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鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織,是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強活力的源泉,其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效,更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展問題。近年來,隨著改革開放的進一步深化和市場經(jīng)濟的沖擊,**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男勞力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商,在田間地頭勞作的大多為婦女,婦女成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍,在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要,如何準確定位,以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用,已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項重要的課題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作普遍現(xiàn)狀
從目前情況來看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠,工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù);把婦女工作當成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作,認為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時,“中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道”,將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全,但主要任務(wù)是配合中心工作,婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動,或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓,調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等,開展活動的規(guī)模小,內(nèi)容單一,難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多,職能發(fā)揮難。首先,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔的中心工作任務(wù)相當重,這些工作又有嚴指標、硬任務(wù),因此,無暇顧及婦女工作,導(dǎo)致婦聯(lián)機構(gòu)形同虛設(shè)。其次,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項或多項工作,如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作,由于時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應(yīng)付狀態(tài),使婦聯(lián)工作流于形式。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村,駐村工作包羅萬象,婦女工作都是在中心工作之余開展,又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來,造成婦女工作重點不突出。
三是投入不足,工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù),創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費作保障;《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款,列入各級財政預(yù)算。但由于財稅體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證,更談不上保證婦女工作經(jīng)費。由于缺少基本工作經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致基層婦女組織的職能弱化,凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高,工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高,但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經(jīng)驗,接受系統(tǒng)學習培訓少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點子,不能創(chuàng)新工作思路和方法,工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位,認為婦聯(lián)工作比較虛,不容易顯政績,因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不鉆研婦女工作業(yè)務(wù),使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,對于上級婦聯(lián)安排的正常工作,不主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報,有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實,深入基層少,沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù),影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
二、對策和建議
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,根本在“建”,關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系,其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會主動思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)“黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能”的工作宗旨,更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇,適當提高工資待遇,或適當減少所兼工作項目,穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對男女平等基本國策的認識,更好地將性別意識納入決策主流,特別要納入到黨校培訓的重要內(nèi)容,使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
*縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村婦女占農(nóng)村總?cè)丝诘囊话?,她們是農(nóng)村改革和三個文明建設(shè)的主力軍。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的目標。新農(nóng)村之新,不僅要有新環(huán)境、新房舍、新道路、新設(shè)施、新制度、新風貌,而且最核心、最關(guān)鍵還是新農(nóng)民。沒有新農(nóng)民,新農(nóng)村就失去了根本和基礎(chǔ)。農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)直接關(guān)系到社會主義新農(nóng)村目標的實現(xiàn),必須引起我們各級婦聯(lián)的高度重視。新農(nóng)村建設(shè)離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創(chuàng)新,婦女素質(zhì)的高低直接影響新農(nóng)村建設(shè)的進程。按照市婦聯(lián)要求,我們于四月下旬圍繞在新農(nóng)村建設(shè)中,如何培養(yǎng)素質(zhì)高、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民的這個課題,對當前農(nóng)村婦女的素質(zhì)問題進行了調(diào)查研究,并針對目前的現(xiàn)狀和存在的一些問題,提出幾點舉措和思考。
一、農(nóng)村婦女的基本現(xiàn)狀
這次農(nóng)村婦女基本素質(zhì)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村婦女在社會進步的影響下,整體素質(zhì)較前幾年有新的發(fā)展和變化,突出表現(xiàn)在思想觀念、生活方式、參與經(jīng)濟建設(shè)的能力等三個方面。
(一)思想觀念發(fā)生新變化。
隨著政治經(jīng)濟領(lǐng)域的改革深化和男女平等基本國策的確立與落實,農(nóng)村婦女的思想觀念也發(fā)生了深刻變化,特別是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,優(yōu)勝劣汰競爭機制的完善,自身素質(zhì)對人的生存發(fā)展狀況起決定作用,這一現(xiàn)象和理念越來越被大部分農(nóng)村婦女認識和重視,學文化、學科技、學致富,努力提高自身素質(zhì),成為當前農(nóng)村婦女的新時尚。男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)思想受到了挑戰(zhàn),大部分農(nóng)村婦女樹立了以經(jīng)濟收入奠定家庭地位、證實自身價值的新觀念,參與經(jīng)濟建設(shè)的愿望空前強烈。調(diào)查的100名婦女中,32名婦女愿依靠土地資源從事種植、養(yǎng)殖業(yè),7名婦女愿進城務(wù)工經(jīng)商,43名婦女愿在農(nóng)閑時節(jié)開辟第二條收入渠道。與經(jīng)濟觀念變化同步,農(nóng)村婦女參與改革的熱情也空前高漲,參政意識、自主意識不斷增強。她們積極關(guān)注當前社會變革中的熱點問題和與自身利益密切相關(guān)的方針政策,經(jīng)常性看新聞節(jié)目的婦女占20%,能說出幾件國家大事的青壯年婦女占所調(diào)查人數(shù)的33%,認為國家興衰與自己的命運息息相關(guān)的婦女占98%。農(nóng)村婦女的思想境界有了新的提高。
(二)生活方式體現(xiàn)時代新要求。
在經(jīng)濟發(fā)展的同時,農(nóng)村婦女的生活觀念與生活方式也悄悄地發(fā)生著變化。她們已不滿足物質(zhì)上的富有,轉(zhuǎn)而關(guān)注自身的生命健康和精神需求,追求高質(zhì)量的生活。計劃生育政策已經(jīng)深入人心,少生優(yōu)生成為農(nóng)村婦女的共識,僅××鎮(zhèn)龍王廟村就有4名婦女自愿放棄二胎指標辦了獨生子女證??茖W教育子女,越來越被更多的農(nóng)村家庭所認識,78%的農(nóng)村婦女愿不惜投入培養(yǎng)子女成才。農(nóng)村婦女依法維權(quán)的意識比前幾年普遍有所提高,67%的婦女了解一定的法律知識,她們比較關(guān)注那些與自己利益密切相關(guān)的諸如土地承包、宅基地劃分、費稅改革、義務(wù)教育等法律法規(guī)。農(nóng)村婦女逐漸向追求文明科學的生活方式方面轉(zhuǎn)變,在吃、穿、住、行方面逐步拋棄了一些舊的生活習慣。近幾年,各級婦女組織與有關(guān)部門配合,開展了“十星級文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”創(chuàng)評活動,大部分農(nóng)村婦女在樹立典型、宣傳典型的輿論引導(dǎo)下,注重樹立自己良好的社會形象。
(三)參與經(jīng)濟建設(shè)的能力有新提高。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的要求由過去單純的體力付出轉(zhuǎn)向思想觀念、科技信息、身體素質(zhì)的綜合運用,為婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟提供了更好的機遇和條件。各級婦女組織配合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展,積極舉辦各類新技術(shù)培訓班,發(fā)展農(nóng)村婦女經(jīng)濟協(xié)作組織,培養(yǎng)各個領(lǐng)域的帶頭人。農(nóng)村婦女在學習與實踐中,不斷提高自身素質(zhì),逐步成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。幾年來全縣已有十萬名婦女參加了十項新技術(shù)培訓,213名婦女取得綠色證書,1802名婦女獲得農(nóng)民技術(shù)員職稱,98%的婦女勞動力掌握了2—3門實用技術(shù)和1—2門高新技術(shù);被調(diào)查的100戶家庭中,婦女的經(jīng)濟收入占家庭收入一半的達63、5%。全縣還涌現(xiàn)出很多大膽闖市場,帶領(lǐng)婦女發(fā)家致富的女能人。汀流河鎮(zhèn)的李述靜靠收購牛奶走上了致富路,創(chuàng)辦了機械化擠奶中心,帶動周邊村婦女通過奶牛養(yǎng)殖脫貧致富,05年被唐山市政府授予勞動模范光榮稱號?!痢伶?zhèn)的甜瓜種植女能人李維瑩,勇于探索新路子,大膽引進甜瓜新品種,并積極組織全村婦女種植甜瓜,取得了可觀的經(jīng)濟收入,被評為唐山市雙學雙比女能人。海水養(yǎng)殖女能人陳杰依靠自己的聰明才智走出了一條成功的新路子,并被評為全國“雙學雙比”女能手,唐山市政協(xié)委員。
二、農(nóng)村婦女素質(zhì)存在的問題
農(nóng)村婦女作為一個特殊群體,在歷史的、現(xiàn)實的多種因素影響下,自身素質(zhì)與男性相比、與其他女性群體相比,在一些方面發(fā)展滯后,一定程度上不適應(yīng)當今社會的發(fā)展需求。
(一)思想解放程度與經(jīng)濟發(fā)展形勢不適應(yīng)。
受舊的“三從四德”觀念的影響,一部分婦女仍具有依附思想,生活范圍局限于家庭之內(nèi),滿足于溫飽的生活,不敢到外面闖闖。有的婦女對周圍一部分勇敢嘗試并取得成功的女能人非常羨慕,卻縮手縮腳,不敢嘗試,不從自身素質(zhì)方面找差距,而是過多地強調(diào)資金、技術(shù)、信息、資源等外在因素的不足。從調(diào)查的情況看,婦女思想解放的程度呈地域性分布,一些經(jīng)濟強村、產(chǎn)業(yè)特色村,婦女的思想在經(jīng)濟拉動、能人帶動、輿論推動下得到解放;一些以糧食為主要經(jīng)濟收入的村,婦女的思想也相對保守,在農(nóng)閑時節(jié),尤其是冬季多是聚在一起做針線活、扯閑話,與當前農(nóng)村改革、發(fā)展的大好形勢格格不入。
(二)道德觀念與全民道德建設(shè)要求不適應(yīng)。
受市場經(jīng)濟負面因素的影響,農(nóng)村婦女的社會倫理觀念出現(xiàn)逐漸退化的趨勢。部分婦女個人主義思想較嚴重,只看到個人利益,不顧全大局;只看眼前,不顧長遠,不利于當前改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。有些婦女崇尚金錢至上,在處理家庭、鄰里關(guān)系方面,利重于情,嚴重影響農(nóng)村的社會風氣。在部分少數(shù)農(nóng)民的意識中依然存在著重男輕女現(xiàn)象,這些都在不通程度上制約著農(nóng)村經(jīng)濟的進步和發(fā)展。
(三)科技文化素質(zhì)與其擔負的責任不適應(yīng)。
近幾年,隨著男性勞動力進城務(wù)工經(jīng)商人數(shù)的增多,農(nóng)村婦女逐步成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟一支不可忽視的力量,農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)的高低,在一定程度上左右著農(nóng)村的經(jīng)濟形勢。但部分農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)偏低,不能適應(yīng)當前提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式和高科技營銷手段的需要。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村婦女的學歷低,婦女勞動力中,初中以上學歷的僅占78%。受文化水平制約,婦女掌握科學技術(shù)的能力較差,學到2—3門實用技術(shù)的婦女,僅限于機械地運用,而不能結(jié)合實踐經(jīng)驗,進行有效的總結(jié)歸納。大部分婦女處于被動接受知識的狀態(tài),自主學習的意識和能力都較差。婦女在家庭教育中處于主導(dǎo)地位,但受文化水平和教育經(jīng)驗的制約,大部分農(nóng)村母親空有望子成龍、望女成鳳的愿望,在開發(fā)孩子智力方面力不從心。
三、創(chuàng)新思路,努力實現(xiàn)農(nóng)村婦女素質(zhì)的新突破
如何找準提高農(nóng)村婦女素質(zhì)的著力點,如何提高培訓的針對性、實用性及長效性。我們認為可以從以下四個方面來開拓思路、尋求新徑,即明確一個標準、抓好兩大重點、尋求三個突破。
(一)明確新型女農(nóng)民的標準
新型女農(nóng)民的標準是“思想觀念新、文明誠信好、致富技能高、經(jīng)營能力強”。要按照全國婦聯(lián)提出的“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的要求,增加觀念新、講文明、重參與。
(二)抓好基地建設(shè)和婦女培訓兩大工作重點
1、整合資源,抓好基地建設(shè)。
根據(jù)市場的需求,按照農(nóng)家女+基地+市場的生態(tài)農(nóng)業(yè)格局,采取多形式、多渠道,引導(dǎo)農(nóng)村婦女積極參與巾幗科技致富工程,進一步作為推動“雙學雙比”活動的深入開展。通過發(fā)展婦女技能培訓基地:一是呼吁政府及各職能部門建立一批,為廣大的農(nóng)村婦女參加正規(guī)技能培訓提供保障。二是依托各類學校及企業(yè)建立一批,充分發(fā)揮各類教育和企業(yè)的培訓資源優(yōu)勢,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立技能培訓點,開展實用技能培訓、定向培訓、崗前培訓。三是壯大現(xiàn)有婦聯(lián)技能培訓基地的基礎(chǔ)上,使其規(guī)范化,能夠成為“陽關(guān)工程”定點培訓基地,增強為婦女培訓的綜合實力和社會影響力。同時,借助各種條件,再發(fā)展一批。四是加強與女農(nóng)民企業(yè)家、女能手、女經(jīng)紀人和返鄉(xiāng)務(wù)工婦女的聯(lián)系,建立各類就業(yè)技能培訓基地、致富項目示范推廣基地、創(chuàng)業(yè)培訓實踐基地。
2、圍繞婦女需要,切實抓好培訓。
農(nóng)村婦女數(shù)量的龐大、分布的廣泛和需求的多樣性,決定了滿足培育新型女農(nóng)民需求的方式和手段必須根據(jù)實際情況,多渠道、多形式、多層次的開展,在實際操作中做到三個結(jié)合:
一是要做到培訓內(nèi)容與婦女需求相結(jié)合。要開展調(diào)研,明確婦女的培訓需求,開展分類培訓、分層培訓,提高婦女培訓的參與度。重點開展六類培訓,一是開展創(chuàng)業(yè)培訓,引導(dǎo)婦女發(fā)展壯大,提升農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力;二是開展務(wù)工技能培訓,促進婦女轉(zhuǎn)移就業(yè);三是開展種養(yǎng)加實用技術(shù)培訓,增強婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本領(lǐng);四是開展營銷知識培訓,幫助婦女掌握現(xiàn)代營銷知識和技能,特別是增強網(wǎng)上銷售的能力;五是開展基層婦聯(lián)干部培訓,讓她們更好地發(fā)揮“雙帶”的作用。六是開展文明教育培訓,新型女農(nóng)民不僅要有新技能,更要有新的思想觀念和生活方式,這樣婦女才能全面參與新農(nóng)村建設(shè),更好地發(fā)揮作用。
二是做到培訓形式與婦女實際情況結(jié)合。一是重心下移、服務(wù)婦女。把培訓地點設(shè)在鄉(xiāng)村,以方便婦女參加培訓,降低培訓成本。二把課堂講授與田頭指導(dǎo)相結(jié)合,把抽象的理論變?yōu)榫唧w的技術(shù),使婦女一看就懂,一學就會,學了能用,切實提高培訓的實效。三是要培育典型、示范引導(dǎo),長期以來,農(nóng)村婦女有很強的從眾心理,更容易相信身邊人、身邊事,用婦女身邊的典型來教育婦女會收到事半功倍的效果。因此,我們要通過各種形式、各種途徑來向廣大婦女宣傳創(chuàng)業(yè)典型、致富典型,通過典型戶的示范帶動,變“要婦女學”為“婦女要學”,提高婦女參與培訓的自覺性、主動性。
三是做到培訓目的與創(chuàng)業(yè)增收相結(jié)合。通過開展定單培訓、定向培訓、致富項目培訓及農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓等,使婦女培訓后能直接受益。我們要確立轉(zhuǎn)移也是培訓的理念,繼續(xù)深化勞動力轉(zhuǎn)移工作。一方面,進城務(wù)工的婦女通過勞務(wù)實踐,經(jīng)歷工業(yè)文明和城市文明的熏陶,更新了觀念,開闊了視野,增長了見識,學會了各種實用技術(shù),具備了在城市創(chuàng)業(yè)定居的條件,同時也可帶動更多的人外出務(wù)工;另一方面,一部分務(wù)工婦女還學到了現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理經(jīng)驗,掌握了技術(shù),積累了資金,并返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,帶動了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
(三)開拓思路尋求三個突破
1、實現(xiàn)培訓與發(fā)證同步進行的突破。
縣婦聯(lián)在開展婦女技能培訓的過程中,要加強與農(nóng)業(yè)、勞動、教育等有關(guān)部門聯(lián)合,按照部門要求開展規(guī)范培訓,使婦女培訓后能夠達到相關(guān)技能標準,拿到社會認可的技能培訓證書,增強學員的社會競爭力,也增強婦聯(lián)培訓的吸引力,在此基礎(chǔ)上,建立職能部門定點培訓基地,不斷增強婦聯(lián)培訓的綜合實力。
2、實現(xiàn)培訓與支農(nóng)、惠農(nóng)政策靠攏的突破。
目前,各級黨委、政府出臺實施了各類農(nóng)民教育的項目、工程和計劃,婦聯(lián)組織要積極了解政策內(nèi)容,按照要求組織實施好婦女的教育培訓,促進婦女教育培訓工作的全面展開。結(jié)合勞動部門開展的勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”,積極對接,加強聯(lián)絡(luò),為農(nóng)村婦女提高素質(zhì)爭取更多的政策支持。
3、實現(xiàn)培訓與城市資源對接的突破。
農(nóng)村各類資源不足,我們要采取“內(nèi)引外培”的形式積極尋求與城市資源的對接。在內(nèi)引方面,要積極與大專院校、科研單位和各類企業(yè)加強聯(lián)系與合作,引進人才、技術(shù)和項目,開展婦女的教育培訓,同時,有重點的組織婦女參加外出培訓,如:科技項目培訓、實用技能培訓等,帶動更多的婦女提高技能和收入。
四、提高婦女的綜合素質(zhì)的新舉措
(一)抓好組織建設(shè),完善村級婦聯(lián)組織
目前,村級班子換屆選舉基本完成,有大部分女干部沒有進入村兩委班子。為此,我們在王灘鎮(zhèn)八家子村召開了村婦代會主任直選現(xiàn)場觀摩會,并以此為契機,將婦代會直選工作在各村全面推開。五月中旬開始,各試點村將陸續(xù)進行婦代會直選工作,擬在五月底前全部完成。通過直選公平競爭,使一批年富力強、文化水平高、德高望重的女領(lǐng)導(dǎo)干部脫穎而出,使她們真正成為帶領(lǐng)本村婦女發(fā)家致富奔小康的女帶頭人。
(二)加強各項考核、獎勵制度。
首先,婦聯(lián)組織要加強培育新型女農(nóng)民工作的重視,建立目標考核體系,明確培訓任務(wù)和要求,加強督促檢查,確保任務(wù)到村、目標到人。其次,要建立培育新型女農(nóng)民的激勵機制,建議爭取一部分專門用于培育新型女農(nóng)民的專項經(jīng)費,用于鄉(xiāng)、村的婦女培訓基地建設(shè)和獎勵。
(三)輸送網(wǎng)絡(luò)技術(shù),全面提高科學水平
婦聯(lián)工作的重點在基層,而基層婦聯(lián)組織工作的好壞關(guān)鍵在基層婦聯(lián)干部,加強對基層婦聯(lián)干部的培訓是充分發(fā)揮基層婦聯(lián)組織重要地位和作用的必然需要。____x市婦聯(lián)為了全面系統(tǒng)了解基層婦聯(lián)干部真實培訓需求,進一步做好基層婦聯(lián)干部培訓工作,科學制定婦聯(lián)干部教育培訓計劃,增強培訓針對性和實效性,提高培訓工作的科學化水平,市婦聯(lián)通過下發(fā)書面調(diào)查問卷、抽樣調(diào)查、座談走訪等形式,對我市鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))女干部培訓需求情況進行了調(diào)查。對全市280名基層聯(lián)干部進行了問卷調(diào)查,共下發(fā)調(diào)查問卷280份,回收260份。市婦聯(lián)深入到全市的鎮(zhèn)(街)和村(社區(qū)),聽取婦聯(lián)的情況匯報,與基層女干部面對面交流,充分掌握了目前我市基層女干部的培訓情況。現(xiàn)結(jié)合調(diào)查的情況進行分析和思考。
1、目前我市基層婦聯(lián)干部最希望得到的培訓是增強工作能力的工作業(yè)務(wù)培訓
在被訪者中,絕大多數(shù)基層婦女干部希望能學習一些與時俱進的知識,以適應(yīng)新形勢下的工作需要,不斷提高自己處理事務(wù)和參政議政的能力、水平。其次是介紹新觀念、新知識的培訓,79%的被調(diào)查者認為愿意參加介紹新觀念、新知識的培訓,希望學習涉農(nóng)政策和相關(guān)法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)的要求及村務(wù)管理知識、民生優(yōu)惠政策和相關(guān)的法律法規(guī),如新婚姻法司法解釋等新知識。
2、希望參加提升自身素質(zhì)的能力培訓,樹立女干部良好形象。大部分的基層婦聯(lián)干部都認為需要學習掌握勞動生產(chǎn)技能,增強帶頭致富的本領(lǐng)和能力,不斷提高在婦女群眾中的威信力和被認同度。在調(diào)查中,鎮(zhèn)(街)、社區(qū)女干部最渴望接受領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、女性修養(yǎng)、交往禮儀和服飾搭配、寫作及演講等方面的培訓,她們希望通過全面提升個人綜合素質(zhì),讓自己能夠大膽、獨立地開展工作,為群眾多做好事、辦實事,逐步得到領(lǐng)導(dǎo)或男同志的認可。
____x市婦聯(lián)高度重視基層婦聯(lián)干部培訓工作,積極開展各種培訓工作,努力提高基層婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、自身素質(zhì)和工作能力,開創(chuàng)我市基層婦聯(lián)教育培訓工作新局面。
1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)干部主要采取“走出去找差距”的方式,通過召開研討會、現(xiàn)場會、實地觀摩、外出參觀等形式進行培訓。
每月利用婦聯(lián)主席例會契機,都要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席進行業(yè)務(wù)、素養(yǎng)和能力提升方面的培訓,培訓方式有主席主講、觀看光碟、交流討論等。另外,今年市婦聯(lián)還采取“走出去找差距”的方式帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席到先進地區(qū)學習。上半年,共組織基層婦聯(lián)主席實地學習考察先進經(jīng)驗兩次,一是到全國基層婦聯(lián)組織建設(shè)先進單位,旅順口區(qū)三澗堡街道學習,聽取了街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)和婦聯(lián)工作經(jīng)驗交流,查看了三澗堡街道婦聯(lián)工作檔案管理等基礎(chǔ)工作。二是到____x新區(qū)三十里堡街道北樂市場和____x村參觀學習了非公企業(yè)婦聯(lián)組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中婦聯(lián)組織作用發(fā)揮。通過“走出去找差距”的方式,使婦聯(lián)干部在比較中看到了差距和不足,大大提高了基層婦聯(lián)干部工作的眼界與業(yè)務(wù)能力。
2、對村、社區(qū)婦聯(lián)主席采取深入調(diào)研,精心準備,集中培訓的方式進行培訓
為了進一步加強新一屆社區(qū)、村婦代會工作,市婦聯(lián)準備對全市的婦聯(lián)干部進行一次大規(guī)模的集中培訓。為了使培訓達到理想效果,早在四月初,市婦聯(lián)就針對此次培訓專門下發(fā)了培訓需求調(diào)查問卷,并根據(jù)反饋的培訓需要情況制定培訓方案。針對基層婦聯(lián)干部希望了解如何做好婦聯(lián)工作及做為女人,女干部如何處理好各種社會關(guān)系的愿望比較迫切的情況,我們經(jīng)研究決定由有多年婦聯(lián)工作經(jīng)驗的宋閣主席來主講這次培訓課。7月21日,____x市婦聯(lián)在____x市委黨校舉辦了基層婦聯(lián)干部培訓班,____x各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、街道婦聯(lián)主席、各村婦代會主任、各社區(qū)婦聯(lián)主席共計260余人參加了培訓。____x市婦聯(lián)主席宋閣把自己多年從事婦聯(lián)工作的感悟和經(jīng)驗以及通過現(xiàn)實生活總結(jié)出來的人生智慧凝煉出來,制做成課件親自給廣大基層婦聯(lián)姐妹們上了一堂精彩的培訓課。婉轉(zhuǎn)的描述與工作、生活中生動的小故事相結(jié)合,講得至情至理,大家聽得津津有味。宋主席的講課受到了大家的一致好評與熱烈歡迎,紛紛表示這樣的培訓生動、深刻、發(fā)人深省,學習內(nèi)容重點突出,針對性強?;鶎計D聯(lián)干部們在學習如何做好一名婦聯(lián)干部的同時,更是學會了如何做一個女人。培訓班安排了拓展訓練課程,讓基層婦聯(lián)主席體驗了新的培訓方式,使大家放松了身心,愉越了心情,更感受到了團隊協(xié)作的重要性。這次培訓無論是從聽課還是從拓展訓練上都能體現(xiàn)出我們的基層婦聯(lián)干部素質(zhì)普遍提高,非常珍惜這次短暫的“充電”機會,參與熱情大大增加。
1、培訓經(jīng)費不足
培訓經(jīng)費問題是我市基層婦聯(lián)干部培訓中面臨的最大的問題。我市基層女干部培訓經(jīng)費沒有納入每年的財政預(yù)算,每次都只能從婦聯(lián)的業(yè)務(wù)經(jīng)費里擠,或
由學員單位承擔。由于本來市婦聯(lián)的業(yè)務(wù)經(jīng)費就少,再加上我市北部山區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較貧困,對基層婦聯(lián)干部參加培訓的認識程度不夠,很難拿出經(jīng)費支持基層女干部參加培訓學習,導(dǎo)致培訓缺乏經(jīng)費,基層女干部培訓只能是幾年舉行一次,且培訓時間短,無法開展經(jīng)常性的系統(tǒng)的有針對性的知識培訓,遠遠不能滿足基層女干部對培訓的需求。2、缺乏高水平的培訓師資隊伍
基層婦聯(lián)干部是一個比較特殊的群體,她們既是職業(yè)女性有很大的工作量和工作壓力,又工作在第一線,直接接觸各種社會問題和矛盾。她們希望既具備深厚理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的培訓老師來授課,把理論和實際結(jié)合起來指導(dǎo)她們更好的完成工作。但目前授課老師大多只有理論知識欠缺基層工作經(jīng)驗,不能夠了解基層婦聯(lián)干部的實際培訓需要,致使培訓中理論學習與解決實際工作中的問題脫節(jié),對實際工作和現(xiàn)實生活中人們關(guān)心的問題涉及少,急需和實用的新知識少,特別是聯(lián)系本地、本部門的實際的比較少,使學習內(nèi)容顯得比較空洞,沒有很好地發(fā)揮出培訓在提高素質(zhì)、解決問題上的作用。她們迫切需要像宋閣主席這樣精通婦聯(lián)工作,又有基層工作經(jīng)驗,了解基層婦聯(lián)工作困難的講師進行有針對性的指導(dǎo)。
3、部分基層婦聯(lián)干部對培訓重視程度不夠
有的基層女干部對培訓認識重要性認識不夠,采取應(yīng)付了事的態(tài)度,認為培訓無用,把學習當成趕形式、走過場,多以應(yīng)付為主。參加培訓不積極、不主動。培訓期間經(jīng)常出現(xiàn)課堂不停接電話、遲到早退甚至請假不來上課等現(xiàn)象,人在心不在,對培訓采取“混”的態(tài)度,沒有真正投入到學習中,部分學習培訓往往收不到預(yù)期效果。
4、基層婦聯(lián)干部素質(zhì)不一,良莠不齊導(dǎo)致培訓需求不周
由于目前我市基層婦聯(lián)干部學歷差距大(有的本科畢業(yè),有的只是初中畢業(yè))、年齡差距大(最小的26歲,最大的60歲)工資待遇差別大(發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年收入達五六萬元,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)年收入只能達到七八千元)等這些因素影響,致使基層婦聯(lián)干部在選拔培訓過程中就存在較大差距,北部貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工資待遇低,一些的優(yōu)秀女性大多外出打工,而不愿意在村里做婦女主任,致使我市基層婦聯(lián)干部素質(zhì)不一,良莠不齊。一些年齡偏大及欠發(fā)達地區(qū)的基層婦聯(lián)干部思想觀念和能力跟不上新形勢,認為培訓既浪費時間,又浪費精力,因而導(dǎo)致我市基層婦聯(lián)干部的培訓需求內(nèi)容有很大不同,因此,很難對她們采取集中、統(tǒng)一的兼顧所有人需要的培訓。
(一)、健全基層婦聯(lián)干部培訓制度,統(tǒng)籌培訓資源
在制定婦聯(lián)的發(fā)展規(guī)劃時,將基層婦聯(lián)干部培訓列入議事日程,每年制定培訓計劃。將培訓經(jīng)費納入各級婦聯(lián)組織年度預(yù)算,拔出主要經(jīng)費保證婦聯(lián)干部培訓,并積極爭取將婦聯(lián)干部培訓工作納入組織部門的干部教育培訓工作的整體格局,把基層女干部培訓納入當?shù)馗刹拷逃嘤栿w系,科學安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)、建立適合基層婦聯(lián)干部培訓需要的教育培訓師資隊伍
針對基層婦聯(lián)干部培訓師資力量不足,缺乏適合基層婦聯(lián)干部培訓需要的教師隊伍的情況,可以由市婦聯(lián)在婦聯(lián)干部中主動發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一支有理論、有實踐、有能力的建立適合基層婦聯(lián)干部培訓需要的教師隊伍。尤其是從基層成長起來的領(lǐng)導(dǎo)干部(主要是女干部),他們不僅有基層工作經(jīng)驗,了解基層婦聯(lián)干部的工作性質(zhì)與需求,現(xiàn)在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位對做好基層工作有方法,用他們的成功經(jīng)驗指導(dǎo)基層婦聯(lián)干部,起到現(xiàn)身說法的作用。
(三)、創(chuàng)新培訓方式,靈活培訓形式
1、培訓與考核相結(jié)合
針對有的基層女干部對培訓認識的不足,培訓積極性不高,培訓效果不理想的情況,培訓結(jié)束后,根據(jù)實際情況,對學員進行閉卷或開卷考試,將考試成績作為評選先進管理單位和優(yōu)秀學員的主要依據(jù)。各級婦聯(lián)要從思想上對她們進行教育,引導(dǎo)她們樹立終身學習教育觀念。要建立培訓與考核相結(jié)合的機制。利用將培訓內(nèi)容與考核結(jié)果掛鉤的制度,對一些學習積極、培訓成績優(yōu)秀的女干部要提出表揚給予一定的鼓勵;對一些學習態(tài)度不認真、遲到早退的女干部給予差評,并向所在單位反映其學習情況。要建立和完善女干部學習培訓檔案,把女干部的學習培訓成績作為評比考核推薦任用的一項重要的內(nèi)容。使她們對干部培訓工作有全新的、正確的認識,增強她們參加培訓的主動性和自覺性。
2、請進來與走出去相結(jié)合
改變單一的課堂授課的形式,采取“請進來與走出去”相結(jié)合的形式,豐富培訓形式,增強培訓的靈活性。一是采取請進來的形式,把培訓地點設(shè)在鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū)),根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點、需求制定培訓方案,以方便基層婦聯(lián)干部參加培訓。二是采取外出參觀、考察學習相結(jié)合的形式,增加與外地同行業(yè)之間的交流。到那些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū) “取經(jīng)”,獲取新鮮經(jīng)驗,增長見識。
一、做好科技進步考核和科技發(fā)展規(guī)劃工作
從年初開始,我局按照國家科技進步考核的有關(guān)要求做好各項準備工作,積極創(chuàng)造有利條件,從年初開始,我局即參照上一年度國家科技進步考核的有關(guān)標準著手準備參加考核的有關(guān)材料,并主動與市科技局和思明區(qū)等全國科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢,提前開展參加考核的各項準備工作,對*-*年度工作與考核指標有差距部分及時進行查遺補漏。
3月下旬召開“創(chuàng)全國科技進步先進區(qū)”區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,把*-*年*區(qū)科技進步考核指標填報工作的部分任務(wù)分解到各個部門,明確職責,動員力量,抓好任務(wù)落實。在全區(qū)各部門的積極支持下,區(qū)科技局相關(guān)人員的加班加點,按時按要求完成了“全國科技進步先進城區(qū)”考核材料的呈報工作。匯編了包含科技進步考核31項指標、3*多頁的科技工作說明說(證)明材料。考核申報材料已送達省科學技術(shù)廳。
做好迎接實地考查的準備工作,在8月17日接受了省科技進步工作考核組到我區(qū)實地考核科技工作。此項工作為在五年內(nèi)爭創(chuàng)“全國科技進步先進區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)。
積極開展*區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究,多次到生產(chǎn)性企業(yè)開展實地調(diào)研,組織專家、區(qū)政協(xié)委員座談,總結(jié)匯總意見,組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃,在化工、機械和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)、新材料和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)、港口物流技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)等重點技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有所突破和提高。根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)到*調(diào)研的講話精神和區(qū)委一屆六次會議精神,對規(guī)劃草稿內(nèi)容進行調(diào)整充實,重點體現(xiàn)如何充分發(fā)揮*區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、國家級臺商投資區(qū)的政策優(yōu)勢、港口優(yōu)勢,建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施,增強科技自主能力,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,全面提升綜合科技實力。
二、不斷提高“科技三項費用”的使用效益,優(yōu)化科技投入機制
今年區(qū)財政撥款1314元作為科技三項費用經(jīng)費。我局認真開展*年度科技項目立項工作,上半年共受理了18項科技計劃項目,為切實抓好項目的甄選工作,區(qū)科技局多次派人專門走訪申報單位,深入了解項目申報單位的基本情況、管理情況;并組織專家對申報的項目和項目的經(jīng)濟效益和社會效益進行論證、評審。在項目的評審上做到精挑細選,發(fā)揮“科技三項費用”政府投入的引導(dǎo)作用,重點突出產(chǎn)業(yè)科技及科技創(chuàng)新,以科創(chuàng)中心、醫(yī)藥化工、農(nóng)業(yè)生態(tài)及社會發(fā)展為重點項目,扶持一批對促進*產(chǎn)業(yè)科技進步有重要作用的科技項目??萍纪怀霰緟^(qū)科技工作特色,管好用好“科技三項費用”。
9月份下達了今年第一批13個項目,共計科技三項經(jīng)費891.5萬元,其中無償資助411.5萬元,貸款貼息48*萬元。第二批計劃項目將以支柱和新興產(chǎn)業(yè)為主,擬在12月中旬前完成。
在去年債權(quán)債務(wù)清理的基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)追討逾期未回收的科技三項費用。經(jīng)過積極追討,今年共回收科技三項費用11*萬元。其余應(yīng)收款項,目前正由法院督促債務(wù)人還款。
三、推進海投科技創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè),建立健全科創(chuàng)中心管理機制,構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺,為科技發(fā)展創(chuàng)造條件
積極支持該項目的建設(shè),為保證項目進度,在*年區(qū)科技三項經(jīng)費中安排無償資助4*萬元給予扶持。目前1*、20廠房6月份已投入使用。3*、4*廠房已全面封頂。5*、6*廠房正進行前期準備工作,預(yù)計*年12月投入使用。
積極與市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局、招商中心、留學生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系,通報科創(chuàng)中心建設(shè)情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)建設(shè)及運作方面的問題,并以上述單位為橋梁,拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道。在我局的牽頭下,目前已有凱弗?。◤B門)科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業(yè)進駐,另有兩家簽訂入駐協(xié)議,共完成廠房租賃面積約21587㎡,預(yù)計年產(chǎn)值達6.15億元人民幣。至此,海投科技創(chuàng)業(yè)中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標。
結(jié)合廈門市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化基地暨海投科創(chuàng)中心管理機制,我局牽頭發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、新陽公司認真研究和提出海投科創(chuàng)中心的管理辦法,積極推動政府出臺科創(chuàng)中心管理暫行辦法,加強科創(chuàng)中心的管理。同時以優(yōu)惠政策吸引科技型企業(yè)進駐科創(chuàng)中心,將擬安排區(qū)科技三項費用對經(jīng)評定批準入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)的科技項目給予不同程度的扶持,為中小企業(yè)提供一個較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四、建立健全科技工作網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
成立了*區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《*區(qū)科普工作聯(lián)席會議制度》和《科普工作聯(lián)席會議各成員單位的職責分工》,加強了對科普工作的領(lǐng)導(dǎo);組建了區(qū)級5*多人的科普志愿者隊伍,組織各種科普宣講團,面向社會各階層弘揚科學精神,普及科學知識,傳播科學思想和科學方法。在社區(qū)開展了科普工作,充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智,加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
我區(qū)成立了*區(qū)人民政府科技顧問團,聘請首批11位專家為我區(qū)人民政府科技顧問,發(fā)揮專家在制定我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、重大高新技術(shù)項目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用,為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學的決策依據(jù)。
五、做好科技管理工作,做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作
積極推薦、組織企業(yè)參加各級、各類認定。經(jīng)專家考核及評審,我區(qū)廈門通士達照明有限公司及廈門尚明達機電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認定為*度第一批16家廈門國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè),其中通士達照明有限公司是廈門半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。另邁克制藥有限公司研發(fā)生產(chǎn)的新型抗抑郁藥物“邁克偉”(西酞普蘭片)的產(chǎn)業(yè)化項目計劃生產(chǎn)的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)頒發(fā)的新藥證書與生產(chǎn)批件,目前我國僅有兩家企業(yè)獲得該產(chǎn)品的新藥證書與生產(chǎn)批件。
在我區(qū)科技局的協(xié)助下,經(jīng)專家評審,我區(qū)英科新創(chuàng)(廈門)科技有限公司與廈門另外兩家單位聯(lián)合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項目獲*年廈門市科學技術(shù)獎二等獎,海投房地產(chǎn)有限公司的高品質(zhì)健康住宅浪琴灣工程開發(fā)項目獲市科學技術(shù)獎三等獎。
走訪我區(qū)生物制藥領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,并形成調(diào)研報告。組織了高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動,建立政府與企業(yè)溝通互動平臺,促進企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。為加強我區(qū)制藥行業(yè)企業(yè)間的交流與合作,探討解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才培育、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的共性問題,推動行業(yè)內(nèi)技術(shù)力量的互利共享,幫助政府更好地為企業(yè)服務(wù),我局組織召開了“*區(qū)制藥企業(yè)科技交流研討會”。制藥企業(yè)共有8*多人參加了研討會,他們都感謝我們?yōu)樗麄兇罱ǖ慕涣髌脚_,通過研討獲得很多同行的相關(guān)經(jīng)驗,效果較好。
六、加大科普工作力度,提高群眾科學文化素質(zhì)
科普工作是一項基礎(chǔ)性、公益性的工作,是科技工作的重點之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動,提高民眾的科學文化素質(zhì)。大力支持科普教育工作,營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關(guān)單位,今年共下達了*年度青少年科普活動項目補助經(jīng)費共計萬余元支持7所中、小學的項目。我局和教育局聯(lián)合舉辦了第一屆*區(qū)中小學生信息競賽、*區(qū)科技創(chuàng)新大賽等大賽,組織學校參加*年廈門市青少年機器人大賽,獲得2個項目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強了對青少年科技教育活動的管理,推動了青少年科技教育工作的深入開展。
大力開展面向農(nóng)村、社區(qū)的科普培訓工作。農(nóng)村科普培訓方面,為了提升我區(qū)農(nóng)村勞動力的農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)水平,我局認真組織《*年度星火培訓計劃項目》的申報工作,由兩鎮(zhèn)科委組織開展農(nóng)村實用技術(shù)推廣培訓工作。并與區(qū)婦聯(lián)合作開展面向農(nóng)村婦女“家庭網(wǎng)上行”的勞動技能培訓,培訓達20多人次。
積極開展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動和經(jīng)常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開展科技下鄉(xiāng)活動,展出科普掛圖5*多幅,共分發(fā)了120多冊養(yǎng)殖,蔬果培育、用電知識、農(nóng)村實用技術(shù)培訓等題材的科普材料,前來科技咨詢6*多人次??萍贾芑顒悠陂g在東嶼村開展了以農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生為主的宣傳咨詢活動,贈送科普書籍1*多份,前來咨詢的人數(shù)達到20多人,并組織區(qū)疾控中心醫(yī)生為社區(qū)居民作腫瘤防治知識的講座及衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診,共有3*多人參加講座及義診,發(fā)放宣傳材料1*多份;9.17科普日期間,區(qū)科協(xié)組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發(fā)“科學發(fā)展觀——資源節(jié)約與可持續(xù)利用”為主題的科普資料*多冊。在高致病性禽流感流行期間,向全區(qū)發(fā)放“依靠科學,依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5*份。
加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),撥款在東孚鎮(zhèn)修建了1*米標準科普畫廊一個;在霞陽村文化活動中心設(shè)科普書架,贈書3*余冊,豐富了村民和居住在該村的外來務(wù)工人員的文化、科學生活。在六一期間,區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“*區(qū)慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”,區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學兼優(yōu)學生參觀科普教育基地。
七、進一步完善內(nèi)部管理,積極推行政務(wù)公開,提升科技部門的整體形象
加強機關(guān)自身建設(shè),為進一步規(guī)范機關(guān)管理,提高機關(guān)效能,轉(zhuǎn)變工作作風,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的行政機關(guān),區(qū)科技局制定了*區(qū)科技局機關(guān)效能建設(shè)實施方案、科技局機關(guān)效能建設(shè)的九項制度、科技局績效評估方案及政務(wù)公開方案、機關(guān)工作人員績效考評實施方案。促進全體干部在履行職責、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有所提高。結(jié)合實際,組織學習《關(guān)于進一步增強機關(guān)干部工作責任意識的意見》,要求全局干部增強工作責任感,切實提高工作能力,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
開通“*區(qū)科技信息網(wǎng)”,逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設(shè),實現(xiàn)科技信息的交流與共享。建設(shè)的網(wǎng)站除進行科技管理和科技法規(guī)宣傳外,突出招商和服務(wù)功能。重點結(jié)合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的宣傳,加大科技招商力度,同時更好地服務(wù)于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項目申報、科技政策信息查詢、交流。使*科技網(wǎng)成為*區(qū)對外的一個窗口,促進科技成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺。
八、不斷加強與各部門的合作與聯(lián)系,努力拓展工作領(lǐng)域
與人防辦共同組織人防演習工作,組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人,成立防災(zāi)害志愿者隊伍,邀請專家開展培訓,4月下旬,成功進行了一次人防和抗自然災(zāi)害演習。
為高標準完成我區(qū)戰(zhàn)時經(jīng)濟動員物資保障任務(wù),保障戰(zhàn)時各項科技裝備、信息通信的正常運行,由區(qū)科技局牽頭組建*區(qū)建信息通信保障大隊(包括電子通訊技術(shù)保障隊及計算機網(wǎng)絡(luò)保障隊),我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術(shù)保障隊和55位電腦教師組成的計算機網(wǎng)絡(luò)保障隊,做好區(qū)科技動員辦公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作,配合計生局做好科技計生工作,配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。
*年工作計劃
*年,我們將繼續(xù)按照投資區(qū)黨工委、管委會、*區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞推動*區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展目標,不斷加強技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化,全面提升*區(qū)經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的科技應(yīng)用水平。主要工作思路如下:
一、培育企業(yè)技術(shù)中心,逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系,推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
積極開拓高新技術(shù)領(lǐng)域,發(fā)揮科技專項帶動作用,培育具有區(qū)域優(yōu)勢和國際競爭力新的產(chǎn)業(yè)群體。在繼續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精細化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時,培植生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),擬引進一家生物與新醫(yī)藥的龍頭企業(yè),帶動我區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。
加快利用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。繼續(xù)實施制造業(yè)信息化工程,在部分高新技術(shù)企業(yè)開展信息化示范工作。
培育企業(yè)技術(shù)中心,逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系。大力推進企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的產(chǎn)學研合作。逐步推進企業(yè)為主體,市場為導(dǎo)向、中介機構(gòu)為依托,科技開發(fā)、產(chǎn)學研一體化的基本運作方式,應(yīng)用開發(fā)為重點的技術(shù)創(chuàng)新體系。扶持培育一批經(jīng)濟實力雄厚、科研開發(fā)能力強的企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)中心,切實增強行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平和綜合競爭力。
二、建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境
積極推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體,加強與高校、研究單位的緊密聯(lián)系。引導(dǎo)中小企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)的產(chǎn)學研合作,每年安排部分科技經(jīng)費支持產(chǎn)學研發(fā)展。加快廈門知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化。
抓緊落實建設(shè)*區(qū)生產(chǎn)力促進中心的工作,鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等功能的各類科技中介機構(gòu),將適合市場化運作的行政職能委托給規(guī)范的科技中介機構(gòu),營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為中小企業(yè)提供一個軟硬件設(shè)施配套齊全的創(chuàng)業(yè)基地。
制定、落實科技發(fā)展優(yōu)惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機制,積極引進各類人才,通過產(chǎn)學研合作,積極引進學術(shù)技術(shù)帶頭人、高層次經(jīng)營管理人才等我區(qū)急需緊缺人才;通過多種形式獎勵科技人才,制定區(qū)級科技貢獻獎勵方法,考慮在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中提取一定比例對在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果商品化產(chǎn)業(yè)化過程中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進步的社會環(huán)境。
三、逐步完善多元化科技投入,拓展科技融資渠道,做好科技項目的招商工作
加快建立科技創(chuàng)新投融資機制,建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的投資體制。一是抓好科技三項費用的管理,做好科技項目的申報、評審工作,鼓勵和支持企業(yè)科技創(chuàng)新,擇優(yōu)立項,有效發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。實施積極的財政科技制度,完善財政科技撥款體制,圍繞“制高點”和“增長點”,實施能發(fā)揮重大經(jīng)濟效益的科技項目。二是積極組織企業(yè)申報各級科技計劃項目和福建省、廈門市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金,爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)的合作,為中小企業(yè)組織和科技項目開通資金渠道。
積極探索把科技三項經(jīng)費與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商引資相結(jié)合的辦法,通過項目資金,鼓勵、吸引和促成科技型企業(yè)落戶*科創(chuàng)中心;促進孵化中心與國內(nèi)外的科研機構(gòu)和高等院校建立廣泛的聯(lián)系,吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化,培育具有自的民營科技型企業(yè);圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,扶植和培育配套的中小型科技企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群,培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
四、做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作,完善創(chuàng)新服務(wù)體系
積極組織企業(yè)參加高校、科研院所在我市進行的高新技術(shù)項目推介會和省級項目對接會,與企業(yè)進行面對面的交流,加速科技成果和高新技術(shù)在我區(qū)企業(yè)中的推廣應(yīng)用。
繼續(xù)走訪我區(qū)電子、化工、生物制藥、新材料等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,主動介入幫助解決問題。引導(dǎo)中小企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)的開展合作。嘗試組織高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動,建立政府與企業(yè)溝通互動平臺,促進企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。
充分發(fā)揮“*區(qū)科技信息網(wǎng)”的服務(wù)平臺作用。已經(jīng)建成的區(qū)科技信息網(wǎng)是是我區(qū)綜合性科技信息服務(wù)平臺,它向全社會提供全天候、網(wǎng)絡(luò)化科技信息服務(wù)。通過區(qū)科技網(wǎng)絡(luò)這一宣傳平臺,將科技信息資源對社會開放,為人們提供全方位的信息服務(wù)。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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