__年工作進(jìn)行了全面總結(jié),并討論確定了20__年街道黨工委大型活動(dòng)計(jì)劃。街道社區(qū)黨建協(xié)調(diào)會(huì)的12個(gè)成員單位參加了本次會(huì)議,轄區(qū)中、小學(xué)及幼兒園的代表列席會(huì)議。
辦事處各部門、各社區(qū)居委會(huì)繼續(xù)完善了20__年工作思路和工作計(jì)劃,辦事處各部門制定、完善了20__年辦事處目標(biāo)任務(wù)管理責(zé)任書、各社區(qū)居委會(huì)目標(biāo)任務(wù)管理責(zé)任書、屬地化管理單位綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書、屬地化管理單位計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書、房屋租賃綜合管理責(zé)任書、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)“三位一體”綜合管理責(zé)任書、新入駐企業(yè)綜合管理責(zé)任書,為啟動(dòng)辦事處20__年各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、社會(huì)治安綜合治理工作
做好節(jié)日期間流動(dòng)人員清查摸底工作,本月,辦事處認(rèn)真安排部署,要求各社區(qū)居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)、及流動(dòng)人口聚集地進(jìn)行了徹底的清查摸底,共清查452戶1354人次,及時(shí)掌握了流動(dòng)人口流動(dòng)動(dòng)態(tài),確保了三平鎮(zhèn)地區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定。
妥善做好未就業(yè)大專畢業(yè)生家長(zhǎng),關(guān)于孩子就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行上訪的勸返工作。
宗教事務(wù)辦組織清真寺人員學(xué)習(xí)主義內(nèi)容,并利用周五做來(lái)馬子人員組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策,宣傳禁止到克市上訪的相關(guān)事項(xiàng),共150人參加了學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)春節(jié)期間的消防安全檢查工作,杜絕各類事故發(fā)生,保障廣大居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,綜治辦統(tǒng)一安排,要求各社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)辦公樓、滅火器、車棚子、居民區(qū)樓道、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、市場(chǎng)、消防通道、安全通道進(jìn)行消防安全大檢查對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,所存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改,同時(shí)認(rèn)真做好社區(qū)居民宣傳教育工作。此外,做好各社區(qū)居委會(huì)、清真寺每月安全隱患排查治理工作情況的上報(bào)工作。
三、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作
在做好日常保潔工作的同時(shí),修訂并完善城市管理工作總結(jié)和工作計(jì)劃,與三平鎮(zhèn)地區(qū)的43戶經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)簽訂綜合目標(biāo)責(zé)任書,完成了市場(chǎng)展銷的管理和收費(fèi)工作,兩天共收攤費(fèi)1166元。清理各類廣告12處。此外,各社區(qū)居委會(huì)還組織社區(qū)志愿者、低保戶等人員,對(duì)轄區(qū)進(jìn)行了衛(wèi)生大掃除。
四、社會(huì)事務(wù)工作
審核低保領(lǐng)取證70本和減免證67本,上報(bào)購(gòu)藥證發(fā)放統(tǒng)計(jì)表1份,上報(bào)2月份新增低保家庭申請(qǐng)審核表1份,變更表14份,統(tǒng)計(jì)上報(bào)低保戶中1戶1人的家庭21戶、1戶3人的家庭19戶,統(tǒng)計(jì)上報(bào)享受分類救助的50人,上報(bào)城市低收入群體調(diào)查統(tǒng)計(jì)表1份,發(fā)放20__年四季度低保無(wú)房戶房租金補(bǔ)貼12960元8人,為兩戶低保人員發(fā)放低保金1428.5元,發(fā)放大病醫(yī)療救助金3359.4元2人,基本醫(yī)療救助金1292.88元5人,發(fā)放臨時(shí)救助金15000元12人。做好節(jié)前各類慰問(wèn)工作,陪同區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)殘疾人2人送慰問(wèn)金1600元,陪同區(qū)
人大領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)轄區(qū)困難群體及優(yōu)撫對(duì)象7戶送慰問(wèn)金4430元;今年為低保家庭發(fā)放春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼金34000元68人,為低收入家庭發(fā)放春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼金4000元10人。上報(bào)慈善工作季度報(bào)表,上報(bào)20__年全市經(jīng)常性捐助站建設(shè)情況匯總表1份,上報(bào)區(qū)慈善慰問(wèn)貧困優(yōu)秀大中專學(xué)生名單1份,到區(qū)慈善分會(huì)拉棉被20床并下發(fā)到各社區(qū),組織5名優(yōu)秀貧困大中專學(xué)生、參加市慈善舉辦的獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放儀式,并全部榮獲獎(jiǎng)學(xué)金。此外,為烈軍屬發(fā)放20__年提高標(biāo)準(zhǔn)金225元。
組織3名智力殘疾人及親屬參加市殘聯(lián)舉辦的迎新年聯(lián)誼會(huì),發(fā)放四季度無(wú)業(yè)殘疾人基本生活費(fèi)40人26400元,為重度殘疾人發(fā)放慰問(wèn)金8400元14人。
上報(bào)不同年齡段的老年人人數(shù),辦理老年優(yōu)待證12個(gè),優(yōu)惠證2個(gè),開展白堿灘區(qū)20__年養(yǎng)老服務(wù)需求問(wèn)卷入戶調(diào)查工作并發(fā)放調(diào)查表1000份,向老人們解釋辦理助老卡的具體地點(diǎn),收集上交20__年養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問(wèn)卷146份,并統(tǒng)計(jì)上報(bào)匯總表1份。
五、計(jì)劃生育工作
舉辦了一期計(jì)劃生育宣傳員業(yè)務(wù)培訓(xùn),主要對(duì)新疆流動(dòng)人口(padls)系統(tǒng)信息軟件應(yīng)用、及避孕藥具帳本軟件應(yīng)用進(jìn)行了培訓(xùn),有10人參加了學(xué)習(xí)。統(tǒng)計(jì)20__年度避孕藥具報(bào)表,撰寫報(bào)表分析。擬定季度藥具需求計(jì)劃,季度藥具零售網(wǎng)點(diǎn)督查表,藥具庫(kù)存情況統(tǒng)計(jì)表。并對(duì)避孕藥具賬目進(jìn)行月結(jié)、季度累計(jì)、全年累計(jì),藥具盤點(diǎn)表。發(fā)避孕藥具1580只。組織計(jì)生例會(huì),傳達(dá)了有關(guān)計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠政策獎(jiǎng)勵(lì)情況的相關(guān)文件精神。完善20__年社區(qū)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,制綜合人口信息管理采集卡。審核落戶資料6戶,變更基礎(chǔ)信息庫(kù)信息12條,新增1戶。辦事處網(wǎng)頁(yè)計(jì)生工作動(dòng)態(tài)上傳稿件2篇;向計(jì)生委上傳社區(qū)宣傳稿件2篇。對(duì)轄區(qū)獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)。
2020年上半年,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)民政部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下,鎮(zhèn)民政辦堅(jiān)持“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的工作理念,認(rèn)真做好扶貧兜底保障工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、兜底保障扶貧工作有條不紊開展
1、未脫貧戶納入低保工作情況
3月份,在與鎮(zhèn)扶貧辦進(jìn)行未脫貧建檔立卡人口數(shù)據(jù)對(duì)接后,對(duì)未脫貧戶家庭情況進(jìn)行徹底核查,依照現(xiàn)行低保政策,共有未脫貧戶6戶9人被納入農(nóng)村低保。
2、未脫貧戶殘疾人保障工作
未脫貧人口中35人為殘疾人,3月底完成這35人的照護(hù)、就學(xué)、基本康復(fù)、就業(yè)、危房改造、無(wú)障礙改造核查工作,其中3名無(wú)法定護(hù)理人的失能重殘人員,得到居家照護(hù)服務(wù)。殘疾人子女、適齡殘疾人均已享受教育扶貧政策。所有未脫貧殘疾人已全部享受基本康復(fù)服務(wù),有就業(yè)能力殘疾人已就業(yè),已鑒定危房殘疾人戶中已完成危房改造。
3、臨時(shí)救助工作1月初發(fā)放臨時(shí)救助資金15萬(wàn)元,共救助99人。充分發(fā)揮臨時(shí)救助備用金的作用,對(duì)不適合通過(guò)“救急難”救助、其他救助的對(duì)象,啟用鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金,1至6月份共計(jì)救助7人1.2萬(wàn)元。疫情防控期間,為解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性生活困難。3月份,全鎮(zhèn)共有26戶享受臨時(shí)救助,享受資金4萬(wàn)元,有效解決未脫貧戶的生活困難、及已脫貧戶返貧等問(wèn)題。6月份,對(duì)城鎮(zhèn)困難群體,在全部納入低保的情況下,為護(hù)理困難、生活困難群體共計(jì)10戶再爭(zhēng)取每戶0.3萬(wàn)元計(jì)3萬(wàn)元的臨時(shí)救助資金。
二、社會(huì)救助工作進(jìn)一步完善
1、城鄉(xiāng)低保得到全面落實(shí)
依照《XX縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則(試點(diǎn))》嚴(yán)格規(guī)范低保申報(bào)程序,強(qiáng)化民主評(píng)議,實(shí)施分類施保、三榜公示制度,保證應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,全面落實(shí)陽(yáng)光低保政策。截至6月,全鎮(zhèn)享受城市低保待遇187人,上半年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金51.6783萬(wàn)元,享受農(nóng)村低保待遇1300人,上半年共發(fā)放農(nóng)村低保資金248.255萬(wàn)元;另外,及時(shí)完成低保信息系統(tǒng)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,確保網(wǎng)上系統(tǒng)與實(shí)際發(fā)放情況完全一致。
2、社會(huì)特殊群體人員生活得到有效保障
2020年上半年為412名特困供養(yǎng)人員發(fā)放五保供養(yǎng)專項(xiàng)資金151.613萬(wàn)元。上半年為43名六十年代精簡(jiǎn)下放退職職工發(fā)放救濟(jì)金共9.3912萬(wàn)元。發(fā)放孤兒生活費(fèi)30人次18.795萬(wàn)元。為全鎮(zhèn)987名困難老人統(tǒng)一購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn),春節(jié)期間為困難老黨員、貧困戶、困難戶等群體獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖,共計(jì)慰問(wèn)29人愛(ài)心款2萬(wàn)元。加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作,增設(shè)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員及村兒童主任,整理留守兒童系統(tǒng)與事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童系統(tǒng),全面核查留守兒童、困境兒童的養(yǎng)育狀況。
3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化
按照《XX縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《困難邊緣人群醫(yī)療再救助辦法解讀》的救助條件和救助標(biāo)準(zhǔn),積極做好醫(yī)療救助、困難邊緣群眾醫(yī)療再救助(2579)申報(bào)、檔案整理等工作,對(duì)因病致困家庭重病患者進(jìn)行醫(yī)療救助、醫(yī)療再救助,防止因病致貧返貧情況的發(fā)生,切實(shí)保障困難邊緣人群的基本醫(yī)療權(quán)益。上半年,全鎮(zhèn)申報(bào)醫(yī)療救助共計(jì)38人次,救助金額5.6737萬(wàn)元。
4、“救急難”工作體系日臻成熟
截至6月份,全鎮(zhèn)19個(gè)“救急難”互助社已經(jīng)完成年檢工作,“救急難”資金使用程序培訓(xùn)工作也已圓滿結(jié)束。19個(gè)村級(jí)互助社已啟動(dòng)了救急難資金,開展特殊困難群眾的救助工作。上半年全鎮(zhèn)啟動(dòng)救急難資金120次,發(fā)放救助資金11.73萬(wàn)元,其中鎮(zhèn)級(jí)救急難14次2.59萬(wàn)元,縣級(jí)3次0.6萬(wàn)元。
三、殘聯(lián)工作扎實(shí)開展
落實(shí)殘疾人民生工程。2020年初,春節(jié)慰問(wèn)困難殘疾人62人次,發(fā)放慰問(wèn)金1.24萬(wàn)元;為69名殘疾人學(xué)生、殘疾家庭學(xué)生發(fā)放就學(xué)補(bǔ)助4.25萬(wàn)元;截止6月份發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼24.85998萬(wàn)元,發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼23.28萬(wàn)元,申報(bào)貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助135人次共13.5萬(wàn)元,發(fā)放嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼31人7.44萬(wàn)元。開通建檔立卡貧困戶疑似殘疾人辦證綠色通道,為疑似殘疾人開展上門辦證服務(wù)、到中心衛(wèi)生院集中辦證服務(wù)。有效解決殘疾人外出辦證難題,確保貧困殘疾人全面脫貧。
四、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)
加強(qiáng)敬老院消防安全建設(shè)。按照縣民政局要求,年初與相關(guān)消防維保機(jī)構(gòu)簽訂了敬老院消防維保協(xié)議,及時(shí)配備消防器材,安裝煙霧報(bào)警、噴淋系統(tǒng)等消防設(shè)施。重點(diǎn)做好起居室、活動(dòng)室、廚房的防火工作,做好24小時(shí)無(wú)間斷值班值守。積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)站的工作,目前已形成XX鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,街道社區(qū)、友誼村、沃孜村、汪灣村四處養(yǎng)老服務(wù)站。提高集中供養(yǎng)五保老人服務(wù)質(zhì)量,4月底完成撤并汪灣敬老院,妥善安置汪灣敬老院院民及汪灣敬老院財(cái)產(chǎn)管理交接工作,進(jìn)一步完善大塘敬老院的硬件設(shè)施與服務(wù)體系。做好失能、半失能五保老人集中供養(yǎng)工作,有23名失能五保老人在厚德養(yǎng)老院享受養(yǎng)老服務(wù)。做好城鄉(xiāng)低收入老人養(yǎng)老服務(wù)工作,上半年為308名低收入老人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼22.176萬(wàn)元。疫情防控期間,對(duì)敬老院實(shí)施全封閉管理,杜絕院民不必要外出,日用品及食品采購(gòu)實(shí)行不見(jiàn)面采購(gòu)配送制度,做好日常消毒工作,開展心理疏導(dǎo)和精神慰藉工作,確保疫情防控期間敬老院安全與穩(wěn)定。
五、其他工作
充分發(fā)揮志愿者作用
疫情期間,廣大志愿者積極投入志愿服務(wù),深入社區(qū),全面宣傳疫情防控知識(shí),主動(dòng)接受并加入防控管理,在社區(qū)的封閉管理期間為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、確保人民群眾生命安全做出了巨大貢獻(xiàn)。
有序推進(jìn)基層社會(huì)治理體系的完善
為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的氛圍,福建省人力資源和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)日前聯(lián)合主辦“鴻博杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽,幫助普通勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。
此次大賽采用創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書比賽的模式,要求參賽者圍繞一個(gè)具有市場(chǎng)前景的技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目,以獲得投資為目的,完成一份包括企業(yè)概述、業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)展望、風(fēng)險(xiǎn)因素、投資回報(bào)與退出策略、組織管理、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)等方面內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書。最終,通過(guò)書面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)答辯的方式評(píng)出優(yōu)勝者。
(葉秀娟)
三明市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋
2012年1~10月,三明市全市參保人數(shù)115.51萬(wàn)人,參保率93.12%。其中續(xù)保繳費(fèi)人數(shù)73.2萬(wàn)人,養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)27.69萬(wàn)人,發(fā)放養(yǎng)老金1.56億元。續(xù)保及領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)完成市民生工程年任務(wù)的126%。在全市1352個(gè)建制村設(shè)立了“城鄉(xiāng)居民保金融服務(wù)不出村”便民網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老金和查詢信息“不出村”的服務(wù)。在2012年10月12日召開的全國(guó)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)表彰大會(huì)上,尤溪縣人力資源和社會(huì)保障局獲“全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位”稱號(hào),三明市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心主任陳其燦、大田縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)郭育靖獲“全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
(三明市人社局)
省新農(nóng)??荚u(píng)組到沙縣考評(píng)新農(nóng)保工作
11月15~17日,福建省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心副主任林祥捷率省新農(nóng)保考評(píng)組一行5人對(duì)沙縣新農(nóng)保工作進(jìn)行綜合考評(píng),三明市人社局黨組副書記杜元會(huì)、市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心主任陳其燦、縣政府副調(diào)研員廖善健和縣人社局局長(zhǎng)龔秋明等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同。
考評(píng)組聽取了縣政府和縣農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于沙縣新農(nóng)保的工作情況匯報(bào),實(shí)地查看了沙縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保資料、經(jīng)辦窗口和合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口,抽查了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦窗口、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)情況,并在夏茂鎮(zhèn)召開座談會(huì),與部分村干部及村民代表進(jìn)行座談。最后,省新農(nóng)??荚u(píng)組對(duì)沙縣新農(nóng)保工作給予充分肯定,并就進(jìn)一步做好下階段工作提出要求。
(沙縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心 俞斌華)
清流縣舉辦企業(yè)薪酬調(diào)查培訓(xùn)班
11月14日,清流縣舉辦企業(yè)薪酬調(diào)查培訓(xùn)班,國(guó)家人社部、福建省人社廳抽取的17家樣本企業(yè)的調(diào)查人員參加培訓(xùn),三明市市人社局勞動(dòng)關(guān)系科、市高級(jí)技校工作人員為培訓(xùn)班授課指導(dǎo)。通過(guò)培訓(xùn),與會(huì)人員充分認(rèn)識(shí)了開展薪酬調(diào)要意義,準(zhǔn)確理解調(diào)查指標(biāo),熟練使用調(diào)查軟件,為企業(yè)人工成本測(cè)算、企業(yè)和勞動(dòng)者開展工資集體協(xié)商提供參考依據(jù)。
(三明市人社局)
龍海市全面開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作
近日,龍海市部分被征地農(nóng)民領(lǐng)到了首批養(yǎng)老保障金,標(biāo)志著龍海市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作邁入一個(gè)新的階段。從2012年9月1日起,龍海市60周歲以上、符合被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障條件的老年人,享有每月120元的養(yǎng)老保障金,同比省里的標(biāo)準(zhǔn)提高了30元。
近年來(lái),龍海市圍繞“工業(yè)發(fā)展、城市提升、三產(chǎn)拓展”等重點(diǎn),大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),并依法征用了部分農(nóng)民的土地。廣大被征地群眾積極響應(yīng),鼎力支持征地拆遷工作,為促進(jìn)龍海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)出了自己賴以生存的土地。2008年至今,龍海市共依法征地約2366公頃(其中征用耕地約1177公頃),符合保障條件的對(duì)象人數(shù)約1萬(wàn)人左右,預(yù)留被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金總額約3.05億元左右。
一直以來(lái),落實(shí)好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作,被龍海市委、市政府視為保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展的頭等大事。為切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,龍海市政府專門成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、三個(gè)分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),市政府辦、市人社、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等相關(guān)部門組成的被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的組織實(shí)施工作。并多次召開專題會(huì)議討論研究,制定出臺(tái)了多份政策指導(dǎo)性文件,對(duì)龍海市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作的對(duì)象范圍、辦法標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集、職責(zé)分工都做了詳細(xì)的規(guī)定。各有關(guān)部門也密切配合,齊抓共管,形成合力:村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)有關(guān)資料及數(shù)據(jù)的收集、初核和匯總送審;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)村(居)委會(huì)提交的相關(guān)資料及數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)行審查,確保準(zhǔn)確無(wú)誤;市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局切實(shí)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象的審核確認(rèn)工作;市財(cái)政局按時(shí)足額撥付被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金;市人力資源和社會(huì)保障局及時(shí)準(zhǔn)確將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金發(fā)放到每個(gè)對(duì)象手中。
(龍海市人社局 程藝紅)
福州市馬尾區(qū)社保中心加大養(yǎng)老金防
冒領(lǐng)工作力度
基本養(yǎng)老金是離退休人員的“養(yǎng)命錢”,但冒領(lǐng)、多領(lǐng)現(xiàn)象各地屢有發(fā)生。為保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與完整,近年來(lái),馬尾區(qū)不斷加強(qiáng)基本養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作,對(duì)于一些離退休人員不配合認(rèn)證、未能及時(shí)認(rèn)證以及無(wú)法認(rèn)證等問(wèn)題,采取暫停發(fā)放養(yǎng)老金等措施,防止冒領(lǐng)等現(xiàn)象的發(fā)生。由于目前暫無(wú)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),以及退休人員異地移居、流動(dòng)且原退休前所屬工作單位主體消亡等諸多因素,造成了社保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中存在一些退休人員長(zhǎng)期處于養(yǎng)老金停發(fā)狀態(tài)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)基金監(jiān)督,2012年7月起,馬尾區(qū)社保中心加大了對(duì)基本養(yǎng)老金防冒領(lǐng)工作力度。對(duì)經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)掃描仍處于停發(fā)養(yǎng)老金狀態(tài)一年以上的52名退休人員展開一系列的核查取證工作。一是向停發(fā)一年以上的退休人員所在鎮(zhèn)、街勞動(dòng)保障事務(wù)所、退休前所屬工作單位、退休前所屬單位主管部門等發(fā)出《關(guān)于再次落實(shí)企業(yè)退休人員生存狀況的通知》;二是通過(guò)企業(yè)、鎮(zhèn)街勞動(dòng)保障事務(wù)所、社區(qū),入村(戶)調(diào)查核實(shí),與退休人員定居地民政部門積極聯(lián)系,摸清死亡人員確切死亡時(shí)間、直系親屬姓名、工作單位、聯(lián)系電話等情況;三是對(duì)已核實(shí)的人員經(jīng)補(bǔ)充材料后辦理恢復(fù)養(yǎng)老金發(fā)放或退回養(yǎng)老金手續(xù)。經(jīng)多方努力,核查工作已初見(jiàn)成效。目前,已有6名退休人員核實(shí)了情況,其中2名退休人員補(bǔ)齊了領(lǐng)取養(yǎng)老金認(rèn)證資料,恢復(fù)及補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金,4名已死亡退休人員直系親屬準(zhǔn)備辦理申領(lǐng)喪葬費(fèi)的手續(xù),并退回多領(lǐng)養(yǎng)老金。
(福州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社保中心)
晉江市設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)資金補(bǔ)助中小企業(yè)
為進(jìn)一步推動(dòng)晉江市民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,按照晉江市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈晉江市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的十項(xiàng)措施〉的通知》精神,2012年晉江市設(shè)立了中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)資金,列入財(cái)政年度預(yù)算,??顚S?。規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)繳費(fèi)滿一年,且參保人數(shù)30人(含)以上的中小企業(yè),可以享受5000~60000元不等的社會(huì)保險(xiǎn)資金補(bǔ)助,晉江市人社、財(cái)政部門積極落實(shí)這一普惠政策,至2012年11月底有近200家企業(yè)享受社會(huì)保險(xiǎn)資金補(bǔ)助,發(fā)放資金兩百多萬(wàn)元,該做法得到中小企業(yè)的普遍贊譽(yù),對(duì)于穩(wěn)定職工隊(duì)伍,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)都有現(xiàn)實(shí)意義。
(晉江社保中心)
梅列區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)2012年雙擁工作的落實(shí)
2012年11月18日上午,為進(jìn)一步落實(shí)2012年雙擁工作,在三明武警支隊(duì)某營(yíng)區(qū)內(nèi),梅列區(qū)人力資源和社會(huì)保障局舉辦一場(chǎng)“送政策、送崗位、進(jìn)軍營(yíng)”專題活動(dòng)。組織就業(yè)(培訓(xùn))、社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人,采取現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)的方式,重點(diǎn)宣傳勞動(dòng)保障法規(guī)政策。
一是在就業(yè)(培訓(xùn))方面:大力宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》等就業(yè)(培訓(xùn))政策,突出各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可為退伍軍人提供免費(fèi)的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務(wù)等,幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè);各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還可根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和退伍軍人自身的特長(zhǎng),為其提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn),進(jìn)行職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能提升培訓(xùn);同時(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),通過(guò)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和小額(擔(dān)保)貸款等扶持政策,實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
二是在社會(huì)保險(xiǎn)方面:大力宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》等社會(huì)保險(xiǎn)政策。對(duì)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如何落實(shí)退伍軍人的社會(huì)保險(xiǎn),明確軍齡可視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限等相關(guān)政策,以及如何辦理相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)銜接等問(wèn)題進(jìn)行解答。
三是在勞動(dòng)維權(quán)方面:大力宣傳《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)維權(quán)政策,指導(dǎo)其今后在就業(yè)時(shí)如何維護(hù)自身的勞動(dòng)權(quán)益提供保障。
(三明市梅列區(qū)人社保局)
漳平市組織開展工傷保險(xiǎn)基金檢查工作
為加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金的管理,促進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金健康運(yùn)行,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,漳平市勞動(dòng)和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了工傷保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,設(shè)立舉報(bào)箱、公布了監(jiān)督電話,接受社會(huì)監(jiān)督,并抽查了10家企業(yè),10名工傷人員,5家行政事業(yè)單位,各用人單位基本能按規(guī)定足額繳納工傷保險(xiǎn),用人單位和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)均按時(shí)、按規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇。此次工傷保險(xiǎn)基金檢查,保證了工傷基金征繳的力度,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)制度,規(guī)范了業(yè)務(wù)流程,促進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金合理使用、健康運(yùn)行。
(漳平市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 盧陽(yáng)源)
強(qiáng)化基金清欠力度 確?;稹邦w粒
歸倉(cāng)”
為進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收、“顆粒歸倉(cāng)”,2012年以來(lái),漳州市薌城區(qū)機(jī)關(guān)社保中心在力爭(zhēng)不發(fā)生新的欠費(fèi)基礎(chǔ)上,積極采取各種有效措施,加大基金清欠力度。一是清理摸底,情況明晰。由中心財(cái)務(wù)部門列出欠繳單位名單及金額,并與參保單位一一對(duì)賬確認(rèn),做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,情況清楚。二是強(qiáng)化服務(wù),力促清欠。在清欠過(guò)程中,區(qū)機(jī)關(guān)社保中心進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念,改進(jìn)以往發(fā)放催繳單,坐等參保單位前來(lái)補(bǔ)繳的工作方法。由薌城區(qū)人社局分管領(lǐng)導(dǎo)和中心主任親自帶隊(duì),深入欠費(fèi)單位,座談了解參保單位資金狀況、欠費(fèi)原因,與欠費(fèi)單位商討可行的解決方案。三是跟蹤落實(shí),加強(qiáng)督查。欠費(fèi)單位制定還款計(jì)劃后,社保中心跟蹤督促,密切注意基金到帳情況,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度,狠抓落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年1~10月,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金比2011年同期增收127.15萬(wàn)元,其中清理收回欠繳基金35.55萬(wàn)元,全區(qū)基金征繳率保持在97%以上,確保了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的健康發(fā)展。
(漳州市薌城區(qū)機(jī)關(guān)保中心 張文利)
南平大溝社區(qū)榮獲國(guó)家級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)稱號(hào)
近日,人力資源和社會(huì)保障部公布第二批國(guó)家級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)名單,福建省共有三個(gè)社區(qū)獲此殊榮,南平黃墩街道大溝社區(qū)位列其中之一,成為南平市218個(gè)社區(qū)中第一個(gè)獲得國(guó)家級(jí)充分示范社區(qū)榮譽(yù)的單位。
一、上半年主要工作
(一)醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)三項(xiàng)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年,衛(wèi)生局強(qiáng)化措施,從五方面入手,全面啟動(dòng)和深入實(shí)施醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政衛(wèi)生行風(fēng)三項(xiàng)建設(shè),以多項(xiàng)抓手聯(lián)動(dòng),促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn):一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動(dòng)員大會(huì),對(duì)繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全面部署;二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu),不同的工作機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé),各盡其職,做好工作;三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《醫(yī)院管理年活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》等文件,對(duì)不同的活動(dòng)明確不同的工作重點(diǎn),使三項(xiàng)建設(shè)具有更強(qiáng)的針對(duì)性和互補(bǔ)性;四是設(shè)立專用的銀行帳戶和舉報(bào)電話,并派出督查組對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了督查和指導(dǎo),目前已完成了第一輪督查任務(wù);五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育,利用正反兩方面典型開展示范和警示教育,使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí),恪守職業(yè)道德,樹立正確的價(jià)值觀和利益觀。
目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位的實(shí)際,有計(jì)劃、有步驟地開展活動(dòng),一些單位三項(xiàng)建設(shè)已取得初步成效,商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制,群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。
(二)全面實(shí)施農(nóng)民健康工程
4月10日,全市衛(wèi)生工作會(huì)議召開以后,市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》、《農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》等文件,還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責(zé)任書》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任和義務(wù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關(guān)要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和村公共衛(wèi)生工作小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作,全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實(shí)到位。在業(yè)務(wù)工作方面,衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解,進(jìn)一步明確了局機(jī)關(guān)各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責(zé)任。目前,農(nóng)民健康工程在我市實(shí)施順利,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)支持下,積極開展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等前期準(zhǔn)備工作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動(dòng)和實(shí)施體檢工作,建立了動(dòng)態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日,全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人,占應(yīng)檢人數(shù)的22.8。面向群眾的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按照省里的有關(guān)要求,與日常工作相結(jié)合,進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo),并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標(biāo)準(zhǔn)中,大部分工作已規(guī)范開展。
(三)以醫(yī)院管理年為契機(jī),扎實(shí)開展醫(yī)政管理和無(wú)償獻(xiàn)血工作
上半年,在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時(shí),突出重點(diǎn),抓好四項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對(duì)急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí),加大硬件設(shè)備的投入,加強(qiáng)急診設(shè)施建設(shè),同時(shí)專門對(duì)中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查,針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并提出了整改要求,目前我市急診急救工作規(guī)范意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng),各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)村衛(wèi)生室的整治工作。上半年,我們組織人員對(duì)全市所有村衛(wèi)生室進(jìn)行了一次全面的監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)了整改通知書,限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家,下發(fā)整改意見(jiàn)書172份。通過(guò)整治,使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。三是配合
殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作,以隨機(jī)抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個(gè)村(點(diǎn))的6歲以下兒童全部進(jìn)行了殘疾篩查,對(duì)7歲以上的疑似殘疾人進(jìn)行殘疾鑒定,共調(diào)查4000多人。四是認(rèn)真調(diào)研,做好出臺(tái)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會(huì)診、臨床用血、部分臨床檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目結(jié)果互認(rèn)以及支持民營(yíng)發(fā)展政策等方面的前期準(zhǔn)備工作,相關(guān)政策計(jì)劃于年內(nèi)出臺(tái)。
積極開展無(wú)償獻(xiàn)血工作,1-5月份全市無(wú)償獻(xiàn)血共2020人次,獻(xiàn)血量達(dá)496.8升,滿足了臨床用血100來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血的要求,臨床成份輸血率達(dá)98.1,完成了市政府下發(fā)的無(wú)償獻(xiàn)血指導(dǎo)性計(jì)劃。
(四)以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為載體,扎實(shí)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作
確保今年通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn),是20__年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)的基礎(chǔ)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn),一是按照省級(jí)衛(wèi)生城市的要求,確保通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收;二是制訂工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,完成今年創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機(jī)構(gòu),今年上半年,市愛(ài)衛(wèi)辦積極履行職責(zé),主動(dòng)當(dāng)好參謀,充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用,主要做了以下工作:一是完成了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市方案制訂,制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市臺(tái)帳資料管理標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)了《關(guān)于做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查臺(tái)帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓(xùn)班,全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)工作方案》,開展了滅鼠宣傳發(fā)動(dòng)、鼠密度監(jiān)測(cè)、滅鼠投藥員分級(jí)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作,目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則,于4月24-26日開展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作,共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人,對(duì)市區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個(gè)體工商戶等176家單位進(jìn)行了劃片督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)并發(fā)放督查單。五是為深入開展創(chuàng)建活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)各部門單位大力開展了第十八個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng),進(jìn)一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳發(fā)動(dòng)到位,措施得力,群眾參與面廣,積極性高,取得了較好的成效。
(五)加強(qiáng)以血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點(diǎn)的疾病防治工作
血吸蟲病是我市重點(diǎn)防治的傳染病之一。今年上半年,我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境,位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村,面積達(dá)12.02萬(wàn)平方米,具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強(qiáng)、滅螺難度大的特點(diǎn)。螺情發(fā)現(xiàn)后,衛(wèi)生局主動(dòng)與水利、財(cái)政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機(jī)制,采取多種措施,開展滅螺工作,目前已完成該地區(qū)的滅螺任務(wù),滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作,并按照《贛浙兩省四縣(市)20__年血防聯(lián)防實(shí)施計(jì)劃》,加強(qiáng)省際合作,做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6個(gè),有螺村13個(gè),螺點(diǎn)21處,有螺面積14.215萬(wàn)平方米,累計(jì)滅螺面積29.3萬(wàn)平方米,實(shí)際滅螺面積11.5萬(wàn)平方米,鞏固及擴(kuò)大滅螺面積49萬(wàn)平方米。到目前為止,已連續(xù)14年無(wú)本地感染的血吸蟲病例,無(wú)陽(yáng)性釘螺,無(wú)陽(yáng)性病畜,血防工作取得了明顯成效。
繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,全面落實(shí)肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療,認(rèn)真做好江山中學(xué)、濱江中學(xué)聚集性肺結(jié)核疫情控制工作,目前,結(jié)核病疫情被有效控制。按照艾滋病項(xiàng)目工作要求,重點(diǎn)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策,繼續(xù)在公共場(chǎng)所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病,在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊(duì),對(duì)公共場(chǎng)所開展行為干預(yù),實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢檢測(cè)工作,接受自愿咨詢檢測(cè)132人次,發(fā)現(xiàn)1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監(jiān)測(cè)工作,共采集251份血清樣品,未檢出陽(yáng)性。抓好艾滋病防治健康教育工作,在市委理論中心組擴(kuò)大會(huì)議上專門邀請(qǐng)了省艾滋病防治策略講師團(tuán)舉辦了一場(chǎng)艾滋病防治知識(shí)講座,加強(qiáng)艾滋病人及病毒感染者管理,定期隨訪,目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。
強(qiáng)化腸道傳染病防治,在中心衛(wèi)生院以上單位開設(shè)了腸道門診,以主動(dòng)監(jiān)測(cè)腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的要求,對(duì)全市27家預(yù)防接種門診重新進(jìn)行了驗(yàn)收和確認(rèn),對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的326名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書》和《預(yù)防接種上崗證》,全面有效落實(shí)以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。
(六)以職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證為抓手,認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生工作
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。為增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力,從去年起,衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預(yù)防與控制,職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià),職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)與監(jiān)測(cè),職業(yè)健康教育與健康促進(jìn),職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)為一體的市疾控中心”為目標(biāo),加大投入,全面啟動(dòng)市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)工作,從儀器購(gòu)置、質(zhì)量體系建立、人員培訓(xùn)、檢測(cè)評(píng)價(jià)等多方面入手,強(qiáng)化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力,通過(guò)各方面努力,5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格證書,成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過(guò)認(rèn)證的單位。
針對(duì)我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局,為保障勞動(dòng)者身體健康,預(yù)防各種職業(yè)有害因素危害,我們強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)危害因素申報(bào),突出 監(jiān)督管理重點(diǎn),開展各項(xiàng)工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),并圍繞《職業(yè)病防治法》對(duì)企業(yè)主進(jìn)行宣貫與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識(shí)明顯提高。對(duì)其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓(xùn)、重監(jiān)督、重指導(dǎo)、重整改和慎處罰的工作思路,加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度,通過(guò)開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓(xùn)班等活動(dòng),有力地促進(jìn)了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)?;⒁?guī)范化和法制化的軌道。
(七)以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點(diǎn),加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個(gè)食品安全工作的重要組成部分,學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年,衛(wèi)生局把學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點(diǎn),制訂具體實(shí)施方案,歷時(shí)2個(gè)月,對(duì)全市所有學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進(jìn)行全面梳理,并根據(jù)每個(gè)學(xué)校食堂現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,提出針對(duì)性的整改指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)于一些問(wèn)題比較嚴(yán)重的學(xué)校,給予相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),甚至直接參與食堂改造設(shè)計(jì)。為確保整改措施落實(shí)到位,衛(wèi)生局還舉辦了三期由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班,就學(xué)生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。為建立學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制,使學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循,有據(jù)可依,5月23日,我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》,從制度上加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。目前,各學(xué)校正按照衛(wèi)生部門的指導(dǎo)意見(jiàn)加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。
上半年,我們還從以下幾個(gè)方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作:一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,其中江山國(guó)際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理B級(jí)單位榮譽(yù);二是在全市范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項(xiàng)整治工作,有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場(chǎng);三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件,分別對(duì)有關(guān)商場(chǎng)、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進(jìn)行節(jié)前專項(xiàng)執(zhí)法檢查,防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過(guò)上述措施,我市目前食品安全形勢(shì)良好,未發(fā)生食品安全事件。
(八)、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道,孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡
加強(qiáng)婦幼保健管理,保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點(diǎn)內(nèi)容。今年以來(lái),衛(wèi)生局在以往工作的基礎(chǔ)上,一方面通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教,并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報(bào)及健康處方等形式為目標(biāo)人群提供針對(duì)性的健康教育,以提高群眾自我保健意識(shí)。另一方面,認(rèn)真實(shí)行孕產(chǎn)婦高危篩查制度,嚴(yán)格孕產(chǎn)婦分娩分級(jí)管理,在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道,充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用,上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功,繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。
據(jù)統(tǒng)計(jì),1~5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94.96,孕28周市級(jí)高危篩查率71.9,高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9,7歲以下兒童保健管理率77.1%,新生兒疾病篩查率97.5,各項(xiàng)工作較往年取得了新的進(jìn)步。
(九)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)
從去年年底起,我市加大信息化建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。目前,除桃源骨傷科醫(yī)院外,全市其他所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了合作醫(yī)療的門診費(fèi)用即時(shí)報(bào)銷和住院費(fèi)用出院結(jié)算時(shí)的實(shí)時(shí)報(bào)銷。截止今年5月底,全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)的好處,大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷,受到群眾的廣泛好評(píng)。同時(shí),為提高工作效率,市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng),為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進(jìn)度上報(bào)及參保人員信息查詢、錄入、統(tǒng)計(jì)、下載、打印等功能,節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1~5月,參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的70084人次,報(bào)銷金額921.97萬(wàn)元;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報(bào)銷61102人次,報(bào)銷金額31.76萬(wàn)元;住院和特殊病種門診報(bào)銷8982人次,報(bào)銷金額890.21萬(wàn)元,其中報(bào)銷金額達(dá)萬(wàn)元以上的有155人,有40人達(dá)到封頂2萬(wàn)元,參保人員大病住院實(shí)際補(bǔ)償率25.03,有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。
(十)衛(wèi)生體制改革取得了新的進(jìn)展
加快衛(wèi)生體制改革,建立靈活的、有生機(jī)的用人機(jī)制,是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年,衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關(guān)文件精神和市委市政府的要求,繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革,并取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革,參藥商行因連年虧損、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則、無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而實(shí)施體制改革,三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排,單位自行解體,安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè),在原地新辦了藥店。參藥商行的改革,為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度改革中如何破解安置金的制約,妥善處理改制單位職工安置問(wèn)題積累了經(jīng)驗(yàn)。二是在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上,率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競(jìng)聘上崗和職工雙向選擇,實(shí)現(xiàn)了職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的人事管理機(jī)制,下一步將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)牌的前期籌備,部分農(nóng)村衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)施農(nóng)民健康工程,主動(dòng)對(duì)接有關(guān)政策,積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,成立了社區(qū)責(zé)任服務(wù)小組,制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務(wù)等多種形式的“責(zé)任醫(yī)生制”,實(shí)現(xiàn)從“坐等病人”到上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變,讓群眾享受到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(十一)強(qiáng)化服務(wù),嚴(yán)格管理 ,民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)入健康發(fā)展的軌道
社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括民營(yíng)醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展,今年以來(lái),我們繼續(xù)從多方面做好民營(yíng)醫(yī)院的扶持工作:一是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開醫(yī)療市場(chǎng),凡符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的,一律同意開辦。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),我們多次派出專家組到民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)行檢查指導(dǎo),通過(guò)幾次的整改,目前民營(yíng)醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進(jìn)步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員有意愿到民營(yíng)醫(yī)院工作的,只要不影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn),全部同意。四是對(duì)民營(yíng)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)職稱評(píng)定、參加學(xué)術(shù)組織、開展學(xué)術(shù)交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類學(xué)術(shù)會(huì)議,為民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學(xué)術(shù)等方面雙向交流機(jī)會(huì)的平臺(tái),促進(jìn)公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院互相學(xué)習(xí),揚(yáng)長(zhǎng)避短,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展。六是組建了包括民營(yíng)醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊(duì)伍,與《今日江山》、江山電臺(tái)合作,開辟衛(wèi)生專欄,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的宣傳,提高民營(yíng)醫(yī)院的知名度。
目前,我市民營(yíng)發(fā)展勢(shì)頭良好,桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的??漆t(yī)院之一,貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營(yíng)醫(yī)院,大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營(yíng)醫(yī)院的健康發(fā)展對(duì)于促進(jìn)醫(yī)療市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。
(十二)、統(tǒng)籌做好其它各項(xiàng)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)建設(shè),規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購(gòu)置審批和清產(chǎn)核資工作,繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo),積極做好財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無(wú)火災(zāi)事故和刑事案件發(fā)生,社會(huì)治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng),截止6月上旬,共受理各類案件38件次,衛(wèi)生“對(duì)話平臺(tái)”反映問(wèn)題180余條,全數(shù)如期報(bào)(審)結(jié)。全面貫徹落實(shí)全市招商引資工作會(huì)議精神,全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實(shí)事工程”中涉及衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè)工作,市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修,預(yù)計(jì)7月份能投入使用,第四專科醫(yī)院已進(jìn)入代建中心建設(shè),正在進(jìn)行預(yù)算編制、招標(biāo)工作,市公共衛(wèi)生中心(含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校及衛(wèi)生局機(jī)關(guān)等單位)正在選址。
二、存在的問(wèn)題
(一)農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設(shè)備短缺
按照農(nóng)民健康工程的要求,各地承擔(dān)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位,必須配備“新六件”,包括B超、心電圖、X光機(jī)等,但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外,基本上沒(méi)有配齊相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備,不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備,需要投入239萬(wàn)元,經(jīng)費(fèi)的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)面臨較大困難
從20__年起,我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生,加上人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重,目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,而且專業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量,而且已影響到一些邊遠(yuǎn)山區(qū)基本醫(yī)療的可及性,一些群眾不能享受到應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù),農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)也難以落實(shí)到位。
(三)經(jīng)費(fèi)不足,影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展
目前財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實(shí)際需要,以及與中央、省有關(guān)衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離,影響了一些應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的工作質(zhì)量和工作進(jìn)度,如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務(wù)等,建議市政府要按照建立公共財(cái)政的要求,合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),逐年增加衛(wèi)生投入,增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。
三、下半年主要工作
(一)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革
加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革,盡力破解安置金難題的制約,采取多種方法,靈活處理改制單位職工安置問(wèn)題,年內(nèi)繼續(xù)啟動(dòng)1—2家衛(wèi)生單位改制,積累經(jīng)驗(yàn),逐步推開衛(wèi)生單位產(chǎn)權(quán)制度改革工作。在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面,要進(jìn)一步完善全員聘用制和績(jī)效工資制為主的人事分配制度,逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗(yàn),逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造一種鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍,更有效地防止人才流失。
(二)繼續(xù)深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民健康工程
下半年要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行農(nóng)民健康工程相關(guān)文件、公共衛(wèi)生管理知識(shí)的培訓(xùn),充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設(shè)中的作用。要抽調(diào)專人成立工作指導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)3大類12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo),及時(shí)了解各地實(shí)施情況,并制訂考評(píng)細(xì)則,開展對(duì)實(shí)施情況的考核,督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項(xiàng)任務(wù)。
(三)加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
根據(jù)“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則,爭(zhēng)取年底前在全市建立5—6個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu),確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作。
(四)集中精力開展創(chuàng)衛(wèi)工作,確保年內(nèi)通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)
年內(nèi)要確保通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收,主要做好六項(xiàng)工作:一是在前階段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)滅鼠工作,要求相關(guān)單位限期整改,補(bǔ)投滅鼠藥物,有效地降低市區(qū)鼠密度;二是開展滅蟑工作,做好滅蟑宣傳發(fā)動(dòng)、分級(jí)培訓(xùn)滅蟑技術(shù)員、蟑密度監(jiān)測(cè)、滅前環(huán)境衛(wèi)生整治等準(zhǔn)備工作,按照滅蟑的分工原則和要求,統(tǒng)一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作;三是組織相關(guān)職能部門聯(lián)合開展“六小行業(yè)”治理;四是市愛(ài)衛(wèi)辦和各相關(guān)部門單位要建立健全全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作臺(tái)帳資料,并裝訂成冊(cè),做好迎檢準(zhǔn)備;五是廣泛開展健康教育和宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造創(chuàng)建衛(wèi)生城市的良好氛圍;六是結(jié)合節(jié)假日組織市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除,開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。