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【關(guān)鍵詞】信息環(huán)境;檔案管理;工作創(chuàng)新
檔案信息化管理的檔案管理當(dāng)中具有統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署的管理整合行為。以信息技術(shù)為依托,對現(xiàn)有檔案資源進行整合與梳理,提高檔案的分類管理效率,并在信息技術(shù)環(huán)境下為需求者提供更為便捷的檔案服務(wù)。利用信息化管理模式,改變了以往檔案長期以來紙質(zhì)存儲的方法,使檔案電子化、數(shù)字化,增加了檔案管理效率和服務(wù)便捷性。
一、檔案管理信息化的特點及內(nèi)容
(一)檔案管理信息化的特點
在檔案信息化管理改革中,需要有上級部門進行統(tǒng)一部署,并制定統(tǒng)一的改革方案,實現(xiàn)各部門協(xié)調(diào)優(yōu)化。將信息技術(shù)融合與檔案管理中,有利于促進電子檔案管理格局的形成,是各級政府、檔案管理單位信息化管理的切實轉(zhuǎn)變。在信息技術(shù)的支持下,檔案管理的數(shù)字化優(yōu)化將更加明顯,各類資源將實現(xiàn)有效整合,以互聯(lián)網(wǎng)為載體,實現(xiàn)檔案網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、共享化的管理模式,這些變化對于提升檔案管理質(zhì)量有著重大促進作用。
(二)檔案管理信息化建設(shè)的內(nèi)容
檔案管理的信息化建設(shè)首先需要構(gòu)建起覆蓋全國的數(shù)字平臺。檔案管理信息化的實現(xiàn)需要有完備的硬件設(shè)施為支持,這也是實現(xiàn)檔案信息化管理的基礎(chǔ)所在。各級檔案管理機構(gòu)需要步調(diào)一直,只有協(xié)調(diào)共進才能使電子平臺的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。同時好需要在信息化建設(shè)中統(tǒng)一規(guī)范。在信息化建設(shè)當(dāng)中需要有嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),管理者需要進行多方面調(diào)研,通過調(diào)查數(shù)據(jù)分析探索與當(dāng)前管理需求相匹配的信息化管理格局。在檔案資源管理中要切實加大力度,信息資源是管理的核心內(nèi)容,更是制定管理制度、實施信息化管理的依據(jù)。檔案資源需要真實完整,具有實用性,這就需要將當(dāng)前的紙質(zhì)檔案資源轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù),建立數(shù)字檔案,使之成為開放式檔案資源的一部分。檔案管理的最終目的是為社會服務(wù)的,因此在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中需要體現(xiàn)出服務(wù)特色。檔案系統(tǒng)需要與綜合管理系統(tǒng)兼容,進而實現(xiàn)信息共享,為使用者提供更便捷的應(yīng)用環(huán)境,尤其是在管理軟件上需要通行通用,提高其操作性。進一步加速檔案管理人才信息化素質(zhì)的培養(yǎng),只有管理人員素質(zhì)的同步發(fā)展,才能使信息化管理優(yōu)勢得到最大程度的發(fā)揮,在自主培養(yǎng)人才的同時,還需要積極引入外部優(yōu)秀人才,實現(xiàn)管理團隊綜合素質(zhì)的提升。
二、信息環(huán)境下檔案管理工作存在的問題
(一)信息化建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計落后
當(dāng)前,檔案信息化管理在整體規(guī)劃、方案設(shè)計方面相對落后,在檔案信息管理中不具備系統(tǒng)性,不少檔案資源被認(rèn)為割裂,尤其是在檔案使用權(quán)限、建設(shè)資金不到位的前提下,迄今尚未建立起覆蓋全國的檔案信息化改革執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在信息化管理環(huán)境下,檔案資源逐步轉(zhuǎn)向電子化管理模式的同時,也帶來了很大的不確定性高,例如數(shù)據(jù)電子化,資源數(shù)字化等變化,造成系統(tǒng)設(shè)計過程中不確定因素持續(xù)增加,這些問題會對于檔案資源的完整新、真實性造成不利影響。
(二)檔案信息化的服務(wù)觀念和方式滯后
隨著檔案信息化管理的逐步實施,檔案服務(wù)范圍也在持續(xù)擴大,改變了以往檔案管理服務(wù)與管理階層的傳統(tǒng)局面,更多基層公眾也能夠通過檔案查閱獲得有用信息。由于服務(wù)范圍的擴大,造成檔案管理中保密性、數(shù)據(jù)完整性、管理效益等均收到影響,服務(wù)意識淡薄,服務(wù)質(zhì)量有待提高。
(三)法規(guī)制度不完善,信息共享壁壘仍存在
雖然政府針對檔案管理改革出臺了相關(guān)法律法規(guī),但是整體來看扔缺乏統(tǒng)一性,法規(guī)漏洞較多。檔案信息化改革當(dāng)中信息壁壘仍舊存在,這些問題對檔案信息化管理的進一步完善造成了一定影響。
三、信息環(huán)境下檔案管理工作創(chuàng)新對策
(一)制定完善的信息化發(fā)展規(guī)劃
完善的檔案管理信息改革方案,能夠使信息化建設(shè)穩(wěn)步推進,促使管理更具體系性,減少信息割裂問題的發(fā)生,增加檔案信息的共享性。尤其是在地方檔案改革中,需要與當(dāng)?shù)氐男姓w制相配合,實現(xiàn)電子化管理流程全覆蓋,促進檔案資源的規(guī)范化管理和一體化應(yīng)用。
(二)樹立檔案信息化服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)方式
在信息化改革當(dāng)中,檔案管理人員需要對其有更理性的認(rèn)識,突出管理能效。在工作中強化保密意識,在此基礎(chǔ)上進一步拓展服務(wù)范圍,融合地方檔案管理的信息化建設(shè),完善資金供應(yīng)供應(yīng)渠道,引進先進人才,優(yōu)化服務(wù)模式。針對信息化建設(shè)進行專項指導(dǎo),爭取與當(dāng)?shù)卣恼?wù)信息化建設(shè)步調(diào)一致。在健全法規(guī)制度管理的同時,對檔案使用的合法性進行嚴(yán)格監(jiān)管,從而充分發(fā)揮檔案信息數(shù)據(jù)的服務(wù)作用。
(三)建立完善的法規(guī)體系,消除信息共享壁壘
依托信息技術(shù)優(yōu)勢有利于制定更明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并逐漸與國際管理指標(biāo)接軌。在檔案的日常管理工作中需要嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對于特殊檔案管理則需要執(zhí)行行業(yè)內(nèi)部的參照標(biāo)準(zhǔn)。盡快完善檔案信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化程度。在管理工作當(dāng)中需要依托信息技術(shù)優(yōu)勢消除信息壁壘,強化服務(wù)意識,在檔案服務(wù)中精簡手續(xù)流程,建立起一站式檔案管理、服務(wù)格局,從而提高檔案信息化管理效率。
結(jié)語
信息技術(shù)的發(fā)展為檔案管理帶來了新機遇,檔案管理的創(chuàng)新不僅需要在技術(shù)、管理模式上有所突破,同時還需要在管理理念、服務(wù)意識上有所轉(zhuǎn)變。依托信息化管理優(yōu)勢,能夠有效增強檔案信息的完整新、時效性和規(guī)范性,充分發(fā)揮檔案數(shù)據(jù)平臺作用,形成網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化檔案管理新模式,為檔案管理的創(chuàng)新與發(fā)展提供有力支持。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:PBL模式 數(shù)字圖像處理 實踐教學(xué)
中圖分類號:TP399 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-9416(2013)03-0242-01
在高校教學(xué)體系中,數(shù)字圖像處理成為了包括理工科、農(nóng)醫(yī)科在內(nèi)專業(yè)必選課程或者重點選修課程。作為一門理論知識豐富、實踐性非常強的高校課程,當(dāng)前PBL模式已經(jīng)成為了包括美國在內(nèi)的多個國家的主要教學(xué)模式。
1 PBL模式與數(shù)字圖像處理結(jié)合探索背景
PBL模式作為一種較為先進的教學(xué)模式,英文名稱Problem-Based Learning,其含義為問題式教學(xué)模式或者基于問題的學(xué)習(xí)模式,PBL模式的主要思路是以問題為前提進行教學(xué)的展開活動,這一教學(xué)方法的特點在于在教師的直接參與和指導(dǎo)之下,將學(xué)生放在主體地位,通過小組討論的方式,通過以某一具體問題為中心的研究討論和加強學(xué)習(xí)的過程,將教學(xué)的焦點放在某學(xué)科的重要原理以及關(guān)鍵概念之上,通過幫助學(xué)生自己構(gòu)建知識體系的過程,養(yǎng)成學(xué)習(xí)獨立學(xué)習(xí)、獨立思考的基本能力,數(shù)字圖像處理具有其本身獨特的特色。
其一,該門課程的理論知識豐富,知識點較為深奧難懂[1];其二,日常生活中,應(yīng)用到的數(shù)字圖像處理相關(guān)課程知識點較多,對學(xué)生綜合能力要求較高,尤其在工科專業(yè)的基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)中要求較高,需要對計算機、數(shù)學(xué)等學(xué)科知識進行綜合運用,例如,湖南省某學(xué)院部分專業(yè)在開設(shè)這門課程時,每一學(xué)期的課時量為30至40課時,該學(xué)院部分立刻專業(yè)設(shè)置了選修課程的的課時量。依靠傳統(tǒng)的教學(xué)模式進行數(shù)字圖像處理已經(jīng)不適宜當(dāng)前的教學(xué)實際,須對高校包括機械制造專業(yè)、自動化等專業(yè)的數(shù)字圖像處理能力進行要求,才能全面提升學(xué)生的綜合能力。
2 基于PBL模式的實踐教學(xué)改革方案探索
2.1 對數(shù)字圖像處理實踐教學(xué)方式方法的研究
以上述湖南某城市學(xué)院為例,為推進數(shù)字圖像處理的PBL模式改革,該校自行編撰了驗證性課程指導(dǎo)實踐用書,該書的主要內(nèi)容包括了30多個實踐項目,涵蓋了圖像分析、圖像濾波、數(shù)字處理軟件的使用以及圖像分割等多個板塊知識點,該學(xué)院學(xué)生中計算機普及程度廣,所以在進行圖像處理實踐時可自行下載相關(guān)的支持軟件。改變以往該課程集中實踐方式,升級成分散與集中結(jié)合的模式,即第一步學(xué)生利用業(yè)余時間或者在專門實驗室內(nèi)完成數(shù)字圖像處理分散實驗,第二步教師對學(xué)生教學(xué)實踐中產(chǎn)生的問題進行一對一面談解決或者利用網(wǎng)絡(luò)通訊工具解決問題,第三步,通過多次的分散式課程實踐活動,利用4個至6個課時進行集中式教學(xué)。
2.2 突破數(shù)字圖像處理理論教學(xué)模式
其一,確保在對數(shù)字圖像處理完整性以及整體性進行維護前提下,在實踐教學(xué)課堂中盡量避免對數(shù)字處理相關(guān)公式的重復(fù)推導(dǎo)[2],主要對相關(guān)算法以及關(guān)鍵原理進行說明,如在對均衡處理數(shù)字圖像知識點進行講解過程中,直接引用推導(dǎo)公式,利用均衡化圖像的原理以及關(guān)鍵算法進行處理技術(shù)的編程;其二,在對相關(guān)的信息進行篩選之后重點對處理圖像的算法進行編程和實踐應(yīng)用,在對圖像處理邊緣檢測知識進行運用過程中,可以將Hough的變換、路經(jīng)檢測加強聯(lián)系,更好進行編程;其三,在解決實踐問題的過程中,多進行實例的例舉,可利用2至3個課時對實踐教學(xué)的背景、已有的實踐教學(xué)成果的、重要技術(shù)流程、重要算法進行演示等。
3 基于PBL模式的數(shù)字圖像處理教學(xué)方案設(shè)計
仍以湖南某城市學(xué)院信息學(xué)院為例,從PBL模式出發(fā),針對于數(shù)字圖像處理建立了處理庫,這一項目中涵蓋處理圖像、分析圖像、識別圖像等多類別項目,例如“門禁系統(tǒng)視覺識別系統(tǒng)”、“指紋識別”、“二維碼檢測”等,學(xué)院每學(xué)期建立了不低于36個的項目,學(xué)生可在這些項目中進行選修,另外,以40個課時為標(biāo)準(zhǔn),數(shù)字圖形處理理論課程教學(xué)學(xué)時為30個,實踐性教學(xué)課時為10個,每周保證3個學(xué)時,總共教學(xué)時長為13個教學(xué)周。
第一,在進行教學(xué)的前兩個周內(nèi),將數(shù)字圖像處理課程PBL模式實踐考察和教學(xué)方式進行明確和推介,并將以往的學(xué)生實踐教學(xué)成果進行分享,為學(xué)生在選修過程中提供參考,學(xué)生進行是否選修的決策;第二,在3至4周,擬定學(xué)生課程選修名單,進行實踐性教學(xué)任務(wù)的布置,確定36個以上的實踐項目給學(xué)生,學(xué)生自動組成項目合作,保持每組在3個人左右,學(xué)生自行數(shù)字圖像處理選擇題目,對實踐項目進行圖像加文字型的介紹,盡快確定目標(biāo),盡快對實踐應(yīng)用難度進行確定以及評分;第三,在5至6周的時候確定數(shù)字圖像處理實踐目標(biāo)書,確定相關(guān)參考資料;第四,在7周至12周時間內(nèi)實施實踐項目,學(xué)生利用課余時間完成分散型實驗,這段時間內(nèi)適當(dāng)安排集中型實驗,對實踐項目進行驗證,在這一過程中,特別注意積極提出實踐項目存在的問題,及時檢查問題解決的進度,教師有針對地進行問題解答,幫助實踐小組完成任務(wù)目標(biāo);第五,在第13周時,組成專業(yè)或者班級為小組的實踐項目答辯,實踐項目的成果進行答辯與說明;最后,數(shù)字圖像處理課程教師完成總結(jié),學(xué)生對實踐項目進行報告,教師根據(jù)實際情況對學(xué)生進行打分。
4 結(jié)語
基于PBL模式的數(shù)字圖像處理的教學(xué)形式,能幫助高校學(xué)生快速了解和吸收處理數(shù)字化圖像過程中必要的技術(shù)、方法與原理等知識點[3],還能幫助學(xué)生掌握數(shù)字圖像處理實踐項目的實踐研究方法和思路,提升學(xué)生利用圖像處理的基礎(chǔ)知識靈活解決生活實際問題能力,提升學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性以及創(chuàng)新、實踐能力,對于全面提升數(shù)字圖像處理相關(guān)課程的教學(xué)質(zhì)量具有重要作用。
參考文獻
[1]何林錦,翟云波,李彩亭.項目式實驗教學(xué)模式及其可行性評價方法[J].實驗室研究與探索,2010,29(2):94-96.
一、總體要求
貫徹落實市委、市政府和區(qū)委“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動意見精神,結(jié)合海曙實際,以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心,以推進新一輪政府機構(gòu)改革、行政審批制度改革和電子政務(wù)建設(shè)為重點,深化政務(wù)公開,完善績效考評體系,全面推進服務(wù)型政府建設(shè)。
二、主要內(nèi)容:
(一)積極穩(wěn)妥推進新一輪政府機構(gòu)改革
根據(jù)國家和省、市關(guān)于地方機構(gòu)改革的總體要求,積極穩(wěn)妥推進新一輪政府機構(gòu)改革,進一步調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),完善部門協(xié)作配合機制。
1、加強調(diào)研,初步形成機構(gòu)改革設(shè)想。對有關(guān)部門進行實地調(diào)研,廣泛聽取各方面意見和建議,并對相關(guān)部門職能進行重新梳理,將相似或相近的職能進行統(tǒng)一歸類,對隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步出現(xiàn)或強化的職能以及隨著社會進步逐漸消失或弱化的職能進行重新界定,初步形成機構(gòu)改革方案設(shè)想。(2月底前完成)
2、精簡整合,科學(xué)制定機構(gòu)改革方案。按照“創(chuàng)新體制機制、建設(shè)服務(wù)型政府”的總體要求,堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則,轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、明確和強化責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),積極探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制,借鑒中央、省、市及兄弟縣(市)區(qū)政府機構(gòu)改革經(jīng)驗,按照規(guī)定不突破行政機構(gòu)限額,進一步完善我區(qū)政府機構(gòu)改革方案,經(jīng)報市委、市政府審批后,全面組織實施全區(qū)政府機構(gòu)改革。(9月底前基本完成)
1 2 3 4 5 6 7 83、立足實際,重新擬定政府工作部門“三定”方案。在不突破現(xiàn)有行政編制總數(shù)的前提下,對人員編制實行動態(tài)管理,加強人員編制的余缺調(diào)劑,嚴(yán)格按規(guī)定核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),重新擬定政府工作部門的“三定”方案,及時加強對新“三定”方案落實情況的督促檢查。(2012年6月底前基本完成)
4、注重長效,加強機構(gòu)編制日常管理。注重長效管理機制,跟蹤機構(gòu)改革方案的運行情況,深入了解各部門“三定”規(guī)定的落實情況,研究分析存在的問題,并采取切實措施,完善機構(gòu)編制管理相關(guān)制度,嚴(yán)格控制行政機構(gòu)編制,保持“三定”規(guī)定的相對穩(wěn)定,將機構(gòu)改革的各項要求落到實處。對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定行為,堅決糾正,嚴(yán)肅處理,切實增強機構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。
(二)進一步深化行政審批制度改革
1、繼續(xù)深化職能歸并改革。
(1)對各職能部門貫徹落實《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進行政服務(wù)中心建設(shè)的意見〉的通知》(海黨辦〔〕145號)文件情況的督促檢查工作,切實理順體制機制,確保“兩集中兩到位”的改革措施落實到位,不斷減少審批事項,進一步完善“批管分離”運行機制。(3月底前完成)
(2)扎實推進垂直部門職能歸并改革工作,完成工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、環(huán)保等6個部門職能歸并改革,具體進度安排將積極與市審管辦聯(lián)系確定。(6月底前完成)
1 2 3 4 5 6 7 8(4)圍繞行政審批各項指標(biāo)居全市前列的要求,切實提高行政審批效率。一是提高即辦件比例。會同有關(guān)職能部門把一些經(jīng)常發(fā)生,手續(xù)辦理簡單,流程成熟的承諾件轉(zhuǎn)化為即辦件,在現(xiàn)有20件的基礎(chǔ)上進一步提高即辦件事項數(shù)。二是壓縮承諾件的辦理時限,縮短每一個審批事項承諾時間。力爭承諾件平均辦理時限壓縮至5天以內(nèi),所有事項的實際辦理時限壓縮到1.5天以下,比平均法定時限提速達78%以上。三是提高中心窗口直接簽批辦結(jié)率。做好新一輪窗口授權(quán)工作,使窗口授權(quán)到位,行政服務(wù)中心窗口直接簽批事項占發(fā)生事項總數(shù)的65%以上。(6月底前完成)
(5)探索試行行政審批目錄制,即未納入政府公告目錄的行政事項不得開展審評工作,不斷規(guī)范行政審批權(quán)陽光運行;探索開展iso認(rèn)證。(6月底前完成可行性前期調(diào)研論證)
(6)深化網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)政府各職能部門全部實行網(wǎng)上審批,即資料審核、領(lǐng)導(dǎo)簽批蓋章等一律實行網(wǎng)上辦理。(12月底前完成)
2、不斷推進行政審批服務(wù)創(chuàng)新。
(1)抓好審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作。按照市審管辦進度安排,在賓館業(yè)、金屬加工業(yè)、機動車修理業(yè)、再生資源回收業(yè)、餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、文化娛樂業(yè)等7個行業(yè)推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使我區(qū)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全市前列。
(2)擴大并聯(lián)審批范圍,完善“+6”并聯(lián)審批運行機制,發(fā)揮其在服務(wù)重大項目、重點工程以及街道招商引資中的作用。
1 2 3 4 5 6 7 8(3)強化企業(yè)服務(wù)辦公室力量,繼續(xù)做好企業(yè)服務(wù)工作,加強與81890企業(yè)服務(wù)平臺對接,確保5分鐘及時響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。
(4)加大服務(wù)舉措創(chuàng)新力度,推行“無午休”服務(wù)制度,實行“現(xiàn)場服務(wù)”、“跟蹤服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“上門服務(wù)”、開通綠色通道,不斷提高服務(wù)我區(qū)重大項目建設(shè)的能力和水平。
3、不斷加強行政服務(wù)中心建設(shè)。
(1)不斷完善考核評價體系建設(shè)。建立以“四個率”(即事項進駐率、網(wǎng)上審批納入率、提前辦結(jié)率和群眾滿意率)為核心指標(biāo)的考核評價體系,定期公布考評結(jié)果,并以書面形式上報區(qū)委、區(qū)政府以及反饋至各個部門。(3月底前)
(2)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)注冊登記環(huán)節(jié)中企業(yè)歸屬和屬地落戶管理制度。
(3)加強對分中心和街道行政事務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)。6月底前制定好分中心管理制度,從審批業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、規(guī)范運作等方面加強管理、檢查、 指導(dǎo)和考核,促進分中心規(guī)范化建設(shè)。加強街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo),6月底前完成相關(guān)試點工作,年底前出臺街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見。
(三)不斷推進電子政務(wù)建設(shè)
堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用”原則,按照 “強度整合、高度共享、深度應(yīng)用”要求,以電子政務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向,以構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字海曙平臺為目標(biāo),加快區(qū)域內(nèi)數(shù)字化資源整合步伐,全面推進“313”工程,即基本建成三大數(shù)據(jù)庫,搭建一個統(tǒng)一平臺,推進三大系統(tǒng)建設(shè)。
1 2 3 4 5 6 7 81、基本建成自然人庫。以社區(qū)警務(wù)e超市為基礎(chǔ)庫,依托區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,依靠制度化的信息交流與共享機制,由公安分局牽頭,區(qū)計生、民政、衛(wèi)生、教育、勞動、房管等部門密切配合,建立一個覆蓋戶籍、婚姻、計生、教育、健康、社保、住房等信息于一體的自然人庫。(2月底前完成)
2、基本建成法人庫。由工商部門牽頭,貿(mào)易、物業(yè)、安監(jiān)、街道、公安、財政、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門配合,共同做好法人庫建設(shè)。(3月底前完成)
3、基本建成地理信息庫。為避免重復(fù)建設(shè)以及系統(tǒng)之間的沖突,全區(qū)統(tǒng)一采用測繪院開發(fā)的地圖,建設(shè)好地理信息庫。同時,由區(qū)府辦牽頭,城管、教育、衛(wèi)生、物業(yè)、貿(mào)易等部門配合,進一步完善擴充地理信息。(4月底前完成)
4、搭建統(tǒng)一平臺。由信息辦牽頭,區(qū)府辦、公安分局、工商分局配合,進一步融合地理信息、自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,以共建共享的方式,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源,逐步構(gòu)建集人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于一體的公共平臺。
5、政府管理系統(tǒng)建設(shè)。今明兩年主要做好 “科技促廉”系統(tǒng)建設(shè)。由區(qū)紀(jì)委、信息辦共同牽頭,區(qū)府辦、發(fā)改、審管、城管、公安、建設(shè)、財政、規(guī)劃、環(huán)保等部門配合,建立一個包含行政審批、行政執(zhí)法、重大政府投資項目管理、公共資源交易、資產(chǎn)(資金)管理、請示督查辦理等內(nèi)容的電子政務(wù)系統(tǒng)及其電子監(jiān)察和績效評估系統(tǒng)。力爭年底前完成請示督查辦理和重大政府投資項目實時電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)。
1 2 3 4 5 6 7 86、城市管理系統(tǒng)建設(shè)。在“數(shù)字城管”系統(tǒng)基礎(chǔ)上,進一步融合公安、交警、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的信息設(shè)施,建立和完善信息的采集、交換、存儲和服務(wù)平臺,打造一個具有應(yīng)急管理、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)、交通管理、食品安全監(jiān)管等功能于一體的“大數(shù)字城管”系統(tǒng)。爭取在年底前完成大數(shù)字城管項目的前期調(diào)研和項目方案。
7、社會服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。重點做好海曙e生活平臺的建設(shè)。由區(qū)府辦牽頭,相關(guān)職能部門配合,在三維地理信息庫基礎(chǔ)上疊加政府部門、學(xué)校、醫(yī)院、景點、公園、公交、影院、酒店以及人口、法人等信息。(5月底前完成)
8、進一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)。加大信息公開力度,加快政府信息錄入更新速度,提高政府信息公開質(zhì)量。完善依申請公開工作規(guī)程,做好申請受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體工作,有效保障申請人合法權(quán)益。
(四)建立健全績效考評體系(4月底前完成)
積極探索獎罰分明的激勵機制,建立健全績效考評體系,不斷提升政府執(zhí)行力。
1、完善區(qū)目標(biāo)管理考核制度。
(1)對考核內(nèi)容進行歸類整合。執(zhí)行大部門考核,力求以量化考核為主,建立分類考核標(biāo)準(zhǔn),力求考核程序簡化,減輕基層單位負擔(dān)。
(2)調(diào)整完善部分考核內(nèi)容。在目標(biāo)設(shè)置、內(nèi)容確定上繼續(xù)加強對區(qū)重點工作的考核,加大對民生事業(yè)、人才工作和文化建設(shè)的考核力度。
(3)實行分類考核評優(yōu)。按黨群線、政府線等單位或工作相近度進行分類評優(yōu),體現(xiàn)類別層次差異性,更具針對性和公平性??己私Y(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績評價的重要依據(jù)之一,同時與單位個體考核優(yōu)秀比例掛鉤,考核優(yōu)勝單位給予表彰獎勵,并可提高次年的個體考核優(yōu)秀比例至20%。在安全生產(chǎn)、綜治、計生、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)重大問題以及目標(biāo)管理考核中被確定為較差等次的單位,其個體考核優(yōu)秀比例酌情減少。
1 2 3 4 5 6 7 82、完善公務(wù)員年度考核工作。(5月底前完成)
(1)合理分配評優(yōu)資源。對區(qū)管干部和其他干部分層評選,調(diào)動普通公務(wù)員的工作積極性,強化處級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。
(2)注重公務(wù)員考核科學(xué)性。采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合,公務(wù)員考核與單位目標(biāo)管理考核和機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合的考核方法,防止年度考核對實際不稱職人員遷就照顧現(xiàn)象。
(3)強化考核結(jié)果運用。建立健全監(jiān)督反饋制度,要求實行“五公開”(考核程序公開,考核指標(biāo)條件公開,優(yōu)秀等次名額公開,量化測評公開,考核結(jié)果公開),確?;鶎庸珓?wù)員對考核工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。將考核結(jié)果作為獎懲、培訓(xùn)、辭退、職務(wù)調(diào)整、工資調(diào)整的依據(jù),提高公務(wù)員的自我完善能力。
三、工作保障
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識新形勢下加強服務(wù)型政府建設(shè)的重要性和緊迫性,進一步增強責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識,切實把思想認(rèn)識、觀念作風(fēng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府工作要求上來,為服務(wù)型政府建設(shè)做出積極貢獻。區(qū)政府成立服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)型政府建設(shè)各項工作,定期聽取相關(guān)工作進展情況匯報。
【關(guān)鍵詞】通信原理 數(shù)字化教學(xué) 教學(xué)模式 資源建設(shè)
【基金項目】本文系2012校教改項目《通信專業(yè)基礎(chǔ)課程群的建設(shè)與改革》(項目編號:201227)支持。
【中圖分類號】G64 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089(2014)02-0250-02
《通信原理》是通信工程、電子信息工程以及計算機等本科專業(yè)開設(shè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課程,也是眾多高校通信與電子信息類專業(yè)碩士研究生入學(xué)考試或復(fù)試的必考科目之一[1]。課程的主要目標(biāo)是為學(xué)生建立現(xiàn)代通信技術(shù)的基本框架,培養(yǎng)學(xué)生分析能力、創(chuàng)新能力和深入研究問題的能力,使學(xué)生能夠在今后的學(xué)習(xí)工作中按其個性化需要解決所在特定專業(yè)工作崗位中可能面臨的問題。因此,該課程在通信和電子信息類專業(yè)的教學(xué)計劃中占有十分重要的地位。
然而,因為這一課程概念繁多且抽象、數(shù)學(xué)功底要求高、通信技術(shù)更新過快等特點致使諸多專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中倍感吃力。因此,如何能夠讓繁雜的概念條理化,枯燥的推導(dǎo)有趣化,更新的技術(shù)簡單化,已成為了《通信原理》授課教師多年來努力的目標(biāo)。隨著多媒體通信的快速發(fā)展,數(shù)字化教學(xué)在各大高校中蓬勃開展,本文針對《通信原理》課程傳統(tǒng)教學(xué)模式中的種種弊端,結(jié)合數(shù)字化教學(xué)的特點,提出了《通信原理》課程數(shù)字化的教學(xué)模式,幫助學(xué)生輕松而扎實地學(xué)好這門課程。
1.傳統(tǒng)《通信原理》教學(xué)模式
教師主動講授,學(xué)生被動接受的“填鴨式”教學(xué)依然是現(xiàn)在大多數(shù)高校理論課程教學(xué)的主要模式?!锻ㄐ旁怼氛n程的教學(xué)通常由兩部分組成,一部分為理論課,以教師講授為主;另一部分為實驗課,以學(xué)生動手為主,在實驗室完成。然而,由于受實驗條件限制,許多高校開設(shè)的實驗大多是驗證性實驗,缺乏創(chuàng)新性,很難激發(fā)學(xué)生的興趣。而以講授為主的理論課程,也因以下種種原因很難取得好的教學(xué)效果。
(1)先修課程較多,使學(xué)生因基礎(chǔ)不扎實而導(dǎo)致學(xué)習(xí)吃力。學(xué)習(xí)這門課程,需要先修高等數(shù)學(xué)、概率與數(shù)理統(tǒng)計、高頻電子線路、信號與系統(tǒng)、隨機過程[2]等課程,這些課程幾乎涵蓋了大學(xué)一、二年級所有的工科理論課程,任何課程設(shè)置上的不合理或某一課程理論基礎(chǔ)的不牢固,都會給本門課程的學(xué)習(xí)來帶一定的障礙。例如,“確知信號和隨機信號”這兩章內(nèi)容,涉及多門先修課程的知識,對學(xué)生的數(shù)學(xué)功底要求非常高,因此,學(xué)生學(xué)習(xí)時會感到很吃力,老師也常常會需要大量的時間在數(shù)學(xué)推導(dǎo)上。
(2)概念繁雜、內(nèi)容抽象,使學(xué)生覺得枯燥乏味[3]而失去對該課程學(xué)習(xí)的興趣。“模擬調(diào)制系統(tǒng)”這一章中涉及的線性調(diào)制方式有AM、DSB、SSB、VSB 這4種,每一種調(diào)制方式又有各自的相干解調(diào)和非相干解調(diào)方法;而非線性調(diào)制涉及概念更加瑣碎,什么是調(diào)頻、調(diào)相、窄帶調(diào)頻、寬帶調(diào)頻、瞬時頻偏、瞬時相偏等這些瑣碎的概念使學(xué)生覺得雜亂、難記、枯燥從而失去學(xué)習(xí)的興趣。
(3)通信新技術(shù)發(fā)展迅速,教材和實際脫節(jié)使學(xué)生覺得書本知識太過陳舊而失去學(xué)習(xí)的動力。比如,第三代移動通信的相關(guān)技術(shù)在很多教材當(dāng)中依然被作為通信的發(fā)展前景被展望,然而現(xiàn)實中該技術(shù)已經(jīng)成熟應(yīng)用。這難免會使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生抵觸情緒,認(rèn)為書本上的知識太陳舊而失去學(xué)習(xí)的動力。
傳統(tǒng)的教學(xué)模式過于重視知識的傳授,忽略了學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體性,也忽略了對學(xué)生能力特別是創(chuàng)新能力的培養(yǎng),只注重對學(xué)生的知識記憶儲存,而不注重發(fā)展其綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。因此,這一陳舊的教學(xué)模式既不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維、發(fā)散性思維、批判性思維,也不利于適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的“創(chuàng)新人才”的培養(yǎng),不能適應(yīng)新時期教育的需要。
2.數(shù)字化教學(xué)的特點
數(shù)字化教學(xué)融合計算機、通信、多媒體以及傳統(tǒng)教學(xué)技術(shù)為一體,形成以數(shù)字形式的教學(xué)環(huán)境[4]。與傳統(tǒng)的教學(xué)模式相比,數(shù)字化教學(xué)有著以下幾方面的特點:
(1)數(shù)字化教學(xué),打破了傳統(tǒng)的以“黑板+課本”為主的枯燥的授課方式,以生動的教學(xué)資源為學(xué)生提供一個“鮮活”的教學(xué)平臺,充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,使學(xué)生能夠在一個輕松愉快的氛圍中獲得知識。
(2)數(shù)字化教學(xué),打破了傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)模式,學(xué)生在教學(xué)中能積極發(fā)揮其主動性,使教師能夠更清楚地了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,大大提高教學(xué)效果。
(3)數(shù)字化教學(xué),打破了傳統(tǒng)的“課堂授課”教學(xué)模式。傳統(tǒng)的教學(xué)中,教師課堂授課,課余很難有時間給學(xué)生輔導(dǎo)。然而,數(shù)字化教學(xué)模式中,教師和學(xué)生可以通過互動平臺進行交流,使學(xué)生學(xué)習(xí)效率大幅度提高,教師教學(xué)效果也能得以保證。
3.數(shù)字化《通信原理》教學(xué)模式
《通信原理》是一門理論性、綜合性、實踐性很強的學(xué)科。傳統(tǒng)的教學(xué)模式很難取得好的教學(xué)效果,因此必須結(jié)合數(shù)字化教學(xué)的特點,逐步改革和探索《通信原理》課程的數(shù)字化教學(xué)模式,以提高教學(xué)質(zhì)量。
3.1數(shù)字化教學(xué)資源的建設(shè)
3.1.1數(shù)字化教學(xué)資源的內(nèi)容
數(shù)字化教學(xué)資源是指經(jīng)過數(shù)字化處理或者經(jīng)過再加工和制作的,可以在多媒體計算機或網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運行的、能夠展現(xiàn)相關(guān)知識節(jié)點內(nèi)容的教學(xué)材料[5]。其涵蓋的內(nèi)容十分廣泛:常包括多媒體課件庫、多媒體教材庫、網(wǎng)絡(luò)課程庫、虛擬實驗庫、試題庫、習(xí)題庫等方面(如圖1所示)。
圖1 通信原理數(shù)字化教學(xué)資源庫框圖
(1)多媒體課件庫提供教師教學(xué)常用多媒體課件及電子教案,同時也可以提供一些具有參考價值的優(yōu)秀課程課件或鏈接,為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供一些輔助作用。多媒體課件是提高教學(xué)效果的重要途徑,開發(fā)高質(zhì)量的教學(xué)課件也是構(gòu)建數(shù)字化教學(xué)資源的重要環(huán)節(jié)。因此,多媒體課件應(yīng)該支持PowerPoint、Authorware、Director、Flash等多媒體開發(fā)平臺,創(chuàng)建豐富的多種媒體元素,(如圖片、動畫,且配有相應(yīng)的解說、音效等),從而改善教學(xué)媒體的表現(xiàn)力和交互性,促進課堂教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)過程的全面優(yōu)化,提高教學(xué)效果。
(2)多媒體教材庫、視頻資源庫、網(wǎng)絡(luò)課程庫,利用開放的網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生收集豐富的學(xué)習(xí)資源,使學(xué)生利用這些資源實現(xiàn)課前預(yù)習(xí)、課后復(fù)習(xí),充分提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。
(3)虛擬實驗庫是基于Web技術(shù)和虛擬現(xiàn)實技術(shù)構(gòu)建的開放式網(wǎng)絡(luò)化實驗教學(xué)系統(tǒng)。它為開設(shè)各種虛擬實驗課程提供了全新的教學(xué)環(huán)境。由于受實驗條件的限制,學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中不可能獨立完成課程內(nèi)所有的實驗,不利于學(xué)生對概念的理解。然而虛擬實驗系統(tǒng)不受時間、地點的限制,只要有電腦和網(wǎng)絡(luò),學(xué)生就可以通過虛擬的實驗平臺自己動手配置、連接、調(diào)節(jié)和使用實驗設(shè)備來完成所需的實驗,這一環(huán)境的提供,可進一步促進學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,同時培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新能力。
(4)題庫可以分習(xí)題庫和試題庫兩類。習(xí)題庫主要是為學(xué)生提供課堂例題、課后習(xí)題以及詳細的求解過程,方便學(xué)生課后復(fù)習(xí);試題庫則偏向于提供歷年的考試題目、歷年各高校的考研題目以及詳細的求解過程,為準(zhǔn)備考研的同學(xué)提供幫助。
通信原理資源庫的建設(shè)中,尤為重要的是課件庫和虛擬實驗庫的建設(shè)。教學(xué)課件的質(zhì)量直接影響到授課的教學(xué)效果,生動的課件可以充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,使學(xué)生因興趣而學(xué),而不是為考試而學(xué)。虛擬實驗平臺的使用可以激發(fā)學(xué)生積極思考的主動性,使學(xué)生帶著好奇心去動手實踐,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。例如,通信原理課程中,眼圖是通過用示波器觀察接收端的基帶信號波形,從而估計和調(diào)整系統(tǒng)性能的一種方式。傳統(tǒng)的教學(xué)方式中,無法讓學(xué)生直觀的觀察到眼圖,教師授課的過程中也只能照本宣科地講解概念。而在數(shù)字化教學(xué)模式中,教師可以通過flash等多媒體動畫軟件,模擬眼圖的實驗過程,讓學(xué)生體驗“眼見為實”的真切感。課余實踐,學(xué)生們也可以通過虛擬實驗庫親自動手,進一步加深對概念的理解。
3.1.2數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)的方法
數(shù)字化教學(xué)資源使用的主體是教師,教師通過這一資源的充分利用可提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)學(xué)生的思考意識,培養(yǎng)學(xué)生的探究及創(chuàng)新能力。因此,數(shù)字化教學(xué)資源的建設(shè)應(yīng)該遵循以下原則: (1)以學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需要為前提,結(jié)合課程知識、學(xué)生興趣和前沿技術(shù),系統(tǒng)地設(shè)計教學(xué)資源體系。
(2)數(shù)字化教學(xué)資源應(yīng)該能夠適用于不同層次的學(xué)生群體和不同的教學(xué)情境。
(3)數(shù)字化教學(xué)資源中呈現(xiàn)的教學(xué)內(nèi)容要涵蓋教學(xué)大綱的所有內(nèi)容,配合教學(xué)的模擬實驗、動畫等都應(yīng)符合科學(xué)的原理。
《通信原理》課程理論性強、知識點瑣碎,因此建立該課程的數(shù)字化教學(xué)資源庫的工作量巨大,教師無法獨立完成這一工作,需要借助單獨的資源開發(fā)部門協(xié)作完成。同時,學(xué)生作為數(shù)字化教學(xué)資源的受益者,也應(yīng)參與到該課程的數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)中來,從自身出發(fā),多提意見和建議,這樣多方協(xié)作,建設(shè)全方位、立體化、開放性的課程教學(xué)數(shù)字化資源庫[6]。具體建設(shè)的方法如下:
(1)平臺的搭建。數(shù)字化教學(xué)資源平臺,應(yīng)該涵蓋教學(xué)資源庫的全部內(nèi)容,因此,平臺建設(shè)應(yīng)遵守“共建共享、邊建邊用”原則,采用“總體規(guī)劃,逐步實施;資源整合,合理投資;穩(wěn)定可靠,擴展方便”的設(shè)計思路,逐步建設(shè)并完善教學(xué)平臺。
(2)教學(xué)資源的整合。在數(shù)字化教學(xué)資源庫的建設(shè)過程中,教師僅有的教學(xué)課件和電子教案資源是遠遠不足的,因此,要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,按照資源平臺的整體框架,補充、完善、整合通信原理的各種理論和實踐教學(xué)資源,形成完善的教學(xué)資源庫。同時,在試題庫的資源建設(shè)中,要遵守“分層對待”的原則,以滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)要求。在資源整合的過程中要注意規(guī)范化、規(guī)劃性和協(xié)調(diào)性。
(3)系統(tǒng)的調(diào)試。數(shù)字化資源建設(shè)初步完成后,需要教師在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下試運行,同時,學(xué)生作為數(shù)字化資源的受益者,也應(yīng)積極參與系統(tǒng)的調(diào)試運行,并提出意見和建議,以便教師能夠不斷改進和完善資源建設(shè)。
(4)資源的更新和維護。數(shù)字化教學(xué)資源的建設(shè)是一個循序漸進的過程,教師在使用該平臺的過程中,需要根據(jù)實際教學(xué)狀況及學(xué)生的建議對教學(xué)資源不斷地改進和更新,這樣才能極大的拓寬課程教學(xué)空間,最大化的發(fā)揮數(shù)字化教學(xué)資源的優(yōu)勢。
依托數(shù)字化教學(xué)資源平臺,可以充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,鼓勵學(xué)生勇于思考,積極交流,做到“敢想,敢說,敢實踐”,從而大大改善學(xué)生的思維活動水平,提高學(xué)生的創(chuàng)新意識和能力。
3.2 培養(yǎng)教師的信息素質(zhì)
教師信息素質(zhì)的提高,有利于數(shù)字化教學(xué)資源的充分利用,是進一步提高“通信原理”課程教學(xué)質(zhì)量的有力保證。
通信新技術(shù)發(fā)展迅速,因此教師應(yīng)該緊跟通信技術(shù)更新的步伐,積極主動地學(xué)習(xí)最新的通信技術(shù),將新技術(shù)與基礎(chǔ)理論有機地結(jié)合在一起,并結(jié)合自己的教學(xué)實踐,在教學(xué)中不斷創(chuàng)新,以達到最好的教學(xué)效果。
3.3 培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的能力
完善的數(shù)字化教學(xué)資源可以為學(xué)生提供一個不受時間、地域限制的學(xué)習(xí)環(huán)境。而學(xué)生在傳統(tǒng)的教學(xué)中早已習(xí)慣被動學(xué)習(xí)的模式,因此,教師要積極引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,充分利用現(xiàn)有的豐富資源,主動學(xué)習(xí)知識、運用知識,以提升自己地學(xué)習(xí)能力,提高自身綜合素質(zhì)。
4.結(jié)語
《通信原理》是通信、電子信息類專業(yè)非常重要的專業(yè)基礎(chǔ)課程,該課程因其理論深、難度大、應(yīng)用廣、發(fā)展快等特點,教師在授課過程中,很難取得好的教學(xué)效果。因此,通過數(shù)字化教學(xué)資源的開發(fā),教師授課過程中能靈活地運用數(shù)字化教學(xué)模式,充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,引導(dǎo)學(xué)生勤思考、勤提問、勤動手,從而提高學(xué)生的創(chuàng)新能力,以達到最好的教學(xué)效果。
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現(xiàn)就開展“提行政效能、優(yōu)政府服務(wù)”活動制定如下方案:根據(jù)區(qū)委關(guān)于開展“思進思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”簡稱“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動的部署和要求。
一、總體要求
結(jié)合海曙實際,貫徹落實市委、市政府和區(qū)委“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動意見精神。以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心,以推進新一輪政府機構(gòu)改革、行政審批制度改革和電子政務(wù)建設(shè)為重點,深化政務(wù)公開,完善績效考評體系,全面推進服務(wù)型政府建設(shè)。
二、主要內(nèi)容:
一積極穩(wěn)妥推進新一輪政府機構(gòu)改革
積極穩(wěn)妥推進新一輪政府機構(gòu)改革,根據(jù)國家和省、市關(guān)于地方機構(gòu)改革的總體要求。進一步調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),完善部門協(xié)作配合機制。
初步形成機構(gòu)改革設(shè)想。對有關(guān)部門進行實地調(diào)研,1加強調(diào)研。廣泛聽取各方面意見和建議,并對相關(guān)部門職能進行重新梳理,將相似或相近的職能進行統(tǒng)一歸類,對隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步出現(xiàn)或強化的職能以及隨著社會進步逐漸消失或弱化的職能進行重新界定,初步形成機構(gòu)改革方案設(shè)想。2月底前完成
科學(xué)制定機構(gòu)改革方案。按照“創(chuàng)新體制機制、建設(shè)服務(wù)型政府”總體要求,2精簡整合。堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則,轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、明確和強化責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),積極探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制,借鑒中央、省、市及兄弟縣(市區(qū)政府機構(gòu)改革經(jīng)驗,按照規(guī)定不突破行政機構(gòu)限額,進一步完善我區(qū)政府機構(gòu)改革方案,經(jīng)報市委、市政府審批后,全面組織實施全區(qū)政府機構(gòu)改革。9月底前基本完成
重新擬定政府工作部門“三定”方案。不突破現(xiàn)有行政編制總數(shù)的前提下,3立足實際。對人員編制實行動態(tài)管理,加強人員編制的余缺調(diào)劑,嚴(yán)格按規(guī)定核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),重新擬定政府工作部門的三定”方案,及時加強對新“三定”方案落實情況的督促檢查。2012年6月底前基本完成
加強機構(gòu)編制日常管理。注重長效管理機制,4注重長效。跟蹤機構(gòu)改革方案的運行情況,深入了解各部門“三定”規(guī)定的落實情況,研究分析存在問題,并采取切實措施,完善機構(gòu)編制管理相關(guān)制度,嚴(yán)格控制行政機構(gòu)編制,保持“三定”規(guī)定的相對穩(wěn)定,將機構(gòu)改革的各項要求落到實處。對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定行為,堅決糾正,嚴(yán)肅處理,切實增強機構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。
二進一步深化行政審批制度改革
1繼續(xù)深化職能歸并改革。
切實理順體制機制,1對各職能部門貫徹落實《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進行政服務(wù)中心建設(shè)的意見〉通知》文件情況的督促檢查工作。確保“兩集中兩到位”改革措施落實到位,不斷減少審批事項,進一步完善“批管分離”運行機制。3月底前完成
完成工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、環(huán)保等6個部門職能歸并改革,2扎實推進垂直部門職能歸并改革工作。具體進度安排將積極與市審管辦聯(lián)系確定。6月底前完成
將戶籍中心、出入境通行證辦理納入行政服務(wù)中心管理。2011年計劃新增進駐行政審批事項25項以上,3提高部門、事項中心進駐率。進駐率達到85%以上。6月底前完成
切實提高行政審批效率。一是提高即辦件比例。會同有關(guān)職能部門把一些經(jīng)常發(fā)生,4圍繞行政審批各項指標(biāo)居全市前列的要求。手續(xù)辦理簡單,流程成熟的承諾件轉(zhuǎn)化為即辦件,現(xiàn)有20件的基礎(chǔ)上進一步提高即辦件事項數(shù)。二是壓縮承諾件的辦理時限,縮短每一個審批事項承諾時間。力爭承諾件平均辦理時限壓縮至5天以內(nèi),所有事項的實際辦理時限壓縮到1.5天以下,比平均法定時限提速達78%以上。三是提高中心窗口直接簽批辦結(jié)率。做好新一輪窗口授權(quán)工作,使窗口授權(quán)到位,行政服務(wù)中心窗口直接簽批事項占發(fā)生事項總數(shù)的65%以上。6月底前完成即未納入政府公告目錄的行政事項不得開展審評工作,5探索試行行政審批目錄制。不斷規(guī)范行政審批權(quán)陽光運行;探索開展iso2000認(rèn)證。6月底前完成可行性前期調(diào)研論證即資料審核、領(lǐng)導(dǎo)簽批蓋章等一律實行網(wǎng)上辦理。12月底前完成6深化網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)政府各職能部門全部實行網(wǎng)上審批。
2不斷推進行政審批服務(wù)創(chuàng)新。
賓館業(yè)、金屬加工業(yè)、機動車修理業(yè)、再生資源回收業(yè)、餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、文化娛樂業(yè)等7個行業(yè)推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),1抓好審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作。按照市審管辦進度安排。使我區(qū)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全市前列。
完善“x+6并聯(lián)審批運行機制,2擴大并聯(lián)審批范圍。發(fā)揮其在服務(wù)重大項目、重點工程以及街道招商引資中的作用。
繼續(xù)做好企業(yè)服務(wù)工作,3強化企業(yè)服務(wù)辦公室力量。加強與81890企業(yè)服務(wù)平臺對接,確保5分鐘及時響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率均為100%
推行“無午休”服務(wù)制度,4加大服務(wù)舉措創(chuàng)新力度。實行“現(xiàn)場服務(wù)”跟蹤服務(wù)”預(yù)約服務(wù)”上門服務(wù)”開通綠色通道,不斷提高服務(wù)我區(qū)重大項目建設(shè)的能力和水平。
3不斷加強行政服務(wù)中心建設(shè)。
定期公布考評結(jié)果,1不斷完善考核評價體系建設(shè)。建立以“四個率”即事項進駐率、網(wǎng)上審批納入率、提前辦結(jié)率和群眾滿意率為核心指標(biāo)的考核評價體系。并以書面形式上報區(qū)委、區(qū)政府以及反饋至各個部門。3月底前
2建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)注冊登記環(huán)節(jié)中企業(yè)歸屬和屬地落戶管理制度。
從審批業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、規(guī)范運作等方面加強管理、檢查、指導(dǎo)和考核,3加強對分中心和街道行政事務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)。6月底前制定好分中心管理制度。促進分中心規(guī)范化建設(shè)。加強街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo),6月底前完成相關(guān)試點工作,年底前出臺街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見。
三不斷推進電子政務(wù)建設(shè)
按照“強度整合、高度共享、深度應(yīng)用”要求,堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用”原則。以電子政務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向,以構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字海曙平臺為目標(biāo),加快區(qū)域內(nèi)數(shù)字化資源整合步伐,全面推進“313工程,即基本建成三大數(shù)據(jù)庫,搭建一個統(tǒng)一平臺,推進三大系統(tǒng)建設(shè)。
依托區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,1基本建成自然人庫。以社區(qū)警務(wù)e超市為基礎(chǔ)庫。依靠制度化的信息交流與共享機制,由公安分局牽頭,區(qū)計生、民政、衛(wèi)生、教育、勞動、房管等部門密切配合,建立一個覆蓋戶籍、婚姻、計生、教育、健康、社保、住房等信息于一體的自然人庫。2月底前完成
貿(mào)易、物業(yè)、安監(jiān)、街道、公安、財政、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門配合,2基本建成法人庫。由工商部門牽頭。共同做好法人庫建設(shè)。3月底前完成
全區(qū)統(tǒng)一采用測繪院開發(fā)的地圖,3基本建成地理信息庫。為避免重復(fù)建設(shè)以及系統(tǒng)之間的沖突。建設(shè)好地理信息庫。同時,由區(qū)府辦牽頭,城管、教育、衛(wèi)生、物業(yè)、貿(mào)易等部門配合,進一步完善擴充地理信息。4月底前完成
區(qū)府辦、公安分局、工商分局配合,4搭建統(tǒng)一平臺。由信息辦牽頭。進一步融合地理信息、自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,以共建共享的方式,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源,逐步構(gòu)建集人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于一體的公共平臺。
區(qū)府辦、發(fā)改、審管、城管、公安、建設(shè)、財政、規(guī)劃、環(huán)保等部門配合,5政府管理系統(tǒng)建設(shè)。今明兩年主要做好“科技促廉”系統(tǒng)建設(shè)。由區(qū)紀(jì)委、信息辦共同牽頭。建立一個包含行政審批、行政執(zhí)法、重大政府投資項目管理、公共資源交易、資產(chǎn)(資金管理、請示督查辦理等內(nèi)容的電子政務(wù)系統(tǒng)及其電子監(jiān)察和績效評估系統(tǒng)。力爭年底前完成請示督查辦理和重大政府投資項目實時電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)。
進一步融合公安、交警、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的信息設(shè)施,6城市管理系統(tǒng)建設(shè)。數(shù)字城管”系統(tǒng)基礎(chǔ)上。建立和完善信息的采集、交換、存儲和服務(wù)平臺,打造一個具有應(yīng)急管理、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)、交通管理、食品安全監(jiān)管等功能于一體的大數(shù)字城管”系統(tǒng)。爭取在年底前完成大數(shù)字城管項目的前期調(diào)研和項目方案。
相關(guān)職能部門配合,7社會服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。重點做好海曙e生活平臺的建設(shè)。由區(qū)府辦牽頭。三維地理信息庫基礎(chǔ)上疊加政府部門、學(xué)校、醫(yī)院、景點、公園、公交、影院、酒店以及人口、法人等信息。5月底前完成
加快政府信息錄入更新速度,8進一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)。加大信息公開力度。提高政府信息公開質(zhì)量。完善依申請公開工作規(guī)程,做好申請受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體工作,有效保障申請人合法權(quán)益。
四建立健全績效考評體系(4月底前完成
建立健全績效考評體系,積極探索獎罰分明的激勵機制。不斷提升政府執(zhí)行力。
1完善區(qū)目標(biāo)管理考核制度。
力求以量化考核為主,1對考核內(nèi)容進行歸類整合。執(zhí)行大部門考核。建立分類考核標(biāo)準(zhǔn),力求考核程序簡化,減輕基層單位負擔(dān)。
加大對民生事業(yè)、人才工作和文化建設(shè)的考核力度。2調(diào)整完善部分考核內(nèi)容。目標(biāo)設(shè)置、內(nèi)容確定上繼續(xù)加強對區(qū)重點工作的考核。
體現(xiàn)類別層次差異性,3實行分類考核評優(yōu)。按黨群線、政府線等單位或工作相近度進行分類評優(yōu)。更具針對性和公平性??己私Y(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績評價的重要依據(jù)之一,同時與單位個體考核優(yōu)秀比例掛鉤,考核優(yōu)勝單位給予表彰獎勵,并可提高次年的個體考核優(yōu)秀比例至20%安全生產(chǎn)、綜治、計生、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)重大問題以及目標(biāo)管理考核中被確定為較差等次的單位,其個體考核優(yōu)秀比例酌情減少。
2完善公務(wù)員年度考核工作。5月底前完成
調(diào)動普通公務(wù)員的工作積極性,1合理分配評優(yōu)資源。對區(qū)管干部和其他干部分層評選。強化處級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。
平時與定期相結(jié)合,2注重公務(wù)員考核科學(xué)性。采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合。定性與定量相結(jié)合,公務(wù)員考核與單位目標(biāo)管理考核和機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合的考核方法,防止年度考核對實際不稱職人員遷就照顧現(xiàn)象。
要求實行“五公開”考核程序公開,3強化考核結(jié)果運用。建立健全監(jiān)督反饋制度。考核指標(biāo)條件公開,優(yōu)秀等次名額公開,量化測評公開,考核結(jié)果公開確?;鶎庸珓?wù)員對考核工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。將考核結(jié)果作為獎懲、培訓(xùn)、辭退、職務(wù)調(diào)整、工資調(diào)整的依據(jù),提高公務(wù)員的自我完善能力。
三、工作保障
國際能源署于2013年7月10日一項研究報告,通過分析世界30個大城市的市政規(guī)劃和出行需求,提出了多項提高城市交通效能的途徑和建議,以期降低噪音、空氣污染、擁堵、氣候變化、金融危機對城市的影響。報告首先指出,交通占據(jù)了全球原油消耗量的50%和世界能源的20%,其中40%被城市交通消耗。在許多城市,交通已取代工業(yè)成為城市惡劣空氣的罪魁禍?zhǔn)?。?050年,世界城市將有居民63億人,城市交通能耗將比現(xiàn)在翻一倍。在如此嚴(yán)峻的形勢下,許多城市已行動起來,采取多項措施,其中,塞爾維亞貝爾格萊德、韓國首爾及美國紐約三個城市被該報告作為經(jīng)典案例加以引用,展示城市交通高效能的改革成效。報告建議將城市的交通政策分成三大類,簡稱為“規(guī)避、變更、提升”。1.規(guī)避出行。通過城市規(guī)劃和管理出行需求降低出行率。2.變更為更節(jié)能的出行方式。3.提高機動車節(jié)能與燃油技術(shù)。嚴(yán)格燃油標(biāo)準(zhǔn),推廣清潔柴油卡車、混合動力車、純電動車的使用。該方案若能順利實施,預(yù)計到2050年,將為交通領(lǐng)域節(jié)省70萬億美元,國際能源署因此建議各國政府高瞻遠矚,規(guī)劃好基建、物流、能源系統(tǒng),適應(yīng)城市當(dāng)前及未來幾十年的需要。
二、城市優(yōu)良的視覺環(huán)境有助于減少犯罪發(fā)生
2013年7月,麻省理工學(xué)院研究團隊一項新的網(wǎng)絡(luò)在線工具,測量市民對城市環(huán)境的主觀印象,從而量化城市的情緒效應(yīng)。具體來說,志愿者在線測試時,計算機程序隨機從谷歌地圖抽取一組組街道圖片,呈現(xiàn)在他們面前。志愿者從中挑出最符合既定定量屬性的圖片。電腦程序再據(jù)此給出某城市區(qū)域的分?jǐn)?shù),分值在0~10之間,每項屬性都有分?jǐn)?shù)。在最初的實驗中,城市街區(qū)的排序常用標(biāo)準(zhǔn)為三個:看上去是否安全,是否為高端社區(qū),是否有獨特的氣質(zhì)。研究選取了四個城市的圖片——美國的紐約和波士頓、奧地利的林茨和薩爾茨堡。結(jié)果顯示,美國的城市在高低端和安全性上差別巨大;隱去收入、地理位置、人口等信息,紐約市各區(qū)域的視覺安全程度和實際的暴力犯罪發(fā)生率相當(dāng)吻合,看上去越安全的地區(qū),犯罪率越低。研究人員希望社會科學(xué)家能用更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度看待城市居民對環(huán)境的情緒反應(yīng),最終使政府在制定政策時考慮到該領(lǐng)域,一視同仁地為城市所有區(qū)域鋪設(shè)道路、建造公園、架設(shè)地下電纜等,從城市形象入手,在一定程度上減少犯罪的發(fā)生。
三、節(jié)能空調(diào)有助于對抗全球嚴(yán)峻的能源危機
美國密歇根大學(xué)世界可持續(xù)交通研究室主任Michael Sivak(邁克爾·斯瓦克)近日在《美國科學(xué)家》期刊上發(fā)表文章,稱美國目前是使用空調(diào)最多的國家,消耗的能源超過所有其他國家之和,但這一局面將很快被打破。通過統(tǒng)計170個國家的人口與氣溫,他發(fā)現(xiàn)隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟振興,空調(diào)普及程度提高,有八個國家將有可能飛速超越美國。以中國為例,家庭擁有空調(diào)的比例從1990年的1%上升到2003年的62%。印度2007年只有2%的家庭有空調(diào),之后每年以20%的速度上漲。照此態(tài)勢發(fā)展,幾年之內(nèi),印度、中國、印度尼西亞的能源消耗量將分別是美國的14倍、5.2倍和3.1倍,169個國家的能源需求之和將是美國45倍。他建議各地政府加大技術(shù)創(chuàng)新,不斷制造出新一代的節(jié)能空調(diào),并在房屋設(shè)計、城市規(guī)劃上多下功夫,以此對抗全球氣候變化和能源減少帶來的危機。
關(guān)鍵詞:高校預(yù)算;精細化編制;改革方案
高等學(xué)校財務(wù)預(yù)算是財務(wù)管理的龍頭,預(yù)算體現(xiàn)一個學(xué)校的發(fā)展動態(tài),直接影響財務(wù)核算的效率與效果。長期以來,各高校重核算輕預(yù)算的現(xiàn)象較為普遍,預(yù)算管理較為粗放,預(yù)算數(shù)字僅僅作為一種指標(biāo),沒有起到實際的控制作用,無論是預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、分析、監(jiān)管還是預(yù)算績效評價等都非常不規(guī)范,預(yù)算并沒對學(xué)校的資源配置起到優(yōu)化作用。隨著我國高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大,以及國家對高等教育投入的不斷增加,高校加強預(yù)算管理勢在必行。
一、精細化預(yù)算管理概述
高校預(yù)算管理包括預(yù)算編制、控制、調(diào)整、執(zhí)行與分析以及績效考評等方面。精細化預(yù)算就是指預(yù)算管理和執(zhí)行的精細化,其實質(zhì)是從預(yù)算的申報、編制、會計科目的設(shè)置、預(yù)算的調(diào)整、預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的監(jiān)督管理到預(yù)算的績效考評的全過程實行“類”、“款”、“項”、“目”管理,不僅在總量指標(biāo)上進行控制,分項指標(biāo)上也同時進行控制。高校實行財務(wù)精細化預(yù)算能夠充分調(diào)動各部門積極參與預(yù)算編制,優(yōu)化資源配置,為維護高校各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
二、精細化預(yù)算編制內(nèi)容
預(yù)算由收入預(yù)算與支出預(yù)算兩部分組成,本文以某高校為例,具體介紹收入預(yù)算、支出預(yù)算的編制方法。
(一)收入預(yù)算的編制
收入主要包括財政撥款收入、教育事業(yè)收入、附屬單位繳款收入、科研收入、其他收入。根據(jù)各收入來源情況,預(yù)測20××年該學(xué)校收入總預(yù)算,分析各收入比例結(jié)構(gòu)。
(二)支出預(yù)算的編制
1.學(xué)??傊С鲱A(yù)算的編制。支出預(yù)算編制的關(guān)鍵在于如何確定預(yù)算年度的預(yù)算控制數(shù),而預(yù)算控制數(shù)必須與績效目標(biāo)相聯(lián)系,又要符合學(xué)校的長遠發(fā)展戰(zhàn)略。對支出進行分類,不同項目參照不同的分配標(biāo)準(zhǔn)。
2.各部門支出預(yù)算的編制。在學(xué)校預(yù)算收支的總框架下,各部門根據(jù)實際自行編制本部門預(yù)算,按照精細化預(yù)算要求進行經(jīng)濟分類編制。
三、精細化預(yù)算信息管理平臺的構(gòu)建
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,數(shù)字化校園建設(shè)的不斷完善,建立高校預(yù)算管理系統(tǒng)將成為推進高校精細化財務(wù)管理建設(shè)的必然要求。
(一)預(yù)算管理系統(tǒng)
該預(yù)算管理系統(tǒng)提供預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算控制、預(yù)算執(zhí)行及績效分析等功能,實現(xiàn)預(yù)算流程的優(yōu)化和預(yù)算信息共享;對高校的經(jīng)濟活動進行有效管理和控制,實現(xiàn)經(jīng)濟活動的事前規(guī)劃、事中控制和事后評估。
(二)預(yù)算管理系統(tǒng)主要功能
1.對預(yù)算申報、預(yù)算審批、預(yù)算下?lián)堋㈩A(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行等全部預(yù)算過程實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理。
2.與財務(wù)管理系統(tǒng)無縫對接,預(yù)算管理系統(tǒng)制定各個項目的收入支出經(jīng)濟指標(biāo),通過財務(wù)系統(tǒng)定額對經(jīng)費管理進行實時控制,對執(zhí)行情況進行實時查詢分析,動態(tài)生成預(yù)算分配計劃與實際收支情況的完整對照,提供多種形式,包括不同時間的對比、環(huán)比和結(jié)構(gòu)分析的預(yù)算執(zhí)行進度及差異分析功能,根據(jù)分析結(jié)論合理調(diào)整預(yù)算,最終實現(xiàn)資源最優(yōu)配置。
(三)預(yù)算管理系統(tǒng)功能模塊
該系統(tǒng)主要包括系統(tǒng)設(shè)置、預(yù)算申報設(shè)置、項目立項、預(yù)算申報管理、項目編制、預(yù)算結(jié)余管理、預(yù)算撥款、預(yù)算執(zhí)行、年末處理、報表分析等模塊。其中系統(tǒng)設(shè)置包括支出、收入相關(guān)設(shè)置、用戶管理及權(quán)限設(shè)置、系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、數(shù)據(jù)同步、數(shù)據(jù)管理、日志管理等;預(yù)算申報設(shè)置模塊包括通用代碼管理、部門設(shè)置、預(yù)算申報事權(quán)字典、收入/支出分類屬性、收入/支出申報模板、收入/支出申報方案等;項目立項模塊包括支出項目立項、收入項目立項;預(yù)算申報管理模塊包括收入/支出項目申報結(jié)果維護、業(yè)務(wù)活動申報管理等;項目編制模塊包括支出項目編制、收入項目編制;預(yù)算結(jié)余管理模塊包括結(jié)余初始化、預(yù)算結(jié)余查詢等;預(yù)算撥款模塊包括撥款錄入、按計劃撥款、批量撥款、生成批量憑證等;預(yù)算執(zhí)行模塊包括規(guī)則設(shè)定預(yù)算控制、預(yù)算控制、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算分析四個模塊;年末處理模塊包括年末結(jié)轉(zhuǎn)、年初數(shù)修改等;報表分析模塊包括報表、分析兩部分。
參考文獻:
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為了能夠克服傳統(tǒng)生產(chǎn)實習(xí)方式的諸多不利因素,進行校內(nèi)實習(xí)基地的建設(shè)就顯得極其重要。石河子大學(xué)電氣工程及自動化專業(yè)經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展,已經(jīng)逐步形成了具有專業(yè)特色的培養(yǎng)模式,特別是實踐教學(xué)的培養(yǎng)模式,具有鮮明的電氣工程專業(yè)的特點。石河子大學(xué)電氣工程專業(yè)擁有電機學(xué)實驗室、自動化綜合實驗室、電力系統(tǒng)綜合實驗室、繼電保護實驗室、高電壓實驗室、電力電子技術(shù)實驗室、電氣控制及PLC實驗室、單片機實驗室等專業(yè)實驗室,同時還擁有電工、電子技術(shù)等基礎(chǔ)實驗室。各實驗室設(shè)備先進,完全能夠滿足學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)的需要?,F(xiàn)階段大部分的實驗室都只是滿足課程實驗的要求,但是實驗儀器的功能遠遠沒有發(fā)揮出來,為充分發(fā)揮利用實驗臺的使用效率,開發(fā)綜合實驗項目,這樣不僅能夠滿足生產(chǎn)實習(xí)的要求,還可以為青年教師的成長提供可以發(fā)揮及鍛煉的平臺。
二、開發(fā)設(shè)計綜合實驗項目
1綜合實驗項目內(nèi)容設(shè)置要求
綜合實驗教學(xué)是提高大學(xué)生綜合專業(yè)素質(zhì)的一個重要環(huán)節(jié),能夠有效地培養(yǎng)具有專業(yè)綜合思維能力和綜合處理問題解決問題的復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才。因此,電氣工程綜合實驗教學(xué)內(nèi)容設(shè)置應(yīng)具備以下特點及要求。
1.1課程綜合交叉性
生產(chǎn)實習(xí)是一次對學(xué)生大學(xué)四年來專業(yè)知識的全面檢驗實踐的機會,因此與之緊密相關(guān)的綜合實驗的內(nèi)容設(shè)計要體現(xiàn)各專業(yè)主干課程的特點,以及強電與弱點的緊密結(jié)合。課程內(nèi)容的交叉、整合、綜合,可以真正提高學(xué)生的綜合素質(zhì),克服單一課程實驗的課際界限,促使學(xué)生對各專業(yè)課程的重新認(rèn)識、掌握和綜合,并建立專業(yè)課程連續(xù)統(tǒng)一綜合體。
1.2學(xué)生自主設(shè)計性
由學(xué)生完全自主設(shè)計組織實驗內(nèi)容,選擇實驗方案,確定實驗儀器,指導(dǎo)老師只需確定實驗的安全性及可靠性。這樣可以克服學(xué)生的依賴性,促使學(xué)生不斷的研究和探索,在實驗的失敗中不斷尋找解決問題的方法,大大提高學(xué)生做實驗的積極性和主動性,鍛煉學(xué)生的綜合素質(zhì)。
1.3創(chuàng)新性
大膽鼓勵學(xué)生勇于嘗試的勇氣,指導(dǎo)教師不輕易否定學(xué)生的實驗,即使失敗,只要找出失敗的問題,并能夠及時的修訂實驗方案,也達到了實驗的目的??梢耘囵B(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新設(shè)計思路,并能緊密聯(lián)系工程實際,使學(xué)生敢于動手發(fā)現(xiàn)問題,不斷提高學(xué)生的創(chuàng)新能力,培養(yǎng)具有國際競爭力的高素質(zhì)人才。
2電力系統(tǒng)調(diào)度自動化綜合實驗設(shè)計實例
石河子大學(xué)機械電氣工程學(xué)院的電力系統(tǒng)綜合自動化實驗室目前擁有武漢華工大電力自動技術(shù)研究所的WDT-Ⅲ型電力系統(tǒng)綜合實驗平臺3臺,以及PS-5G型電力系統(tǒng)微機監(jiān)控試驗臺1臺,是一個高度自動化的、開放式多機電力網(wǎng)綜合試驗系統(tǒng),充分體現(xiàn)現(xiàn)代電力系統(tǒng)高度自動化、信息化、數(shù)字化的特點,實現(xiàn)電力系統(tǒng)的檢測、控制、監(jiān)視、保護、調(diào)度的自動化。設(shè)計綜合實驗如下。
2.1實驗?zāi)康?/p>
(1)掌握電力系統(tǒng)自動化的遙測,遙信,遙控,遙調(diào)等功能;(2)掌握了解電力系統(tǒng)調(diào)度的自動化。
2.2實驗項目和方法
(1)電力網(wǎng)的電壓和功率分布實驗;(2)電力系統(tǒng)有功功率平衡和頻率調(diào)整實驗;(3)電力系統(tǒng)無功功率平衡和電壓調(diào)整實驗。同學(xué)們自己設(shè)計實驗方案,擬定實驗步驟以及實驗數(shù)據(jù)表格。
2.3實驗報告要求
(1)詳細說明各種實驗方案和實驗步驟;(2)認(rèn)真整理實驗記錄;(3)比較各項的實驗數(shù)據(jù),分析其產(chǎn)生的原因。
三、結(jié)束語
論文關(guān)鍵詞:高校圖書館 地位現(xiàn)狀 提升
論文摘要:近年來,高校圖書館的新建、規(guī)模、技術(shù)和業(yè)務(wù)量都發(fā)生了很大的變化,但在部分高校中圖書館的地位并未得到相應(yīng)的提高,這既有自身不足的原因,也有院、校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)行政管理部門認(rèn)識上的偏差。本文從目前高校圖書館的地位、人員結(jié)構(gòu)、優(yōu)化館員隊伍建設(shè)、如何通過館員自身的努力來實現(xiàn)個人價值等方面,就如何提升圖書館在高校中的地位提出了一些觀點和看法。
近年來,各高校圖書館在硬件建設(shè)方面大都舍得投入,但圖書館的軟件建設(shè)卻遠遠沒有受到應(yīng)有的重視,相反工作人員職稱低、收入少、人員配置差等因素一直得不到改善,使圖書館在高校中的地位普遍極低。
一、目前高校圖書館在高校中的地位普遍極低
圖書館的工作人員被看成是從事簡單、機械勞動的“教輔人員”。更加不能理解的是,同學(xué)歷、同職稱、同級別的人就因為是在圖書館工作,其津貼待遇竟然跟其他部門的工作人員有很大差距。在職稱評定時,高級指標(biāo)限額很少,資格審查比教師還嚴(yán)格,使得圖書館的工作人員覺得即使自己再努力、再認(rèn)真工作,也無法得到應(yīng)有的公正對待,這樣就導(dǎo)致了圖書館工作人員逐步產(chǎn)生自卑、無奈、厭倦、求閑的心理,嚴(yán)重打擊了有學(xué)識、有能力的人才想來圖書館工作的積極性。
二、現(xiàn)階段高校圖書館的人員結(jié)構(gòu)分析
長期以來高校圖書館都承擔(dān)著接受學(xué)校無處安置人員的任務(wù),這些人因沒有專業(yè)技術(shù)或特長,就被安排到了院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為誰都可以去的地方——圖書館??傊?,高校圖書館的人員結(jié)構(gòu)參差不齊,整體人員素質(zhì)遭到了極大的降低。以酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館為例,在編人數(shù)為11人(截止到2009年12月份的在冊人員),其中具有本科學(xué)歷的人數(shù)為1人,大專學(xué)歷的有5人,中專及其以下5人。這些人中有不適合當(dāng)教師被調(diào)整過來的,也有從外單位調(diào)入學(xué)院后不適合做其他工作被安排到圖書館崗位上的,還有些是學(xué)院競聘上崗時未選上自己原來崗位而報名到圖書館工作的。2008年1月,學(xué)院按照人事制度改革方案,首次開展競聘上崗時,考慮到圖書館人員構(gòu)成的復(fù)雜性,在制定新的崗位津貼分配方案時,把圖書館的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)確定成了全院最低的崗位,不足教師的1/3。這樣造成的局面是,圖書館沒有人愿意去。據(jù)筆者調(diào)查了解,現(xiàn)階段包括酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館在內(nèi)的大多數(shù)高校圖書館的人員構(gòu)成都不盡人意,一是大多數(shù)館員沒有受過專業(yè)培訓(xùn);二是人員整體素質(zhì)較差;三是年齡普遍偏高,很不適合高校圖書館數(shù)字化發(fā)展的方向。
三、優(yōu)化館員隊伍是提高圖書館在高校中地位的唯一途徑
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,圖書館人員今后主要從事有一定專業(yè)難度的工作,比如充分利用數(shù)字技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等從事文獻資源的建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)模式、教學(xué)培訓(xùn)等方面的工作。這些都需要利用計算機數(shù)字技術(shù)進行工作。為了解決人員編制不足的問題,傳統(tǒng)圖書館的簡單的、機械的、重復(fù)的勞動,比如借借還還、看閱覽室、圖書排架等工作則可以雇傭臨時工或由申請參加勤工儉學(xué)的學(xué)生來完成。而在數(shù)字化建設(shè)、信息咨詢、藏書采購編目方面都需要有一定專業(yè)素質(zhì)的館員隊伍。酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館從2008年9月開始聘用臨時工和勤工儉學(xué)(鐘點工)學(xué)生開始,在圖書館的工作安排上化解了很多矛盾,比如,業(yè)余時間、公休日的上班主要以安排臨時工和勤工儉學(xué)(鐘點工)學(xué)生為主,減少了正式職工的編制,既為學(xué)院節(jié)約了經(jīng)費開支,又減輕了圖書館在安排工作時的難度,而且還增加了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的收入,這種辦法值得其他高校圖書館借鑒。
四、館員要通過自身的努力,實現(xiàn)個人價值
圖書館工作既是與物打交道,也是與人打交道,因此要擴充和加強與讀者交流的渠道。逐步樹立主動服務(wù)的觀念,多采用一些現(xiàn)代化的信息手段,如信息推廣、個性化服務(wù)等。在數(shù)據(jù)庫方面,應(yīng)該充分發(fā)揮現(xiàn)代圖書館的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,建設(shè)一些自建數(shù)據(jù)庫、特色數(shù)據(jù)庫資源,以滿足廣大師生對資源日益增長的需求。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及人事部門還應(yīng)該從物質(zhì)上、精神上充分調(diào)動圖書館職工的積極性,鼓勵大家鉆研業(yè)務(wù)知識,如采用各種形式支持館員進行崗位培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。在津貼分配上應(yīng)和其他部門工作人員平等對待。經(jīng)過圖書館職工個人的努力和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識的轉(zhuǎn)變,相信能夠充分調(diào)動起圖書館職工的工作積極性,能夠提升主動服務(wù)和特色服務(wù)的檔次和內(nèi)容。
參考文獻: