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[關(guān)鍵詞]公共自行車;建設(shè)運營模式;系統(tǒng)方案
中圖分類號:U484 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)42-0162-01
1.公共自行車的地位和作用
自行車適合短距離出行,出行范圍一般為 6km 以內(nèi),即 30min 以內(nèi)的出行時間,它可作為短途出行和公共交通接駁的輔工具。自行車是傳統(tǒng)的私人交通工具,自20世紀(jì)60年代開始,私人交通工具有向公共化發(fā)展的趨勢,產(chǎn)生了具有現(xiàn)代意義的公共自行車。
1.1 國外公共自行車發(fā)展現(xiàn)狀
“公共自行車”的概念最早起源于歐洲。1965年第一代公共自行車系統(tǒng)在阿姆斯特丹開始運營,目前,世界有超過600個城市有公共自行車系統(tǒng)。其中,法國巴黎公共自行車具有代表性,2007年7月15日,法國德高集團在巴黎率先推進了‘單車自由騎’自行車租賃服務(wù),倡導(dǎo)環(huán)保出行。目前,法國巴黎每年使用公共自行車總次數(shù)達1.3億次。
1.2 國內(nèi)公共自行車發(fā)展現(xiàn)狀
國內(nèi)公共自行車最早出現(xiàn)于2005年的北京,當(dāng)時只是一些個體經(jīng)營的自行車出租服務(wù)。2008年5月1日,杭州公共自行車系統(tǒng)開始運營,成為我國首個將公共自行車納入城市公共交通的城市。隨后,武漢、株洲、廣州等城市公共自行車系統(tǒng)相繼啟用,并取得了一定的成功。其中,杭州被英國廣播公司(BBC)旅游頻道評選為全球8個提供最棒公共自行車服務(wù)的城市之一,株洲成為全世界公共自行車使用周轉(zhuǎn)率最高的城市。
2.生態(tài)城發(fā)展現(xiàn)狀及出行分析
2.1 發(fā)展現(xiàn)狀
目前,中新天津生態(tài)城已基本完成起步區(qū)近8平方公里的開發(fā)建設(shè),相關(guān)城市慢性道路系統(tǒng)已完成建設(shè)。根據(jù)最新公布數(shù)據(jù),截至2015年4月,生態(tài)城累計上市商品住宅24053套,已售17471套,已經(jīng)交付入住22個項目,累計入住6717戶,入駐人口約2萬人。截至2014年3月,已經(jīng)有1441家企業(yè)在生態(tài)城注冊,辦公人員超過2000人。生態(tài)城內(nèi)旅游景點主要為方特歡樂世界、國家動漫園等旅游景點。另外,生態(tài)城內(nèi)部分在建項目,將于近期陸續(xù)投入使用。
2.2 居民出行定性分析
結(jié)合生態(tài)城開發(fā)現(xiàn)狀,未來3-5年內(nèi)居住人口增加將主要集中在起步區(qū)內(nèi)。目前,生態(tài)城區(qū)內(nèi)交通以免費公交為主,私家車為輔,私人自行車為補充;出區(qū)交通以私家車為主,公交為輔。生態(tài)城內(nèi)出行主要以通勤、辦公、購物、鍛煉身體為主,節(jié)假日突發(fā)游客集中在動漫園、方特等旅游景點。
3.天津生態(tài)城公共自行車建議建設(shè)方案
目前,國內(nèi)城市主要采用自助公共自行車租賃系統(tǒng)(第三代公共自行車系統(tǒng)),該系統(tǒng)主要由鎖止器設(shè)備、站點控制設(shè)備、外掛POS機設(shè)備、后備電源、亭棚、自行車等部件和傳輸系統(tǒng)、支付系統(tǒng)和后臺控制系統(tǒng)等組成,系統(tǒng)較為復(fù)雜;根據(jù)國內(nèi)其它城市建設(shè)及運營經(jīng)驗,自助公共自行車租賃系統(tǒng)綜合單價在7000-15000元/輛,系統(tǒng)90%以上投資為鎖止器設(shè)備、亭棚及相關(guān)軟件系統(tǒng),公共自行車本身投資僅占10%左右;公共自行車系統(tǒng)單位年運營成本在1500-2500元/輛。
4.1建設(shè)內(nèi)容
4.1.1系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模
結(jié)合天津生態(tài)城綜合交通規(guī)劃及國內(nèi)城市建設(shè)公共自行車的經(jīng)驗,公共自行車租賃點覆蓋半徑在150-200米左右。按照常規(guī)設(shè)置原則考慮,生態(tài)城起步區(qū)需設(shè)置公共自行車租賃/停放點30個,初期配備公共自行車660輛左右。
為充分利用建設(shè)投資,降低后期運營維護成本,初期擬設(shè)置5個簡易自行車租賃管理點,地點選擇在商業(yè)街、社區(qū)中心等客流密集區(qū),后期隨著使用需求,再陸續(xù)增加公共自行車租賃管理點;設(shè)置25處公私共用自行車停放點,建設(shè)專用自行車停放設(shè)施,共可停放約2500輛自行車。
4.1.2專用自行車補貼方案
為鼓勵居民綠色出行,促進和倡導(dǎo)全民綠色出行,對入駐生態(tài)城企業(yè)和居民,可采用自行車采購補貼、騎行獎勵等激勵措施,鼓勵市民采購生態(tài)城專用自行車,盡快形成生態(tài)城內(nèi)部綠色出行風(fēng)尚和習(xí)慣。
對財政補貼的專用自行車,建議結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+概念,選擇智能自行車,實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、路線分享、地圖導(dǎo)航、來電提醒、移動社交等功能。
補貼標(biāo)準(zhǔn)建議:結(jié)合自行車市場情況,專用自行車暫按1000元/輛標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算,對入駐生態(tài)城居民或企業(yè),可按每輛400元(具體補貼金額由政府確定)進行專用自行車采購補貼,初步補貼指標(biāo)限額2000輛,車輛維護保養(yǎng)由采購人自行負(fù)責(zé),修理可到維修點支付成本費進行維修,車輛使用年限暫定5年。
4.2 營管理方案
結(jié)合國內(nèi)成功運營管理經(jīng)驗,天津生態(tài)城公共自行車系統(tǒng)運營管理應(yīng)采用“政府所有企業(yè)運營”模式,由財政投資采購公共自行車,指定專業(yè)公司(如交通公司等)運營管理。
對生態(tài)城入駐居民:可采用誠信積分、免費租用模式,各租賃管理點通借通還,租用時需提供一卡通及能源卡等登記使用,還車時出示能源卡確認(rèn),鼓勵即用即還,提高周轉(zhuǎn)利用率。超時扣誠信積分,年度誠信積分扣完后,將不能再租借。
對財政補貼采購的自行車,由采購車輛個人進行日常運營、維護管理,采購人員有義務(wù)配合專業(yè)公司對自行車車輛的數(shù)據(jù)收集、定期車輛抽查、騎行評比等管理工作。
4.3 項目建設(shè)運營投資
4.3.1建設(shè)投資估算
經(jīng)測算,建議建設(shè)方案投資估算為351萬元,共采購2660輛自行車,綜合單價為1319元/輛。
4.3.2運營成本估算
擬配備2名維修人員和10名租賃管理人員(每個站點2人)對系統(tǒng)進行日常運營管理,對公共自行車項目進行管理,年預(yù)算人工成本72萬元(人工成本暫按6萬元/人),自行車調(diào)度、維修點及維修材料費等按每年10萬元,年使用獎勵1萬元,年運營預(yù)算83萬元,車輛單位運營成本約312元/輛。
5.結(jié)語
經(jīng)過研究分析,中新天津生態(tài)城公共自行車建議建設(shè)方案主要有如下特點:
(1)可調(diào)動居民參與自行車出行,為居民和外來游客等提供點到點的公共自行車租賃服務(wù)。
(2)建設(shè)及運營模式結(jié)合了常規(guī)公共自行車與私人自行車的優(yōu)點,可迅速提高綠色出行比例。
(3)該建議方案建設(shè)和運營成本與自助公共自行車系統(tǒng)相比,均有較大程度的降低。
(4)該建議方案是基于類似天津生態(tài)城建成規(guī)模的中小城鎮(zhèn)提出的,可為類似規(guī)模城鎮(zhèn)建設(shè)公共自行車系統(tǒng)提供參考,對大中型城市,需要結(jié)合各自城市實際情況,研究適合的建設(shè)管理方案。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū) 城西港區(qū) 三農(nóng)問題 綠色經(jīng)濟
一、引言
2008年12月鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)國家戰(zhàn)略正式實施,其特色是生態(tài),核心是發(fā)展,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變增長方式,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。作為環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分,九江市城西港區(qū)是江西省沿江開發(fā)總體戰(zhàn)略的核心區(qū)域,是九江沿江開發(fā)“一核兩軸六板塊”空間架構(gòu)的主板塊,也是九江開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展的主平臺。
基于此,本文運用實證比較環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈成立前后九江城西港區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r,分析其在環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈中的現(xiàn)狀與作用,從而進一步分析其吸收農(nóng)村剩余勞動力的潛力、并探討其綠色發(fā)展模式,進一步為促進九江市的經(jīng)濟發(fā)展,促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)提出了建議。
二、文獻回顧
自2008年12月鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)國家戰(zhàn)略實施以來,有關(guān)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和發(fā)展的研究在不斷地深入,特別是以局部帶動整體區(qū)域發(fā)展的研究更是徹底,比如鄱陽縣旅游生態(tài)開發(fā),九江市港口開發(fā)的研究等等。劉海勇(2007)認(rèn)為九江市城西港區(qū)是江西省沿長江開發(fā)總體戰(zhàn)略的核心區(qū)域,地處鄱陽湖平原,位于萬里長江、千里京九和五百里鄱陽湖的交匯點上,毗鄰湘、鄂、皖三省,水陸交通十分發(fā)達,處于環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈的中心位置。劉安爐(2010)認(rèn)為九江擁有鄱陽湖水域面積的三分之二,在推進環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中,理應(yīng)成為主戰(zhàn)場、主力軍,發(fā)揮主體作用。
1.綜觀以上觀點,國內(nèi)眾多專家學(xué)者都論述了九江城西港區(qū)在環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈的重要地位和環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈的發(fā)展現(xiàn)狀,但現(xiàn)在的研究有以下缺陷:(1)關(guān)于環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈和九江城西港區(qū)分析不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺少一個基于數(shù)據(jù)的實證模型(2)大多從GDP方面分析環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,缺少從就業(yè)率、人均可支配收入等綜合指標(biāo)的全面分析。
2.本文的擴展研究主要有一下兩個方面:(1)運用時間序列模型和DW檢驗預(yù)測九江城西港區(qū)的未來發(fā)展(2)通過統(tǒng)計數(shù)據(jù),從GDP、人均可支配收入等綜合指標(biāo)全面評價九江城西港區(qū)和環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈的發(fā)展?fàn)顩r。
三、城西港區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢
自2007年來,城西港區(qū)開發(fā)建設(shè)累計投入資金近40億元,港區(qū)各項配套設(shè)施較完善,一座現(xiàn)代臨港新城雛形初顯。城西港區(qū)吸納大量農(nóng)村剩余勞動力,解決大量城市下崗職工的再就業(yè)問題。同時,環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)重視實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。未來,九江城西港區(qū)必將堅持綠色發(fā)展的道路、發(fā)展低碳經(jīng)濟,在環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈中高效高速健康地發(fā)展。(表1)
基于九江市2007年至2011年的主要數(shù)據(jù)指標(biāo),分析如下:
1.GDP:從2007年到2011年,全市的GDP呈現(xiàn)穩(wěn)步較快的發(fā)展,四年內(nèi)國民經(jīng)濟的平均增長率為13.58%,這是一個非??斓脑鲩L速度。
2.就業(yè)率:就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,人員在三大產(chǎn)業(yè)的分布結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,結(jié)合各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)所占比重我們可以更好地得出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)所占比重越來也大。
3.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入:隨著就業(yè)和經(jīng)濟的改善,我們可以通過數(shù)據(jù)看到人們生活水平的不斷改善。農(nóng)民人均純收入增長率達到72.16%,農(nóng)民的生活達到很大的改善。
2007年以來,城西港區(qū)飛速發(fā)展,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村剩余勞動力、城市下崗工人提供大量就業(yè)機會。2011年,九江全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了“兩年翻一番”,提前一年完成了工業(yè)“三年決戰(zhàn)2000億”目標(biāo)。其中,占全市面積不到三成的沿江區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了超過六成的任務(wù)目標(biāo),貢獻顯著,是全市最具活力的增長區(qū)域。
十二五規(guī)劃中提到“要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,增強危機意識,樹立綠色、低碳發(fā)展的理念”。環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈秉承著發(fā)展綠色經(jīng)濟的理念,城西港區(qū)的發(fā)展模式也必將遵循綠色發(fā)展、低碳經(jīng)濟的模式。
四、實證研究
1.模型建立
本文采用基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)做的對GDP的時間序列分析:
按時間先后順序排列而成的表2,時序分析中對非平穩(wěn)時間序列的處理有兩種方法:(1)確定性分析方法,即序列的趨勢是時間t的確定函數(shù),常用的方法有圖1;(2)隨機分析方法,ARIMA模型是典型代表,通過差分方法提取確定性信息,能提高非平穩(wěn)序列的擬合精度,但難以對模型進行直觀解釋。而殘差自回歸(auto-regressive error model)模型1綜合了上述兩種方法的優(yōu)點。
注:資料來源《江西省統(tǒng)計年鑒2008》
模型〔1〕
構(gòu)建的確定性回歸模型如下:
…………………………………………(1)
xt代表GDP,Tt代表年份,εt代表殘差。由于受模型本身的精度和隨機因素的影響因素分解方法對確定性信息的提取可能不充分,需對殘差序列進行自相關(guān)性檢驗。若檢驗結(jié)果顯示殘差序列存在自相關(guān)性,須進一步提取相關(guān)信息,可用自回歸模型對殘差序列進一步擬合,構(gòu)造的模型如下:
…………………………………(2)
將兩式結(jié)合,就構(gòu)成了殘差自回歸模型:
………(3)
2.Auto-Regressive模型:時序圖顯示該序列有顯著的線性遞增趨勢,但沒有季節(jié)效應(yīng),所以考慮建立Auto-Regressive。
自變量為時間t的冪函數(shù):
自變量為歷史觀察值:
由上圖輸出結(jié)果顯示DW統(tǒng)計量的值等于0.2839,輸出概率顯示殘差序列顯著正相關(guān)。
3.最終擬合模型
該部分輸出三方面的匯總信息:收斂狀況、極大似然估計結(jié)果和回歸系數(shù)軌跡。最終擬合模型:
從以上結(jié)果可以看出:線性回歸模型的R2為0.8304,擬合殘差自回歸模型后的總體R2上升到了0.9795,擬合誤差MSE也由2964降到了823.80847,表明考慮殘差自相關(guān)后,不但提高了模型預(yù)測精度,而且模擬的曲線更符合數(shù)據(jù)變化的實際趨勢(如下圖2)。
五、發(fā)展建議
城西港區(qū)作為環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟圈的重要組成部分,肩負(fù)著保護生態(tài)環(huán)境的重大使命。2012年12月4日,九江城西港區(qū)正式由內(nèi)貿(mào)碼頭升級為外貿(mào)碼頭,這不僅意味著國外航線可直航到該港區(qū),也使江西多了一條水路運輸?shù)木G色通道,進出口貨物不需再繞行上海、寧波等港口,就能直接在九江辦理通關(guān)手續(xù),這無疑是一條利好消息。為了實現(xiàn)“一港三區(qū)”的目標(biāo),未來,城西港區(qū)的發(fā)展要注意以下五點:
1.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造企業(yè)集群效應(yīng)。積極構(gòu)筑沿江物流大通道,推進城西港區(qū)綜合保稅區(qū)申報工作,爭取國家把城西港區(qū)列入開放口岸。
2.保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展湖區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè),做到高排放的項目不上,高能耗、低產(chǎn)出的項目不上,環(huán)保措施達不到要求的項目不上,同時搞好岸上綠化。
3.與推進城鎮(zhèn)化相結(jié)合,力求為農(nóng)村剩余勞動力、農(nóng)民工提供更多的就業(yè)機會。受金融危機影響,江西省從沿海返鄉(xiāng)的農(nóng)民工有40萬-50萬人。這些農(nóng)村剩余勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工可以就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),對于城西港區(qū)來說,應(yīng)當(dāng)加快配合城鎮(zhèn)化的腳步,致力于創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。
4.促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,以科學(xué)布局構(gòu)筑支撐力。城西港區(qū)要側(cè)重發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)和大進大出型臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè),出口加工區(qū)、汽車工業(yè)園、科技工業(yè)園發(fā)展定位各要有側(cè)重,互為補充,加快形成功能完善、產(chǎn)業(yè)協(xié)作的發(fā)展格局。
5.重視引進資金與人才等資源。大力引進投融資公司和投資基金,引導(dǎo)金融機構(gòu)、信托公司與港區(qū)重點企業(yè)、成長性好的中小企業(yè)開展合作。鼓勵沿江企業(yè)開展科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,完善人才支持政策,對沿江企業(yè)急需的高層次專業(yè)人才開辟“綠色通道”,為沿江開發(fā)提供智力支持。
通過對九江城西港區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查分析,可以得到其在環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈中的地位舉足輕重,發(fā)展現(xiàn)狀良好同時也存在著局限性。十三五期間,環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈正處于發(fā)展的黃金時期,城西港區(qū)應(yīng)當(dāng)抓住時機,利用自身和周邊優(yōu)勢,實現(xiàn)綠色、科學(xué)、飛速的發(fā)展,為農(nóng)村剩余勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城市下崗工人創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,肩負(fù)起新階段的發(fā)展重任。
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土木工程技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.土木工程正處于迅猛發(fā)展階段
土木工程是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的當(dāng)今時代,土木工程也處于迅猛發(fā)展階段。從我國土木工程發(fā)展的實際情況來看,主要體現(xiàn)在高層建筑、交通設(shè)施和水利工程。隨著我國城市化進程的加快,為了解決城市人口快速增長和建筑用地緊張的矛盾,高層建筑獲得了巨大的發(fā)展機遇。目前,我國100米以上的高層建筑已經(jīng)達到1000多棟,高層建筑的數(shù)量的也超過了2萬,這些都離不開土木工程的推動。從這個意義上來說,社會的發(fā)展開不開土木工程的推動。除了高層建筑之外,土木工程在交通設(shè)施的建設(shè)中也發(fā)揮著巨大作用。道路交通是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),在土木工程的推動之下,公路、橋梁、鐵路等設(shè)施的數(shù)量不斷增多,形成了四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。與此同時,我國交通設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量也在提高,為安全出行提供了保障,降低了交通事故的發(fā)生率。
2.積極引進了多種新型的建筑材料
新型建筑材料在土木工程中的廣泛應(yīng)用有助于提高工程建筑的質(zhì)量。同時,新型材料的應(yīng)用也有助于節(jié)約投資成本,提高施工質(zhì)量。因此,在土木工程的施工中開始積極引進各種新型建材,逐漸替代傳統(tǒng)的建筑材料。例如,過去經(jīng)常使用的水泥材料已經(jīng)被混凝土材料取代,而且具有較高的強度。另外,鋼化玻璃、碳素纖維和涂層玻璃等新型建材也開始在土木工程建設(shè)中廣泛使用。
3.開始使用預(yù)應(yīng)力技術(shù)
結(jié)構(gòu)加固是土木工程建設(shè)中的一項重要施工技術(shù),其主要目的就是為了保證工程建設(shè)施工的質(zhì)量,常見于多層建筑的施工中。這是因為預(yù)應(yīng)力技術(shù)可以有效改善建筑的結(jié)構(gòu)服役現(xiàn)象。同時,當(dāng)建筑結(jié)構(gòu)經(jīng)過預(yù)應(yīng)力施加壓力之后,會增強其內(nèi)應(yīng)力,所以可以為保障建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和安全性。
4.土木工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計日臻完善
結(jié)構(gòu)設(shè)計是土木工程建設(shè)質(zhì)量最重要的影響因素,因此,要想從根本上保障工程建設(shè)施工的整體質(zhì)量,完善結(jié)構(gòu)的設(shè)計具有非常重要的作用。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進步,地震荷載和風(fēng)力載荷等開始廣泛應(yīng)用于土木工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計中。從目前的實際情況來看,我國土木工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計正朝著增加高度和柔韌性的方向發(fā)展。
土木工程技術(shù)的未來發(fā)展趨勢
1.信息化發(fā)展趨勢
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和計算機技術(shù)的快速發(fā)展,我國已進行信息時代,社會各行各業(yè)為了能搶占市場競爭的先機,紛紛開始現(xiàn)代化和信息化建設(shè),土木工程也不例外,開始朝著信息化的方向發(fā)展。在土木工程工程技術(shù)的信息化發(fā)展中,離不開計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、智能化的信息處理技術(shù)以及自動控制技術(shù)的科技支持。土木工程的信息化建設(shè)可以改進施工技術(shù),并能為施工的全過程提供科學(xué)的監(jiān)控和管理方法,促進施工成本的降低和施工質(zhì)量的提升。隨著社會的進一步發(fā)展,木土工程的每一個環(huán)節(jié),包括地形勘測、土木工程設(shè)計、圖紙、施工、竣工和驗收等,都可以實現(xiàn)信息化建設(shè)。在信息技術(shù)的支持下,可以實現(xiàn)高難度的土木施工,例如在高層建筑中比較常見的垂直控制和對大面積混凝土結(jié)構(gòu)的控制等,都可以借助信息技術(shù)完成。同時,如果將GPS和GIS技術(shù)和地理信息結(jié)合起來,甚至可以對土木施工的全過程進行監(jiān)督和調(diào)控。
2.自動化發(fā)展趨勢
在土木工程技術(shù)信息化建設(shè)的推動之下,其必然會出現(xiàn)自動化發(fā)展趨勢。如果土木工程能夠?qū)崿F(xiàn)實時的動態(tài)現(xiàn)場監(jiān)控,就有可能實現(xiàn)土木工程的自動化管理和施工。在未來的發(fā)展中,土木工程還有可能引入流水線的作業(yè)理念和成套的施工技術(shù),促進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實現(xiàn),提高土木工程的施工效率。
3.綠色生態(tài)化發(fā)展趨勢
從根本上來說,對自然生態(tài)環(huán)境進行改造和利用就是土木工程的本質(zhì)特征。在社會經(jīng)濟的發(fā)展過程中,環(huán)境問題日益突出,人們已經(jīng)逐漸認(rèn)識到環(huán)境保護的重要性,環(huán)保理念必將對土木工程的發(fā)展產(chǎn)生重要影響,使其在對自然環(huán)境的開發(fā)和利用中進行合理控制,在進行工程建設(shè)時也做好生態(tài)環(huán)境的保護工作。目前,新型環(huán)保建筑材料的普及證明,綠色化和生態(tài)化是土木工程未來發(fā)展的一個重要趨勢,通過綠色施工工藝和節(jié)能環(huán)保材料的普遍使用,土木工程施工造成的環(huán)境污染和環(huán)境破壞會大大減少。
4.科技化發(fā)展趨勢
科學(xué)技術(shù)是推動土木工程技術(shù)發(fā)展的巨大助力,其信息化、自動化和綠色生態(tài)化的實現(xiàn)都離不開科技力量的支持。新的施工材料和施工技術(shù)可以進一步拓寬土木工程的前景市場,為其長遠發(fā)展提供強有力的后續(xù)力量。目前,大面積混凝土的結(jié)構(gòu)施工和高熱混凝土技術(shù)的應(yīng)用已證明了這一點。
結(jié)束語
綠色物流是一個全新的事物,我的綠色物流發(fā)展中存在起步晚,基礎(chǔ)設(shè)施不健全、人才缺乏、標(biāo)準(zhǔn)化薄弱等問題,筆者通過分析和研究,從政府角度、企業(yè)角度、社會公眾角度分別提出了各種措施建議,旨在提高我國綠色物流的發(fā)展水平,促進經(jīng)濟和諧發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】
綠色物流;逆向物流;配送差錯率
目前,綠色生產(chǎn)與綠色消費已經(jīng)得到社會各界的高度關(guān)注,但是在我國,綠色物流還處于剛剛萌芽階段,還未引起社會的足夠重視,其理論與實踐都尚處于摸索階段。為了適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢,發(fā)展綠色物流,將我國的物流業(yè)很好地融入國際市場,勢在必行。
1 綠色物流定義
綠色物流是一個比較新的概念,不同的學(xué)者進行了不同的定義,都是圍繞降低環(huán)境污染、減少資源消耗這樣的主題,高效完成物流過程來予以定義。
綠色物流主要包括如下內(nèi)容:綠色運輸、綠色倉儲、綠色包裝、綠色裝卸搬運、綠色流通加工、綠色信息處理、逆向物流等。
2 我國綠色物流發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 我國物流行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
2009年3月,《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》頒布,我國有了第一個全國性物流專項規(guī)劃,明確了物流業(yè)的作用,提升了物流產(chǎn)業(yè)地位,表明物流業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻不斷加強。到2011年前三季度,我國物流業(yè)實現(xiàn)增加值2.2萬億元,按可比價格計算,同比增長14.6%,增速分別比同期GDP和第三產(chǎn)業(yè)增加值高5.2個和5.6個百分點,其中,交通運輸業(yè)增加值1.7萬億元,增長14.9%;貿(mào)易業(yè)增加0.4萬億元,增長13.4%;倉儲業(yè)和郵政業(yè)增加值分別增長13.5%和16.1%,前三季度物流業(yè)增加值占GDP的比重為6.9%。物流業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻有所加強。
從物流行業(yè)類別來看,2011年前三季度,工業(yè)品物流總額及占比最大,總額達106.6萬億元,占全社會物流總額的90.5%;再生資源物流總額、單位與居民物品物流總額則保持高速增長,同比分別增長29.6%和17.7%。進口貨物總額與農(nóng)產(chǎn)品物流總額的增速則低于整體水平,分別為5.3%和3.8%。2011年前三季度,社會物流總費用達5.8萬億元,同比增長18.7%,增幅比去年提高了3.8個百分點。社會物流總費用與GDP的比值為18%,同比提高0.1個百分點,而發(fā)達國家物流成本占GDP的10%。這說明我國仍然面臨著較大的物流成本壓力,物流業(yè)競爭力不夠強,發(fā)展方式比較粗放,協(xié)調(diào)性差,物流企業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境沒有得到根本性好轉(zhuǎn),相關(guān)政策未能有效落實。
2.2 我國綠色物流發(fā)展現(xiàn)狀
目前,我國經(jīng)濟增長較快,在享受經(jīng)濟發(fā)展成果的同時,面臨著十分嚴(yán)峻的環(huán)境問題。在人口增長、資源短缺、環(huán)境污染多重壓力下,政府提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想,各地綠色工程方案也紛紛出臺,但目前尚存在諸多的問題。
首先,我國物流業(yè)起步晚,綠色物流尚處于萌芽階段。大部分企業(yè)以降低成本,提高效益為目標(biāo)來構(gòu)建物流體系尚未意識到綠色物流的意義,相關(guān)研究也處于起步階段。目前的物流服務(wù)水平不高,以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價來獲取眼前的經(jīng)濟效益,缺乏對資源環(huán)境的價值分析與成本估算。
其次,基礎(chǔ)設(shè)施不健全。如倉儲設(shè)施大部分比較落后,庫容體積小且分散;現(xiàn)代化的集裝箱、散件運輸發(fā)展不快,水路集裝箱化率僅為42%,遠低于國際平均水平60%;大部分物流中心的經(jīng)濟效益低下,資源浪費嚴(yán)重,工作效率低下,商品周轉(zhuǎn)率只有發(fā)達國家的30%,單位庫存商品量只及發(fā)達國家的25%,配送差錯率達發(fā)達國家的3倍,因包裝造成的損失約150億元/年,因運輸、裝卸造成的損失約500億元/年,保管不善損失約30億元/年,倉庫過剩率達40%,公路貨運空駛率多年來保持在50%左右;物流機械化、自動化、信息化等現(xiàn)代化水平低,電話聯(lián)系、手工操作、人工裝卸仍非常普遍。許多物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等都處于初級階段,嚴(yán)重影響了物流效率。
再次,物流管理人才匱乏。據(jù)統(tǒng)計,全國已經(jīng)獲得“物流師”資格的從業(yè)人員不過數(shù)百人。北京、上海、深圳三地物流人才缺口總數(shù)達80萬人;物流企業(yè)目前存在小而全,條塊分割,專業(yè)人才缺乏,經(jīng)營管理明顯滯后等問題。
最后,物流標(biāo)準(zhǔn)化比較薄。相關(guān)法律制度缺失,綠色物流發(fā)展無章可循、無法可依。物流企業(yè)的規(guī)章制度的制定就缺少一定的依據(jù),從而存在很多問題。
3 我國發(fā)展綠色物流的可采取的措施
3.1 政府的組織管理措施
綠色物流在我國剛剛興起,各方面的環(huán)節(jié)還比較薄弱,要使綠色物流在我國蓬勃發(fā)展,就需要政府的宏觀調(diào)控、監(jiān)督指導(dǎo)以及政策、資金上的扶持。主要有以下幾方面:
(1)綠色物流政策和法規(guī)的制定與實施。搞好國內(nèi)國際調(diào)研,制定相關(guān)綠色物流法規(guī),并持續(xù)進行跟蹤調(diào)查,及時對法規(guī)進行調(diào)整,以促進物流業(yè)的健康發(fā)展。
(2)傳播綠色理念。政府應(yīng)該加大宣傳力度,大力提倡綠色物流,提高公民意識,拒絕資源浪費與環(huán)境污染,共同營造美好家園。
(3)加大綠色物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大水運基礎(chǔ)建設(shè),盡量降低高能耗高污染的物流方式。例如臨海城市的港口的配套設(shè)施必須齊全。
(4)以標(biāo)準(zhǔn)化促進物流綠色化??紤]國際標(biāo)準(zhǔn),盡量和國際接軌,采用標(biāo)準(zhǔn)化來促進物流的綠色化,就如同工業(yè)上的標(biāo)準(zhǔn)件一樣,有利于資源的整合與利用。
(5)加強綠色物流的研究和復(fù)合型物流人才的培養(yǎng)。成立綠色物流研究所,并在相關(guān)高校成立相關(guān)專業(yè),加強國際交流與研討,進行研究與教學(xué),培養(yǎng)物流人才。
3.2 企業(yè)的可以實施的策略
3.2.1實施綠色采購。在采購過程中,注意采用綠色物流。
3.2.2進行綠色流通加工。
3.2.3加強綠色包裝管理。
3.2.4完善綠色倉儲。
3.2.5推行綠色運輸管理。
3.2.6實行綠色營銷策略。
3.2.7發(fā)展逆向物流。提高材料利用率。
3.3 社會公眾推動措施
3.3.1樹立環(huán)保意識,倡導(dǎo)綠色消費,提倡以舊換新。
3.3.2選擇再生產(chǎn)品,支持逆向物流
3.3.3參與輿論監(jiān)督,抵制非綠色物流
總之,綠色物流建立在維護人類生存環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,將物流運作系統(tǒng)與環(huán)境保護系統(tǒng)聯(lián)結(jié)成為一個有機整體,追求全局和長遠的利益。中國加入WTO之后,國外物流企業(yè)迅速襲擊中國的市場,對我國的物流企業(yè)造成了巨大的沖擊,發(fā)展綠色物流,增強競爭能力,勢在必行。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)交通;綜合交通規(guī)劃
中圖分類號:U491文獻標(biāo)識碼: A
1.引言
洪梅鎮(zhèn)處于廣深港經(jīng)濟發(fā)展帶,目前由于鎮(zhèn)區(qū)偏離廣深高速、廣深公路等區(qū)域交通走廊,與西南片區(qū)各鎮(zhèn)相比發(fā)展速度比較緩慢,交通成為阻礙洪梅鎮(zhèn)進一步發(fā)展的重要因素之一。洪梅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)交通存在過境交通與生活通功能混雜、與周邊鎮(zhèn)區(qū)交通銜接不足、鎮(zhèn)域內(nèi)部路網(wǎng)的系統(tǒng)性較差等問題,直接影響城鎮(zhèn)的對外聯(lián)系和自身的良性發(fā)展。
因此,隨著洪梅鎮(zhèn)周邊區(qū)域性道路交通網(wǎng)絡(luò)的完善,洪梅鎮(zhèn)與區(qū)域高快速路的銜接處理問題以及鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)格局的合理完善,都是鎮(zhèn)區(qū)近期交通建設(shè)需要重點解決的事項。
2、洪梅鎮(zhèn)交通發(fā)展現(xiàn)狀
2.1洪梅鎮(zhèn)交通區(qū)位分析
陸路方面:北距廣州35公里,南距深圳特區(qū)80公里,東距莞城22公里,鎮(zhèn)中心距廣深高速公路1公里,107國道6公里,有望洪公路與北部的廣深高速和107國道相聯(lián)接、望沙公路與南部沙田鎮(zhèn)相通、道洪路與西側(cè)的道鎮(zhèn)接通。
水運方面:洪梅鎮(zhèn)河流屬東江南支流水系,洪屋渦水道、北海水道和太陽洲西海水道等多條東江南支流的干流水道,可通航1000~5000噸船舶,直達伶仃洋和東江各港口,由北向南在鎮(zhèn)區(qū)腹地貫過;區(qū)南有立沙港,水路北距廣州65公里,南距香港82公里,蛇口港75公里,西距澳門86公里,與東江、西江、北江三江水系相通,可達香港、澳門及華南沿海諸港。
2.2公共交通發(fā)展現(xiàn)狀
1.公交建設(shè)概述
公交線路與車輛配置:洪梅鎮(zhèn)現(xiàn)狀鎮(zhèn)內(nèi)公交以及毗鄰鎮(zhèn)、毗鄰市公交共有7條線路,鎮(zhèn)內(nèi)公交現(xiàn)有運營車輛12臺。
公交線網(wǎng):洪梅鎮(zhèn)內(nèi)主要公交道路有洪梅大道、望沙路等南北向城鎮(zhèn)主干路,以及部分東西向道路,與鎮(zhèn)外公交各線路的走廊一致,不同線路間客流競爭嚴(yán)重。
中途??空荆烘?zhèn)外公交線路與鎮(zhèn)內(nèi)公交線路共用??空?,鎮(zhèn)內(nèi)已建成公交站點數(shù)量為:站亭31個,站牌1個,其灣式候車亭為18個,一般站間距離300-500米,但公交車也可隨意???。
2.公交存在問題發(fā)展建議
本次居民出行調(diào)查設(shè)置了調(diào)查對象對洪梅鎮(zhèn)公交發(fā)展建議的提問,間接反映了居民對洪梅鎮(zhèn)公交發(fā)展現(xiàn)狀的看法,問題主要集中在提高車輛的服務(wù)水平、增加公交線路和提高發(fā)車頻率以及增開夜班車上,共占總建議的80%如表1所示。
表1洪梅鎮(zhèn)公交發(fā)展建議調(diào)查結(jié)果
2.3道路建設(shè)現(xiàn)狀分析
城鎮(zhèn)對外道路網(wǎng)。洪梅鎮(zhèn)由于受河道限制,鎮(zhèn)區(qū)呈帶狀分布,對外通道走廊有限,因此道路結(jié)構(gòu)已基本確定,主干路網(wǎng)基本形成。現(xiàn)狀對外道路南北向有望沙路和洪梅大道,東西向有西部干道和厚洪路。
城鎮(zhèn)內(nèi)部道路網(wǎng)。近些年,洪梅鎮(zhèn)全面完善鎮(zhèn)內(nèi)道路交通系統(tǒng),大力推進鎮(zhèn)際、村際聯(lián)網(wǎng)路的建設(shè),完成了洪梅大道、洪金路等鎮(zhèn)際聯(lián)網(wǎng)路的升級改造建設(shè),建成了黎涌路、橋東路等一批村際聯(lián)網(wǎng)路,道路交通條件得到很大改善,鎮(zhèn)、村公路基本聯(lián)網(wǎng),形成“四橫”和“三縱”的主干道路網(wǎng)格局。
從洪梅鎮(zhèn)自身角度來看,由于洪梅鎮(zhèn)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)空間開發(fā)有限,因此整個鎮(zhèn)域的現(xiàn)狀主干路、次干路、支路網(wǎng)現(xiàn)狀線網(wǎng)密度基本滿足《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB50220-95)中要求的小城市干路網(wǎng)密度要達到3.0-4.0 公里/平方公里、支路網(wǎng)密度要達3.0~5.0 公里/平方公里要求,分別為3.42、0.87、3.87公里/平方公里。
2.4 靜態(tài)交通發(fā)展現(xiàn)狀
洪梅鎮(zhèn)由于機動車發(fā)展處于起步階段,停車設(shè)施以建筑物配建和路內(nèi)停車為主,部分村莊統(tǒng)一開辟空間作為公共停車場。其中,路內(nèi)停車主要集中在洪梅鎮(zhèn)中心區(qū)主要路段,包括橋東路、建設(shè)路、商業(yè)街、環(huán)縈路和中心路上,共劃分停車泊位220個。
本次開展的居民出行問卷調(diào)查中對洪梅鎮(zhèn)居民的居住地和工作地停車情況進行了問詢,結(jié)果如表2和表3所示。從表中可以看出洪梅鎮(zhèn)停車帶有明顯的村落發(fā)展特征,居住地點停車以自家庭院和路內(nèi)停車為主,占到了近50%左右,而工作地點停車以單位配建停車為主。
表2 小汽車用戶居住地點停車情況調(diào)查結(jié)果
表3 小汽車用戶工作地點停車情況
根據(jù)調(diào)查中對洪梅鎮(zhèn)停車存在問題的統(tǒng)計結(jié)果如表4所示,洪梅鎮(zhèn)現(xiàn)狀停車主要存在的問題是亂停車現(xiàn)象嚴(yán)重以及缺少路外公共停車場,其次是路內(nèi)停車位不足和建筑物配建停車位不足的情況。
表4洪梅鎮(zhèn)停車存在問題調(diào)查結(jié)果
2.5對外交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀
洪梅鎮(zhèn)汽車客運站位于洪梅鎮(zhèn)中心區(qū)的迎賓路,是按照國家交通部二級車站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的綜合型車站,于2008年交付使用。洪梅汽車站占地總面積44.2畝如表2-13所示,建筑總面積17270.6平方米(其中停車場面積2360平方米,售票廳面積224平方米,候車廳面積961.66平方米,商業(yè)及辦公用途面積7260平方米)。建成后的洪梅汽車客運站有站前廣場、停車場、站務(wù)用房及生產(chǎn)輔助設(shè)施等,集公交客運、長途客運、旅游客運、快速貨運、汽車修理及倉儲等諸多功能于一體,擁有司乘及服務(wù)人員200余人,共設(shè)有大車位76個,小車位120個,進出車輛150輛次/日,日發(fā)送旅客5000人次。
洪梅鎮(zhèn)汽車客運站既擔(dān)負(fù)著洪梅通往東莞市區(qū)及鎮(zhèn)內(nèi)公交班車的運營,又擔(dān)負(fù)著洪梅至廣州、深圳以及其它幾十條長途班線的旅客運送任務(wù),是洪梅旅客出行、中轉(zhuǎn)、集散的中心之一。
3、洪梅鎮(zhèn)交通發(fā)展存在問題
3.1對外交通與內(nèi)部交通相互干擾
洪梅鎮(zhèn)是沿著對外交通通道發(fā)展起來的,過境道路同時肩負(fù)城鎮(zhèn)主要交通干道的功能,隨著城鎮(zhèn)規(guī)模變大,內(nèi)外交通的干擾日益嚴(yán)重。例如洪梅大道、望沙路是鎮(zhèn)內(nèi)南北向主要道路,穿越中心鎮(zhèn)區(qū),過境性大流量交通影響到鎮(zhèn)區(qū)的空間結(jié)構(gòu)完整性以及鎮(zhèn)內(nèi)居民的日常生活。
3.2與周邊鎮(zhèn)區(qū)交通銜接不足
目前洪梅鎮(zhèn)內(nèi)并無直接高速出入口主要通過洪梅大道、望沙路與廣深高速連接,通過西部干道與麻涌、道連接,但與沙田等南部城鎮(zhèn)無直接道路聯(lián)系。
3.3鎮(zhèn)域內(nèi)部路網(wǎng)的系統(tǒng)性較差
鎮(zhèn)域主干路網(wǎng)尚不完善,多斷頭路、瓶頸路,通行能力有限。道路斷面設(shè)計普通化,與河堤、水系等特色資源結(jié)合不夠。
3.4交通安全隱患多
洪梅鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)模較小,用地混合度較高,而道路的橫斷面形式較單一,人車混行,造成了小城鎮(zhèn)交通事故日趨增長。
3.5交通意識淡薄
交通在發(fā)展,可是城鎮(zhèn)居民的交通觀念卻仍停留在舊有的層面,交通意識淡薄,造成了交通管制的困難和交通事故的頻發(fā)性。
3.6交通結(jié)構(gòu)不合理
目前,由于不受外部干擾的快速軌道交通建設(shè)嚴(yán)重滯后,受外部干擾的地面常規(guī)公共汽車仍是公共客運交通的主要承擔(dān)者,而洪梅鎮(zhèn)現(xiàn)階段公交服務(wù)的滯后,使公共交通對客流的吸引力下降。
4、洪梅鎮(zhèn)綜合交通發(fā)展建議
應(yīng)對洪梅鎮(zhèn)現(xiàn)階段所面臨的交通問題,結(jié)合土地利用、城市發(fā)展和環(huán)境保護的要求,為實現(xiàn)洪梅鎮(zhèn)交通發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù),確定洪梅鎮(zhèn)交通發(fā)展總體目標(biāo)為:依托望洪樞紐建成東莞市西北門戶樞紐,構(gòu)筑與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào),與土地利用相結(jié)合的多種交通方式協(xié)調(diào)運作的現(xiàn)代化一體化的綠色交通體系,適應(yīng)不斷增長的交通需求,全面提升城鎮(zhèn)綜合競爭力,促進洪梅鎮(zhèn)城市空間有序拓展和城市社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
抓住軌道交通建設(shè)的機遇,重視發(fā)展公共交通,依托軌道站開發(fā)公交綜合樞紐,合理控制公交場站規(guī)模,加強場站建設(shè)。健全管理體制,實行扶持政策,引導(dǎo)公交走向規(guī)?;?、正規(guī)化,全面提高公交對個體交通的競爭力。構(gòu)筑一體化的綜合交通樞紐,滿足不同層次和各種交通方式之間的順暢換乘。
關(guān)鍵詞現(xiàn)代農(nóng)業(yè);類型;現(xiàn)狀;存在問題;對策;湖南郴州
郴州市是一個農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)人口多,但因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、技術(shù)落后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益低等原因,造成農(nóng)民外出務(wù)工人員多,不僅直接導(dǎo)致農(nóng)田拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重,同時也帶來了留守兒童的教育、留守老人的贍養(yǎng)等一系列的社會問題。
針對這種現(xiàn)狀,通過對郴州市目前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的分析,筆者認(rèn)為解決問題的途徑是:改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)培訓(xùn)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收益等,只有這樣才能從根本上調(diào)動農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性,促使大多數(shù)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè),走上村村共同致富之路,這不但可解決農(nóng)田拋荒嚴(yán)重的問題,同時也有利于加快郴州市新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是郴州市解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵之舉。
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的類型
1.1綠色農(nóng)業(yè)
綠色農(nóng)業(yè)大體上分為有機農(nóng)業(yè)和低投入農(nóng)業(yè)2類,是將農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)起來,促進可持續(xù)發(fā)展,保護環(huán)境,同時保證農(nóng)產(chǎn)品安全性的農(nóng)業(yè)[1]。是利用生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng),實踐農(nóng)藥安全管理技術(shù)、營養(yǎng)物綜合管理技術(shù)、生物學(xué)技術(shù)和輪耕技術(shù)等,從而保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種整體性概念。
1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)
設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出的設(shè)備型、設(shè)施型、工藝型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。它要求技術(shù)、設(shè)備、動植物三者高度相關(guān),并以生物物理因子作為操控對象,最大限度地提高產(chǎn)量,杜絕使用農(nóng)藥和其他對人類有害的化學(xué)品。其核心是環(huán)境安全型農(nóng)業(yè),即環(huán)境安全型溫室、環(huán)境安全型畜禽舍等[2]。
1.3休閑農(nóng)業(yè)
休閑農(nóng)業(yè)的基本概念是利用農(nóng)村的設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)人文資源等,經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計,以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能,提升旅游品質(zhì),并提高農(nóng)民收入,促進農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。
1.4工廠化農(nóng)業(yè)
工廠化是設(shè)施農(nóng)業(yè)的高級層次,是綜合運用現(xiàn)代高科技、新設(shè)備和管理方法而發(fā)展起來的一種全面機械化、自動化技術(shù)(資金)高度密集型生產(chǎn),能夠在人工創(chuàng)造的環(huán)境中進行全過程的連續(xù)作業(yè),從而擺脫自然界的制約。
1.5特色農(nóng)業(yè)
特色農(nóng)業(yè)就是將區(qū)域內(nèi)獨特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)成區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的“特色”在于其產(chǎn)品能夠得到消費者的青睞,在本地市場上具有不可替代的地位,在外地市場上具有絕對優(yōu)勢。
1.6觀光農(nóng)業(yè)
觀光農(nóng)業(yè)又稱旅游農(nóng)業(yè)或綠色旅游業(yè),是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。農(nóng)民利用當(dāng)?shù)赜欣淖匀粭l件開辟活動場所,提供設(shè)施,招攬游客,以增加收入。旅游活動內(nèi)容除了游覽風(fēng)景、展示當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情和地方文化外,還有林間狩獵、水面垂釣、采摘果實等農(nóng)事活動[3]。
1.7立體農(nóng)業(yè)
立體農(nóng)業(yè)又稱層狀農(nóng)業(yè),是著重于開發(fā)利用垂直空間資源的一種農(nóng)業(yè)形式。立體農(nóng)業(yè)的模式是以“立體”定義為出發(fā)點,合理利用自然資源、生物資源和人類生產(chǎn)技能,實現(xiàn)由物種、層次、能量循環(huán)、物質(zhì)轉(zhuǎn)化和技術(shù)等要素組成的立體模式的優(yōu)化[4]。
1.8訂單農(nóng)業(yè)
訂單農(nóng)業(yè)又稱合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè),是指農(nóng)戶根據(jù)其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織與農(nóng)產(chǎn)品購買者之間所簽訂的訂單,組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。
2郴州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
郴州的農(nóng)業(yè)還是以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主,主要種植水稻、烤煙、水果、茶葉和蔬菜,其中種植水稻所占比例最大,年產(chǎn)值在1.20萬~2.25萬元/hm2,扣除生產(chǎn)成本和勞動力成本,利潤很低;烤煙+水稻模式年產(chǎn)值可以突破3萬元/hm2,但因生產(chǎn)烤煙用工多,成本高,基本上是微利;水果和茶葉投入產(chǎn)出時間長,對技術(shù)要求高,其產(chǎn)值差異大,年產(chǎn)值不等;蔬菜是短期作物,投入產(chǎn)出都比較高。
設(shè)施農(nóng)業(yè)方面做得比較好的企業(yè)有桂東寒口鄉(xiāng)的大棚水培蔬菜,年產(chǎn)7~8批次,一次性投入設(shè)施成本52.5萬元/hm2,按7年折舊,年設(shè)施成本7.5萬元/hm2,直接生產(chǎn)成本4.5萬元/hm2,年產(chǎn)值43.2萬元/hm2,利潤31.2萬元/hm2;此外,還有北湖區(qū)的萬華紅提基地,年產(chǎn)值近200萬元,利稅超過100萬元;資興的紅提基地、蜜橘高品質(zhì)示范基地,在設(shè)施栽培和節(jié)水灌溉方面投入比較大,檔次比較高,產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。
立體農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合的典范是宜章縣城南鄉(xiāng)的“華山紅林”,該企業(yè)已投入資金300多萬,在租賃的土地上進行田園化建設(shè),搞多種經(jīng)營,種植、養(yǎng)殖和旅游休閑相結(jié)合,水果、蔬菜立體栽培,節(jié)水灌溉和避雨栽培相結(jié)合,已產(chǎn)生較好的經(jīng)濟和社會效應(yīng)。
綠色農(nóng)業(yè)是桂東縣的優(yōu)勢項目,該縣很好地利用了桂東縣高寒山區(qū)的夏季涼爽、無污染、晝夜溫差大的特點,已開發(fā)的產(chǎn)品有生態(tài)蔬菜、生態(tài)紅米、有機茶葉、哈哈牛系列等,既給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了較好的就業(yè)機會,又向市場供應(yīng)了大量的綠色、無公害食品。
規(guī)模農(nóng)業(yè)的范例有永興縣湘陰渡鎮(zhèn)的千畝無公害蔬菜基地,其為股份制企業(yè),產(chǎn)品大部分運往香港、廣州等地;還有宜章縣城南鄉(xiāng)的無公害蔬菜基地、宜章縣的臍橙示范基地、永興縣的冰糖橙基地及桂陽縣的烤煙基地。
農(nóng)民合作社形式和農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)業(yè)做得比較好的產(chǎn)業(yè)有汝城縣田莊鄉(xiāng)的大面積蔬菜種植基地,該產(chǎn)業(yè)不但給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了很好的經(jīng)濟效益,而且豐富了附近城鎮(zhèn)居民的菜籃子。
3存在的問題
3.1發(fā)展速度慢,地域特色不突出
與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)比,郴州市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還比較低,與周邊地區(qū)比有不小的差距。盡管區(qū)位優(yōu)勢及自然環(huán)境條件好,但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的特色不突出。
3.2規(guī)模偏小,技術(shù)含量低
郴州市現(xiàn)有的幾個股份制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),開發(fā)面積和投資規(guī)模都相對偏小,品種也比較單一,缺少戰(zhàn)略性投資者的加盟。因規(guī)模小成本高,許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實施難度大,導(dǎo)致企業(yè)因生產(chǎn)技術(shù)及條件落后而品質(zhì)上不去,效益較低。
3.3投入資金不足,市場競爭力不強
近幾年,中央和地方政府都不同程度地加大了對農(nóng)業(yè)的投入,如糧食直補、農(nóng)機直補等,使農(nóng)民受益。但對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入不足,已成規(guī)模的企業(yè)一次性投入都在300萬元以下,投資者普遍覺得融資困難,資金運轉(zhuǎn)不暢,加上投資農(nóng)業(yè)既要承擔(dān)氣候、環(huán)境等自然風(fēng)險,又要承擔(dān)市場銷售風(fēng)險,市場競爭力不強,投資者的投資信心不足。
3.4基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,土地流轉(zhuǎn)不暢
我國實行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制,在解決我國十幾億人口的糧食問題方面起到了很大作用。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,也出現(xiàn)了一系列問題,由于土地分散到戶,不僅農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施疏于建設(shè),而且也難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益,導(dǎo)致一方面部分土地拋荒,另一方面農(nóng)業(yè)企業(yè)高價租賃土地(年租金最高達1.05萬~1.20萬元/hm2),高地租令很多投資者望而止步;此外,長期以來政府對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強。
3.5沒有建立相應(yīng)的消費市場
目前,相當(dāng)多的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對農(nóng)藥化肥依賴性大,加上缺乏專業(yè)知識,出于利益驅(qū)動,甚至有部分農(nóng)民使用含劇毒的長效農(nóng)藥,嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由于投入較大,管理規(guī)范,技術(shù)含量高,產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠,但相對成本也高,市場售價偏高。而郴州市的城鎮(zhèn)居民因消費水平不高,購買力不強,大部分居民還是選擇了價格偏低、有安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品。因此,郴州市幾個規(guī)模較大的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的產(chǎn)品都是銷往沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。
4對策
4.1加大政府投入,優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
郴州市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施總體來說比較落后,在很大程度上制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展,尤其是灌溉設(shè)施、交通設(shè)施和相應(yīng)的農(nóng)貿(mào)、物流市場條件均有待加強,真正做到農(nóng)民種、養(yǎng)、加工有條件,銷售運輸暢通,這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),政府要用足用好政策,爭取各方支持,解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一系列問題。
4.2轉(zhuǎn)變縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部職能,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部除行政管理事物性工作外,還要擔(dān)當(dāng)起農(nóng)民致富的領(lǐng)路人角色,要及時掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及市場信息,服務(wù)于農(nóng)民,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況及時規(guī)劃和指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營,幫助農(nóng)民有序地進入市場競爭中。既可以避免農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的無序性帶來的風(fēng)險,同時也能以縣或鄉(xiāng)為單位統(tǒng)籌規(guī)劃,規(guī)范管理。根據(jù)地域特點及時調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),真正做到“一縣一品”或“一鄉(xiāng)一品”,特色經(jīng)營,樹立品牌意識,將產(chǎn)業(yè)做大做強,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的市場風(fēng)險,解決農(nóng)民入市難的問題。
4.3重視農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技推廣站建設(shè)與管理
在郴州湘南學(xué)院和技術(shù)學(xué)院設(shè)立農(nóng)學(xué)院系,為郴州市的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)懂專業(yè)、會技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技人才。制定惠農(nóng)政策,鼓勵有一技之長的農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中去,用制度保障他們的收益并解決他們的后顧之憂。調(diào)動農(nóng)技推廣員的積極性,解決農(nóng)技員的生存后顧之憂,不定期地進行技術(shù)培訓(xùn),促使每位技術(shù)員都能及時掌握最先進的、最實用的農(nóng)業(yè)技術(shù),并建立健全農(nóng)技員的業(yè)績考核與其技術(shù)推廣效益掛鉤的管理制度。
4.4加大對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度,加快土地流轉(zhuǎn)制度建設(shè)
政府通過“陽光工程”、“雨露工程”、“扶貧班培訓(xùn)”、“勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”、“再就業(yè)培訓(xùn)”等形式投入了不少經(jīng)費,但因為缺乏系統(tǒng)有序的管理監(jiān)督機制,使培訓(xùn)內(nèi)容流于形式、效果不佳的現(xiàn)象嚴(yán)重,極大地挫傷了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。因此,亟需建立長效的培訓(xùn)機制。充分利用郴州市的區(qū)位優(yōu)勢(粵港澳后花園,湘粵贛區(qū)域中心及湖南南大門、武廣高鐵經(jīng)濟區(qū))及自然環(huán)境優(yōu)勢(自然環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、交通便利),結(jié)合郴州市的發(fā)展規(guī)劃及各縣(區(qū))的區(qū)域環(huán)境條件,突出特色,制定切實可行的惠農(nóng)政策,大力發(fā)展郴州市的綠色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)及訂單農(nóng)業(yè),促使郴州市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)工作的有序推進。
5參考文獻
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關(guān)鍵詞 地方特色水稻品種;銅禾;發(fā)展現(xiàn)狀;問題;對策;黔東南
中圖分類號 S511 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)23-0054-01
芒嶺銅禾產(chǎn)于黎平縣孟彥鎮(zhèn)芒嶺村,該村位于孟彥鎮(zhèn)西北部,距鎮(zhèn)所在地7 km,屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),氣候溫和,陽光充足,雨量充沛,土地肥沃,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,四季分明,銅禾種植海拔高度為600~700 m,東經(jīng)109°23′,北緯26°28′。銅禾屬于秈稻品種,因芒較長、顏色呈銅褐色而得名,該品種是在芒嶺村獨特生態(tài)環(huán)境區(qū)域內(nèi),經(jīng)過長期自然和人工選育而產(chǎn)生的一種地方特色水稻品種。
1 品種優(yōu)勢及市場潛力
1.1 銅禾基本特性
銅禾品種株型松散,高大,株高為150~160 cm,葉緣、葉耳綠色,劍葉長48~53 cm、寬1.0~1.5 cm,分蘗力為14.5~15.2個/株,穗長21.2 cm,著粒密,結(jié)實高,籽粒闊卵形狀(粒長0.6~0.8 cm、寬0.35~0.39 cm),粒型長寬比為2.0,穎殼褐色,稈黃色,芒較長(5.7~8.0 cm),千粒重為23.7 g,穗總粒數(shù)143.2粒,結(jié)實率92.28%。產(chǎn)量3 750~4 500 kg/hm2,生育期180 d左右。
1.2 獨特優(yōu)勢
芒嶺村種植的銅禾特色地方品種適應(yīng)性強,在壩區(qū)和山?jīng)_田塊均能種植,其表現(xiàn)性狀良好,抗病抗蟲能力強。米質(zhì)軟和,富含蛋白質(zhì)、氨基酸、不飽和脂肪酸及人體必需的多種維生素和微量元素,其微量元素含量優(yōu)于普通大米。因此,以前的芒嶺人僅病人、小孩和產(chǎn)婦可以享用,使得銅禾成為婦女重要的滋補保健米之一,也成為走親訪友必備品。
1.3 市場潛力
當(dāng)前,消費者對食品安全、轉(zhuǎn)基因、飲食結(jié)構(gòu)和健康問題日益關(guān)注、政府加大對有機農(nóng)業(yè)的支持力度、有機標(biāo)識日趨統(tǒng)一并易于識別、有機生產(chǎn)的法律法規(guī)的進一步完善、大型超市和大公司介入有機食品的營銷等原因,有機食品市場前景較為樂觀。銅禾種植區(qū)域環(huán)境優(yōu)美,無工業(yè)污染,田間管理不施任何化肥和農(nóng)藥,主要以農(nóng)家肥施用為主,產(chǎn)品品質(zhì)屬原生態(tài)食品。銅禾人體所需各種微量元素的含量是普通大米的3~5倍,具有較高的營養(yǎng)價值和科研價值,可滿足高端糧食市場需求,使其具有極佳的發(fā)展前景。
2 發(fā)展現(xiàn)狀
銅禾在芒嶺村種植已有數(shù)百年時間,由于該村以前處于交通閉塞的山區(qū),每家每戶以種植銅禾自給自足,自古以來銅禾一直是當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物,清朝中期,芒嶺村曾是銅禾的盛產(chǎn)地。光緒年間,因銅禾口感極佳、香味濃等原因,被一些官員、鄉(xiāng)紳等帶到其他地區(qū)種植,促使銅禾在黔東南得以廣泛傳播。
隨著雜交稻大面積迅速推廣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,交通條件改善,農(nóng)村勞動力減少,使銅禾需求量大幅度減少,導(dǎo)致其種植面積也持續(xù)下降。銅禾作為一個地方特色品種,其品種本身也存在一些不足,如植株高、不抗倒伏、不耐肥、生長周期較長和產(chǎn)量低等問題,導(dǎo)致該品種瀕臨滅絕,這給銅禾這一特色地方品種的發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn),也使得銅禾的持續(xù)發(fā)展受到阻礙。近幾年,隨著生活水平的提高,芒嶺村種植戶改變思想觀念,以先輩培育的特色品種作為一項文化遺產(chǎn)進行保護與傳承,在2015年,成立銅禾種植專業(yè)合作社,目前,該合作社已發(fā)展20 hm2的留種基地,計劃在2016―2017年,發(fā)展全村及周邊鄉(xiāng)、村種植銅禾,預(yù)計種植200~300 hm2。
3 存在的問題
3.1 種植規(guī)模小,無法滿足市場需求
由于品種特性、種植觀念的改變等多種原因,銅禾種植面積從20世紀(jì)90年代開始逐年減少,到2012年,在芒X村僅僅種植5 hm2。2014年開始,芒嶺村開始籌備銅禾種植合作社以來,因銅禾獨特的品質(zhì)優(yōu)勢,已有2~3家米業(yè)公司與合作社進行意向洽談。2015年,隨著種植戶意識的提升、訂單銷售合同簽訂,銅禾種植面積逐年提高,但2015年也僅僅種植30 hm2示范基地和20 hm2的留種基地,銅禾產(chǎn)量遠遠不能滿足公司及市場的需求,導(dǎo)致銅禾出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。
3.2 品種退化
長期以來,銅禾在當(dāng)?shù)貙儆谧粤舴N,品種優(yōu)良性缺乏篩選、管理技術(shù)水平落后和經(jīng)營模式滯后等原因,容易導(dǎo)致品種在品質(zhì)、產(chǎn)量和抗性等方面出現(xiàn)退化。
3.3 品種保護意識淡薄
隨著人們生活水平不斷提高,種植區(qū)域的勞動力大量輸出,隨著人員的流動使這一特色地方水稻品種出現(xiàn)外流,導(dǎo)致銅禾品種在市場上出現(xiàn)品種變異、雜而亂等現(xiàn)象。
3.4 收割勞動力成本高
因銅禾禾芒長、且較為堅硬,使用新型打谷機采收銅禾,很難打斷禾芒,銅禾籽粒很難漏入篩孔,只能使用傳統(tǒng)榔頭錘脫粒,這種脫粒辦法勞動強度大,導(dǎo)致勞動力成本提高,收割效率較低。
4 發(fā)展對策
4.1 提高種植管理水平
改善種植區(qū)域基礎(chǔ)性建設(shè),整修、硬化農(nóng)田路;完善農(nóng)田水利建設(shè);聯(lián)合科研院所開展育種留種工作,不斷提高品種性能,加強銅禾特色性狀的選育,逐步恢復(fù)其優(yōu)良種性,并結(jié)合銅禾具有的獨特性狀,開展相關(guān)性研究;提高農(nóng)民種植管理水平,加強種植戶培訓(xùn)工作,做好新技術(shù)、新方法的試點和推廣工作[1]。真正將這一資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
4.2 當(dāng)?shù)卣哟笳叻龀至Χ?/p>
政府應(yīng)加大扶持力度,建立品種保護機制和銅禾生產(chǎn)種植標(biāo)準(zhǔn),建立生態(tài)有機的生產(chǎn)種植標(biāo)準(zhǔn),并申請地方地理標(biāo)志。充分利用財政扶持資金政策,扶持鼓勵農(nóng)戶種植銅禾,走“公司+合作社+社員”的模式,加大生產(chǎn)、加工、包裝、銷售等環(huán)節(jié)的支持[2],促進銅禾健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為銅禾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
4.3 發(fā)展特色銅禾產(chǎn)業(yè)
加大宣傳力度,引進品牌經(jīng)營能力強,市場渠道廣的企業(yè),按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、品牌化的要求,對銅禾產(chǎn)業(yè)進行整體包裝和運營,大力發(fā)展訂單種植,提高銅禾種植面積,使其向現(xiàn)代化方向發(fā)展[3]。加大芒嶺銅禾品牌的認(rèn)可力度,按照“產(chǎn)業(yè)打造景觀化,景觀打造產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展要求,將銅禾種植與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來,利用芒嶺村一年一度的“燒魚節(jié)”,積極發(fā)展生態(tài)旅游觀光休閑農(nóng)業(yè),遵循產(chǎn)品“名、特、優(yōu)”,著力將芒嶺銅禾打造成為鄉(xiāng)村旅游特色農(nóng)產(chǎn)品[4]。
5 參考文獻
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【關(guān)鍵詞】公共交通;公交優(yōu)先;和諧可持續(xù);策略
建立便捷、暢通、安全、綠色的城市交通系統(tǒng)是城市發(fā)展的永恒主題。但隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市化進程的加快、經(jīng)貿(mào)活動日益頻繁,機動車保有量迅猛增長,給城市交通帶來了巨大的壓力。交通擁堵頻繁、交通事故增多、環(huán)境污染、運輸效率下降等交通問題日益突出,為了解決這一問題,“優(yōu)先發(fā)展公共交通”成了各國城市交通發(fā)展的選擇。城市公共交通優(yōu)先發(fā)展,不僅體現(xiàn)落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措。
一、我國城市公共交通發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來,我國城市公共交通得到了顯著發(fā)展,支撐了我國各大中城市的客運交通。有數(shù)據(jù)顯示2009年我國城市公共交通客運(包括公共汽車、電車和軌道交通)總量超過了700億人次,比1995年增長一倍多,年均增長達9%。但目前我國城市公共交通發(fā)展也存在著以下幾個突出問題:
(一)公共交通客運系統(tǒng)結(jié)構(gòu)單一,軌道交通發(fā)展不足。
我國大多數(shù)城市公共交通系統(tǒng)主要以公共電汽車為主,城市軌道交通僅在部分大中城市開通,且線路里程短。而軌道交通具有公共電汽車交通不可比擬的優(yōu)勢:可以緩解道路交通給環(huán)境造成的壓力,如噪聲、廢氣的排放和道路用地等,改善空氣質(zhì)量;運量大,地鐵每小時單向運送能力為3~6萬人次,而公共電汽車僅為2000~5000人次;交通系統(tǒng)更快捷、準(zhǔn)時、舒適、安全,且更適合于中長距離的交通服務(wù)。
(二)公共交通網(wǎng)密度低,路線、站點布置不合理。
常規(guī)公交線網(wǎng)內(nèi)部各條線路在車輛配置、線路走向、站點設(shè)置等方面趨于單一化,缺乏層次。在中心商業(yè)區(qū),公交線路重疊嚴(yán)重,不僅造成了資源浪費,也造成了擁堵現(xiàn)象。而在城市郊區(qū),公交交通不僅數(shù)量少,甚至存在交通盲區(qū)。另外由于路線、站點布置不合理,導(dǎo)致各種公共交通設(shè)施之間銜接不暢、銜接效率低。
(三)服務(wù)水平低下、信息化程度低。
我國公共交通車輛由于缺少現(xiàn)代化調(diào)度系統(tǒng)和通訊設(shè)備,致使其運行效率相當(dāng)?shù)汀獠捎秒娮佑嬎銠C和現(xiàn)代化通訊設(shè)備構(gòu)成的公共交通調(diào)度系統(tǒng),保證車輛準(zhǔn)時到達指定地點。而國內(nèi)公交信息過于薄弱,公共交通調(diào)度系統(tǒng)尚不夠完善,不能及時反映公交運行狀態(tài)和調(diào)度情況,造成信息的嚴(yán)重不對稱。
(四)此外我國城市公共交通發(fā)展還存在道路行駛環(huán)境差、公交專用車道建設(shè)落后、公交車輛技術(shù)落后、公交發(fā)展規(guī)模與城市建設(shè)規(guī)劃不協(xié)調(diào)、運營管理紊亂的問題。
二、城市公共交通發(fā)展問題的原因分析
造成城市公共交通發(fā)展受限的原因主要包括:
(一)城市有限空間資源限制公共交通發(fā)展。
城市是個有限的空間構(gòu)造,不可能無限地擴張,正因如此,限制了公共交通設(shè)施的完善。公交專用車道的設(shè)立、公交車輛的配套、公交線路的布置都需要占用城市的空間資源,但不斷增加的私有汽車卻進一步壓縮這一有限的空間資源,造成公共交通與私人交通的惡性競爭,其結(jié)果是城市交通狀況的不斷惡化。
(二)低服務(wù)水平弱化公共交通優(yōu)勢。
城市公共交通是政府主導(dǎo)的公共工程,其收益性和成本性的不平衡導(dǎo)致了提高公共交通服務(wù)水平的主動性。公共交通系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量長時間處于低水平運行狀態(tài)(車速慢、舒適性差、耗時長),導(dǎo)致公眾乘坐公共交通的熱情下降而選擇別的交通工具。直接后果就是公共交通資源得不到有效利用和“公交優(yōu)先”政策得不到很好地落實。
(三)公共交通管理制度落后。
我國的城市公共交通的管理手段還相當(dāng)落后,主要表現(xiàn)為管理手段技術(shù)性差、管理結(jié)構(gòu)缺乏優(yōu)化以及具體管理措施不到位等。在國外已經(jīng)普遍使用的高技術(shù)手段在我國只是在個別城市得到運用。管理手段的強化與否直接影響到城市公共設(shè)施和公共服務(wù)水平能否實現(xiàn)有效地鏈接。
三、和諧可持續(xù)公共交通模式的發(fā)展策略
(一)健全城市公交法規(guī)體系。
完善的法規(guī)體系是“公交優(yōu)先”發(fā)展的基礎(chǔ)保障。在我國,這方面的立法目前還非常薄弱,制定一部統(tǒng)一的《城市公共交通法》,從法律上保證公共交通建設(shè)及配套資金的落實,強制政府加大投資力度,完善政府和銀行信貸投融資方式,就成為當(dāng)前落實“公交優(yōu)先”政策的迫切問題。
(二)加大財政對公共交通的投入。
資金投入不足是造成中國城市公共交通發(fā)展滯后與服務(wù)水平低下的主要原因之一??梢栽诂F(xiàn)有公私合作模式基礎(chǔ)上加強政府監(jiān)管;二是進一步深化改革政府與市場間的合作內(nèi)容與形式,采用國有民營模式。這樣不僅增加了公共交通的資金來源,也提高了公共交通服務(wù)的主動性。
(三)健全規(guī)范的公交補貼制度。
建立規(guī)范的補貼補償機制,科學(xué)界定補貼補償范圍:對執(zhí)行政府指令的低票價、特殊優(yōu)惠,應(yīng)給予補償;對節(jié)能環(huán)保、安全監(jiān)管等正外部性支出適當(dāng)補貼。還要建立適用于城市公交的財務(wù)會計和成本核算制度,建立成本費用和政策性補貼的審計評價制度,將服務(wù)考核結(jié)果與補貼掛鉤。
(四)建立科學(xué)的票務(wù)制度。
完善公交定價、調(diào)價機制,制定群眾能接受、企業(yè)不虧損、財政能承擔(dān)的價格。建立公交票價與企業(yè)運營成本和社會物價水平的聯(lián)動調(diào)價機制,包括城市經(jīng)濟狀況、社會物價水平和勞動工資水平。
(五)規(guī)范城市公共交通企業(yè)運營管理。
規(guī)范市場運作,保護企業(yè)的正當(dāng)利益。應(yīng)加大政府投入,減免稅費,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),確保行業(yè)可持續(xù)發(fā)展;規(guī)范政府補貼,由政府購買公共服務(wù);遵循市場規(guī)律,加快改革,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度和激勵約束機制;改善職工福利待遇;加強服務(wù)監(jiān)管,加強服務(wù)質(zhì)量考核,規(guī)范市場秩序。
(六)推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。
合理定位城市公交和班線客運的屬性,按照國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略決策,統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò),加強銜接,加快設(shè)施建設(shè),改善換乘。要積極鼓勵公交線路向農(nóng)村延伸,擴大公交線網(wǎng)覆蓋面,同時要加快推進班線客運公交化改造,
參考文獻:
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一、綠色醫(yī)院的發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀
(一)國際綠色醫(yī)院的發(fā)展趨勢
從20世紀(jì)的后半葉開始,綠色發(fā)展的思潮逐漸成為國際社會的主流,先后召開的人類環(huán)境會議、聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會,喚起了各國政府對環(huán)境問題的關(guān)注,使綠色理念、可持續(xù)發(fā)展思想,由理論變成了各國的行動綱領(lǐng)和計劃。各國政府競相提出一系列以綠色概念為前提的相關(guān)政策。2003年12月,美國醫(yī)療行業(yè)提出了世界上第一個針對醫(yī)療建筑的可量化的綠色設(shè)計與評價標(biāo)準(zhǔn)。2009年金融風(fēng)暴肆虐全球,在哥本哈根召開聯(lián)合國氣候變化大會后,整個國際社會對低碳發(fā)展的理念已普遍接受。WHO(世界衛(wèi)生組織)已將綠色醫(yī)療的推廣作為2010年以及今后幾年的重點工作之一,并在我國內(nèi)地重點扶持相關(guān)項目??傊瑥膰H大背景來看,推動“綠色醫(yī)院”建設(shè),應(yīng)是順應(yīng)世界發(fā)展潮流的必然趨勢。
(二)國內(nèi)綠色醫(yī)院的發(fā)展現(xiàn)狀
我國從20世紀(jì)90年代末提出綠色醫(yī)療的發(fā)展思路,并做了許多有益的探討;進入2000年后,先后有浙江、廣西、陜西等省份以及太原、深圳等城市展開了綠色醫(yī)院建設(shè)的評價標(biāo)準(zhǔn)的探索,有力地促進了當(dāng)?shù)鼐G色醫(yī)院的建設(shè)。
住建部于2006年6月了國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》,適用于住宅和公用建筑,但沒有專門制定針對醫(yī)療建筑進行評價的標(biāo)準(zhǔn);2010年由住建部科技發(fā)展促進中心和衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所共同制訂了《綠色醫(yī)院建筑評價技術(shù)細則》;2012年由原衛(wèi)生部和住建部科技發(fā)展促進中心組織的國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色醫(yī)院建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》也正在編制。有了評價標(biāo)準(zhǔn),將對我國綠色醫(yī)院建筑的設(shè)計、建設(shè)和評價起到科學(xué)、系統(tǒng)地引導(dǎo)和指導(dǎo)作用。
地方對綠色建筑也予以財政獎勵的政策,充分說明加快綠色醫(yī)院建設(shè)是符合政策的,也是醫(yī)院建設(shè)的發(fā)展趨勢。
二、如何進行綠色醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)
(一)科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計
綠色醫(yī)院的規(guī)劃設(shè)計首先要達到科學(xué)的醫(yī)療功能指標(biāo),以充分滿足醫(yī)療需求為核心原則,科學(xué)地制訂總體布局、平面功能布局、醫(yī)療工藝流程等要素,確保投入使用后順暢、高效運行;充分體現(xiàn)以人為本,以患者為中心,合理功能分區(qū),解決好醫(yī)療與生活分區(qū),潔污分區(qū),體現(xiàn)人文關(guān)懷;實現(xiàn)交通分流,患者及家屬與醫(yī)務(wù)人員通行分流,各類車輛的交通分流管理等,確保良好的交通流線設(shè)置;再者,在規(guī)劃階段要將綠色建筑要求的“四節(jié)一環(huán)保”等各項指標(biāo),結(jié)合本項目的特點進行調(diào)研論證,通過具體的綠色節(jié)能技術(shù)和措施,在規(guī)劃設(shè)計中體現(xiàn)出來,確保所有建筑物的建設(shè)均依據(jù)總體規(guī)劃進行。
(二)全過程控制建筑質(zhì)量
綠色醫(yī)院建設(shè)初期確定科學(xué)合理的綠色施工方案和計劃。在施工過程中,會同專業(yè)咨詢機構(gòu)、監(jiān)理單位對施工各環(huán)節(jié)進行監(jiān)控和即時糾偏,保證建筑過程嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)范施工,避免為省錢降低標(biāo)準(zhǔn)或偷工減料,杜絕豆腐渣工程,從建筑安全上保證工程質(zhì)量符合綠色醫(yī)院建筑的要求,建設(shè)百姓放心的綠色醫(yī)院。
(三)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材
節(jié)地即是在滿足需要的前提下,通過適度規(guī)模、合理布局,節(jié)省土地資源,用好每一寸土地;節(jié)能就是要充分利用自然采光和遮陽系統(tǒng),采用自然通風(fēng)和機械通風(fēng),照明節(jié)能、電梯節(jié)能和空調(diào)節(jié)能相結(jié)合;節(jié)水就要把室內(nèi)節(jié)水和綠化景觀澆灌節(jié)水,室外雨水和生活污水凈化處理回收利用相結(jié)合;節(jié)材就要選好環(huán)保材料,降低能源損耗材料的利用,并與室內(nèi)平面布局、空間功能設(shè)計結(jié)合考慮。
(四)要注重建筑的生態(tài)環(huán)保
綠色醫(yī)院建筑的生態(tài)環(huán)保體現(xiàn)在醫(yī)院建筑的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩個方面。外部環(huán)境的生態(tài)環(huán)保要通過優(yōu)質(zhì)的景觀設(shè)計來體現(xiàn),包含雨水回收,透水地面,綠化的微灌、噴灌等節(jié)能技術(shù)來實現(xiàn);內(nèi)部生態(tài)環(huán)保要打造優(yōu)質(zhì)的室內(nèi)環(huán)境品質(zhì),通過智能通風(fēng)系統(tǒng)、節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)、節(jié)能照明系統(tǒng)、環(huán)保材料和環(huán)保涂料等節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品的綜合運用,達到優(yōu)良的室內(nèi)空氣品質(zhì),營造舒適的聲、光、熱環(huán)境,使室內(nèi)的“微環(huán)境”實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保。綠色建筑的生態(tài)效果,就是要盡可能利用自然環(huán)境與相關(guān)因子(如陽光、空氣、降雨量等),輔助各種節(jié)能技術(shù)和措施,在滿足需求的前提下,降低能耗,避免各種不利于人類身心健康的環(huán)境因素,實現(xiàn)建筑內(nèi)部“微環(huán)境”和外部“大環(huán)境”的生態(tài)環(huán)保。
三、如何運行管理好綠色醫(yī)院
綠色醫(yī)院的建設(shè)和良好的運行管理,是可持續(xù)發(fā)展的根本保證。在具備了各種條件的基礎(chǔ)以后,運行管理顯得更加關(guān)鍵,綠色運行管理要本著低成本、高效益,低投入、高產(chǎn)出,低排放、高效能,充分保障醫(yī)療為中心的各項工作,促進可持續(xù)發(fā)展。
(一)建立成本核算管理系統(tǒng)
充分發(fā)揮能耗分項計量系統(tǒng)的作用,實現(xiàn)各科室的成本核算,制訂科學(xué)合理的各種節(jié)能運行管理制度和措施,有效利用資源,不斷降低運行成本,促進高效低耗運行,更好地為患者提供優(yōu)質(zhì)高效、費用合理的醫(yī)療服務(wù),從而提高醫(yī)院綜合實力,增強可持續(xù)發(fā)展能力。做好成本核算要建立健全完善的核算系統(tǒng),達到全過程、全要素,能適時、可視、可控、準(zhǔn)確地反映醫(yī)院的物流、財流、信息流的運行狀況。其“全過程”就是要使成本核算流程包含醫(yī)院運行中所有的收入、成本數(shù)據(jù)發(fā)生的起始點、中間階段及終止點的整個生命周期?!叭亍本褪且_到成本核算的對象應(yīng)包括醫(yī)院運行中所有的收入、成本構(gòu)成單元,范圍涵蓋面最大化?!皩崟r”就是應(yīng)做到數(shù)據(jù)統(tǒng)計、傳輸、展現(xiàn)的及時性?!翱梢暋本褪浅杀竞怂愕倪^程、結(jié)果都可以在系統(tǒng)終端按權(quán)限進行查詢?yōu)g覽,實行信息導(dǎo)航?!翱煽亍奔磻?yīng)通過成本核算系統(tǒng),達到對醫(yī)院經(jīng)濟運行的流程、走向進行調(diào)控,小到對每一個核算單元及收入、成本數(shù)據(jù)發(fā)生點,并根據(jù)需要進行調(diào)整?!皽?zhǔn)確”即指所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)由人為統(tǒng)計報送改為系統(tǒng)自動采集,盡量減少人為因素的干擾,確保數(shù)據(jù)的真實性。
(二)加強科學(xué)合理的成本分析,提升綠色醫(yī)院運營管理水平
通過成本核算報表、經(jīng)營分析評價指標(biāo)所反映的成本信息得出的分析報告,以及提出的有效管理和控制成本的合理化建議,幫助醫(yī)院管理者了解醫(yī)院整體運營情況,做出相應(yīng)決策,提高醫(yī)院管理水平。成本分析的意義是通過分析成本揭示成本消耗的現(xiàn)狀,認(rèn)識成本變動規(guī)律,尋求成本控制途徑,努力降低醫(yī)療服務(wù)成本,提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益,促使醫(yī)院走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路。
四、結(jié)束語
綜上所述,通過建設(shè)綠色醫(yī)院,能使醫(yī)院的運營成本得到有效的控制,同時,也為廣大的患者和醫(yī)務(wù)人員提供安全、舒適、健康、高性能的人居環(huán)境,有助于提高醫(yī)院的影響力和吸引力,成為吸引患者的重要手段,更加符合國家政策和現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展趨勢。 (編輯 劉魯)
參考文獻
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