建筑安全管理的重要性精選(九篇)

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第1篇：建筑安全管理的重要性范文

關(guān)鍵詞:建筑業(yè);建筑施工;安全管理

中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),建筑施工的安全管理具有極其重要的意義。建筑施工安全管理者需要從實(shí)際情況出發(fā),規(guī)范建筑施工的安全管理工作,并且分析隱患及時(shí)采取有效管理措施,防止建筑施工中安全事故的發(fā)生,從而有效地避免、減少事故的發(fā)生及其所造成的損失。

一、建筑施工安全管理現(xiàn)狀

雖然近些年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)建筑行業(yè)的安全管理力度,但隨著建設(shè)行業(yè)的迅猛發(fā)展,高、大、難建筑物的迅速出現(xiàn),建筑安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。建筑施工安全事故仍然較多,各種安全事故時(shí)有發(fā)生,甚至部分地區(qū)還出現(xiàn)了重大建筑安全事故,給人民生活及公共財(cái)產(chǎn)造成了一定的損失。

首先,很多建筑單位的安全管理理念還停留在“被監(jiān)管”的層面上。建筑項(xiàng)目的管理人員往往只抓進(jìn)度管理與成本管理,將人、財(cái)、物都集中在對(duì)進(jìn)度和質(zhì)量的管理上,把安全管理置于一邊,不聘請(qǐng)安全管理人員,有些項(xiàng)目管理者即使聘請(qǐng)了安全管理人員,也是在應(yīng)付檢查時(shí)重視一下,沒(méi)有將安全管理提上日程,安全管理意識(shí)相當(dāng)?shù)?。部分建筑單位甚至在施工現(xiàn)場(chǎng)不定期組織安全大檢查時(shí)走形式,沒(méi)有將安全管理列入平時(shí)的工作計(jì)劃中。因此,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),不能督促及時(shí)整改,也就未盡到安全管理的職責(zé)。

其次,當(dāng)遇到趕工期或節(jié)約成本這些原則問(wèn)題時(shí),很多安全管理人員通常不能做到堅(jiān)持“安全第一”的理念,這種做法往往會(huì)使安全隱患升級(jí),導(dǎo)致事故的發(fā)生。有些安全管理人員對(duì)日常安全的監(jiān)督不利,也不能做到隨時(shí)隨地督促有關(guān)人員解決施工現(xiàn)場(chǎng)不安全問(wèn)題和制止違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)行為,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材等也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止,造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的存在。有些項(xiàng)目管理人員由于低價(jià)中標(biāo),在施工中一味地節(jié)約成本,購(gòu)置次品安全器材,并且擔(dān)任安全管理的工作人員身兼多職,安全管理因而只是項(xiàng)目中的聾子耳朵――配頭,從而造成重大事故的發(fā)生。

第三,安全管理人員自身的素質(zhì)不高,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),不能勝任安全管理工作。由于沒(méi)有專業(yè)的培訓(xùn)知識(shí),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑施工中的安全隱患,從而監(jiān)督不利,造成事故的發(fā)生。

第四,現(xiàn)場(chǎng)的施工人員安全意識(shí)淡薄。項(xiàng)目管理者沒(méi)有將安全管理的相關(guān)知識(shí)深入人心,導(dǎo)致施工人員不具備基本的安全生產(chǎn)意識(shí),從而在施工中忽略了隱患的存在,最終釀成事故。

二、消除安全隱患的措施

為了提高建筑施工中的安全系數(shù),保障安全生產(chǎn),安全管理的主要目標(biāo)應(yīng)是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)零故障、無(wú)意外事故發(fā)生的工作環(huán)境,安全管理者應(yīng)該將安全第一的意識(shí)深入人心。

第一,提高全體建筑施工人員的安全意識(shí)。促進(jìn)全員參與到安全工作的管理中,采用以預(yù)防為主的方式,人人監(jiān)督,互相監(jiān)督,及時(shí)排除安全隱患,保障安全施工環(huán)境。

第二,建立健全各項(xiàng)安全管理制度,責(zé)任到人。建筑單位的安全管理人員是整個(gè)項(xiàng)目的安全專業(yè)負(fù)責(zé)人,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患具有不可推卸的監(jiān)督義務(wù)。并且,從事安全工作的人員,要求進(jìn)行定期培訓(xùn),在實(shí)際工作中要嚴(yán)格按照規(guī)范辦事,要樹(shù)立安全工作無(wú)小事的理念。在實(shí)工期間,管理人員要足夠重視安全管理,不定期進(jìn)行全場(chǎng)大檢查,避免事故的發(fā)生。

第三,建筑現(xiàn)場(chǎng)的安全工位器具、材料需擺在固定位置上,用完后物歸原位,定期整理、整頓、清掃,做到布置明確,保證場(chǎng)內(nèi)環(huán)境的通暢,盡量減少意外事件的發(fā)生。

第四,加強(qiáng)建筑施工安全設(shè)備的檢測(cè)力度。項(xiàng)目部采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,必須具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。在使用過(guò)程中,必須由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立資料檔案,按國(guó)家規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。特種設(shè)備應(yīng)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記,登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。只有規(guī)范安全器具的管理,才能減少事故的發(fā)生,并且能在事故發(fā)生時(shí)將損失減少到最小。

第五,對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行明確的功能劃分。根據(jù)施工項(xiàng)目的要求,劃分作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)和辦公生活區(qū)。作業(yè)區(qū)與辦公生活區(qū)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離。辦公生活區(qū)應(yīng)設(shè)置在建筑物墜落半徑之外,設(shè)置防護(hù)措施,劃分隔離,以免人員誤入危險(xiǎn)區(qū)域。對(duì)功能區(qū)的劃分還應(yīng)考慮交通、水電、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等因素。安全規(guī)范的環(huán)境,才能減少不必要的安全隱患。

三、安全管理對(duì)建筑施工的重要性

分析建筑施工中存在安全隱患的成因以及采取必要措施進(jìn)行施工安全管理顯得非常重要,在建筑施工全過(guò)程都應(yīng)該樹(shù)立起“安全第一”的思想。將安全管理系統(tǒng)化、規(guī)范化,不僅有利于提高工作的效率,而且有利提高建筑企業(yè)的管理層次和管理水平,更能防患于未然,節(jié)約成本、減少不必要的損失。安全管理對(duì)建筑施工的整個(gè)過(guò)程具有極其重要的意義。

(作者單位:1.阜陽(yáng)市鴻順建筑安裝工程有限公司;2.阜陽(yáng)市宏泰造價(jià)師事務(wù)所)

主要參考文獻(xiàn):

[1]中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)注冊(cè)安全工程師工作委員會(huì).安全生產(chǎn)管理知識(shí)[M].北京:中國(guó)大百科全書(shū)出版社,2008.

第2篇：建筑安全管理的重要性范文

【關(guān)鍵詞】建筑安全；問(wèn)題；責(zé)任；培訓(xùn)；認(rèn)識(shí)；治理；管理

針對(duì)一系列安全生產(chǎn)事故調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理之所以出現(xiàn)問(wèn)題，究其原因大多情況下都是因?yàn)闆](méi)有制定健全的安全生產(chǎn)法規(guī)造成的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作如果不能安裝規(guī)程制度來(lái)進(jìn)行對(duì)生產(chǎn)的管理，那么總會(huì)遇到各種難以預(yù)料的突發(fā)事件，一旦處理不好就會(huì)釀成生產(chǎn)安全事故，可見(jiàn)系統(tǒng)的體系化的生產(chǎn)法規(guī)對(duì)于建筑生產(chǎn)是非常重要的，只有在建筑生產(chǎn)安全監(jiān)督管理中本著制度化，規(guī)范化的管理原則，才能確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

1.現(xiàn)階段建筑安全監(jiān)督管理中存在的一些問(wèn)題

1.1在建筑生產(chǎn)過(guò)程中的監(jiān)管缺失問(wèn)題

經(jīng)過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)我們發(fā)現(xiàn)，在建筑主管部門(mén)在履行對(duì)建筑業(yè)房屋建設(shè)以及很多市政工程建設(shè)的監(jiān)督管理過(guò)程中，大多存在依法監(jiān)督管理工作的缺失現(xiàn)象，監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)有對(duì)所監(jiān)管的建筑工程進(jìn)行有效全面的監(jiān)管措施，沒(méi)有真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)督管理工作的職責(zé)，在很多安全生產(chǎn)事故中表現(xiàn)出的監(jiān)督管理體系法規(guī)的不健全問(wèn)題，正是直接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生原因，在現(xiàn)階段的安全監(jiān)督管理中，不僅監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任得不到明確，其監(jiān)管手段也相對(duì)缺失，不能有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)建筑安全生產(chǎn)，這對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作存在著不小的制約作用。所以在建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過(guò)程中一定要明確建筑、施工、監(jiān)理等的責(zé)任并加強(qiáng)法制化建設(shè)進(jìn)程。

1.2建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員方面的問(wèn)題

由于我國(guó)現(xiàn)階段興建的工程項(xiàng)目激增導(dǎo)致，建筑項(xiàng)目數(shù)量以及施工群體都相對(duì)龐大和復(fù)雜，而原有的建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定的制定和更新有相對(duì)滯后，所以在生產(chǎn)安全監(jiān)督管理中存在著較大的隱患，尤其是由于目前法規(guī)對(duì)于事故責(zé)任人的懲罰力度不足，無(wú)法讓這些責(zé)任人產(chǎn)生足夠的重視，甚至很多施工項(xiàng)目把交罰款納入工程隱形預(yù)算中，這種情況非?？膳?。我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，使得我國(guó)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力加入到城市的建筑施工勞動(dòng)中，因?yàn)楹芏嗳硕颊`以為建筑行業(yè)這個(gè)門(mén)檻是最低的，不用經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，不需要進(jìn)行教育，只要身體好，吃苦耐勞就可以勝任，所以在沒(méi)有進(jìn)行過(guò)正式培訓(xùn)就匆忙上崗的建筑施工人群中，普遍存在安全意識(shí)缺乏的現(xiàn)象，這是造成安全事故的另一個(gè)重要原因。尤其是很多建筑施工企業(yè)沒(méi)有在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)施工人員進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中，施工人員的盲目性操作會(huì)加劇事故發(fā)生的幾率和事故造成的危害。

2.強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)管理對(duì)策

2.1落實(shí)各級(jí)安全監(jiān)督管理責(zé)任

高度重視安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，采取更加有力的措施，及時(shí)排查和處理安全隱患，減少和避免重大安全事故。建設(shè)行政主管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)督管理，督促企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，落實(shí)安全責(zé)任。將安全監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化。檢查的主要內(nèi)容是：貫徹國(guó)家和管理法規(guī)的情況；應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的情況。要通過(guò)安全檢查，糾正不規(guī)范行為，消除安全隱患。

2.2加強(qiáng)建筑安全宣傳教育

以加強(qiáng)安全宣傳教育、培訓(xùn)為手段，提高職工安全意識(shí)和安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)以人為本的理念。在不同安全活動(dòng)期間，開(kāi)展了各種形式的安全宣傳活動(dòng)，在主要道口、活動(dòng)場(chǎng)所和醒目處，設(shè)立宣傳臺(tái)，懸掛安全條幅，在重要位置與易發(fā)生事故處張貼安全標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置安全標(biāo)識(shí)。形成良好的安全文化氛圍。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)制度，沒(méi)有勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，也就沒(méi)有辦法組織正常的生產(chǎn)，安全也就沒(méi)有保證。對(duì)規(guī)章制度，我們要嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格執(zhí)行；按照安全規(guī)章制度辦事，符合客觀規(guī)律，就要做到安全生產(chǎn)。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持把高度的工作熱情同嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度相結(jié)合，健全以崗位責(zé)任制為中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、編制安全技術(shù)措施、計(jì)劃制度、事故調(diào)查報(bào)告制度等。建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

2.3提高安全工作重要性的認(rèn)識(shí)

不僅僅是建筑行業(yè)的安全事故，很多行業(yè)安全事故的發(fā)生，在根源性問(wèn)題方面都是因?yàn)闆](méi)有對(duì)安全工作給予足夠的重視，總是存在僥幸心理，正是這種僥幸心理，讓人們淡漠了學(xué)習(xí)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度法規(guī)的防范事故發(fā)生的意識(shí)，作為建筑施工單位我們要認(rèn)真吸取以往事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹和落實(shí)安全培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，只有進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)工作，才能讓整個(gè)單位職工在生產(chǎn)過(guò)程中保持高度的安全意識(shí)，才能確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實(shí)處，才能從工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，不斷健全整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范化安全生產(chǎn)管理體系。

2.4完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

建立安全組織機(jī)構(gòu)，明確分工。根據(jù)規(guī)定配備專職人員和開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)。落實(shí)安全責(zé)任，開(kāi)展好內(nèi)部的安全檢查工作，對(duì)檢查出的隱患要及時(shí)解決、不留死角。借鑒國(guó)外和其他行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，培育發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和建筑行業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)、培訓(xùn)、條件評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源評(píng)估等各項(xiàng)服務(wù)，推動(dòng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提高；高度重視安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，加快建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。全面落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)解決好群眾反映的突出問(wèn)題。

2.5開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)工作取得了很大進(jìn)步，近年來(lái)我國(guó)在安全生產(chǎn)的專項(xiàng)治理和整頓方面成績(jī)顯著，安全生產(chǎn)狀況好于前些年，但形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，任重道遠(yuǎn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，安全生產(chǎn)工作急需不斷加強(qiáng)，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，只有這樣才能讓建筑安全管理良性發(fā)展，才能不斷健全。

2.6提高安全生產(chǎn)管理水平

在安全上應(yīng)該貫徹從細(xì)處著眼，從大處著手的方針，從前期論證、可行性調(diào)研、物資采購(gòu)、施工質(zhì)量驗(yàn)收、操作規(guī)程的制定、生產(chǎn)過(guò)程控制、開(kāi)停工、檢維修等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)范控制，及時(shí)修訂完善，將安全生產(chǎn)管理縱向到底，不給任何行為提供違章的機(jī)會(huì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行延伸，分析出現(xiàn)該類問(wèn)題的主、次要原因，制定相應(yīng)的管理制度，積極地進(jìn)行提前防范，將違章現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)員工進(jìn)行認(rèn)真而有效的預(yù)案學(xué)習(xí)和演練，保證在生產(chǎn)出現(xiàn)異常時(shí)，科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行有序操作。對(duì)相關(guān)行業(yè)出現(xiàn)的事故案例進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，避免類似事故的發(fā)生。

3.總結(jié)

我國(guó)建筑業(yè)在迅速發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)不斷加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理的全面建設(shè)，一定要把安全生產(chǎn)放在首要位置，雖然我們?cè)诩訌?qiáng)建筑安全管理方面做了一些工作，但是還存在不少問(wèn)題，與主管部門(mén)的差距還很大。我們將加倍努力工作，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間里，使企業(yè)的建筑安全管理水平上一個(gè)新的臺(tái)階。

【參考文獻(xiàn)】

第3篇：建筑安全管理的重要性范文

【關(guān)鍵詞】施工安全管理；建筑工程施工；重要性；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

安全一直是制約著建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因而現(xiàn)代建筑施工企業(yè)對(duì)安全的關(guān)注度往往較高，但是由于這樣或那樣的問(wèn)題，經(jīng)常出現(xiàn)這樣或那樣的安全問(wèn)題。因而必須在不斷意識(shí)安全管理在整個(gè)建筑工程中所占的地位，分析施工安全管理中存在的不足，并針對(duì)存在的不足采取有效的對(duì)策，才能達(dá)到提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的雙重目標(biāo)。因此，以下就此展開(kāi)詳細(xì)的論述。

1.建筑施工中加強(qiáng)安全管理的重要性

安全管理的重要性不言而喻，之所以一再?gòu)?qiáng)調(diào)安全管理的重要性，主要是安全管理不到位，不僅會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益受損，而且還會(huì)影響施工人員的生命安全。除此之外，加強(qiáng)安全管理也是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序、凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境以及促進(jìn)建筑事業(yè)發(fā)展并向國(guó)際市場(chǎng)靠攏的根本。因此，不管從哪個(gè)角度來(lái)講，在建筑施工中加強(qiáng)安全管理都具有十分強(qiáng)烈的重要性和必要性[1]。

2.建筑施工安全管理中存在的不足

施工安全管理雖然是一個(gè)老生常談的話題，但是其出現(xiàn)的問(wèn)題在不斷的變化，這些安全問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)整個(gè)建筑施工質(zhì)量的提升和施工人員生命安全的保障有著決定性的影響。因此，為了更好地確保安全管理工作得到有效的開(kāi)展，就必須對(duì)施工安全管理中的深層次問(wèn)題進(jìn)行全面的剖析，才能更好地采取應(yīng)對(duì)之道予以應(yīng)對(duì)。

2.1紙上談兵，安全管理成效低下

在現(xiàn)代建筑工程中，雖然施工企業(yè)充分意識(shí)到了加強(qiáng)安全管理的重要性，但是一些施工企業(yè)的安全管理問(wèn)題仍在不斷的發(fā)生。究其根源，主要是因?yàn)榘踩芾磉^(guò)程中，所制定的各項(xiàng)制度得不到及時(shí)有效的落實(shí)，即使執(zhí)行也大打折扣，往往只是夸夸其談、紙上談兵，例如掛在施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全管理制度往往形同虛設(shè)，而正是由于執(zhí)行力不足，導(dǎo)致很多本來(lái)可以避免的安全事故發(fā)生。

2.2安全管理預(yù)案策劃不全面

安全管理工作的開(kāi)展必須由一套健全的安全管理預(yù)案為其支撐。但是就目前來(lái)看，目前很多施工企業(yè)在安全管理預(yù)案制定過(guò)程中往往顧慮不周而顧此失彼，導(dǎo)致很多本應(yīng)通過(guò)預(yù)案就能避免的事故發(fā)生，加上安全管理預(yù)案策劃時(shí)往往只注重如何降低自身的資金投入，導(dǎo)致安全預(yù)案在執(zhí)行時(shí)的執(zhí)行效果不佳。而如果執(zhí)行力跟不上，管理預(yù)案所取得的效果將會(huì)變得更小。加上施工中不確定的因素較多，這就會(huì)導(dǎo)致安全事故出現(xiàn)。

2.3施工環(huán)境的影響使得安全管理難度加大

現(xiàn)代建筑工程往往以高層建筑為主，而近些年來(lái)隨著高層建筑的建設(shè)力度不斷加大，建筑施工中的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，導(dǎo)致整個(gè)施工環(huán)境受到影響，尤其是施工過(guò)程中，由于天氣因素和施工項(xiàng)目自身的危險(xiǎn)系數(shù)較高，這就使得安全管理難度在不斷的加大，同時(shí)由于施工過(guò)程中存在的不確定因素較多，加上高層建筑施工的危險(xiǎn)系數(shù)較大，所以對(duì)施工安全管理帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。

2.4施工人員自身的安全防護(hù)技能有限

建筑施工安全管理的對(duì)象以施工人員為主，一旦施工安全事故的出現(xiàn)，往往是由于人員安全管理不到位，尤其是一些施工人員在施工過(guò)程中往往以自身的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，而不同的建筑項(xiàng)目施工的安全系數(shù)不同，加上施工人員自身的安全防護(hù)技能有限，難以嚴(yán)格按照建筑安全施工規(guī)范流程進(jìn)行施工，極大的影響了施工安全管理工作的開(kāi)展[2]。

3.關(guān)于如何加強(qiáng)建筑施工安全管理的探究

通過(guò)上述分析，我們對(duì)建筑施工安全管理中存在的不足有了一定的認(rèn)識(shí)，那么在實(shí)際施工中，我們應(yīng)如何加強(qiáng)安全管理呢？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

3.1實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，務(wù)必將各項(xiàng)安全管理決策不折不扣的落到實(shí)處

為了確保建筑施工安全管理成效得到有效的提升，作為施工企業(yè)必須始終本著實(shí)事求是的態(tài)度，科學(xué)合理的制定各項(xiàng)安全管理決策，尤其現(xiàn)有的各項(xiàng)安全管理制度，必須不折不扣的將其落到實(shí)處。尤其是在高層建筑施工過(guò)程中，作為安全管理人員必須對(duì)各項(xiàng)安全管理制度是否落實(shí)進(jìn)行全面的檢查，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醒目的安全標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)語(yǔ)，同時(shí)應(yīng)針對(duì)建筑工程實(shí)際，對(duì)各種安全管理制度進(jìn)行改進(jìn)和完善，才能確保各項(xiàng)施工任務(wù)安全高效的運(yùn)行。

3.2考慮周密，科學(xué)合理的制定全面性較強(qiáng)的安全管理預(yù)案

鑒于安全管理預(yù)案在整個(gè)安全管理的重要性。當(dāng)施工企業(yè)取得工程項(xiàng)目建設(shè)權(quán)之后，就應(yīng)對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行全面的分析，結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行全面的分析和梳理，并針對(duì)問(wèn)題制定相應(yīng)的預(yù)案，同時(shí)確保所制定的預(yù)案能得到全面有效的執(zhí)行，但是所指定的預(yù)案應(yīng)隨著施工進(jìn)度的變化而調(diào)整，對(duì)施工預(yù)案進(jìn)行不斷的健全和完善，以確保整個(gè)建筑工程安全高效的完成。

3.3盡可能地降低各種因素對(duì)施工環(huán)境的影響

施工環(huán)境好壞直接關(guān)系工程能否安全高效的進(jìn)行。但是在施工過(guò)程中，由于影響施工環(huán)境的因素較多，所以必須針對(duì)影響環(huán)境的因素采取針對(duì)性的對(duì)策，確保整個(gè)施工任務(wù)安全高效的進(jìn)行。在施工過(guò)程中，由于天氣對(duì)施工環(huán)境帶來(lái)的影響，施工企業(yè)應(yīng)盡可能地避免在惡劣天氣下進(jìn)行施工，同時(shí)應(yīng)對(duì)天氣情況進(jìn)行全面的掌握，合理的安排施工任務(wù)和進(jìn)度計(jì)劃，以降低天氣對(duì)施工帶來(lái)的影響。而為了加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)境的保護(hù)，施工企業(yè)勢(shì)必會(huì)投入大量的人力物力財(cái)力，因此，施工企業(yè)應(yīng)在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，盡可能地采取先進(jìn)的好工藝技術(shù)，從而在降低成本的同時(shí)增加施工安全管理的投資，以確保安全管理投資力度不會(huì)削弱，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)為施工人員營(yíng)造一個(gè)良好的施工氛圍，以更好地促進(jìn)工程質(zhì)量的提升。

3.4加強(qiáng)培訓(xùn)，著力提高施工人員的安全防護(hù)技能

鑒于施工人員安全防護(hù)技能有限的現(xiàn)狀，作為建筑施工企業(yè)，必須加強(qiáng)對(duì)施工管理人員和施工人員的安全教育和培訓(xùn)。通過(guò)教育，不斷強(qiáng)化施工全員的安全意識(shí)，在意識(shí)到加強(qiáng)安全管理在整個(gè)建筑工程管理中的重要性的同時(shí)，意識(shí)到自身在安全施工過(guò)程中的重要作用。同時(shí)還應(yīng)通過(guò)安全培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化施工人員和安全管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，使其能夠及時(shí)的應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中存在的各種安全問(wèn)題，同時(shí)能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的各種安全隱患，對(duì)于能夠及時(shí)排除的隱患應(yīng)及時(shí)的排除，若自身能力有限，不能將安全隱患及時(shí)的排除，則應(yīng)及時(shí)的將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上報(bào)給上一級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)或部門(mén)，并一道將各種安全隱患及時(shí)的排除。同時(shí)還應(yīng)在安全管理過(guò)程中針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)管理方案進(jìn)行不斷的優(yōu)化，并在施工過(guò)程中確保其得到有效執(zhí)行，尤其是整個(gè)施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照安全施工規(guī)范進(jìn)行施工，才能更好地促進(jìn)工程質(zhì)量的提升[3]。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)建筑工程施工中施工安全管理的重要性問(wèn)題進(jìn)行探究具有十分重要的意義。作為新時(shí)期背景下的建筑施工安全管理人員，必須注重自身專業(yè)技術(shù)水平的提升，同時(shí)還應(yīng)在意識(shí)到加強(qiáng)安全管理的重要性的同時(shí)，認(rèn)真分析和總結(jié)安全管理存在的不足，并針對(duì)性的采取措施，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，不斷強(qiáng)化安全管理成效。

【參考文獻(xiàn)】

[1]林學(xué)海.施工安全管理在建筑工程施工中的重要性分析[J].科技致富向?qū)В?012，02：271+325.

第4篇：建筑安全管理的重要性范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全建設(shè)；成本管理

隨著建筑體制改革的不斷深化，同時(shí)當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，建筑建設(shè)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不斷出現(xiàn)新情況和新問(wèn)題。同時(shí)安全與成本是相互作用的，安全管理好了，企業(yè)成本也會(huì)降低。而如果建筑企業(yè)營(yíng)利能力和調(diào)控能力差、財(cái)務(wù)管理水平低、經(jīng)營(yíng)狀況急劇惡化，也會(huì)間接導(dǎo)致建筑企業(yè)出現(xiàn)安全事故。本文為此具體探討了建筑施工企業(yè)建立成本安全管理體系的重要性與措施。

1　建筑施工企業(yè)建立成本安全管理體系的重要性

我們知道，建筑企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，勞動(dòng)力素質(zhì)參差不齊，呈多元化趨勢(shì)。而建筑企業(yè)產(chǎn)品具有體積大投資大、地點(diǎn)固定、單件性等特點(diǎn)，其生產(chǎn)具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、露天高空作業(yè)多、流動(dòng)性強(qiáng)、人員安排復(fù)雜、生產(chǎn)技術(shù)多樣性等特點(diǎn)，為此容易發(fā)生安全事故。企業(yè)成本安全管理是指企業(yè)在日常的經(jīng)營(yíng)中，通過(guò)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、衡量和分析，并以最小的成本達(dá)到最大安全保障的管理辦法。

2　建筑施工企業(yè)建立成本安全管理體系的建立措施

2.1　提高安全施工的自控意識(shí)

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜、工種交叉作業(yè)多、施工周期長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)可變因素多，搞好文明施工是減少各種施工污染的最有效的方法，是建筑施工企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的最基本要求，也是提高工程質(zhì)量和降低工程造價(jià)的一項(xiàng)具體措施。安全施工時(shí)建筑建設(shè)施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理水平的綜合體現(xiàn)，必須全方面貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，只有這樣才能提高建設(shè)施工隊(duì)伍的技術(shù)水平和職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以及施工企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。但在實(shí)際的建筑工程施工過(guò)程中，員工違反勞動(dòng)紀(jì)律和違反規(guī)章制度現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生且得不到有效控制，是企業(yè)尤其是基層單位安全管理的難點(diǎn)之一。很大一部分是僥幸心理與自控意識(shí)不強(qiáng)所致，因此針對(duì)此施工中應(yīng)以嚴(yán)格管理，是各級(jí)組織和有關(guān)部門(mén)現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)。應(yīng)不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育活動(dòng)和制定行之有效的防范措施。要加強(qiáng)職工反習(xí)慣性違章教育。開(kāi)展多種形式安全宣傳教育活動(dòng)，要使職工認(rèn)識(shí)到習(xí)慣性違章，違章指揮是造成人身傷害事故和誤操作的主要原因。并堅(jiān)持“違章必究，從嚴(yán)治電，獎(jiǎng)懲結(jié)合”的原則，對(duì)反違章行為以及發(fā)現(xiàn)異常，避免事故的有功人員，予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違章行為予以批評(píng)并予以罰款。

2.2　建立項(xiàng)目安全管理體系

在建筑工程基礎(chǔ)施工階段，首先要建立安全文明施工組織機(jī)構(gòu)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心、安全員為主牽頭、以各個(gè)工程處和職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)班子，其中包括各工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)檢員。其次要建立健全安全施工的各項(xiàng)管理制度，如在各個(gè)工程處建立個(gè)人崗位責(zé)任制、獎(jiǎng)懲辦法、監(jiān)察制度等，從思想上、技術(shù)上重視起來(lái)，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的質(zhì)量和水平。在此基礎(chǔ)上必須根據(jù)施工進(jìn)度制定出安全的階段性目標(biāo)。如各種機(jī)械的安全使用性，土方開(kāi)挖后運(yùn)、堆放的要求，機(jī)械噪聲的控制等都必須制定出切實(shí)可行的管理目標(biāo)。二是加強(qiáng)對(duì)分包單位的資質(zhì)審查。督促總承包單位加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的管理。嚴(yán)格控制承包單位不得將主體工程進(jìn)行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無(wú)資質(zhì)隊(duì)伍以勞務(wù)分包的形式參與工程建設(shè)。督促承包單位建立健全分包管理辦法，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管等不規(guī)范行為。

2.3　實(shí)行目標(biāo)安全責(zé)任管理

目標(biāo)管理是有體系地使問(wèn)題明確，并做出深思和決定，它是確認(rèn)問(wèn)題、防止問(wèn)題的方法和手段。它的最終目標(biāo)是行動(dòng)決定，是成果本身。而責(zé)任管理是確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障。為確保責(zé)任落到實(shí)處，企業(yè)必須建立一套運(yùn)轉(zhuǎn)有效的責(zé)任目標(biāo)履行狀況的考核辦法和獎(jiǎng)懲辦法。通過(guò)考核績(jī)效，完善機(jī)制。通過(guò)獎(jiǎng)懲，確保責(zé)任落實(shí)。無(wú)獎(jiǎng)懲的考核將失去存在的意義，目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)也將變成空話。同時(shí)通過(guò)考核，不斷消除安全保證體系中的管理缺陷，使體系得到持續(xù)改進(jìn)，真正做到事事有人干、事事有人管、事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有考核。其次是目標(biāo)設(shè)定要真實(shí)、具體，目標(biāo)責(zé)任管理的首要任務(wù)便是找出組織中的明確目標(biāo)。

2.4　強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理就是將標(biāo)準(zhǔn)化工作引入和延伸到安全工作中來(lái)，促使企業(yè)自覺(jué)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，將這些內(nèi)容細(xì)化，依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的全過(guò)程、全方位、全員、全天候地貫徹實(shí)施，持續(xù)改進(jìn)，使企業(yè)的人、機(jī)、環(huán)始終處于和諧和保持在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。在這里，我們重點(diǎn)探討安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，包括安全防護(hù)措施標(biāo)準(zhǔn)化和安全宣教設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化兩部分。其中，對(duì)用于安全防護(hù)的設(shè)施，如欄桿、蓋板、水平安全繩、密目網(wǎng)、腳手架的搭設(shè)及腳手板的鋪設(shè)，速差保護(hù)器、標(biāo)準(zhǔn)工具箱、配電箱、絕緣手套及防觸電用具等，凡是需采購(gòu)的物品，嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)安全防護(hù)用品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)；凡是需要加工的，按照“有邊必有欄，有口必有蓋”做法，要求統(tǒng)一出圖，按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制作和涂色。對(duì)用于宣傳教育的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施，如安全措施提示牌、事故警示牌、安全事故回顧長(zhǎng)廊等，按統(tǒng)一的規(guī)劃，大小和規(guī)格進(jìn)行制作。

2.5　建立施工安全評(píng)價(jià)制度

第5篇：建筑安全管理的重要性范文

關(guān)鍵詞：建筑；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理；問(wèn)題；措施

Abstract: construction engineering safety management is a professional, comprehensive are all very strong job, not only to have overall requirements engineering management system, the more need supervising personnel have management means, to establish and perfect the construction project management system, and adopt laws and regulations way effective supervision and administration. This paper mainly to the engineering construction site in the safety management of the analysis of existing problems, this paper discusses the project safety management, and the importance of its realization ways of description.

Keywords: architecture; Construction site; Safety management; Problem; measures中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

由于建筑行業(yè)屬于高危險(xiǎn)行業(yè)，露天作業(yè)多、人員流動(dòng)大，工程中的可變因素多，具有一定的復(fù)雜性，因此在工程中極易發(fā)生安全事故，由此看來(lái)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的安全管理是有必要的。在施工中，對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的問(wèn)題及突發(fā)事故要有預(yù)防和相應(yīng)的處理措施，預(yù)防施工中的安全事故必須建立完善的管理制度，從技術(shù)上和管理上進(jìn)行有效的預(yù)防。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)的速度和規(guī)模都在不斷的加快，工程建設(shè)中的設(shè)備及技術(shù)不斷的更新，安全性能日益增加，這也對(duì)工程的順利進(jìn)行及人員的人身安全起到了一定的作用。

1、安全管理的重要性

由于建筑行業(yè)多數(shù)是在露天、高處進(jìn)行繁重的體力作業(yè)，人很容易就會(huì)出現(xiàn)疲勞現(xiàn)象，一旦注意力不集中，失誤操作就會(huì)增多，這樣就會(huì)使得建筑工程施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性提高，由于安全事故的突發(fā)性較強(qiáng)，目前，傷亡事故在施工過(guò)程中的出現(xiàn)較為頻繁，因此，需要在施工過(guò)中制定相關(guān)安全組織技術(shù)和措施，對(duì)施工進(jìn)行安全性的指導(dǎo)和管理，對(duì)每一名施工人員的人身安全進(jìn)行保障，創(chuàng)建一個(gè)完善的規(guī)章制度去營(yíng)造良好的施工氛圍。只有安全做到位，才能有工程的順利，效益才會(huì)得到保證，企業(yè)才會(huì)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。事故對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種無(wú)法彌補(bǔ)的損失，再小的細(xì)節(jié)都有可能付出生的代價(jià)，都會(huì)影響到企業(yè)的信譽(yù)和效益，所以，安全對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，只有有了安全管理的意識(shí)企業(yè)的發(fā)展才能得到保證，才能更快、更高、更強(qiáng)的發(fā)展起來(lái)。

2 、建筑工程安全管理中存在的問(wèn)題

2.1缺乏有效的安全知識(shí)培訓(xùn)機(jī)制

施工人員自身的安全首先應(yīng)該自己對(duì)自己負(fù)責(zé)，作為施工的主體，具備自我安全保護(hù)意識(shí)與技能水平是重要的，因此，對(duì)施工人員盡享相應(yīng)的安全知識(shí)培訓(xùn)教育是安全管理工作的基礎(chǔ)。而實(shí)際建筑施工中，部分企業(yè)對(duì)安全施工的認(rèn)識(shí)不夠，單純的看重效益，只為了趕進(jìn)度，忽視了安全生產(chǎn)的重要性。還有就是，企業(yè)沒(méi)有根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)安全隱患隱形排查，施工人員也沒(méi)有受到安全知識(shí)教育的培訓(xùn)，沒(méi)有完善健全的培訓(xùn)機(jī)制作為保障，施工人員的安全意識(shí)淡薄，造成施工中安全事故的發(fā)生率提高。

2.2管理制度有待完善

現(xiàn)階段，很多企業(yè)還是受到傳統(tǒng)見(jiàn)者理念的影響，在招標(biāo)中只注重投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)投標(biāo)企業(yè)的工程準(zhǔn)入條件及安全生產(chǎn)信譽(yù)沒(méi)有足夠的重視，導(dǎo)致一些技能素質(zhì)及安全管理都不到位的施工單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，極大的提高了施工中的安全隱患。此外，現(xiàn)場(chǎng)施工中，很多的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有足夠的重視，認(rèn)識(shí)的深度較淺，監(jiān)管的力度缺失，與參建單位沒(méi)有進(jìn)行相互的監(jiān)督與協(xié)調(diào)，導(dǎo)致監(jiān)而不管的現(xiàn)象出現(xiàn)，造成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患比比皆是。

2.3安全監(jiān)理力度不夠

傷亡事故在建筑工程中的出現(xiàn)，不僅帶給施工單位及業(yè)主嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面影響，更重要是使施工人員失去了生命。根據(jù)近些年的統(tǒng)計(jì)，造成施工中傷亡事故的主要因素之一就是工程安全管理人員的工作不到位，表現(xiàn)在只對(duì)安全管理進(jìn)行監(jiān)督與批評(píng)，而缺乏服務(wù)的意識(shí)，沒(méi)有把監(jiān)督與服務(wù)二者之間很好的聯(lián)系起來(lái)，導(dǎo)致出現(xiàn)一系列的安全隱患，出現(xiàn)安全事故后，又不能及時(shí)的進(jìn)行整改，對(duì)整個(gè)工程的施工進(jìn)度也有很大的影響。部分施工單位在制定施工方案時(shí)，對(duì)安全管理措施不夠重視，僅僅只做一般化處理，經(jīng)濟(jì)性在方案中占據(jù)了主導(dǎo)地位，在遇到施工作業(yè)的突發(fā)問(wèn)題時(shí)，直接對(duì)施工人員的人身安全構(gòu)成威脅。總而言之，工程監(jiān)理人員從施工安全措施與方案的監(jiān)督方面沒(méi)有認(rèn)真的落實(shí)，這些都會(huì)導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)。

3、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的實(shí)現(xiàn)

3.1“ 以人為本”的安全生產(chǎn)觀念

要把安全工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，因?yàn)榘踩ぷ髫灤┯谡麄€(gè)工程的全過(guò)程，又與技術(shù)、工期及質(zhì)量緊密聯(lián)系，任何一道工序中，如果缺少了安全管理工作，就極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，輕則經(jīng)濟(jì)受損失，重則施工人員的生命安全受到威脅，施工企業(yè)的信譽(yù)和形象也會(huì)受到影響。所以，建設(shè)單位與施工主管機(jī)構(gòu)應(yīng)該統(tǒng)一思想：把施工安全作為重點(diǎn)工作對(duì)待，把安全生產(chǎn)作為工程施工的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)抓，防止出現(xiàn)安全隱患。

3.2領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

一個(gè)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于企業(yè)安全工作有重要的作用，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全培訓(xùn)機(jī)制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該首先對(duì)安全生產(chǎn)有一個(gè)深入全面的認(rèn)識(shí)，才能真正樹(shù)立其安全生產(chǎn)的大旗，才能為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)契機(jī)，有了對(duì)安全管理的深入認(rèn)識(shí)，才能理解到安全工作的必要性與重要性，在實(shí)際施工中才能落到實(shí)處。在具體的實(shí)施過(guò)程中，采取“一票否決制度”，只要安全管理中任何一項(xiàng)沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的要求，就不能在施工中進(jìn)行，把安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)者的業(yè)績(jī)聯(lián)系起來(lái)，制約與促進(jìn)并行。對(duì)違反安全制度進(jìn)行施工的部門(mén)或個(gè)人，應(yīng)該加大處罰的力度，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者真正的對(duì)安全工作的重要性有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立起安全施工的觀念，把安全工作進(jìn)行落實(shí)。

3.3施工安全教育與培訓(xùn)

（1）重視員工的安全培訓(xùn)工作。對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)要注意有針對(duì)性、突出重點(diǎn)，避免走過(guò)場(chǎng)，要對(duì)施工人員的安全素質(zhì)不斷的進(jìn)行提升。因此要做到：首先對(duì)骨干人員的安全培訓(xùn)，重點(diǎn)是在管理人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身上。其次是對(duì)安全工作的技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展一系列的技術(shù)培訓(xùn)教育及技術(shù)比武等活動(dòng)，逐步將員工的施工技術(shù)水平提升到安全的等級(jí)范圍。

（2）對(duì)特殊工種和臨時(shí)工的安全教育。施工中，有些環(huán)節(jié)需要特殊技術(shù)人員才能完成，對(duì)于這部分施工人員應(yīng)該嚴(yán)格其考核制度，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)、合格后才能上崗，用人單位應(yīng)該重視對(duì)這部分施工人員的安全施工意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提高操作的安全性，因?yàn)槭┕げ糠汁h(huán)節(jié)關(guān)系到工程的質(zhì)量問(wèn)題，所以必須嚴(yán)格對(duì)待。

（3）安全文化氛圍的營(yíng)造。.通過(guò)各種安全文化活動(dòng)的開(kāi)展，采用寓教于樂(lè)的培訓(xùn)方式，把安全知識(shí)進(jìn)行普及，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)。首先，建筑工程是一項(xiàng)繁重發(fā)雜的工作，長(zhǎng)時(shí)間的工作人在精神上體力上都會(huì)產(chǎn)生疲勞。因此，施工單位可以在工作間隙期間組織一些活動(dòng)，把安全知識(shí)教育穿插其中，不但可以緩解施工人員的疲勞狀態(tài)，還能讓大家在參加活動(dòng)的過(guò)程中加深對(duì)安全知識(shí)的了解，從意識(shí)上引起重視。

4、結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)重要性的意識(shí)要強(qiáng)化，必須從思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)行提高，安全教育最主要的目的在于安全管理的過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)的重要性要進(jìn)行重視的程度。在實(shí)際施工中，應(yīng)該把安全管理工作落到實(shí)處，不能只存在與口號(hào)、形式階段，也不能事故已經(jīng)發(fā)生了才意識(shí)到其重要性，安全工作與質(zhì)量并重、與成本相等，是建筑企業(yè)發(fā)展與生存的根基。

參考文獻(xiàn)

[1]徐紅波.試論建筑工程安全管理的重要性[J].科技創(chuàng)業(yè)家.2011(4).

[2]韓勇,隗壽軍,張治福.建筑企業(yè)基層安全管理的工作要點(diǎn)及對(duì)策[J].中國(guó)科技信息.2008(13).

[3]張煜.對(duì)建筑施工安全管理的探析[J].科技致富向?qū)?2010(36).

[4]王進(jìn)現(xiàn),張玉霞.建筑工程安全管理淺析[J].城市建設(shè)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn).2009(24).

第6篇：建筑安全管理的重要性范文

關(guān)鍵詞 以人為本 建筑安全

中圖分類號(hào)：D693 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

以人為本的建筑安全思想是先進(jìn)的安全管理思想，以人為本的安全管理理念作為工程建筑安全管理的重要指導(dǎo)思想，將領(lǐng)導(dǎo)建筑安全管理工作更加科學(xué)合理的展開(kāi)，將建筑安全管理做到更加人性化和細(xì)節(jié)化，推向新的高峰。

一、以人為本的建筑安全思想的重要性

（一）是先進(jìn)性理念和科學(xué)思想。

安全是永恒的主題，建筑安全更是建筑的重要管理目標(biāo)，建筑安全思想要始終保持先進(jìn)性，才能保證建筑安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著建筑安全思想的進(jìn)一步提高和完善，將以人為本的思想理念結(jié)合到安全管理中來(lái)，是非常先進(jìn)的的管理理念。以人為本的建筑安全思想，是將先進(jìn)的人文思想與管理方式相結(jié)合，將建筑安全管理工作進(jìn)行更加科學(xué)合理的指導(dǎo)和規(guī)范，促進(jìn)建筑安全思想的全面升級(jí)和完善，幫助建筑安全思想實(shí)現(xiàn)更多的人性化和科學(xué)性，順應(yīng)時(shí)展的需求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)建筑安全管理的人性化改革，將安全管理工作做到更加細(xì)化和人性化，注重建筑生產(chǎn)活動(dòng)的安全行為、精神觀念和物態(tài)的全面統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)安全管理思想和管理方式的全面創(chuàng)新，進(jìn)行安全管理理念和行為的升華，促進(jìn)安全管理的效果和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）提高建筑安全管理能力。

以人為本的建筑安全思想要求在工程建筑的施工過(guò)程中，要求施工安全管理工作的開(kāi)展過(guò)程中，更加重視安全管理的以人為中心的思想觀念，安全管理工作的開(kāi)展將更加重視現(xiàn)場(chǎng)施工人員的需求，更加重視施工人員的精神滿足和現(xiàn)場(chǎng)安全投入的人性化設(shè)置，全面實(shí)現(xiàn)建筑管理的人的行為和物的人性化安全管理，進(jìn)行多樣化的安全管理建設(shè)的開(kāi)展，增強(qiáng)安全管理人員的人本意識(shí)，實(shí)現(xiàn)建筑現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理能錄的全面提高，為廣大建筑人員創(chuàng)造安全、和諧穩(wěn)定的作業(yè)環(huán)境，讓現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)現(xiàn)從行為到意識(shí)上的統(tǒng)一，將事故誘發(fā)原因消滅于無(wú)形，全面提高建筑安全的以人為本的核心思想能力。

二、以人為本建筑安全思想的具體體現(xiàn)

建筑安全作為建筑管理的重要組成部分，加強(qiáng)建筑安全管理能力一直是各建筑單位努力的方向，進(jìn)行以人為本的建筑安全思想的全面創(chuàng)新和改革是新時(shí)期對(duì)傳統(tǒng)的安全管理的全面升華和進(jìn)步，是從意識(shí)形態(tài)到具體行為的全面進(jìn)步，以人為本的建筑安全思想改革可以采取以下幾點(diǎn)做法：

（一）加強(qiáng)建筑單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)。

安全觀念作為建筑管理的核心內(nèi)容之一，要實(shí)現(xiàn)建筑安全的以人為本的管理思想和精神，首先就要加強(qiáng)建筑單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)。工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人作為安全責(zé)任的第一人，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的安全責(zé)任意識(shí)有助于以人為本的建筑安全思想在單位施工過(guò)程中得到全面的落實(shí)和實(shí)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)層安全責(zé)任意識(shí)的提高，會(huì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和安全施工意識(shí)在民眾之間的重視程度，安全第一，利益第二的管理意識(shí)將實(shí)現(xiàn)企業(yè)從“我要安全”到“我會(huì)安全”的意識(shí)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)建筑安全管理工作更好的開(kāi)展。

（二）創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的工作環(huán)境。

安全是建筑管理最核心的工作之一，以人為本的建筑安全思想要求要?jiǎng)?chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的工作環(huán)境，創(chuàng)造良好的工作氛圍，全面實(shí)現(xiàn)建筑施工人的行為和物的要求的統(tǒng)一，將安全管理工作的重心下移，采取責(zé)任制的工作形式，將事后處理的形式逐漸轉(zhuǎn)變成為事前控制的形式，提高安全管理的效果和能力。制定嚴(yán)格的安全管理機(jī)制，要求一切建筑施工行為都要按照相關(guān)制度嚴(yán)格執(zhí)行，做到現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施和安全設(shè)備的防患，合理規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工流程，要求施工嚴(yán)格按照程序進(jìn)行。并將安全管理的監(jiān)督檢查形式逐漸轉(zhuǎn)變成為服務(wù)指導(dǎo)形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的安全狀況，及時(shí)整改，杜絕違章操作，全面防患安全隱患，提高安全管理等級(jí)。以人為本的工作環(huán)境的創(chuàng)造還要求做到人員的合理管理，對(duì)建筑施工和安全管理人員都要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，保證工作人員的綜合素質(zhì)，做到現(xiàn)場(chǎng)安全管理全面的規(guī)范化。

（三）加強(qiáng)建筑安全文化建設(shè)的創(chuàng)新精神。

要加強(qiáng)以人為本的建筑安全思想建設(shè)，就要加強(qiáng)建筑安全文化建設(shè)的創(chuàng)新精神，創(chuàng)新精神是建筑安全管理能夠堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，始終堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展，保持自身先進(jìn)性的重要保證。建筑單位要實(shí)現(xiàn)自身綜合掛歷能力的全面加強(qiáng)和提升，首先就要加強(qiáng)建筑安全文化建設(shè)的創(chuàng)新意識(shí)，保證安全文化理論能夠結(jié)合實(shí)際，不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，安全思想和安全管理策略的制定要堅(jiān)持以人為本，人本理念的安全文化建設(shè)才是科學(xué)的先進(jìn)的建設(shè)理念，是建筑企業(yè)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保證。建筑單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展一系列的安全文化建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，宣揚(yáng)人本意識(shí)，將安全精神和文化深入到每一個(gè)企業(yè)員工之中。

三、結(jié)語(yǔ)

以人為本的建筑安全思想是先進(jìn)的科學(xué)的建筑安全管理理念，是保證建筑安全管理能力全面提升的重要指導(dǎo)力量和先進(jìn)理論基礎(chǔ)，要提高建筑安全管理的總體水平，就要加強(qiáng)以人為本的建筑安全思想建設(shè)，要加強(qiáng)建筑單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)；創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的工作環(huán)境；并加強(qiáng)安全文化建設(shè)的創(chuàng)新精神，實(shí)現(xiàn)以人為本的建筑安全思想在建筑管理工作開(kāi)展中的全面落實(shí)和安全管理效果的全面實(shí)現(xiàn)。

（作者：中鐵十三局集團(tuán)第二工程有限公司， 政工師，本科，研究方向：漢語(yǔ)言文學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]湯華衛(wèi).建筑施工安全管理研究.黑龍江科技信息.2011（2）

[2]段孟永，劉佳佳，頓磊.建筑工程安全監(jiān)理工作中的重中之重.河南建材.2012（6）

[3]崔佳.建筑施工安全弊端與措施.河南建材.2012（6）

第7篇：建筑安全管理的重要性范文

關(guān)鍵詞：建筑安全；安全管理；問(wèn)題建議

一、前言

我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目具有著工期長(zhǎng)、工作內(nèi)容復(fù)雜、人員流動(dòng)性大等特點(diǎn)，因此建筑行業(yè)成為了繼采礦業(yè)后的又一大高危行業(yè)。高頻率的重大安全事故不僅嚴(yán)重影響到了和諧社會(huì)的順利構(gòu)建，而且對(duì)于國(guó)民生活水平的全面提升也帶來(lái)了極大的制約力量。由于我國(guó)目前正處于發(fā)展中階段，因此建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)水平相較于國(guó)際中的發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看仍然有著較大的差距，無(wú)論是建筑企業(yè)本身的安全管理意識(shí)，還是監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督力度都存在很多不足之處，為了能夠進(jìn)一步提高我國(guó)建筑安全的管理水平，所有從業(yè)人員與研究學(xué)者都應(yīng)肩負(fù)起自己所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，找出能夠阻礙安全管理工作順利開(kāi)展的因素，在此基礎(chǔ)之上制定出科學(xué)高效的改進(jìn)方案。

二、我國(guó)建筑安全管理中所存在的問(wèn)題

（一）安全管理職能機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清

目前，我國(guó)各個(gè)地方上的建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)雖然能夠初步認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性，但是仍然存在著明顯的權(quán)責(zé)不清問(wèn)題。首先，雙重機(jī)構(gòu)的管理人員設(shè)置導(dǎo)致安全管理工作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，管理措施也無(wú)法執(zhí)行到位，管理水平低下；其次，監(jiān)督機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)自身的管理工作成效做出客觀的評(píng)價(jià)，尤其是在當(dāng)前這個(gè)法律體系建設(shè)十分健全的時(shí)代中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須要明確了解自身與其他相關(guān)安全管理部門(mén)之間所存在的職能關(guān)系，唯有如此才能夠避免職能交叉現(xiàn)象的出現(xiàn)；最后，地方上的勞動(dòng)管理、社會(huì)保障以及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間并沒(méi)有建立起高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致在處理勞資雙方工傷保險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)難以迅速達(dá)成共識(shí)，影響到了建筑安全管理的工作效率。

（二）安全監(jiān)管力度不夠

在建筑工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，絕大多數(shù)的總包單位都沒(méi)有對(duì)分包隊(duì)伍展開(kāi)全面的監(jiān)管工作，并且也沒(méi)有定期展開(kāi)安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。在此種情況下，各個(gè)分包隊(duì)伍中的施工參與人員就存在著重利益、輕管理的情況，從而在日常的安全管理工作出現(xiàn)了有章不循、有法不依的情況。更有甚者，還有一些建筑企業(yè)干脆取消了安全管理部門(mén)，將安全管理工作交由其他部門(mén)來(lái)兼職完成，更是削弱了安全管理的監(jiān)管力度。

（三）安全教育培訓(xùn)之后

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，有越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入到了城市當(dāng)中，由于大多數(shù)的農(nóng)民工都沒(méi)有受到過(guò)專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，因此其中的很多人都將就業(yè)目標(biāo)鎖定到了入職門(mén)檻較低的建筑行業(yè)當(dāng)中。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)建筑行業(yè)從業(yè)人員中有三成以上為農(nóng)民工，建筑企業(yè)雖然對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，但大多數(shù)都停留在紙上談兵的淺顯層次中，因培訓(xùn)過(guò)于流于形式而無(wú)法達(dá)到應(yīng)有效果。除此之外，農(nóng)民工的安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，在日常的施工過(guò)程當(dāng)中也更加容易引發(fā)安全事故，為建筑工程項(xiàng)目的順利施工埋下了安全隱患。

三、完善我國(guó)建筑安全管理工作的措施建議

（一）改進(jìn)原有的安全管理模式

如果想要將建筑安全管理工作的現(xiàn)實(shí)作用淋漓盡致的發(fā)揮出來(lái)，首先需要保證的就是管理資金的及時(shí)性與充足性，建筑企業(yè)必須要明確認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性，將更多的管理工作重心轉(zhuǎn)移到安全管理中，從根本上落實(shí)好各個(gè)層次的安全責(zé)任制度。首先，監(jiān)管部門(mén)要委派專業(yè)人員深入到建筑活動(dòng)當(dāng)中來(lái)掌握一手的動(dòng)態(tài)化表現(xiàn)，保證安全生產(chǎn)工作可以按照管理方案來(lái)有秩序的進(jìn)行；其次，監(jiān)督單位還要明確自身的監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律政策來(lái)有針對(duì)性的調(diào)整安全管理制度；最后，監(jiān)督單位還要督促建筑企業(yè)對(duì)施工人員展開(kāi)安全培訓(xùn)教育工作，進(jìn)一步提高施工參與人員的入職門(mén)檻，從根本上杜絕因施工人員操作不當(dāng)而引發(fā)的安全事故。

（二）提升建筑企業(yè)的安全管理水平

安全管理工作的第一責(zé)任主體即為建筑企業(yè)本身，如果想要從真正意義上減少安全事故的發(fā)生頻率，其中最為重要的一項(xiàng)工作任務(wù)即為改善建筑企業(yè)的安全管理?xiàng)l件，進(jìn)一步規(guī)范建筑企業(yè)的安全管理行為，督促建筑企業(yè)將安全管理責(zé)任落實(shí)到各個(gè)層次的工作部門(mén)之中。首先，總包單位要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上加大對(duì)分包單位的管理力度，針對(duì)不服從管理的分包企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)肅處理；其次，建筑企業(yè)要委派專業(yè)人員深入到施工現(xiàn)場(chǎng)中，確保所有施工參與人員都可以肩負(fù)起自身的安全管理責(zé)任，對(duì)于那些不按制度完成安全管理的施工參與人員應(yīng)給予一定的懲罰；最后，要結(jié)合當(dāng)前的安全管理現(xiàn)狀來(lái)完善如下制度內(nèi)容：教育培訓(xùn)制度、技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)懲制度、考核制度等等。同時(shí)從之前的直線型管理模式逐漸過(guò)渡到分散式管理模式，著重凸顯出各層次施工參與人員在安全管理體系中的主體地位，讓他們可以切實(shí)感受到安全管理工作對(duì)自己的重要意義，從而更加積極主動(dòng)的參與其中。

（三）加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)教育力度

各個(gè)地方上的政府部門(mén)要督促建筑監(jiān)管單位將安全培訓(xùn)納入到農(nóng)民工的就業(yè)教育體系中，根據(jù)地方上建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)制定出完善的教育培訓(xùn)方案，彰顯出政府部門(mén)在建筑安全管理工作中的監(jiān)管作用。其次，建筑企業(yè)管理者還要適當(dāng)提高農(nóng)民工的入職條件，將那些沒(méi)有達(dá)到安全考核標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民工剔除出去，確保所有施工參與人員都能夠做到持證上崗；最后，要為入職的農(nóng)民工創(chuàng)造出良好的工作與生活環(huán)境，讓他們感受到來(lái)自于企業(yè)的關(guān)懷，從而主動(dòng)參與到安全管理工作之中。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳建斌，張正輝，張超.建筑安全系統(tǒng)管理與控制研究[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2014（05）：162-165.

第8篇：建筑安全管理的重要性范文

【關(guān)鍵詞】 建筑安全 問(wèn)題 對(duì)策

由于建筑工程的行業(yè)特點(diǎn)和從業(yè)人員的的特征，建筑行業(yè)成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。建筑工程安全事故頻發(fā)和其他行業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故已經(jīng)嚴(yán)重影響了國(guó)家、社會(huì)的安定和千家萬(wàn)戶的幸福生活。目前，國(guó)際上安全生產(chǎn)管理水平和安全科技水平提高很快，我國(guó)的安全生產(chǎn)狀況與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從建筑安全生產(chǎn)狀況來(lái)看，無(wú)論是管理部門(mén)的監(jiān)督管理還是建筑企業(yè)的內(nèi)部管理，都存在一些亟待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發(fā)展，必須加以改進(jìn)。

一、當(dāng)前建筑安全管理存在的主要問(wèn)題

1、國(guó)家作為立法者和監(jiān)管者存在的問(wèn)題

在法律法規(guī)方面，建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。1998年施行了《中華人民共和國(guó)建筑法》，2002年頒布施行了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，2004年國(guó)務(wù)院頒布了我國(guó)第一部全面規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，建設(shè)部制定了部門(mén)規(guī)章《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，正式了《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地制定出臺(tái)了關(guān)于安全投入、危險(xiǎn)性較大工程、個(gè)人安全防護(hù)、預(yù)防高墜和坍塌事故等一系列規(guī)范性文件。各地也都依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本地實(shí)際，適時(shí)制定和調(diào)整了地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及地方性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些法律規(guī)范對(duì)規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)起到了積極作用。但必須承認(rèn)的是，隨著社會(huì)的發(fā)展，這些規(guī)章已暴露出不少缺陷和問(wèn)題。與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在的差距是：建筑法律法規(guī)的可操作性差，法律法規(guī)體系不健全，部分法律法規(guī)還存在著重復(fù)和交叉等問(wèn)題。

在政府監(jiān)管方面，政府監(jiān)管不夠到位。部分政府主管部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力，滿足于發(fā)文件、開(kāi)會(huì)議、大檢查，未能就深層次問(wèn)題開(kāi)展研究并提出切實(shí)解決辦法，監(jiān)管能力與日益增大的工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng)，監(jiān)管范圍存在盲點(diǎn)，監(jiān)管效能出現(xiàn)層層衰減問(wèn)題。

2、建筑企業(yè)作為安全管理主體存在的問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的無(wú)序發(fā)展造成了國(guó)家在宏觀上的失控，使得建筑市場(chǎng)極度“繁榮”，建筑施工隊(duì)伍“供不應(yīng)求”，致使施工隊(duì)伍總體安全素質(zhì)和安全管理能力下降，從根本上埋下了不安全隱患?！栋踩a(chǎn)法》明確了政府監(jiān)管與企業(yè)自律的關(guān)系，以外促內(nèi)、內(nèi)外結(jié)合。監(jiān)管與自律是外因與內(nèi)因的關(guān)系，政府監(jiān)管是促進(jìn)企業(yè)安全管理的外部條件，安全生產(chǎn)歸根結(jié)底在于企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。我們不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)外部監(jiān)管而忽視企業(yè)內(nèi)部管理，否定企業(yè)自律的決定性作用。檢驗(yàn)政府監(jiān)管實(shí)效的主要標(biāo)志之一，就是看企業(yè)的安全條件是否改善，安全管理是否到位，生產(chǎn)安全事故是否減少。當(dāng)前，建筑企業(yè)作為安全管理主體，其存在的問(wèn)題主要有以下幾方面。

（1）對(duì)建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不到位，抓安全生產(chǎn)形式主義嚴(yán)重。在各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo)，不能以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過(guò)且過(guò)，依然是“講起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。特別是一些建設(shè)主管部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門(mén)的工作人員，不懂安全工作卻要領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)這方面的工作，以致只能應(yīng)付任務(wù)，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質(zhì)量管理和資質(zhì)管理；有些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置，看不到安全工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實(shí)，或只是寫(xiě)在紙上、掛在墻上，甚至放在抽屜里，形同虛設(shè)，有的企業(yè)法定代表人（安全生產(chǎn)第一責(zé)任者）和主管安全的領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)一問(wèn)三不知，發(fā)生了重大傷亡事故，或者上級(jí)來(lái)檢查工作時(shí)，才動(dòng)手抓安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)管理，應(yīng)付調(diào)查和檢查，事過(guò)之后依然故我。

（2）建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式落后，治標(biāo)不治本。從總體來(lái)看，目前建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理屬于“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的管理方法。過(guò)分注重經(jīng)驗(yàn)，未形成安全管理的閉合體系，造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停，難以有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。安全檢查僅是做好安全工作的一種手段，不是治本的方法，從本質(zhì)上講也屬于“事后型”的管理范疇?！敖?jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的管理模式都沒(méi)有從根本上消除事故發(fā)生的根源，切實(shí)做到防患于未然，所以，必須積極借鑒和采納國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和管理模式。

（3）建筑企業(yè)安全投入不足。建筑施工過(guò)程中，安全生產(chǎn)在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)資料、安全意外保險(xiǎn)等。資金投入沒(méi)有得到落實(shí)或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是舍不得進(jìn)行安全投入，認(rèn)為看不到效益，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位，安全設(shè)施陳舊、老化，操作人員的自身防護(hù)用品缺乏，職工處在一個(gè)充滿事故隱患的生產(chǎn)和生活環(huán)境中；二是不進(jìn)行全面的安全投入，有的企業(yè)為了爭(zhēng)得投標(biāo)加分，集中力量突擊個(gè)別工地，這些工地的安全生產(chǎn)和文明施工水平很高，而其他工地則一塌糊涂，缺少基本的安全防護(hù)；三是片面強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)低，或資金不到位、拖欠工程款等客觀原因，在壓縮各項(xiàng)費(fèi)用支出時(shí)首先壓掉安全支出。

（4）安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施不齊全或滯后，安全條件惡劣；施工安全用品不合格；施工安全設(shè)施沒(méi)按規(guī)定進(jìn)行安全檢測(cè)；施工安全檢查或巡查不嚴(yán)格或流于形式；施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實(shí)不到位；施工安全教育、安全交底流于形式，沒(méi)逐級(jí)交底，針對(duì)性不強(qiáng)，不具體，不明確，不履行書(shū)面簽字記錄；安全危險(xiǎn)源沒(méi)建立檔案，無(wú)控制、處理方法；生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度不健全，一些施工單位根本沒(méi)有制定應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生事故得不到及時(shí)救助和處理。

（5）建筑企業(yè)教育培訓(xùn)不到位，操作人員缺乏自我保護(hù)意識(shí)。從目前建筑業(yè)的總體情況來(lái)看，操作工人的安全意識(shí)普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低，以農(nóng)民工最為突出。主要原因是企業(yè)對(duì)使用的外協(xié)隊(duì)伍的農(nóng)民工教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，招來(lái)即用。這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)，缺乏基本的安全知識(shí)，不具備起碼的安全意識(shí)；從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。

3、從事施工作業(yè)的一線工人存在的問(wèn)題

從事施工作業(yè)的一線工人往往受教育程度不高、流動(dòng)性大、素質(zhì)參差不齊、建設(shè)專業(yè)知識(shí)缺乏、安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)差。他們身處企業(yè)的下層，一些工人尚達(dá)不到訓(xùn)練有素和職業(yè)化的高度，很難做到保障自身安全。

二、當(dāng)前建筑安全管理工作存在問(wèn)題的原因

1、表層原因

首先是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一些地區(qū)建設(shè)主管部門(mén)和一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有真正樹(shù)立安全發(fā)展的理念，沒(méi)有處理好安全、效益、發(fā)展之間的關(guān)系，在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，往往是安全讓步，沒(méi)有將安全工作放在首要位置來(lái)抓，沒(méi)有按照要求將安全工作納入發(fā)展規(guī)劃和重要議程。

其次是企業(yè)管理不夠到位。部分施工企業(yè)甚至一些高資質(zhì)的施工企業(yè)，管理方式粗放，企業(yè)管理和項(xiàng)目管理存在“兩張皮”現(xiàn)象，不按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員，安全生產(chǎn)條件不符合要求，安全投入欠帳嚴(yán)重。

第三是建筑市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范不夠到位。不合理低價(jià)中標(biāo)、不依法履行建設(shè)程序、違法分包、轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠等現(xiàn)象依然比較普遍，導(dǎo)致建筑企業(yè)安全投入不足。

第四是相關(guān)責(zé)任主體安全履責(zé)不夠到位。一些項(xiàng)目的建設(shè)單位不認(rèn)真履行法定安全管理職責(zé)，任意壓縮合理工期，不及時(shí)支付安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，未對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理；部分工程監(jiān)理單位對(duì)自身應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，不熟悉相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，未按照法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施監(jiān)理，未起到應(yīng)有的安全監(jiān)理作用。

第五是建筑行業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)不夠到位。我國(guó)建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主，他們的安全意識(shí)比較淡薄、基本操作技能較差，在很多情況下既是事故的受害者又是事故的制造者，與此同時(shí)，目前的安全培訓(xùn)教育工作力度又不能完全滿足要求。

2、深層原因

縱觀近年來(lái)發(fā)生的建筑工程安全事故，除了一些表層的因素外，其深層次的原因還與我國(guó)現(xiàn)行建筑工程安全生產(chǎn)管理體制有關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，利益各方要謀求近期的利潤(rùn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的大小，應(yīng)與獲利的多少大致相協(xié)調(diào)。政府及建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)提供給市場(chǎng)營(yíng)造平等、公平環(huán)境的政策及措施，應(yīng)重視各方利益的協(xié)調(diào)，重視經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。建筑工程的安全生產(chǎn)問(wèn)題直接涉及到施工企業(yè)的利益和發(fā)展，涉及到參與工程建設(shè)的各方利益。國(guó)家法律的處罰力度不夠，違法成本低于守法成本，企業(yè)當(dāng)然愿意冒險(xiǎn)從事違法活動(dòng)從而獲得高額的經(jīng)濟(jì)效益。

三、當(dāng)前建筑安全管理工作的對(duì)策

1、國(guó)家作為立法者和監(jiān)管者應(yīng)采取的對(duì)策

世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化時(shí)期，往往是安全事故的高峰期。各國(guó)對(duì)于建設(shè)工程實(shí)施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發(fā)達(dá)國(guó)家。我們對(duì)于這些國(guó)家在建筑工程中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗(yàn)都應(yīng)進(jìn)行深入研究，認(rèn)真借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)我們?cè)谶@方面的立法和管理工作，從而實(shí)現(xiàn)各方的利益協(xié)調(diào)和平衡。政府有關(guān)部門(mén)要結(jié)合建筑業(yè)的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)的實(shí)際，加強(qiáng)建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂、制定工作。當(dāng)前應(yīng)加快研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰辦法、建筑安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及建筑事故死亡、傷害的經(jīng)濟(jì)賠付標(biāo)準(zhǔn)等。

健全的法規(guī)要靠健全的機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的人員去執(zhí)行。所以，必須進(jìn)一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，從人員結(jié)構(gòu)、專業(yè)配套方面進(jìn)行調(diào)整、完善，形成一個(gè)完整的專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理的監(jiān)督管理工作系統(tǒng)，建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍。各地方應(yīng)該有專門(mén)的建設(shè)工程安全職能部門(mén)，對(duì)重大的安全隱患應(yīng)及時(shí)檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識(shí)，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。我國(guó)的承包商生存在很惡劣的市場(chǎng)環(huán)境下，由于缺乏對(duì)業(yè)主的約束和監(jiān)管，承包商的工程款得不到及時(shí)支付，這是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個(gè)很重要原因。此外，有些地方政府部門(mén)和業(yè)主忽視質(zhì)量和安全而片面追求快省的做法也迫使承包商無(wú)法保證足夠的安全生產(chǎn)條件。因此，在嚴(yán)格規(guī)定了承包商安全生產(chǎn)責(zé)任的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)某些地方政府部門(mén)和業(yè)主的種種違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，這樣才能給承包商創(chuàng)造―個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

2、建筑企業(yè)作為安全管理的主體應(yīng)采取的對(duì)策

（1）從思想根源上提高領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全工作有高度的認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深入了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，從思想上充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并落實(shí)到行動(dòng)中。二是切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資格、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)掛鉤。加大處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實(shí)樹(shù)立起“安全第一”的觀念，做到行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)。

（2）從管理制度上推行全面質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)。PDCA循環(huán)是全面質(zhì)量管理的一種工作方式，它是指一項(xiàng)工作的開(kāi)展要經(jīng)歷計(jì)劃（Plan）―實(shí)施（Do）―檢查（Check）―處理（Action）四個(gè)階段。把PDCA循環(huán)運(yùn)用到建筑企業(yè)安全管理中，即計(jì)劃是根據(jù)建筑安全需要，結(jié)合本企業(yè)、本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際制定切實(shí)可行的安全方針、安全目標(biāo)和安全計(jì)劃；實(shí)施是按照安全計(jì)劃進(jìn)行安全技術(shù)措施的實(shí)施、執(zhí)行等各項(xiàng)工作；檢查是按照建筑安全計(jì)劃的要求檢查驗(yàn)收安全工作的進(jìn)展情況；處理是根據(jù)安全計(jì)劃的實(shí)施、檢查的情況進(jìn)行分析總結(jié)，處理遇到的問(wèn)題，提出改進(jìn)的措施和建議，保證安全計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。把質(zhì)量管理中的PDCA循環(huán)工作方式運(yùn)用于建筑企業(yè)的安全管理中，可以解決安全工作中存在的問(wèn)題，提高安全工作質(zhì)量水平，使企業(yè)的安全工作水平上升到一個(gè)新的高度，從而達(dá)到節(jié)約成本、提高生產(chǎn)率、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

（3）安全生產(chǎn)管理費(fèi)專款專用。工程總造價(jià)中，施工方獲取的利潤(rùn)水平應(yīng)與其所承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)大致協(xié)調(diào)，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)提高安全生產(chǎn)費(fèi)用定額。應(yīng)組織專家、技術(shù)人員，根據(jù)國(guó)家、行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，通過(guò)對(duì)各地、各類有代表性的工程，進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算，確定安全生產(chǎn)費(fèi)用在建設(shè)工程總造價(jià)中的合理比例。應(yīng)將“安全生產(chǎn)管理費(fèi)”單獨(dú)列在工程量表中，并要求承包商在報(bào)價(jià)時(shí)列出用于安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的細(xì)目。在施工過(guò)程中，應(yīng)由監(jiān)理工程師檢查這筆費(fèi)用的使用情況，再批準(zhǔn)支付，以保證承包商安全生產(chǎn)管理的?？顚Ｓ?。

（4）以科技進(jìn)步推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)工作。從總體來(lái)看，目前建筑安全生產(chǎn)的科技水平與其他行業(yè)相比，處于相對(duì)落后狀態(tài)。為適應(yīng)加入WTO后建筑安全生產(chǎn)快速發(fā)展的需要，必須依靠科技進(jìn)步，使科技真正成為搞好建筑安全工作的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，用科學(xué)技術(shù)為建筑安全生產(chǎn)提供科學(xué)的依據(jù)和智能化的方法，解決建筑安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，全面提高建筑安全生產(chǎn)水平。

（5）建筑企業(yè)要建立和完善教育培訓(xùn)機(jī)制。提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有通過(guò)安全教育培訓(xùn)才能提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，使之掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全操作技能，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，減少傷亡事故。建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。要對(duì)進(jìn)入本企業(yè)施工的人員特別是外協(xié)隊(duì)伍的農(nóng)民工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，合格后建立檔案、頒發(fā)內(nèi)部培訓(xùn)證書(shū)，做到持證上崗，徹底消除職工“無(wú)知”這一最大的安全事故隱患。

3、從事施工作業(yè)的一線工人應(yīng)采取的對(duì)策

監(jiān)管部門(mén)和建筑企業(yè)應(yīng)加大安全生產(chǎn)法律知識(shí)的宣傳普及工作，營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。要通過(guò)普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，全面提高建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全法制意識(shí)，讓人人懂得安全生產(chǎn)的重要性和違反安全生產(chǎn)法律制度將要付出的代價(jià)，使得遵守安全生產(chǎn)法律制度成為企業(yè)和每個(gè)員工的自覺(jué)行為?！栋踩a(chǎn)法》第二十至二十三條、第二十六條、第五十條均對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)做出了明確規(guī)定。法律在賦予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員求償權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、拒絕權(quán)和避險(xiǎn)權(quán)的同時(shí)，設(shè)定了遵章守規(guī)、服從管理，正確佩戴和使用勞防用品，接受培訓(xùn)、掌握安全生產(chǎn)技能，報(bào)告事故隱患等義務(wù)，體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的一致性。從事施工作業(yè)的一線工人應(yīng)切實(shí)理解和掌握法律賦予的權(quán)利，保障自身的人身安全。

總之，建筑安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)，但我們只有提高思想認(rèn)識(shí)，完善管理機(jī)構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)各項(xiàng)工程的具體情況，制訂全面的針對(duì)性的安全措施，狠抓落實(shí)，做好防患于未然，建筑安全事故才能大大減少，對(duì)保護(hù)建筑施工人員生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)具有重要意義。

（注：本文系武漢工業(yè)學(xué)院2009年度校立青年科研項(xiàng)目《建筑行業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制研究》的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：2009Q34。）

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第9篇：建筑安全管理的重要性范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑；安全管理；建議措施

前 言

近年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)及企業(yè)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特別是強(qiáng)化企業(yè)隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治工作，保持了全國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。但是，我們必須清醒地看到，在建筑安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定的形勢(shì)下，一些新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全較大以上事故多發(fā)，且呈明顯上升趨勢(shì)。事故頻發(fā)表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全狀況日益嚴(yán)峻，也暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全管理及技術(shù)服務(wù)在法制、機(jī)制、體制、制度及工作措施等方面存在的諸多漏洞和突出問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)引起我們高度重視，認(rèn)真對(duì)待，并采取措施，加以解決。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全管理的主要問(wèn)題分析

(1)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全認(rèn)識(shí)不足，監(jiān)管工作嚴(yán)重缺位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)主要包括房屋建筑（含農(nóng)民建房）、公共建筑及設(shè)施和生產(chǎn)性建筑等。由于目前國(guó)家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全特別是對(duì)農(nóng)民建房施工安全的法律法規(guī)及管理制度不健全、不明確，造成了有關(guān)職能部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，職責(zé)不清，責(zé)任不明，措施乏力，管理主體缺位。從而導(dǎo)致在發(fā)生事故后，出現(xiàn)一些這事不歸我們管，沒(méi)有力量管，且也管不了等模糊認(rèn)識(shí)。在客觀上，從上到下特別是在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)際上形成了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全管理的“真空”。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，安全管理和技術(shù)服務(wù)體系也很不健全。上述現(xiàn)象目前仍普遍存在，應(yīng)亟待采取措施，加以改變。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全監(jiān)管的法律法規(guī)建設(shè)滯后，相關(guān)管理制度缺失。目前我國(guó)城市建筑安全管理法律法規(guī)及監(jiān)管制度體系是比較完善的，但由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理模式，在法律法規(guī)和制度建設(shè)上，重城市建筑安全生產(chǎn)的管理，輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全的管理，其監(jiān)管體系也大都只適用于城市地區(qū)。

一是有關(guān)法律法規(guī)及制度適用范圍過(guò)窄，安全管理未能覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程特別是農(nóng)房建設(shè)。在現(xiàn)行的《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及相關(guān)制度規(guī)定中，明確規(guī)定將農(nóng)村的建筑面積300平方米以下等部分建設(shè)工程特別是農(nóng)民自建低層（三層以下）住宅的安全管理排除在外，不適用其規(guī)定，而實(shí)際上對(duì)限定以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程的質(zhì)量安全的監(jiān)督管理也未真正落實(shí)到位；

二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府及有關(guān)職能部門(mén)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的職責(zé)未作出明確規(guī)定。如有關(guān)法律法規(guī)僅賦予縣級(jí)及其以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)的管理職責(zé)，而對(duì)于縣級(jí)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村委會(huì)等的建筑安全生產(chǎn)管理職責(zé)則沒(méi)有做規(guī)定；

三是目前缺乏對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全管理和技術(shù)指導(dǎo)的專門(mén)法律法規(guī)及制度規(guī)定。因此，在法律法規(guī)及制度層面，造成了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)安全管理的職責(zé)不清，管理主體不明確，工作乏力，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。

(3)政府有關(guān)職能部門(mén)缺乏對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的宏觀規(guī)劃，房屋設(shè)計(jì)、施工組織等安全管理和技術(shù)服務(wù)不到位。從規(guī)劃層面看，各地重城市建設(shè)規(guī)劃、輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的現(xiàn)象比較普遍，規(guī)劃管理弱化，特別是對(duì)農(nóng)民建房缺乏規(guī)劃引導(dǎo)和管理，在一些地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程特別是農(nóng)民建房用地、選址未充分考慮山體滑坡、地質(zhì)條件不穩(wěn)定等安全隱患，對(duì)農(nóng)民住房建設(shè)選址安全把關(guān)不嚴(yán)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、合理布局。從政府安全管理層面看，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有健全相應(yīng)的質(zhì)量安全管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，配置相應(yīng)的管理和技術(shù)服務(wù)人員。一些建設(shè)工程未取得規(guī)劃批準(zhǔn)文件和開(kāi)工許可就擅自開(kāi)工建設(shè)，施工前也未履行辦理報(bào)建備案手續(xù)。農(nóng)民建房多數(shù)未執(zhí)行“一書(shū)一證”制度，其選址意見(jiàn)書(shū)和開(kāi)工許可制度流于形式，有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)督檢查不力。從技術(shù)服務(wù)層面看，特別是農(nóng)民建房大都各行其事，也未與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程管理服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂建房服務(wù)協(xié)議。在相當(dāng)多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，技術(shù)服務(wù)組織和體系不健全，農(nóng)民建房大都由沒(méi)有資質(zhì)的人員進(jìn)行設(shè)計(jì)，不少農(nóng)房建設(shè)無(wú)設(shè)計(jì)，也沒(méi)有相應(yīng)的設(shè)計(jì)通用圖，有關(guān)部門(mén)及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程特別是農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù)和施工指導(dǎo)不落實(shí)。

(4)農(nóng)民建房處于無(wú)序狀態(tài)，安全隱患十分突出。從目前農(nóng)民建房房屋設(shè)計(jì)、施工組織、工藝程序、材料使用、施工人員隊(duì)伍等環(huán)節(jié)看，目前絕大部分農(nóng)民建房沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)或無(wú)設(shè)計(jì)，且無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，施工組織混亂，工藝不合理，建筑材料不合格，施工隊(duì)伍無(wú)資質(zhì)，無(wú)施工許可，基本上處于“無(wú)政府”狀態(tài)，安全隱患嚴(yán)重，質(zhì)量安全無(wú)保障，導(dǎo)致事故時(shí)有發(fā)生。

(5)農(nóng)民建房安全意識(shí)差，施工隊(duì)伍素質(zhì)低，缺乏安全知識(shí)和專業(yè)技能。在農(nóng)民建房過(guò)程中，這是一個(gè)十分突出的普遍問(wèn)題，也是造成事故的重要原因之一。一是大多數(shù)農(nóng)民自建房無(wú)設(shè)計(jì)圖紙，不符合建設(shè)規(guī)范要求。二是有些房屋選址在山體地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜或不穩(wěn)定地帶，易產(chǎn)生山體滑坡、坍塌等事故。三是為節(jié)約成本，使用不符合質(zhì)量要求的建筑材料，或有的農(nóng)民將舊房拆除的部分廢舊材料用于新房建設(shè)，違反建筑質(zhì)量管理規(guī)定，造成質(zhì)量安全隱患。四是目前農(nóng)民自建房多數(shù)是由農(nóng)民自己組成的建筑隊(duì)進(jìn)行施工，基本上沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培

訓(xùn)，缺乏專業(yè)知識(shí)，安全意識(shí)薄弱，也無(wú)安全防范措施。

二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全管理的建議措施

(1)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)調(diào)研，提出對(duì)策，推進(jìn)工作。一是有關(guān)職能部門(mén)要把做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全生產(chǎn)工作，作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)工作來(lái)抓，充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全工作的重要性，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全工作的緊迫感和責(zé)任感。二是要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，樹(shù)立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程全面管理的安全理念。三是要針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，選擇重點(diǎn)地區(qū)及事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全狀況的調(diào)查研究，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全狀況特別是農(nóng)民建房管理狀況、存在的主要問(wèn)題，研究各地一些探索、好的作法等，進(jìn)而研究提出有針對(duì)性的對(duì)策措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，落實(shí)技術(shù)服務(wù)措施。

(2)完善法律法規(guī)體系建設(shè)，落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任。健全的法律法規(guī)體系，是安全生產(chǎn)工作的前提和保障，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全生產(chǎn)工作的治本之策。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要適應(yīng)新形勢(shì)，制定和實(shí)施有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全管理的專門(mén)法律法規(guī)，依法加強(qiáng)監(jiān)管，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)工作。一是要盡快修改、補(bǔ)充《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑質(zhì)量安全管理工作，特別是農(nóng)民建房（包括三層以下的農(nóng)民建房）納入其管理范圍，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程，特別是農(nóng)民建房的事故質(zhì)量安全管理作出具體規(guī)定，明確相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任。二是研究制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全管理的專門(mén)法律法規(guī)和辦法，明確和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府及辦事機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任。建議盡快研究制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例（辦法）》等專門(mén)法規(guī)、規(guī)范，來(lái)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全工作。要進(jìn)一步明確縣級(jí)人民政府、行政主管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全監(jiān)管的職責(zé)和責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)將監(jiān)管范圍覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是明確縣級(jí)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的相關(guān)職責(zé)和責(zé)任，并賦予相應(yīng)的管理手段，做到職責(zé)清晰，責(zé)任明確，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

(3)建立健全監(jiān)督管理體系，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。

一是要進(jìn)一步理順管理體制，加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)，完善相關(guān)制度措施，明確相關(guān)職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的監(jiān)管主體責(zé)任。建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)管，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全監(jiān)管機(jī)制，配備相應(yīng)的監(jiān)管人員，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。

二是要根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程從建設(shè)規(guī)劃、招投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、開(kāi)工許可、施工、監(jiān)理到竣工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理制度和辦法，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

三是研究實(shí)行登記備案和監(jiān)督檢查制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)職能部門(mén)對(duì)參與農(nóng)民建房的施工企業(yè)或個(gè)體施工隊(duì)伍實(shí)行申請(qǐng)登記備案制度。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民拆、建房的安全管理，與業(yè)主簽訂安全保證書(shū)等，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職或兼職農(nóng)村建房質(zhì)量安全員，專門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)民建房質(zhì)量安全管理，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四是實(shí)行對(duì)個(gè)體施工隊(duì)伍的資質(zhì)管理，審查合格的方可承攬農(nóng)房建設(shè)項(xiàng)目。

五是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有公共建筑及設(shè)施工程必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，由有資質(zhì)的施工單位承建，并嚴(yán)格進(jìn)行工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收制度。

(4)科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃管理和導(dǎo)向作用。各地要依法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃下，編制村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施，充分發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用。要在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)新條例，對(duì)包括農(nóng)民建房在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的制定、工程用地、項(xiàng)目申請(qǐng)和審批、工程設(shè)計(jì)、開(kāi)工許可、施工管理、竣工驗(yàn)收等建設(shè)程序作出明確的規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目特別是農(nóng)房建設(shè)的有效監(jiān)督管理。

(5)完善施工質(zhì)量和安全服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)服務(wù)和管理。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程特別是農(nóng)房建設(shè)的技術(shù)服務(wù)和管理，是確保工程質(zhì)量和施工安全的關(guān)鍵所在?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)職能部門(mén)，要強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)和管理。要寓質(zhì)量安全管理于技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)的過(guò)程中，把技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)融于質(zhì)量安全的管理中，可通過(guò)農(nóng)民住房建筑工匠資格認(rèn)證制度，修訂或制定農(nóng)民自建住宅標(biāo)準(zhǔn)、通用設(shè)計(jì)圖或標(biāo)準(zhǔn)型設(shè)計(jì)圖及相關(guān)施工技術(shù)規(guī)程等方法進(jìn)行管理。要通過(guò)編印農(nóng)民建房通用圖集、播放動(dòng)漫畫(huà)、發(fā)放宣傳掛圖、安全知識(shí)讀本、舉辦講座等多樣化的活動(dòng)和形式，向農(nóng)民宣傳質(zhì)量安全知識(shí)，提高農(nóng)民的建筑安全和抗災(zāi)、防災(zāi)意識(shí)。最后，有關(guān)職能部門(mén)要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村設(shè)計(jì)人員、個(gè)體工匠、建筑施工隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)和安全培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣適用可行的安全施工和管理方法，提高農(nóng)民工的安全意識(shí)、作業(yè)素質(zhì)和安全防護(hù)技能。