文化建設(shè)制度精選(九篇)

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第1篇：文化建設(shè)制度范文

【關(guān)鍵詞】 高校 制度文化建設(shè) 思考

【作者簡(jiǎn)介】 周兵，二炮指揮學(xué)院政治工作學(xué)碩士研究生；桂劍國(guó)，二炮指揮學(xué)院政工系教授，主要研究方向?yàn)檎喂ぷ髡軐W(xué)；劉蘭蘭，二炮指揮學(xué)院政工系講師。

制度文化是校園文化的重要支撐和塑造，它可以有效約束師生的行為，維持正常的教學(xué)秩序。加強(qiáng)高校制度文化建設(shè)，對(duì)推動(dòng)高校校園文化建設(shè)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、加強(qiáng)高校制度文化建設(shè)的意義

加強(qiáng)高校制度文化建設(shè)，是高校建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是全面育人的內(nèi)在需求，能夠增強(qiáng)高校校園文化建設(shè)、提升高?？茖W(xué)化建設(shè)水平、規(guī)范師生理性化行為、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

1. 加強(qiáng)高校校園文化建設(shè)的內(nèi)在要求。高校校園文化是以校園精神為底蘊(yùn)，由校園中所有成員在長(zhǎng)期過程中，創(chuàng)造形成的學(xué)校物質(zhì)文明與精神文明的總和。高校校園文化主要包括四個(gè)方面，即物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和行為文化。高校制度文化是高校在制度形成、運(yùn)行過程中凝練的行為規(guī)范意識(shí)和制度導(dǎo)引意識(shí)，處在校園文化結(jié)構(gòu)的中間層，是顯性的物質(zhì)文化、行為文化與潛在的精神文化之間的紐帶，包括高校的領(lǐng)導(dǎo)決策制度、教學(xué)科研制度、行政管理制度，以及人際關(guān)系、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則等，以顯性和隱性兩種形式存在，體現(xiàn)高校特有的管理理念、人文精神和運(yùn)行機(jī)制，以及深層的行為規(guī)范方式和特殊的人才培養(yǎng)要求，其作用是將外在的紀(jì)律規(guī)范內(nèi)化為學(xué)生的道德操守和行為準(zhǔn)則。可以說，制度文化不僅是高校校園文化的重要部分，也對(duì)其他部分的校園文化起到促進(jìn)和保障作用。因此，要加強(qiáng)制度文化建設(shè)，不斷提高高校校園文化建設(shè)的層次和水平。

2. 提升高?？茖W(xué)化建設(shè)水平的客觀需要。高校是培養(yǎng)各類人才的基地。高校的科學(xué)化建設(shè)與制度文化建設(shè)密切聯(lián)系、不可分割。隨著高?？茖W(xué)化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，必須堅(jiān)持把制度文化建設(shè)作為加強(qiáng)科學(xué)化建設(shè)的重要措施和手段，不僅要重視加強(qiáng)法規(guī)制度有形成果的構(gòu)建，也要重視營(yíng)造制度文化建設(shè)無形的氛圍，打牢高校正常秩序的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)高校多出人才、快出人才、出好人才。通過建立完善、人性化的制度文化環(huán)境，促進(jìn)高校更科學(xué)順暢的發(fā)展，廣大師生會(huì)擁有更好的學(xué)習(xí)資源、發(fā)展空間和健康的心理氛圍，促進(jìn)教師之間加強(qiáng)交流合作，提高教學(xué)水平；教師與學(xué)生相互尊重、平等相待，教師啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性和個(gè)性，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的高素質(zhì)文化人格。因此，要加強(qiáng)高校的制度文化建設(shè)，促進(jìn)法制化水平，不斷提升高校的科學(xué)化建設(shè)水平。

3. 規(guī)范高校師生理性化行為的重要保障。作為參與建設(shè)高校校園文化主體的師生員工，他們的理性化行為是自身良好品德重要的外在標(biāo)志。高校制度文化建設(shè)對(duì)師生員工端正言行、養(yǎng)成良好習(xí)慣起到“催化劑”作用。高校必須充分發(fā)揮制度文化建設(shè)的導(dǎo)向功能、規(guī)范功能、凝聚功能和輻射功能，通過構(gòu)建科學(xué)、民主、人本的制度文化體系，運(yùn)行宣傳、教育、監(jiān)督等機(jī)制對(duì)師生員工產(chǎn)生潛在的心理動(dòng)力，促進(jìn)高校規(guī)章制度的內(nèi)化，營(yíng)造一個(gè)規(guī)范有序、富有人文氣息的環(huán)境，引導(dǎo)大家按照統(tǒng)一的準(zhǔn)則自覺地約束自己，有效地預(yù)防和制止消極的違規(guī)行為的發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)校園制度文化的建設(shè)，促進(jìn)師生員工發(fā)揮參與高校建設(shè)的主體作用，對(duì)于確保高校各項(xiàng)工作的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于培養(yǎng)合格的人才，都有著非常重要的作用。

二、當(dāng)前高校制度文化建設(shè)的現(xiàn)狀

準(zhǔn)確把握高校制度文化建設(shè)現(xiàn)狀，深入查找分析存在的問題，是明確努力方向、找準(zhǔn)具體措施、推動(dòng)高校科學(xué)發(fā)展、培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要基礎(chǔ)和前提。

1. 法規(guī)制度構(gòu)建成果顯著，但制度文化意識(shí)相對(duì)薄弱。規(guī)章制度作為高校制度文化的外在依托，對(duì)師生具有直接的導(dǎo)向作用。各高校按照“以人為本，德才兼?zhèn)洹钡囊螅匾暩愫梅ㄒ?guī)制度的頂層設(shè)計(jì)，確保高?？茖W(xué)發(fā)展的高起點(diǎn)。制定了一套涉及領(lǐng)導(dǎo)決策、教學(xué)科研、行政管理和人事考核等規(guī)章制度，形成了較為完整的法規(guī)體系，法規(guī)制度建設(shè)的有形成果顯著，特別是近年來各院校不斷促進(jìn)教學(xué)制度改革與創(chuàng)新，推行教師聘任、職稱改革、完善教學(xué)評(píng)估制度等，大大提升了制度建設(shè)的時(shí)代水平，依法治校理念深入人心。但高校在制度文化的培育上還不夠深入，制度和文化一定程度上存在脫節(jié)現(xiàn)象，缺乏文化內(nèi)涵支撐，特別是一些沒有整體的和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的制度，缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，致使師生無所適從；有的制度沒有跟高校的核心價(jià)值關(guān)聯(lián)起來，少數(shù)制度條文未能很好體現(xiàn)高校的核心理念，特別是與高校教育目標(biāo)任務(wù)需求結(jié)合不緊，導(dǎo)致他們得不到師生的認(rèn)同和內(nèi)化，并沒有能夠成為制度文化；有的“剛性”管理意識(shí)多而“柔性”感染意識(shí)少，制度文化育人機(jī)制相對(duì)滯后；有的師生注重對(duì)有形制度成果的遵循，對(duì)制度文化的無形成果，即有形的規(guī)范體系所體現(xiàn)的無形的價(jià)值理念、道德準(zhǔn)則和心理傾向等，關(guān)注不夠，自我培養(yǎng)意識(shí)不強(qiáng)；有的高校教育層次多，時(shí)間長(zhǎng)短不一，人員成份復(fù)雜，更迭頻繁，少數(shù)學(xué)生對(duì)高校規(guī)章制度的內(nèi)涵認(rèn)知不清，心理認(rèn)同不夠，致使有形制度與無形價(jià)值沒有形成有機(jī)結(jié)合，影響了制度文化的影響力。

2. 制度文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，但體系配套無縫銜接不夠。近年來，高校上下強(qiáng)化依法治校理念，不斷增強(qiáng)師生員工制度意識(shí)，健全完善規(guī)范配套的法規(guī)體系，打牢高校正常秩序的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，制度文化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。但制度文化具有多層次性、多樣性特點(diǎn)，具體規(guī)章制度的形成存在多頭管理、政出多門的現(xiàn)象，加上專業(yè)人才匱乏、時(shí)間倉促等原因，對(duì)一些交叉領(lǐng)域的工作，沒有溝通協(xié)調(diào)就單獨(dú)出臺(tái)規(guī)定，導(dǎo)致規(guī)章制度概念性多而操作性少、描述性多而規(guī)定性少、經(jīng)驗(yàn)性多而創(chuàng)新性少，甚至出現(xiàn)制度與制度之間相互抵觸、同現(xiàn)行法規(guī)制度相悖的情況。同時(shí)，由于各個(gè)高校特點(diǎn)鮮明，制訂制度相對(duì)獨(dú)立，特別是部門立法較多，難免造成制度的配套兼容不夠，由于制度之間缺乏統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和連貫性，延緩了其本身建設(shè)的進(jìn)程；以系統(tǒng)性不足的制度為基礎(chǔ)形成的高校制度文化建設(shè)，整體性不足的缺點(diǎn)明顯存在，必然導(dǎo)致制度文化的隱性規(guī)范功能相對(duì)弱化。另外，法規(guī)制度的定、改和廢相對(duì)滯后的狀況沒有根本改變，少數(shù)高校過于強(qiáng)調(diào)管理，制定相應(yīng)的“土規(guī)定”、“土政策”，在管理上不斷加碼，容易引發(fā)學(xué)生的抵觸情緒，制約制度文化發(fā)揮橋梁作用。另外，一些法規(guī)制度設(shè)置的防范底線偏弱，在確立行為標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，對(duì)違反法規(guī)行為還缺少相應(yīng)的懲戒規(guī)定，導(dǎo)致違規(guī)成本過低，特別是一些不構(gòu)成處分的行為時(shí)常得不到有效追究，助長(zhǎng)了個(gè)別人的僥幸心理，影響了法治精神的貫徹深度。

3. 制度文化約束氛圍濃厚，但部分師生參與熱情不高。在高校強(qiáng)化依法治校，推動(dòng)制度文化建設(shè)不斷發(fā)展的大好形勢(shì)下，各校上下遵章守紀(jì)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，規(guī)范化建設(shè)水平不斷提高。但出于管理的需要，有些制度非立法單位制訂，沒有廣泛征求意見，忽視被管理者和學(xué)生的參與權(quán)，沒有實(shí)現(xiàn)制度文化由“外在制度”向“內(nèi)在制度”的根本轉(zhuǎn)變；有些制度對(duì)師生存在重義務(wù)輕權(quán)利的傾向，缺乏對(duì)師生切身利益的整體考量，不能很好地體現(xiàn)民主性、合理性，導(dǎo)致師生對(duì)制度缺乏認(rèn)同感與信賴感，也難以內(nèi)化為良性的制度文化；另外，有些教職員工，關(guān)注學(xué)術(shù)和事務(wù)性工作過多，對(duì)“與己無關(guān)”的制度創(chuàng)建興趣不大，在制度試行過程中提不出修改意見；有的學(xué)生存在“過客”心理，不能做到以高校為家，雖然對(duì)高校制度文化建設(shè)私下里有些建議，但缺少參與精神，沒有通過合理渠道反應(yīng)上來，影響高校制度文化建設(shè)的效果。

三、加強(qiáng)高校制度文化建設(shè)的對(duì)策

高校制度文化建設(shè)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜、長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，各院校黨委領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)其在思想政治建設(shè)和人才培育中的地位和作用，加強(qiáng)整體規(guī)劃，搞好頂層設(shè)計(jì)，不斷建設(shè)質(zhì)量和水平。

1. 注重教育引導(dǎo)增強(qiáng)心理認(rèn)同。自覺遵守規(guī)章制度，嚴(yán)格按制度辦事，這是制度文化的內(nèi)在要求，也是師生員工對(duì)制度文化建設(shè)心理認(rèn)同的外在體現(xiàn)。要完善大家對(duì)高校制度文化建設(shè)的參與機(jī)制，抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，采取多種形式，既搞好法規(guī)知識(shí)的正面灌輸，也注重隱形制度文化思想錘煉、道德約束和心理導(dǎo)向潛移默化的影響，增強(qiáng)心理認(rèn)同感，讓廣大師生認(rèn)識(shí)到自己的發(fā)展和學(xué)校緊緊相連，息息相關(guān)，不斷增強(qiáng)組織的親和力，使制度對(duì)于師生由“讓我遵守”變成“我要遵守”。堅(jiān)持逢會(huì)必考，圍繞制度落實(shí)開展警示教育、先進(jìn)典型宣傳等，組織學(xué)生采取發(fā)放宣傳材料、編演文藝節(jié)目等形式進(jìn)行宣傳，培養(yǎng)學(xué)生自覺的守律精神。好的制度文化氛圍能夠達(dá)到對(duì)人起到“潤(rùn)物細(xì)無聲”的影響。應(yīng)充分利用板報(bào)、櫥窗以及校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳途徑，把《學(xué)生管理規(guī)定》、《科研規(guī)章制度》等法規(guī)制度文本提供給師生學(xué)習(xí)。同時(shí)邀請(qǐng)名師、名家進(jìn)行宣讀輔導(dǎo)，組織先進(jìn)典型傳授經(jīng)驗(yàn)，緊扣人生觀、價(jià)值觀這個(gè)核心，引導(dǎo)師生牢固樹立積極向上的人生追求和高尚的道德情操，筑牢思想防線，自覺用法律制度規(guī)范言行。此外， 在新法規(guī)出臺(tái)之機(jī)，要聽取師生員工意見加以修改，增強(qiáng)法規(guī)的科學(xué)性、合理性，增強(qiáng)大家的心理認(rèn)同感，自覺培養(yǎng)守法品質(zhì)，強(qiáng)化主動(dòng)參與制度文化建設(shè)的意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)，干部要主動(dòng)學(xué)，調(diào)動(dòng)廣大師生員工學(xué)法的積極性和主動(dòng)性，形成主動(dòng)認(rèn)同制度、嚴(yán)格遵守制度、自覺執(zhí)行制度的工作方式和行為習(xí)慣。

第2篇：文化建設(shè)制度范文

關(guān)鍵詞：新建本科院校；制度文化建設(shè)；建立；執(zhí)行；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G410 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-0845（2013）05-0020-02

學(xué)校制度文化是學(xué)校文化的重要組成部分，它在一定程度上體現(xiàn)著學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)思想和辦學(xué)特色。學(xué)校制度文化的內(nèi)容涵蓋教師、學(xué)生、教學(xué)、科研、行政、后勤等方方面面，是學(xué)校全體師生員工共同遵守的行為準(zhǔn)則，是學(xué)校教學(xué)及各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的保障機(jī)制。學(xué)校制度文化對(duì)師生良好個(gè)性和素質(zhì)的養(yǎng)成具有導(dǎo)向、規(guī)范和塑造的作用，學(xué)校制度文化一旦被師生所認(rèn)同，并內(nèi)化為師生的一種自覺行為，就會(huì)對(duì)師生的成長(zhǎng)產(chǎn)生巨大的影響，正所謂“蓬生麻中，不扶自直”。由此可見，學(xué)校制度文化對(duì)學(xué)校的發(fā)展和師生的成長(zhǎng)起著重要作用。

隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展，新建本科院校已成為我國(guó)高校群體中的一支生力軍，擔(dān)負(fù)著為地方建設(shè)培育高素質(zhì)應(yīng)用型人才的重任。但是，由于新建本科院校辦學(xué)時(shí)間短，基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量比較薄弱，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，因此，學(xué)校的運(yùn)行與發(fā)展迫切需要建立與完善相應(yīng)的制度。加強(qiáng)新建本科院校制度文化建設(shè)，培育學(xué)校的管理理念，規(guī)范教師教學(xué)和學(xué)生教育管理工作，提高學(xué)校管理質(zhì)量與效率，顯得尤為重要。在此，筆者從制度的建立、制度的執(zhí)行和制度的創(chuàng)新等方面談新建本科院校制度文化建設(shè)的一些粗淺的見解。

一、制度的建立是學(xué)校制度文化建設(shè)的基礎(chǔ)

“國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)”。學(xué)校制度文化應(yīng)該在遵守國(guó)家教育法規(guī)的前提下，融入本校的特色文化元素。學(xué)校制度的建立要體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)思想、辦學(xué)特色；要根據(jù)學(xué)校的定位和目標(biāo)，制定有利于學(xué)校發(fā)展和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種規(guī)章制度，形成學(xué)校的制度文化。學(xué)校制度文化是在學(xué)校發(fā)展過程中所創(chuàng)造的、要求大家共同遵守的、具有科學(xué)性、思想性、教育性的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。

1.制度的嚴(yán)密性

許多新建本科院校是由?？圃盒Ｉ駷楸究圃盒５?。一方面，原來?？茖哟蔚挠行┲贫?，已不適應(yīng)本科院校的人和事；另一方面，根據(jù)本科院校的發(fā)展要求，也急需出臺(tái)一些適合學(xué)校發(fā)展的制度。因此，新建本科院校的制度建設(shè)既要在總結(jié)?？平逃慕?jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)原有的規(guī)范性文件和制度進(jìn)行全面的評(píng)估和整合，對(duì)不適應(yīng)本科院校發(fā)展的制度要大膽廢除。同時(shí)，還要大膽探索，科學(xué)謀劃，善于借鑒，聯(lián)系實(shí)際，逐步建立科學(xué)合理的嚴(yán)密的制度體系。由于學(xué)校制度內(nèi)容涵蓋教學(xué)、科研、行政、后勤、學(xué)生、教師等方方面面，它們之間既有聯(lián)系又有各自的獨(dú)立性，因此制度建立要全面考慮，系統(tǒng)思考，既要考慮各個(gè)層面，又要考慮每一個(gè)環(huán)節(jié)；如果其內(nèi)容不嚴(yán)密、不全面，讓人有空子可鉆，就不能保證工作規(guī)范、有序地進(jìn)行，從而影響工作的質(zhì)量，達(dá)不到預(yù)期的管理目標(biāo)。另外，制度的可操作性是提高制度的嚴(yán)密性的重要因素，也是提高制度建設(shè)科學(xué)化水平的關(guān)鍵。因此，制度的制定要通盤考慮，明確規(guī)范，量化標(biāo)準(zhǔn)，表達(dá)清晰具體，減少漏洞和空隙，切不可出現(xiàn)彈性有余、剛性不足、模糊不清的情況，以提高可操作性，提高制度運(yùn)行的質(zhì)量。

2.制度的穩(wěn)定性

制度的穩(wěn)定有利于學(xué)校各項(xiàng)工作穩(wěn)定有序地開展，也有利于教師按照學(xué)校制度做好個(gè)人發(fā)展規(guī)劃和工作規(guī)劃。因此，制度應(yīng)該在一定時(shí)期內(nèi)具有相對(duì)的穩(wěn)定性。但是，新建本科院校由于缺乏辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在制度建設(shè)方面邊摸索、邊建立，往往由于考慮不周全或不成熟、或缺乏預(yù)見性，在執(zhí)行過程中時(shí)而出現(xiàn)要么更改、要么增加補(bǔ)充規(guī)定等現(xiàn)象，讓師生無所適從，很是尷尬。因此，制度的制定應(yīng)把握制度建設(shè)的規(guī)律，順應(yīng)事物發(fā)展規(guī)律，制定制度時(shí)要有一定的預(yù)見性、前瞻性，這樣才能保證在一段時(shí)間內(nèi)的穩(wěn)定，而不致于頻繁修改、變化，影響人和事。因此，制度的制定、修改都需慎重，朝令夕改，只能損害學(xué)校制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使學(xué)校工作陷入被動(dòng)，增加管理成本，影響工作效率，又不利于師生的事業(yè)和學(xué)業(yè)規(guī)劃，給師生的成長(zhǎng)造成一定障礙。

3.制度的民主性

制度是服務(wù)于學(xué)校、服務(wù)于師生的，事關(guān)學(xué)校發(fā)展和師生利益，因此，制定制度時(shí)應(yīng)該廣泛聽取和征求師生的意見和建議，做到師生參與，上下溝通，民主決策，讓制度成為集體智慧的結(jié)晶。民主決策有利于制度的執(zhí)行，因?yàn)閹熒趨⑴c制度制定的討論中，了解了制度的目的和要求，發(fā)表了自己的想法和建議，師生參與的過程既是思想溝通的過程，又是接受教育的過程，同時(shí)還是文化交流的過程。制度一旦被師生所理解、認(rèn)可，達(dá)成共識(shí)，執(zhí)行時(shí)就少了障礙，更加暢通。學(xué)?？梢酝ㄟ^向全校教職工征集提案，召開學(xué)生座談會(huì)、教師座談會(huì)，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)接待日、意見箱等形式，征詢師生對(duì)學(xué)校工作的意見和建議。這種民主方式使教師從過去只是學(xué)校制度的執(zhí)行者、服從者變?yōu)閷W(xué)校制度的設(shè)計(jì)者、參與者，讓師生有一種當(dāng)家作主的主人翁的意識(shí)，激勵(lì)師生愛校如家。為了提高師生參與決策的積極性和主動(dòng)性，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)向全校師生員工通報(bào)學(xué)校建設(shè)、發(fā)展、改革中的各種重大決定，鼓勵(lì)師生為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，通過師生參與制度的制定、參與管理，使學(xué)校的規(guī)章制度更加趨向科學(xué)和規(guī)范。

二、制度的執(zhí)行是學(xué)校制度文化建設(shè)的關(guān)鍵

學(xué)校的規(guī)章制度建立后，關(guān)鍵還是在執(zhí)行，只有有效執(zhí)行，才能發(fā)揮制度的作用，才能體現(xiàn)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。制度執(zhí)行的過程也是制度文化形成和傳承的過程，因此，制度的執(zhí)行是學(xué)校制度文化建設(shè)的關(guān)鍵。

首先，每項(xiàng)制度出臺(tái)應(yīng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的操作有具體明確的規(guī)定，責(zé)任明確，使執(zhí)行者易于操作。作為一名基層管理者，筆者深有體會(huì)，工作中經(jīng)常遇到由于制度缺乏規(guī)范的操作程序，執(zhí)行時(shí)要反復(fù)請(qǐng)示上級(jí)，上下溝通，影響了工作效率，也影響工作情緒。另外，由于權(quán)責(zé)不明確也使執(zhí)行者產(chǎn)生困惑，如有的新建本科院校二級(jí)管理制度一直模糊不清，到底分院有哪些自不明確，學(xué)校層面常出現(xiàn)說放不放、似管非管的局面，出現(xiàn)分院責(zé)任與權(quán)利不對(duì)稱的現(xiàn)象，讓分院管理者無所適從。

其次，建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的督查。督促檢查是推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的督查有利于促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高工作效率，推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作。學(xué)?？梢酝ㄟ^領(lǐng)導(dǎo)巡查、信息反饋、情況通報(bào)、責(zé)任追究等方式，加強(qiáng)制度執(zhí)行過程的監(jiān)控，使制度得到有效執(zhí)行，并做到公平公正。對(duì)制度執(zhí)行不力者要有處理措施，做到令行禁止、違者必究，以提高制度的執(zhí)行力。如果沒有約束機(jī)制，缺乏懲處措施，有的教師執(zhí)行制度可能敷衍了事，工作大打折扣，影響工作質(zhì)量。

再次，維護(hù)制度的權(quán)威性，杜絕制度執(zhí)行的隨意性。學(xué)校的規(guī)章制度一旦形成文本，大家就必須無條件地自覺執(zhí)行，那怕有不合理的地方，或有反對(duì)的聲音，也要不折不扣地執(zhí)行。當(dāng)然，對(duì)不適用的制度，要及時(shí)修改，并以正式文件進(jìn)行書面通知。在正式下文之前，舊的制度必須嚴(yán)格地執(zhí)行，只有這樣，才能維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。但是在實(shí)際工作中，當(dāng)制度執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，學(xué)校往往采取會(huì)議討論決定的方式，最后由會(huì)議決定，并且會(huì)議決定的內(nèi)容不形成文字或文件，一次性操作后就不了了之，下次再遇到這類問題時(shí)，再開會(huì)，再?zèng)Q定，以致會(huì)多、變化快、隨意性大，讓教師們感到很困惑，意見較大。比如，考核制度、獎(jiǎng)懲制度這些關(guān)系到師生切身利益的制度，一定要嚴(yán)格按制度執(zhí)行，切不可隨意更改、補(bǔ)充或增加附加條件，否則讓師生很反感，有失制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

此外，要保證學(xué)校制度的有效執(zhí)行，一方面領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做到有令則行，另一方面還需要提高師生的執(zhí)行力度。這就要求師生要具有求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，同時(shí)還要有一定的領(lǐng)悟能力、實(shí)踐能力，這樣才能保證制度的有效執(zhí)行。

三、制度的創(chuàng)新是學(xué)校制度文化建設(shè)的動(dòng)力

制度本身也是一種文化，學(xué)校制度文化的形成是一個(gè)長(zhǎng)期積淀的過程。隨著學(xué)校的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，在新形勢(shì)下，制度也會(huì)不斷面臨著新情況、新問題。為了適應(yīng)新的教育形勢(shì)，制度要緊跟時(shí)代脈搏，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。同志說：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！币环矫?，制度的建立不能墨守陳規(guī)，一成不變，而是要根據(jù)學(xué)校發(fā)展不斷修訂、更新；另一方面，還要突出學(xué)校自身辦學(xué)特色，增強(qiáng)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力。制度創(chuàng)新可以使學(xué)校充滿生機(jī)和活力，不斷推進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展，使學(xué)校制度作為學(xué)校一種優(yōu)良文化得到傳承。創(chuàng)新制度才能優(yōu)化制度，才能構(gòu)建有利于學(xué)校發(fā)展和師生成長(zhǎng)的制度文化。因此，制度創(chuàng)新是學(xué)校制度文化建設(shè)的動(dòng)力。

1.處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系

新建本科院校在?？妻k學(xué)階段，學(xué)校在教學(xué)組織、學(xué)生管理等方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校成為本科院校后，學(xué)校生源素質(zhì)和師資結(jié)構(gòu)有所改善，但與老本科院校相比還有一定差距，學(xué)校不少地方在一定時(shí)期內(nèi)還有?？圃盒５睦佑　Ｒ虼?，在新建本科院校建校初期，一方面，要對(duì)專科院校經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的比較好的制度進(jìn)行揚(yáng)棄，學(xué)習(xí)借鑒老本科院校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，吸取其精華；另一方面，要使學(xué)校有競(jìng)爭(zhēng)力，一定要有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新舉措，而制度創(chuàng)新就是一種創(chuàng)新舉措。新建本科院校要加強(qiáng)高等教育理論研究，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，對(duì)學(xué)校進(jìn)行科學(xué)定位，樹立自身的辦學(xué)理念，提出辦學(xué)思路，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，辦出自己的特色，以提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。

第3篇：文化建設(shè)制度范文

關(guān)鍵詞：文化志愿者；隊(duì)伍征集；制度建設(shè)

中圖分類號(hào)：G12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2014）05-0206-01

一、文化志愿者的概念內(nèi)涵

文化志愿者是非職業(yè)性的業(yè)余文化工作者群體。文化志愿者以文化為取向，從事公益性的公共文化藝術(shù)服務(wù)，為他人為社會(huì)奉獻(xiàn)自己的文化藝術(shù)才能，而不索取物質(zhì)或金錢報(bào)酬。

二、文化志愿者的服務(wù)范疇及服務(wù)場(chǎng)合

文化志愿者服務(wù)范疇是服務(wù)場(chǎng)合群眾文化活動(dòng)，科學(xué)普及、宣傳、教育、娛樂、群眾體育等人民文化生活的各個(gè)方面。其場(chǎng)合在公共圖書館、公立博物館、文化（藝術(shù)）館、站范圍內(nèi)，協(xié)助這些部門做好公共文化服務(wù)工作。本文僅就文化（藝術(shù)）館范圍內(nèi)的志愿者服務(wù)制度建設(shè)問題，談?wù)効捶ê徒ㄔO(shè)。

三、文化志愿者制度建設(shè)的必要性

“文化志愿者”要充分發(fā)揮作用，必須有制度機(jī)制的保障，使其常態(tài)化、規(guī)范化，沿著正確的軌道建設(shè)、發(fā)展、壯大、提高，融入宏大的文化人才隊(duì)伍，為社會(huì)主義文化的大繁榮大發(fā)展提供人才的支撐。

四、文化志愿者制度建設(shè)的可行性

在群眾文化活動(dòng)中，有一批骨干力量，有一些能人，他們多年活躍在群眾文化活動(dòng)中，業(yè)余從事義務(wù)文藝輔導(dǎo)，做出了很大貢獻(xiàn)，也生產(chǎn)出豐碩的成果。這就是文化志愿者。用制度把文化志愿者的作用加以定位，是新時(shí)代文化事業(yè)發(fā)展的需要，也是文化事業(yè)改革的一項(xiàng)創(chuàng)舉。群眾有這方面的積極性，也有這方面的人才資源，群眾文化工作需要，因此制度的建設(shè)是可行的。

五、文化志愿者制度的科學(xué)性

文化志愿者隊(duì)伍是一個(gè)以自愿組織起來的社會(huì)文化群體，是松散寬松的隊(duì)伍，對(duì)這支隊(duì)伍管理，要注意尊重他們。作為組織和領(lǐng)導(dǎo)這支隊(duì)伍的部門需要多地位他們服務(wù)，重視發(fā)揮他們的專長(zhǎng)，虛心聽取他們的意見，設(shè)法滿足他們從事志愿工作所需要的條件，為他們創(chuàng)造一個(gè)和諧的文化工作環(huán)境和氛圍。在管理上注意這支隊(duì)伍的特殊性、自愿性、更選性、流動(dòng)性和靈活性。在制度和管理上遵循知識(shí)重視人才，注意做好“感情投資”。

六、文化志愿者隊(duì)伍的征集范圍

文化志愿者隊(duì)人員構(gòu)成，包括國(guó)家文化、教育、體育機(jī)構(gòu)退休人員、教師、研究人員；專業(yè)文藝團(tuán)體退休、改制離崗的專業(yè)文藝工作者；民間藝人；以及社會(huì)上、企業(yè)里、機(jī)關(guān)能在業(yè)余時(shí)間從事公益性文化服務(wù)的人士。以文化藝術(shù)為專長(zhǎng)，以自愿服務(wù)為前提，以公益義務(wù)為取向，一切志愿為社會(huì)主義群眾文化事業(yè)做貢獻(xiàn)的人們。

七、文化自愿者管理制度的內(nèi)容

（一）制度定制的原則

1.依照有關(guān)文化法規(guī)和群眾組織法規(guī)重建，科學(xué)管理的原則；2.堅(jiān)持自愿、義務(wù)服務(wù)的自愿性；3.統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)、按市、縣（區(qū)）、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村屯）分級(jí)管理的原則；4.堅(jiān)持二為方針公益服務(wù)、方便群眾的原則。

（二）自愿者的職能任務(wù)

1.豐富基層群眾文化生活。

2.展示文化建設(shè)成果，以講座、培訓(xùn)，對(duì)基層群眾進(jìn)行文化專題知識(shí)的輔導(dǎo)。

3.協(xié)助文化（藝術(shù)）館，文化站組織群眾性文化活動(dòng)。

（三）文化志愿者的招募條件

1.具有優(yōu)秀的思想品質(zhì)，熱愛群眾文化事業(yè)具有職業(yè)道德和敬業(yè)精神。

2.熱心公益，有志于社會(huì)主義文化事業(yè)、自愿服務(wù)。

3.具有集體主義精神，有隊(duì)伍意識(shí)和集體榮譽(yù)感和事業(yè)心。

4.具備正確的文藝?yán)碚撝R(shí)和文藝技能專長(zhǎng)。

5.身體健康，能有一定的時(shí)間條件自愿從事文化服務(wù)。

（四）文化志愿者的福利

1.以“文化志愿者”的身份參加志愿服務(wù)活動(dòng)。由市文化主辦部門頒發(fā)《文化志愿者“職書”》。

2.參加上級(jí)機(jī)關(guān)部門組織的免費(fèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

3.有權(quán)向志愿者的管理部門提出依意見建議。

4.享受政府有關(guān)部門給予志愿者的待遇和榮譽(yù)。

（五）文化志愿者的義務(wù)

1.遵守國(guó)家文化法科學(xué)法規(guī)和文藝方針政策。

2.履行志愿承諾，服務(wù)相關(guān)文化部門的管理和調(diào)度、完成服務(wù)任務(wù)。

3.不得以文化志愿者名義從事盈利的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4.愛護(hù)文化志愿者的形象和聲譽(yù)，不辱沒文化志愿者的稱號(hào)和政府文化部門的信譽(yù)。

（六）文化志愿者的激勵(lì)

1.文化藝術(shù)會(huì)員，就為志愿者提供免費(fèi)觀賞演出和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

2.文化主要部門要在一定的時(shí)間對(duì)志愿者進(jìn)行表獎(jiǎng)。

3.為文化志愿者建立檔案，設(shè)志愿人才儲(chǔ)庫，進(jìn)行電子網(wǎng)絡(luò)化管理。經(jīng)政府民政部門批準(zhǔn)成立“文化志愿者協(xié)會(huì)”增強(qiáng)志愿者的組織凝聚力。

第4篇：文化建設(shè)制度范文

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不僅需要現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，而且需要先進(jìn)的文化理論。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，短缺經(jīng)濟(jì)已離我們遠(yuǎn)去。根據(jù)社會(huì)消費(fèi)的規(guī)律和特點(diǎn)，人們?cè)谖镔|(zhì)需求得到―定程度的滿足之后，文化和精神的需求成為新的時(shí)尚，并日益注重其個(gè)性特色。這就要求企業(yè)必須在其產(chǎn)品和服務(wù)中注入更多的文化內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力和凝聚力。

1.把“以人為本”的管理理念作為企業(yè)管理創(chuàng)新的核心內(nèi)容。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，人的需求層次也在不斷提升，而企業(yè)文化把人看成是具有多方面需要和發(fā)展能力、追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展的“文化人”，這就要求企業(yè)文化管理必須把管理的重點(diǎn)從物的管理轉(zhuǎn)移到人的管理上來，重視人、尊重人、培養(yǎng)人、激勵(lì)人，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性和積極性、創(chuàng)造性，擺正人在企業(yè)管理中的位置，確立以人為本的管理理念。

2.把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型企業(yè)”作為企業(yè)文化建設(shè)的基本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越表現(xiàn)為員工素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。只有具備高素質(zhì)的員工，才能有高素質(zhì)的企業(yè)，而員工的高素質(zhì)，在很大程度上取決于其學(xué)習(xí)能力，從這一意義上說，在新的時(shí)代，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是學(xué)習(xí)能力的競(jìng)爭(zhēng)。因此，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，必須把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)作為基本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，鼓勵(lì)員工不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，最大限度地發(fā)揮自己的智力。

3.在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，弘揚(yáng)民族精神，建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義企業(yè)文化。由于地理環(huán)境和每個(gè)國(guó)家形成的歷史背景不同，使東西方文化存在著很大差異。企業(yè)文化是社會(huì)文化的重要組成部分，往往帶有鮮明的民族傳統(tǒng)文化色彩。西方文化固然有和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“創(chuàng)新”、“個(gè)性舒展”的優(yōu)點(diǎn)，但也要看到我們中華民族五千多年的傳統(tǒng)文化也有自己的長(zhǎng)處。在世界“一體化”的大趨勢(shì)下，中外企業(yè)正在逐步靠近，企業(yè)文化也在相互融合、滲透，從而優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，成為一種“合金”文化。經(jīng)濟(jì)全球化與科技的發(fā)展，歸根結(jié)底是以國(guó)家利益為目的，以民族精神為底蘊(yùn)展開的，中華民族經(jīng)濟(jì)要在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)和較量中占有一席之地，就要積極弘揚(yáng)民族精神，重視精神文化的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)“創(chuàng)新文化”、“團(tuán)隊(duì)文化”、“誠(chéng)信文化”的建設(shè)。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不僅需要現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，而且需要先進(jìn)的企業(yè)文化理念。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念強(qiáng)調(diào)投資賺錢，現(xiàn)代的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)調(diào)人的素質(zhì)對(duì)于企業(yè)運(yùn)行的重要作用，把塑造員工的共同理念、信念和價(jià)值觀作為企業(yè)的動(dòng)力源，努力創(chuàng)造促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)良的人文環(huán)境。

1.樹立學(xué)習(xí)創(chuàng)新價(jià)值觀。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是―個(gè)強(qiáng)調(diào)“變”的時(shí)代，它的基本特征就是知識(shí)和信息的產(chǎn)生以幾何級(jí)數(shù)增加。在以智力資本為基礎(chǔ)的社會(huì)中，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，不再是資本、現(xiàn)有技術(shù)及人才存量的競(jìng)爭(zhēng)，而是企業(yè)學(xué)習(xí)毅力和學(xué)習(xí)能力的競(jìng)爭(zhēng)。為此，現(xiàn)代企業(yè)有必要?jiǎng)?chuàng)建一種學(xué)習(xí)型價(jià)值觀，培育企業(yè)的學(xué)習(xí)氛圍，提倡員工終身學(xué)習(xí)和終身受教育，以求獲得企業(yè)和員工的共同發(fā)展。

2.培養(yǎng)創(chuàng)新氛圍。當(dāng)今科技的迅猛發(fā)展，使高科技產(chǎn)品的更新比一般產(chǎn)品要快得多，這就需要現(xiàn)代企業(yè)具有雄厚的研究開發(fā)實(shí)力與高度的創(chuàng)新精神。因此，現(xiàn)代企業(yè)要營(yíng)造一種寬松的創(chuàng)新環(huán)境，樹立崇尚創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新的風(fēng)尚，讓每―個(gè)員工的想象力、靈感、原創(chuàng)性與主動(dòng)性發(fā)揮出來，都成為創(chuàng)新的源泉。

3.營(yíng)造對(duì)失敗寬容的環(huán)境。由于高科技企業(yè)的產(chǎn)品，開發(fā)技術(shù)難度高，資金需求大，推向市場(chǎng)時(shí)消費(fèi)者受知識(shí)的限制而接受度低，因而高科技的產(chǎn)品命中注定要有更多更大的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)歷多次“驚險(xiǎn)的跳躍，才能真正被市場(chǎng)接受”。更為嚴(yán)重的是從產(chǎn)品的開發(fā)研制到推向市場(chǎng)的任何―個(gè)環(huán)節(jié)，都有失敗的可能。作為現(xiàn)代企業(yè)的企業(yè)文化，必須包含一種對(duì)失敗大度寬容的態(tài)度，員工和管理者也要胸襟開闊，使思維的通道暢通無阻，產(chǎn)生新的靈感解決問題，有所創(chuàng)新。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中的企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)注意的問題

1.要突出企業(yè)精神。企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心內(nèi)容，是企業(yè)文化的靈魂，它貫穿在企業(yè)文化的各個(gè)方面，反映著企業(yè)文化的總體特征和基本面貌，對(duì)企業(yè)文化的各個(gè)方面起著統(tǒng)率和決定作用。因此，企業(yè)文化建設(shè)必須緊緊圍繞突出企業(yè)精神這個(gè)中心來進(jìn)行，使企業(yè)精神的培養(yǎng)和企業(yè)文化建設(shè)協(xié)調(diào)一致，共同發(fā)展。

2.要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)。企業(yè)文化是由企業(yè)自身各方面情況（企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)實(shí)力、企業(yè)人員素質(zhì)等）決定的，進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，必須從企業(yè)的這些實(shí)際情況出發(fā)，確立既體現(xiàn)企業(yè)特征，又為全體職工所接受的企業(yè)文化。否則，就不可能取得好的效果。

第5篇：文化建設(shè)制度范文

一、基層公共文化服務(wù)與文化需求之間存在功能性缺失

黨的十六大以來，城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施狀況得到較大改善，各種新興的文化服務(wù)、文化活動(dòng)以不同的表現(xiàn)形態(tài)，走進(jìn)了城市社區(qū)和鄉(xiāng)里村間，極大地豐富了人民群眾精神文化生活，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，尤其是在部分農(nóng)村，特別是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，群眾文化生活十分貧乏；一些地方愚昧迷信活動(dòng)抬頭，腐朽思想蔓延，社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉滓泛起等。這些問題僅僅是基層文化建設(shè)的薄弱程度在社會(huì)上的表面反映，更為值得重視的是，一些地區(qū)基層文化建設(shè)的缺失并沒有引起有關(guān)部門的重視，基層文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失調(diào)現(xiàn)象仍在繼續(xù)，地區(qū)之間、群體之間的文化差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大，文化之間的沖撞也時(shí)有發(fā)生而且有繼續(xù)升級(jí)的趨勢(shì)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)迅速發(fā)展和變化，人們的市場(chǎng)主體地位和自主意識(shí)的不斷確立，人民群眾的多層次精神文化需求正在被迅速釋放。文化需求的多層次和多樣化要求文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性變化調(diào)整。但是，由于我們傳統(tǒng)文化建設(shè)的思想注重的是文化的思想教育功能和國(guó)家意識(shí)形態(tài)屬性，注重的是用主流意識(shí)形態(tài)教育廣大人民群眾，抵制和消除異質(zhì)文化的影響。這種單向的灌輸，只看到防止消極文化的負(fù)面影響，忽視對(duì)其傳播手段和表現(xiàn)形式的快捷性和有效性的研究。在基層文化建設(shè)中缺乏戰(zhàn)略考慮，表現(xiàn)在共公文化設(shè)施殘缺不全的現(xiàn)實(shí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在結(jié)構(gòu)性矛盾；表現(xiàn)在基層文化服務(wù)水平低下與人民群眾日益增長(zhǎng)文化消費(fèi)需求之間存在著市場(chǎng)性矛盾。各級(jí)政府做了一些工作，但這些“文化秀”在豐富活躍群眾文化生活、普及科學(xué)文化知識(shí)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)精神文明建設(shè)中究竟發(fā)揮了多大的作用，社會(huì)效益如何，群眾贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興等問題研究不夠，用心不夠。政府公共文化服務(wù)的職能性缺失實(shí)際上等于將實(shí)現(xiàn)人民群眾的文化權(quán)利的責(zé)任推向市場(chǎng)，導(dǎo)致基層文化陣地在市場(chǎng)文化的沖擊下喪失。

二、文化管理機(jī)制的紊亂制約了文化資源合理配置

文化設(shè)施是基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)和文藝繁榮的載體。提供文化設(shè)施，提供公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。政府管理文化的職能要求政府切實(shí)履行的文化管理的職能，而傳統(tǒng)的基層文化建設(shè)與管理是按地方和行業(yè)的條塊分割方式設(shè)立的，文化經(jīng)營(yíng)管理單位眾多，投資規(guī)模狹小而分散，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，服務(wù)功能低下，社會(huì)效益極差。由于各個(gè)政府的職能部門工作任務(wù)和具體利益的不同，在同一個(gè)地方出現(xiàn)了多頭管理，多頭投資，使有限的文化資源因管理部門的不同，所有權(quán)的分離，既不能滿足人民群眾的精神文化需要，又造成了有限文化資源的閑置和浪費(fèi)。目前，經(jīng)過幾輪的文化體制改革，政府的文化職能部門本該屬于自己的搞好文化設(shè)施建設(shè)、提供公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的功能推向市場(chǎng)，把本應(yīng)該屬于政府法定的保護(hù)公民文化權(quán)利和實(shí)現(xiàn)文化利益職能性工作，變?yōu)閷?shí)現(xiàn)其內(nèi)在效應(yīng)的文化市場(chǎng)交易。由于政府將投資公共文化的主體地位分割為不同部門，部門之間利益競(jìng)爭(zhēng)和均衡成為政府的日常工作，文化服務(wù)于文化管理限于缺位和錯(cuò)位之中。政府要么把公益文化推向市場(chǎng)，使有限的公共文化資源因缺乏市場(chǎng)敏感性變成了空殼子和“擺設(shè)品”；要么壟斷經(jīng)營(yíng)性文化市場(chǎng)，使市場(chǎng)配置文化資源的活力因壟斷的市場(chǎng)而失去活力和效力，造成了文化資源的閑置和大量流失，加大了市場(chǎng)文化需求的不斷擴(kuò)大與單調(diào)匱乏公共文化服務(wù)之間的矛盾。政府從壟斷文化資源到把公共文化推向市場(chǎng)，從管理文化市場(chǎng)到獲取文化壟斷的利益，從自己發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)到鼓勵(lì)民間資本有限的參與，反映出政府管理文化的迷茫和無奈。

三、文化的市場(chǎng)能力難以支撐起基層文化安全的防線

主流文化是在文化競(jìng)爭(zhēng)中形成的，具有高度的融合力、較強(qiáng)大傳播力和廣泛認(rèn)同的文化形式。政府通過多種文化形式，建立基層文化的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、逐步完善文化服務(wù)功能，用先進(jìn)的思想道德提高人們的思想水平，用先進(jìn)的價(jià)值理念引導(dǎo)人們養(yǎng)成健康的文化心理，用有效的管理培育活力無限的文化市場(chǎng)?，F(xiàn)代高新科技革命對(duì)人類當(dāng)代文化的發(fā)展正在產(chǎn)生著以往所無可比擬的巨大影響。文化生產(chǎn)方式改變、主導(dǎo)傳媒形式的革新和新興文化形態(tài)的崛起引起了原有文化藝術(shù)生態(tài)格局的全面變化，在現(xiàn)代社會(huì)里，一切關(guān)于思想文化的有效傳播、意識(shí)形態(tài)建設(shè)和文化經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，都只有通過和借助于文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和手段才能實(shí)現(xiàn)，因此，文化經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)背后實(shí)際上是國(guó)家和民族的綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，也是民族文化從封閉走向開放，從文化敵視到文化融合，從文化輸入到文化輸出，實(shí)現(xiàn)文化雙贏。

第6篇：文化建設(shè)制度范文

關(guān)鍵詞：軟件學(xué)院；戰(zhàn)略規(guī)劃；制度創(chuàng)新；文化建設(shè)

清華大學(xué)軟件學(xué)院2001年建院，是國(guó)家首批示范性軟件學(xué)院，肩負(fù)著培養(yǎng)軟件人才和探索多樣化辦學(xué)模式的雙重任務(wù)[1]。為保證辦學(xué)質(zhì)量，突出特色，建院伊始學(xué)院就確立了“教學(xué)立院、管理建院、學(xué)科興院、科技強(qiáng)院”的辦學(xué)方針，依照“管理建院”方針，學(xué)院注重宏觀設(shè)計(jì)微觀操作，制訂了“十一五”學(xué)院發(fā)展規(guī)劃，并在教學(xué)、科研、學(xué)生、人事、后勤等各方面制訂了系列制度，保證了學(xué)院管理工作的規(guī)劃性，促進(jìn)了學(xué)院的健康穩(wěn)步發(fā)展。

十年來，學(xué)院由小到大，由弱到強(qiáng)，先后向社會(huì)輸送軟件人才2 600余名，受到社會(huì)普遍歡迎，就業(yè)率100%。學(xué)院的教師隊(duì)伍也由最初的11名教工發(fā)展到今天40余人，并先后培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的教研工作者，包括北京市高等學(xué)校教學(xué)名師、教育創(chuàng)新標(biāo)兵、師德先進(jìn)個(gè)人、高校優(yōu)秀輔導(dǎo)員、“國(guó)家杰出青年基金”和教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”獲得者，另外還有多名清華大學(xué)良師益友和1名“清韻燭光――我最喜愛的教師”。學(xué)院的科學(xué)研究與教育教學(xué)也取得了喜人的成果，先后承擔(dān)多項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金、973計(jì)劃、863計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、核高基重大研究計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)信息化工程等科研項(xiàng)目和國(guó)際合作項(xiàng)目，科研成果居全國(guó)35所示范性軟件學(xué)院之首。

學(xué)院的學(xué)科發(fā)展是以國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和國(guó)際科技前沿為導(dǎo)向，以計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、信息安全、系統(tǒng)科學(xué)、計(jì)算數(shù)學(xué)和應(yīng)用數(shù)學(xué)等為依托，注重跨一級(jí)學(xué)科的交叉與聯(lián)合。學(xué)院在深入研究和分析ACM/IEEE CC2005的基礎(chǔ)上，開展了軟件工程課程體系研究，結(jié)合我國(guó)軟件工程專業(yè)的發(fā)展要求，編寫出版了《中國(guó)軟件工程學(xué)科教程》，組織研制了我國(guó)高等教育軟件工程專業(yè)規(guī)范。2007年學(xué)院軟件工程與管理、信息系統(tǒng)安全、軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)圖形學(xué)、信息系統(tǒng)工程等5個(gè)專業(yè)方向入選教育部高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，2010年學(xué)院軟件工程專業(yè)作為清華大學(xué)6個(gè)本科專業(yè)之一第一批加入教育部卓越工程師計(jì)劃。“清華大學(xué)軟件學(xué)院人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐”、“軟件創(chuàng)新人才培養(yǎng)的課程體系與實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)”分別獲2006年、2008年清華大學(xué)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)，“清華大學(xué)軟件拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)區(qū)”入選2008年度教育部人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。

總結(jié)學(xué)院十年發(fā)展歷程，科學(xué)規(guī)劃、制度創(chuàng)新和文化建設(shè)是學(xué)院健康發(fā)展的有力保障。

1 長(zhǎng)遠(yuǎn)思考，注重戰(zhàn)略規(guī)劃

戰(zhàn)略管理是研究型大學(xué)管理體系中的一種能力資源，在研究型大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)生、整合、提升過程中具有不可替代的重要作用[2]。軟件學(xué)院在學(xué)院成立之初，就明確提出了學(xué)院的戰(zhàn)略愿景，即“堅(jiān)持質(zhì)量第一、素質(zhì)與技術(shù)并重、理論與實(shí)踐結(jié)合，突出精品意識(shí)，積極推行我國(guó)軟件人才培養(yǎng)的改革和創(chuàng)新，努力將學(xué)院建設(shè)成國(guó)際一流水平的學(xué)院”。表現(xiàn)為建設(shè)一流的學(xué)科，培養(yǎng)一流的人才，創(chuàng)造一流的科研成果，建設(shè)一流的師資隊(duì)伍，建設(shè)一流的教學(xué)平臺(tái)。為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略愿景，學(xué)院2005年6月制定了學(xué)院“十一五”發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃通過對(duì)比分析國(guó)內(nèi)各軟件學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀、清華軟件學(xué)院的特長(zhǎng)與優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確了學(xué)院的戰(zhàn)略定位，即“精品教育、實(shí)踐教學(xué)、科學(xué)研究、國(guó)際一流”，提出了學(xué)院未來五年的發(fā)展思路、目標(biāo)及量化指標(biāo)。

“十一五”規(guī)劃中，教學(xué)工作目標(biāo)是“以基礎(chǔ)教學(xué)與能力教學(xué)為主線，在教學(xué)體系中實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)，強(qiáng)調(diào)教學(xué)與科研成果結(jié)合，學(xué)生理論學(xué)習(xí)與科研實(shí)踐相結(jié)合，課堂講課內(nèi)容與國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)相結(jié)合；進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量，完善教學(xué)內(nèi)容，突出軟件與系統(tǒng)科學(xué)的教學(xué)特色”。量化指標(biāo)是“力爭(zhēng)申報(bào)成功1～3門精品課(包括申報(bào)研究生院精品課)；每個(gè)研究所新開設(shè)課程2～3門；每年自編教材1～2門，力爭(zhēng)體現(xiàn)最新科學(xué)研究成果，融合最新國(guó)外著名教材；同時(shí)注重提高教學(xué)質(zhì)量，通過出精品課教材，培養(yǎng)精品課教師等各項(xiàng)工作，確立我院教學(xué)的前沿地位”。五年來，學(xué)院教學(xué)工作緊密圍繞教學(xué)目標(biāo)，在完善已有教學(xué)計(jì)劃與方法的基礎(chǔ)上，積極探索新的課程設(shè)置(或置換課程)和教學(xué)策略，建設(shè)完成了2門國(guó)家級(jí)精品課程，4門校級(jí)精品課，2部普通高等教育精品教材，7部“十一五”國(guó)家規(guī)劃教材，基本實(shí)現(xiàn)了教學(xué)目標(biāo)。

不僅如此，學(xué)院的科研、服務(wù)與隊(duì)伍建設(shè)工作也基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)。在隊(duì)伍建設(shè)上，學(xué)院規(guī)劃“進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，……在正常引進(jìn)師資的同時(shí)，學(xué)院還將聘請(qǐng)國(guó)外客座教授和講席教授組作為重要任務(wù)”。五年來，學(xué)院共引進(jìn)教師13人，聘請(qǐng)客座教授2人，兼職教授1人，高訪學(xué)者2人，專家顧問5人，充實(shí)提高了教師隊(duì)伍，活躍了學(xué)術(shù)交流氛圍。其中高訪學(xué)者PAUL從2007年連續(xù)3年聘期，“形式化方法”專家顧問組成員5人2008年起幾乎每天都在學(xué)院，與學(xué)院相關(guān)研究所進(jìn)行了深入實(shí)質(zhì)的合作交流，為學(xué)院的教學(xué)、科研與學(xué)生培養(yǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。2009年學(xué)院又設(shè)立了“軟件理論”講席教授組，團(tuán)組成員11人均由海外知名專家學(xué)者組成，包括1名圖靈獎(jiǎng)獲得者。

有志者事竟成，凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。學(xué)院正是胸懷“一流”志向，立足國(guó)內(nèi)，放眼世界，注重戰(zhàn)略規(guī)劃與管理，才有了今天的發(fā)展格局。日前學(xué)院正以清華百年軟院十年為契機(jī)，結(jié)合《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，廣開群言，集思廣益，在廣大師生中開展廣泛深入的討論，總結(jié)學(xué)院十年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

2 實(shí)行人才動(dòng)態(tài)管理，建立健全績(jī)效考核體系

梅貽琦校長(zhǎng)說過，“大學(xué)者，非有大樓之謂也，有大師之謂也”。軟件學(xué)院十分重視建設(shè)高水平的師資隊(duì)伍。學(xué)院堅(jiān)持遵循激勵(lì)與約束并重，注重實(shí)績(jī)與量化考核并舉原則，堅(jiān)持對(duì)教師進(jìn)行績(jī)效考核，形成了良性的人才流動(dòng)機(jī)制。

為吸引一流教師加盟軟件學(xué)院，同時(shí)為鼓勵(lì)培養(yǎng)本院教師迅速成長(zhǎng)脫穎而出，學(xué)院設(shè)立一系列激勵(lì)扶持政策，包括高端人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法、青年教師支持計(jì)劃、海外人才啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)與搬家補(bǔ)貼、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，通過經(jīng)費(fèi)、學(xué)生、辦公場(chǎng)所等資源傾斜，促進(jìn)了教師隊(duì)伍的發(fā)展。同時(shí)通過學(xué)校高訪學(xué)者計(jì)劃和教育部“春暉計(jì)劃”，吸引了數(shù)名高水平的境外教授到學(xué)院進(jìn)行長(zhǎng)期交流或短期講學(xué)，并聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)軟件工程專家和國(guó)外知名軟件企業(yè)專家多人作為學(xué)院的講席專家，開設(shè)部分課程和系列講座。建院來，學(xué)院先后從海內(nèi)外引進(jìn)中青年教師28人，其中海外引進(jìn)8人，實(shí)行協(xié)議工資的高端人才1人，客座教授3人，兼職教授4人，高訪學(xué)者2人。

為保證人才流動(dòng)，學(xué)院還建立了教師工作成果計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，即考核指標(biāo)。指標(biāo)包括教學(xué)、科研和管理三部分。教學(xué)部分包括授課、學(xué)生指導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)，科研部分包括SCI文章、項(xiàng)目、專利及獎(jiǎng)勵(lì)，管理部分包括承擔(dān)行政職務(wù)、學(xué)術(shù)職務(wù)、學(xué)生工作等內(nèi)容。每部分內(nèi)容又從規(guī)模、程度等細(xì)分，按權(quán)重賦予一定的分值?？己诉_(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)分別是中級(jí)50分，副高75分，正高100分；其中科研項(xiàng)目是必須計(jì)分項(xiàng)，要求中級(jí)職稱教師每年必須有10萬元研究經(jīng)費(fèi)支持，副高20萬元，

正高30萬元，否則一票否決，考核不達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持科學(xué)研究對(duì)教學(xué)工作與人才培養(yǎng)的支持是清華大學(xué)軟件學(xué)院的突出特點(diǎn)。

考核采取過程考核方式，具體由人事部門負(fù)責(zé)，各職能部門配合，計(jì)算出教師在全年的工作得分，并由教師本人審核確認(rèn)。學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行末位分流，一年考核不達(dá)標(biāo)亮黃牌，兩年不達(dá)標(biāo)亮紅牌，三年不達(dá)標(biāo)分流。幾年來學(xué)院先后有7位教師離開學(xué)院，占教師總數(shù)的20%以上。考核是無情的，分流看似更加殘酷。但學(xué)院本著以人為本、促進(jìn)發(fā)展的理念，對(duì)所有分流或主動(dòng)離開的教師都給予最大的關(guān)懷：學(xué)院堅(jiān)持認(rèn)為，離開不等于失敗，只是不適應(yīng)現(xiàn)有的崗位，同時(shí)學(xué)院總是通過各種渠道幫助離開的老師找到更適合自己的崗位。

近年來，隨著創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的需要，大學(xué)的人才培養(yǎng)使命日趨突顯，學(xué)院更加重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)和分類管理，追求人盡其才。為此學(xué)院不斷完善考核指標(biāo)，健全考核體系?？己瞬粌H強(qiáng)調(diào)單純的數(shù)量，更強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)高水平的課堂教學(xué)效果和高質(zhì)量的科研成果，強(qiáng)調(diào)形成團(tuán)隊(duì)開展國(guó)際前沿和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的研究，強(qiáng)調(diào)教書育人，考核指標(biāo)正在由側(cè)重“剛性”向側(cè)重“柔性”轉(zhuǎn)變，考核類型正在由“同一考核”向“分類考核”過渡，考核對(duì)象也在由“個(gè)人考核”向“團(tuán)隊(duì)考核”轉(zhuǎn)變，合格標(biāo)準(zhǔn)正在由單一標(biāo)準(zhǔn)向綜合標(biāo)準(zhǔn)與單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)兼容過渡，即教書育人、團(tuán)隊(duì)工作、社會(huì)影響三項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到時(shí)為優(yōu)秀，達(dá)到兩項(xiàng)為良好，達(dá)到一項(xiàng)為合格。

3 實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，突出特色管理

大學(xué)的行政管理是教學(xué)與科研的重要支撐，它的工作質(zhì)量直接影響教學(xué)和科研的效率。軟件學(xué)院行政工作堅(jiān)持“管理建院”方針，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，在遵照?qǐng)?zhí)行學(xué)校的規(guī)章制度前提下，強(qiáng)調(diào)制度創(chuàng)新，突出特色管理。

建院以來學(xué)院建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，包括“高端人才激勵(lì)政策”、“海外引進(jìn)教師啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)與搬家補(bǔ)貼規(guī)定”、“教師工作量考核計(jì)分方案”、“優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)評(píng)比辦法”、“SSRT支持計(jì)劃”、“開題答辯制度”、“核心組集體備課制度”、“案例教學(xué)規(guī)定”、“實(shí)踐教學(xué)管理辦法”、“博士生例會(huì)制度”、“行政例會(huì)制度”、“公文運(yùn)轉(zhuǎn)與歸檔制度”、“信息管理制度”、“科研經(jīng)費(fèi)使用辦法”、“機(jī)房管理制度”、“機(jī)器配發(fā)與使用規(guī)定”、“學(xué)生工作指導(dǎo)委員會(huì)制度”、“學(xué)生輔導(dǎo)員培訓(xùn)補(bǔ)貼制度”、“學(xué)院愛心助學(xué)金管理辦法”等40余項(xiàng)制度規(guī)定，并定期補(bǔ)充修訂，保證了制度的適時(shí)有效，各項(xiàng)管理行為有章可循。其中“開題答辯制度”、“核心組集體備課制度”、“SSRT計(jì)劃”、“行政例會(huì)制度”等規(guī)定，更加體現(xiàn)了學(xué)院在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、第二課堂建設(shè)、行政協(xié)調(diào)管理上的特色。

1) 開題答辯制度。

開題答辯制度即學(xué)院教學(xué)管理部門依據(jù)學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)，在出口環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的質(zhì)量保證監(jiān)督制度。根據(jù)高質(zhì)量、高層次、應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)院要求全體工程碩士必須通過程序語言考試方能申請(qǐng)開題，進(jìn)入畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)；開題報(bào)告必須通過“盲評(píng)”，論文必須通過“”，學(xué)生方能進(jìn)行畢業(yè)論文答辯。

培養(yǎng)學(xué)生“具備較強(qiáng)的語言、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)管理等方面的編程能力”是學(xué)院對(duì)學(xué)生四項(xiàng)能力要求之一。程序語言是本科階段開設(shè)的課程，學(xué)院的工程碩士除少數(shù)本院推免外，多來自外校，各校在本科階段對(duì)程序語言的訓(xùn)練參差不齊。為保證學(xué)生掌握必備的語言編程能力，學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生通過語言考試后才能申請(qǐng)開題的制度。為此學(xué)院每學(xué)年組織2次語言考試，分別在每學(xué)期末?？记皩W(xué)院組織教師為同學(xué)進(jìn)行輔導(dǎo)。語言考試是一件工作量大、人員投入多的艱巨工作，因?yàn)榭荚囆问绞菣C(jī)考，教師要設(shè)計(jì)不同的考試題目，實(shí)驗(yàn)室要具備不同的上機(jī)環(huán)境。程序考試實(shí)行多年來，盡管每年都有個(gè)別學(xué)生因沒通過而不能開題，有的學(xué)生因此不得不放棄已經(jīng)聯(lián)系好的就業(yè)單位，但師生們卻從心底認(rèn)可，因?yàn)榇_實(shí)把住了質(zhì)量關(guān)。

為進(jìn)一步保證開題申請(qǐng)通過的學(xué)生順利完成畢業(yè)設(shè)計(jì)工作，督促教師對(duì)學(xué)生開題嚴(yán)格把關(guān)，學(xué)院設(shè)計(jì)了開題報(bào)告盲審環(huán)節(jié)，要求各研究所首先組織開題報(bào)告答辯，學(xué)院教學(xué)管理部門對(duì)通過答辯的開題報(bào)告再統(tǒng)一組織盲評(píng)，未通過盲審的學(xué)生延遲半年重新答辯。幾年來每年平均有10%左右的學(xué)生未能通過盲審。與此同時(shí)，學(xué)院教學(xué)管理部門對(duì)完成畢業(yè)論文即將進(jìn)入畢業(yè)答辯環(huán)節(jié)學(xué)生的論文先行網(wǎng)上，監(jiān)督學(xué)生誠(chéng)信為學(xué)，強(qiáng)化指導(dǎo)教師責(zé)任。

學(xué)院在畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上層層把關(guān)，有效地保證了畢業(yè)生的質(zhì)量。

2) 行政例會(huì)制度。

學(xué)院行政例會(huì)制是在實(shí)驗(yàn)室工作例會(huì)基礎(chǔ)上發(fā)展而成。學(xué)院注重學(xué)生實(shí)踐與工程化能力培養(yǎng)，為每位學(xué)生配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)，分別設(shè)立本科生和研究生公共機(jī)房與專用機(jī)房。機(jī)房設(shè)備的管理、學(xué)生上機(jī)學(xué)習(xí)狀況的監(jiān)控成了實(shí)驗(yàn)室最主要的工作，為此實(shí)驗(yàn)室從建院初即開始了每周一辦公例會(huì)制，解決上周出現(xiàn)的問題，通報(bào)新一周工作計(jì)劃。幾年來學(xué)院機(jī)房運(yùn)轉(zhuǎn)通暢，學(xué)生上機(jī)學(xué)習(xí)效果突出。曾有學(xué)生畢業(yè)后給學(xué)院留言寫到“江南憶，最憶是杭州；而對(duì)于我，憶清華，最憶是機(jī)房。因?yàn)榍迦A西北角那片銀杏林間的機(jī)房見證了我們一字班的學(xué)生如何成功地被磨練成了優(yōu)秀的計(jì)算機(jī)軟件工程師和科研人才?！?/p>

2004年，學(xué)院加強(qiáng)行政管理，設(shè)主管領(lǐng)導(dǎo)2人，分設(shè)A/B角，全面管理協(xié)調(diào)學(xué)院的教學(xué)、行政、人事、后勤與實(shí)驗(yàn)室工作。為此，每周一的實(shí)驗(yàn)室工作例會(huì)演變成全體行政人員例會(huì)，早8點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)召開，主管領(lǐng)導(dǎo)主持，全體行政人員參加。會(huì)上各部門相互通報(bào)本周工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)工作，保證了學(xué)院各項(xiàng)工作完整進(jìn)行，杜絕了相互推諉、“漏球”、“遺球”現(xiàn)象產(chǎn)生，提高了行政管理工作的效能。

3) SSRT計(jì)劃。

為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，軟件學(xué)院在學(xué)校SRT項(xiàng)目支持的基礎(chǔ)之上，設(shè)立了與之相應(yīng)的SSRT(Software Student Research Training)項(xiàng)目訓(xùn)練計(jì)劃，旨在營(yíng)造科學(xué)、工程、技術(shù)有機(jī)融合的軟件人才培養(yǎng)與研究氛圍，加強(qiáng)學(xué)生研究能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)，提高學(xué)生編程能力、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)建模與系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力。學(xué)院通過SSRT計(jì)劃鼓勵(lì)本科生和研究生結(jié)成團(tuán)隊(duì)，共同開展科學(xué)研究。項(xiàng)目每年10月評(píng)選一次，只受理團(tuán)隊(duì)申請(qǐng)，鼓勵(lì)各層次學(xué)生組合，院學(xué)術(shù)委員會(huì)成員為項(xiàng)目評(píng)定小組成員。支持經(jīng)費(fèi)來源于學(xué)院的科研經(jīng)費(fèi)和有關(guān)公司的贊助，每年支持額度為5～10萬元人民幣。

2005年以來，先后有116名本科生、85名碩士生、13名博士生申請(qǐng)參與SSRT計(jì)劃，52個(gè)項(xiàng)目中37個(gè)項(xiàng)目獲得資助，累計(jì)支持經(jīng)費(fèi)33萬余元。學(xué)生通過參與項(xiàng)目開發(fā)，激發(fā)了獲取知識(shí)的熱情，培育了團(tuán)隊(duì)協(xié)作的意識(shí)和品質(zhì)，提高了發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。其中2003級(jí)學(xué)生施侃樂負(fù)責(zé)開發(fā)的Kaleidia智能互動(dòng)教學(xué)平臺(tái)，從軟件教學(xué)實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過兩年的發(fā)展，融合了軟件學(xué)院四個(gè)年級(jí)，先后幾十名成員的共同努力，從2005年開始至今一直服務(wù)于清華大學(xué)軟件學(xué)院專業(yè)必修課――數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與算法的教學(xué)工作，教學(xué)效果良好，深受師生歡迎。

4) 核心組備課制度。

教學(xué)評(píng)估是檢查課堂教學(xué)質(zhì)量的重要手段。學(xué)校每學(xué)期都組織學(xué)生對(duì)教師的課堂教學(xué)效果進(jìn)行打分評(píng)價(jià)。學(xué)院對(duì)評(píng)估結(jié)果充分重視，每學(xué)期業(yè)務(wù)辦統(tǒng)一匯總各任課教師的評(píng)估結(jié)果報(bào)院務(wù)會(huì)分析討論，院務(wù)會(huì)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合學(xué)生工作組及教學(xué)管理部門的調(diào)查反饋，科學(xué)分析評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度和有效度。對(duì)確實(shí)需要提高教學(xué)水平、評(píng)價(jià)得分排在全校后5%的教師，核心組領(lǐng)導(dǎo)給予集體備課，同時(shí)深入課堂，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。幾年來核心組先后給1位講師、1位副教授和1位教授進(jìn)行了集體備課指導(dǎo)，三位教師的課堂教學(xué)效果得到明顯提高，學(xué)院的整體教學(xué)水平得到了進(jìn)一步的保障，教學(xué)評(píng)估結(jié)果多年位居學(xué)校同等規(guī)模課堂前列，其中本科生教學(xué)評(píng)估先后四年位居第一。

4 夯實(shí)文化底蘊(yùn)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

文化是組織的靈魂，是組織最重要的無形資產(chǎn)，是推動(dòng)組織持續(xù)發(fā)展、快速成長(zhǎng)的強(qiáng)大精神力量。同時(shí)，組織文化還是一種“形散而神不散”的動(dòng)態(tài)文化，它是一個(gè)組織在長(zhǎng)期的管理建設(shè)中沉淀出來的精神財(cái)富[3]。軟件學(xué)院經(jīng)過近10年的發(fā)展，通過一流的戰(zhàn)略定位、動(dòng)態(tài)的人才管理、系列的制度規(guī)范，積淀形成了團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)優(yōu)、務(wù)實(shí)、憂患的文化氛圍，尤其是每年堅(jiān)持的年終考核總結(jié)大會(huì)，教師們面對(duì)考核分?jǐn)?shù)，面對(duì)同事的分流，更激發(fā)了積極進(jìn)取、不懈追求的斗志，形成了學(xué)院腳踏實(shí)地、奮斗向上的文化基調(diào)。

團(tuán)結(jié)、和諧、奮斗、成事是學(xué)院文化建設(shè)的目標(biāo)。為此學(xué)院在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上施行高福利高待遇，通過改善教師生活，解除教師后顧之憂，增強(qiáng)教師的單位歸屬感，鼓勵(lì)教師全身心投入到教學(xué)科研與服務(wù)工作中。學(xué)院通過設(shè)立院崗位工資，執(zhí)行普遍高于其他院系標(biāo)準(zhǔn)的課酬，提供MSE指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、退休人員一次性工資補(bǔ)貼、骨干人才住房補(bǔ)貼、青年教師支持計(jì)劃等方式，切實(shí)提高教師收入，改善教師生活。對(duì)于離退休教工，學(xué)院通過生日祝福、節(jié)假日探望、享受與在崗教工相同的福利待遇等措施，給予教師們細(xì)微的關(guān)心和真誠(chéng)的感謝。教師們充分感受到了家庭般的溫暖，提高了學(xué)院的凝聚力，在一定程度上營(yíng)造了溫暖和諧的文化氛圍。

組織文化的形成常常與組織創(chuàng)始人的價(jià)值觀、人格特質(zhì)、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)方等有著直接的關(guān)系[3]。學(xué)院的核心人物，國(guó)家示范性軟件學(xué)院創(chuàng)辦的發(fā)起者之一孫家廣院士為全院教工樹立了“堅(jiān)持每天工作12小時(shí)，每年工作365天，持續(xù)20年不動(dòng)搖”的行為楷模，樹立了“想做事、能做事、做成事”的基本信念。

21世紀(jì)，科技創(chuàng)新是國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)新的主力是團(tuán)隊(duì)。軟件學(xué)院為了更好發(fā)展，為了擔(dān)當(dāng)起更大的社會(huì)責(zé)任，特別強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)。因?yàn)橹挥袌F(tuán)隊(duì)協(xié)作，才能做成有社會(huì)影響的事，才能培養(yǎng)出社會(huì)的棟梁之才。近兩年來，學(xué)院通過輿論引導(dǎo)、表彰激勵(lì)、考核約束、限時(shí)整改等手段有意識(shí)導(dǎo)引、加深教師的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。2009年學(xué)院首次表彰了非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理、軟件可信性研究、三維設(shè)計(jì)核心系統(tǒng)研究三個(gè)科研團(tuán)隊(duì)，2010年學(xué)院開始研討團(tuán)隊(duì)考核方案。在2011年初結(jié)束的“我為學(xué)院‘十二五’建言”活動(dòng)中，學(xué)院教工廣泛參與，一個(gè)月的時(shí)間里，先后43名教工建言近4萬字，為學(xué)院未來發(fā)展出謀劃策，情真意切，彰顯了學(xué)院巨大的凝聚力。

5 結(jié)語

十年風(fēng)雨兼程，十年初見成效。在清華百年軟件學(xué)院十年之際，梳理分析清華大學(xué)軟件學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略、制度創(chuàng)新與文化建設(shè)，希望能對(duì)軟件學(xué)院未來的發(fā)展、軟件工程一級(jí)學(xué)科的建設(shè)提供一定的借鑒與參考。

參考文獻(xiàn)：

[1] 教育部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于批準(zhǔn)有關(guān)高等學(xué)校試辦示范性軟件學(xué)院的通知[Z]. 教高[2001]6號(hào).

[2] 陳錫堅(jiān). 論研究型大學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略管理[J]. 福建:教育評(píng)論,2009(1):21-22.

[3] 譚昆智. 組織文化管理[M]. 北京:北京大學(xué)出版社,2008:98

Institutional Reformation and Culture Building under Strategic Leadership――Experiences Report from School of Software, Tsinghua University

LIU Limei, ZHANG Hui, PENG Ling, WANG Jianmin

(School of Software, Tsinghua University, Beijing 100084, China)

第7篇：文化建設(shè)制度范文

為發(fā)展繁榮全區(qū)文化事業(yè)，充分發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用，確保全區(qū)文化事業(yè)的健康有序發(fā)展，經(jīng)研究，決定在全區(qū)成立文化事業(yè)工作義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、文化事業(yè)工作社會(huì)監(jiān)督員的聘任

文化事業(yè)工作社會(huì)監(jiān)督員是指義務(wù)承擔(dān)文化事業(yè)監(jiān)督工作、向政府有關(guān)部門及時(shí)反饋文化事業(yè)發(fā)展及文化設(shè)施管理使用動(dòng)態(tài)的志愿人員。監(jiān)督員由各街道根據(jù)實(shí)際情況每個(gè)社區(qū)推薦1—2名適宜人員。此外，通過媒體等面向社會(huì)招聘部分人員。

二、文化事業(yè)工作社會(huì)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備的條件

（一）政治素質(zhì)好，作風(fēng)正派，熱愛文化事業(yè)工作；

（二）堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，公正廉潔，聯(lián)系群眾，有較高的群眾威信和一定的社會(huì)影響；

（三）身體健康，男女不限，在30—60歲之間；

（四）熱心社會(huì)公益事業(yè)，關(guān)心、支持文化事業(yè)，有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感；

（五）了解文化事業(yè)工作管理政策、法規(guī)。

三、文化事業(yè)工作社會(huì)監(jiān)督員的職責(zé)范圍

1、宣傳文化事業(yè)工作政策、法規(guī)，了解文化事業(yè)工作有關(guān)要求和重點(diǎn)工作部署，讓社會(huì)各界理解和支持文化事業(yè)工作；

2、對(duì)區(qū)文新局及其工作人員遵紀(jì)守法、廉潔從政、依法行政、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督，檢舉揭發(fā)各種違法違紀(jì)行為；

3、收集和反映社會(huì)各界對(duì)文化事業(yè)工作的意見、建議，重點(diǎn)是街道和社區(qū)文化中心的建設(shè)管理使用情況。每半年至少提報(bào)一份工作建議或意見，電話、信函、郵箱均可。

4、積極協(xié)助區(qū)文新局開展的其它工作。

四、文化事業(yè)工作社會(huì)監(jiān)督員的職責(zé)履行

（一）宣傳黨的方針、政策、路線和政府的法律法規(guī)；

（二）主動(dòng)參與全區(qū)群眾文化活動(dòng)；

（三）參加文化行政部門組織的文化事業(yè)工作相關(guān)輔導(dǎo)、調(diào)研活動(dòng)；

（四）參加文化行政部門召開的工作例會(huì)、年末通報(bào)會(huì)等專題會(huì)議，并對(duì)文化事業(yè)工作提出意見和建議；

（五）公正履行監(jiān)督職責(zé)，不吃請(qǐng)、不收禮，保持清正廉潔。

五、文化事業(yè)工作社會(huì)監(jiān)督員的獎(jiǎng)懲

依據(jù)實(shí)際情況，對(duì)為我區(qū)文化事業(yè)工作建言獻(xiàn)策、工作積極、監(jiān)督有力、社會(huì)反映良好的社會(huì)監(jiān)督員給予通報(bào)表彰；對(duì)敷衍塞責(zé)、工作消極的，將予以通報(bào)批評(píng)，并取消資格。

六、文化事業(yè)工作社會(huì)監(jiān)督員聘任程序

第8篇：文化建設(shè)制度范文

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；組織文化；制度化；價(jià)值觀

當(dāng)前，獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生會(huì)建設(shè)在獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生發(fā)展基礎(chǔ)工作中擁有重要地位，針對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生思想活躍的特點(diǎn)，學(xué)生會(huì)組織文化建設(shè)已經(jīng)成為學(xué)生群體能力、思想、認(rèn)識(shí)等基礎(chǔ)方面建設(shè)的核心。

一、獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)組織文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析——以云師大商學(xué)院為例

組織文化是指組織在其內(nèi)外環(huán)境中長(zhǎng)期形成的以價(jià)值觀為核心的行為規(guī)范、制度規(guī)范和外部形象的總和。組織文化的核心是組織價(jià)值觀、中心是以人為主體的人本文化、管理方式是以柔性管理為主、主要任務(wù)是增強(qiáng)群體凝聚力、組織文化具有穩(wěn)定性和傳承性。隨著獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)組織結(jié)構(gòu)的日益完善，組織文化建設(shè)受到了更多關(guān)注。

云南師范大學(xué)商學(xué)院學(xué)生會(huì)成立于2001年10月，是在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)、院團(tuán)委指導(dǎo)下逐步形成的“自我培養(yǎng)，自我教育，自我管理，自我服務(wù)”的學(xué)生群眾組織。每學(xué)期開始，學(xué)生會(huì)都會(huì)召集新老委員針對(duì)上一年工作、學(xué)習(xí)和思想動(dòng)態(tài)中出現(xiàn)的相關(guān)問題，確定目標(biāo)和主題，以討論會(huì)的形式商討組織先進(jìn)性的發(fā)展方向制定學(xué)期發(fā)展目標(biāo)；以豐富多樣的活動(dòng)，及時(shí)了解新老委員在思想、學(xué)習(xí)、生活上存在的問題，加強(qiáng)部門間的團(tuán)結(jié)協(xié)作、委員間的溝通交流，促使學(xué)生會(huì)委員形成集體意識(shí)，創(chuàng)建商學(xué)院學(xué)生委員會(huì)團(tuán)隊(duì)精神；每年第一學(xué)期在院內(nèi)舉辦“青春飛揚(yáng)”系列迎新活動(dòng)，豐富了學(xué)生的第二課堂?！白叱鋈?，請(qǐng)進(jìn)來”，主動(dòng)加強(qiáng)與兄弟院校學(xué)生會(huì)的學(xué)習(xí)交流是云南師范大學(xué)商學(xué)院學(xué)生會(huì)在文化建設(shè)上的主要內(nèi)容，他們立足商學(xué)院特色積極開展到兄弟院校的聯(lián)誼活動(dòng)，在形式上不拘一格。

二、獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)存在問題及其原因

目前，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)的組織結(jié)構(gòu)基本成熟，但大部分并重視組織文化建設(shè)。對(duì)這種組織的“軟控制”不重視，只關(guān)心活動(dòng)的開展，導(dǎo)致了委員被動(dòng)局面的出現(xiàn)。

（一）委員積極性不高，凝聚力低

隨著學(xué)院規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生會(huì)的人數(shù)也相應(yīng)增多，委員中出現(xiàn)了一種你推我靠的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)人手的不足，這與學(xué)生會(huì)擁有眾多委員是不相稱的。許多委員都以“有課”、“英語學(xué)習(xí)”等借口來推脫任務(wù)，致使部長(zhǎng)的工作難于開展。

（二）委員思想動(dòng)蕩頻繁，易受指導(dǎo)老師更替的影響

獨(dú)立學(xué)院的管理體制比較靈活，教師的更替也比較頻繁，每當(dāng)指導(dǎo)老師更替之時(shí)，學(xué)生會(huì)內(nèi)部思想動(dòng)蕩嚴(yán)重，委員們產(chǎn)生一種不安全的感覺。部長(zhǎng)們?yōu)樽约旱奶幘扯鴵?dān)憂，委員為自己是否可以適應(yīng)新指導(dǎo)老師的工作而煩惱，這樣必然會(huì)造成工作效率的低下。

（三）學(xué)生會(huì)委員的自身建設(shè)欠佳

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)委員在一定程度上顯示出了自身的適應(yīng)能力差和素質(zhì)的參差不齊。學(xué)生會(huì)的形象也因此受到了很大程度的損壞，從而形成了學(xué)生會(huì)在學(xué)生中的口碑不一。（四）獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)存在問題的本質(zhì)

組織制度的執(zhí)行受到了外界不穩(wěn)定因素的影響，代表組織文化的一些價(jià)值觀沒有得到充分重視，部分制度沒有針對(duì)組織和委員的特點(diǎn)來制定是獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)存在的共性問題，要重視組織文化建設(shè)，進(jìn)行管理的制度化是解決當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)出現(xiàn)問題的有效途徑之一。

三、建設(shè)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)組織文化的對(duì)策思考

（一）充分體現(xiàn)制度化功能

制度化的功能體現(xiàn)在以下方面：有助于組織成員的自我教育和管理；有助于管理者規(guī)范自己的工作；有助于對(duì)組織成員工作的考核與評(píng)估；有助于各級(jí)部門和個(gè)人對(duì)自己工作開展情況進(jìn)行自查和自評(píng)等。

（二）加強(qiáng)學(xué)生會(huì)組織文化的制度化建設(shè)

1、制定學(xué)生會(huì)制度的前期準(zhǔn)備。學(xué)生會(huì)制度的制定要體現(xiàn)組織價(jià)值觀，能夠充分調(diào)動(dòng)委員的積極性。要從系統(tǒng)上把握學(xué)生會(huì)文化的制度化。制度化是學(xué)生會(huì)文化形成的一個(gè)環(huán)節(jié)，科學(xué)地確立學(xué)生會(huì)委員及管理者的制度意識(shí)。

2、科學(xué)地制定制度。制定制度首先要從全面修訂現(xiàn)有管理制度入手，要以民主程序來制定制度，要循序漸進(jìn)，要將學(xué)生會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和短期目標(biāo)結(jié)合起來，必須體現(xiàn)義務(wù)、職責(zé)、與權(quán)利相統(tǒng)一的原則。

3、制度制定后的保證實(shí)施。除了制度要制定的科學(xué)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)外，還要重視學(xué)生會(huì)的“執(zhí)行文化”。決策層要大力支持、模范執(zhí)行，中間層要正確引導(dǎo)、大力推進(jìn)，才能達(dá)到事半功倍的效果。

（三）制度化對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)的針對(duì)性

制度的科學(xué)制定有助于塑造獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)委員的文化素質(zhì)，引起各個(gè)方面力量的關(guān)注、支持。合理的制度化可以加速獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)文化的形成進(jìn)程。制度化有利于獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)內(nèi)部的日常管理和共同信念的形成。

四、結(jié)束語

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)的組織文化建設(shè)及制度化管理，能夠在充分保障日常工作圓滿完成的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生會(huì)的自身情況，實(shí)現(xiàn)委員的共同價(jià)值觀。同時(shí)在對(duì)外形象塑造和自身素質(zhì)提高方面，都會(huì)取得較好的成效，進(jìn)而使獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)的管理水平和文化水平得到提高，自身實(shí)力得到加強(qiáng)，以至在競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代中永遠(yuǎn)健康的前進(jìn)、發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：文化建設(shè)制度范文

摘要：在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇的大趨勢(shì)下，制度文化建設(shè)是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育邁入規(guī)范、民主、法治管理軌道的保障條件?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育制度文化既是彰顯學(xué)校品牌特色的標(biāo)志，也是提升學(xué)校品位魅力的關(guān)鍵?！笆筮h(yuǎn)程”通過文化建設(shè)的實(shí)踐探索，總結(jié)了制度文化建設(shè)實(shí)踐中的幾方面重要啟示。

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程教育；制度文化建設(shè)；創(chuàng)新探索

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）52-0137-03

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育日益成為我國(guó)提高全民文化素質(zhì)的有效途徑，在基于“互聯(lián)網(wǎng)+”遠(yuǎn)程教育上升為國(guó)家戰(zhàn)略的大格局下，如何使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育綜合改革取得更大實(shí)效，讓公眾、學(xué)生等學(xué)習(xí)者由此最大受益，改善學(xué)習(xí)效果，提高學(xué)習(xí)效率，并得到社會(huì)大眾的充分認(rèn)可，非常關(guān)鍵的要素在于內(nèi)涵建設(shè)，而內(nèi)涵建設(shè)的核心是加強(qiáng)和實(shí)踐制度文化建設(shè)的問題。

中國(guó)石油大學(xué)（北京）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“石大遠(yuǎn)程”學(xué)院）在近年來的辦學(xué)實(shí)踐中，通過推進(jìn)制度文化建設(shè)，不僅規(guī)范保障了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的正常運(yùn)行，還從中激發(fā)教育活力，形成可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與特色。進(jìn)一步明確了制度文化建設(shè)內(nèi)涵，“石大遠(yuǎn)程”學(xué)院堅(jiān)持在制度文化建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)新探索，總結(jié)了制度文化建設(shè)實(shí)踐的幾方面重要啟示。

一、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育制度文化建設(shè)的內(nèi)涵詮釋

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇的大趨勢(shì)之下，它的“文化建設(shè)對(duì)于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)以及文化傳承創(chuàng)新的大學(xué)功能的發(fā)揮，具有重要深遠(yuǎn)的意義”[1]。雖然文化建設(shè)其中的制度文化還遠(yuǎn)不是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育文化的全部，但它既是聯(lián)結(jié)精神文化、環(huán)境文化和行為文化這四大層面文化建設(shè)的橋梁紐帶，又是規(guī)范保障現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)院運(yùn)行的核心環(huán)節(jié)。制度文化建設(shè)實(shí)踐充分證實(shí)，它是一個(gè)有著復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)的文化體系，所包括管理體制、人才培養(yǎng)選拔制度、法律制度和禮儀俗規(guī)等形式內(nèi)容，是不可或缺的。

1.制度文化建設(shè)豐富了大學(xué)文化的內(nèi)涵。俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”，所謂規(guī)矩，是人們共同遵守的辦事規(guī)程或行為準(zhǔn)則。制度文化被解釋為，人們?yōu)榱俗陨砩?、社?huì)發(fā)展的需要而主動(dòng)創(chuàng)制出來的有組織的規(guī)范體系。規(guī)范體系的含義中說明，只有有制度的保障才能促進(jìn)教育文化的健康發(fā)展。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育被定義為利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展的新型的教育模式。它不僅有著特定的教育信息傳輸途徑和信息資源，還有著特定的教育管理制度和方法，更有著特定的教育管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)等特征，所以說現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育制度文化是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵和外延的概念。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展呈現(xiàn)日新月異的變化，為加強(qiáng)自身文化建設(shè)提供了良好的契機(jī)，由此也豐富充實(shí)了大學(xué)文化的內(nèi)涵和外延。大學(xué)文化與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育文化相互影響、相互促進(jìn)，在教育的功能中所倡導(dǎo)的加強(qiáng)文化傳承創(chuàng)新，并對(duì)社會(huì)文化的發(fā)展起到引領(lǐng)作用，反映了傳統(tǒng)的大學(xué)文化與新型的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育文化，兩者健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代要求。

2.制度文化建設(shè)適應(yīng)了教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育正呈現(xiàn)出向多元化、深層次發(fā)展的態(tài)勢(shì)，表明了我國(guó)政府對(duì)教育信息化的重視和推進(jìn)教育信息化工作的決心和態(tài)度。國(guó)務(wù)院印發(fā)的推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)意見、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育熱點(diǎn)事物“慕課建設(shè)”等，使人們深刻認(rèn)識(shí)到信息化是對(duì)傳統(tǒng)教育的深層次變革。在大學(xué)制度構(gòu)建、整合優(yōu)化學(xué)校管理體制、營(yíng)造民主管理氛圍的熱點(diǎn)方面，也正以激發(fā)辦學(xué)活力為導(dǎo)向，以大學(xué)章程為依據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。大學(xué)精神是科學(xué)精神的時(shí)代標(biāo)志和具體凝聚，大學(xué)制度文化對(duì)大學(xué)文化的建設(shè)具有支撐和保障作用?！敖逃F(xiàn)代化是一個(gè)國(guó)家教育發(fā)展的較高水平狀態(tài)，是對(duì)傳統(tǒng)教育的超越，主要包括教育觀念、教育體系、教育內(nèi)容、教育裝備、教育體制和師資等多方面內(nèi)容。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，意味著全民終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的進(jìn)一步擴(kuò)大”[2]。當(dāng)今按照我國(guó)從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)邁進(jìn)的規(guī)劃藍(lán)圖，未來遠(yuǎn)程教育、未來產(chǎn)業(yè)教育將會(huì)迎來良好發(fā)展機(jī)遇。如何抓住發(fā)展機(jī)遇，最終的落點(diǎn)還是遵循教育規(guī)律，加強(qiáng)制度文化建設(shè)，完善政策、制度與規(guī)范。

3.制度文化建設(shè)為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育改革創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。制度文化是師生員工認(rèn)同和遵循的精神范，制度文化建設(shè)必須以理念文化為引領(lǐng)，制度是文化和理念的載體，把制度與文化兩者做到有機(jī)結(jié)合，使所倡導(dǎo)的精神文化和價(jià)值觀深入人心，使規(guī)章制度內(nèi)化為師生員工自覺的行為規(guī)范和習(xí)慣。學(xué)校制度文化是學(xué)校在日常管理要求或規(guī)范中逐步形成的，體現(xiàn)著學(xué)校個(gè)體特有的價(jià)值觀念和行為方式。塑造學(xué)校制度文化是學(xué)校文化建設(shè)的重要內(nèi)容。雖然制度文化經(jīng)常處在顯要的位置，可制度文化的建設(shè)實(shí)質(zhì)上并不被重視和關(guān)注。比如制度建設(shè)過程中確實(shí)存在的權(quán)責(zé)不清、職責(zé)不明、推諉扯皮等怪現(xiàn)象，導(dǎo)致制度不能及時(shí)建立健全與更新修善。離開制度文化建設(shè)，學(xué)校內(nèi)學(xué)生的行為則無法約束，必將處于混亂無序的狀態(tài)，學(xué)校的發(fā)展就會(huì)失去方向，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的制度化、科學(xué)化也就無從談起。

二、“石大遠(yuǎn)程”學(xué)院制度文化建設(shè)實(shí)踐的創(chuàng)新探索

制度文化滲透在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育文化的積累過程之中，它為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育邁入規(guī)范、民主、法治管理軌道，提供了前提和保障條件，是組織教育教學(xué)工作的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)、維系學(xué)校正常秩序的保障機(jī)制?！笆筮h(yuǎn)程”學(xué)院近年來的制度文化建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新探索，既是彰顯學(xué)校品牌特色的標(biāo)志，也是提升學(xué)校品位魅力的關(guān)鍵，體現(xiàn)了求是的科學(xué)精神、求真的探索精神和求實(shí)的奮斗精神。

1.秉承中國(guó)石油文化傳統(tǒng)，以制度文化建設(shè)保障辦學(xué)優(yōu)勢(shì)特色。站在歷史的新起點(diǎn)上，中國(guó)石油大學(xué)（北京）以“高水平行業(yè)特色型大學(xué)肩負(fù)著服務(wù)國(guó)家能源戰(zhàn)略需求，為石油工業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐的特殊使命，這是辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)和特色所在。學(xué)校堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，秉承石油行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)中國(guó)石油優(yōu)秀文化，不斷推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)建成石油石化學(xué)科領(lǐng)域世界一流的研究型大學(xué)的宏偉目標(biāo)”[3]?！笆筮h(yuǎn)程”學(xué)院按照學(xué)校確立的秉承中國(guó)石油文化傳統(tǒng)，把傳承和弘揚(yáng)石油精神作為打造特色、形成風(fēng)格的指導(dǎo)原則，在文化建設(shè)工作中，以制度文化建設(shè)為保障，實(shí)現(xiàn)了學(xué)院優(yōu)勢(shì)特色的發(fā)揚(yáng)光大?！笆筮h(yuǎn)程”學(xué)院按照學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)的要求，努力提高管理服務(wù)水平，在人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作中取得顯著成績(jī)，已連續(xù)多次被評(píng)為“全國(guó)最具公眾滿意度網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院”稱號(hào)。在2015年度，學(xué)院還榮獲“十大熱門現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)院”稱號(hào)以及“中國(guó)最具影響力高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院十強(qiáng)”稱號(hào)，由此也提升并擴(kuò)大了學(xué)校和學(xué)院的知名度和影響力。

2.引入質(zhì)量管理體系，制度文化為規(guī)范辦學(xué)起到保障作用。自從2007年起，“石大遠(yuǎn)程”學(xué)院就開始引入ISO9000族質(zhì)量管理體系，至今一直按照質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各項(xiàng)工作，保障實(shí)現(xiàn)了學(xué)院質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。始終堅(jiān)持把各部門的崗位職責(zé)、工作流程、工作銜接點(diǎn)科學(xué)地納入到質(zhì)量管理體系的框架之中，建立健全了質(zhì)量、工作流程、員工工作以及學(xué)生的各類手冊(cè)，以此規(guī)范指導(dǎo)學(xué)院各項(xiàng)工作。實(shí)踐證明，學(xué)院引入ISO9000族質(zhì)量管理體系是一個(gè)從理論到實(shí)踐的不斷完善的過程，促進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依，步入到制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展。近年來“石大遠(yuǎn)程”學(xué)院還堅(jiān)持“從理念到環(huán)境，從制度到行為，從行為到習(xí)慣”的工作思路，通過持續(xù)宣貫、解讀學(xué)院核心理念和各部門工作理念、建立配套的環(huán)境文化設(shè)施，理念影響下的師生員工，逐步養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，使制度文化起到了切實(shí)有效的保障作用。

3.結(jié)合教育教學(xué)工作實(shí)際，開展制度文化建設(shè)創(chuàng)新探索。“石大遠(yuǎn)程”學(xué)院堅(jiān)持“制度健全、管理科學(xué)、目標(biāo)明確”的改革創(chuàng)新指導(dǎo)原則，先后分四步實(shí)施制度文化建設(shè)工作：①打造“目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行、監(jiān)督”四位一體的目標(biāo)體系；②在檢查原有質(zhì)量管理?xiàng)l款，逐項(xiàng)查缺、補(bǔ)漏、優(yōu)化、合并及完善；③將年度工作計(jì)劃落實(shí)到各部門、各崗位工作之中；④將學(xué)校、學(xué)院規(guī)章制度與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)深度契合，使制度文化和質(zhì)量管理工作相輔相成，真正起到保駕護(hù)航的作用。推進(jìn)制度文化建設(shè)的程序?yàn)椋孩倌繕?biāo)管理項(xiàng)目中梳理了質(zhì)量方針和“石大遠(yuǎn)程”學(xué)院層面的一級(jí)目標(biāo)、部門的二級(jí)指標(biāo)、崗位工作的三級(jí)條款；逐項(xiàng)核查每層級(jí)是否分解到位？逐項(xiàng)核查上一級(jí)目標(biāo)是否科學(xué)合理？分解落實(shí)在《質(zhì)量手冊(cè)》中的條款是否修改完善？②優(yōu)化工作標(biāo)準(zhǔn)中建立規(guī)范化的工作流程，形成“專業(yè)化分工、流程化運(yùn)行”的工作局面；③依據(jù)梳理總結(jié)情況查找、彌補(bǔ)不足，找出待完善點(diǎn)，明確相關(guān)職責(zé)、權(quán)限和工作接口；④對(duì)制度、流程、規(guī)定、手冊(cè)全部升級(jí)優(yōu)化換代，促進(jìn)了工作效率的提高。

三、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育制度文化建設(shè)實(shí)踐的幾點(diǎn)啟示

大學(xué)文化，是大學(xué)思想、制度和精神層面的一種過程和氛圍[4]?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理制度林林總總，有些問題不能只靠制度來解決，因?yàn)樗械墓芾碇贫榷家揽咳巳?zhí)行和落實(shí)，制度執(zhí)行力在于人的本身。人的因素是最重要的，制度文化建設(shè)也不能迷信于制度的制定而忽視精神等層面文化建設(shè)的完善。制度文化建設(shè)中，尤其需要關(guān)注實(shí)施全面質(zhì)量管理，重視學(xué)生需求和服務(wù)期望，制度文化建設(shè)要確立理念文化為引領(lǐng)，以此作為指導(dǎo)才能打造出“石大遠(yuǎn)程”學(xué)院品牌特色，貫徹“以人為本”理念，才能解決好文化落地生根問題等這幾個(gè)方面的鮮明特點(diǎn)。

1.實(shí)施全面質(zhì)量管理，重視學(xué)生需求和服務(wù)期望?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育可持續(xù)發(fā)展核心在于全面質(zhì)量管理，管理包括了質(zhì)量保障和服務(wù)評(píng)價(jià)，是連貫的規(guī)章和管理體系，要求師生員工全員共同遵守，并按一定程序活動(dòng)的準(zhǔn)則和規(guī)范。涵蓋了人才培養(yǎng)的全過程，確保人才培養(yǎng)基本職能的有序、科學(xué)與高效。其基本特點(diǎn)體現(xiàn)在以人為本，全員參與管理，全方位協(xié)調(diào)參與，持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防管理等方面?！霸跇?gòu)建全面服務(wù)質(zhì)量管理體系的過程中，要把握其本質(zhì)要求：關(guān)注學(xué)生的需求和服務(wù)期望，把追求學(xué)生滿意作為遠(yuǎn)程教育學(xué)院推進(jìn)全面質(zhì)量管理的目標(biāo)；關(guān)注教職員工職業(yè)生涯中自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，力求建成學(xué)生滿意、社會(huì)推崇的遠(yuǎn)程教育學(xué)院，實(shí)現(xiàn)為社會(huì)培養(yǎng)高質(zhì)量人才的目標(biāo)。”[5]

2.確立理念文化為引領(lǐng)，指導(dǎo)打造“石大遠(yuǎn)程”學(xué)院品牌特色。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育要建設(shè)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度文化，要靠師生員工共同的使命、愿景和文化，達(dá)到理想、愿景的結(jié)合相統(tǒng)一，體現(xiàn)辦學(xué)理念和辦學(xué)價(jià)值導(dǎo)向相統(tǒng)一?！笆筮h(yuǎn)程”學(xué)院文化建設(shè)的重要成果是凝練形成理念文化體系。主要內(nèi)容為：以“致力于資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范，以人為本的遠(yuǎn)程教育服務(wù)”為使命，以“責(zé)任、創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻(xiàn)”為核心r值觀，實(shí)現(xiàn)價(jià)值和影響并舉、和諧共贏，以“同心同德、追求卓越”為學(xué)院精神，凝聚人心，激勵(lì)行動(dòng)，成就團(tuán)隊(duì)，以可靠的質(zhì)量保證、科學(xué)的人才培養(yǎng)模式、周到細(xì)致的服務(wù)和追求卓越的信念，努力實(shí)現(xiàn)“成為學(xué)員滿意、員工驕傲、社會(huì)推崇，極具創(chuàng)造力和影響力的開放教育學(xué)院”的美好愿景，從而展示“您的夢(mèng)想，我的責(zé)任”的學(xué)院形象[6]。這一理念文化體系集中圍繞辦學(xué)定位和改革發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)體現(xiàn)在使命、形象的用語上，以此作為指導(dǎo)打造現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的品牌特色座右銘。該體系一經(jīng)，便獲得行業(yè)和社會(huì)各界的高度贊譽(yù)。

3.貫徹“以人為本”理念，解決文化落地生根問題?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育所制定的政策、制度、法規(guī)，要求都必須“得到師生員工的認(rèn)可”，教育以學(xué)生為本，辦學(xué)以教職工為本，必須構(gòu)建“以人為本”的教育理念，為學(xué)生創(chuàng)造“寬松、民主、和諧、自由”的育人環(huán)境，為學(xué)生提供更多有價(jià)值的服務(wù)，使制度文化“從群眾中來、到群眾中去”，這是優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的延續(xù)。

“石大遠(yuǎn)程”學(xué)院在解決制度文化落地生根的具體問題上堅(jiān)持管理重心下移，把文化建設(shè)的元素融入到最小的管理單元；堅(jiān)持逐步使倡導(dǎo)的文化理念和價(jià)值觀成為大家約定俗成、自覺遵守的行為準(zhǔn)則；堅(jiān)持擔(dān)負(fù)起傳承理念文化和弘揚(yáng)精神傳統(tǒng)的責(zé)任和義務(wù)，達(dá)到了發(fā)揮文化建設(shè)的凝聚、教育與保障的功能和作用。

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