公司經(jīng)營改革方案精選(九篇)
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第1篇：公司經(jīng)營改革方案范文
關(guān)鍵詞：思想政治工作 緊密結(jié)合 有效性
中圖分類號：D412.62文章標(biāo)識碼：A文章編號：
思想政治工作越來越被證明是黨的全部工作的重要組成部分，是促進(jìn)電影發(fā)行放映企業(yè)持續(xù)、和諧、健康發(fā)展，加強(qiáng)電影發(fā)行放映企業(yè)管理的內(nèi)在要求。黨的思想政治工作對于加快電影發(fā)行放映企業(yè)發(fā)展，提高電影發(fā)行放映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步促進(jìn)電影發(fā)行放映企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的作用。只有通過強(qiáng)有力的思想政治工作去調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)員工的物質(zhì)動(dòng)力、智力動(dòng)力、精神動(dòng)力、競爭動(dòng)力，從而營造全面、協(xié)調(diào)、健康向上的電影發(fā)行放映企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，才能持續(xù)不斷地創(chuàng)造企業(yè)效益和提高社會效益，達(dá)到企業(yè)與員工共同發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
1、緊密結(jié)合事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來做思想政治工作，能提供愿景，鼓舞人心。
促進(jìn)電影發(fā)行放映企業(yè)發(fā)展是思想政治工作的根本任務(wù)，也是電影發(fā)行放映企業(yè)文化建設(shè)的基本要求。做好思想政治工作關(guān)鍵是把經(jīng)濟(jì)搞上去。我們一定要正確處理經(jīng)濟(jì)工作與思想政治工作的辯證關(guān)系，緊密結(jié)合事業(yè)發(fā)展目標(biāo)提煉企業(yè)精神、建設(shè)電影發(fā)行放映企業(yè)文化，通過企業(yè)戰(zhàn)略愿景的融合，使電影發(fā)行放映企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作與電影發(fā)行放映企業(yè)經(jīng)營發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，相互促進(jìn)，良性循環(huán)。要面向所有職工，廣泛開展宣傳教育，引導(dǎo)廣大職工以建立電影發(fā)行放映文化企業(yè)戰(zhàn)略愿景為目標(biāo)，不斷解放思想，自覺轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)工作熱情，增強(qiáng)發(fā)展信心，形成電影發(fā)行放映企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大凝聚力和向心力。只有這樣，才能增強(qiáng)思想政治工作的感召力，才能激發(fā)職工的主人翁責(zé)任感和勞動(dòng)熱情，才能促進(jìn)電影發(fā)行放映企業(yè)的全面振興。
近年來，公司在國內(nèi)國際私營影院巨大競爭的背景下艱難起步，及時(shí)提出“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)、合力克難奮進(jìn)”的二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，公司在思想政治工作中緊緊圍繞這一共同愿景開展活動(dòng)，如組織經(jīng)營與發(fā)展研討會、員工建議書和征文比賽等活動(dòng)，讓員工感受公司的宏偉愿景并對公司的美好未來充滿信心，引導(dǎo)員工以戰(zhàn)略愿景為目標(biāo)自覺投身于公司的二次創(chuàng)業(yè)，并在公司完成預(yù)定經(jīng)營任務(wù)后，及時(shí)兌現(xiàn)對員工的獎(jiǎng)勵(lì)，按規(guī)定調(diào)整員工的工資福利，讓員工真切地享受公司的改革發(fā)展成果，進(jìn)一步激勵(lì)員工為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
2、緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)來做思想政治工作，能激勵(lì)隊(duì)伍，凝聚人心。
思想政治工作是“靈魂”，生產(chǎn)經(jīng)營工作是“肌體”，二者有機(jī)結(jié)合，企業(yè)才能彰顯活力。幾年來，公司黨委把思想政治工作同電影發(fā)行放映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，促進(jìn)了企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。公司幾年來的實(shí)踐表明，“思想政治工作同樣出生產(chǎn)力！” 一是思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作同步設(shè)計(jì)和部署。即在電影發(fā)行放映企業(yè)制定改革方案、具體政策措施、工作計(jì)劃時(shí)，同時(shí)設(shè)計(jì)、制定好思想政治工作目標(biāo)和方案，并與經(jīng)濟(jì)工作同時(shí)布置下達(dá)。具體就是通過對有關(guān)方針、政策、改革方案、工作計(jì)劃及其他重要工作任務(wù)落實(shí)中，可能出現(xiàn)的思想障礙、承受能力和其他困難進(jìn)行預(yù)測分析，確定思想政治工作目標(biāo)，并有組織、有計(jì)劃、有針對性地開展工作，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢作用，保證電影發(fā)行放映企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
二是思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作同步落實(shí)。組織開展多種形式的立功競賽活動(dòng)，把員工的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到努力完成經(jīng)營任務(wù)上來，在2個(gè)結(jié)合上下功夫求實(shí)效。即在改革方案實(shí)施和經(jīng)濟(jì)工作開展的同時(shí)，思想政治工作，要緊密結(jié)合電影發(fā)行放映企業(yè)改革、經(jīng)營發(fā)展所面對的新形勢、新情況和新問題，黨員、干部、職工的思想狀況，及其關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展工作。把兩個(gè)“結(jié)合”作為工作的切入點(diǎn)和突破口。以超前開導(dǎo)、同步引導(dǎo)、善后疏導(dǎo)的“三導(dǎo)工作法”。充分利用各種學(xué)習(xí)和宣傳教育手段，有針對性地做好解疑釋惑、統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作。引導(dǎo)黨員、管理人員和員工進(jìn)行觀念突圍，實(shí)現(xiàn)思維創(chuàng)新，不斷提高各方面素質(zhì)，開拓電影發(fā)行放映企業(yè)改革、經(jīng)營和發(fā)展的新局面。
三是思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作同步檢查、考核。即思想政治工作的檢查、考核必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，緊密結(jié)合電影發(fā)行放映企業(yè)改革、管理和生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際，采取定期不定期的方式檢查并掌握思想政治工作的開展情況，及其在推進(jìn)改革方案實(shí)施、政策措施的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成等方面的實(shí)效作用，結(jié)合各單位、各部門經(jīng)濟(jì)工作績效，進(jìn)行綜合檢查、分析、評比和打分，作為表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的依據(jù)，并及時(shí)對思想政治工作開展不得力的單位、部門提出改進(jìn)工作的意見。
3、緊密結(jié)合“兩個(gè)效益”的目標(biāo)來做思想政治工作，能打動(dòng)人心、深入人心。
發(fā)展是硬道理。在電影發(fā)行放映企業(yè)經(jīng)營全部過程中發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，確保國有資產(chǎn)保值增值，這是以價(jià)值觀為導(dǎo)向，以發(fā)展為核心的電影發(fā)行放映企業(yè)思想政治工作的主要目標(biāo)。電影發(fā)行放映企業(yè)的思想政治工作的開展，應(yīng)實(shí)實(shí)在在地落實(shí)在行動(dòng)上，只有堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)效益與社會效益”相結(jié)合，才能使思想政治工作具有生命力和實(shí)效性。要立足于廣播影視政治性強(qiáng)的實(shí)際，真正從黨的宣傳輿論的實(shí)際出發(fā)部署經(jīng)營工作，按實(shí)際需要開展技術(shù)研發(fā)，并在抓好經(jīng)營發(fā)展的同時(shí)積極承擔(dān)社會責(zé)任，關(guān)注人民群眾的日常生活，凝聚激勵(lì)人們向上奮進(jìn)的合力，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)造更加美好的生活而奮斗，使思想政治工作更加具體實(shí)在、更加可信可親。
參考文獻(xiàn)：
[1]潘熙寧主編《探索與研究》江西人民出版社
[2]定維武編著《企業(yè)文化》經(jīng)濟(jì)管理社出版
第2篇：公司經(jīng)營改革方案范文
度假村工作部署、動(dòng)員、誓示大會主持人發(fā)言稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁、親愛的員工朋友們：大家早上好！今天的會議非常重要。它不僅是一個(gè)工作部署會，而且是一個(gè)工作動(dòng)員會，也是一個(gè)工作誓示會。此次會議是經(jīng)過度假村辦公會領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，決定召開的。會上度假村領(lǐng)導(dǎo)將宣布集團(tuán)公司下達(dá)的經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)；宣讀假村的工作思路與工作任務(wù)；宣布《工資改革方案》及《績效考核方案》。部門負(fù)責(zé)人將上臺作工作表態(tài)，并與度假村簽訂《經(jīng)營目標(biāo)管理責(zé)任書》與《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》。，是度假村大膽改革，與時(shí)俱進(jìn)的一年，在新的機(jī)制、體制下，我們?nèi)w員工要團(tuán)結(jié)在以海大集團(tuán)為“中心”，以度假村辦公會為“核心”的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、通力協(xié)作、愛崗敬業(yè)，發(fā)揚(yáng)“亮劍”精神，確保實(shí)施的經(jīng)營與管理目標(biāo)任務(wù)。今天的會議共有7個(gè)議程，下面進(jìn)行會議的第一項(xiàng)議程，1、請度假村副總經(jīng)理管軍智先生宣讀集團(tuán)公司下達(dá)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)；2、請度假村總經(jīng)理王民政先生宣讀度假村經(jīng)營工作任務(wù)，并做工作任務(wù)動(dòng)員講話；（最后請大家致以熱烈的鼓掌）3、請度假村總經(jīng)理助理吳杰先生宣布《工資改革方案》，及《績效考核方案》；4、請財(cái)務(wù)部經(jīng)理宋瑜花女士宣讀度假村成本控制任務(wù)；5、請各部門負(fù)責(zé)人就工作任務(wù)做表態(tài)發(fā)言；發(fā)言次序：（1）、營銷部劉春華（2）、餐飲部鄧?yán)蚱肌顟?zhàn)偉（3）、客房部郭慶華（4）、娛樂部園林部常紅煒（6）、賽車會李曉田（代經(jīng)理阮爵勝先生）發(fā)言（5）、商品部雷娟娟（7）、策劃部楊常富（8）、辦公室金麗娜（9）、財(cái)務(wù)部宋瑜花（10）、采購部馬衛(wèi)東（11）、全質(zhì)辦薛春燕（12）、人事培訓(xùn)部王莉花（13）、保安部王群學(xué)（14）、工程部張晨下面進(jìn)行會議的第六項(xiàng)議程6、度假村總經(jīng)理王民政先生與各部門負(fù)責(zé)人簽署《經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》與《安全目標(biāo)責(zé)任書》；簽訂責(zé)任書次序：（1）、營銷部劉春華、餐飲部鄧?yán)蚱?、楊?zhàn)偉；（2）、客房部郭慶華、娛樂部園林部常紅煒、賽車會阮爵勝；（3）、商品部雷娟娟、策劃部楊長富、工程部張晨；（4）、全質(zhì)辦薛春燕、人事培訓(xùn)部王莉花、保安部王群學(xué)；（5）、財(cái)務(wù)部宋瑜花、采購部馬衛(wèi)東、辦公室金麗娜剛剛各部門負(fù)責(zé)人均簽訂了2項(xiàng)責(zé)任書，責(zé)任書好比“軍令狀”，白紙黑字是一定要獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的。但獎(jiǎng)懲畢竟是手段不是目的，根本的思路是為了度假村的持續(xù)發(fā)展，要進(jìn)一步充分激發(fā)大家的工作熱情和創(chuàng)造潛能，使大家攜起手來，一步一個(gè)堅(jiān)實(shí)的腳印，逐步走向成功。7、最后，請大家致以熱烈的掌聲，請集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)做重要講話。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的一席重要講話?？隙宋覀兦捌谒冻龅钠D辛，同時(shí)，也對我們的工作提出了更高的要求與期望，講得非常深刻。希望我們每位度假村人，認(rèn)真領(lǐng)會，深刻理解。并認(rèn)真落實(shí)、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)度假村工作新局面。我們相信，在第一季度初步成功的基礎(chǔ)上，只要我們堅(jiān)定不移地更新觀念，堅(jiān)持不懈地創(chuàng)新機(jī)制，腳踏實(shí)地努力進(jìn)取，不僅經(jīng)營任務(wù)能夠?qū)嵤?，而且全年“三大目?biāo)”同樣能夠圓滿實(shí)現(xiàn)。滄海橫流，方顯度假村的本色。度假村人有善于在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇、在困境面前沉著應(yīng)戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。天降大任，責(zé)無旁貸。從優(yōu)秀到卓越是一個(gè)過程，企業(yè)的終極目/:請記住我站域名/標(biāo)是基業(yè)長青。路就在我們腳下，機(jī)會就在我們手中。讓我們以海納百川的氣魄，風(fēng)雨同舟，一路前行！最后，祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁和員工朋友，祝大家工作順利、身體健康、合家幸福，祝愿度假村的明天更加美好！
謝謝?。ü恼疲┲鞒秩耍航瘥惸?月20日
第3篇：公司經(jīng)營改革方案范文
有業(yè)內(nèi)人士分析稱，四大跨國快遞巨頭的聲明，名義上希望中國郵政改革“政企分開”，實(shí)質(zhì)上是想按照他們的商業(yè)利益目的，重新定義中國的郵政信件專營范圍，介入“本不屬于他們的經(jīng)營范圍”。
聲明發(fā)表之后，記者先后致電UPS、Fedex、DHL等，提出采訪要求，對方表示：“商量后答復(fù)”、“需要向總部請示”，甚至更有說完“稍等”之后，電話在音樂聲中自動(dòng)掛斷。
四大巨頭聯(lián)合聲明發(fā)表后數(shù)日，即7月20日，醞釀7年之久的中國《郵政體制改革方案》也在國務(wù)院常務(wù)會議上討論并原則通過。改革方案的具體內(nèi)容體現(xiàn)為“郵政三分”，即重新組建國家郵政局，行使國家郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能；組建中國郵政集團(tuán)公司，經(jīng)營各類郵政業(yè)務(wù)；成立郵政儲蓄銀行，經(jīng)營郵政儲蓄業(yè)務(wù)。
但對于四大巨頭聲明中涉及的信件專營，即如何分拆普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)、中國郵政集團(tuán)公司與市場化的快遞公司之間業(yè)務(wù)如何劃分等，改革方案中仍沒有明確公布。
四巨頭聯(lián)合聲明――出人意料?
7月17日，UPS(美國聯(lián)合包裹)、Fedex(美國聯(lián)邦快遞)、DHL(德國敦豪)和TNT(荷蘭天地快運(yùn))四家跨國快遞巨頭委托其代言機(jī)構(gòu)CAPEC(亞太國際速遞商協(xié)會)發(fā)表聲明，希望中國郵政改革堅(jiān)持政企分開、政資分開和政事分開，在快遞領(lǐng)域引入公平競爭機(jī)制。
CAPEC成立于1996年，是世界范圍內(nèi)一些大型一體化快遞公司在亞太地區(qū)的代言機(jī)構(gòu)。此次聲明所代表的四大跨國快遞公司，在中國主要從事國際快遞業(yè)務(wù)，并占據(jù)了中國大陸地區(qū)國際快遞業(yè)務(wù)80％的市場份額。
外國企業(yè)以“聲明”形式表達(dá)對中國郵政改革的“指教”，顯然超出常規(guī)思維，似乎也是外國企業(yè)采取如此表達(dá)形式的首個(gè)案例，所以聲明發(fā)表后，很多人頗感意外，甚至覺得這多少有點(diǎn)“指手畫腳”。
聲明內(nèi)容主要包括：中國郵政應(yīng)該實(shí)行分業(yè)經(jīng)營，即在監(jiān)管框架中明確區(qū)分普遍服務(wù)義務(wù)的郵政服務(wù)和其他業(yè)務(wù)，包括快遞服務(wù)和物流業(yè)務(wù)；郵政專營應(yīng)當(dāng)盡可能地限制在最小范圍內(nèi)，初期應(yīng)使用重量和價(jià)格相結(jié)合的方法來界定郵政專營的范圍，即郵政專營范圍應(yīng)限定為重量少于350克、價(jià)格低于國內(nèi)距離最短、且送遞速度最快的標(biāo)準(zhǔn)類國內(nèi)郵件3倍的信件；還有，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立公正的郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)，郵政監(jiān)管部門只對郵政普遍服務(wù)提供商提供管轄權(quán)，無論國內(nèi)或國際業(yè)務(wù)，一般性質(zhì)的運(yùn)輸和快遞業(yè)務(wù)均不歸屬郵政監(jiān)管部門管轄。
巧合的是，此聲明的發(fā)表時(shí)間，正是國內(nèi)媒體關(guān)于中國郵政改革方案框架內(nèi)容和即將于年內(nèi)落實(shí)的報(bào)道面世之后。
“其實(shí)，四大跨國快遞巨頭對中國正在修改中的《郵政法》一直在施加影響，特別是信件專營業(yè)務(wù)方面。他們一致認(rèn)為中國的信件專營范圍太寬了，應(yīng)該把特快專遞即EMS中的一部分，從信件專營中劃分出來，并入快遞市場，他們作為貨運(yùn)公司也可以參與經(jīng)營，”某業(yè)內(nèi)人士對記者介紹說，“至于時(shí)間的巧合，也許是他們了解到郵政改革方案并沒有達(dá)到他們的預(yù)期，所以急了?！?/p>
摩擦由來已久
四大快遞巨頭上世紀(jì)80年代進(jìn)入中國大陸市場。自90年代之后，與中國郵政之間就摩擦不斷，最典型的應(yīng)屬2002年的“郵政快遞之爭”。
爭端盡管以雙方的妥協(xié)而和解，但卻開始了對中國郵政壟斷體制和老《郵政法》的抨擊風(fēng)暴。如中國郵政被形容為既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，必須進(jìn)行郵政體制改革，拆分不同業(yè)務(wù)；同時(shí)需要修改1986年制定的《郵政法》，明確郵政的專營范圍等。
“多年來，跨國快遞巨頭與中國郵政行業(yè)之間爭執(zhí)就一直非常激烈，某些公司和某些人甚至借學(xué)術(shù)見解之名，直接攻擊中國郵政的業(yè)務(wù)定性和政策規(guī)定，”中國通信學(xué)會某人士說。
據(jù)了解，雙方的爭執(zhí)焦點(diǎn)集中在快遞與郵政之間存在競爭的業(yè)務(wù)方面，即郵政業(yè)務(wù)中的物流和信件專營，特別是信件專營。跨國快遞巨頭們認(rèn)為，郵政部門的信件專營應(yīng)該僅限于私人信函，除此之外屬于市場競爭業(yè)務(wù)。
近幾年來，跨國快遞巨頭們?yōu)榱酥С肿约旱倪@一說法，先后提出了不同的理論支持，如最初的壟斷說，后來的國際接軌說，以及WTO國際規(guī)則說等。
“其實(shí)，郵政是一個(gè)特殊行業(yè)，沒有一個(gè)統(tǒng)一的國際慣例，”北京郵電大學(xué)郵政研究中心主任楊海榮教授接受記者采訪時(shí)分析說，“特別是對信件專營，各個(gè)國家的規(guī)定都不盡相同?！?/p>
他介紹，荷蘭實(shí)行的就是郵政市場完全放開的政策，但這種做法的國家很少而且還有相應(yīng)的配套措施，如設(shè)立“普遍服務(wù)基金”。而對于中國這種面積大、地區(qū)發(fā)展不平衡的國家來說，郵政不可能完全放開，因?yàn)猷]政運(yùn)行模式必須體現(xiàn)其固有的非營利性的普遍服務(wù)原則和通信安全原則。
郵政不能背離之原則：普遍服務(wù)與通信安全
與一般行業(yè)相比，郵政業(yè)有兩大基本原則：普遍服務(wù)和通信安全。中國現(xiàn)行的以及正在進(jìn)行中的郵政體制改革和《郵政法》修改，也都是遵循這兩條基本原則。
從市場角度看，郵政所開辦的某些業(yè)務(wù)雖然有一定收入，但其基本業(yè)務(wù)或核心業(yè)務(wù)是為全社會所有地區(qū)、所有人(包括自然人和法人、組織)提供都能消費(fèi)得起的普遍服務(wù)，以及為國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的特殊服務(wù)，它不以贏利為目的，“消費(fèi)得起的郵政”是公民的最基本權(quán)力之一。也正因如此，萬國郵政聯(lián)盟至今仍一再明確郵政服務(wù)雖然可以引入企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，但其本質(zhì)是履行政府職能而非企業(yè)(公司)行為。
楊海榮教授介紹說，普遍服務(wù)的原則具體體現(xiàn)就是，現(xiàn)在在中國，不論是發(fā)達(dá)城市，還是偏遠(yuǎn)山村，信件都能送達(dá)，中國郵政設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是“郵通”，而非營利與否；另外，郵資也是低廉的。因此，業(yè)務(wù)量少、成本高的邊陲地區(qū)的郵政網(wǎng)點(diǎn)，顯然是虧損的，由此帶來的損失由國家財(cái)政承擔(dān)。
但對于市場化的快遞公司而言，他們選擇經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是商業(yè)利潤，“嫌貧愛富”是資本的本性，因此，他們只選擇業(yè)務(wù)量大、交通方便的大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)。
在此背景下，如果取消信件專營，結(jié)果只有一個(gè)：國家郵政承擔(dān)偏遠(yuǎn)的、虧損的公益性的郵政服務(wù)，而快遞公司則搶占贏利性市場份額。這顯然是任何國家都不可能接受的。
“郵政的另一大基本特征是，必須保證公民個(gè)人信件和政府機(jī)關(guān)之間信件往來的安全，這也決定了必須實(shí)行信件專營，”楊海榮教授說。
他舉例說，如大學(xué)生畢業(yè)后的人事檔案傳遞，就必須有郵政專營，還有政府機(jī)關(guān)之間的一些文件傳遞等，這些都屬于“機(jī)要郵件”，有專門的機(jī)要郵件局負(fù)責(zé)。
這次四大跨國快遞巨頭提出的按照“信件重量”――重量少于350克的信件為郵政專營范圍的要求，馬海榮教授解釋說，國際上也有這種劃分法，但沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如有的國家是1公斤以下，還有的是500克，也有20克的，這由每個(gè)國家根據(jù)自己的具體情況自行決定。
據(jù)了解，正在修改中的《郵政法》可能也會考慮重量劃分法，但部分業(yè)內(nèi)人士極力反對：誰能說重量重的信函就不需要通信安全。
郵政快遞之爭
2001年10月美國發(fā)生了“炭疽幽靈”恐怖活動(dòng)。此后各國政府都加強(qiáng)了信件運(yùn)行管理和安全戒備。當(dāng)年的11月，中國政府下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)信件印刷品等寄遞業(yè)務(wù)管理防止炭疽桿菌的緊急通知》，旨在監(jiān)控通過信件進(jìn)行的恐怖活動(dòng)。據(jù)此，中國國家郵政局于2002年2月了“64號文件”。其核心內(nèi)容為“一委托四不準(zhǔn)”，即快遞企業(yè)必須通過郵政部門辦理委托手續(xù)才可以經(jīng)營業(yè)務(wù)；不準(zhǔn)經(jīng)營單件重量在500克以下信件；單件信件郵資標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)高于郵政部門經(jīng)營的同類業(yè)務(wù)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)寄送具有公民個(gè)人名址的信件；不準(zhǔn)寄送縣以上黨政軍等機(jī)關(guān)的公文。
第4篇：公司經(jīng)營改革方案范文
[關(guān)鍵詞]英美；金融監(jiān)管改革；次貸危機(jī)；分業(yè)經(jīng)營；混合業(yè)經(jīng)營
[DOI]1013939/jcnkizgsc201637111
1金融監(jiān)管的含義與發(fā)展
金融監(jiān)管是金融監(jiān)督管理的簡稱，廣義的金融監(jiān)管，監(jiān)管對象和監(jiān)管內(nèi)容十分廣泛，涉及金融交易的主體，市場，工具，行為及相關(guān)的各種服務(wù)和服務(wù)的提供者。狹義的金融監(jiān)管側(cè)重金融業(yè)的監(jiān)管，本篇文章側(cè)重分析其廣義的金融監(jiān)管。
金融是世界經(jīng)濟(jì)的核心，金融業(yè)一直以來都是受到最嚴(yán)格監(jiān)管的部門。不管是中國還是西方其他國家，其金融監(jiān)管的必要性是無須質(zhì)疑的，就金融監(jiān)管的存在價(jià)值而言，金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性和其在經(jīng)濟(jì)社會中的地位決定了矛盾的必然性。在金融發(fā)展史上可以表明，金融市場的動(dòng)蕩不安和金融監(jiān)管密不可分，正是金融危機(jī)的出現(xiàn)和困擾才一步步推動(dòng)著法律的完善。
金融監(jiān)管最早起源于《英格蘭銀行法》。在1863年《美國國民貨幣法》有了明確的定義。長期以來，西方國家在國際金融中占主導(dǎo)地位，實(shí)踐證明，西方國家在金融監(jiān)管的制定方針往往代表了世界的金融監(jiān)管方向。由于時(shí)代背景和歷史環(huán)境不同，在全球經(jīng)濟(jì)快速一體化的世界背景下，西方國家的監(jiān)管制度往往極具代表性。
2英美的金融監(jiān)管制度與改革
21英國的金融監(jiān)管制度與改革
在20世紀(jì)70年代以后，放松的金融管制并沒有遵守審慎監(jiān)管原則，使得金融投機(jī)行為十分猖獗，資產(chǎn)在全球流動(dòng)過快，隨著經(jīng)濟(jì)全球化快速蔓延。在1986年，英國的金融大爆炸徹底拉開了發(fā)達(dá)國家金融改革的序幕。在20世紀(jì)90年代，金融危機(jī)所引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)倒退和政治危機(jī)使人們意識到金融監(jiān)管的必要性。在1997年10月28日，英國合并其他金融監(jiān)管權(quán)力機(jī)構(gòu)，并成立了金融服務(wù)局，開始實(shí)行一體化的金融監(jiān)管。2001年《金融服務(wù)及市場法》開始生效，在新的金融監(jiān)管框架下。主要由三部分構(gòu)成：一是財(cái)政部，負(fù)責(zé)制定金融監(jiān)管的結(jié)構(gòu)框架和金融立法。二是英格蘭銀行，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施貨幣政策同時(shí)有效保證支付清算系統(tǒng)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)和金融體系的穩(wěn)定，降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)并適時(shí)提供金融援助。三是金融服務(wù)局，對金融機(jī)構(gòu)和金融市場的監(jiān)督和管理，同時(shí)伴有處罰，英國成為世界上實(shí)行一元化金融監(jiān)管體系的典型的國家。但是2008年的金融危機(jī)卻暴露了英國現(xiàn)有制度的缺陷，對于2008年的債務(wù)危機(jī)，英國重新制定了金融監(jiān)管體系，在2008年2月和2009年的2月先后出臺2008年《銀行法》和2009年《銀行法》，這兩個(gè)法案給政府提供了處理倒閉銀行的權(quán)力，避免金融危機(jī)的蔓延和經(jīng)濟(jì)的蕭條。2012年12月重新修訂《金融服務(wù)法》并于2013年4月1日開始生效。新《金融服務(wù)法》提出，金融服務(wù)局不再實(shí)施對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理，金融服務(wù)局被撤銷，金融服務(wù)局的職能由審慎監(jiān)管局和金融行為監(jiān)管局相互監(jiān)督以保證金融監(jiān)管的安全性。這種牽頭負(fù)責(zé)維護(hù)安全更具有可靠性。財(cái)政部對公眾和國會負(fù)責(zé)同時(shí)也是使用公共資金唯一的決策機(jī)構(gòu)。英國還強(qiáng)調(diào)多層次地金融監(jiān)管以避免重復(fù)監(jiān)管和漏洞監(jiān)管。對于危機(jī)管理的監(jiān)督，《金融服務(wù)法》實(shí)施了隔離零售銀行業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)性改革。
22美國的金融監(jiān)管改革
在20世紀(jì)90年代以前，美國制定《格拉斯―斯蒂格爾法》《銀行控股公司法》《社區(qū)再投資法》，這些組成了美國的金融監(jiān)管體系和分業(yè)經(jīng)營體制。金融監(jiān)管主要強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，針對不同的市場主體參與者進(jìn)行專業(yè)化的分工管制。事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融全球化，金融證券化，金融自由化，金融創(chuàng)新層出不窮，這些世界經(jīng)濟(jì)趨勢都使得市場參與者主體界限越來越模糊，很難進(jìn)行專業(yè)化的分業(yè)管制。美聯(lián)儲金融管制的漏洞也越發(fā)顯著。在2008年9月15日美國的雷曼兄弟宣布破產(chǎn)時(shí)，全球的金融危機(jī)進(jìn)一步惡化，全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，金融危機(jī)的爆發(fā)是美國開啟金融監(jiān)管改革最主要的動(dòng)因，雖然說金融危機(jī)的爆發(fā)有房地產(chǎn)泡沫和美國過于寬松的利率政策，但是最重要的原因便是金融管制的寬松和金融自由化浪潮的過度。金融危機(jī)給美國敲響了改革的警鐘，針對美國金融監(jiān)管的不足，2009年6月17日公布了美國金融改革的方案，方案包括了金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，金融市場監(jiān)管，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，危機(jī)處置與國際保護(hù)五個(gè)方面。在2010年7月21日，美國總統(tǒng)奧巴馬正式簽署了金融監(jiān)管改革方案《華爾街改革和消費(fèi)者保護(hù)法》，關(guān)于該方案主要有以下四點(diǎn)措施：第一，美國金融改革加強(qiáng)了對金融監(jiān)管概念的理解，不以市場參與者主體進(jìn)行分業(yè)管制，對于同種功能的同類業(yè)務(wù)制定同標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管新規(guī)，那么之前按市場參與者主體的劃分便成為了按其功能劃分。第二，銀行金融服務(wù)監(jiān)管委員會主要監(jiān)視系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，加速部門和部門之間的合作。監(jiān)管對象也隨之變化，之前只是由銀行和銀行控股公司組成，改革以后擴(kuò)大到保險(xiǎn)公司，投資銀行等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)?？梢钥闯?，美聯(lián)儲改革后金融監(jiān)管十分強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。第三，一是對場外衍生品更加嚴(yán)格地把控，對場外衍生品參與主體實(shí)施分層監(jiān)督。加強(qiáng)場外衍生品交易的集中清算，由于市場標(biāo)準(zhǔn)化程度或其流動(dòng)性各有不同，新的金融監(jiān)管明確規(guī)定了場外衍生品交易種類，交易地點(diǎn)也需要在美國認(rèn)可的清算所進(jìn)行清算，如歐洲清算所（ICE Clear Europe）等；二是對衍生品的保證金制度嚴(yán)格監(jiān)控；三是對自營交易，商品衍生品交易的投機(jī)行為等進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并規(guī)定相應(yīng)的控制限額。第四，首次創(chuàng)立消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)。對消費(fèi)信息完全化，公開化，透明化，美國要想重建強(qiáng)大的金額市場，必須確保值得信賴的金融服務(wù)和有力的市場信譽(yù)。
英美金融監(jiān)管這些金融監(jiān)管改革方案代表了英、美兩國應(yīng)對金融危機(jī)做出的反應(yīng)和完善。隨著金融全球化的發(fā)展，事實(shí)上英、美兩國雖然對金融監(jiān)管進(jìn)行了完善和修補(bǔ)，但是仍然存在很大的漏洞和缺陷。我國與西方國家聯(lián)系越來越緊密，金融危機(jī)爆發(fā)后我國應(yīng)積極研究西方金融監(jiān)管改革的方案，彌補(bǔ)我國現(xiàn)有的監(jiān)管缺陷。
3英美金融監(jiān)管改革對我國的主要啟示
第一，加強(qiáng)銀行內(nèi)部監(jiān)管，英國的巴林銀行倒閉證明金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制系統(tǒng)的松懈或失靈是金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)問題的重要原因。我國自從加入WTO后，我國銀行業(yè)面臨著對外開放與外資流入的局面，我國銀行監(jiān)督機(jī)構(gòu)對各個(gè)銀行的內(nèi)部監(jiān)管便顯得尤為重要，內(nèi)部經(jīng)營的關(guān)鍵在于在銀行內(nèi)部建立起權(quán)責(zé)明晰、相互制約制度、有效溝通調(diào)節(jié)的機(jī)制。根據(jù)中國人民銀行1997年《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)思想原則》指出“金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制是一種自律行為”，而且我國金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主要是中央銀行的外部監(jiān)管，比如像商業(yè)銀行的內(nèi)部監(jiān)管就需要進(jìn)行調(diào)整與加強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)的審慎經(jīng)營關(guān)鍵在于內(nèi)部經(jīng)營，比如加強(qiáng)商業(yè)銀行的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制等。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管會提高商業(yè)銀行的監(jiān)管效率，更保證了銀行運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性。可見，加強(qiáng)銀行內(nèi)部監(jiān)管是對風(fēng)險(xiǎn)把控最核心的措施。
第二，多元化的金融監(jiān)管，金融自由化的浪潮至今方興未艾，國際間金融資本的流動(dòng)，金融危機(jī)的蔓延等都說明經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的影響。西方金融監(jiān)管更注重國與國之間的相互合作與監(jiān)督。巴塞爾委員會發(fā)揮了重要作用，其中《對國外銀行機(jī)構(gòu)監(jiān)督的原則》和《銀行業(yè)有效監(jiān)管核心原則》也表明了對其他國家的監(jiān)督與管理。在借鑒西方金融監(jiān)管法律理論體系的基礎(chǔ)上我國應(yīng)盡快和國際接軌，一是在全球金融國際一體化的背景下完善法律法規(guī)，其中包括金融防范，立法標(biāo)準(zhǔn)等。二是保證透明化和公開化的信息披露制度。透明度原則是國際金融交易中最重要也最易被忽略的原則，同時(shí)也是金融業(yè)有效監(jiān)管的基礎(chǔ)。
第三，由分業(yè)監(jiān)督管理向混合經(jīng)營發(fā)展，在統(tǒng)一監(jiān)管逐漸替代分業(yè)監(jiān)管的趨勢下，英國作為統(tǒng)一監(jiān)管模式的代表對我國有著很強(qiáng)的借鑒意義。英美的金融管制均是從分業(yè)監(jiān)管過渡到混合經(jīng)營管制，而我國目前還處于分業(yè)監(jiān)管的現(xiàn)狀，雖然對維持金融市場的穩(wěn)定有一定的幫助，但是混合經(jīng)營是世界金融監(jiān)管的主流趨勢，我國應(yīng)逐步開放分業(yè)經(jīng)營，形成合作化格局，國家一系列的法律法規(guī)使得銀行，保險(xiǎn)，證券等合作趨于一致化，混合經(jīng)營逐步受到認(rèn)可。
參考文獻(xiàn)：
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[2]宋玉華，葉綺娜美國金融監(jiān)管改革及其面臨的挑戰(zhàn)[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2010（3）
第5篇：公司經(jīng)營改革方案范文
關(guān)鍵詞:電力管理；體制；改革
1引言
農(nóng)村電力體制改革的主要目標(biāo)是促進(jìn)發(fā)展。農(nóng)村電力改革必須結(jié)合本國國情，結(jié)合農(nóng)村電力的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行。由于我國的國情是一個(gè)發(fā)展中國家，農(nóng)民將繼續(xù)占人口的大多數(shù)，東西部差距和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距很大。減少農(nóng)村人口，實(shí)現(xiàn)全國范圍的工業(yè)化、城市化要經(jīng)歷漫長的發(fā)展過程，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題將是長期影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。因此，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)先行工業(yè)的農(nóng)村電力，管理體制改革方案制定與實(shí)施必須深思熟慮、統(tǒng)籌兼顧。改革路徑和有關(guān)問題處理一定要積極穩(wěn)妥。
2改革建議方案
根據(jù)國際上農(nóng)電體制改革經(jīng)驗(yàn)和我國農(nóng)電體制改革實(shí)踐，不同發(fā)展階段的農(nóng)村電力市場，改革的著眼點(diǎn)和目標(biāo)不同。對于成熟的農(nóng)村電力市場，改革的焦點(diǎn)是降低電價(jià);改革的首要目標(biāo)是:降低電價(jià)，提高效率，為客戶提供更多的選擇，系統(tǒng)的安全性和可靠性。而農(nóng)村電網(wǎng)的擴(kuò)建和升級，吸引投資成為改革的次要目標(biāo)。對于發(fā)展中的電力市場，改革的焦點(diǎn)是建設(shè)改造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村電網(wǎng);改革的首要目標(biāo)是:吸引電力投資，建設(shè)充足的發(fā)電容量，基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建和升級，系統(tǒng)的安全性和可靠性。而降低電價(jià)，提高效率和為客戶提供更多的選擇則成為改革的次要目標(biāo)。因此，我國農(nóng)電體制改革方案應(yīng)根據(jù)發(fā)展中農(nóng)村電力市場制定。
我國農(nóng)村電力管理體改革方案的總體目標(biāo):按一縣一公司原則，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展水平分別不同性質(zhì)的農(nóng)電企業(yè)[1]。對經(jīng)濟(jì)和電力比較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)電企業(yè)，改制成由省電力公司控股的有限責(zé)任紅司或股份有限公司;對經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展一般地區(qū)的農(nóng)電企業(yè)改制成由省電力公司或電力行業(yè)協(xié)會進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)的農(nóng)電合作社:對少數(shù)經(jīng)濟(jì)比較的落后地區(qū)和目前無電區(qū)域的農(nóng)電事業(yè)，將原有農(nóng)電企業(yè)改制或新組建由省電力公司代管的國有全資農(nóng)電企業(yè)。發(fā)揮農(nóng)電有限公司或股份有限公司優(yōu)勢，廣泛吸引農(nóng)電投資，促進(jìn)農(nóng)村電氣化;對農(nóng)電合作社，主要依靠營業(yè)區(qū)內(nèi)農(nóng)村用電戶自主投資、自主經(jīng)營、自我發(fā)展，國家輔助給予貸款、稅收等方面的優(yōu)惠;對國有全資農(nóng)電企業(yè)，由國家從農(nóng)電基金或國債中撥出專項(xiàng)資金進(jìn)行投資，并大力開發(fā)小水電，消滅無電人口，實(shí)施電力普遍服務(wù)，給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生造血機(jī)制，逐步走上農(nóng)村電力的自我發(fā)展軌道。
改革方案建議主要包括:
(1)實(shí)行政企分開，將原由各省電力工業(yè)局和省水利水電廳承擔(dān)的管電行政管理職能移交給各省經(jīng)濟(jì)綜合管理部門。各省經(jīng)濟(jì)綜合管理部門作為各省電力工業(yè)的政府管理部門，依法履行政府管電職能，對全省發(fā)電和供電實(shí)行宏觀調(diào)控，并對電力企業(yè)實(shí)行行業(yè)管理，國家電監(jiān)會依法對農(nóng)村電力實(shí)行投資、電價(jià)等的監(jiān)管。
(2)組建省電力公司，負(fù)責(zé)對各省電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。省電力公司按照《公司法》的規(guī)范要求進(jìn)行公司制改組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營和管理[2]。省電力公司接受省政府的指導(dǎo)與監(jiān)督，接受電監(jiān)會的監(jiān)管并執(zhí)行省經(jīng)貿(mào)委的生產(chǎn)計(jì)劃和電力分配計(jì)劃。
(3)各縣(市)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門行使政府管電職能，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村電力發(fā)展水平分別組建縣(市)農(nóng)電有限責(zé)任公司或股份有限公司、農(nóng)電合作社和國有全資農(nóng)電企業(yè)，原則上一縣一公司(企業(yè)實(shí)體)。對邊遠(yuǎn)山村以及少數(shù)因當(dāng)?shù)匦∷娯S富，開發(fā)建設(shè)小水電自供區(qū)，由省電力公司代管。并積極鼓勵(lì)農(nóng)電公司或農(nóng)電合作社對小水電自供區(qū)進(jìn)行投資參、控股，條件成熟進(jìn)行合并，實(shí)現(xiàn)一縣一公司。各農(nóng)電企業(yè)獨(dú)立核算的企業(yè)，行使企業(yè)經(jīng)營電網(wǎng)職能。
(4)實(shí)行主輔分離，將原來農(nóng)電企業(yè)的所有多經(jīng)產(chǎn)業(yè)從農(nóng)電公司中剝離。學(xué)校、醫(yī)院等成建制地移交社會教育、衛(wèi)生主管部門，實(shí)行屬地化管理;其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，明晰產(chǎn)權(quán)，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建有限責(zé)任公司或股份有限公司，其中的國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)由地方國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司經(jīng)營收益。
3改革路徑建議
體制改革分漸進(jìn)式的改革與激進(jìn)式改革兩種模式。漸進(jìn)式的改革與激進(jìn)式改革的區(qū)別不僅僅是一個(gè)速度的問題，即不是一個(gè)分步走、逐步展開還是一步走、總體推進(jìn)的問題。兩者更為本質(zhì)的區(qū)別在于，漸進(jìn)式改革是增量改革，即通過增量改革來發(fā)展新體制，逐步改革整個(gè)體制結(jié)構(gòu):激進(jìn)式改革是直接進(jìn)行存量改革，并以此來促進(jìn)新體制增量的成長。由于我國農(nóng)村電力的市場總量、技術(shù)水平和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等綜合素質(zhì)薄弱，所以我國農(nóng)村電力管理要求體制改革應(yīng)當(dāng)采取漸進(jìn)式的改革模式。按照政企分開，最終成為具有“四自”功能的獨(dú)立供電公司的要求，積極推進(jìn)農(nóng)電體制改革[3]。在建立適應(yīng)市場要求的內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制的同時(shí)，要根據(jù)區(qū)域電力市場的條件、獲取外部資源的能力和內(nèi)部資源等因素，按市場要求確立并不斷調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略，全力避免城鄉(xiāng)用電同價(jià)后電力行業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損局面。
當(dāng)前農(nóng)電體制改革重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電管理體制的改革。在鄉(xiāng)電管站歸并供電所過程中，要按事、權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的原則和降低管理成本的要求設(shè)置機(jī)構(gòu);按銷售收入與可變成本比例，控制用人總量：調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)和用人方式，有效地控制人工成本:在資產(chǎn)和財(cái)務(wù)清理、轉(zhuǎn)移中，杜絕資產(chǎn)流失。城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)既是此次重大變革的出發(fā)點(diǎn)，又是落腳點(diǎn)。城鄉(xiāng)同價(jià)不是簡單拿現(xiàn)有農(nóng)村電價(jià)和城市電價(jià)綜合完事，而是在通過“兩改”有效地降低成本的基礎(chǔ)上的同價(jià)。因此，要認(rèn)真抓好農(nóng)電體制改革和農(nóng)網(wǎng)改造，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和用人結(jié)構(gòu)，在供電增長率逐步提高的基礎(chǔ)上，有效地降低不變成本和可變成本，準(zhǔn)確測算銷售收入、成本、利潤等各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)，積極試點(diǎn)，審慎實(shí)施。要改革農(nóng)村電力管理體制，首先要改變現(xiàn)在的農(nóng)村電力管理組織結(jié)構(gòu)。要徹底改變現(xiàn)在的由農(nóng)村供電企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站、村委會管電或村電工管電層層夏售、層層加價(jià)的體制，明確建立有獨(dú)立法人地位的農(nóng)村供電商，負(fù)責(zé)農(nóng)村的規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營;其次，要加大農(nóng)村電網(wǎng)與改造力度，改善電網(wǎng)布局，提高科技含量，降低線損，為用戶提供低廉電價(jià)、高質(zhì)量的電能;第三，要改變現(xiàn)行的電價(jià)形成機(jī)制，改善電價(jià)結(jié)構(gòu);四是建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村電力市場營銷體系，在農(nóng)村電力營銷管理上，全面推行“五統(tǒng)一”“三公開”和“四到戶”，按市場規(guī)律辦事，杜絕“人情電、權(quán)利電、關(guān)系電”。新晨
4結(jié)束語
農(nóng)電體制模式的研究尚無定論，要建立一個(gè)比較適合我國農(nóng)村電力實(shí)際的管理體制，是一項(xiàng)難度很高的創(chuàng)新工作。我們只有在不斷的探索與實(shí)踐中摸索、總結(jié)，才能形成一套適合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的農(nóng)電管理體制模式，為我國農(nóng)村全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)農(nóng)村電氣化建設(shè)而努力。
參考文獻(xiàn)
李由.西澳的電力體制改革及啟示，中國電業(yè)2002(4)52一53
第6篇：公司經(jīng)營改革方案范文
甲方：
乙方：
為加強(qiáng)公司管理，提高公司高管人員積極性，明確甲乙雙方勞動(dòng)關(guān)系，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，特簽訂本目標(biāo)考核責(zé)任書。
一、聘用崗位及時(shí)間
甲方聘用乙方擔(dān)任甲方總經(jīng)理職務(wù)，負(fù)責(zé)本公司的全面管理工作，聘任、考核時(shí)間為2020年8月1日至2021年12月31日。
二、乙方的崗位職責(zé)
(一) 公司《章程》約定的崗位職責(zé)：
1、主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,組織實(shí)施董事會決議,并向董事會報(bào)告工作；
2、組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；
3、擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；
4、擬訂公司的基本管理制度；
5、制定公司的具體規(guī)章；
（二）董事會授予的其他職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策。
2、負(fù)責(zé)制訂并落實(shí)公司各項(xiàng)改革方案、改革措施；
3、負(fù)責(zé)召集和主持公司總經(jīng)理辦公會議，協(xié)調(diào)、檢查和督促各各部門的工作。
4、倡導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)員工歸屬感，塑造企業(yè)形象，提升企業(yè)的戰(zhàn)斗力；
5、負(fù)責(zé)處理各部門之間事務(wù)矛盾和問題，避免“管理孤島”，制定聯(lián)合目標(biāo)，讓各部門“利出一孔”；
6、負(fù)責(zé)公司營銷干部培養(yǎng)，技術(shù)人才引進(jìn)，人才梯隊(duì)建設(shè)；
7、負(fù)責(zé)審核公司經(jīng)營費(fèi)用支出。
8、負(fù)責(zé)組織完成董事會下達(dá)的其它臨時(shí)性、階段性工作和任務(wù)。
三、乙方的責(zé)任
（一）對公司經(jīng)營目標(biāo)未達(dá)標(biāo)負(fù)責(zé)；
（二）對公司改革方案、改革措施的實(shí)施結(jié)果負(fù)責(zé)；
（三）對公司出現(xiàn)重大經(jīng)營失誤負(fù)責(zé)；
（四）對公司出現(xiàn)重大管理失誤負(fù)責(zé)；
（五）對公司出現(xiàn)重大安全事故負(fù)責(zé)；
（六）對審批的費(fèi)用支出不合理負(fù)責(zé)。
四、乙方的權(quán)限
（一）公司《章程》約定的權(quán)限：
1、提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；
2、決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；
3、列席董事會會議。
（二）董事會授予的其他權(quán)限：
1、高層管理人員的目標(biāo)設(shè)定、績效考核權(quán)；
2、薪酬設(shè)計(jì)權(quán)。對高層管理人員薪酬的建議權(quán)，對高層以下員工（含分公司負(fù)責(zé)人）薪酬的決定權(quán)；
3、產(chǎn)品設(shè)計(jì)權(quán)及生產(chǎn)權(quán)；
4、公司制度的設(shè)計(jì)權(quán)、審核權(quán)、決定權(quán)；
5、合同的簽署權(quán)（需董事長簽署的除外）；
6、獎(jiǎng)懲決定權(quán)。對高層管理人員獎(jiǎng)懲的建議權(quán)，對高層以下員工獎(jiǎng)懲的決定權(quán)；
7、物資采購價(jià)格審核權(quán)。低于 萬元及以下采購的決定權(quán)；
8、低于 萬元及以下單筆開支的決定權(quán)；
9、各部門職能的調(diào)整權(quán)；
10、向董事長、董事會的工作建議權(quán)；
11、重大營銷方案的決定權(quán)；
12、聽取下屬工作匯報(bào)權(quán)；
13、人才培訓(xùn)的決定權(quán)；
14、分支機(jī)構(gòu)設(shè)置、拆除的建議權(quán)；
五、乙方的考核目標(biāo)
（一）可量化考核指標(biāo)（考核權(quán)重85%）
經(jīng)營指標(biāo)
與同行2018-2019年平均指標(biāo)值
上半年實(shí)際經(jīng)營指標(biāo)值
權(quán)重
2020年下半年考核目標(biāo)值
達(dá)標(biāo)指標(biāo)（100%）
沖刺指標(biāo)（120%）
挑戰(zhàn)指標(biāo)（120%+額外獎(jiǎng)勵(lì)50萬元）
毛利率
15.98%
13.96%
30%
13%
15%
18%
銷售費(fèi)用占比
1.91%
2.16%
10%
2.0%
1.90%
管理費(fèi)用占比
2.96%
5.55%
15%
5.0%
4.50%
研發(fā)費(fèi)用占比
2.92%
5.48%
財(cái)務(wù)費(fèi)用占比
2.29%
10.06%
5%
9%
8%
凈利率
6.01%
-9.08%
存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)
107
185
5%
108
103
應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)
77
217
5%
120
110
經(jīng)營現(xiàn)金流凈額
-1.34億元
5%
經(jīng)營現(xiàn)金流為正
大于1000萬元
主營業(yè)務(wù)收入
2020年度預(yù)算：7.23億元
2.58億元
10%
3.92億元
4.29億元
（二）非量化考核指標(biāo)（考核權(quán)重15%，此項(xiàng)由董事會負(fù)責(zé)考核打分）
1、安全（權(quán)重：5%）
2、環(huán)保（權(quán)重：1%）
3、質(zhì)量（權(quán)重：5%）
4、客戶滿意度（權(quán)重：2%）
5、錯(cuò)誤采購（權(quán)重：1%）
6、稅法及法律上風(fēng)險(xiǎn)（權(quán)重：1%）
六、乙方的薪酬結(jié)構(gòu)
乙方的工資結(jié)構(gòu)為“（基本工資+崗位津貼）（年薪工資的60%）+目標(biāo)考核工資（年薪工資的40%）+挑戰(zhàn)獎(jiǎng)勵(lì)”，其中：
1、基本工資： 元
2、崗位津貼： 元
3、目標(biāo)考核工資 元（年底按考核系數(shù)發(fā)放，按實(shí)際與目標(biāo)值的增減比例計(jì)算，例如：毛利率的達(dá)標(biāo)指標(biāo)是13%，如果實(shí)際為12%，那么完成率為92.31%，乘以權(quán)重30%，毛利率考核項(xiàng)目的得分為92.31%*30%=27.69%；如果實(shí)際為14%，則完成率為107.69%，乘以權(quán)重30%，毛利率考核項(xiàng)目的得分為107.69%*30%=32.31%。）
4、挑戰(zhàn)獎(jiǎng)金：一次性獎(jiǎng)勵(lì)50 萬元（建議該獎(jiǎng)金總經(jīng)理應(yīng)與相關(guān)關(guān)鍵貢獻(xiàn)人分享）
5、當(dāng)月發(fā)放基本工資及崗位津貼，目標(biāo)考核工資在次年1月份發(fā)放50%，3月份發(fā)放50%。（主要考慮考核目標(biāo)的核算時(shí)間問題）
七、乙方義務(wù)
1、乙方必須保守甲方的商業(yè)信息，如有泄漏商業(yè)信息要追究乙方的法律責(zé)任；
2、乙方在工作期間，不得利用職權(quán)進(jìn)行違規(guī)作業(yè)；
3、若乙方在不滿考核期主動(dòng)離開公司，則取消目標(biāo)考核工資；若乙方在不滿考核期被動(dòng)離開公司，則按照考核工資/12月*已工作月數(shù)享有考核工資，但因觸及電網(wǎng)指標(biāo)受到公司處罰而被動(dòng)離開公司的，不享有目標(biāo)考核工資。
八、電網(wǎng)指標(biāo)
1、公物私用
2、回扣
3、非公司行為行賄
4、泄漏機(jī)密
5、公款私用
6、虛報(bào)假賬
7、曠工
8、煽動(dòng)虛假信息
9、銷毀證據(jù)
10、虛假預(yù)算獲得物質(zhì)開支
11、利用職務(wù)之便制造假數(shù)據(jù)獲得利益
12、違法
13、出現(xiàn)惡性安全和質(zhì)量事故
14、不可兼職同行業(yè)或投資同行業(yè)。投資其他行業(yè)需公司書面申請并備案。
乙方觸及電網(wǎng)指標(biāo)，甲方有權(quán)對乙方進(jìn)行停職、降職、降薪、換崗、調(diào)離或解約。
九、其他
1、本目標(biāo)責(zé)任書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份；
2、如果中間有變化，經(jīng)雙方友好協(xié)商調(diào)整；
3、如崗位變更，工資也隨之變化；
4、未盡事宜雙方協(xié)商確定。
甲方（蓋章）： 乙方：
第7篇：公司經(jīng)營改革方案范文
陽光所國企混改與員工持股研究中心明律師認(rèn)為，302號文是國企改革尤其是“雙百企業(yè)”的沖鋒號，針對相當(dāng)部分“雙百企業(yè)”存在“不想改、不敢改、不會改”的情況，302號文強(qiáng)化問題導(dǎo)向，針對“雙百企業(yè)”在推進(jìn)綜合性改革過程中遇到的共性問題，通過落實(shí)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于強(qiáng)化激勵(lì)、著力激發(fā)企業(yè)微觀主體活力的有關(guān)工作要求，提出抓改革落實(shí)、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新的具體措施。為幫助大家快速理解302號文的內(nèi)容，現(xiàn)將302號文進(jìn)行解讀如下。
一、明確“雙百企業(yè)”混改方案審批主體
(一)中央企業(yè)所屬的主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的“雙百企業(yè)”(商業(yè)一類)的混合所有制改革方案由中央企業(yè)審批;
(二)中央企業(yè)所屬的主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的“雙百企業(yè)”(商業(yè)二類)的混合所有制改革方案由中央企業(yè)審核報(bào)國資委批準(zhǔn);
(三)地方“雙百企業(yè)”的混合所有制改革方案決策與批準(zhǔn)程序按照各地國有資產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)政策執(zhí)行。
明律師解讀:與《國務(wù)院國資委授權(quán)放權(quán)清單(2019年版)》的精神一樣 ，除商業(yè)二類國企，商業(yè)一類“雙百企業(yè)”的混改方案審批權(quán)下放到央企集團(tuán)總部，不需要報(bào)國資委審批。
二、細(xì)化“雙百企業(yè)”公司治理的要求
各中央企業(yè)和地方國資委要“一企一策”確定對“雙百企業(yè)”的授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)，建立差異化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化的管控模式和運(yùn)營機(jī)制，充分落實(shí)“雙百企業(yè)”董事會對企業(yè)中長期發(fā)展的決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績考核和薪酬分配權(quán)、職工工資分配權(quán)等權(quán)利，充分保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)。
明律師解讀:“雙百企業(yè)”公司治理結(jié)構(gòu)到底如何完善?302號文給出細(xì)化要求，包括授權(quán)放權(quán)、管控模式、運(yùn)營機(jī)制、董事會權(quán)責(zé)、經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)等。
三、推動(dòng)“雙百企業(yè)”轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制
各中央企業(yè)和地方國資委要指導(dǎo)推動(dòng)“雙百企業(yè)”全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理;支持鼓勵(lì)“雙百企業(yè)”按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場化薪酬分配機(jī)制，并采取多種方式探索完善中長期激勵(lì)機(jī)制。
明律師解讀:屬于“三項(xiàng)制度”改革的事項(xiàng)，302號文明確了“雙百企業(yè)”是“全面”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，“加快”建立職業(yè)經(jīng)理人制度，傳統(tǒng)的國企領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生方式將發(fā)生根本性的改變。
四、“雙百企業(yè)”實(shí)施更加靈活的工資總額管理
各中央企業(yè)和地方國資委要按照分級分類管理的原則，對“雙百企業(yè)”及所出資企業(yè)實(shí)施更加靈活高效的工資總額管理方式，“雙百企業(yè)”依法依規(guī)自主決定內(nèi)部薪酬分配。
(一)支持鼓勵(lì)各中央企業(yè)和地方國資委對商業(yè)一類“雙百企業(yè)”實(shí)行工資總額預(yù)算備案制管理;
(二)支持鼓勵(lì)各中央企業(yè)和地方國資委對“法人治理結(jié)構(gòu)健全、三項(xiàng)制度改革到位、收入分配管理規(guī)范”的商業(yè)二類“雙百企業(yè)”， 實(shí)行工資總額預(yù)算備案制管理;
(三)對行業(yè)周期性特征明顯、經(jīng)濟(jì)效益年度間波動(dòng)較大或者存在其他特殊情況的“雙百企業(yè)”，實(shí)施工資總額預(yù)算周期制管理，周期原則上不超過3年，周期內(nèi)的工資總額增長應(yīng)當(dāng)符合工資與效益聯(lián)動(dòng)的要求。
明律師解讀:302號文突顯對“雙百企業(yè)”工資總額管理上的靈活高效的導(dǎo)向，從工資總額預(yù)算備案制管理到工資總額預(yù)算周期制管理，總有一款適合你。
五、支持“雙百企業(yè)”建立正向激勵(lì)體系
各中央企業(yè)和地方國資委要指導(dǎo)推動(dòng)“雙百企業(yè)”綜合運(yùn)用好各種正向激勵(lì)政策和工具，堅(jiān)持短期與中長期相結(jié)合，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、能用盡用，建立健全多層次、系統(tǒng)化的正向激勵(lì)體系。
“雙百企業(yè)”可以綜合運(yùn)用國有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)、國有控股混合所有制企業(yè)員工持股等中長期激勵(lì)政策，不受試點(diǎn)名額限制。實(shí)施各種形式股權(quán)激勵(lì)的實(shí)際收益水平，不與員工個(gè)人薪酬總水平掛鉤，不納入本企業(yè)工資總額基數(shù)。實(shí)施國有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)的，可以結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展情況合理設(shè)置授予業(yè)績條件和有挑戰(zhàn)性的行權(quán)(解鎖)業(yè)績條件。非上市“雙百企業(yè)”可以結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，借鑒國內(nèi)外成熟有效的中長期激勵(lì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在本企業(yè)大膽探索創(chuàng)新，實(shí)施不同方式的中長期激勵(lì)。
明律師解讀:所謂正向激勵(lì)，就是基于“增量效益”基礎(chǔ)上的“增量激勵(lì)”，讓員工能分享企業(yè)新增的效益和改革紅利。302號文首次明確“雙百企業(yè)”股權(quán)激勵(lì)和員工持股無需申報(bào)試點(diǎn)，全部可以為我所用。
六、突破不允許“員工持股上持下”的禁令
根據(jù)《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》(國資發(fā)改革〔2008〕139號)有關(guān)精神，“雙百企業(yè)”及所出資企業(yè)屬于科研、設(shè)計(jì)、高新技術(shù)企業(yè)的，其科技人員確因特殊情況需要持有子企業(yè)股權(quán)的，可以報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)同級國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)事后備案。其中，地方“雙百企業(yè)”為一級企業(yè)，且本級企業(yè)科技人員確因特殊情況需要持有子企業(yè)股權(quán)的，須報(bào)經(jīng)同級國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。有關(guān)“雙百企業(yè)”應(yīng)當(dāng)在相關(guān)持股方案中明確關(guān)于加強(qiáng)對實(shí)施、運(yùn)營過程監(jiān)督的具體措施，堅(jiān)決防止利益輸送和國有資產(chǎn)流失。
明律師解讀:這是自139號文出臺后，第一次突破不允許“員工持股上持下”的禁令，針對屬于科研、設(shè)計(jì)、高新技術(shù)企業(yè)的“雙百企業(yè)”及所出資企業(yè)，科技人員確因特殊情況需要持有子企業(yè)股權(quán)的，可以報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)同級國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)事后備案。
七、加強(qiáng)“雙百企業(yè)”黨建工作
各中央企業(yè)和地方國資委要指導(dǎo)推動(dòng)“雙百企業(yè)”明確黨委(黨組)在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使“雙百企業(yè)”黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用制度化、規(guī)范化、具體化，確保“雙百企業(yè)”黨委(黨組)把方向、管大局、保落實(shí)。
明律師解讀:302號文進(jìn)一步明確加強(qiáng)黨建的措施和目標(biāo)，即通過黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度化、規(guī)范化、具體化，確保黨委實(shí)現(xiàn)把方向、管大局、保落實(shí)的目標(biāo)。
八、“雙百企業(yè)”法無禁止即可為
支持鼓勵(lì)“雙百企業(yè)”按照“法無禁止即可為”的改革精神，主動(dòng)探索、銳意創(chuàng)新。各中央企業(yè)和地方國資委要全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》要求，對“雙百企業(yè)”改革創(chuàng)新過程中的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，對該容的大膽容錯(cuò)，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。同時(shí)，鼓勵(lì)各中央企業(yè)和地方國資委建立健全符合本企業(yè)、本地區(qū)特點(diǎn)的改革容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
明律師解讀:法無禁止即可為，還有改革容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制為你保駕護(hù)航，“雙百企業(yè)”不要在等待觀望了。
第8篇：公司經(jīng)營改革方案范文
“前幾天中信國安的改革，那么大個(gè)集團(tuán)，控制那么多上市公司，那么點(diǎn)錢就被民企全部控股了，有道理沒有？”在8月23日的“國企改革進(jìn)行時(shí)一一共識與務(wù)實(shí)”沙龍現(xiàn)場，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、東南大學(xué)教授華生連環(huán)發(fā)問。
在他看來，改革要成功，要得到人民的擁護(hù)，必須有一條生命線。就混合所有制的角度而言，華生表示，“其中非常重要的生命線就是公平、公正、公開”。
新一輪國企改革大幕開啟后，混合所有制成為不少地方推動(dòng)改革的抓手和突破點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有北京、天津、上海、重慶、甘肅、山東、江蘇、云南、湖南、貴州、四川、湖北、江西、山西、青海、廣東等超過20個(gè)省份國企改革方案，發(fā)展混合所有制成為所有改革方案的“標(biāo)配”。
在已出臺改革方案的20個(gè)省份中，有一半的省份明確了發(fā)展混合所有制的時(shí)間表和目標(biāo)，但頻頻曝光的國資流失大案讓人擔(dān)憂：發(fā)展混合所有制會否造成國有資產(chǎn)的流失。
距7月15日央企的“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)會已有兩月，作為國企改革的“重頭戲”，混合所有制改革怎么“混”，誰來“混”，“混”什么，地位的平等性如何保障仍是關(guān)注焦點(diǎn)。
中石化孤軍奮戰(zhàn)
中石化是混合所有制改革實(shí)踐的先行者，但在整個(gè)上半年，國資委的“混改”試點(diǎn)一直沒有啟動(dòng)，所以只剩下中石化一個(gè)人在戰(zhàn)斗。
今年初，中石化董事長傅成玉便早早地向外界“吹風(fēng)”，高調(diào)宣布要搞“混改”。2月19日，中石化公告，啟動(dòng)資產(chǎn)審計(jì)、評估。3月17日，中石化易捷銷售有限公司正式成立。3月24日，中石化通過官方微博公布油品銷售板塊引入社會和民營資本時(shí)間表：3月31日，設(shè)立全資子公司――油品銷售有限公司；6月底，完成審計(jì)和評估，公布引資方案；力爭第三季度前完成融資。
然而，中石化的一系列行動(dòng)非但沒有引來更多人加入“混改”陣營，反倒遭到多方質(zhì)疑。
在今年兩會上，身為政協(xié)委員的傅成玉在分組討論會上布道式地宣講中石化的“混改”設(shè)想，發(fā)言持續(xù)了半個(gè)多小時(shí)，卻并未引起在場民企大佬的興趣。
當(dāng)時(shí)坐在傅成玉右手邊的福耀玻璃集團(tuán)董事長曹德旺，接受媒體專訪時(shí)就拋出了“鯨魚論”，質(zhì)疑中石化的“混改”，他打比方說：“我抓一條鯨魚進(jìn)去，你只要扔一把鹽。你沒有就不要投了，我來投，兩下子就把你的股權(quán)稀釋掉了?！?/p>
事實(shí)上，中石化還沒把民資“娶”進(jìn)門，便對未來的“新娘”提出了各種各樣的要求。根據(jù)公布的引資方案，中石化對投資者的行業(yè)地位、投資規(guī)模、資金實(shí)力、業(yè)務(wù)屬性、注冊地址、品牌聲譽(yù)均設(shè)了條條框框。外界戲稱中石化是在“照著畫像討老婆”。
據(jù)了解，中石化此次將引入10個(gè)左右的投資方，每一個(gè)投資方可以由多家企業(yè)組團(tuán)發(fā)起，每個(gè)投資方的門檻至少100億元，預(yù)計(jì)引入千億元左右規(guī)模資金，而每個(gè)投資方將按照具體的持股比例選舉人員進(jìn)駐董事會。
包括阿里巴巴、騰訊、復(fù)星、綠地集團(tuán)以及一些民營能源企業(yè)已經(jīng)與中石化進(jìn)行接觸，但是這些外部資金尤其是民營企業(yè)，對于人局之后有多大的發(fā)揮空間、能否被公平對待、可以獲得多少話語權(quán)，都存在疑慮。
復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌說出了徘徊在中石化門口那些潛在投資者的顧慮：想進(jìn)，又擔(dān)心進(jìn)去之后做不了什么，只是一個(gè)純粹的財(cái)務(wù)投資者。傅成玉試圖打消郭廣昌們的疑慮，并表示相比于財(cái)務(wù)投資者更傾向于戰(zhàn)略投資者，就是那些可以幫助中石化擴(kuò)展業(yè)務(wù)空間、帶來增值的投資者。傅成玉說：“中石化不缺錢，缺的是活力?！币Y的關(guān)鍵是改變機(jī)制，通過混合所有制把國有經(jīng)濟(jì)搞活，實(shí)現(xiàn)公司的真正市場化治理。
但現(xiàn)在的情況是，復(fù)星集團(tuán)已經(jīng)參股了一些國企，卻都沒有話語權(quán)，經(jīng)營上也沒有改變。
近日，中石化又公布了對外引資方案，明確了混合所有制改革路徑規(guī)劃，重組銷售業(yè)務(wù)板塊并引入社會和民營資本，涉及千億元資產(chǎn)。盡管離最終完成引資還有時(shí)日，但傅成玉已經(jīng)開始擔(dān)心外部資本的積極性了。
各有各的顧慮
傅成玉和中石化遇到的問題具有普遍性。在混改過程中，民營資本的實(shí)力相對于央企而言，相差過于懸殊，國有企業(yè)設(shè)置的投資門檻已經(jīng)把一大批社會資本擋在了門外。即使進(jìn)入混合制企業(yè)中的社會資本，對這些“巨無霸”參股，也很難獲得相應(yīng)的話語權(quán)，自然也難以發(fā)揮自身的優(yōu)勢。
另一方面，國企也有自己的顧慮。因?yàn)閲衅髽I(yè)、民營企業(yè)在銀行信貸、行政審批等方面都存在不同程度的“差別對待”，國有企業(yè)擔(dān)心“混合”之后失去這些“待遇”，這些體制機(jī)制以及思想觀念方面存在的問題，都對混合所有制的發(fā)展形成了阻礙。
此外，還存在決策機(jī)制問題。國有資本與民營資本決策理念并不一致，國有資本的決策依據(jù)相對公益化，民營資本決策的出發(fā)點(diǎn)則是利潤最大化。
在治理結(jié)構(gòu)層面，混改過程中也會出現(xiàn)很多問題。如高管的任命，現(xiàn)代企業(yè)制度要求高管應(yīng)由股東大會推舉，董事會決定。但在混合所有制情況下，仍會有很多高管由組織部門任命，這就產(chǎn)生了矛盾――私有產(chǎn)權(quán)方對任命干部認(rèn)不認(rèn)可？不認(rèn)可怎么辦？
再如激勵(lì)機(jī)制，國有企業(yè)高管是委托人，而非產(chǎn)權(quán)所有者；私有企業(yè)高管則一般是產(chǎn)權(quán)所有者，股權(quán)收益分配自由，混合之后，就會出現(xiàn)兩類高管在待遇方面極大的“不公平”。
據(jù)了解，一家混合所有制企業(yè)，國有、民營股份占比為6：4，國有資本控股并承擔(dān)主要的經(jīng)營管理職責(zé)，但在利益分配的時(shí)候就產(chǎn)生了問題：代表國有資本的管理人員的收益以薪酬體現(xiàn)，民營資本代表人的收益則是以分紅體現(xiàn)，二者之間相差懸殊，雖然與“按生產(chǎn)要素分配”不相矛盾，但在個(gè)人之間難免產(chǎn)生心理不平衡，也會由此帶來一系列問題。
這是既存的也是將來發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)過程中存在的隱患。也許民營企業(yè)控股可以較好地解決類似問題，但從目前的體制看，很難過渡到這一步。而若將股權(quán)收益分配給管理者，則會帶來國有資產(chǎn)流失問題，主管部門也不認(rèn)可。
事實(shí)上，國有資產(chǎn)流失的擔(dān)憂已經(jīng)是國有企業(yè)在推進(jìn)混合所有制實(shí)施時(shí)遇到的阻礙。對于中石化和傅成玉來說，在推動(dòng)混合所有制改革這項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程當(dāng)中，所要面對的決不僅僅是外部資本對于話語權(quán)的擔(dān)憂，還必須面對政府以及公眾對于國有資產(chǎn)可能存在流失風(fēng)險(xiǎn)的顧慮。
因此，中石化無緣國資委確定的“混改”試點(diǎn)。用國資委研究中心副主任彭建國的話來講，就是壟斷企業(yè)涉及壟斷利益，無論是搞混合所有制試點(diǎn)還是搞員工持股，在沒有破除壟斷前，都有造成國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。所以，壟斷性行業(yè)企業(yè)納入試點(diǎn)，“應(yīng)該放在后面一點(diǎn)”。
中石化都不例外，更何況其他國企了。
國資委怎么了
“混改”的發(fā)令槍早已響起，各地也都陸續(xù)出臺了國資改革意見，但眾國企們?nèi)栽谄鹋芫€上左顧右盼，為什么？一個(gè)重要的原因就是跑道上的線還沒有畫好，這樣跑下去，不僅不知道會跑到哪里，更重要的是，可能會“跑偏”。
于是，國企看著央企，央企看著中石化，地方又在看著中央，究竟誰來畫這個(gè)線？矛頭自然指向了國務(wù)院國資委，誰叫你是坐擁50萬億國有資產(chǎn)的“大管家”呢！
國資委不可謂不努力，三中全會后專門成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，半年內(nèi)已召開了9次全體會議和5次專題會議，研究審議12項(xiàng)改革方案、4份工作細(xì)則、7條意見建議等。加班是常有的事兒，有時(shí)連雙休日都貢獻(xiàn)了出來。
在7月15日召開的央企“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)會，“混改”的試點(diǎn)方案和名單終于出臺。但試點(diǎn)方案并不是一個(gè)非常清晰的政策框架，“混改”該怎么走，持股比例上限的設(shè)定，并沒給出答案。
至于被納入試點(diǎn)的兩家央企――中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國建筑材料集團(tuán)公司，同樣也受到質(zhì)疑。目前，中國醫(yī)藥集團(tuán)國家股份不到50%，中國建材超過三分之二都是社會資本，留給民資入股的空間已經(jīng)非常有限。另外，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，房地產(chǎn)市場低迷，受此影響，建材行業(yè)也不景氣，而社會資本尤其是民資都是逐利的，追求利潤最大化，試點(diǎn)的時(shí)機(jī)選擇也存在問題。
天時(shí)、地利，都不占優(yōu)勢，試點(diǎn)的效果恐怕也會打折扣。
那么人和呢？最近不止一家財(cái)經(jīng)媒體在質(zhì)疑國資委，把國企改革滯后和相關(guān)文件遲遲未能出臺歸責(zé)到了國資委身上。
外界質(zhì)疑的是，十八屆三中全會閉幕至今，在管資本、分類管理和混合所有制大方向明確后，國資委并未迅速推出一個(gè)完整的深化國有企業(yè)改革方案，這令許多人失望。
但這的確有些冤枉了國資委，因?yàn)槟壳皣蟾母镎w意見和混合所有制改革辦法，都不是由國資委牽頭的，既然牽不了頭，也就很難主導(dǎo)改革的進(jìn)度。
日前，有消息稱國資委和相關(guān)部門正在加快研究和制定被稱為國家版的國企改革總體方案――《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。該方案有望在年內(nèi)出臺。
盡管如此，難免有人仍要發(fā)發(fā)牢騷，在以“管資本”為改革目標(biāo)的歷史新階段，國資委成了國資改革的天然障礙，甚至有人說，國資委“老”了。
成立至今11年來，國資委努力實(shí)踐行政整合央企的“管資產(chǎn)”職能，完成了“統(tǒng)一管理”和“做大做強(qiáng)”的歷史任務(wù)。經(jīng)年累月，形成了一套資產(chǎn)管理思路，通過“管人管事”實(shí)現(xiàn)管理資產(chǎn)，通過國資委這一國務(wù)院特設(shè)機(jī)構(gòu)對所轄央企進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)管甚至直接統(tǒng)一管理。
這套國資管理體制日趨完善的同時(shí)，也開始暴露出僵化的弊病。國資委出現(xiàn)了行政化的趨勢，國資委7位副主任當(dāng)中，有6位官員出身，唯獨(dú)張喜武這位前任神華集團(tuán)董事長有些商界經(jīng)歷。
操刀國企改革的國資委，或許也到了進(jìn)行自身改革的時(shí)候了。
（本刊據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》等整理）
觀點(diǎn)鏈接
民資為何對混合不感冒 滕斌圣
所謂“混合”是國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股相互融合的混合所有制。其難點(diǎn)在于具體如何實(shí)施，允許民營資本控股到什么程度？由于這兩個(gè)原因，不少民企傾向于“等等看”。
不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是，無論央企還是地方國企，都還沒有做好讓渡企業(yè)控制權(quán)的準(zhǔn)備，它們的底線只是出售一小部分股份，或者撬動(dòng)更大的資本。
最近新華都收購云南白藥股權(quán)官司敗訴，這一案例能夠?yàn)榛旌纤兄茖?shí)施提供些啟示。首先，國企現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)對“混合”的排斥。云南白藥可以劃歸競爭性國有資本，引入民營資本本來是最為正常不過的事，但是結(jié)局慘淡。究其原因，云南白藥的第二大股東是紅塔集團(tuán)，紅塔集團(tuán)的母公司中國煙草反對新華都的股權(quán)收購。可見，如果不能建立上下共識，混合所有制在執(zhí)行過程中會處處掣肘。所以，即使民營資本和地方國企談妥了“混合”，具體的操作也會受很多場外因素的影響。有時(shí)因素太多，民企連告狀的主體都難以確定。
第9篇：公司經(jīng)營改革方案范文
在中國加入WTO以后，中國的市場化程度將會進(jìn)一步加深，中國企業(yè)將面臨更多的機(jī)會，同時(shí)也將面臨更大的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)不僅來自于國內(nèi)原有的競爭對手，還將來自于因開放程度加深而帶來的新對手。酒店業(yè)也將在這種復(fù)雜的背景中謀求生存。無疑，為酒店業(yè)全面樹立市場化導(dǎo)向的經(jīng)營思路，并確立合理的改革方案，將為酒店抓住新的發(fā)展機(jī)遇，在新一輪市場競爭中獲得優(yōu)勢地位，具有重要的意義。
本文正是以此為主題，以海大酒店為案例，來論述酒店在市場銷售部門中所存在的問題，分析這些問題產(chǎn)生的原因，并試圖找到解決這些問題的思路。
根據(jù)海大酒店的情況，其市場銷售部主要包括三大塊，一是銷售部，二是總臺，三是康樂部門。這三個(gè)部分在很大程度上是獨(dú)立的，然而，從對酒店?duì)I銷業(yè)績角度看，又是緊密聯(lián)系在一起的。文章將這三個(gè)部分獨(dú)立成章，分別進(jìn)行了分析和論述。
從銷售部來看，目前存在的問題主要是：（1）雖然市場銷售部已經(jīng)實(shí)行改革，業(yè)績與工資掛鉤，但由于完成任務(wù)后，獎(jiǎng)金平分，這不能充分發(fā)揮他們的積極性，還使他們與客戶談判時(shí)，因不涉及到個(gè)人業(yè)績問題，而使公司利益蒙受損失。（2）同事之間不存在競爭，也不存在合作，缺少交流。（3）銷售人員經(jīng)過多年的拼搏，體力上?思想上，已不容易跟上現(xiàn)今社會的高速發(fā)展。（4）沒有對客源市場做出很好的市場定位，銷售人員缺乏培訓(xùn)。銷售人員之間由于缺少交流，缺乏培訓(xùn)，銷售技巧一成不變，在談判桌上不能很好地掌握客人的心理和需要，因而力不從心，不容易戰(zhàn)勝客人，不能拿到較好的價(jià)格。（5）前臺接待與銷售部之間存在一些矛盾，尤其在節(jié)假日期間表現(xiàn)突出。因?yàn)榫频甑姆块g有限，銷售部為了完成任務(wù)，利用節(jié)假日期間多接團(tuán)隊(duì)和商務(wù)客人，只剩下小量的房留給散客，不能滿足散客的需求。由于團(tuán)隊(duì)和商務(wù)客人的價(jià)位較低，而散客的價(jià)位較高，這樣一來，使酒店的收入降低。解決這些問題的方案是：（1）根據(jù)深圳灣大酒店現(xiàn)存的人員狀況和酒店制度，銷售部的銷售人員較適合用公平理論。具體辦法如下：原有的獎(jiǎng)勵(lì)制度基本不變，但額外增加一項(xiàng)，拿出總獎(jiǎng)金的5%，獎(jiǎng)勵(lì)做得最好成績的銷售人員。（2）在銷售部人力資源方面，必須適當(dāng)注入新鮮血液，讓新的為舊的帶來信息，帶來活力，讓舊的為新的帶來經(jīng)驗(yàn)，相互影響，共同進(jìn)步。（3）對于不同類型的客戶源，我們應(yīng)該采取不同的具體方法去爭取他們，使他們成為酒店的可靠利潤來源。（4）對于銷售人員，要從思想上，技巧上，口才上，品質(zhì)上進(jìn)行規(guī)范的，系統(tǒng)的培訓(xùn)。
從總臺的情況看，存在的主要問題是總臺的職能不明確，員工也缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，工作效率較低。因此，為使這一部門更有效率地工作，首先應(yīng)該明確總臺的具體職能和工作內(nèi)容。其次，要加大對總臺的培訓(xùn)工作力度，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度。另外，要建立一個(gè)溫馨、舒適的工作環(huán)境，讓員工有個(gè)家的感覺，并定期組織一些有益的活動(dòng)，增強(qiáng)員工的歸宿感和凝聚力。當(dāng)然，最重要的問題是要真正以客人為中心，為顧客提供個(gè)性化服務(wù)，讓客人真正滿意。
從康樂部門來看，針對深圳海大酒店的具體情況，本文建議作出一些改進(jìn)，具體為：（1）順應(yīng)現(xiàn)代旅游消費(fèi)種類多樣化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化的特點(diǎn)，為客人建立個(gè)性化服務(wù)，滿足客人文化娛樂、康樂健身等不同需求。（2）團(tuán)結(jié)康樂部各部門，為客人提供完善的服務(wù)，樹立起酒店“熱情好客，耐心周到”的服務(wù)風(fēng)格。提高酒店的等級聲譽(yù)，以招來客人并在客人心中要樹立高質(zhì)量、高層次的服務(wù)形象。（3）積極與其他部門配合，完成酒店下達(dá)的營業(yè)指標(biāo)，開展各種綜合服務(wù)，引導(dǎo)客人消費(fèi)，增加酒店收入，為酒店多創(chuàng)利潤。
關(guān)鍵詞：酒店管理，市場銷售，改革，業(yè)務(wù)流程，組織結(jié)構(gòu)
Abstract
AfterenteringtheWTO,China’senterpriseswillfacemoreopportunitiesandmorechallenges.Thesechallengeswillcomefromnotonlythenativecompetitors,butthenewonesfromabroad.Hotelswillalsostruggletosurviveinsuchanenvironment.Therefore,itisofgreatimportanceforthehotelstoleadamarket-orientedoperationtogainthecompetitiveadvantagesinthenewroundofmarketcompetition.
Thethesisisjustonthesubject.ItfocusesonthecaseofHaidaHotel,lookingfortheproblemsfacedwithbytheHotelintheMarketingDepartment,analyzingthereasonsandtryingtofindthesolutionstotheseproblems.
IntheHaidaHotel,theMarketingDepartmentconsistsofthreesubdepartments,i.e.,themarketingsubdepartment,thereceptionistsubdepartmentandtherecreationdepartment.Thethreesubdepartmentsareindependentofeachotherinsomedegree,buttheyaredependentcloselyintheangleoftheperformanceofthemarketingofthehotel.Thethesiswasdividedintothethreechaptersaccordingtotheframework.
Theproblemsencounteredbythemarketingsubdepartmentare:(1)Althoughthedepartmentconductsomereformsinthesalarysystem,butnotthoroughlyenoughtogettheincentiveoftheemployeestotrytheirbest.(2)Theemployeesarenotworkingasateam.Theycommunicatetoolittle,andthereisnocompetitionnorcooperationamongthem.(3)Themarketingemployeescouldhardlycatchupwiththelatestdevelopmentinoursociety.(4)Thehotelisnotmarkedtothecostumersmarketanddidnottraintheirsalesclerks.(5)Therearesomeconflictsbetweenthereceptionistsandthesalesdepartment,whichismoreobviousduringthevacations.Thesolutionssuggestedinthethesisare:(1)Thesalesclerksshouldbepaidfairly;(2)Somenewemployeesshouldbeimportedinthesalesdepartmentaccordingtothehumanresourcesplan;(3)Weshouldclassifythedifferentcustomersandadoptdifferentmethodstoattractthem;(4)Thesalesclerksshouldbetrainedsystematicallyintheminds,techniques,andsoon.
Themainprobleminthereceptionistdepartmentisthatthefunctionsofthedepartmentarenotclear,whichleadtothelowefficiencyinthedepartment.So,weshouldclarifytheexactfunctionsandresponsibilitiesofthedepartment,trainthereceptionists,andestablishthecorrespondingincentivesystem.Ofcourse,itisofthefirstprioritytocenteronthecustomersandsatisfythem.
Thepaperalsogivessomesuggestionstotherecreationdepartment.(1)Toadaptthehoteltothediversificationoftheconsumption,weshouldprovidethepersonalizedservices.(2)Theclerksofthedepartmentshouldcombinedtogethertoprovidethesatisfyingservicesforthecustomers.(3)Thedepartmentshouldworkwiththeemployeesofotherdepartments,accomplishthetaskassignedbythehotel,andpromotetherevenuesandprofitsofthehotel.
KeyWords:HotelManagement;MarketingandSales;Reform;OrganizationalStructure;OperatingProcess.
酒店的市場銷售部改革：海大酒店案例
目錄
摘要2
Abstract5
第一章引論8
1.1研究動(dòng)機(jī)和目的8
1.2研究背景8
1.3研究范圍10
1.4研究方法11
第二章加入WTO：酒店業(yè)面臨新環(huán)境13
2.1我國酒店業(yè)市場開放的現(xiàn)狀及開放的承諾13
2.2“入世”對我國酒店業(yè)的影響15
2.3“入世”后我國酒店業(yè)的應(yīng)對措施17
2.4海大酒店：民族酒店業(yè)的縮影19
第三章銷售部的改革方案21
3.1銷售部現(xiàn)存的五大問題21“”版權(quán)所有
3.2五大問題的解決方案24
3.3培訓(xùn)銷售人員方案27
3.4市場營業(yè)部業(yè)務(wù)流程31
3.5銷售部組織機(jī)構(gòu)流程32
第四章總臺的改革方案33
4.1明確總臺各部職能和工作內(nèi)容33
4.2加大對總臺的培訓(xùn)力度和建立獎(jiǎng)罰制度35
4.3增強(qiáng)員工的歸宿感和凝聚力。35
4.4為顧客提供個(gè)性化服務(wù)，為客人做到三心兩意36
第五章康樂部門的改革方案39
5.1康樂部門的理解和改革方案39
5.2康樂部門的組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)40
第六章小結(jié)41
