鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育總結(jié)范文

1、人口出生情況：2013年統(tǒng)計(jì)年度截止5月底，全鎮(zhèn)共出生51人，其中一孩37人，二孩10人，政策外一孩4人，二孩0人，二多孩政策符合率為100%。

2、節(jié)育手術(shù)落實(shí)情況：2012年10月1日至2013年5月31日，全鎮(zhèn)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施共計(jì)67例，其中上環(huán)59例，皮埋2例，女扎6例。其中：全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)年度期內(nèi)長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率為92.31%，達(dá)到考核要求。

3、孕情跟蹤服務(wù)情況：2013年統(tǒng)計(jì)年度數(shù)量政策符合率達(dá)100％，二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率100%，孕情掌握率100%，其中一孩孕情掌握率92.16%。

二、主要工作措施

1、建章立制，抓好計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。首先，計(jì)生辦實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，確工作任務(wù)，責(zé)任到人。其次，嚴(yán)格執(zhí)行例會(huì)和議事會(huì)制度，做好交流溝通，以會(huì)代訓(xùn)，不斷提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

2、加強(qiáng)考核，落實(shí)“村為主”工作機(jī)制。堅(jiān)持做到季度督查，把平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，按季兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。督促村級(jí)兩委班子成員分片包保責(zé)任落到實(shí)處，基本形成了鎮(zhèn)、村齊抓共管計(jì)生的工作局面。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好長(zhǎng)效落實(shí)和信息化建設(shè)。通過努力，對(duì)歷年來手術(shù)欠帳、政策外懷孕對(duì)象及生育對(duì)象進(jìn)行集中清理，目前長(zhǎng)效欠賬已全部落實(shí)；對(duì)全員人口基本信息和流動(dòng)人口進(jìn)行反復(fù)清理、核查，做到不重不漏，及時(shí)更新，不斷提高WIS數(shù)據(jù)質(zhì)量。目前，生育秩序得到較好轉(zhuǎn)變，政策符合率和期內(nèi)長(zhǎng)效落實(shí)率也明顯提高，基礎(chǔ)信息也更為準(zhǔn)確。

4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡婦女生殖健康水平。重點(diǎn)開展國(guó)家免費(fèi)孕前檢查，降低出生嬰兒缺陷工作。通過廣泛宣傳，到5月底全鎮(zhèn)有47對(duì)夫妻參加了免費(fèi)檢查，占全年任務(wù)數(shù)的66.20％，不斷增加育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育的意識(shí)，提高出身人口素質(zhì)。

5、建立利益導(dǎo)向機(jī)制，倡導(dǎo)樹立新型婚育觀念。通過上門了解、群眾走訪，認(rèn)真開展摸底登記、組織評(píng)議、資格審核，共申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象25名，后經(jīng)三榜四級(jí)公示、復(fù)核全部申報(bào)成功。目前全鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象共計(jì)105人，特別扶助對(duì)象9人；雙女戶絕育對(duì)象已完成摸底登記工作，下一步將按照程序上報(bào)；鎮(zhèn)、村財(cái)政出資為符合條件的育齡人群90人購(gòu)買各類保險(xiǎn)，合計(jì)保費(fèi)達(dá)6650元；推進(jìn)城鄉(xiāng)居保優(yōu)待計(jì)生家庭政策落實(shí)，使1383人受益，提高標(biāo)準(zhǔn)30元。通過以上多種途徑，不斷完善計(jì)劃生育惠民政策，建立起良好的利益導(dǎo)向機(jī)制。

6、嚴(yán)格管理，減少政策外出生。在做好服務(wù)的同時(shí)，盡可能杜絕和減少政策外懷孕出生現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)，也積極做好補(bǔ)救工作。截至目前，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收立案調(diào)查6例，已征收金額15500元。

三、存在問題

1、年輕人在外打工，監(jiān)管困難，導(dǎo)致一孩早孕發(fā)現(xiàn)率偏低，存在不到年齡懷孕或生育的現(xiàn)象。

2、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)只能靠做工作，而且有許多婦女在外省，存在不理解不配合的現(xiàn)象。

3、流動(dòng)人口數(shù)量多、流動(dòng)頻繁，動(dòng)態(tài)管理性強(qiáng)，難度較大。

四、下一步工作打算

1、抓考核。對(duì)照上級(jí)計(jì)生工作考核要求，進(jìn)一步完善“村為主”工作機(jī)制，優(yōu)化村級(jí)計(jì)生考核方案和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)工作責(zé)任心。

2、抓基礎(chǔ)。一是開展好孕環(huán)檢工作，特別是重點(diǎn)人群，切實(shí)提高早孕發(fā)現(xiàn)率，對(duì)政策外懷孕及時(shí)采取補(bǔ)救措施，要求人人見面，做好訪視。二是信息化建設(shè)，與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，確保交流平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。三是充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮組級(jí)信息員的作用，進(jìn)一步提高早孕發(fā)現(xiàn)率。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育總結(jié)范文

鎮(zhèn)黨委、政府始終把控制人口與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，把計(jì)劃生育技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)列為工作重點(diǎn)，每月向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)工作進(jìn)度情況，及時(shí)糾正工作中存在的問題，對(duì)不適應(yīng)計(jì)劃生育工作及技術(shù)服務(wù)的村專職副主任進(jìn)行調(diào)整，村級(jí)專職人員的待遇得到很好的落實(shí)和兌現(xiàn)。同時(shí)明確村級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)及專職人員的目標(biāo)和任務(wù)并簽定目標(biāo)責(zé)任制度。

二、加強(qiáng)宣傳教育，及時(shí)做好計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)和生殖保健工作

我站為提高宣傳質(zhì)量和力度，除通過廣播、宣傳等形式宣傳，還組織服務(wù)站工作人員在街頭進(jìn)行宣傳。每月在計(jì)生例會(huì)上對(duì)村專職人員進(jìn)行新知識(shí)新業(yè)務(wù)的宣傳指導(dǎo)，大力宣傳生殖健康保健、艾滋病的防治、出生缺陷平預(yù)工程，對(duì)我鎮(zhèn)已育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。同時(shí)為絕經(jīng)期帶環(huán)的婦女提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，使我鎮(zhèn)育齡婦女人人享受免費(fèi)技術(shù)服務(wù)和知情選擇權(quán)。

三、避孕藥具免費(fèi)發(fā)放與管理工作

避孕藥具工作的管理和發(fā)放工作是計(jì)劃生育服務(wù)站工作核心。積極宣傳普及避孕藥具知識(shí)是我們最根本的工作職責(zé)。我站由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理、宣傳、發(fā)放避孕藥具，定期培訓(xùn)村藥具發(fā)放人員，使每個(gè)村計(jì)生人員準(zhǔn)確掌握5種以上的避孕藥具的使用方法，適應(yīng)癥、禁忌癥，及不良的反映的處置，嚴(yán)格做到鎮(zhèn)、村站內(nèi)無過期、變質(zhì)的避孕藥具。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育總結(jié)范文

7.11世界人口日宣傳活動(dòng)總結(jié)

今年7月11日是第××個(gè)世界人口日，輝縣市對(duì)這次宣傳周活動(dòng)非常重視，根據(jù)省、市計(jì)生委的要求，我市進(jìn)行了精心組織和部署，廣泛開展了以“平等”、“關(guān)注婦女，抗擊艾滋”為主題的宣傳、咨詢和服務(wù)活動(dòng)。在宣傳活動(dòng)當(dāng)天，××市市委副書記××、政府副市長(zhǎng)××等領(lǐng)導(dǎo)在人口計(jì)生委副主任××的陪同下視察宣傳活動(dòng)并向過往群眾宣傳?，F(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

成立了7月11日世界人口日宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)方案。召開了29個(gè)市直單位計(jì)劃生育干部會(huì)議，進(jìn)行了部署和分工，由市計(jì)生委負(fù)責(zé)組織市直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中宣傳活動(dòng)。利用宣傳欄、標(biāo)語、宣傳板等形式營(yíng)造氛圍；利用各級(jí)人口學(xué)校等宣傳服務(wù)陣地，廣泛宣傳“一法三規(guī)一條例”、晚婚晚育、關(guān)愛女孩、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度等知識(shí)。

二、活動(dòng)方式

一是在中心路懸掛過街橫幅標(biāo)語。市計(jì)生部門及市直單位一早將計(jì)劃生育的標(biāo)語懸掛在中心路電線桿上，城關(guān)鎮(zhèn)的盤鼓隊(duì)在太陽下為群眾激情的表演，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。電視臺(tái)在黃金時(shí)段播出滾動(dòng)字幕“落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境等公益廣告”。

二是出動(dòng)四周貼滿標(biāo)語口號(hào)的宣傳車。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦組織的計(jì)劃生育宣傳車隊(duì)8：00從體育場(chǎng)出發(fā)，喇叭里播放著計(jì)生政策法規(guī)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、關(guān)愛女孩等沿街串巷，向群眾宣傳，做到聲音入耳，政策入心。

三是設(shè)立了咨詢臺(tái)。指導(dǎo)站及市直相關(guān)單位共設(shè)立優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、計(jì)生政策、人口政策、藥具咨詢等36處咨詢臺(tái)，工作人員熱情接待前來咨詢的群眾，并由計(jì)劃生育服務(wù)站醫(yī)生免費(fèi)為群眾測(cè)量血壓，并回答她們有關(guān)生殖保健、知情選擇等方面的問題。

四是向群眾發(fā)放了計(jì)劃生育宣傳折頁(yè)。向群眾宣傳的主要內(nèi)容有：《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度》、《性病與艾滋病的預(yù)防》、《青春期保健》、《孕產(chǎn)期保健》、《避孕期保健》及辦理《生育證》的程序、辦理《計(jì)劃生育手術(shù)免費(fèi)證明》程序、申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》程序及等13項(xiàng)。

五是擺放計(jì)劃生育展板?！痢痢伶?zhèn)、×××橋鄉(xiāng)、×××鄉(xiāng)等20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和29個(gè)市直單位將精心制作的圖文并茂計(jì)劃生育展板沿中心路東側(cè)由南向北依次擺放，引著過往群眾駐足觀看。

六是發(fā)放宣傳品。向前來咨詢的群眾發(fā)放印有“今天的女孩，明天的希望”扇子及“沐婚育新風(fēng)享幸福人生”的計(jì)劃生育挎包。

三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極開展活動(dòng)

××鄉(xiāng)在活動(dòng)期間利用康檢日對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行簡(jiǎn)短而實(shí)用的培訓(xùn)后，向她們發(fā)放“農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助”宣傳折頁(yè)及扇子，為她們送去了知識(shí)、送去了清涼；

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】 計(jì)劃生育；避孕藥具；鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理

為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步，我國(guó)于2002年9月1日根據(jù)憲法制訂了《計(jì)劃生育法》。避孕藥具在落實(shí)國(guó)家這一政策當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用。相對(duì)于大中城市而言鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各方面還是較為落后的，這也就直接地影響著計(jì)劃生育過程的發(fā)展與落實(shí)。由此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)避孕藥具的管理，對(duì)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民計(jì)生理念發(fā)揮了不可取代的作用。只有解決好目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)避孕藥具管理當(dāng)中存在的問題，才能真正的從根本落實(shí)計(jì)劃生育政策，有效地控制我國(guó)人口數(shù)量的增長(zhǎng)。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)避孕藥具管理情況

計(jì)劃生育政策實(shí)施多年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧為指導(dǎo)，將人口控制作為工作核心，在避孕藥具的管理發(fā)放的問題上秉承嚴(yán)格化、規(guī)范化、溫馨化的態(tài)度，使廣大適齡群眾對(duì)節(jié)育避孕、生殖健康等需求得到了滿足。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)赜?jì)生聯(lián)系員，對(duì)所管轄地域范圍內(nèi)的適合孕育年齡的婦女進(jìn)行上門走訪。通過調(diào)查以及分類登記，充分了解居民的婚育狀況，為避孕藥具的發(fā)放管理工作做了良好的準(zhǔn)備。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)避孕藥具管理面臨的問題

2.1 目標(biāo)責(zé)任模糊 在我國(guó)計(jì)劃生育工作進(jìn)行的過程中，城鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視政策的安排以及落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已經(jīng)配備了負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的專門分管領(lǐng)導(dǎo)。但是，由于要具體細(xì)化到村、戶、個(gè)人，因此在實(shí)施過程中避孕藥具的發(fā)放工作仍有諸多不便。而且有時(shí)候村婦女主任與支部書記時(shí)常處于被動(dòng)的位置上，對(duì)工作的落實(shí)不主動(dòng)，缺少積極性。此外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門將計(jì)劃生育的工作考核重點(diǎn)放在了村民超生現(xiàn)象，而忽略了避孕藥具的管理與發(fā)放，從而導(dǎo)致了具體落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任不明確。

2.2 計(jì)生人員更新過快 許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生管理人員通常是一些合同制的工作人員。這些人員的特點(diǎn)是流動(dòng)性大，個(gè)人素質(zhì)與計(jì)劃生育意識(shí)參差不齊。另外，一些計(jì)生服務(wù)人員對(duì)自身工作性質(zhì)的了解與對(duì)今后職業(yè)發(fā)展定位不明確，以至于其個(gè)人服務(wù)熱情不強(qiáng)烈，在工作當(dāng)中加入較多個(gè)人情緒，對(duì)工作不滿，不利于深入落實(shí)村民的計(jì)劃生育工作，對(duì)計(jì)劃生育工作的繼續(xù)發(fā)展極為不利。

2.3 居民流動(dòng)性大 隨著近些年我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的大步推進(jìn)，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力涌入附近城市開始務(wù)工就業(yè)，這無疑為鄉(xiāng)鎮(zhèn)避孕藥具的管理、發(fā)放工作帶來了巨大的困難。這些走進(jìn)城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員多為年輕力壯的育齡青年，他們恰恰是計(jì)劃生育重點(diǎn)對(duì)象。因?yàn)檫@些進(jìn)城務(wù)工人員長(zhǎng)期不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并且回鄉(xiāng)時(shí)間較短；所以管理以及發(fā)放避孕藥具陷入了困境，給計(jì)劃生育的管理工作帶來了非常直接的負(fù)面影響。

2.4 避孕藥具管理方法不當(dāng) 負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)避孕藥具管理、發(fā)放的大多是鄉(xiāng)村婦女主任。這些責(zé)任人主要是由村級(jí)自治選舉出來的。她們當(dāng)中絕大部分的文化水平都較低，處理工作的方式、方法較為簡(jiǎn)單，甚至粗暴。在避孕藥具發(fā)放的過程中時(shí)常會(huì)牽涉出村民的個(gè)人隱私問題；然而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的個(gè)人隱私意識(shí)不斷增強(qiáng)；如果村婦女主任等服務(wù)人員在發(fā)放避孕藥具過程中，沒有將工作做到細(xì)致入微，便可能會(huì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的逆反情緒，從而不領(lǐng)取、不配合的現(xiàn)象。由此可見，選擇適合的管理方法，對(duì)避孕藥具的管理和發(fā)放是個(gè)非常必要的，同時(shí)也是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)避孕藥具管理對(duì)策與建議

3.1 強(qiáng)化基層工作 避孕藥具管理人員的素質(zhì)高低以及責(zé)任心強(qiáng)弱都會(huì)影響到避孕藥具發(fā)放、落實(shí)和使用效果。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生管理人員素質(zhì)良莠不齊的現(xiàn)狀，應(yīng)該將重心放在基層工作上。

3.1.1 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)藥具管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn) 使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)避孕藥具的計(jì)生管理人員能夠達(dá)到“三清”，“三懂”，“三會(huì)”，“三到戶”的標(biāo)準(zhǔn)。讓避孕知識(shí)宣傳到戶、避孕藥具發(fā)放到戶、鄉(xiāng)民信息咨詢到戶。分清楚用藥對(duì)象、弄清楚藥具數(shù)量、搞清楚用藥效果。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民懂得避孕、節(jié)育的相關(guān)知識(shí)、避孕藥具主要性能、藥具的使用方法以及相應(yīng)副作用的應(yīng)對(duì)措施。

3.1.2 高度重視避孕藥具的重要最用，加大資金上的投人 依照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)際情況的不同，視其具體情況為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備自己的藥具專用箱。保證避孕藥具專用柜的儲(chǔ)存條件，實(shí)現(xiàn)避孕藥具的使用量充足，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾對(duì)避孕藥具的需求。

3.1.3 規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)避孕藥具的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并做好臺(tái)賬記錄，同時(shí)落實(shí)好隨訪跟蹤工作。

3.2 實(shí)行創(chuàng)新服務(wù)、提高服務(wù)態(tài)度

3.2.1 宣傳方式的創(chuàng)新 改變過去的宣傳方式，采用宣傳與服務(wù)相結(jié)合，倡導(dǎo)個(gè)性化宣傳。通過舉辦集中活動(dòng)、掛圖、放幻燈等較為直觀的方法向廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾宣傳，從而提高避孕知識(shí)的知曉率。

3.2.2 發(fā)放方式的創(chuàng)新 可增設(shè)免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，計(jì)生管理人員只需定期將避孕藥具送到發(fā)放點(diǎn)即可。既減少了工作人員的工作量又方便了群眾的用藥。

3.2.3 推出新品種。

3.3 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)調(diào)研

3.3.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)收集人工流產(chǎn)、藥物流產(chǎn)群眾的資料，同時(shí)做好此類人群的回訪分析工作。

3.3.2 研究、分析不同種避孕藥具的使用性能，比如：節(jié)育器移位與節(jié)育器的種類、放置時(shí)間以及服務(wù)單位等諸多方面的關(guān)系。

4 總 結(jié)

實(shí)現(xiàn)我國(guó)計(jì)劃生育、生殖健康的重要方式是合理使用避孕藥具。所以，避孕藥具管理的規(guī)范化是穩(wěn)定低生育、深化計(jì)生服務(wù)的重要舉措。在計(jì)劃生育工作的開展中，做好避孕藥具的管理與發(fā)放工作意義非常重大。由此，加大對(duì)避孕藥具的管理力度，提高避孕藥具的服務(wù)質(zhì)量，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適應(yīng)新形勢(shì)下的計(jì)劃生育政策是很有必要的。只有科學(xué)的展開避孕意識(shí)與避孕方法的培訓(xùn)；切實(shí)做好避孕藥具的管理發(fā)放，才能很好地解決一直困擾我國(guó)的人口問題，使我國(guó)的人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 王代權(quán).山區(qū)農(nóng)村避孕藥具管理工作面臨的問題及對(duì)策[J].中國(guó)計(jì)劃生育學(xué)雜志，2003（11）.

[2] 倪雅娣.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)避孕藥具管理現(xiàn)狀與解決思路[J].大家健康，2012（4）.

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育總結(jié)范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“親百姓、重實(shí)干、守廉潔”的要求，以構(gòu)建“誠(chéng)信計(jì)生、陽光計(jì)生、和諧計(jì)生”為目標(biāo)，推動(dòng)全縣計(jì)生系統(tǒng)干部職工工作重心下移，服務(wù)基層群眾，融洽干群關(guān)系，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)，了解育齡群眾生產(chǎn)、生活、生育方面的現(xiàn)實(shí)情況和現(xiàn)實(shí)需求，化解工作矛盾，解決突出問題，促進(jìn)提高群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度和參與積極性，促進(jìn)干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作上水平，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)活動(dòng)開展的領(lǐng)導(dǎo)，特成立縣人口計(jì)生委“三進(jìn)三解三促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、總體要求

在“三進(jìn)三解三促”活動(dòng)中，“三進(jìn)”要有的放矢，要進(jìn)到有實(shí)際困難的、有矛盾糾紛的、有潛力做強(qiáng)做靚的地方；“三解”要責(zé)任到位，想方設(shè)法為群眾解憂、解難、解惑；“三促”要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，推動(dòng)工作發(fā)展，提高群眾滿意度。

四、時(shí)間安排和主要任務(wù)

活動(dòng)分動(dòng)員發(fā)動(dòng)、集中走訪、總結(jié)提高三個(gè)階段。

第一階段（6月20日到6月25日）：召開動(dòng)員大會(huì)，布署工作任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二階段（6月26日-11月30日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面調(diào)查摸底、建立檔案、明確任務(wù)。

（一）開展“五關(guān)懷”活動(dòng)：關(guān)懷失獨(dú)家庭、關(guān)懷獨(dú)女和二女戶計(jì)生家庭、關(guān)懷獨(dú)生子女家庭、關(guān)懷貧困計(jì)生家庭、關(guān)懷留守計(jì)生家庭。

1、宣傳引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取標(biāo)語口號(hào)、板報(bào)專欄、印發(fā)資料、服務(wù)車巡回廣播宣傳等方式，大力營(yíng)造良好的宣傳氛圍；組織服務(wù)小分隊(duì)進(jìn)村入戶，發(fā)放宣傳品、面對(duì)面入戶宣傳，開展以宣傳計(jì)劃生育政策、現(xiàn)行的各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查政策等的宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)。

2、對(duì)關(guān)懷對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查摸底，內(nèi)容包括基本情況、家庭收入情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、就業(yè)情況、家庭困難情況等，每戶都要建立幫扶檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認(rèn)真記錄幫扶臺(tái)賬。

3、計(jì)生委機(jī)關(guān)黨員干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干明確幫扶任務(wù)。根據(jù)不同村、不同類型對(duì)象，每個(gè)黨員干部幫扶不少于1戶。

4、結(jié)對(duì)幫扶送溫暖。對(duì)計(jì)劃生育家庭積極開展救助活動(dòng)，幫助他們排憂解難，在經(jīng)濟(jì)、精神、生育、生活等方面給予援助；從本地和困難家庭實(shí)際出發(fā)，建立健全長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，以項(xiàng)目扶持為主要方式，大力發(fā)揮自主致富能力。

5、走訪慰問服務(wù)。利用傳統(tǒng)節(jié)假日和“雙搶’’等季節(jié)，下基層走訪慰問困難家庭，了解他們的實(shí)際困難，并以多種形式切實(shí)予以解決。

（二）開展生育節(jié)育隨訪服務(wù)活動(dòng)：對(duì)所掛點(diǎn)村2012年10月1日以來的新婚、懷孕、生育、節(jié)育、利導(dǎo)等信息情況全面調(diào)查摸底，有針對(duì)性地開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、隨訪服務(wù)、辦證服務(wù)、藥具發(fā)放服務(wù)等。

第三階段（12月1日到12月30日）：總結(jié)提高。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，并形成總結(jié)材料，報(bào)計(jì)生委辦公室。同時(shí)，注重建立幫扶檔案，建立長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)使此項(xiàng)活動(dòng)成為全縣計(jì)生系統(tǒng)干部職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高群眾滿意度的有效抓手，為全縣計(jì)生工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)奠定基礎(chǔ)。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成高效工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開工作會(huì)議，研究解決有關(guān)問題，確保工作順利開展。在活動(dòng)中，要探索多種有效途徑，創(chuàng)新活動(dòng)載體，打造一批有影響的活動(dòng)品牌，形成高效運(yùn)行機(jī)制。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，周密布署。此次“三進(jìn)三解三促”活動(dòng)，內(nèi)容豐富，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心布置，周密布署，避免產(chǎn)生消極影響。計(jì)生工作人員力求做到沉下身，靜下心，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)有效地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育總結(jié)范文

一、加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，搞好計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作

開展計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育依法管理的思想基礎(chǔ)，市人口計(jì)生局法規(guī)股定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。今年上半年組織計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員培訓(xùn)一次，通過培訓(xùn)提高了廣大計(jì)生干部的依法行政水平，增強(qiáng)了在計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作中文明執(zhí)法、正確執(zhí)法水平。在依法行政過程中杜絕了重實(shí)體法、輕程序的觀念和做法，懂得了依照程序辦事，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，增強(qiáng)了依法行政的責(zé)任感和使命感，并做到了崗前培訓(xùn)和全部持證上崗。今年上半年全市征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)共立案 312 例，立案率100%。案卷甲級(jí)率達(dá)到90%以上，合法征收率100%。上半年無計(jì)劃生育行政訴訟、行政復(fù)議案件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

二、認(rèn)真落實(shí)綜合治理部門職責(zé)，與相關(guān)部門建立工作聯(lián)系制度

綜合治理各成員單位充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，積極支持人口計(jì)生工作。人口問題事關(guān)全局，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，涉及到各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，所以綜治各部門都能認(rèn)真履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)。認(rèn)真分析人口和計(jì)劃生育與本單位工作的關(guān)系和關(guān)聯(lián)度，研究落實(shí)人口和計(jì)劃生育綜合治理的措施，真正發(fā)揮綜治各部門的表率和帶頭作用。人口計(jì)生部門與民政等單位建立工作聯(lián)系制度，每季度民政與人口計(jì)生部門互通婚姻登記和收養(yǎng)子女信息。

三、加強(qiáng)村（居）民自治工作,提高群眾民主參與意識(shí)

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第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育總結(jié)范文

__縣從1997年開展扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合試點(diǎn)工作以來，始終堅(jiān)持以人為本，把人口和計(jì)劃生育工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾脫貧致富之中，把“相結(jié)合”工作作為建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的有效平臺(tái)和載體，不斷開拓進(jìn)取，創(chuàng)新發(fā)展，幫助和引導(dǎo)實(shí)行了計(jì)劃生育的廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，早日走上了“少生快富”道路，同時(shí)，也加快了計(jì)劃生育工作方法和思路的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了全縣人口和計(jì)劃生育工作的健康持續(xù)發(fā)展和整體水平的不斷提高。

回顧和總結(jié)近年來我縣扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合工作的實(shí)踐，主要是堅(jiān)持“兩個(gè)到位”，建立“三個(gè)機(jī)制”，落實(shí)“八個(gè)結(jié)合”。

“兩個(gè)到位”

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h上成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，計(jì)生、扶貧、民政、勞動(dòng)、教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等17個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生部門設(shè)立了扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合工作辦公室，同時(shí)建立政府目標(biāo)責(zé)任和部門目標(biāo)責(zé)任“雙軌”目標(biāo)責(zé)任管理制度，干部包村包對(duì)象責(zé)任制度，結(jié)對(duì)幫扶制度，檔案管理制度和考核獎(jiǎng)懲等工作制度，切實(shí)靠實(shí)各級(jí)干部的工作責(zé)任，確保幫扶目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。

二是宣傳動(dòng)員到位。在推行扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合工作的過程中，縣委、縣政府堅(jiān)持把思想宣傳工作擺在首位?？h宣傳、計(jì)生、廣電、文化、教育等部門緊密配合，通過制作電視專題片、舉行獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)儀式、開展慰問救助活動(dòng)、開辦廣播電視專題節(jié)目，刷寫宣傳標(biāo)語，創(chuàng)作演出歌舞、話劇、快板等文藝節(jié)目，對(duì)相結(jié)合工作進(jìn)行廣泛深入宣傳，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。20__年，縣上創(chuàng)作了一部反映全縣計(jì)生扶貧工作的文藝節(jié)目《計(jì)生扶貧譜新篇》，在全縣巡回演出，深受群眾喜愛。同時(shí)，縣上每年對(duì)相結(jié)合工作中涌現(xiàn)出的群體和個(gè)體典型進(jìn)行及時(shí)總結(jié)和宣傳報(bào)道，用身邊事教育身邊人，使農(nóng)民群眾看到實(shí)行扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合工作給他們帶來的切身利益和好處，自覺地參與到“相結(jié)合”工作中來，從而減小了計(jì)劃生育工作難度。通過大力宣傳，使全縣廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到，扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合是做好農(nóng)村計(jì)劃生育工作的希望之路，必由之路。

“三個(gè)機(jī)制”

一是政策推動(dòng)機(jī)制。20__年，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女領(lǐng)證戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待的規(guī)定》，在全市率先提出了對(duì)農(nóng)村自覺按期落實(shí)絕育措施的二女戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金3000元的規(guī)定。20__年以來，緊抓國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)機(jī)遇，扎實(shí)開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作和對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭的救助活動(dòng)，先后對(duì)600名國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金62.94萬元，為150戶計(jì)劃生育特殊困難家庭發(fā)放救助金16.2萬元。同時(shí)，積極加快與國(guó)家獎(jiǎng)扶政策的對(duì)接，進(jìn)一步拓展完善配套政策，20__年9月，縣委、縣政府又出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女領(lǐng)證戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的實(shí)施辦法》和《__縣計(jì)劃生育特殊困難家庭救助活動(dòng)實(shí)施方案》，從“獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、服務(wù)、保障”等各個(gè)方面，加大政策落實(shí)和引導(dǎo)力度，規(guī)定對(duì)農(nóng)村自愿只生育一個(gè)女孩后主動(dòng)落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施的夫婦一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元，對(duì)只生育二個(gè)女孩后自覺按期落實(shí)絕育措施的夫婦一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000－5000元，對(duì)農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女領(lǐng)證戶在縣內(nèi)初中升高中時(shí)加20分，在考入高等院校時(shí)，一次性資助學(xué)費(fèi)20__元等有利于計(jì)劃生育家

庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。為了確保資金落實(shí)到位，縣上動(dòng)員財(cái)政供給的干部職工每人每年捐助60元，在縣財(cái)政建立計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)救助基金。20__年以來，全縣共幫扶計(jì)劃生育戶1338戶，落實(shí)各類幫扶資金260多萬元，其中對(duì)134戶主動(dòng)落實(shí)絕育措施的二女結(jié)扎戶一次性兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待資金35.8萬元，為792對(duì)二女結(jié)扎夫婦辦理了各1000元的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄或保險(xiǎn)，為664名農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶子女減免學(xué)雜費(fèi)2.1萬元，免教科書費(fèi)4.2萬元，為馬河鎮(zhèn)王淑紅等3名考入大學(xué)的二女結(jié)扎戶子女先后資助學(xué)費(fèi)11500元。有48名農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶子女在升高中和高考時(shí)得到加分照顧。二是綜合治理機(jī)制。我們把“相結(jié)合”工作作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，堅(jiān)持在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，充分發(fā)揮各部門的職能和優(yōu)勢(shì)，充分利用社會(huì)資源，完善綜合治理措施，逐步形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與，齊抓共管的綜合治理機(jī)制。堅(jiān)持把“相結(jié)合”工作列入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是扶貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃，把農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策同計(jì)劃生育政策更好地銜接起來。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展各項(xiàng)農(nóng)村工作中都制定出臺(tái)有利于計(jì)劃生育戶的傾斜政策和優(yōu)惠措施，在工作中堅(jiān)持“兩個(gè)導(dǎo)向”：即對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的群眾給優(yōu)待、給幫助、給好處，對(duì)超生違育戶在尚未交清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)之前，扶貧、民政等部門暫不扶持，暫不救助。縣上每年年初結(jié)合年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路，制定《__縣扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合工作實(shí)施意見》，明確幫扶目標(biāo)任務(wù)、部門職責(zé)和具體優(yōu)惠政策措施。以二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女領(lǐng)證戶為幫扶主體，確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象名單，做到幫扶責(zé)任到人，任務(wù)到人。20__年，縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育綜合治理工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步建立健全人口和計(jì)劃生育部門綜合治理機(jī)制的實(shí)施意見》，對(duì)各部門在 “相結(jié)合”工作中的具體職責(zé)進(jìn)一步做出了明確規(guī)定。從20__年起，縣上堅(jiān)持每個(gè)幫扶部門每年定村定點(diǎn)幫扶5戶獨(dú)生子女戶或二女結(jié)扎戶，每戶幫扶資金不少于500元的結(jié)對(duì)幫扶制度，一幫到底，直至脫貧。兩年來，通過部門結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃生育戶595戶，無償提供幫扶資金28萬元。

三是考核獎(jiǎng)懲機(jī)制?？h上堅(jiān)持實(shí)行人口控制與扶貧開發(fā)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評(píng)比，統(tǒng)一獎(jiǎng)懲?？h政府每年年初與縣扶貧、農(nóng)業(yè)、教育等28個(gè)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂“相結(jié)合”工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任，量化任務(wù)，把部門職責(zé)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合目標(biāo)責(zé)任制的考核，并制定了具體的平時(shí)督查和年度綜合考核評(píng)估辦法，對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“相結(jié)合”工作的進(jìn)展情況實(shí)行雙月督查、季度匯報(bào)、年終全面考核評(píng)估，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

“八個(gè)結(jié)合”

在扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合工作中，縣上始終堅(jiān)持因地制宜，因人制宜，分類指導(dǎo)的原則，積極實(shí)踐，大膽探索，在總結(jié)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，專業(yè)技能幫扶、庭院和荒山開發(fā)、致富能人帶動(dòng)、支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)幫帶、專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)、勞務(wù)輸出幫扶等八種幫扶形式的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，緊緊圍繞全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的總體思路和工作要點(diǎn)，不斷調(diào)整扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合的工作思路，創(chuàng)新拓展 “八個(gè)結(jié)合”的幫扶思路，積極開展對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育戶的全方位、多角度、多層次的幫扶。一是幫扶工作與參與式扶貧開發(fā)相結(jié)合。在福星鎮(zhèn)紅峴村、鞏昌鎮(zhèn)五一村等15個(gè)實(shí)施參與式整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的村中，優(yōu)先扶持156戶計(jì)劃生育戶發(fā)展種草養(yǎng)羊項(xiàng)目，戶均投放小尾寒羊5只，幫助建成標(biāo)準(zhǔn)化圈舍1座，并采取投一還一，滾動(dòng)發(fā)展的形式，使項(xiàng)目村的所有計(jì)劃生育戶普遍受益，實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)，整村發(fā)展。二是幫扶工作與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。重點(diǎn)圍繞無公害中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，菌材基地，洋芋種植基地和牧業(yè)基地建設(shè)，引導(dǎo)計(jì)劃生育家庭進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大中藥材、洋芋、菌菜和優(yōu)質(zhì)牧草種植面積,依托全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)增加收入。三是幫扶工作與勞動(dòng)技能培訓(xùn)相結(jié)合。把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為計(jì)生戶增加收入的重要渠道，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育戶的勞動(dòng)技能培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)，使他們掌握致富技術(shù)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。四是幫扶工作與農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。去年以來，在鞏昌、首陽、云田三個(gè)實(shí)施農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先扶持61戶農(nóng)村計(jì)劃生育戶建成節(jié)能沼氣池，每戶投放幫扶資金1200元。在災(zāi)民建房項(xiàng)目實(shí)施中，優(yōu)先幫助52戶二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女戶進(jìn)行宜地搬遷和新建住房，每戶投入建房資金3000元。在農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作中，縣上明確規(guī)定對(duì)農(nóng)村獨(dú)女戶和二女結(jié)扎戶夫婦及子女個(gè)人承擔(dān)的合作醫(yī)療費(fèi)全部免收。20__年，共為2021戶農(nóng)村獨(dú)女戶和二女結(jié)扎戶減免合作醫(yī)療基金7.8萬元。五是幫扶工作與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)相結(jié)合。依托全縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，堅(jiān)持典型引路，示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，整村推進(jìn)的方式，先后在首陽鎮(zhèn)新華村、福星鎮(zhèn)紅峴村、高塄村、井溝村等20多個(gè)村建立了種草養(yǎng)羊、藥材和洋芋種植、加工販運(yùn)、務(wù)工經(jīng)商等十多個(gè)扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合幫扶示范基地，培育了鞏昌鎮(zhèn)靛坪村許順全、首陽鎮(zhèn)新華村張?jiān)x等240多戶計(jì)劃生育致富能手和科技示范的典型戶。六是幫扶工作與"少生快富"工程相結(jié)合。從去年開始在農(nóng)村扶貧開發(fā)工作中實(shí)施"少生快富"項(xiàng)目工程試點(diǎn)，安排投入扶持資金44.8萬元，扶持計(jì)劃生育戶149戶，戶均投入幫扶資金3000多元，發(fā)展種草養(yǎng)羊項(xiàng)目戶102戶，養(yǎng)牛項(xiàng)目戶47戶。七是幫扶工作與"雙培雙帶"工程相結(jié)合。積極吸納計(jì)劃生育戶參與農(nóng)村基層組織建設(shè)"雙培雙帶"工程，通過典型培養(yǎng)和示范帶動(dòng)，把農(nóng)村計(jì)劃生育戶培養(yǎng)成致富帶頭人，把計(jì)劃生育戶中的致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，在實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民中培養(yǎng)一批思想觀念新、綜合素質(zhì)好、技術(shù)能力強(qiáng)的致富能手和先進(jìn)黨員。八是幫扶工作與發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)組織結(jié)合。積極發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織的作用，按照"協(xié)會(huì)+基地+計(jì)生戶"的模式，幫助計(jì)生戶發(fā)展

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育總結(jié)范文

按照市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研階段的要求，我局于20xx年4月7日至10日深入到市區(qū)7個(gè)協(xié)管部門和流動(dòng)人口比較集中的勝利鎮(zhèn)、金星鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作調(diào)研，通過走訪、座談和問卷調(diào)查等形式,廣泛聽取了各部門、各基層單位、各層次管理人員的意見和建議，集中收集合理化意見和建議16條，經(jīng)過認(rèn)真梳理和總結(jié)分析，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、明確了目標(biāo)、全面掌握了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作基本情況和存在的問題，并提出了相應(yīng)的建議與對(duì)策，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、流動(dòng)人口基本情況

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)， 截止20xx年3月底，我市共有流動(dòng)育齡人口44175人。其中：市區(qū)共有育齡流動(dòng)人口4173人。流入育齡人口2766人，已婚育齡婦女1249人(其中外省流入779人，本區(qū)外縣流入470人)，重點(diǎn)管理對(duì)象934人；流出人口1407人；已婚育齡婦女571人（其中流到外省205人，流到本區(qū)外縣366人），重點(diǎn)管理對(duì)象518 人。

二、存在的問題及原因分析

1、沒有形成有效的部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的有效辦法是形成部門職能聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。目前我市在對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中工商、公安、勞動(dòng)、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門并沒有在這方面形成合力。雖然市政府對(duì)有關(guān)部門在流動(dòng)人口管理中明確了職責(zé)，但在實(shí)際操作中并沒有嚴(yán)格執(zhí)行和考核。有的部門基本沒有把對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的職責(zé)當(dāng)成自己的份內(nèi)的事，而是當(dāng)成了可有可無的事。對(duì)計(jì)生部門來講，與有關(guān)部門是平級(jí)，督查力度不夠，計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組作用不明顯，齊抓共管的環(huán)節(jié)相當(dāng)薄弱。

2、對(duì)房屋出租戶不履行計(jì)劃生育管理義務(wù)的處罰措施不得力。其原因：多年來，市區(qū)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理過程中，始終要求村（居）委會(huì)與房屋出租戶簽訂了計(jì)劃生育合同，但基本起不到制約作用。主要表現(xiàn)在出租業(yè)主受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，不在房管部門辦理相關(guān)手續(xù)，擅自出租房屋；有些承租人與出租業(yè)主私下商定，不進(jìn)行申報(bào)。即便出現(xiàn)了問題，也沒有處罰依據(jù)。

3、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理經(jīng)費(fèi)缺乏。其原因：目前，五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支出范圍有關(guān)問題的通知》沒有得到很好的執(zhí)行。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)，沒有納入正常的財(cái)政預(yù)算支出范圍，造成流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)薄弱，實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和優(yōu)惠政策落實(shí)率低。

4、管理服務(wù)力量嚴(yán)重不足。其原因：流動(dòng)人口逐年增多，流動(dòng)量大，分布廣泛，管理成本高。根據(jù)寧人口組發(fā)[20xx]2號(hào)《關(guān)于加快形成全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”格局的意見》中明確規(guī)定，“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)流動(dòng)人口管理辦公室，配備2名以上專（兼）職工作人員”， 但每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍只有一名兼職管理人員，尤其是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，管理的人多了，范圍加大了，如金星鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)和金積鎮(zhèn)加上流動(dòng)人口，人口總數(shù)均在4到6萬人之間，社區(qū)又未配備專職的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理人員，力量嚴(yán)重不足，不能滿足服務(wù)需要。

5、全國(guó)流動(dòng)人口padis信息平臺(tái)提交的部分信息不夠準(zhǔn)確，核查難度大。其原因：《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》中明確規(guī)定，“流動(dòng)人口現(xiàn)居住地與戶籍地之間要建立聯(lián)系制度，及時(shí)互通已婚育齡婦女流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況，或者督促已婚育齡婦女流動(dòng)人口將避孕節(jié)育情況寄給戶籍地”。我市雖然通過國(guó)家流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)進(jìn)行信息交流，但在登記過程中，發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分流動(dòng)人口是不持身份證、戶口本、結(jié)婚證的“三無”人員，不愿意說詳細(xì)地址、編造假地址，是造成流出、流入兩地普遍存在著信息通報(bào)不及時(shí)、不連續(xù)，信息反饋率低，查無此人率高的主要問題之一，導(dǎo)致流動(dòng)人口的生育信息難掌握，節(jié)育措施難落實(shí)。

三、建議與對(duì)策

1、必須加快形成綜合治理流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”格局。一是建立定期聯(lián)席會(huì)議制度。建議市政府組織相關(guān)部門，定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。實(shí)行信息資源共享制度，公安部門定期向同級(jí)人口計(jì)生部門提供流動(dòng)人口總數(shù)、流入已婚育齡婦女信息，勞動(dòng)保障部門為人口計(jì)生部門提供流動(dòng)人口就業(yè)信息，工商部門將流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳作為個(gè)體工商戶培訓(xùn)工作的必備內(nèi)容等。二是開展重點(diǎn)問題聯(lián)手整治活動(dòng)。計(jì)生部門每年利用公安部門整治租賃房屋、工商部門辦（換）營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有利機(jī)會(huì)，與公安部門、工商部門對(duì)流動(dòng)人口聯(lián)合登記、聯(lián)合辦公、聯(lián)合驗(yàn)證，進(jìn)一步摸清流入育齡婦女情況，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作。

2、政府出臺(tái)房屋出租管理相關(guān)規(guī)定。一是流動(dòng)人口無論走到哪里，首先要要有一個(gè)居住的場(chǎng)所，房屋出租人是最先得知流入人口的流入時(shí)間，最容易掌握其基本情況，因此，建議政府盡快出臺(tái) 房屋出租管理相關(guān)規(guī)定，明確出租房主在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中的責(zé)任。二是堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰用工、誰管理”的原則，增加物業(yè)公司的計(jì)劃生育管理職能，把出租房業(yè)主吸納為計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員，充分發(fā)揮用工單位和出租私房房東的積極性，以便于管理。社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)建立由樓棟長(zhǎng)、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、社區(qū)志愿者為主體的信息員隊(duì)伍，提供動(dòng)態(tài)信息，確保計(jì)生工作在第一時(shí)間得到處理。

3、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。中央《決定》和國(guó)務(wù)院5號(hào)文件精神要求、自治區(qū)《關(guān)于加快形成全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”格局的意見》中明確規(guī)定，“將流動(dòng)人口納入流入地人口總數(shù)，按照常住人口標(biāo)準(zhǔn)，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政正常的預(yù)算支出范圍，實(shí)行專款專用。要在人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中劃出一定的比例用于流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，以保證流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的正常開展”。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育總結(jié)范文

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全市人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府年初提出的“一二八”工作思路和要求，繼續(xù)深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，穩(wěn)定適度的低生育水平，順利通過全國(guó)人口計(jì)生綜合改革終期評(píng)估和人口發(fā)展“十一五”規(guī)劃終期評(píng)估，綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固提升了“全國(guó)人口計(jì)生綜合改革示范市”工作水平，計(jì)劃生育“惠一生”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制得到國(guó)家、省人口計(jì)生委的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。人口計(jì)生工作進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月1日至9月30日，全市共出生39407人，人口出生率為11.78‰，人口自然增長(zhǎng)率為6.99‰，政策生育率為96.98％，圓滿完成了國(guó)家、省人口計(jì)生委下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)人口均衡型社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、人口計(jì)生綜合改革主要情況

（一）統(tǒng)籌解決人口問題取得新進(jìn)展。今年3月，市委、市政府分別召開市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)，專題聽取人口和計(jì)劃生育綜合改革工作匯報(bào)，研究全市人口計(jì)生工作，確定下一步發(fā)展思路。3月31日，市委、市政府召開全市人口計(jì)生綜合改革工作會(huì)議。市委書記、市人大常委會(huì)主任黃業(yè)斌出席會(huì)議并作重要講話；市長(zhǎng)李汝求與各縣（區(qū)）及綜合改革成員單位代表簽訂了人口計(jì)生綜合改革目標(biāo)管理責(zé)任書。黃業(yè)斌要求各級(jí)各部門要在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要性的認(rèn)識(shí)，努力提高執(zhí)行力，確保我市人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。會(huì)后，各地黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)人口計(jì)生工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）綜合改革工作跨越式發(fā)展。11月，經(jīng)省人口計(jì)生委推薦，我市向國(guó)家人口計(jì)生委遞交了《全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市申報(bào)書》，全面總結(jié)匯報(bào)我市自以來推進(jìn)人口計(jì)生綜合改革機(jī)制建設(shè)情況及取得的成功經(jīng)驗(yàn)。12月6日，國(guó)家人口計(jì)生委副主任崔麗率領(lǐng)考察組到我市調(diào)研，對(duì)我市在人口計(jì)生利益導(dǎo)向、依法行政、宣傳服務(wù)等方面的工作經(jīng)驗(yàn)予以了高度評(píng)價(jià)。今年1月5日，國(guó)家人口計(jì)生委在北京召開了全國(guó)人口計(jì)生工作會(huì)議，表彰了全國(guó)首批45個(gè)“全國(guó)人口計(jì)生綜合改革示范市”，廣東省只有和韶關(guān)兩個(gè)地級(jí)市獲此殊榮。標(biāo)志著我市實(shí)現(xiàn)了從“全國(guó)人口計(jì)生綜改試點(diǎn)市”到“全國(guó)人口計(jì)生綜改示范市”的跨越。2月5日，國(guó)家人口計(jì)生委副主任趙白鴿率領(lǐng)考察組到我市調(diào)研，認(rèn)為我市在全國(guó)率先創(chuàng)新建立以“獎(jiǎng)、優(yōu)、扶、補(bǔ)、免、加、?！睘橹饕獌?nèi)容，覆蓋育齡群眾“婚、孕、產(chǎn)、育、老”全過程的計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)為全國(guó)提供了良好范例，值得向全國(guó)推廣。今年4月，為進(jìn)一步鞏固提升“示范市”的改革成果，立足總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育亮點(diǎn)，抓好典型，我們根據(jù)各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力，選擇了40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為首批人口計(jì)生綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建單位。各縣（區(qū)）堅(jiān)持“分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，動(dòng)態(tài)管理，創(chuàng)新發(fā)展”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、強(qiáng)化責(zé)任，大膽創(chuàng)新，積極開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。今年9月29日，市委、市政府召開全市人口計(jì)生綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)參觀了惠城區(qū)小金口、江北、水口，惠陽區(qū)平潭、淡水和仲愷區(qū)惠環(huán)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及惠東縣計(jì)生服務(wù)站綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)，會(huì)議總結(jié)通報(bào)了全市示范點(diǎn)建設(shè)情況，并就進(jìn)一步推進(jìn)綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行了工作部署。今年11月8日，國(guó)家人口計(jì)生委綜合改革調(diào)研組到廣東，聽取了、韶關(guān)、廣州、陽江、梅州5個(gè)地級(jí)市綜合改革工作匯報(bào)，建議廣東要以市“惠一生”利益導(dǎo)向體系為樣本，在全省各地開展廣泛調(diào)查研究、評(píng)估分析，從計(jì)劃生育夫婦一生受惠的角度，完善全省

計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)的理念、理論和制度設(shè)計(jì)，使其具備全國(guó)推廣價(jià)值。（三）經(jīng)常性工作進(jìn)一步落實(shí)。各地繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，推進(jìn)規(guī)范化、制度化建設(shè)，人口控制能力進(jìn)一步提高。一是層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制有效落實(shí)。年初，省人口計(jì)生委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善基層人口計(jì)生工作例會(huì)制度的意見（試行）》，將基層例會(huì)制度落實(shí)情況列為人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一。全市各地把完善例會(huì)制度作為落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的重要載體和開展“兩無”活動(dòng)的重要保障，進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。7－8月，博羅縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)、大亞灣澳頭街道分別接受了省人口計(jì)生委飛行檢查，取得了良好的成績(jī)。二是“兩無”活動(dòng)取得新成績(jī)。各地緊緊抓住孕前管理服務(wù)，大力加強(qiáng)“三查一服務(wù)”，狠抓節(jié)育措施的落實(shí)，不斷鞏固“兩無”活動(dòng)成果，實(shí)現(xiàn)“兩無”鎮(zhèn)村的比例大幅增加。今年，全市實(shí)現(xiàn)無政策外多孩出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有45個(gè)，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的60.81％；實(shí)現(xiàn)無政策外出生的村（居）委有707個(gè)，占全部村（居）委的56.83％。三是后進(jìn)轉(zhuǎn)化步伐加快。市、縣掛鉤幫扶單位繼續(xù)加大對(duì)三類鎮(zhèn)（街道）的幫扶力度，三類鎮(zhèn)（街道）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，加大投入，不斷查漏補(bǔ)缺，后進(jìn)轉(zhuǎn)化步伐明顯加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自掛鉤幫扶制度實(shí)施以來，全市各級(jí)政府、掛鉤幫扶單位共投入三類鎮(zhèn)（街道）幫扶資金3590萬元，新建、改建服務(wù)所16間、婚育學(xué)校16間，創(chuàng)新村級(jí)宣傳服務(wù)陣地272個(gè)，基層人口控制能力、宣傳服務(wù)能力得到顯著提升。從最近第三次組織的驗(yàn)收情況看，全市16個(gè)三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都達(dá)到了升類標(biāo)準(zhǔn)。

（四）流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作深入推進(jìn)。今年，我市被國(guó)家、省人口計(jì)生委確定為全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)單位，為確保完成國(guó)家、省賦予的試點(diǎn)任務(wù)，全市各級(jí)人口計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞中心，創(chuàng)新健全流動(dòng)人口服務(wù)管理體制，切實(shí)做到“三有四同”，努力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口公共管理服務(wù)均等化和權(quán)利義務(wù)平等化。一是確定惠城區(qū)小金口街道、住潤(rùn)電裝有限公司等56個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)為流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)單位，通過以點(diǎn)帶面、先行先試，大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作，取得了初步成效。二是構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作“一盤棋”格局。創(chuàng)新建立“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)”的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，積極推進(jìn)與周邊地區(qū)聯(lián)系協(xié)作，統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難的問題，不斷深化“一盤棋”工作格局。三是大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)省流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)活動(dòng)的統(tǒng)一部署，4—6月份，全市各縣（區(qū)）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取積極有效措施，確保專項(xiàng)活動(dòng)取得明顯效果。專項(xiàng)活動(dòng)期間，全市共清查出租屋、商鋪等86223間，查驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)生證明13萬多人，落實(shí)“四術(shù)”1840例，查環(huán)查孕7萬多人次，信息通報(bào)4萬多條，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)73萬元；采集跨省流動(dòng)人口信息69萬多條，省內(nèi)流動(dòng)人口信息27.9萬多條。6月省人口計(jì)生委考核組抽查了我市惠東縣多祝鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)的工作情況，予以了充分肯定。

（五）“惠一生”的利益導(dǎo)向政策體系不斷完善。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)計(jì)生家庭從“出生－－入學(xué)－－結(jié)婚－－懷孕－－生育－－節(jié)育－－養(yǎng)老”全程獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步整合具有特色的“惠一生”利益導(dǎo)向機(jī)制體系，在全社會(huì)形成“一朝計(jì)生、一生受惠”的和諧氛圍。一是兌現(xiàn)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)，解決歷史遺留問題。十屆124次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)方案》和《市關(guān)于妥善解決城鎮(zhèn)居民計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)歷史遺留問題的方案》。對(duì)我市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母，男性滿60周歲、女性滿55周歲，按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金或發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)。二是落實(shí)《市居民生育保險(xiǎn)暫行辦法》。今年2月，市政府出臺(tái)了《市居民生育保險(xiǎn)暫行辦法》，按照計(jì)劃生育政策生育或終止妊娠的參保居民，住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例將提高15個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)前的檢查費(fèi)用和因醫(yī)學(xué)需要終止妊娠的醫(yī)療費(fèi)用列入居民醫(yī)保門診支付范圍。同時(shí)，惠陽區(qū)建立符合政策生育的低保家庭孕婦圍產(chǎn)期保健扶助制度，區(qū)財(cái)政一次性支付保健扶助金每人1000元。11月18日，國(guó)家、省人口計(jì)生委到我市惠城區(qū)小金口街道、惠陽區(qū)平潭鎮(zhèn)拍攝了計(jì)劃生育“惠一生”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的專題片，準(zhǔn)備在中央電視臺(tái)播出。我局也正在積極向國(guó)家、省人口計(jì)生委申報(bào)人口計(jì)生綜合改革項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)。

（六）增強(qiáng)文明執(zhí)法能力，構(gòu)建“和諧惠民計(jì)生”。全市人口計(jì)生系統(tǒng)以“五五普法”為抓手，加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大計(jì)生干部文明執(zhí)法能力，著力構(gòu)建“和諧惠民計(jì)生”。一是建立健全群眾來信來訪服務(wù)機(jī)制。按照“首問負(fù)責(zé)、及時(shí)辦理”的原則，妥善辦理群眾的來信來電來訪，保證件件有回音、有落實(shí)。一年來，沒有發(fā)生因計(jì)劃生育而引起的突發(fā)性事件或。二是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍法律法規(guī)培訓(xùn)。將“五五”普法工作列入干部培訓(xùn)規(guī)劃，組織開展計(jì)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，提高文明執(zhí)法水平。三是堅(jiān)持人口計(jì)生政務(wù)信息公開，認(rèn)真開展“行風(fēng)評(píng)議”和“萬人評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，努力營(yíng)造計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的和諧氛圍，不斷推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程。四是開展全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。各縣（區(qū)）緊緊圍繞“學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員、貫徹執(zhí)行、督查指導(dǎo)”四個(gè)階段，扎實(shí)開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。

（七）加強(qiáng)人口計(jì)生宣傳教育力度，努力增強(qiáng)宣教效應(yīng)。我們切實(shí)結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生宣傳教育各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。一是堅(jiān)持宣傳首位意識(shí)，突出對(duì)人口計(jì)生綜合改革新鮮經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)報(bào)道，及時(shí)把我市創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和工作亮點(diǎn)宣傳出去。8月份以來，我市在省《人口快訊》頭版連續(xù)發(fā)表了9篇人口計(jì)生綜合改革系列報(bào)道作品，全面、集中展現(xiàn)了我市人口計(jì)生綜合改革工作成果，影響廣泛，收到良好的宣傳效果。同時(shí)，積極參與國(guó)家和省有關(guān)單位舉辦的“紀(jì)念《

公開信》發(fā)表30周年”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，全市共送作品13篇，目前已在《中國(guó)人口報(bào)》、《人口快訊》發(fā)稿5篇。二是認(rèn)真做好人口計(jì)生新聞報(bào)道工作，通過報(bào)刊、雜志等媒體擴(kuò)大計(jì)劃生育影響力。全年我市在市級(jí)以上新聞媒體發(fā)表作品共205篇，其中我局《實(shí)施“四大工程”護(hù)航人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展》、惠東縣《為女孩撐起一片天》獲評(píng)“廣東省“十佳”優(yōu)秀人口計(jì)生新聞作品獎(jiǎng)”，兩項(xiàng)宣教模式獲評(píng)“廣東省宣教模式創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)”。三是大力推進(jìn)宣傳服務(wù)陣地建設(shè)。各縣（區(qū)）把婚育文化宣傳融入鞏固提升文明城市成果活動(dòng)中，在交通要道、高速公路出口、名勝風(fēng)景區(qū)及廣場(chǎng)、公園等地樹立大型婚育新風(fēng)主題公益廣告畫。同時(shí)，結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建溫馨化、個(gè)性化的婚育學(xué)校30多間。目前，全市共建立“婚育新風(fēng)自助餐”宣傳陣地1000多個(gè)，新家庭文化屋300多個(gè)，建立計(jì)生公益廣告宣傳牌200多塊，新建、改建“三欄”1200多個(gè)，張掛噴圖式永久性計(jì)生宣傳標(biāo)語口號(hào)共3000條（塊），人口計(jì)生宣傳實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作中存在的主要問題

今年，我市人口計(jì)生工作整體水平有較大提高，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但仍存在一些突出問題：

（一）“六普”戶口整頓對(duì)計(jì)劃生育工作沖擊較大。第六次人口普查戶口整頓中，出現(xiàn)了一些往年出生未登記入戶的人口，其中一些屬于政策外出生，雖然大部分已被基層計(jì)生部門掌握，并在歷年計(jì)生報(bào)表中統(tǒng)計(jì)上報(bào)，但也依然存在少數(shù)長(zhǎng)期外出務(wù)工、經(jīng)商的政策外出生往年漏報(bào)的情況。9月份“放開入戶”對(duì)我市90年代首創(chuàng)的“出生入戶需計(jì)生把關(guān)”的一貫有效做法帶來了沖擊。由于政策外生育對(duì)象不管是否落實(shí)節(jié)育措施，不管是否繳交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，一樣放開入戶，造成已婚育齡婦女季度查環(huán)查孕率明顯下降，避孕節(jié)育手術(shù)難以落實(shí)。目前廣州、深圳、東莞等市都在堅(jiān)持“出生入戶需計(jì)生把關(guān)”的做法。

（二）綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)發(fā)展不平衡。目前全市綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)發(fā)展仍不平衡，全市40個(gè)示范點(diǎn)創(chuàng)建單位中，還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有真正動(dòng)起來，還處于初步階段，離綜合改革先進(jìn)地區(qū)還有一定差距，仍需加大投入，全面推開。

（三）流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作任重道遠(yuǎn)。目前，我市被國(guó)家確立為全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)試點(diǎn)市。由于受服務(wù)管理人力依然不足、經(jīng)費(fèi)投入不夠、管理手段有限等因素影響，流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理面臨的壓力和難度都比較大。

（四）群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾依然突出。在群眾生育意愿調(diào)查中，認(rèn)為“生育一個(gè)最好”僅占22％；認(rèn)為“生育兩個(gè)最好”占70％；“能生三個(gè)最好”占8％，大多數(shù)為純二女戶。群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

三、人口和計(jì)劃生育綜合改革工作設(shè)想

，我市人口和計(jì)劃生育工作總的要求是：結(jié)合新時(shí)期人口發(fā)展形勢(shì)和國(guó)家、省賦予我市的人口計(jì)生工作任務(wù)，科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃，“圍繞一個(gè)目標(biāo)，開展兩項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)六項(xiàng)工作”（簡(jiǎn)稱“一二六”）工作思路，加大推進(jìn)綜合改革的工作力度，繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新工作載體和工作機(jī)制體系，全力推動(dòng)人口均衡型社會(huì)建設(shè)。

圍繞“一個(gè)目標(biāo)”：全力鞏固“綜合改革示范市”、“人口計(jì)生工作達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平”工作成果，穩(wěn)定適度的低生育水平，全力推動(dòng)人口均衡型社會(huì)建設(shè)。

持續(xù)開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”：

一是持續(xù)開展“兩無”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，以純二女戶結(jié)扎為重點(diǎn)，推進(jìn)“兩無”活動(dòng)深入開展，提高“兩無”鎮(zhèn)村比例，持續(xù)增強(qiáng)人口控制能力。

二是持續(xù)開展綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)。繼續(xù)深入推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，立足于“抓亮點(diǎn)，打品牌，出精品”，創(chuàng)新培育各縣（區(qū)）具有本地特色的工作亮點(diǎn)，形成各類具有代表性的綜合改革示范點(diǎn)，全面鞏固和提升綜合改革“示范市”成果。

切實(shí)推進(jìn)“六項(xiàng)工作”：

（一）繼續(xù)貫徹落實(shí)省《條例》。加大宣傳倡導(dǎo)力度，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)修訂的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)劃生育基本國(guó)策的落實(shí)，營(yíng)造濃厚的依法生育氛圍。同時(shí)，創(chuàng)新工作方式方法，強(qiáng)化執(zhí)行力，全面加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)在戶口整頓期間，超生入戶且不自覺繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)人員的征收工作，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育基本國(guó)策和法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

（二）全面落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)工作。加快落實(shí)《市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》和《市解決城鎮(zhèn)居民計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)歷史遺留問題的處理意見》，爭(zhēng)取盡早把獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放到有關(guān)人員手中，把好事做好，全面提升計(jì)劃生育“惠一生”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的影響力和感召力。

（三）探索建立以“四民四權(quán)”為主要內(nèi)容的村（居）民自治工作新機(jī)制。要大力推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治，把人口計(jì)生工作與基層民主建設(shè)結(jié)合起來，按照“建章立制、以制治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，整合提升龍門縣“四民四權(quán)”工作法、計(jì)劃生育村（居）民自治章程、計(jì)劃生育民主自治公約和計(jì)劃生育村（居）民議事規(guī)則等有效做法，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)、人口計(jì)生部門、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、村民代表在計(jì)生民主管理和民主監(jiān)督的推動(dòng)作用，探索建立以“四民四權(quán)”為主要內(nèi)容的村（居）民自治工作新機(jī)制。

（四）進(jìn)一步落實(shí)例會(huì)制度和層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制。要對(duì)落實(shí)例會(huì)制度的情況進(jìn)行深入分析，查漏補(bǔ)缺，做到“落實(shí)制度無遺漏，完善制度上水平”，加大對(duì)基層落實(shí)例會(huì)制度的督查力度，及時(shí)收集情況納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核，推動(dòng)各地真正重視例會(huì)制度，以落實(shí)例會(huì)制度為抓手，進(jìn)一步落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)常性工作落實(shí)到位，促進(jìn)人口計(jì)生工作整體水平的提高。

（五）切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程。結(jié)合目前全市5個(gè)縣（區(qū)）100％獲評(píng)“省優(yōu)縣”，80％的縣（區(qū)）獲評(píng)“國(guó)優(yōu)縣”的實(shí)際，圍繞創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)市”的目標(biāo)，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府支持，進(jìn)一步加大資金投入，全面推動(dòng)全市服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)工作，創(chuàng)新推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化建設(shè)，突出管理規(guī)范、服務(wù)便捷的特色，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)提質(zhì)提速，努力把計(jì)劃生育服務(wù)站所建設(shè)成為群眾享受生殖健康／計(jì)劃生育服務(wù)的首選單位。

（六）加快推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作。以我市被確定為流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)單位為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，堅(jiān)持“公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，完善綜合協(xié)調(diào)和綜合治理制度，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化工作，切實(shí)保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，