社會(huì)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策范文

一、縣域金融支持建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在的主要問(wèn)題

1、金融支農(nóng)體系不夠完善。前些年，隨著“四大”國(guó)有商業(yè)銀行改革的逐步深化，業(yè)務(wù)向大中城市集中和轉(zhuǎn)移，國(guó)有商業(yè)銀行縣域機(jī)構(gòu)逐漸收縮，特別是在農(nóng)村的金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)大量被撤并，國(guó)有商業(yè)銀行逐漸淡出農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，大部分縣(市)農(nóng)村目前僅農(nóng)村信用社一家支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)。如漢壽縣2000年以前，四家國(guó)有商業(yè)銀行在農(nóng)村的金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)20多家，而目前四家國(guó)有商業(yè)銀行在農(nóng)村的金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)僅剩三家，農(nóng)村商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)大量撤并，重組，形成了農(nóng)村金融服務(wù)的盲區(qū)，削弱了縣域金融支農(nóng)的力度。

2、農(nóng)村資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重，支農(nóng)資金供求失衡。一方面，隨著國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)，農(nóng)業(yè)稅的逐步取消，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性空前高漲，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求呈現(xiàn)出剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；另一方面，縣域金融機(jī)構(gòu)雖然近幾年各項(xiàng)存款增加較多，但農(nóng)村資金外流較為嚴(yán)重，據(jù)調(diào)查，漢壽縣近幾年每年凈增存款達(dá)5億多元，2008年12月末存款余額達(dá)44億元，而同期國(guó)有商業(yè)銀行上存資金達(dá)25億多元，農(nóng)村資金大量流入城市，當(dāng)?shù)匦略龃婵畲蟛糠譀](méi)有用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)信貸資金需求量的剛性增加趨勢(shì)與農(nóng)村資金外流之間的矛盾較為突出。如漢壽縣每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金缺口達(dá)到4.5億多元，金融支農(nóng)資金的相對(duì)不足，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。

3、政策性農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)職能的發(fā)揮不充分。支持“三農(nóng)”除需要財(cái)政資金的投入以外，政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其特有的扶持功能，但從目前的實(shí)際情況來(lái)看，政策性金融功能缺位，制約了金融支農(nóng)作用的有效發(fā)揮。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)，由于目前改革還不到位，定位不準(zhǔn)，仍停留于國(guó)有糧棉油流通環(huán)節(jié)的信貸服務(wù)上，以糧棉油收購(gòu)資金的發(fā)放和管理為主，其他政策性業(yè)務(wù)，如支持農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等功能，并沒(méi)有運(yùn)作起來(lái)，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)民增收的作用乏力。

4、農(nóng)民貸款難問(wèn)題依然存在。近些年來(lái)，農(nóng)村信用社通過(guò)大力推廣小額農(nóng)戶信用擔(dān)保貸款，在一定程度上緩解了農(nóng)民貸款難，但一方面由于基層農(nóng)村信用社貸款利率浮動(dòng)過(guò)高，往往不分貸款對(duì)象、用途、信用狀況等，一浮到頂，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本，給農(nóng)民貸款帶來(lái)了難度；另一方面由于農(nóng)民特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、農(nóng)村中小企業(yè)，有效抵押資產(chǎn)不足，貸款擔(dān)保較難，這也導(dǎo)致了農(nóng)民貸款難。

5、金融信貸創(chuàng)新和服務(wù)滯后。近年來(lái)，隨著農(nóng)村工商業(yè)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)金融服務(wù)的要求趨向多樣化，但大多數(shù)農(nóng)村金融服務(wù)部門仍沿用傳統(tǒng)金融服務(wù)手段，金融業(yè)務(wù)仍然以傳統(tǒng)的存、貸、匯為主，缺乏信貸服務(wù)品種創(chuàng)新，已不能完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

6、民間借貸活躍，但欠規(guī)范。近年來(lái)，隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村信用資金增多，農(nóng)村民間借貸日趨活躍。據(jù)調(diào)查，漢壽縣農(nóng)村民間借貸規(guī)模目前達(dá)3.5億元以上。由于沒(méi)有法律保護(hù)和監(jiān)督約束，民間借貸良莠不齊，糾紛頻發(fā)，矛盾四起，增加了農(nóng)民債務(wù)負(fù)擔(dān)和農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。

7、農(nóng)村金融信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不健全。農(nóng)業(yè)靠天吃飯，始終是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。目前，大部分縣(市)還未將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，因此，縣城國(guó)有商業(yè)銀行和政策性銀行對(duì)放手發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施貸款存在顧慮。

二、解決縣域金融支持建設(shè)新農(nóng)村存在問(wèn)題的建議

1、完善金融支農(nóng)服務(wù)體系，滿足“三農(nóng)”發(fā)展需要。一是要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在承擔(dān)政策性金融業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上拓展開(kāi)發(fā)性金融業(yè)務(wù)。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革步伐，健全和完善政策性金融功能，在繼續(xù)支持國(guó)家糧棉油儲(chǔ)備體系建設(shè)，履行為糧棉油收購(gòu)資金供應(yīng)和管理等政策性業(yè)務(wù)的同時(shí)，整合政策性金融業(yè)務(wù)，創(chuàng)新信貸服務(wù)，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式，拓展新的業(yè)務(wù)，開(kāi)辦農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基本建設(shè)和扶貧等貸款業(yè)務(wù)，加大對(duì)涉農(nóng)龍頭企業(yè)的貸款扶持，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等納入支持范圍。二是進(jìn)一步發(fā)揮商業(yè)銀行的金融支持作用。深化農(nóng)業(yè)銀行改革，明確農(nóng)業(yè)銀行支農(nóng)主體地位。農(nóng)行上級(jí)行要給予縣級(jí)機(jī)構(gòu)更大的自，擴(kuò)大基層機(jī)構(gòu)的信貸權(quán)限，增強(qiáng)其融資功能，明確要求其在農(nóng)村吸收的資金的60％用于發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款，按不同地區(qū)制定更加符合實(shí)際的信貸管理方案和信貸政策，鼓勵(lì)基層機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等新型發(fā)展模式。逐步提高涉農(nóng)貸款的總置和占比。簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，減少辦理環(huán)節(jié)，降低中小企業(yè)貸款準(zhǔn)入門檻，加大對(duì)涉農(nóng)中小企業(yè)的貸款發(fā)放力度。三是要繼續(xù)深化農(nóng)信社改革，發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。農(nóng)村信用社點(diǎn)多面廣，在支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民方面具有其它金融機(jī)構(gòu)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。因此要進(jìn)一步加大農(nóng)村信用社試點(diǎn)改革力度，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理和自我約束，增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)的功能。加強(qiáng)國(guó)家對(duì)農(nóng)村信用社的政策扶持，幫助消化因政策性原因形成的歷史包袱，各級(jí)地方政府要積極幫助農(nóng)村信用社增存收貸，進(jìn)一步壯大農(nóng)村信用社支農(nóng)資金勢(shì)力。四是鼓勵(lì)發(fā)展多種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。應(yīng)在農(nóng)村建立多層次體系、多渠道支持、多主體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村保險(xiǎn)體系。目前可探討發(fā)展專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司、外資或合資保險(xiǎn)公司等。

2、構(gòu)建多層次的農(nóng)村擔(dān)保體系，緩解農(nóng)民貸款擔(dān)保難聞?lì)}。一是針對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的實(shí)際情況，研究實(shí)行多種形武的質(zhì)押辦法。如可開(kāi)展林權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押以及應(yīng)收賬敖抵押，探索運(yùn)用動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、包單質(zhì)押等形式，根據(jù)“產(chǎn)業(yè)大戶”、“龍頭企業(yè)”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的共同特點(diǎn)，采取“一企一策、一戶一策”的辦法解決農(nóng)民抵押、擔(dān)保難問(wèn)題。二是加強(qiáng)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)，積極發(fā)展社會(huì)信用中介服務(wù)體系，完善中小企業(yè)和農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)體系。深化信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村、

信用組、信用戶的創(chuàng)建力度，著力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)信用體系建設(shè)。三是完善信用擔(dān)保體系。面向農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村互助擔(dān)保組織。建立擔(dān)?；穑蓪⑧l(xiāng)村集體積累和其他可用資金存入信用社，成立擔(dān)?；穑r(nóng)村信用社以一定的放大比例向指定的農(nóng)戶發(fā)放貸款，以此為杠桿撬動(dòng)農(nóng)民增收，解決農(nóng)村貧困弱勢(shì)群體貸款難問(wèn)題。鼓勵(lì)各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行金融創(chuàng)新，積極拓展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第2篇：社會(huì)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策范文

關(guān)鍵詞 我國(guó)會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)信息化建設(shè)

一、會(huì)計(jì)信息化產(chǎn)生的原因

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加知識(shí)化

由于社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)社會(huì)信息的處理和知識(shí)接受的要求也越來(lái)越高，知識(shí)型經(jīng)濟(jì)已成為人們對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。所謂的知識(shí)型經(jīng)濟(jì)，是通過(guò)生產(chǎn)、分配和使用這幾個(gè)環(huán)節(jié)的信息化所實(shí)現(xiàn)的，它能夠加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)信息的交流傳遞，提高對(duì)知識(shí)的利用率，有利于社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展。會(huì)計(jì)信息化作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)化的一種表現(xiàn)方式，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠產(chǎn)生很強(qiáng)的促進(jìn)作用。會(huì)計(jì)信息化適應(yīng)時(shí)展的要求，它能將數(shù)據(jù)通過(guò)計(jì)算機(jī)輸入到會(huì)計(jì)軟件中，利用會(huì)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的處理，這樣可以加快經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在各財(cái)政部門的流通，有利于財(cái)政系統(tǒng)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，提高財(cái)政信息的質(zhì)量。

（二）現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的要求

一般，一種會(huì)計(jì)模型的存在和它所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)。在信息社會(huì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和信息處理技術(shù)等方面發(fā)生了巨大的變化，這要求會(huì)計(jì)作出相應(yīng)的反應(yīng)，否則將會(huì)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文明的進(jìn)步。[1]在以前，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理主要是通過(guò)填寫(xiě)會(huì)計(jì)憑證，然后編輯會(huì)計(jì)賬簿，填寫(xiě)數(shù)據(jù)單等進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，這種方式與當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。隨著電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理通過(guò)會(huì)計(jì)軟件就可以完成，它適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠?qū)?shù)量多的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速而準(zhǔn)確的處理，而且方便檢查，能夠提示出錯(cuò)的問(wèn)題數(shù)據(jù)等。這些會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理方式和當(dāng)今社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是分不開(kāi)的，它是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的要求。

（三）會(huì)計(jì)信息安全可靠的要求

會(huì)計(jì)信息的安全關(guān)乎整個(gè)公司的財(cái)政命脈，所以必須引起重視。在實(shí)際的操作中，如果對(duì)會(huì)計(jì)信息處理不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息借貸方出現(xiàn)不對(duì)稱的情況或會(huì)計(jì)信息失真，給公司帶來(lái)嚴(yán)重的財(cái)政問(wèn)題。而且有些公司為了少交稅款，在處理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)故意隱瞞部分?jǐn)?shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)自己少交稅款的目的。而國(guó)家財(cái)政收入的主要形式是稅收，這就給國(guó)家的財(cái)政收入帶來(lái)了一定的消極影響。因此，會(huì)計(jì)信息的安全問(wèn)題，無(wú)論對(duì)公司還是國(guó)家都十分重要。[2]

二、我國(guó)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的開(kāi)展，我國(guó)在會(huì)計(jì)信息的處理上取得了很大的進(jìn)步，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)處理模式已基本上被信息化的會(huì)計(jì)處理方式所代替，一些大型企業(yè)的會(huì)計(jì)處理方式已和國(guó)際接軌。然而，從我國(guó)整體會(huì)計(jì)信息化的程度上看，我國(guó)目前的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)還是較為落后的，[3]東部沿海地區(qū)的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)程度要明顯高于西部地區(qū)，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題還很多，要走的路還很長(zhǎng)。

（一）部分會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息化認(rèn)識(shí)不足

雖然我國(guó)在積極地開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，但是從進(jìn)展情況來(lái)看，速度較為緩慢，這主要是由于部分會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息化的認(rèn)識(shí)不足所造成的。[4]一些會(huì)計(jì)人員由于習(xí)慣了以前的做賬方式，對(duì)信息化的會(huì)計(jì)做賬方式十分陌生。在使用會(huì)計(jì)軟件做賬時(shí)，由于對(duì)電子計(jì)算機(jī)不是十分熟悉，他們很容易產(chǎn)生錯(cuò)誤，打擊自信心。而且他們對(duì)會(huì)計(jì)信息化接受和學(xué)習(xí)的速度較慢，這就使他們錯(cuò)誤地認(rèn)為會(huì)計(jì)信息化對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理太慢，久而久之，他們對(duì)會(huì)計(jì)信息化失去了興趣，不再接受會(huì)計(jì)信息化。造成這種問(wèn)題的原因是這部分會(huì)計(jì)人員沒(méi)有從傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)記賬方式中脫離出來(lái)，對(duì)電子計(jì)算機(jī)也不是十分熟悉，雇傭公司只注重公司的財(cái)務(wù)狀況，忽視了對(duì)這類員工會(huì)計(jì)信息化的培養(yǎng)。從根本上來(lái)說(shuō)，這是會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息化認(rèn)識(shí)不足所造成的。

（二）會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展不平衡

在我國(guó)，由于東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，所以會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展也不平衡。東部地區(qū)靠近海洋，對(duì)外交流方便，交通運(yùn)輸業(yè)十分便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，人口稠密，優(yōu)秀人才很多，許多大公司在這里落戶，它們對(duì)會(huì)計(jì)信息化接觸的時(shí)間早，會(huì)計(jì)信息化水平也很高，很多企業(yè)的會(huì)計(jì)信息化水平和國(guó)際接軌。而西部地區(qū)由于所處的位置偏遠(yuǎn)，對(duì)現(xiàn)代化的信息接觸時(shí)間較短，企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和能力較東部地區(qū)要弱，人才也相對(duì)較少，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息化水平較為落后，而且發(fā)展也十分緩慢。這種會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的不平衡，十分不利于我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)人員和公司財(cái)務(wù)稅務(wù)的統(tǒng)一管理。

三、對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的建議

（一）有關(guān)會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息化的認(rèn)識(shí)

會(huì)計(jì)信息化是會(huì)計(jì)工作發(fā)展的方向，是信息社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)工作提出的必然要求。而會(huì)計(jì)信息化的應(yīng)用，決策者或領(lǐng)導(dǎo)層的支持是非常關(guān)鍵的方面。[5]這就要求公司的相關(guān)管理者要重視對(duì)會(huì)計(jì)人員信息化的培養(yǎng)，定期組織公司內(nèi)部會(huì)計(jì)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并制定有關(guān)的考核制度，對(duì)合格者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格者給予一定的懲處。同時(shí)，國(guó)家財(cái)政部門要積極出臺(tái)相關(guān)政策，努力推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化的開(kāi)展。

（二）積極推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化的平衡發(fā)展

對(duì)于我國(guó)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展水平不平衡的現(xiàn)狀，我國(guó)的有關(guān)管理部門要加強(qiáng)重視，積極推動(dòng)西部地區(qū)的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。[6]對(duì)此，應(yīng)針對(duì)西部地區(qū)的情況，建立會(huì)計(jì)信息化培訓(xùn)小組，對(duì)西部地區(qū)的有關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，如果發(fā)現(xiàn)有利用傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息處理方式進(jìn)行賬務(wù)處理的，可以要求其公司內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行信息化的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才能回到公司繼續(xù)做賬，但必須是以會(huì)計(jì)信息化的方式進(jìn)行。對(duì)于不配合的公司，可以加重稅務(wù)懲罰，責(zé)令其會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化培訓(xùn)。同時(shí)，財(cái)政部門也可要求公司在上報(bào)財(cái)務(wù)狀況時(shí)采用會(huì)計(jì)信息化的方式。

四、結(jié)語(yǔ)

會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展不可能一蹴而就，需要國(guó)家、企業(yè)和會(huì)計(jì)人員的相互配合才能夠很好地實(shí)現(xiàn)。我們必須將會(huì)計(jì)信息化擺在重要的位置，積極推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。

（作者單位為天津市南開(kāi)中學(xué)）

參考文獻(xiàn)

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第3篇：社會(huì)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：藝術(shù)管理人才；社會(huì)實(shí)踐；對(duì)策

在社會(huì)的不斷發(fā)展下，各個(gè)行業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求越來(lái)越大。社會(huì)藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展，使得對(duì)社會(huì)藝術(shù)管理人才的培養(yǎng)越來(lái)越迫切。而目前的藝術(shù)管理人才在社會(huì)實(shí)踐中遇到諸多問(wèn)題，一定程度上制約了他們的發(fā)展?；谶@樣的情況，就要求我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)目前存在的問(wèn)題并積極對(duì)待，認(rèn)真地分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因，只有這樣才能更好地解決問(wèn)題。

1 藝術(shù)管理人才社會(huì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題

1.1 認(rèn)識(shí)思維缺乏科學(xué)的指導(dǎo)

目前，很多高校藝術(shù)生都缺乏在社會(huì)實(shí)踐中進(jìn)行整體規(guī)劃和系統(tǒng)化設(shè)計(jì)的能力以及動(dòng)手操作的能力，這是因?yàn)楹芏嗨囆g(shù)高校沒(méi)有及時(shí)地了解現(xiàn)在大學(xué)社會(huì)實(shí)踐的真正含義。另外，在社會(huì)中，一些剛畢業(yè)的大學(xué)生很容易被蒙蔽和誘惑，這是因?yàn)樵谛Ｆ陂g，進(jìn)行相應(yīng)工作的教師并沒(méi)有盡到教學(xué)的真正作用，他們都只是馬虎行事，簡(jiǎn)單講解一些思想政治內(nèi)容，而缺乏實(shí)踐性的教學(xué)，這就導(dǎo)致藝術(shù)生選擇了與之學(xué)習(xí)不相關(guān)的行業(yè)，造成這類人才的浪費(fèi)，也沒(méi)有很好地理解社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展作用。

1.2 學(xué)生素質(zhì)不高

由于藝術(shù)專業(yè)在大學(xué)所有的專業(yè)中較為突出，凸顯了藝術(shù)管理專業(yè)的特殊性。藝術(shù)管理專業(yè)的學(xué)生因?yàn)閷W(xué)習(xí)藝術(shù)的原因，他們的文化知識(shí)與其他專業(yè)的學(xué)生相比是缺乏優(yōu)勢(shì)的，這樣就使得他們?cè)诳紤]問(wèn)題時(shí)不能全面地對(duì)問(wèn)題的本質(zhì)進(jìn)行分析，沒(méi)有較強(qiáng)的思維邏輯能力。另外，由于他們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中都是單獨(dú)進(jìn)行繪畫(huà)、舞蹈等聯(lián)系或?qū)W習(xí)，這樣就缺少團(tuán)體合作的意識(shí)，這樣就使得他們自我控制能力不強(qiáng)。相對(duì)其他專業(yè)的學(xué)生而言，他們比較自我，這樣就使得他們今后步入社會(huì)在人際交往等方面會(huì)比較困難。[1]

1.3 缺乏社會(huì)的認(rèn)可和支持

目前，社會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐并不怎么支持，因?yàn)橐恍┥鐣?huì)實(shí)踐單位并不認(rèn)同學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐會(huì)給他們帶來(lái)多大的經(jīng)濟(jì)利益。這些企業(yè)部門大都將學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐看作一種形式，并不會(huì)認(rèn)真對(duì)待，這樣就會(huì)直接導(dǎo)致學(xué)生在部門單位實(shí)習(xí)時(shí)被安排到與自己專業(yè)不符合的崗位。很多情況下，在藝術(shù)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐時(shí)都被安排到現(xiàn)在最受歡迎和最火爆的行業(yè)，如房地產(chǎn)、銷售等。這對(duì)于藝術(shù)類管理專業(yè)的學(xué)生而言是沒(méi)有很大實(shí)習(xí)效果的，反而會(huì)使他們失去學(xué)習(xí)藝術(shù)管理專業(yè)的興趣，挫傷他們的積極性。

1.4 教學(xué)缺乏正確的設(shè)計(jì)

目前，很多學(xué)生在畢業(yè)后進(jìn)入社會(huì)開(kāi)始實(shí)習(xí)工作，表現(xiàn)出什么都不懂或什么都不會(huì)的現(xiàn)象。這種情況出現(xiàn)的原因在于，在校期間，學(xué)生大部分的藝術(shù)管理專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式上都處于傳統(tǒng)的教學(xué)模式狀態(tài)。這樣的教學(xué)模式缺乏創(chuàng)新，忽視實(shí)踐的作用，都是進(jìn)行灌輸式的理論性教授，這樣怎能提高學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力？在這個(gè)只重視理論而忽視實(shí)踐的教學(xué)模式下，學(xué)生所學(xué)習(xí)的知識(shí)沒(méi)有半點(diǎn)可操作性，大大降低了他們動(dòng)手實(shí)踐的能力，又怎能很好地運(yùn)用于工作中。當(dāng)他們厭煩自己所從事的工作后，就會(huì)產(chǎn)生一種消極的心態(tài)，不達(dá)標(biāo)、不能完成日常的基本工作，甚至?xí)适W(xué)習(xí)藝術(shù)管理專業(yè)的信心。[2]

2 藝術(shù)管理人才在社會(huì)實(shí)踐中存在問(wèn)題的策略

第一，學(xué)校要有明確的教育理念，藝術(shù)管理專業(yè)課程的根本目的是培養(yǎng)社會(huì)實(shí)用人才，而不是培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才。這要求學(xué)校在入學(xué)考試時(shí)考試的內(nèi)容要多針對(duì)目前社會(huì)的現(xiàn)狀，讓學(xué)生探討應(yīng)對(duì)的策略。藝術(shù)管理涉及廣泛的行業(yè)，從事這方面的管理，不僅能夠熟悉不同行業(yè)的藝術(shù)形態(tài)發(fā)展，而且還能熟悉不同的管理方法。政府要加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)管理專業(yè)的重視，面對(duì)該專業(yè)課程的特殊性和復(fù)雜性制定不同的管理策略，做到不和其他專業(yè)課程管理方法發(fā)生沖突。[3]

第二，教師要采用靈活多樣的教學(xué)方法，專注于案例教學(xué)。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的教學(xué)方法很難適應(yīng)學(xué)生的教育需求，并且不被社會(huì)大眾所接受。然而，從目前的社會(huì)教育發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，許多教師在教學(xué)中依舊使用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，這樣極大地遏制了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。許多西方國(guó)家在進(jìn)行藝術(shù)管理教學(xué)時(shí)，教師教學(xué)的時(shí)間占整個(gè)教學(xué)時(shí)間的一半，其余時(shí)間供學(xué)生提問(wèn)和討論，在這樣的教學(xué)中，案例分析占了很大比重。在實(shí)施藝術(shù)管理類教學(xué)時(shí)，教師應(yīng)簡(jiǎn)短地傳授基本知識(shí)和理論觀點(diǎn)，其余時(shí)間都可以讓學(xué)生討論案例，更符合時(shí)間教學(xué)的模式。教師在案例分析時(shí)，先不給出固定答案，而是鼓勵(lì)學(xué)生從不同角度思考，學(xué)生除了回答教師在課堂上提出的問(wèn)題，應(yīng)花費(fèi)大量時(shí)間準(zhǔn)備資料，提出自己的一些觀點(diǎn)，并提供解決方案以用于課堂討論。除了課堂教學(xué)外，教師可以為藝術(shù)管理課程實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)，讓學(xué)生提高解決問(wèn)題的能力。

第三，想要更好地加強(qiáng)學(xué)生的認(rèn)知水平，高校就必須把實(shí)踐操作推入課堂教學(xué)中，只有讓教師和學(xué)生都明白實(shí)踐教學(xué)的意義，才能明確實(shí)踐教育活動(dòng)的重要性。學(xué)校要合理設(shè)計(jì)教學(xué)方案，合理地進(jìn)行規(guī)劃和管理，這樣才能很好地幫助大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中提高自己的動(dòng)手能力。另外，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐課程的大力宣傳，提高學(xué)生正確的認(rèn)識(shí)能力，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。只有這樣，學(xué)生們才會(huì)主動(dòng)參與到實(shí)際社會(huì)活動(dòng)中，提高他們的積極性。很多情況下，教育不是學(xué)校一個(gè)部門的任務(wù)，也是政府、企業(yè)以及整個(gè)社會(huì)的任務(wù)，所以政府要重視對(duì)藝術(shù)管理專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，企業(yè)也要重視學(xué)生的實(shí)習(xí)工作質(zhì)量，確保學(xué)生在各種背景情況下都能成才。[4]

第四，教師是學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的指導(dǎo)者和引導(dǎo)者。在藝術(shù)管理專業(yè)課程的教學(xué)中，因?yàn)樵搶I(yè)課程的特殊性，所以要求指導(dǎo)教師具備一定的知識(shí)素養(yǎng)，從而更好地指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。另外，教師要親身參與到社會(huì)實(shí)踐中去，多發(fā)掘新的案例，以便更好地用于課堂教學(xué)中，對(duì)學(xué)生知識(shí)水平的提高也有一定的促進(jìn)作用。

3 結(jié)語(yǔ)

只有不嗯嘌學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力，才能使藝術(shù)管理人才在社會(huì)中更好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。面對(duì)藝術(shù)管理人才在社會(huì)實(shí)踐中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，學(xué)校、教師、政府、企業(yè)單位都要及時(shí)進(jìn)行反思，改善自己的不足之處，也只有這樣才能做好以后藝術(shù)管理人才教育的工作。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：社會(huì)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策范文

【關(guān)鍵詞】職業(yè)道德 會(huì)計(jì) 對(duì)策

職業(yè)道德是社會(huì)發(fā)展的根本，也是各行各業(yè)行為方式的基本規(guī)范準(zhǔn)繩，其通過(guò)制定道德準(zhǔn)則和行為標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展所需要的專業(yè)勝任能力和職業(yè)責(zé)任建設(shè)。會(huì)計(jì)工作是客觀反映經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)計(jì)量和評(píng)價(jià)工作，其職業(yè)道德水平直接決定了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的優(yōu)劣。而會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是單位經(jīng)濟(jì)狀況的本原反映，是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策和企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)決策的基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展完善的基本手段之一，因此，加強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)意義重大。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨內(nèi)外形式復(fù)雜，企業(yè)特別是上市公司造假案件頻發(fā)，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)成為當(dāng)前會(huì)計(jì)工作建設(shè)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。為此，本文從會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)存在的問(wèn)題入手，提出了相應(yīng)的對(duì)策思考，以期共同商榷。

一、我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析

（一）會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放水平的日益加深，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，經(jīng)濟(jì)總量越來(lái)越高。而會(huì)計(jì)信息工作并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而不斷提高，反而在部分經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域暴露出了比較頻繁和嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題。據(jù)國(guó)家審計(jì)署統(tǒng)計(jì)資料顯示，近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)舞弊案件呈現(xiàn)了頻繁而高發(fā)的勢(shì)頭，主要體現(xiàn)在IPO融資、ST保牌以及偷稅漏稅行為方面。這些企業(yè)通過(guò)粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表、進(jìn)行盈余管理、會(huì)計(jì)信息披露不當(dāng)?shù)仁侄蝸?lái)欺騙投資大眾，從中漁利，嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)會(huì)計(jì)工作正常發(fā)展，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。

（二）社會(huì)的誠(chéng)信環(huán)境發(fā)展滯后

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)人經(jīng)濟(jì)收益掛鉤程度不高，表現(xiàn)為收入和付出的不對(duì)稱性，人們的道德水平相對(duì)較高，企業(yè)進(jìn)行虛假會(huì)計(jì)信息處理的問(wèn)題并不突出。而在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，由于效率優(yōu)先和利潤(rùn)最大化原則在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的貫徹，企業(yè)過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)利益，而將道德標(biāo)準(zhǔn)弱化，誠(chéng)實(shí)守信的基本道德規(guī)范被庸俗化和物質(zhì)化，這就為假賬和會(huì)計(jì)舞弊就提供了“舞臺(tái)”。而與此同時(shí)，我國(guó)的社會(huì)的誠(chéng)信環(huán)境發(fā)展滯后，人們?cè)凇敖疱X第一、利益至上”的偽價(jià)值觀的驅(qū)動(dòng)下，必然產(chǎn)生影響其公正、客觀價(jià)值觀的確立。那些能堅(jiān)持會(huì)計(jì)法規(guī)和職業(yè)的道德的會(huì)計(jì)人員往往不被單位領(lǐng)導(dǎo)重視，甚至被妖魔化，堅(jiān)持原則換來(lái)的是單位領(lǐng)導(dǎo)的打擊，而順從領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)計(jì)人員卻總是會(huì)被重視。長(zhǎng)此以往，會(huì)計(jì)人員難以嚴(yán)守其道德底線，培養(yǎng)誠(chéng)信品質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制難以形成，直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)職業(yè)道德下滑，會(huì)計(jì)行業(yè)危機(jī)顯現(xiàn)。可以說(shuō)“假賬天生不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然要導(dǎo)致假賬行為發(fā)生”。

（三）違反職業(yè)道德的獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠完善

用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析，會(huì)計(jì)職業(yè)道德喪失，往往因?yàn)椴徽\(chéng)信的成本過(guò)低。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)不夠完善，特別是在會(huì)計(jì)工作領(lǐng)域，往往只是幾個(gè)會(huì)計(jì)法規(guī)從法律層面上對(duì)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰，而對(duì)于會(huì)計(jì)道德標(biāo)準(zhǔn)的衡量以及處罰措施并沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定。同時(shí)，我國(guó)在社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)方面，對(duì)于職業(yè)道德往往是宣傳過(guò)多，虛化的規(guī)定過(guò)多，而實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)往往不夠。和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，懲罰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制尚不健全，還沒(méi)有構(gòu)建整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信體系網(wǎng)絡(luò)。往往對(duì)于違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的行為以批評(píng)教育為住，懲罰措施軟弱，違反誠(chéng)信成本過(guò)低，而堅(jiān)守誠(chéng)信的人也未必被社會(huì)所認(rèn)可。久而久之，這種不正常的現(xiàn)象變成了正常的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平下滑嚴(yán)重。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的措施

（一）完善我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)對(duì)職業(yè)道德建設(shè)的約束

首先，要對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)法律法規(guī)中一些責(zé)任和處罰不明確的條款加以修改，確保會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系建設(shè)中處罰條款能落到實(shí)處。其次，要結(jié)合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》建設(shè)的總體要求，結(jié)合我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德發(fā)展的現(xiàn)狀，不斷拓展職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)涵，強(qiáng)化職業(yè)道德的他律性和自律性，逐步建立起與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范體系。再次，要加強(qiáng)責(zé)任制度建設(shè)，改變我國(guó)職業(yè)道德建設(shè)中軟制約約束力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，加大民事賠償力度，對(duì)因違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德而進(jìn)行會(huì)計(jì)造假產(chǎn)生的損失，由其按照責(zé)任大小進(jìn)行承擔(dān)，情況嚴(yán)重的可直接依照有關(guān)條款追究當(dāng)時(shí)人的刑事責(zé)任。

（二）加強(qiáng)法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的監(jiān)督和控制

會(huì)計(jì)職業(yè)道德的監(jiān)控制是會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，通過(guò)客觀評(píng)價(jià)可以完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，形成一套客觀、公正的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，防止會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)過(guò)于虛化，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的自覺(jué)性和主觀能動(dòng)性，以發(fā)揮監(jiān)督和控制的效果。同時(shí)，要建立其對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)的檢查監(jiān)督制度，可以和會(huì)計(jì)證年檢結(jié)合起來(lái)，對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德檢查的結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的表彰和懲罰。對(duì)于嚴(yán)重違反職業(yè)道德要求的會(huì)計(jì)人員可以停止對(duì)其會(huì)計(jì)證年檢，將其逐出會(huì)計(jì)隊(duì)伍。對(duì)于一般違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的可以通過(guò)說(shuō)服等形式來(lái)進(jìn)行教育，以提高其對(duì)于會(huì)計(jì)職業(yè)道德的認(rèn)識(shí)，不斷提高其主動(dòng)遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德的主動(dòng)性和自覺(jué)性。對(duì)于優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員要進(jìn)行相應(yīng)的表彰，營(yíng)造抑惡揚(yáng)善的環(huán)境，從而在潛移默化中提高全體會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。

總之，會(huì)計(jì)人員一方面要敢于運(yùn)用法律法規(guī)賦予的權(quán)為，不做假賬，不為利益所動(dòng)；另一方面要正確對(duì)待應(yīng)負(fù)有的職業(yè)義務(wù)，不受制于外力，通過(guò)自我選擇、自我約束來(lái)體現(xiàn)會(huì)計(jì)道德要求的內(nèi)在本質(zhì)。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，只有不棄小善，不為小惡，才能成大器，進(jìn)而提高我國(guó)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：社會(huì)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)；質(zhì)量管理；對(duì)策

2015年2月環(huán)境保護(hù)部下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與環(huán)境監(jiān)測(cè)。隨著市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量也在不斷增加，各實(shí)驗(yàn)室為了搶占市場(chǎng)，必然會(huì)將客戶的需求放在第一位，這就會(huì)給其出具的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、代表性以及可比性帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到保障。這些數(shù)據(jù)大部分是為政府管理或者是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)的，若不準(zhǔn)確，將會(huì)直接影響政府的公信力。所以社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量至關(guān)重要。

1 存在的主要問(wèn)題

1.1 人員問(wèn)題

實(shí)驗(yàn)室是一個(gè)有機(jī)整體，影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性因素很多，其中最具活力、能動(dòng)、創(chuàng)造力的因素是人員，同時(shí)也是實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理與質(zhì)量控制工作中不可替代的關(guān)鍵因素[1]。監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)水平、質(zhì)量意識(shí)以及法律意識(shí)都在影響著監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中，監(jiān)測(cè)人員的人員技術(shù)水平良莠不齊，新近人員一般缺乏采樣、樣品分析等實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，并且沒(méi)有質(zhì)量意識(shí)，有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干往往追求更好的工作崗位，人員流動(dòng)性較大；監(jiān)測(cè)人員普遍法律意識(shí)不強(qiáng)，為了滿足客戶需求，不惜鋌而走險(xiǎn)，編造虛假數(shù)據(jù)，這就給出具的報(bào)告帶來(lái)極大的隱患；另外監(jiān)測(cè)人員不能做到人人持證上崗，或者實(shí)際工作內(nèi)容超出上崗證所允許的工作內(nèi)容，這些人員問(wèn)題導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，報(bào)告無(wú)可信度。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境問(wèn)題

實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境是監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)，也是影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的重要因素，實(shí)驗(yàn)室的裝修和布局應(yīng)該充分考慮到裝修材料質(zhì)量對(duì)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)環(huán)境的影響以及實(shí)驗(yàn)間的相互影響，尤其是新建實(shí)驗(yàn)室，更應(yīng)該考慮到實(shí)驗(yàn)室的通風(fēng)、照明、無(wú)菌條件、恒溫恒濕、以及廢物的處理等方面[2]，因?yàn)檫@些方面都將影響實(shí)驗(yàn)室儀器的正常使用進(jìn)而影響檢測(cè)結(jié)果。社會(huì)化實(shí)驗(yàn)室大部分是新建實(shí)驗(yàn)室，但是由于投入資金有限，大部分實(shí)驗(yàn)室缺乏必要的專業(yè)設(shè)計(jì)和施工，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)客觀條件不理想，從而導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到保障。

1.3 儀器設(shè)備及管理

監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室不僅依賴于人員素質(zhì)和環(huán)境條件的保證，還取決于儀器設(shè)備的好壞和管理水平。精良的監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)監(jiān)測(cè)精度以及監(jiān)測(cè)速度都有一定的質(zhì)量保證。但是精密的監(jiān)測(cè)設(shè)備需要較大的資金投入，規(guī)模較小的社會(huì)化實(shí)驗(yàn)室一般不太會(huì)選用。

儀器設(shè)備的性能直接關(guān)系到出具質(zhì)量的準(zhǔn)確性，在儀器的日常使用與管理中，有些社會(huì)化實(shí)驗(yàn)室所沒(méi)有對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，或者是所使用的儀器已經(jīng)過(guò)了檢定日期卻仍在使用。這就使得儀器隨著時(shí)間的變化發(fā)生計(jì)量性偏移，有可能超出允許的誤差范圍，給監(jiān)測(cè)工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

2 建議及對(duì)策

（1）社會(huì)化實(shí)驗(yàn)室要提升監(jiān)測(cè)人員待遇水平，使其能夠安心在崗工作，并且在補(bǔ)充新生力量后，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及到法律法規(guī)、質(zhì)量文件和體系文件、采樣方法、儀器使用等，積極安排工作，使其熟練掌握崗位技能。根據(jù)質(zhì)量管理體系的要求對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行日常培訓(xùn)及法律培訓(xùn)，通過(guò)不斷自學(xué)習(xí)和交流，提高實(shí)驗(yàn)室管理人員的技術(shù)水平與法律意識(shí)。并且對(duì)實(shí)驗(yàn)人員要做到人人參加持證上崗培訓(xùn)及考核，做到持證上崗，持證內(nèi)容與實(shí)際工作內(nèi)容一致，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（2）對(duì)于新建實(shí)驗(yàn)室要請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，

以便達(dá)到儀器使用要求以及實(shí)驗(yàn)要求的客觀條件。實(shí)驗(yàn)前需確定儀器所處環(huán)境是否滿足儀器要求，并確定檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境的要求是否達(dá)到，在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中防止監(jiān)測(cè)過(guò)程中的相互干擾。

（3）盡可能的投入資金購(gòu)置精度相對(duì)較高的實(shí)驗(yàn)儀器，根據(jù)設(shè)備儀器使用的目的和其計(jì)量特性，制定儀器周期性檢定/校準(zhǔn)計(jì)劃，并組織實(shí)施，以保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。對(duì)送檢或校準(zhǔn)過(guò)的儀器設(shè)備要進(jìn)行計(jì)量確認(rèn)，核查其是否滿足實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)要求，當(dāng)校準(zhǔn)產(chǎn)生修正因子時(shí)，應(yīng)對(duì)實(shí)測(cè)值進(jìn)行修正。在兩次檢定/校準(zhǔn)之間，做好期間核查，確保儀器的準(zhǔn)確度。

3 結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)其數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性關(guān)系到監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的水平，更涉及到監(jiān)測(cè)結(jié)果的公正性，為了保障監(jiān)測(cè)結(jié)果具有代表性、準(zhǔn)確性、精密性、完整性和可比性等要求，既要保證實(shí)驗(yàn)室環(huán)境及儀器設(shè)備的準(zhǔn)確性，又要完善技術(shù)人員的技術(shù)能力，保證整個(gè)監(jiān)測(cè)過(guò)程的合理性和規(guī)范性，真正為政府環(huán)境管理和監(jiān)督執(zhí)法等提供有效數(shù)據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：社會(huì)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策范文

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第7篇：社會(huì)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策范文

【摘要】進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始崛起，直接引導(dǎo)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理方式是源于歐美，在2002年金融危機(jī)過(guò)后形容各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況。企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入新的軌道，首先使企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)是企業(yè)近期發(fā)展的主要核心內(nèi)容，對(duì)于長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)改企業(yè)品牌建設(shè)當(dāng)中是需要現(xiàn)實(shí)社會(huì)這個(gè)動(dòng)力源泉，將企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的價(jià)值選擇、行為特征、規(guī)則意識(shí)等一系列的新常態(tài)現(xiàn)象的感受越來(lái)越明顯。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)品牌 建設(shè) 存在的問(wèn)題 發(fā)展對(duì)策 論述

隨著經(jīng)濟(jì)水平不斷快速發(fā)展，人們生活水平也在不斷在提高，企業(yè)對(duì)企業(yè)品牌關(guān)注度越來(lái)越高。本文主要研究方向是從企業(yè)品牌建設(shè)情況與存在的問(wèn)題以及實(shí)施對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)分析與研究，并且同時(shí)從企業(yè)品牌建設(shè)的角度出發(fā)，以目前企業(yè)品牌市場(chǎng)各大生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)品牌模式為研究切入點(diǎn)，研究出如何才能使企業(yè)品牌得到更多的利潤(rùn)，在原有的企業(yè)品牌建設(shè)管理制度基礎(chǔ)上，建立出一套完整的管理制度模式，提高管理部門監(jiān)督效率，創(chuàng)建出長(zhǎng)期有有效的管理措施，同時(shí)，要對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有效的方式解決。本文對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)中存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)的分析與研究。

一、企業(yè)品牌建設(shè)的重要性

隨著人們進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)時(shí)代之后，交通工具與通訊工具變得非常便利起來(lái)，但是企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也變得非常激烈。從最開(kāi)始的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)到資本經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)變到今天的智能經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)。每一段的競(jìng)爭(zhēng)都是非常激烈的，但是隨著時(shí)間的流逝，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)在不斷的升級(jí)狀態(tài)。正是因?yàn)檫@種升級(jí)狀態(tài)也讓現(xiàn)在的管理者發(fā)現(xiàn)了企業(yè)品牌建設(shè)的重要性。對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)進(jìn)行專業(yè)的的開(kāi)發(fā)與管理已經(jīng)成為了提高企業(yè)高效盈利的重要手段之一。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，促進(jìn)了企業(yè)高效的競(jìng)爭(zhēng)。而對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)研究對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的影響與作用。目前社會(huì)上企業(yè)品牌建設(shè)的戰(zhàn)略制定的實(shí)質(zhì)一般都是在特定的情況與環(huán)境下，企業(yè)為了可以達(dá)到預(yù)定的品牌建設(shè)的計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)而動(dòng)用了企業(yè)所有的資源，實(shí)行企業(yè)的高效盈利目標(biāo)?，F(xiàn)在目前社會(huì)上已經(jīng)有越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。

如果一個(gè)企業(yè)想要能夠保證企業(yè)的高效競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)企業(yè)的品牌建設(shè)進(jìn)行有效性戰(zhàn)略規(guī)劃要進(jìn)行全面化、科學(xué)化、合理化的制定，這樣才能保證企業(yè)的高效競(jìng)爭(zhēng)力的持久。同時(shí)對(duì)于企業(yè)品牌建設(shè)的戰(zhàn)略制定也是需要專業(yè)的工作人員進(jìn)行協(xié)作。這一舉動(dòng)對(duì)于企業(yè)品牌建設(shè)是有著非常重要的意義。因此就看出了企業(yè)品牌建設(shè)是衡量整個(gè)企業(yè)效益的基礎(chǔ)。

二、企業(yè)品牌建設(shè)中存在的問(wèn)題

在企業(yè)品牌建設(shè)中存在著很多的問(wèn)題，首先第一個(gè)問(wèn)題就是企業(yè)對(duì)品牌意識(shí)薄弱，對(duì)品牌的定位不夠明確，同時(shí)也是對(duì)品牌的建設(shè)缺乏很多的創(chuàng)新思路。企業(yè)對(duì)品牌的建設(shè)的基本原理與初衷就是對(duì)品牌意識(shí)，現(xiàn)在的很多企業(yè)管理者對(duì)于企業(yè)自身建設(shè)的品牌的了解不是很全面。

其次就是企I對(duì)品牌建設(shè)發(fā)展采用的手段較為落后，運(yùn)營(yíng)較為混亂。對(duì)于企業(yè)品牌建設(shè)在做宣傳時(shí)往往都是采用廣告作為主要的宣傳手段，通過(guò)使用廣告來(lái)作為主要的宣傳手段，這是企業(yè)對(duì)品牌建設(shè)理解存在著很多的誤區(qū)，在這方面的理解度是完全不夠的。片面的認(rèn)為企業(yè)品牌建設(shè)的成功表現(xiàn)就是在品牌知名度的提高就是標(biāo)識(shí)著企業(yè)品牌的成功性。很多的企業(yè)往往都是通過(guò)廣告來(lái)提高企業(yè)品牌的知名度，其實(shí)采用廣告的手段是可以大幅度的提高企業(yè)品牌的知名度，但是企業(yè)的品牌建設(shè)并不是這么簡(jiǎn)單，其中更加重要的是這個(gè)企業(yè)品牌建設(shè)中品牌的信譽(yù)度與忠誠(chéng)度。只是注重廣告，并不能完成企業(yè)品牌的建設(shè)成功。

最后就是企業(yè)質(zhì)量的不穩(wěn)定，科學(xué)技術(shù)含量較低。很多企業(yè)的品牌消費(fèi)者都表示過(guò)對(duì)品牌的質(zhì)量的看重超過(guò)了對(duì)品牌知名度，這就充分看出消費(fèi)者是更加看重企業(yè)品牌的質(zhì)量與信譽(yù)。現(xiàn)在企業(yè)品牌的核心就是知名度，但是其實(shí)并不是知名度，要對(duì)質(zhì)量方面多加關(guān)注度。

三、企業(yè)品牌建設(shè)發(fā)展中有效對(duì)策的實(shí)施

要對(duì)企業(yè)的品牌建設(shè)時(shí)要形成正確的品牌意識(shí)，對(duì)品牌實(shí)行科學(xué)定位，同時(shí)在建設(shè)品牌時(shí)進(jìn)行不斷地創(chuàng)新。一個(gè)企業(yè)的品牌意識(shí)可以反映出一個(gè)企業(yè)的很多面，比如可以展現(xiàn)出品牌的價(jià)值觀、品牌的質(zhì)量觀、品牌的權(quán)益觀、品牌的發(fā)展觀、品牌的競(jìng)爭(zhēng)觀等等，對(duì)企業(yè)的品牌建設(shè)度要大幅度的提高，在進(jìn)行建設(shè)品牌成功時(shí)，要增強(qiáng)品牌建設(shè)質(zhì)量度，對(duì)品牌的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)定位。促進(jìn)品牌建設(shè)的發(fā)展。

其次就是對(duì)品牌建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理要加強(qiáng)，品牌的建設(shè)手段是可以通過(guò)整個(gè)的運(yùn)營(yíng)管理手段進(jìn)行建設(shè)與宣傳，傳播企業(yè)品牌建設(shè)的核心理念，以企業(yè)建立出的企業(yè)文化為指導(dǎo)思想。在宣傳企業(yè)品牌建設(shè)是要采用有效多樣化的宣傳手段，來(lái)達(dá)到讓顧客對(duì)品牌的全面了解。對(duì)營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)傳播時(shí)要保證其中的一致性、互補(bǔ)性等的作用。最終可以達(dá)到對(duì)企業(yè)品牌的全面?zhèn)鞑サ哪康摹?/p>

最后就是對(duì)企業(yè)建設(shè)質(zhì)量的要求度要大幅度提高，制定更高的標(biāo)準(zhǔn)，將整個(gè)企業(yè)品牌建設(shè)的技術(shù)進(jìn)行全面的更新。一個(gè)企業(yè)的品牌建設(shè)的成不成功，那么質(zhì)量是其中非常重要的環(huán)節(jié)，可以出如果一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量出現(xiàn)了問(wèn)題，那么最終這個(gè)品牌的建設(shè)就是失敗的。因此對(duì)于品牌質(zhì)量的建設(shè)是非常重要，并且對(duì)于質(zhì)量這一項(xiàng)的工作要求要大幅度提高，制度高標(biāo)準(zhǔn)要求。采用的技術(shù)都要進(jìn)行更新，這樣才能夠有效的促進(jìn)企業(yè)的品牌建設(shè)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上述文章的敘述，不難看出，對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)中存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策進(jìn)行研究與論述之后，對(duì)此采用了新常態(tài)的管理模式之后，人們生活水平的不斷提高，科技水平也在不斷地發(fā)展。企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入新的軌道，首先使企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)是企業(yè)近期發(fā)展的主要核心內(nèi)容，對(duì)于長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)改企業(yè)品牌建設(shè)當(dāng)中是需要現(xiàn)實(shí)社會(huì)這個(gè)動(dòng)力源泉，企業(yè)中重要的品牌建設(shè)已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展中的重要工作。把企業(yè)品牌建設(shè)研究作為了我國(guó)企業(yè)發(fā)展的主要核心發(fā)展內(nèi)容。本文對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)的重要性、企業(yè)品牌建設(shè)中存在的問(wèn)題、企業(yè)品牌建設(shè)發(fā)展中有效對(duì)策的實(shí)施等方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析與研究。

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第8篇：社會(huì)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策范文

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第9篇：社會(huì)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：新疆；農(nóng)田水利建設(shè)；現(xiàn)狀；對(duì)策

正文：

新疆位于我國(guó)西北內(nèi)陸，由于干旱少雨，造成了新疆境內(nèi)很多地區(qū)成為了荒漠化區(qū)域，只有部分地區(qū)才有綠洲覆蓋，這樣極大的限制了新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)創(chuàng)收致富的主要手段，農(nóng)民要想富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就必須要有好的收成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民收入水平高低的決定性因素。但目前新疆的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，旱災(zāi)現(xiàn)象嚴(yán)重，而且由于水資源的污染破壞，以及過(guò)度開(kāi)發(fā)水資源，導(dǎo)致新疆農(nóng)業(yè)用水嚴(yán)重匱乏，旱災(zāi)頻發(fā)，而且新疆地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施大都是沿用20世紀(jì)的技術(shù)，技術(shù)水平相對(duì)落后，嚴(yán)重影響到新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為了解決新疆地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)的困境，加強(qiáng)新疆農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，本文就以現(xiàn)如今新疆農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問(wèn)題為例，主要從新疆農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題、解決新疆農(nóng)田水利建設(shè)的相應(yīng)對(duì)策這兩個(gè)方面進(jìn)行了具體的分析，并提出對(duì)策建議。

1.新疆農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

新疆地處我國(guó)大西北，遠(yuǎn)離海洋，而且夏季盆地又聚熱作用，是典型的中溫帶大陸半荒漠干旱性氣候，水資源嚴(yán)重短缺，而新疆又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)田灌溉用水量極大，但由于新疆經(jīng)濟(jì)比較落后，農(nóng)田水利設(shè)施還是上世紀(jì)的技術(shù)，技術(shù)水平相對(duì)低下，水資源利用率不高，浪費(fèi)水資源現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重制約著新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展。要想提高新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，就必須大力發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)收入水平，但目前新疆農(nóng)田水利建設(shè)中存在著很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）由于我國(guó)正處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展剛起步，農(nóng)田水利工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，養(yǎng)護(hù)不到位，設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重，而且維修管理跟不上，報(bào)廢工程較多。（2）政府對(duì)農(nóng)田水利工程的重視程度不高，管理主體缺位，管理、維護(hù)責(zé)任不明確，導(dǎo)致“責(zé)、權(quán)、利”不明，“建、管、用”脫離。（3）國(guó)家及各級(jí)地方對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持僅僅體現(xiàn)在口頭上，實(shí)際上的扶持政策很少、財(cái)政專項(xiàng)撥款也較少，而且政策落實(shí)不到位、補(bǔ)貼資金被貪污挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，地方自籌資金很難到位，緊靠農(nóng)民自建小型農(nóng)田水利工程資金壓力太大，以至于農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)展緩慢，后期維護(hù)保養(yǎng)由于資金問(wèn)題很難保障。（4）由于政府政策落實(shí)不到位，資金不充足，人員經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，以至于難以招收到高素質(zhì)管理人員，導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)管理水平降低。另外農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，農(nóng)業(yè)收入較少，農(nóng)田灌溉設(shè)施落后，水資源利用率低，增加農(nóng)田灌溉用水量，導(dǎo)致農(nóng)民用水成本巨大，農(nóng)民生活困難，以至于農(nóng)田水利工程水費(fèi)收繳困難，建設(shè)及維修保養(yǎng)困難。

2.解決新疆農(nóng)田水利建設(shè)的相應(yīng)對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的整體提高和綜合國(guó)力的增強(qiáng)，我國(guó)的科技水平也顯著提高，各種農(nóng)田水利科技成果已成功研發(fā)并投入使用，而且近幾年國(guó)家為了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的投入，使新疆農(nóng)田水利建設(shè)獲得了很大的發(fā)展。為了加快新疆農(nóng)田水利建設(shè)的步伐，筆者提出幾點(diǎn)對(duì)策建議，可以從以下幾個(gè)方面入手：

2.1擴(kuò)寬新疆農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)投資渠道

國(guó)家和新疆地區(qū)各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)新疆地區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)的投資力度，應(yīng)建立以政府專用財(cái)政撥款為主導(dǎo)，農(nóng)民自愿投入為輔助的投入機(jī)制，另外還應(yīng)積極引入社會(huì)投資為農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的政策扶持，對(duì)部分貧困山區(qū)進(jìn)行政府全息貼息或免貸款利息的優(yōu)惠補(bǔ)助政策，以推動(dòng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)步伐，加快農(nóng)田水利設(shè)施發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

2.2加強(qiáng)對(duì)新疆地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行管理機(jī)制

國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，改變“重城輕鄉(xiāng)”的落后觀念，加大對(duì)新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的管理工作，不能只建設(shè)，不管理維護(hù)，應(yīng)“建管并重”，在保證農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，要充分保障管理人員、維護(hù)資金的落實(shí)到位，保障農(nóng)田水利工程的長(zhǎng)期正常運(yùn)行。

2.3加快改革新疆農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度

應(yīng)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則界定產(chǎn)權(quán)，明確新疆地區(qū)農(nóng)田水利工程的所有權(quán)性質(zhì)，同時(shí)中央及新疆地區(qū)各級(jí)政府應(yīng)逐步完善農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，確保將水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)配置給經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)水平高的產(chǎn)權(quán)主體。另外還應(yīng)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)各地實(shí)際情況和工程性質(zhì)，采取靈活多樣的經(jīng)營(yíng)管理模式。并強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估、政策引導(dǎo)、信息公開(kāi)、合同制供水等保障措施，以保證農(nóng)田水利工程的建設(shè)及正常運(yùn)行。

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