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我站XX年的各項(xiàng)工作,在縣農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市級業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下,經(jīng)過全站職工的共同努力,較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作
加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。XX年,在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終把此項(xiàng)工作作為全年工作的重點(diǎn)之一,認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定,努力做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)工作,通過全縣各級各部門的共同努力,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作平穩(wěn)推進(jìn),全縣沒有發(fā)生因違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策而引發(fā)的嚴(yán)重事件和惡性案件。
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定,全面落實(shí)了免征農(nóng)業(yè)稅及附加、農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校免收雜費(fèi)等政策規(guī)定。今年,我縣根據(jù)中央的部署,在繼續(xù)免征農(nóng)業(yè)稅及附加的基礎(chǔ)上,全部免收農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校學(xué)生雜費(fèi),全縣僅此一項(xiàng)就減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1750余萬元,再加上向貧困學(xué)生免費(fèi)提供教科書、免收貧困女童課本費(fèi)和住宿費(fèi)等430余萬元,全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段共計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)2180余萬元,農(nóng)民人均減負(fù)48.4元(學(xué)生人均減負(fù)290元/年),農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到進(jìn)一步減輕。
(二)切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞監(jiān)督管理,防止村組借“一事一議”名義增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。今年5月,安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了XX年度農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞開展情況的調(diào)查,基本摸清了我縣XX年農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞情況,找準(zhǔn)了工作中存在的問題和不足,為搞好今后工作提供了依據(jù)。從調(diào)查了解的情況看,各地的籌資籌勞工作基本做到了以下三點(diǎn):一是堅(jiān)持群眾自愿原則,充分尊重農(nóng)民的意愿,沒有出現(xiàn)強(qiáng)行籌資籌勞的現(xiàn)象;二是嚴(yán)格堅(jiān)持了一事一議原則,沒有把籌資籌勞變成固定的收費(fèi)項(xiàng)目;三是普遍推行了民主管理和財(cái)務(wù)公開制度,籌資籌勞項(xiàng)目和籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)等由群眾會(huì)議討論決定,公開資金的收取和使用情況,做到了資金專款專用。
(三)認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作,準(zhǔn)確掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀。為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)變化情況,根據(jù)重慶市農(nóng)辦的安排,從XX年開始,我縣被確定為全國農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測縣。我們在下路鎮(zhèn)、龍沙鎮(zhèn)選定農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測村6個(gè)、監(jiān)測農(nóng)戶30戶。認(rèn)真開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測培訓(xùn),按時(shí)完成了半年和全年調(diào)查上報(bào)。
(四)落實(shí)有關(guān)制度,確保減負(fù)工作收到實(shí)效。XX年,我們配合有關(guān)部門貫徹落實(shí)了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”,積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,認(rèn)真開展農(nóng)村義務(wù)教育和醫(yī)療亂收費(fèi)、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)中的亂收費(fèi)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理收費(fèi)等專項(xiàng)治理。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已在我縣農(nóng)村全面推行;各涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)單位普遍設(shè)立了公示牌(欄),鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督站;各地除訂閱黨報(bào)黨刊外,無強(qiáng)行訂閱報(bào)刊的現(xiàn)象,切實(shí)減輕了農(nóng)村基層組織和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(五)組織開展各種支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查,督促扶持農(nóng)村基層組織和農(nóng)民的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)償資金落實(shí)到位。今年,配合縣財(cái)政局搞好種糧農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ),全縣兌付補(bǔ)助資金345萬元。8月,會(huì)同縣級有關(guān)部門,對我縣XX年免征農(nóng)業(yè)稅以來的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)自查,督促各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理,認(rèn)真調(diào)解處理土地承包糾紛
隨著農(nóng)業(yè)稅的全面減免和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村土地資源的有限性和重要性日益顯現(xiàn),農(nóng)村土地承包糾紛也越來越多。為了維護(hù)好土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益,主要做了以下工作:
(一)通過印發(fā)宣傳資料、利用會(huì)議等形式,廣泛開展《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》宣傳,提高廣大干群的政策水平,增強(qiáng)學(xué)法、守法自覺性。
(二)轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市人民政府農(nóng)村工作辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)文書格式的通知》(渝府農(nóng)〔XX〕26 號(hào)),對《重慶市實(shí)施農(nóng)村土地承包法辦法》(征求意見稿)提出了修改意見。
(三)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)土地承包糾紛調(diào)解。今年共協(xié)助南賓、三河、西沱、沙子、中益等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查處理農(nóng)戶土地承包糾紛6件(次),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解處理土地承包糾紛130多起,做到了承包糾紛出現(xiàn)一件就調(diào)解處理一件。全年共提供政策咨詢服務(wù)150多人次,維護(hù)了廣大農(nóng)戶的土地承包權(quán)益。
三、強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展
近幾年來,特別是今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視,縣級有關(guān)部門全力指導(dǎo),我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展較快,成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì),到今年底,全縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織311個(gè)(包括烤煙生產(chǎn)合作社231個(gè)),其中XX年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織22個(gè),全縣累計(jì)登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織57個(gè)(其中在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社45個(gè),在民政部門登記注冊的農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)12個(gè)。XX年登記注冊29個(gè)),參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶1.33萬戶,帶動(dòng)農(nóng)戶4.5萬戶,分別占全縣農(nóng)戶總數(shù)的10.3%、34.9%,全面完成了縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。在指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中,我們主要做了以下工作:共3頁,當(dāng)前第1頁1
(一)起草制定促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的指導(dǎo)性文件。今年,代縣委縣政府起草制定了《關(guān)于XX年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見》(石柱委發(fā)〔XX〕16號(hào))和《XX年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展指導(dǎo)任務(wù)和考核辦法》(石柱府辦發(fā)〔XX〕84號(hào))等指導(dǎo)性文件,印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范章程(試行)》。
(二)狠抓農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范建設(shè)工作。為搞好XX年縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的評選工作,制定下發(fā)了《關(guān)于做好XX年縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織推薦工作的通知》(石農(nóng)發(fā)〔XX〕101號(hào))。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的基礎(chǔ)上,組織對推薦申報(bào)的23個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了評審,共初步評選出大歇鄉(xiāng)雙壩長毛兔專業(yè)合作社等14個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為XX年縣級示范建設(shè)的擬建單位,待縣政府審定后即可開展示范建設(shè)工作。目前由于補(bǔ)助資金尚未落實(shí),縣級示范建設(shè)工作未能全面完成。另外,通過積極爭取,今年我縣已申報(bào)農(nóng)業(yè)部XX年年示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織1個(gè),市農(nóng)業(yè)局批準(zhǔn)我縣XX年市級試點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作
經(jīng)濟(jì)組織3個(gè),市供銷總社批準(zhǔn)示范專業(yè)合作社2個(gè),各級示范(試點(diǎn))工作取得重要進(jìn)展。
(三)組織開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織驗(yàn)收評價(jià)工作。為搞好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的驗(yàn)收評價(jià)工作,制定下發(fā)了《關(guān)于做好XX年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織驗(yàn)收評價(jià)工作的通知》(石農(nóng)發(fā)〔XX〕117號(hào))。今年共收到驗(yàn)收評價(jià)申請21個(gè)。依照評價(jià)辦法,組織對符合驗(yàn)收評價(jià)基本條件的14個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了實(shí)地驗(yàn)收。通過聽匯報(bào)、查資料、民意抽查等辦法進(jìn)行量化評價(jià),達(dá)到合格等次的有大歇鄉(xiāng)雙壩長毛兔專業(yè)合作社等9個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,待縣政府審定后即可兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
(四)開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織理論知識(shí)培訓(xùn)。利用縣委組織部舉辦的“農(nóng)村支部書記培訓(xùn)班”、“學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)理論骨干培訓(xùn)班”和農(nóng)業(yè)局舉辦的“農(nóng)業(yè)知識(shí)更新工程培訓(xùn)班”,開展“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織知識(shí)與實(shí)務(wù)”培訓(xùn),共培訓(xùn)人員140多人次。
(五)深入實(shí)際,加大了指導(dǎo)工作力度。深入龍沙、大歇、楓木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,幫助合作組織完善章程和內(nèi)部管理制度,協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中的一些實(shí)際困難和問題,幫助大歇鄉(xiāng)雙壩村制訂XX年~2009年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。
四、加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理
(一)利用各種會(huì)議等形式,廣泛開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理政策宣傳,加強(qiáng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作指導(dǎo),指導(dǎo)鄉(xiāng)村建立健全各項(xiàng)管理制度,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理行為。
(二)根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一安排部署,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村級債務(wù)債權(quán)摸底清查工作。通過摸底清查,基本掌握了我縣村級債權(quán)債務(wù)現(xiàn)狀,按時(shí)完成了全縣村級債權(quán)債務(wù)的摸底清查和分村錄入上報(bào)工作。
五、認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì),按時(shí)完成農(nóng)產(chǎn)品成本核算和市場價(jià)格調(diào)查報(bào)送工作
農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)業(yè)價(jià)格調(diào)查工作是農(nóng)村經(jīng)營管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,其基本任務(wù)是為各級黨政機(jī)關(guān)研究制定有關(guān)農(nóng)村政策,指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提提供決策依據(jù)。我們歷來十分重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)業(yè)價(jià)格調(diào)查工作,堅(jiān)持按照調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程要求,開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo),保證調(diào)查統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,按時(shí)完成各項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)任務(wù)。
(一)制定印發(fā)了《關(guān)于布置XX年農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》。明確了我縣今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),提出了做好當(dāng)年統(tǒng)計(jì)工作,確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的具體要求。
(二)按時(shí)完成了今年大小春農(nóng)作物實(shí)產(chǎn)等農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)定報(bào)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)上報(bào)。全年共完成調(diào)查統(tǒng)計(jì)上報(bào)各種農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)定報(bào)7期。據(jù)農(nóng)經(jīng)年報(bào)統(tǒng)計(jì),XX年糧食作物播種面積為91.02萬畝,比上年增長3.7%,產(chǎn)量24.98萬噸,比上年減少8.0%。
(三)按時(shí)完成了全年四個(gè)季度農(nóng)戶家庭經(jīng)營收支預(yù)測上報(bào)和大小春4種農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)成本的調(diào)查上報(bào)。
(四)按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)制度要求,全面修訂了我縣農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)指標(biāo),印發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表10.1萬份,開展農(nóng)經(jīng)年報(bào)培訓(xùn),搞好年報(bào)匯總,按時(shí)完成了《農(nóng)村基本情況及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件》、《農(nóng)作物播種面積和產(chǎn)量》、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配》、《農(nóng)民家庭經(jīng)營收入及負(fù)擔(dān)情況》等14種農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的審核、匯總和上報(bào)。據(jù)農(nóng)經(jīng)年報(bào)統(tǒng)計(jì),XX年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入170452萬元,比上年增長7.1%,農(nóng)民人均純收入2525元,比上年增加310元,增長14.0%。
(五)按時(shí)完成了農(nóng)業(yè)部“全國物價(jià)網(wǎng)點(diǎn)價(jià)格月報(bào)”和“重慶市農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格半月報(bào)”的市場價(jià)格調(diào)查報(bào)送工作。共上報(bào)農(nóng)業(yè)部物價(jià)信息12期,網(wǎng)上報(bào)送調(diào)查表72份,上報(bào)價(jià)格變動(dòng)情況分析說明12篇。在市農(nóng)業(yè)局局域網(wǎng)上藏經(jīng)寺農(nóng)貿(mào)市場價(jià)格信息24期。共3頁,當(dāng)前第2頁2
(六)積極為各級各有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。全年共為有關(guān)部門提供數(shù)據(jù)查詢80多人次,查詢數(shù)據(jù)6000多個(gè)。
六、認(rèn)真開展各種調(diào)研活動(dòng),努力為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考
一是按照市農(nóng)負(fù)辦安排,組織開展各種支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的調(diào)查,按時(shí)完成《關(guān)于支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的自查報(bào)告》;二是按照市農(nóng)業(yè)局的安排,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理改革情況進(jìn)行了調(diào)查,按時(shí)完成《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理改革情況的調(diào)查報(bào)告》;三是按照市農(nóng)經(jīng)站安排,組織開展了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀調(diào)查,按時(shí)完成《關(guān)于開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作情況的調(diào)查報(bào)告》;四是積極報(bào)送農(nóng)經(jīng)信息,《中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)》、《重慶農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)》等登載我縣農(nóng)經(jīng)信息6篇,在市農(nóng)業(yè)局局域網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息62篇。
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