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摘 要 隨著中原崛起戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施,河南省作為一個(gè)極其重要的農(nóng)業(yè)大省,相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不僅已經(jīng)推動了我省農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展,使得我省的農(nóng)資企業(yè)在發(fā)展中取得了一定的成果,并進(jìn)而說明了我省農(nóng)資企業(yè)仍然具有了進(jìn)一步發(fā)展的空間,只要能夠充分利用中原崛起戰(zhàn)略及其相關(guān)因素形成的一系列有利條件、采取正確的方法,我省農(nóng)資企業(yè)就會獲得極其廣闊的發(fā)展前景。
關(guān)鍵詞 中原崛起 農(nóng)資企業(yè) 發(fā)展成果 有利條件 前景
一、我省農(nóng)資企業(yè)的現(xiàn)狀
作為農(nóng)資企業(yè)“底子薄、基礎(chǔ)弱”的特點(diǎn)也就在兩個(gè)方面體現(xiàn)得比較突出:其一,是由于我省的現(xiàn)代工業(yè)與現(xiàn)代化技術(shù)發(fā)展的不足必然地影響到農(nóng)資企業(yè)本身的生產(chǎn)技術(shù),嚴(yán)重地影響到了農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量與成本,其二,是由于這種“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出矛盾”的解決在很大程度上被錯(cuò)誤地理解為僅僅大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)而相對忽略了對于第一產(chǎn)業(yè)起到關(guān)鍵作用的農(nóng)資企業(yè)。
我省農(nóng)資企業(yè)在整個(gè)中原崛起戰(zhàn)略中雖然具有極其重要的位置,也取得了一定的發(fā)展,但是,在發(fā)展的過程中仍然存在著相當(dāng)普遍的問題。因而,總起來說,我省農(nóng)資企業(yè)一方面在發(fā)展中取得了一定的成果,并具有了一定的優(yōu)勢;另一方面,相對而言,由于農(nóng)資企業(yè)本身發(fā)展的不足與存在的問題,農(nóng)資企業(yè)既不能夠滿足我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,而且,這一狀況如果不能改變,那么,也勢必影響到整個(gè)中原崛起戰(zhàn)略的全面實(shí)施。但是,另一方面,我們也必須看到,正是因?yàn)槲沂∞r(nóng)資企業(yè)仍然不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,因而也就具有了進(jìn)一步發(fā)展的空間,一旦能夠充分利用有利條件、采取正確的方法,農(nóng)資企業(yè)就會獲得極其廣闊的發(fā)展前景。
二、我省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的有利條件
(一)我省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的一般有利條件
在對于中原崛起戰(zhàn)略的有利條件與可行性的分析方面, 劉仁慶《中原崛起若干問題及對策研究》一文則著重強(qiáng)調(diào)了河南和一些地理位置、發(fā)展水平相當(dāng)?shù)氖∈泻偷貐^(qū)相比,具有較為明顯的比較優(yōu)勢,河南在這種優(yōu)勢的前提下應(yīng)該能夠發(fā)揮自身的積極性達(dá)到2020年“中原崛起”的既定目標(biāo); 吳宏亮《中原崛起及其戰(zhàn)略選擇》則對于這兩個(gè)方面的條件都進(jìn)行了相關(guān)的論述。這些條件無疑也是我省農(nóng)資企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的有利條件,但是,這些又僅僅只是一般的條件。對于我省農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展而言,我們還需要具體情況具體分析,看到農(nóng)資企業(yè)自身發(fā)展的特殊的有利條件。
(二)我省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的具體有利條件
1.農(nóng)資企業(yè)產(chǎn)品具有廣闊的市場
適宜的地理?xiàng)l件決定了河南省及其周邊地區(qū)具有良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要無疑為農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展提供了極其廣闊的市場。河南省雖然土地總面積在全國僅僅居于第18位,但是,耕地面積卻占第3位。早在2004年全省蔬菜栽培面積已經(jīng)達(dá)到1591.1千公頃,總產(chǎn)量為5237.52萬噸,總產(chǎn)值近400億元,其中面積和產(chǎn)值僅次于山東,居全國第2位 ,從而成為河南省的重要經(jīng)濟(jì)作物。而縱觀我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不論相鄰的周邊地區(qū),還是一些較遠(yuǎn)省份,在農(nóng)業(yè)大國的背景下也無不存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的不足問題。這就無疑為農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展提供了極其廣闊的市場。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本狀況為我省農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)
就國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局而言,我省顯然在總體上處于不利的地位。但是,對于發(fā)達(dá)地區(qū)而言,由于其在改革開放以來,首先發(fā)展的是加工工業(yè)和一些所謂的現(xiàn)代化工業(yè),因而其農(nóng)資企業(yè)并沒有得到應(yīng)有的發(fā)展,而對于西部地區(qū)而言,在農(nóng)資企業(yè)發(fā)展方面也顯然缺乏技術(shù)優(yōu)勢?,F(xiàn)在,隨著改革開放的進(jìn)一步發(fā)展,我國沿海地區(qū)雖然不斷強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,但是,這種產(chǎn)業(yè)升級顯然無關(guān)于農(nóng)資企業(yè),而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般也只是加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。以此而言,我省的農(nóng)資企業(yè)顯然具有比較獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢與先發(fā)優(yōu)勢。這就為我省農(nóng)資企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了有利的契機(jī)。
3.農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的政策條件
我國中央政府與我省對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)注程度已經(jīng)是一個(gè)人所共知的事實(shí),而這種對于農(nóng)業(yè)本身的關(guān)注必然地形成了一系列的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,這些優(yōu)惠政策無疑也直接或者間接地影響到了農(nóng)資企業(yè),推動了農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展。遠(yuǎn)的不說,就我省最近的《河南省政府工作報(bào)告》而言,這里的每一項(xiàng)要求,顯然都會影響到我省農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而農(nóng)業(yè)的發(fā)展也必然進(jìn)一步地以各種不同的方式推動農(nóng)資企業(yè)。
三、結(jié)論
隨著中原崛起戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施,河南省作為一個(gè)極其重要的農(nóng)業(yè)大省,相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不僅已經(jīng)推動了我省農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展,使得我省的農(nóng)資企業(yè)在發(fā)展中取得了一定的成果。由此,不難看出,正是因?yàn)槲沂∞r(nóng)資企業(yè)仍然不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,因而也就具有了進(jìn)一步發(fā)展的空間,一旦能夠充分利用中原崛起戰(zhàn)略及其相關(guān)因素形成的一系列有利條件、采取正確的方法,農(nóng)資企業(yè)就會獲得極其廣闊的發(fā)展前景。而也正是我省已經(jīng)具備了農(nóng)資企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的一系列有利條件,因而,在以后的發(fā)展中,在中原崛起戰(zhàn)略的實(shí)施過程中,我省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的宏偉前景也必將在不遠(yuǎn)的將來成為一種可喜的現(xiàn)實(shí)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行 中小企業(yè) 信貸業(yè)務(wù) 內(nèi)需拉動 金融創(chuàng)新 融資
中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)源、拓寬就業(yè)渠道、推動創(chuàng)新、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前,我國中小企業(yè)已達(dá)4200萬戶(包括個(gè)體工商戶),占企業(yè)總數(shù)的99%以上,經(jīng)工商部門注冊的中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到430萬戶,個(gè)體工商戶達(dá)到3800萬戶。中小企業(yè)吸納了全社會75%以上的就業(yè)人員,提供了68%的外貿(mào)出口,50%的稅收收入,創(chuàng)造了全國70%的新增工業(yè)產(chǎn)值和60%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。在自主創(chuàng)新方面,中小企業(yè)擁有66%的專利發(fā)明、74%的技術(shù)創(chuàng)新和82%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。成為我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的重要力量。因此,支持中小企業(yè)發(fā)展,拓展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)是創(chuàng)造中國經(jīng)濟(jì)活力和銀行經(jīng)營效益的重要源泉之一。
一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)現(xiàn)狀及信貸投入情況分析
所謂欠發(fā)達(dá)地區(qū)是指那些有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和潛力但與發(fā)達(dá)地區(qū)還有一定差距,生產(chǎn)力發(fā)展不平衡,科技水平還不發(fā)達(dá)的區(qū)域,如我國的中、西部地區(qū)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)被稱為“草根”企業(yè)的中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)體中最薄弱的群體,與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距更大。以貴州銅仁地區(qū)中小企業(yè)為例:截至2009年6月末,該區(qū)共有中小企業(yè)49086戶(含個(gè)體工商戶),從業(yè)人員130077人。其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)222戶。上半年,完成工業(yè)增加值55461萬元,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的38.4%;上繳稅收58508萬元,占同期全區(qū)財(cái)政總收入的47.6%,占地、國兩稅總額的55.8%,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和稅收來源的重要支撐。但橫向比較,與全省平均水平和周邊省市的差距較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平。目前欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)面臨的困難主要有:原材料上漲、生產(chǎn)成本上升、出口縮小、利潤減少、虧損增加、融資難、貸款難、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、發(fā)展環(huán)境不寬松等。
上半年,該區(qū)工、農(nóng)、中、建四家國有商業(yè)銀行累計(jì)新增中小企業(yè)貸款1.47億元,同比增長9.19%,占上半年新增貸款總額的5.41%。欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)貸款增長緩慢,究其原因主要有:
(1)國有商業(yè)銀行股改上市之后,公司治理及內(nèi)控體系不斷完善,信貸風(fēng)險(xiǎn)防范意識日益增強(qiáng),加之信貸審批權(quán)限的上收和授權(quán)授信管理,使中小企業(yè)的融資條件更加嚴(yán)格。
(2)近年來,國有商業(yè)銀行股份制改造強(qiáng)化了商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制和內(nèi)部核算制度,使信貸投放更偏向于投放到效益好、規(guī)模大的大型國有控股集團(tuán)企業(yè)或政府優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
(3)中小企業(yè)管理粗放、財(cái)務(wù)制度不健全、內(nèi)部控制不完善、抵押擔(dān)保不足、信息不透明、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差、經(jīng)營效益欠佳等諸多因素,以及銀行融資管理成本大,成本與收益不對稱,使商業(yè)銀行支持中小企業(yè)發(fā)展的信心受挫。
(4)商業(yè)銀行內(nèi)部激勵(lì)與約束機(jī)制不對稱,受利益驅(qū)動,信貸員普遍偏向大企業(yè)、大項(xiàng)目的貸款心態(tài),對中小企業(yè)營銷貸款的積極性不高。
(5)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期留下的“陣痛”,使商業(yè)銀行至今談“小”色變,加之銀監(jiān)部門防范信貸風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置的諸多“高壓線”和“緊箍咒”,進(jìn)一步加劇了銀行的“恐貸”心理,使欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)融資之路舉步維艱。
二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)商業(yè)銀行創(chuàng)新發(fā)展,中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的必要性和實(shí)證分析
(一)創(chuàng)新發(fā)展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的必要性
1.創(chuàng)新發(fā)展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)商業(yè)銀行生存和發(fā)展的需要
欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源稀缺,工業(yè)短腿,無大項(xiàng)目支撐,但中小企業(yè)發(fā)展前景廣闊,地方財(cái)政依賴性較大;特別是近年來國家和財(cái)稅部門對中小企業(yè)的政策傾斜和中小企業(yè)自身的努力,中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用越來越大,其重要性愈加突出。因此,欠發(fā)達(dá)地區(qū)商業(yè)銀行只有將中小企業(yè)列入發(fā)展之本,才能做到事業(yè)常青。
2.創(chuàng)新發(fā)展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的需要
【關(guān)鍵詞】社會企業(yè);特性;治理;服務(wù)
中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-0278(2016)01-057-02
一、社會企業(yè)概述
社會企業(yè)是介于企業(yè)與非政府組織的一種特殊組織,它的運(yùn)行模式趨向于企業(yè),價(jià)值主張又趨向于非政府組織。社會企業(yè)的建立、運(yùn)行都是面向市場,和一般企業(yè)一樣,他要有市場競爭力才能生存下來。因此,社會企業(yè)往往有自己獨(dú)特的商業(yè)模式與一定的創(chuàng)新思維。進(jìn)入市場盈利斌不是它的目的,它的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)就如非政府組織一樣都是要解決一些社會問題,改善社會環(huán)境。盈利只是它的手段。它是汲取社會,又把資源反饋到社會當(dāng)中,使資源得到充分的利用。
社會企業(yè)作為新興的組織,其自身具有很多特點(diǎn),它的獨(dú)特性表現(xiàn)在組織模式、商業(yè)計(jì)劃、運(yùn)作方式等等。社會企業(yè)雖然對社會發(fā)展很重要,但要建立一個(gè)好的社會企業(yè)是很困難的,既要考慮到國情,又要考慮到它的可持續(xù)性等等。
我國的社會企業(yè)還正處于萌芽狀態(tài),我國社會企業(yè)數(shù)量不是很多,發(fā)展也不完善,當(dāng)然,有很多因素制約著社會企業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮。不過,也有很多社會企業(yè)家在努力嘗試,試圖通過新的治理模式來解決政府很難處理好的社會問題。
二、社會企業(yè)的特點(diǎn)
(一)服務(wù)性
社會企業(yè)就是為了服務(wù)社會而生,它產(chǎn)生的背景就決定了它要具有服務(wù)性。它的出發(fā)點(diǎn)必須是解決社會問題。服務(wù)性也是社會企業(yè)和一般企業(yè)最大的差別??赡苡腥藭苫笕绻袠I(yè)熱心于慈善事業(yè)的企業(yè)算不算社會企業(yè),比如現(xiàn)在一些廣告說你購買某某產(chǎn)品能為哪些人捐助愛心等,其實(shí)這種并不能算社會企業(yè),因?yàn)樗某霭l(fā)點(diǎn)還是為了盈利,它做慈善事業(yè)并不是企業(yè)建立的宗旨。還有單純的以捐款的形式并不足以詮釋社會企業(yè)的內(nèi)涵。
社會企業(yè)的運(yùn)行也是圍繞服務(wù)來展開,從員工的雇傭,產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等無不體現(xiàn)出它的服務(wù)性。有的社會企業(yè)專門雇傭弱勢群體以達(dá)到更好的服務(wù)。弱勢群體在就業(yè)上面臨著很大的難題,比如殘疾人,一般企業(yè)是不會雇傭他們的,因?yàn)闀绊懮a(chǎn)效率,增加勞動力成本。而社會企業(yè)則不一樣,它以獨(dú)特的運(yùn)作模式來幫助這些弱勢者,這不僅使他們就業(yè),更重要的是增加他們的自信心,讓他們看到希望。社會企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)一般有利于人們的生活,有的可以讓人們生活更為便利,比如青年旅社等。有的可以協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,比如建自然保護(hù)區(qū)、回收利用廢品等等。總之,社會企業(yè)無不體現(xiàn)出它的服務(wù)性,服務(wù)性也是它最基本特性。
(二)創(chuàng)新性
我們在看一些社會企業(yè)的案例之后,不難發(fā)現(xiàn)它們的商業(yè)模式、運(yùn)作方式、提供的產(chǎn)品和服務(wù)都是很新穎的。比如楊柏翰大學(xué)的三個(gè)學(xué)生發(fā)現(xiàn)在大學(xué)有很多殘羹剩飯,于是他們就思考是否能夠?qū)ζ溥M(jìn)行利用,在不斷研究之后他們發(fā)現(xiàn)這些渣宰很有利用價(jià)值,能用來做肥料培養(yǎng)出肥沃的土壤,于是就來發(fā)展這個(gè)項(xiàng)目。從這個(gè)小故事中你可以發(fā)現(xiàn)故事主角是很有創(chuàng)新思想,能發(fā)現(xiàn)別人沒想到的商機(jī),創(chuàng)新的思維對社會企業(yè)的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
社會企業(yè)的創(chuàng)新性是由他的性質(zhì)決定的,社會企業(yè)既要走商業(yè)模式道路,又要解決社會問題,如果商業(yè)模式?jīng)]有創(chuàng)新性,就很難兼顧到二者。社會企業(yè)只有在商業(yè)模式等方面有創(chuàng)新思維,才能發(fā)揮其重要作用。
(三)多樣性
社會企業(yè)的多樣性主要體現(xiàn)在服務(wù)的對象、解決的問題、運(yùn)行方式等方面。我們所了解過的社會企業(yè)并不是單一的,而是呈現(xiàn)其出異彩紛呈的局面。社會企業(yè)是一個(gè)多彩的舞臺。
從服務(wù)對象上看,社會企業(yè)服務(wù)的群體是很多樣化的,包含著各個(gè)群體的人,社會企業(yè)的價(jià)值主張不同,所服務(wù)的對象就不相同。比如有的解決殘疾人問題、有的解決農(nóng)村剩余勞動力問題、有的服務(wù)于廣大居民等等。從解決的問題上看,它雖然都是解決現(xiàn)今的社會問題,但出發(fā)點(diǎn)各有不同,社會問題是一個(gè)很大的范疇,而社會企業(yè)面臨這個(gè)大的領(lǐng)域自然呈現(xiàn)出多樣化。當(dāng)然,在同一個(gè)社會企業(yè)所解決的問題也有多樣性。就拿上面說道的“莘莘秸稈、袋袋相傳”這個(gè)案例來說,它不僅解決環(huán)境問題,還解決就業(yè)問題、教育問題等等。從運(yùn)作方式來看,它也有多種形式。有的社會企業(yè)通過雇傭弱勢群體來實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值,有的社會企業(yè)通過產(chǎn)出的產(chǎn)品來宣揚(yáng)一些促進(jìn)社會健康發(fā)展的觀念,有的社會企業(yè)可以投入到公共事業(yè)的建設(shè)當(dāng)中等等。
三、社會企業(yè)存在的必要性
(一)從治理模式上看
現(xiàn)在社會當(dāng)中主要是通過政府、市場、非政府組織三部門來治理社會,市場是社會資源分配的基礎(chǔ),政府對市場進(jìn)行一些控制,以彌補(bǔ)市場失靈帶來的問題,也進(jìn)一步優(yōu)化資源的配置。由于政府的能力有限,很多事情處理并不到位,遺留了一些社會問題,這時(shí)候非政府組織興起了,它解決一些政府遺留下或解決不好的社會問題,使社會健康發(fā)展。大家會覺得有這三部門模型的治理方式不是已經(jīng)足夠了嗎?可你有沒有發(fā)現(xiàn)社會上還是存在很多社會問題,把政府治理能力和非政府組織的作用放一邊不說,假設(shè)政府和非政府組織都很好的發(fā)揮自身的作用,這個(gè)社會的社會問題就能很好的解決嗎?其實(shí)不然,還是會有一些因素導(dǎo)致社會問題難以很好的解決。這時(shí)就需要社會企業(yè)插入到三部門治理模式中。
前面已經(jīng)說到社會企業(yè)是以自己特有的商業(yè)模式來解決一些社會問題,它把市場與非政府組織相結(jié)合,可以很好的處理三部門模型處理不了的問題。比如現(xiàn)在一些殘疾人可能已經(jīng)有了一些物質(zhì)上的補(bǔ)助,但他們還是會很自卑,有的可能會想他們是社會的累贅,覺得自己很無能。如果有企業(yè)聘用他們,他們內(nèi)心會看不起自己嗎?社會企業(yè)在這里面不僅能提高他們物質(zhì)生活的質(zhì)量,更重要的是增強(qiáng)他們的自信心。這些是三部門模型無法做到的。所以說社會企業(yè)插入到三部門模型中形成一種新的治理模式對解決社會問題是很重要的。
(二)從社會方面看
社會企業(yè)解決的問題是多樣的,我們先來看一個(gè)案例:莘莘秸稈、代代相傳保險(xiǎn)公司是個(gè)典型的社會企業(yè),旨在讓公司事業(yè)兼顧社會價(jià)值和商業(yè)價(jià)值。該公司的業(yè)務(wù)是雇傭農(nóng)村剩余勞動力,把秸稈變廢為寶,做成環(huán)保袋。再將賺來的錢捐一部分給農(nóng)村學(xué)校。從這一個(gè)簡短的小案例中可以感受到社會企業(yè)給社會帶來的效益是很大的。在這案例中,可以看出社會企業(yè)對環(huán)境、就業(yè)、教育等公共事業(yè)都起到一定的積極作用。
首先看一下環(huán)境方面,農(nóng)村的廢棄秸稈一般是把它們燒掉,這就會造成空氣的污染,把它做成環(huán)保袋不僅能改善空氣質(zhì)量,還能減少塑料袋的使用,宣傳一些環(huán)保知識等,對于保護(hù)環(huán)境有很大的作用。說到保護(hù)環(huán)境昆明的“啊布世家”也是個(gè)很好的例子?!鞍〔肌背珜?dǎo)的就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。也有社會企業(yè)直接對一些生態(tài)破壞的地區(qū)建立自然保護(hù)區(qū),改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境以吸引更多的游客。現(xiàn)今環(huán)境污染已經(jīng)是個(gè)全球性的問題,光靠政府的治理已經(jīng)無法協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系。一些社會企業(yè)在保護(hù)環(huán)境方面起著一定的作用,并宣傳相關(guān)的理念,讓更多人參與到環(huán)境保護(hù)當(dāng)中。
然后看一下就業(yè)方面,從“莘莘秸稈、代代相傳”這個(gè)案例中可看到農(nóng)村剩余的勞動力得到充分的利用,解決了那個(gè)地方的就業(yè)問題。其實(shí),社會企業(yè)對就業(yè)是有很大幫助的,特別是對一些弱勢群體的就業(yè)。一般的企業(yè)追求的是經(jīng)濟(jì)利益的最大化,他們在員工的雇傭上是很挑剔的,使得一些弱勢群體與這些企業(yè)無緣。而社會企業(yè)恰好是要幫助這部分群體,它可以通過雇傭這群體或其它的形式讓解決他們的就業(yè)問題。說以說,發(fā)展社會企業(yè)能有效解決就業(yè)問題。
最后看一下公共基礎(chǔ)設(shè)施方面。在“莘莘秸稈、代代相傳”案例中該社會企業(yè)把部分盈利捐給當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展,這體現(xiàn)了社會企業(yè)能改善公共服務(wù)。社會企業(yè)所涉及到了是多個(gè)領(lǐng)域,在提高科技,改善醫(yī)療等方面都可以看到它的影子。
四、社會企業(yè)在中國發(fā)展的前景
關(guān)鍵詞:民營經(jīng)濟(jì);民營企業(yè);發(fā)展;培育
中圖分類號:F276 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)02-00-02
一、昆山民營經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)
(一)數(shù)量大,發(fā)展速度快,門類集中
在2005年至2010年期間, 無論是昆山私營企業(yè)的數(shù)量, 還是其的生產(chǎn)規(guī)模都出現(xiàn)了前所未有的飆升。據(jù)統(tǒng)計(jì)2005年底,昆山民企總數(shù)為5280戶,2010年昆山民企總數(shù)為已經(jīng)突破4萬戶。2006年,昆山新增個(gè)體工商戶為3500戶, 2008年猛增至21596戶, 之后經(jīng)過短暫的調(diào)整期, 2010年止跌為升,達(dá)到10174戶。昆山市的民營企業(yè)數(shù)量已經(jīng)名列江蘇省第一、資本總額名列江蘇省第二。走過輝煌的“十一五”,2008、2009、2010三年,全年新增注冊民資分別為110億元、137億元、200億元。昆山民營企業(yè)總量達(dá)到3.52萬家,累計(jì)注冊資本達(dá)到846億元,企業(yè)數(shù)量和注冊資本總量均在全省確立了“領(lǐng)跑”地位。
(二)規(guī)模小,中小企業(yè)居多,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低
昆山規(guī)模型的民營企業(yè)還不多,個(gè)頭還不大,與先進(jìn)地區(qū)還要較大差距。從工業(yè)產(chǎn)值來看,到2010年底,全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)僅923家,規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值983.6億元。與自身比,這個(gè)數(shù)字是“十五”期末的3.7倍,但與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的同類城市比,昆山民營經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值尚有廣闊的爬升空間。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,到2010年底,昆山全市民營工業(yè)產(chǎn)值超億元企業(yè)93家、超5億元7家、超10億元7家,龍騰光電、三一集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別達(dá)79.6億元 和78.4億元……。金融海嘯襲來,外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的昆山感覺到寒意。小企業(yè)特別是對外依存度過高的小企業(yè),紛紛倒閉,開始出現(xiàn)大量企業(yè)停工、半停工局面。
(三)外向配套企業(yè)居多,外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯
開放型經(jīng)濟(jì)始終是昆山的“第一性”經(jīng)濟(jì)。昆山不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合,本著“缺什么、補(bǔ)什么”原則,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,形成了招商引資的“葡萄串”效應(yīng)。昆山外企多,這讓民營企業(yè)找到了發(fā)展的捷徑,就是外向推動、內(nèi)外協(xié)作。在昆山,有的民營企業(yè)固定的和一家外企合作,有的則是將自己的產(chǎn)品供給多家外企。昆山的配套銷售額已占工業(yè)產(chǎn)值的相當(dāng)份額,如輕工業(yè)高達(dá)30%,機(jī)械類占22%,電子企業(yè)占17%,紡織行業(yè)占16%,模具、電路板、兒童用品等行業(yè)也形成了配套企業(yè)群。
二、昆山民營經(jīng)濟(jì)和本土企業(yè)培育的困境及原因分析
昆山民營企業(yè)在改革開放的大潮洗禮之下取得了快速發(fā)展,但由于自身的弱點(diǎn)和不足,外部激烈的市場環(huán)境和不足的政府服務(wù)環(huán)境,昆山的民營企業(yè)發(fā)展還面臨很多困難。
(一)民營企業(yè)自身存在的問題
1.國際化的龍頭企業(yè)少,引領(lǐng)帶動能力不足
昆山民營企業(yè)屬于小型微類企業(yè), 是典型的“百姓經(jīng)濟(jì)”和“ 草根經(jīng)濟(jì)”,常常遭受宏觀經(jīng)濟(jì)波動的影響。在國內(nèi),跨入全省乃至全國千強(qiáng)企業(yè)、百強(qiáng)企業(yè)行列的大企業(yè)寥寥無幾,屈指可數(shù)。在從國際層次來看,缺乏走出去眼光、能力和氣魄,國際化水平低,能夠叫得出名的跨國企業(yè)還沒有出現(xiàn)。從企業(yè)規(guī)模看,由于受經(jīng)濟(jì)體制的制約和影響,地方政府對民營經(jīng)濟(jì)的理解不深,也一定程度上影響和制約了民營企業(yè)的存在和發(fā)展。
2.制造業(yè)為主,處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端
從總體上看,昆山民營企業(yè)出口形勢尤為喜人,并且連續(xù)幾年都保持上升的趨勢,但是這種增長并不能掩蓋其出口產(chǎn)品種類的性質(zhì)上的缺陷。隨經(jīng)濟(jì)全球化、信息化及科技革命浪潮的不斷深入,脫胎于“農(nóng)村工化化和市場專業(yè)化”的昆山民營企業(yè)面臨十分嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。民營企業(yè)不能適應(yīng)全球化競爭的環(huán)境,其內(nèi)生性弱點(diǎn)突出顯現(xiàn)。目前昆山民營企業(yè)具有“低端道路”的典型特征。從產(chǎn)業(yè)的分類來看,昆山民營企業(yè)出口主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè),憑借成本比較優(yōu)勢參與國際分工。
3.家族式的經(jīng)營,缺乏現(xiàn)代科學(xué)的經(jīng)營管理體制
由于受傳統(tǒng)的文化思想根深蒂固的影響,家族制管理模式在昆山大部分中小民營企業(yè)存在。這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一的管理模式,企業(yè)管理不規(guī)范,基礎(chǔ)管理制度不健全,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不分,在生產(chǎn)經(jīng)營中,主要依靠同族、同鄉(xiāng)、同村的人,依靠血緣、親緣、地緣的關(guān)系進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和管理,專業(yè)技術(shù)、高級管理人才任人唯親,家族核心人員掌控企業(yè)的財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、銷售。家族經(jīng)營之下的企業(yè)決策實(shí)際上是家長個(gè)人決策,家長制作風(fēng),憑經(jīng)驗(yàn)管理,憑感情決策。家族經(jīng)營的企業(yè)只可能再非常有限的范圍內(nèi)挑選接班人,甚至接班人是注定的、不可更換的,企業(yè)發(fā)展后勁不足。
(二)市場環(huán)境
1.行業(yè)中介組織獨(dú)立性不強(qiáng),薄弱的領(lǐng)導(dǎo)力
目前,昆山的民營企業(yè)重“單打獨(dú)斗”,輕橫向聯(lián)合,力量分散的一個(gè)重要原因是缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的、獨(dú)立自主的行業(yè)中介組織的引導(dǎo)和帶動。在我國,行業(yè)中介組織等第三部門與政府的關(guān)系目前主要是一種依賴關(guān)系、“婆媳”關(guān)系,獨(dú)立性、自治性、民間性嚴(yán)重缺失,過度地受制于政府甚至直接被納入官方組織的網(wǎng)絡(luò)之中,處于政府的直接管理之下。有些學(xué)者把它稱為“準(zhǔn)政府組織”、“半自主的非政府組織”、“半官半民機(jī)構(gòu) ”,認(rèn)為它們充當(dāng)政府的“助手”、“傀儡”、“附庸”。
2.內(nèi)需不足,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較高
改革開放特別是中國加入WTO以來,隨著中國經(jīng)濟(jì)對外開放的程度和參與經(jīng)濟(jì)全球化的程度的加深,中國充分利用國際分工獲得的比較有優(yōu)勢,走出了一條高投資的出口,低消費(fèi)的生產(chǎn)型、出口型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,經(jīng)濟(jì)獲得高速發(fā)展?,F(xiàn)今,中國已成為世界制造業(yè)大國、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國、出口大國和貿(mào)易大國,中國的多項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量排名靠前,制造業(yè)遍布世界各地,2009年超過德國奪得世界出口冠軍。但現(xiàn)階段內(nèi)需戰(zhàn)略剛剛啟動,居民消費(fèi)水平還比較低、消費(fèi)能力比較弱、消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化升級,中國尚未成為世界消費(fèi)大國。
(三)政府服務(wù)
1.政府轉(zhuǎn)變職能緩慢,對民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)不到位
托馬斯.杰弗遜曾宣稱“構(gòu)成一個(gè)社會或國家的人民是那個(gè)國家中一切權(quán)力的源泉”,“首要的權(quán)力不管來自何處,只能歸于人民”。國家的權(quán)力來源于人民就要竭盡全力的為人民服務(wù)。當(dāng)?shù)卣诠芾矸枪?jīng)濟(jì)的事務(wù)中,仍然慣性使然的實(shí)行上級對下級、“婆婆管媳婦”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期管理國有企業(yè)的方式,只注重管理者的身份角色,不重視服務(wù)者的形象,沒有“親和力”,疏遠(yuǎn)了彼此間的距離。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢與民營經(jīng)濟(jì)、老板經(jīng)理大膽來往、“交朋友”,怕招來“傍大款”之嫌,缺乏直接了解情況事實(shí);不少部門還習(xí)慣于開會作指示、提要求,領(lǐng)導(dǎo)臺上排排座,老板們在臺下“洗耳恭聽”,久而久之,會議開成了走形式,走過場,老板們“會趣”全無。
2.稅收政策不合理,賦稅居高不下,企業(yè)經(jīng)營壓力較大
如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的稅負(fù)過重,將會遏制其經(jīng)濟(jì)的活力,反而征收不到稅收;相反,如果把稅收減免到合理的范圍,稅率看起來降低了,但由于經(jīng)濟(jì)活動擴(kuò)展,稅基大幅增加,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收都能得到良性發(fā)展。根據(jù)拉弗曲線,宏觀稅負(fù)超過某個(gè)臨界點(diǎn),企業(yè)投資和經(jīng)營就會縮減,個(gè)人收入也減少,政府稅收也隨之減少。當(dāng)前稅制某些規(guī)定已經(jīng)明顯不合時(shí)宜了,存在稅率過高,稅負(fù)過重、重復(fù)征稅等弊端如現(xiàn)行增值稅制中多把私營企業(yè)劃入小規(guī)模納稅人,使實(shí)際稅負(fù)高于一般納稅人。還有就是在昆山等外資企業(yè)較多地區(qū)十分明顯的企業(yè)所得稅和稅收減免方面,內(nèi)外資實(shí)行兩套稅制,內(nèi)資企業(yè)從投產(chǎn)之日起征收企業(yè)所得稅,外資企業(yè)則是從獲利年度起享受“兩免三減半”的政策有悖于公平競爭原則。
3.區(qū)別對待,民營企業(yè)準(zhǔn)入困難,產(chǎn)業(yè)空心化問題突出
我國民營企業(yè)長期扮演著“二等公民”的角色,難以獲得與國有大企業(yè)同等的待遇。政府部門對民營企業(yè)存在片面性,應(yīng)對國際金融危機(jī)過程中,大量資金向國企傾斜,民營企業(yè)對資金的取得一籌莫展。理論上說要以人為本,公平公正,像對待外商那樣對待民營經(jīng)濟(jì),可在現(xiàn)實(shí)中,已出臺的一些相關(guān)扶持措施基本上沒有落實(shí)到位,依然在“望洋興嘆”,民營企業(yè)渴望何時(shí)能像外資企業(yè)一樣享受平等的待遇。雖然國務(wù)院早已在2005年出臺了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,也就是“非公經(jīng)濟(jì)36條”理論來說行業(yè)準(zhǔn)入的大門應(yīng)該是敞開了,然而,中間仍然隔著一層“玻璃門”想進(jìn)入的企業(yè)仍然被“玻璃門”擋在門外。
三、昆山民營經(jīng)濟(jì)和本土企業(yè)培育的路徑探尋
(一)市場創(chuàng)新
企業(yè)的生命在于市場,追求利潤是企業(yè)的天性和使命,而市場創(chuàng)新則是創(chuàng)造利潤的一個(gè)重要源泉。由此,昆山民營企業(yè)必須要善于研究市場需求,適應(yīng)市場需求,滿足市場需求,創(chuàng)造市場需求,注重開發(fā)深度的國內(nèi)市場和國際市場,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的區(qū)域性、屬地性市場角色向大市場理念轉(zhuǎn)變。昆山市東鄰上海,西依蘇州地緣優(yōu)勢,立足昆山,培育本土型民企和引進(jìn)外來型民企并舉方針,積極“融入上海,面向世界,服務(wù)江蘇”,充分發(fā)揮緊鄰上海的地緣優(yōu)勢,抓住上海建成國際金融中心及舉辦世博會的機(jī)遇,加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等,與上海實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)位發(fā)展”。
(二)體制創(chuàng)新
民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)具有“三緣”性, 即絕大多數(shù)昆山民營企業(yè)資本在產(chǎn)權(quán)上帶有強(qiáng)烈的血緣、親緣和地緣性。“三緣”產(chǎn)權(quán)是阻礙昆山民營企業(yè)確立科學(xué)有效的決策和管理機(jī)制;建立現(xiàn)代化公司治理結(jié)構(gòu)的重要因素。產(chǎn)權(quán)改革的重點(diǎn)是以現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度逐步替代以往的血緣、親緣、地緣關(guān)系下的宗法產(chǎn)權(quán)制度。民產(chǎn)權(quán)開放是民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的一種辦法。產(chǎn)權(quán)開放的目的是實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)資本主體的多元化,這有利于消除“三緣”性宗法產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象。這種產(chǎn)權(quán)多元化改革,不但拓寬了民營企業(yè)的融資范圍,有利于技術(shù)進(jìn)步,而且導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,從而有利于形成合理的企業(yè)治理結(jié)構(gòu),使企業(yè)決策更加合理、有效。
(三)管理創(chuàng)新
管理創(chuàng)新是企業(yè)駕馭市場、獲得成功的重要途徑。昆山民營企業(yè)要善于根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)營的客觀規(guī)律和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢,充分利用昆山外資企業(yè)多的優(yōu)勢,努力學(xué)習(xí)外資企業(yè)先進(jìn)的管理理念、科學(xué)的管理方法,結(jié)合自身實(shí)際,創(chuàng)新現(xiàn)有的管理幅度和管理層次以及管理流程,創(chuàng)建起新的管理模式、方式和方法,并以此從整體式提高企業(yè)的管理水平特別是發(fā)展戰(zhàn)略水平,以保障民營企業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新的超越。通過完善公司制度與治理結(jié)構(gòu)來把“人治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ㄖ巍?,企業(yè)的規(guī)模直接決定了管理的難度, 如果沒有專門的組織和科學(xué)的分層管理制度,作為企業(yè)運(yùn)行的機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行,其前景是非常渺茫的。
(四)人才創(chuàng)新
人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最關(guān)鍵的因素,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距說到底是一個(gè)人素質(zhì)的差異問題。創(chuàng)業(yè)意識、財(cái)富意識和風(fēng)險(xiǎn)意識。營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”和“敢為人先、敢為天下先”的強(qiáng)烈氛圍,民營企業(yè)家要樹立辦大企業(yè)、干大事業(yè)的雄心壯志。人才是最大的財(cái)富,人才是最核心的競爭力,人才是鋪就“昆山之路”的基石。要加大民營企業(yè)的投入力度,關(guān)鍵是要建設(shè)一支具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、競爭能力和現(xiàn)代管理能力人才隊(duì)伍。要加大吸引、培養(yǎng)和建設(shè)各層次專門人才的力度,積極留住人才。創(chuàng)新人才選拔要注重德才兼?zhèn)?,品德和專業(yè)都要符合企業(yè)要求,還要要不拘一格降人才,選拔企業(yè)急需的有一技之長的人。昆山民營企業(yè)要加強(qiáng)和大學(xué)才訂單式培養(yǎng)的合作,著力打造“人才特區(qū)”,使昆山成為長三角人力資源流向的熱點(diǎn)地區(qū),與此同時(shí)還要積極吸引具有國際經(jīng)驗(yàn)的海外留學(xué)人員。
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[關(guān)鍵字]頁巖氣 現(xiàn)狀 發(fā)展前景 戰(zhàn)略意義
[中圖分類號] TD84 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-2-5-1
1頁巖氣簡述
頁巖層是指泥質(zhì)沉積之后成巖,形成的一種具有頁理構(gòu)造的沉積巖。頁巖氣,顧名思義是從頁巖層中開采出來的天然氣,特指賦存于頁巖中的非常規(guī)氣。頁巖層中含有一定的烴源巖,烴源巖是與烴類有機(jī)起源說緊密聯(lián)系的,亨特(J.M.Hunt,1979)將烴源巖限定為"曾經(jīng)產(chǎn)生并排出了足以形成工業(yè)性油、氣聚集之烴類的細(xì)粒沉積"。烴源巖應(yīng)該具備的條件是含有大量有機(jī)質(zhì)即干酪根;達(dá)到干酪根轉(zhuǎn)化成油氣的門限溫度即埋藏深度。
2我國頁巖氣賦存及現(xiàn)狀
2.1 頁巖氣的生成
頁巖氣是從頁巖層中開采出來的天然氣,主于暗色泥頁巖或高碳泥頁巖中,頁巖氣是主體上以吸附或游離狀態(tài)存在于泥巖、高碳泥巖、頁巖及粉砂質(zhì)巖類夾層中的天然氣,它可以生成于有機(jī)成因的各種階段天然氣主體上以游離相態(tài)(大約50%)存在于裂縫、孔隙及其它儲集空間,以吸附狀態(tài)(大約50%)存在于干酪根、粘土顆粒及孔隙表面,極少量以溶解狀態(tài)儲存于干酪根、瀝青質(zhì)及石油中天然氣也存在于夾層狀的粉砂巖、粉砂質(zhì)泥巖、泥質(zhì)粉砂巖、甚至砂巖地層中為天然氣生成之后,在源巖層內(nèi)的就近聚集表現(xiàn)為典型頁巖氣的開采的原地成藏模式,與油頁巖、油砂、地瀝青等差別較大。與常規(guī)儲層氣藏不同,頁巖既是天然氣生成的源巖,也是聚集和保存天然氣的儲層和蓋層。因此,有機(jī)質(zhì)含量高的黑色頁巖、高碳泥巖等常是最好的頁巖氣發(fā)育條件。
2.2我國目前頁巖氣的儲量
中國主要盆地和地區(qū)頁巖氣資源量約為15萬億-30萬億立方米,與美國28.3萬億立方米大致相當(dāng),經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大。另一方面,生產(chǎn)周期長也是頁巖氣的顯著特點(diǎn)。頁巖氣田開采壽命一般可達(dá)30~50年,甚至更長。美國聯(lián)邦地質(zhì)調(diào)查局最新數(shù)據(jù)顯示,美國沃思堡盆地Barnett頁巖氣田開采壽命可達(dá)80~100年。開采壽命長,就意味著可開發(fā)利用的價(jià)值大,這也決定了它的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2.3目前頁巖氣的主要分布
頁巖氣主要在分布北美克拉通盆地、前陸盆地侏羅系、泥盆系,密西西比系富集多種成因、多種成熟度頁巖氣資源。
中國許多盆地發(fā)育有多套煤系及暗色泥、頁巖地層,互層分布大套的致密砂巖存在根緣氣、頁巖氣發(fā)育有利條件,但目前尚未在大面積區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)天然氣勘探的進(jìn)一步突破。資料顯示,中國南方海相頁巖地層可能是頁巖氣的主要富集地區(qū)。除此之外,松遼、鄂爾多斯、吐哈、準(zhǔn)噶爾等陸相沉積盆地的頁巖地層也有頁巖氣富集的基礎(chǔ)和條件。 重慶綦江、萬盛、南川、武隆、彭水、酉陽、秀山和巫溪等區(qū)縣是頁巖氣資源最有利的成礦區(qū)帶,因此被確定為首批實(shí)地勘查工作目標(biāo)區(qū)。
3我國頁巖氣的發(fā)展前景和意義
21世紀(jì)中葉將是以天然氣為主的能源時(shí)代,但是隨著天然氣工業(yè)的發(fā)展,我國的天然氣勘探開發(fā)已處于中期階段,那些規(guī)模大、儲量大、資源豐度高、易勘探、好開采的天然氣資源越來越少,這使得人們不得不將勘探發(fā)展的重心逐漸轉(zhuǎn)移到以前不被重視的、開發(fā)效益相對較差的、勘探開發(fā)技術(shù)要求高的天然氣資源。頁巖氣、致密砂巖氣、煤成氣等非常規(guī)天然氣資源成為了首要的資源接替者。[1]
世界范圍內(nèi),頁巖氣作為非常規(guī)天然氣資源,已逐漸成為天然氣產(chǎn)量的主要增長點(diǎn)。近年來,隨著我國天然氣產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,頁巖氣也得到不同程度的發(fā)展,正確分析我國頁巖氣發(fā)展的關(guān)鍵因素,準(zhǔn)確把握我國頁巖氣的發(fā)展路線,對我國天然氣有序開發(fā)利用至關(guān)重要,更對我國能源結(jié)構(gòu)的持續(xù)穩(wěn)定改善和可持續(xù)發(fā)展意義重大。[2]
我國具有非常廣泛的頁巖氣發(fā)育基礎(chǔ)條件和良好的頁巖有機(jī)地球化學(xué)指標(biāo)。依據(jù)地質(zhì)歷史及其變化特點(diǎn),目前可將我國的頁巖氣發(fā)育區(qū)劃分為大致與板塊對應(yīng)的四大區(qū)域,即南方、華北—東北、西北及青藏等四大地區(qū)。以南方的揚(yáng)子地區(qū)為例,從震旦紀(jì)到中三疊世連續(xù)發(fā)育了廣泛的海相沉積,分布面積200余萬平方公里,黑色頁巖地層厚度數(shù)百米。我國南方地區(qū)與美國東部頁巖氣產(chǎn)出地區(qū)(阿巴拉契亞等)具有諸多的地質(zhì)可比性,有機(jī)質(zhì)豐富、成熟度高,頁巖氣發(fā)育地質(zhì)條件有利,是我國南方地區(qū)油氣勘探開發(fā)的重要領(lǐng)域。[3]
中國是能源消耗大國,天然氣需求量與日俱增。自“西氣東輸”一線開建以來,中國燃?xì)庀掠位A(chǔ)建設(shè)不斷擴(kuò)大,老百姓對天然氣越來越依賴,國內(nèi)產(chǎn)量難以滿足需求增長的要求,近年來多次出現(xiàn)“氣荒”現(xiàn)象。按照業(yè)內(nèi)專家看法,中國天然氣凈進(jìn)口量所占比重將從2010年的20%,擴(kuò)大到2015年至2020年的30%至40%。
與國產(chǎn)天然氣相比,目前進(jìn)口天然氣——無論是管道氣還是LNG價(jià)格都明顯偏高,而老百姓對氣價(jià)的承受能力又十分有限。天然氣是國家能源安全的重要防線,但我國的天然氣能源短缺現(xiàn)象嚴(yán)重,已成為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的約束瓶頸。因此,頁巖氣是中國值得高度重視且具有廣泛勘探意義的重要非常規(guī)油氣資源類型。[4]
4結(jié)論
綜上所述,能源關(guān)系未來,頁巖氣作為非常規(guī)氣體能源的重要戰(zhàn)略地位已經(jīng)凸顯。我國研究利用頁巖氣的步伐正在加快。頁巖氣的開發(fā)必須依托科技進(jìn)步,攻克技術(shù)難關(guān),以使我國天然氣產(chǎn)能不斷提升。這不僅關(guān)系國計(jì)民生,還將使我國在天然氣進(jìn)口和碳排放談判上掌握更多主動權(quán),并改善我國能源安全狀況,為我國經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
參考文獻(xiàn)
[1]張雪芬,陸現(xiàn)彩,張林曄.頁巖氣的賦存形式研究及其石油地質(zhì)意義[J].地球科學(xué)進(jìn)展,2010,25(6):597-605.
[2]邱中建,趙文智,鄧松濤.我國致密砂巖氣和頁巖氣的發(fā)展前景和戰(zhàn)略意義[J].中國工程科學(xué),2012,14(6):4-8.
論文關(guān)鍵詞:精確林業(yè) GPS GIS
論文摘要:概述了“精確林業(yè)”的內(nèi)涵及其主要支撐技術(shù) (包括 GPS、GIS、RS、DBMS、DSS、VRT等 )、操作過程和國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 ,并對精確林業(yè)在中國的發(fā)展前景進(jìn)行了探討。
在現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程技術(shù)等一系列高新技術(shù)的推動下,林業(yè)正在進(jìn)入以知識高度密集為主要特點(diǎn)的知識林業(yè)發(fā)展階段,于是,“精確林業(yè)(Precision Forestry)”應(yīng)運(yùn)而生。所謂精確林業(yè),即在林業(yè)生產(chǎn)過程中運(yùn)用視覺傳感器、衛(wèi)星定位等高新技術(shù),實(shí)時(shí)測知工作對象所需工作的質(zhì)、量和時(shí)機(jī)等數(shù)據(jù),通過對影響林木生長的環(huán)境因素實(shí)際存在的時(shí)空差異性的分析,判別林木長勢優(yōu)劣,確定影響長勢的原因,提出科學(xué)處方,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上有效的調(diào)控措施,消除和減少這些差異,按需定量實(shí)施灌溉、施肥和噴藥,以實(shí)現(xiàn)最小資源投入、最大林業(yè)收益和最少環(huán)境危害。
1、精確林業(yè)的主要支撐技術(shù)
精確林業(yè)以3S技術(shù)、信息技術(shù)、智能化決策技術(shù)、可變量控制技術(shù)等為技術(shù)支撐體系,以生態(tài)學(xué)、造林學(xué)、工程學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、控制學(xué)、測繪學(xué)為指導(dǎo),能在自動化、智能化、一體化、時(shí)效性、準(zhǔn)確性、可靠性等方面滿足人們的需要,它的建立依賴于地球空間信息基礎(chǔ)理論及其它高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。
1.1 全球定位系統(tǒng)
全球定位系統(tǒng)(GPS)是_種可供全球享用的空間信息資源,具有全球性、全天候、高精度、用途多、可靠性好、覆蓋范圍廣、定位速度快、抗干擾性強(qiáng)和自動化程度高等特點(diǎn)。在精確林業(yè)中,它主要實(shí)現(xiàn)對采集的林間信息進(jìn)行空間定位,實(shí)時(shí)、快速地提供包括各類傳感器(如CCD攝像頭)和運(yùn)載平臺(如作業(yè)車輛、飛機(jī)等)目標(biāo)的空間位置,輔助作業(yè)機(jī)械完成處方實(shí)施.
1.2 地理信息系統(tǒng)
地理信息系統(tǒng)(GIS)可以在計(jì)算機(jī)硬件、軟件系統(tǒng)的支持下,存儲、管理、分析和描述整個(gè)或部分地球表面與空間和地理分布有關(guān)的數(shù)據(jù),把地理位置和相關(guān)屬性有機(jī)地結(jié)合起來,根據(jù)用戶需要將空間信息及屬性信息準(zhǔn)確真實(shí)、圖文并茂地輸出。在精確林業(yè)中,它主要實(shí)現(xiàn)對多種來源的時(shí)空數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲、分析和處理,根據(jù)數(shù)據(jù)繪制電子地圖,作為新的集成系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺。
1.3 遙感
遙感(RS)是一種多平臺、多波段、高分辨率和全天候的對地觀測技術(shù),主要通過遙感器獲取地球表面(層)自然界目標(biāo)的波譜特征信息及對這些信息進(jìn)行加工、處理,從而達(dá)到認(rèn)識自然界的目的。在精確林業(yè)中,它主要用于實(shí)時(shí)地獲取樹木生長環(huán)境、生長狀況和空間差異的大量時(shí)空變化信息,及時(shí)對GIS進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。
1.4 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)
數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)(DBMS)使存儲和查找數(shù)據(jù)最優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)了﹁體化存儲和初步的一體化查詢,具有很好的完整性,避免了數(shù)據(jù)過于瑣碎帶來的不便。在精確林業(yè)中,它主要用于建立包含林木長勢、自然條件和歷史數(shù)據(jù)等信息的數(shù)據(jù)庫,同時(shí),它使GIS軟件能充分利用商用數(shù)據(jù)庫已經(jīng)成熟的眾多特性,如快速索引、數(shù)據(jù)完整性和一致性保證、安全和恢復(fù)機(jī)制及分布式處理機(jī)制,明顯提高GIS軟件管理空間數(shù)據(jù)的能力。
1.5 決策支持系統(tǒng)
決策支持系統(tǒng)(DSS)綜合了專家系統(tǒng)(ES)和模型系統(tǒng)(SS),它根據(jù)專家在長期生產(chǎn)中積累的知識,建立作物栽培模型、統(tǒng)計(jì)趨勢分析與預(yù)測模
1.6 可變量控制技術(shù)
可變量控制技術(shù)(VRT)就是根據(jù)不同位置及要求自動改變施用比率的技術(shù)。它通過計(jì)算機(jī)控制,對林木所需用的水、肥料、農(nóng)藥等變量的類別和數(shù)量進(jìn)行判斷,根據(jù)需要調(diào)控如植保機(jī)械向林間噴灑這些變量的速率,使系統(tǒng)能在特定時(shí)間對特定目標(biāo)進(jìn)行操作規(guī)劃,以達(dá)到精確定量地灌溉、施肥、噴藥的目的,體現(xiàn)了“對癥下藥”、“按需給予、”“變量投入”的原則,它的實(shí)施可有效避免傳統(tǒng)粗放型林業(yè)生產(chǎn)活動中造成的資源浪費(fèi)和伴隨的環(huán)境污染問題。在精確林業(yè)中,它主要實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)過程進(jìn)行調(diào)控,合理地進(jìn)行施肥、灌溉、施藥等措施。GIS繪制電子地圖,生成林木長勢情況分布圖,分析此圖,獲得林區(qū)內(nèi)樹木長勢的差異程度一根據(jù)該圖,對影響樹木成長的各項(xiàng)因素進(jìn)行分析,將地形、土質(zhì)、土壤肥力、土壤含水量、氣候狀況、蟲害、病害發(fā)生情況空間數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī),利用樹木生長發(fā)育模型、相關(guān)作業(yè)的專家知識庫等建立空間智能決策支持系統(tǒng),確定產(chǎn)生長勢差異的原因,生成林木管理處方圖一根據(jù)處方圖,生成響應(yīng)林業(yè)機(jī)械的智能控制軟件,按照按需投入、區(qū)別對待的原則,利用可變量控制技術(shù)實(shí)施施肥、噴藥等操作一對其執(zhí)行效果進(jìn)行評估。
2、精確林業(yè)的基本操作過程
精確林業(yè)的出現(xiàn),使定量獲取影響樹木長勢情況的因素及最終生成的空間差異性信息,實(shí)施可變量投入,達(dá)到低成本、低消耗、高效率、環(huán)保好等目標(biāo)成為可能。圖1是精確林業(yè)基本操作過程的示意圖,其實(shí)施過程可描述為:帶GPS和實(shí)時(shí)傳感器的作業(yè)機(jī)械隨時(shí)間和空間變化自動采集林間定位及對應(yīng)林班的樹木長勢情況數(shù)據(jù)一通過型、空間分析與技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析模型,通過用戶選擇最優(yōu)模型,輸入模型的參數(shù),獲得仿真運(yùn)算結(jié)果,從而為決策提供輔助支持的依據(jù)。在精確林業(yè)中,它主要實(shí)現(xiàn)對樹木長勢、病害、蟲害的發(fā)生趨勢進(jìn)行分析模擬,針對林木生長環(huán)境和生長條件的時(shí)空差異性,生成處方圖,提供各林班施肥噴藥方案,對精確林業(yè)的實(shí)施效果、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評估。
3、精確林業(yè)的研究現(xiàn)狀
3.1 國外研究動態(tài)
一些發(fā)達(dá)國家在精確林業(yè)相關(guān)技術(shù)的研究方面發(fā)展較快,如在森林土壤類型分析、林地適應(yīng)性評價(jià)、森林生態(tài)環(huán)境模擬、林木育種以及生長監(jiān)測和森林收獲等領(lǐng)域已有成熟的應(yīng)用。
美國林務(wù)局為每個(gè)林管局和林業(yè)研究所配備了資源級GPS接收機(jī),主要用于災(zāi)害監(jiān)測和防治的飛機(jī)導(dǎo)航、林相圖的自動更新和林區(qū)作業(yè)的定位服務(wù)。
美國林務(wù)局和伊利諾大學(xué)聯(lián)合開發(fā)的Smart Forest軟件,實(shí)現(xiàn)了森林景觀的可視化,以DTM三維顯示技術(shù)為基礎(chǔ),使用GIS作為決策支持媒介來考察景觀尺度的資源狀況,在林業(yè)信息的支持下,可以從不同視角模擬觀察森林景觀及其變化。
美國太空成像公司對原有的利用衛(wèi)星RS數(shù)據(jù)監(jiān)測火災(zāi)的技術(shù)和方法進(jìn)行了歸納、整理和合并,形成了一套基于Internet影像查詢系統(tǒng)的、實(shí)用的火災(zāi)探測算法,該算法具有自適應(yīng)和區(qū)域性敏感的特點(diǎn),所以適合于區(qū)域和全球火災(zāi)監(jiān)測,可以實(shí)時(shí)獲取火災(zāi)位置等信息。
Reid等人(2001)研究開發(fā)了FIAMODEI。來存儲和分析林業(yè)數(shù)據(jù),主要具有森林現(xiàn)狀分析、發(fā)展趨勢預(yù)測、森林生態(tài)景觀分析、觀光風(fēng)景區(qū)內(nèi)的森林布局等功能,同時(shí),它還可提供林道、河流、邊界等數(shù)據(jù)的查詢。
Dimitru和Olson運(yùn)用空間信息系統(tǒng)集成和衛(wèi)星數(shù)據(jù)來確定森林覆蓋率。技術(shù)路線是,通過像素尺寸的變化來判別樹種是否有所增加,對比Landsat TM和SPOY—XS遙感衛(wèi)星攝像2、3、4波段得到的數(shù)據(jù),可以得到林區(qū)內(nèi)較為準(zhǔn)確的信息。
美國克羅拉多大學(xué)研究開發(fā)了一套航空錄像的自動配準(zhǔn)和校正系統(tǒng),它是實(shí)時(shí)獲取資源信息的RS工具,克服了影像配準(zhǔn)與幾何校正的時(shí)間太長、費(fèi)用太高、與精確GIS匹配能力有限的缺點(diǎn),在不增加過多硬件的基礎(chǔ)上,極大降低了人為干預(yù)的操作,主要用于監(jiān)測森林病蟲害。
3.2 國內(nèi)研究動態(tài)
福建農(nóng)林大學(xué)交通學(xué)院研究開發(fā)了基于GIS的木材運(yùn)輸決策支持計(jì)劃系統(tǒng),它綜合運(yùn)用線形規(guī)劃和GIS技術(shù),可以協(xié)助計(jì)劃者確定最小費(fèi)用集運(yùn)材路徑、確定最佳楞場空間位置和木材流分配,目標(biāo)是在需材單位定貨和森林資源條件的約束下,木材集運(yùn)綜合成本最低。
東北林業(yè)大學(xué)完成了基于WEB和3S技術(shù)的森林防火智能決策支持系統(tǒng)的研究,實(shí)現(xiàn)了林火數(shù)據(jù)庫、林火預(yù)報(bào)預(yù)防、林火蔓延模型、撲火指揮決策等方面的智能化、網(wǎng)絡(luò)化管理,使系統(tǒng)能夠在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)運(yùn)行和信息傳輸,自動優(yōu)化系統(tǒng)參數(shù)和自動修正模型參數(shù),形成撲火指揮決策支持專家系統(tǒng)。
南京林業(yè)大學(xué)機(jī)電學(xué)院開展了利用以機(jī)器視覺、圖像處理、GPS、GIS、DBMS、DSS、VRT為代表的高新技術(shù)從事精確林業(yè)的構(gòu)成、實(shí)現(xiàn)、應(yīng)用等研究,開發(fā)了基于機(jī)器視覺的室內(nèi)農(nóng)藥自動精確施用系統(tǒng)。該系統(tǒng)以實(shí)驗(yàn)室環(huán)境中所建的試驗(yàn)?zāi)P蜑檠芯繉ο螅M農(nóng)藥施用的真實(shí)情況,用總結(jié)出的一套算法進(jìn)行圖像處理,并以此為依據(jù)做出決策控制噴頭實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥的精確施用,分析和探索了在自然環(huán)境中基于實(shí)時(shí)視覺傳感技術(shù)的農(nóng)藥精確施用的可行性和效果。在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)開展了一系列的試驗(yàn)和研究,對施藥過程中的運(yùn)動模擬、樹木圖像采集、圖像分割、施藥決策、數(shù)據(jù)交換、噴霧執(zhí)行等主要問題和技術(shù)難點(diǎn)做了較為深入的探討和研究,涵蓋了基于實(shí)時(shí)視覺傳感技術(shù)的農(nóng)藥精確施用的主要技術(shù)要點(diǎn)。實(shí)驗(yàn)室測試表明,該系統(tǒng)運(yùn)行良好并有很好的戶外應(yīng)用前景,特別適用于路旁樹木的病蟲害防治,林木栽植株距較大時(shí),和常規(guī)施藥方法相比,可節(jié)省50%以上的用藥量。
此外,該學(xué)院還開展了農(nóng)藥精確噴霧機(jī)時(shí)空數(shù)據(jù)分析與融合研究,目標(biāo)是建立集CCD攝像頭、GPS、GIS為一體的移動式農(nóng)藥精確噴霧系統(tǒng),圖2為該系統(tǒng)的技術(shù)路線圖,它的設(shè)計(jì)思路是:將CCD實(shí)時(shí)立體攝像系統(tǒng)、GPS、GIS在線地安裝在高射程噴霧機(jī)上,隨著噴霧機(jī)的行駛,所有系統(tǒng)均在同一時(shí)間脈沖控制下進(jìn)行實(shí)時(shí)工作,把GPS精確定位數(shù)據(jù)和CCD獲取的林木數(shù)字圖像通過處理隨時(shí)送人GIS中,而G1S中已經(jīng)存儲有電子地圖信息和林班圖,在GIS平臺上有效集成時(shí)空數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)以及歷史數(shù)據(jù),根據(jù)歷史上病蟲害發(fā)生情況和植物保護(hù)專家在長期生產(chǎn)中獲得的知識,進(jìn)行病蟲害統(tǒng)計(jì)趨勢模型和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,建立農(nóng)藥使用技術(shù)專家系統(tǒng),并根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析、圖像處理、噴霧目標(biāo)特征和病蟲害防治目標(biāo)閾值,建立智能決策支持系統(tǒng),從而可針對當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳植∠x害防治實(shí)際需要確定農(nóng)藥投入的種類、數(shù)量等,指導(dǎo)自動執(zhí)行變量投入決策,控制可變量噴頭實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥精確定量噴霧。根據(jù)不同林業(yè)生產(chǎn)情況及病蟲害發(fā)生類型、程度,利用此系統(tǒng)來對應(yīng)控制特定區(qū)域做出可變量控制決策而實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥精確對靶噴霧,在最大程度上杜絕非目標(biāo)農(nóng)藥沉積,減輕環(huán)境污染。
4、精確林業(yè)在我國的發(fā)展前景
我國已經(jīng)進(jìn)行了一定規(guī)模的精確農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作,部分技術(shù)、產(chǎn)品已趨成型,如由北京農(nóng)業(yè)信息技術(shù)中心承擔(dān)的北京市小湯山精確農(nóng)業(yè)示范工程已進(jìn)行了谷物測量、水分在線測量、田間信息采集、RS監(jiān)測作物長勢、水分、病蟲草害、防治環(huán)境監(jiān)測、GPS采樣定位、導(dǎo)航、農(nóng)業(yè)ES分析、農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)時(shí)在線控制等試驗(yàn)。林業(yè)與農(nóng)業(yè)相比有諸多不同,如森林資源類型多、區(qū)域差異大、周期長、干擾多、變化快、條件復(fù)雜,決定了精確林業(yè)實(shí)現(xiàn)的難度要比精確農(nóng)業(yè)大。
【關(guān)鍵詞】社會工作;職業(yè)化;困境;發(fā)展前景
一、我國社會工作職業(yè)化的現(xiàn)狀
改革開放以來,我國社會工作理論研究取得了一此成果,社會工作機(jī)構(gòu)初步具備了一定職能,社會工作教育也達(dá)到了一定規(guī)模,但由于社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會工作教育之間的不均衡發(fā)展,始終沒有從制度層面建立起社會工作職業(yè),離專業(yè)化、職業(yè)化還有相當(dāng)?shù)臄嚯x。
目前,從事社會工作者的人員大致可以分為三類:一是專業(yè)社會工作者隊(duì)伍,他們都在基層社區(qū)直接從事家庭、老年、矯治、醫(yī)療、康復(fù)等社會上作,并以此為職業(yè),其中的人部分人員未經(jīng)社會工作的專業(yè)教育和培訓(xùn),他們將成為今后專業(yè)社會工作者的主體。二是兼職社會工作者隊(duì)伍,他們從事社會工作行政、督導(dǎo)、咨詢和研究,承擔(dān)社會工作的規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)社會工作只是其工作職責(zé)的一部分,他們主要還是政府行政行為的某些有計(jì)劃的延伸,其知識和工作能力多半不是來自于社會工作的專業(yè)培訓(xùn)和一專業(yè)實(shí)踐。三是志愿者隊(duì)伍,其主要工作是義務(wù)性的老年保護(hù)、病人護(hù)理、診治咨詢等,這類人員人數(shù)多、專業(yè)分布廣、年齡跨度大,他們雖有奉獻(xiàn)精神,但大多未經(jīng)過社會工作的專業(yè)培訓(xùn)。
近年來,我國相關(guān)機(jī)構(gòu)正努力為社會工作職業(yè)化制度建設(shè)提供政策支持。民政部相繼出臺了《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《殘疾人社會福利機(jī)構(gòu)慕本規(guī)范》、《救助管理機(jī)構(gòu)基木規(guī)范》等政策文件。這些政策文件明確提出要引入社會工作專業(yè)制度、聘用專業(yè)社會工作者、提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)社會服務(wù)的要求。
二、我國社會工作職業(yè)化面臨的困境
從國際通行的經(jīng)驗(yàn)看,社會工作職業(yè)化發(fā)展一般需要三個(gè)條件:一是要有成規(guī)模的合格的社會工作教育機(jī)構(gòu),包括高水平的師資隊(duì)伍、完整的課程體系、適合本上的教材、教法與實(shí)習(xí)場地等:二是政府和民間機(jī)構(gòu)要熏川專業(yè)的社會工作人才:三是社會工作人員本身要擁有良好的職業(yè)操守和專業(yè)能力。對照這三個(gè)條件,日前,我國社會工作職業(yè)化發(fā)展還面臨著諸多困境。
(一)理論本土化困境
社會工作是一個(gè)發(fā)端于西方國家的專業(yè)性社會服務(wù)。中國作為一個(gè)后發(fā)國家,社會工作知識理論研究起步較晚,龐大的社會工作體系還沒有建立,缺乏成熟的具有中國特色的專業(yè)知識理論。到目前為止,還卞要是學(xué)習(xí)、消化西方社會工作知識理論,而對不適合我國實(shí)際的專業(yè)價(jià)值、知識和技巧缺乏深入分析,對我國長期存在的半行政、半專業(yè)社會工作經(jīng)驗(yàn)和技巧沒有認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。
(二)專業(yè)教育困境
制約我國社會工作人才教育培養(yǎng)的因素主要有包括以下幾點(diǎn):(1)師資隊(duì)伍總體水平不高。目前,我國已有200多所高校設(shè)立了社會上作專業(yè),有一大批社會工作教師,但其中受過高層次社會上作專業(yè)訓(xùn)練的教師還比較緊缺。(2)教學(xué)規(guī)范化程度不高,教育模式不夠科學(xué)。從總體上看,我國社會工作教育在教學(xué)規(guī)范性程度方面與發(fā)達(dá)國家相比還是存在明顯的差距。(3)實(shí)踐本性受到削弱。由于傳統(tǒng)教學(xué)理念的影響,重理論知識的灌輸而輕乏專業(yè)的訓(xùn)練,再加上實(shí)踐木土化的幽難以及經(jīng)驗(yàn)缺乏和自身對實(shí)務(wù)理論的理解不透徹,許多教師難以對實(shí)踐學(xué)生進(jìn)行專業(yè)督導(dǎo),提升學(xué)生的職業(yè)能力。
(三)體制困境
目前,我國社會工作仍是“政府負(fù)責(zé)的、非專業(yè)化”的社會工作機(jī)制,幾乎大部分應(yīng)當(dāng)由社會承擔(dān)的職能和服務(wù)都由政府通過其代表者―各種社會組織和單位負(fù)責(zé)推行,或由“準(zhǔn)政府”機(jī)構(gòu)包辦,政府既沒有放手發(fā)展民辦社會工作,也沒有讓民間社會工作機(jī)構(gòu)分享到足夠的公共資源,政府與民間社會工作機(jī)構(gòu)沒有形成一種相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的伙伴關(guān)系,從而導(dǎo)致大量社會福利資源滯留在企事業(yè)單位和政府部門內(nèi)部,社會福利機(jī)構(gòu)缺乏足夠的資源現(xiàn)狀―福利資源短缺、福利資源的單位占有、福利資源的行政配置。國外的經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)達(dá)的社會工作體系通常不是由政府和企事業(yè)單位支撐的,它需要一個(gè)發(fā)達(dá)的民間組織社會下作網(wǎng)絡(luò)支撐,其中大規(guī)模的民辦社會工作機(jī)構(gòu)所起的作用特別重要。
(四)職業(yè)定位和崗位缺乏困境
社會工作是種專門的職業(yè),在國外己有百年歷史,發(fā)展非常成熟。但是,在我國,到日前還沒有明確界定并廣泛開發(fā)社會工作崗位,與律師、會計(jì)師等相比,其專業(yè)化水平不高,職業(yè)威望也很低,分致社會工作專業(yè)對學(xué)生吸引力不強(qiáng)。一些院校雖然設(shè)置了社會工作專業(yè),而畢業(yè)的學(xué)生因?yàn)闆]有對口的就業(yè)崗位,導(dǎo)致社會工作專業(yè)實(shí)際培養(yǎng)目標(biāo)的模糊性。大量實(shí)際從事社會工作的人員,也得不到止式的職業(yè)門類的承認(rèn)。社會工作職業(yè)定位和崗位問題不解決,是制約其發(fā)展的最大瓶頸。
(五)社會轉(zhuǎn)型帶來的困境
改革開放以來,中國社會進(jìn)入史無前例和翻天覆地的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期,社會轉(zhuǎn)型速度之快、范圍之廣、沖擊之大、影響之深是前所未有的,同時(shí)社會問題從生,社會失范現(xiàn)象比比皆是,越軌行為屢見不鮮,社會整合、社會秩序、社會管理成為頭等重要大事,這些為社會上作提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。由于事業(yè)單位管理體制和行政管理體制改革,原來企事業(yè)單位承擔(dān)福利服務(wù)的結(jié)構(gòu)己不復(fù)存在或很少承擔(dān)其成員的福利服務(wù),而政府興辦的社會福利機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)效益壓力下左右為難,政府相關(guān)部門因?yàn)轶w制不順和裁員而影響對弱勢群體的服務(wù),因此,社會福利政策供給不足、經(jīng)費(fèi)投入不足、人力資源不足、價(jià)值理念模糊、服務(wù)方法與技巧缺失等都給社會轉(zhuǎn)型期的社會工作發(fā)展帶了阻礙。
三、小結(jié)
國際經(jīng)驗(yàn)表明,專業(yè)社會工作是解決社會問題、維護(hù)社會穩(wěn)定、滿足人們多樣化需求、促進(jìn)社會公平正義的現(xiàn)代化手段。實(shí)現(xiàn)社會工作職業(yè)化,是調(diào)動廣大社會工作專業(yè)技術(shù)人員積極性,確保社會工作服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象合法權(quán)益的需要,也是規(guī)范社會工作專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍管理的迫切需要。
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關(guān)鍵詞:汽車金融 產(chǎn)融結(jié)合 征信 資產(chǎn)證券化
一、汽車金融的萌芽以及界定
(一)汽車金融在我國的萌芽
汽車金融在國外的發(fā)展已經(jīng)接近百年的時(shí)間。最早是以分期付款消費(fèi)的形式萌芽,于20世紀(jì)20年代在福特汽車公司首先出現(xiàn)。在當(dāng)時(shí)汽車是奢飾品的情況下,分期付款的方式促進(jìn)了汽車的銷售,但是也給廠商帶來巨大的資金壓力,因此汽車金融服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。最早的汽車金融服務(wù)提供機(jī)構(gòu)是通用汽車設(shè)立的通用汽車票據(jù)承兌公司。發(fā)展到今天,發(fā)達(dá)國家70%~80%的汽車銷售是通過貸款實(shí)現(xiàn)的。汽車金融在我國的建立和發(fā)展也不過二十年的時(shí)間,遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平。
回顧發(fā)展歷程,汽車金融是伴隨著我國汽車工業(yè)的發(fā)展而興起的。九十年代中期,國內(nèi)的乘用車業(yè)務(wù)開創(chuàng)之初,一些汽車廠商開始與商業(yè)銀進(jìn)行汽車貸款的嘗試。直到1998年,中國人民銀行《汽車消費(fèi)貸款管理辦法》,汽車金融業(yè)務(wù)算是有了合法的身份。2004 年銀監(jiān)會出臺的《汽車貸款管理辦法》對汽車消費(fèi)貸款作了更進(jìn)一步的規(guī)范。
(二)汽車金融的界定
汽車金融是金融行業(yè)和汽車工業(yè)的交叉產(chǎn)業(yè),貫穿與汽車相關(guān)的全環(huán)節(jié),為汽車的生產(chǎn)、流通、終端消費(fèi)提供各種金融服務(wù)。汽車金融是汽車產(chǎn)業(yè)的金融,是汽車產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)緊密結(jié)合的結(jié)果,涵蓋了產(chǎn)業(yè)鏈的方方面面,是金融服務(wù)提供者對汽車產(chǎn)業(yè)提供資金服務(wù)的過程。當(dāng)前我國的汽車金融業(yè)務(wù)主要包括以下三個(gè)模塊:
1、為汽車生產(chǎn)提供融資支持,例如,汽車金融機(jī)構(gòu)為廠商投入新的生產(chǎn)線提供貸款等;
2、為汽車銷售企業(yè)提供資金融通的服務(wù),例如展廳建設(shè)、展廳擴(kuò)建、庫存融資等。庫存融資是經(jīng)銷商重要的資金融通方式,汽車金融機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)銷商的銷售預(yù)測核準(zhǔn)一定額度,經(jīng)銷商在額度內(nèi)向廠家訂貨,銷售后還款,提高資金周轉(zhuǎn)的效率;
3、直接針對終端汽車用戶提供消費(fèi)貸款,例如融資租賃、汽車消費(fèi)貸款等。
(三)產(chǎn)融結(jié)合
金融融入汽車產(chǎn)業(yè),市場參加者包括了商業(yè)銀行、汽車金融公司、汽車集團(tuán)的財(cái)務(wù)公司以及其他的信貸機(jī)構(gòu)等。汽車消費(fèi)貸款是金融機(jī)構(gòu)介入汽車消費(fèi)的最重要的渠道。我國的汽車產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)健地發(fā)展,必須要走產(chǎn)融結(jié)合的道路。汽車廠商紛紛設(shè)立自己的汽車金融公司,或者設(shè)置金融衍生服務(wù)部門,原因就在于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢是要依賴于衍生服務(wù)體系的配套。
二、汽車金融在我國的機(jī)遇
(一)汽車金融的發(fā)展空間大
經(jīng)過二十年螺旋上升式的發(fā)展,汽車生產(chǎn)、銷售仍未達(dá)到飽和的狀態(tài),汽車工業(yè)發(fā)展空間巨大。汽車工業(yè)是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Γ┠陙?,隨著汽車生產(chǎn)基地的增加以及現(xiàn)有汽車生產(chǎn)廠的產(chǎn)能擴(kuò)張,汽車產(chǎn)品無論是從產(chǎn)品豐富性上還是從價(jià)格上,都給了市場更多的選擇。伴隨著汽車工業(yè)的發(fā)展,汽車金融服務(wù)的發(fā)展空間非常廣闊,將嵌入到整個(gè)汽車的產(chǎn)業(yè)鏈,深入到每一個(gè)產(chǎn)品的生命周期中。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活水平的提高帶來消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高,城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,人民生活水平提高,更愿意消費(fèi)汽車這樣的提高生活品質(zhì)的商品。這也為汽車金融帶來更好的發(fā)展前景。而“80后”、“90后”將成為消費(fèi)的主體,這部分消費(fèi)群體更能接受超前的消費(fèi)觀念。消費(fèi)群體將推動貸款滲透率的提升,未來十年預(yù)測能達(dá)到30%的滲透率水平。汽車不僅是交通工具,更帶給人們一種新的生活方式。
(三)多重驅(qū)動力推動汽車金融的發(fā)展
汽車金融市場的參與者,包括汽車廠商、經(jīng)銷商、消費(fèi)者、保險(xiǎn)公司都不斷推動著汽車金融行業(yè)的前進(jìn),促使汽車金融走向綜合化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。汽車廠商需要提高汽車金融的滲透率,增加潛在的購車用戶。汽車經(jīng)銷商需要提高盈利水平,獲得更多的營運(yùn)資金。銀行、專業(yè)的汽車金融公司不斷地進(jìn)行金融創(chuàng)新和提高服務(wù)水平。消費(fèi)者則通過實(shí)際的按揭購車行為推動汽車金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。多重作用下,汽車金融產(chǎn)業(yè)將走上良性循環(huán)的發(fā)展通道。
(四)金融在經(jīng)濟(jì)體系中的作用愈來愈重要
汽車金融作為金融行業(yè)的一個(gè)分支,面對的金融環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。信息技術(shù)發(fā)展迅速,征信環(huán)境日趨優(yōu)化,監(jiān)管手段也趨向現(xiàn)代化,這無疑為汽車金融行業(yè)的發(fā)展帶來契機(jī)。金融功能不再被簡單地限定為中介功能,而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,金融的內(nèi)涵得到不斷的豐富和升華,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來杠桿作用。
三、汽車金融在我國面臨的主要挑戰(zhàn)
(一)汽車金融主要服務(wù)對象有更高的需求
目前的發(fā)展趨勢看,汽車金融的主要服務(wù)對象——經(jīng)銷商和終端客戶,有新的變化趨勢。首先在經(jīng)銷商方面,越來越趨向于集團(tuán)化的經(jīng)營,甚至有汽車經(jīng)銷商集團(tuán)已經(jīng)成功上市,經(jīng)營內(nèi)容越來越綜合化,涵蓋了汽車銷售、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、擔(dān)保公司等方面。而在汽車產(chǎn)業(yè)方面,融資需求更加多元化,包括建店融資、過橋貸款、庫存融資、汽車消費(fèi)信貸支持等內(nèi)容。在終端客戶方面,客戶更加注重采用按揭的方式進(jìn)行理財(cái),也更加關(guān)注個(gè)人的征信記錄,對于貸款產(chǎn)品的豐富性、靈活性提出了更高的要求。
(二)汽車金融滲透率距離發(fā)達(dá)國家仍有很遠(yuǎn)的距離
從全國看,作為汽車金融的主要業(yè)務(wù)——汽車消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),發(fā)展動力不足。全國的滲透率水平仍停留在10%上下的水平。遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的70%~80%。同時(shí),當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢較為嚴(yán)峻,信用環(huán)境欠佳,貸款的審批手續(xù)比較繁瑣,消費(fèi)者對貸款購車的方式存在疑慮。貸款消費(fèi)的觀念需要較長時(shí)間才能真正建立起來。
(三)征信體系仍不完善
征信體系的完善性,不僅影響消費(fèi)者貸款的手續(xù),也影響金融機(jī)構(gòu)提供汽車消費(fèi)貸款的積極性。目前我國征信記錄采集覆蓋面窄,審批依據(jù)很大部分仍是依賴于客戶提供的各種資料,包括資產(chǎn)證明、單位收入證明以及銀行流水。評審過程中征信記錄獲取面比較分散,包括央行的征信系統(tǒng)、公民身份信息查詢系統(tǒng)、銀行還款記錄等等來源,輔以客戶提供的各種資產(chǎn)資料,才能綜合判斷客戶的征信情況。只有健全、完善的個(gè)人征信體系才能為汽車金融行業(yè)的發(fā)展提供動力和保障。
(四)資產(chǎn)處置立法方面尚存在缺陷
商業(yè)銀行處置資產(chǎn)的手段基本為訴訟、債務(wù)重組、拍賣、以物抵債、自主清收、核銷等方式。對于汽車貸款來說,特殊性還在于,車輛作為動產(chǎn),非常容易藏匿,加上車輛的價(jià)值貶值非??欤幹闷饋砝щy重重。通常的情況是“人車消失”,即使有房產(chǎn),房產(chǎn)通常的價(jià)值遠(yuǎn)高于汽車價(jià)值,法院查封上往往不給予支持。汽車金融服務(wù)機(jī)構(gòu)通常沒有能力清收車貸客戶,而第三方清收機(jī)構(gòu)游離于法律的邊緣,在有限的條件下進(jìn)行汽車貸款清收。資產(chǎn)處理立法方面存在不足,比如動產(chǎn)擔(dān)保交易法律規(guī)范、汽車抵押法律規(guī)范、資產(chǎn)處置等等的法律法規(guī)未成體系。目前在汽車金融不良貸款處置方面沒有完善的法律支撐體系,金融公司的資產(chǎn)處置難度大,這也為汽車金融的發(fā)展綁上了枷鎖。
(五)創(chuàng)新能力不足
個(gè)人貸款業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行中利潤較高的業(yè)務(wù)模塊,目前我國的汽車金融產(chǎn)品較以往豐富。通過市場分析,各大商業(yè)銀行產(chǎn)品雷同,各大汽車金融公司金融產(chǎn)品的同質(zhì)化程度非常高。由于缺乏合理的風(fēng)險(xiǎn)評分模型,普遍沒有差別定價(jià)的能力。創(chuàng)新能力不足的根源在于我國汽車金融行業(yè)的外在動力、內(nèi)在壓力和制度保障均有不足之處。商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍較廣,汽車金融只是其中的一小部分,缺少長期、持續(xù)的發(fā)展規(guī)劃,汽車金融公司受到資金問題的限制,業(yè)務(wù)規(guī)模受到制約,而在監(jiān)管方面,當(dāng)前的限制還是比較多,例如首付、貸款期限方面就作了嚴(yán)格的規(guī)定,靈活度不足。
四、汽車金融發(fā)展的展望
(一)專業(yè)的汽車金融公司成為汽車金融業(yè)的強(qiáng)勁動力
目前,市場主體包括商業(yè)銀行以及汽車金融公司。隨著商業(yè)銀行對汽車金融業(yè)務(wù)的日益重視,將越來越深入地滲透到經(jīng)銷商融資以及汽車消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)中。據(jù)2011年的數(shù)據(jù)看,商業(yè)銀行的汽車貸款占到40%的市場份額,信用卡貸款業(yè)務(wù)占到25%左右,汽車金融公司的貸款業(yè)務(wù)約占30%的份額,另外還有少量的其他金融機(jī)構(gòu)的汽車金融業(yè)務(wù)。反觀發(fā)達(dá)國家,銀行占汽車金融的比例僅為30%,行業(yè)競爭主體是專業(yè)的汽車金融公司,占到市場總額60%以上。
作為專業(yè)的汽車金融機(jī)構(gòu),專注于汽車產(chǎn)業(yè)鏈,與廠家渠道緊密聯(lián)系,具有先天優(yōu)勢。此外,對終端客戶也具有更強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控汽車金融服務(wù)。同時(shí),汽車金融公司往往是某大汽車集團(tuán)的下屬企業(yè),與整車銷售密切,對經(jīng)銷商的掌控能力比較強(qiáng),便于實(shí)行聯(lián)合的促銷政策。盡管有先天的優(yōu)勢,汽車金融公司也有先天的不足之處,資本金有限并且融資渠道有限,規(guī)模往往在一定的水平就止步不前。再者,資金成本非常高,價(jià)格競爭力弱于銀行。但是,隨著汽車金融公司資金來源渠道的拓展,只要能解決資金問題,汽車金融公司未來的市場競爭力將非常強(qiáng)勁。
(二)汽車金融推動汽車行業(yè)的利潤結(jié)構(gòu)變革
我國的新車銷售已經(jīng)躍居全球第一,汽車的保有量早已突破了一億輛。中國成為了全球最大的新車銷售市場。各汽車廠家遍地開花,競爭加劇。整車銷售的利潤越來越薄,這是是必然的結(jié)果。觀察發(fā)達(dá)國家的汽車產(chǎn)業(yè)鏈,七成的利潤來源于售后市場。汽車消費(fèi)不是一錘子買賣,圍繞一輛車的消費(fèi)行為挖掘價(jià)值,拉長生命周期。除了整車銷售的過程外,消費(fèi)者維修、保養(yǎng)、續(xù)保、二手車銷售、換車等環(huán)節(jié)還與經(jīng)銷商發(fā)生密切的聯(lián)系。汽車廠商或者經(jīng)銷商在銷售上讓利,甚至采用貼息的方式惠及消費(fèi)者,增加消費(fèi)者與汽車品牌的契合度,從而把客戶培養(yǎng)成為終身客戶。一些4S經(jīng)銷商的整車銷售利潤甚至為虧損狀態(tài),但是通過汽車貸款手續(xù)費(fèi)、保險(xiǎn)返利、汽車精品、維修保養(yǎng)等方面的服務(wù),獲得巨大利潤。
隨著我國汽車的保有量增長,消費(fèi)需求增加,汽車金融業(yè)務(wù)對汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的深入,將進(jìn)一步提升售后業(yè)務(wù)利潤的占比,加快中國汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。
(三)完善的征信體系將帶來更方便快捷的汽車金融體驗(yàn)
關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 國際化 國際經(jīng)驗(yàn)
中國的中小企業(yè)多為民營企業(yè),它們已成為中國經(jīng)濟(jì)活動中的主導(dǎo),中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要看中小企業(yè)的發(fā)展,而且中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位也取決于中小企業(yè)在海外投資的發(fā)展?fàn)顩r。隨著國家、省、市扶持中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施的出臺,中小企業(yè)進(jìn)入發(fā)展的快車道。中小企業(yè)的發(fā)展,因其具有的獨(dú)特非公經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)特性,愈來愈成為各地經(jīng)濟(jì)社會骨干支撐力量。以青島為例,2005年,全市中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1327.73億元,占全市GDP的49.2%;實(shí)現(xiàn)稅收收入146億元,占全市的28.5%;中小企業(yè)吸納了全市新增就業(yè)的70%以上,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。但是,?dāng)前廣大中小企業(yè)普遍小、弱、散,處于原始成長期,存在層次不高,結(jié)構(gòu)偏低,創(chuàng)新力、競爭力不足,支撐中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和服務(wù)體系尚不夠完善,戰(zhàn)略導(dǎo)向研究偏少,指導(dǎo)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路方向還不夠明確等等問題,已經(jīng)影響到中小企業(yè)的跨越式發(fā)展。本文綜合介紹了發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在促進(jìn)中小企業(yè)國際化中采取的富有特色的措施,希望對促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展有所借鑒。當(dāng)然,因各自的情況不同,各國和地區(qū)推動中小企業(yè)國際化的政策措施也不完全一致,但大體上都集中在以下幾方面:
一、為中小企業(yè)國際化提供資金援助
中小企業(yè)大都資金短缺,因而提供資金援助是各國和地區(qū)推動中小企業(yè)國際化的通行做法。如美國就制定和實(shí)行了國際貿(mào)易信貸計(jì)劃( ITL) 和出口周轉(zhuǎn)資金貸款計(jì)劃( EWCP) 等,對參與國際貿(mào)易的中小企業(yè)給予資金支持。其中,根據(jù)國際貿(mào)易信貸計(jì)劃( ITL) ,小企業(yè)管理局可以為中小企業(yè)的固定資產(chǎn)和周轉(zhuǎn)資金提供高達(dá)125 萬美元的信貸擔(dān)保,其中周轉(zhuǎn)資金部分不得超過75 萬美元。在德國,為鼓勵(lì)中小企業(yè)在發(fā)展中國家投資,政府在最近幾年從國家預(yù)算中向中小企業(yè)提供低息優(yōu)惠貸款,貸款額最多為250 萬馬克,但不得超過投資額的50 % ,貸款期限為15 年,年利息在2. 5 %~3. 5 %之間。歐盟則對人員少于50 人的小企業(yè),在貸款額低于2500 萬歐元時(shí),歐盟投資基金可提供50 %的擔(dān)保,如資本是跨國的,基金可提供70 %的擔(dān)保。澳大利亞聯(lián)邦政府也曾在兩年時(shí)間內(nèi),通過工業(yè)技術(shù)和地區(qū)發(fā)展部,向小企業(yè)出口促進(jìn)撥款1970 萬澳元。2006年,意大利政府所屬的對外貿(mào)易協(xié)會與意全國商會聯(lián)盟簽署協(xié)議,計(jì)劃在年內(nèi)投資600萬歐元,以幫助本國更多的中小企業(yè)增強(qiáng)競爭力,進(jìn)一步走向國際市場。針對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中國市場,意大利政府將重點(diǎn)加強(qiáng)對本國農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)政策;而對其他國家和地區(qū),意大利投入的重點(diǎn)則集中在珠寶首飾、室內(nèi)家具、冶金和航海設(shè)備等方面。
除上述歐美國家外,韓國、新加坡等新興工業(yè)化國家也積極從資金方面幫助中小企業(yè)加快國際化進(jìn)程。在韓國,中小企業(yè)銀行在促進(jìn)中小企業(yè)出口方面起到了重要作用。到1974 年底,對出口型企業(yè)的貸款比率達(dá)到總貸款的40. 2 %。80 年代后,為了通過增加中小企業(yè)制成品的附加值,實(shí)現(xiàn)其出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和出口的持久化,對出口型企業(yè)“中小企業(yè)特別資金”的供給規(guī)模又逐年有了進(jìn)一步擴(kuò)大。金泳三政府上臺后,則更加大了對小企業(yè)國際化的金融支持,如提高“中小企業(yè)外銷貸款”的融資額度,即由原來出口1 美元貨物融資650 韓元提高到700 韓元;準(zhǔn)許中小企業(yè)發(fā)行公司債券及到海外發(fā)行債券,準(zhǔn)許商業(yè)銀行辦理中小企業(yè)外幣貸款;增加對中小企業(yè)出口關(guān)稅的退稅等。
二、為中小企業(yè)國際化提供信息、咨詢等服務(wù)
中小企業(yè)走向世界不僅面臨著資金不足的困難,還面臨著信息、人才、市場調(diào)查、經(jīng)營管理、市場營銷等各種困難,因此需要政府和社會為其提供全方位的社會化服務(wù)。美國除有發(fā)達(dá)完善的各類信息機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供全面信息服務(wù)外,還有專門向中小企業(yè)出口提供信息服務(wù)的系統(tǒng)。如由小企業(yè)管理局、小企業(yè)發(fā)展中心和退休經(jīng)理志愿者服務(wù)團(tuán)設(shè)立的向出口企業(yè)提供重要市場數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)系統(tǒng)―――SBAtlas 系統(tǒng)。為改變中小企業(yè)在國際貿(mào)易中的不利地位,小企業(yè)管理局在全國各地建立了17 個(gè)“美國出口援助中心” ,同時(shí),小企業(yè)管理局還與商業(yè)部、聯(lián)邦律師協(xié)會共同建立了出口法律幫助網(wǎng)絡(luò)( ELAN) ,為中小企業(yè)出口提供法律顧問。意大利的真實(shí)服務(wù)體系的一個(gè)典型代表是第三意大利的為服裝業(yè)服務(wù)的CITER (Centro Informazione Tessile Emilia-Romagna),它位于艾米利亞――羅馬格納地區(qū),主要提供五種服務(wù):一是每半年報(bào)告一次國際市場趨勢和國內(nèi)外同行業(yè)競爭者的情況;二是向生產(chǎn)者提供有關(guān)市場上紗線的價(jià)格與品質(zhì)的信息;三是收集相關(guān)機(jī)器的技術(shù)工藝及相關(guān)信息,使成員企業(yè)獲知技術(shù)發(fā)展的情況;四是向成員企業(yè)提供CAD/CAM使用站;五是向當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商家提供時(shí)尚趨勢。由于與很多大商場聯(lián)系密切,CITER能夠獲得市場上各種服裝的消費(fèi)時(shí)尚,搜集消費(fèi)者品位、審美觀以及購買動機(jī)的數(shù)量。
在日本,建立了龐大的中小企業(yè)情報(bào)體系,能夠?qū)鴥?nèi)外與中小企業(yè)有關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和市場情報(bào)搜集整理,及時(shí)提供給中小企業(yè)。同時(shí),日本還通過“貿(mào)易振興會”專門為中小企業(yè)出口和國際化提供各種服務(wù)。一方面“貿(mào)易振興會”幫助中小企業(yè)進(jìn)行海外市場和有關(guān)海外企業(yè)信用的調(diào)查,組織和派遣對國外投資的中小企業(yè)赴海外考察。另一方面,“貿(mào)易振興會”通過其駐國外富有經(jīng)驗(yàn)的人員為中小企業(yè)提供在海外搜集到的信息資料,以及提供有關(guān)貿(mào)易機(jī)會、市場動向、商品動向、貿(mào)易實(shí)務(wù)、處理索賠等國外投資問題的咨詢。中小企業(yè)若委托“振興會”進(jìn)行海外市場調(diào)查,日本政府承擔(dān)50 %的調(diào)查費(fèi)用。其他一些亞洲國家和地區(qū),如韓國、新加坡、臺灣等近些年也強(qiáng)化了對中小企業(yè)國際化的社會化服務(wù)。在韓國,政府機(jī)關(guān)積極向中小企業(yè)提供有關(guān)出口情報(bào),派遣海外市場開拓團(tuán),支持中小企業(yè)參加國際博覽會和展示會。韓國政府還大力加強(qiáng)“中小企業(yè)國際化事業(yè)團(tuán)”的職能,支持其進(jìn)行海外市場、海外投資調(diào)查,支持其幫助中小企業(yè)將閑置設(shè)備轉(zhuǎn)移到海外,及與美國、歐洲、中國、俄羅斯等國之間建立技術(shù)協(xié)作。新加坡為幫助中小企業(yè)在國外市場尋找商機(jī),生產(chǎn)力與標(biāo)準(zhǔn)局制定了業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃和商業(yè)聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃,建立資料數(shù)據(jù)庫,收集各方面資料,為企業(yè)開拓海外市場提供機(jī)票和其他資助等。臺灣當(dāng)局通過完善中小企業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和輔導(dǎo)制度,為中小企業(yè)提供國際市場信息、指導(dǎo)行銷業(yè)務(wù)、舉辦商品展等,協(xié)助中小企業(yè)開拓海外市場。
三、加強(qiáng)對中小企業(yè)國際化問題的研究和設(shè)計(jì)
中小企業(yè)由于其人才、信息、經(jīng)營管理等方面的局限性,往往不能科學(xué)地制定出本企業(yè)國際化的行動計(jì)劃和戰(zhàn)略步驟,從而使其難以打入國際市場或在國際市場上不能穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。因此,鼓勵(lì)和組織某些機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對中小企業(yè)國際化問題的研究和探討,幫助中小企業(yè)設(shè)計(jì)其國際化進(jìn)程的行動方略,就成了一些國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措。美國《幸?!冯s志不僅評選世界最大的500家大公司,而且還每年報(bào)告美國增長最快的500家小公司。德國為促進(jìn)中小企業(yè)國際化進(jìn)程的順利發(fā)展,曾撥出過400 萬馬克用于鼓勵(lì)一些學(xué)會和企業(yè)協(xié)會牽頭從事部門和結(jié)構(gòu)研究,開闊商品市場視野,分析西歐各國消費(fèi)趨勢和特點(diǎn),以便協(xié)助中小企業(yè)的經(jīng)營管理者根據(jù)國際市場狀況,制定自己的生產(chǎn)和銷售策略。從事這項(xiàng)工作支出低于8 萬馬克的,政府補(bǔ)貼65 %,超過8 萬馬克的,補(bǔ)貼50 %。此外,德國經(jīng)濟(jì)部還經(jīng)常舉辦各種研討會,幫助中小企業(yè)家解決提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、促銷及鞏固與國外企業(yè)的聯(lián)系等問題。
四、鼓勵(lì)和幫助中小企業(yè)提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量
美、日、英、法、德等主要工業(yè)化國家,長期以來更是十分注重提高中小企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是多方面、全方位地鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)大力開展技術(shù)創(chuàng)新活動,從而使其產(chǎn)品在國際市場上占據(jù)較強(qiáng)競爭優(yōu)勢,很多產(chǎn)品甚至在國際市場上占據(jù)壟斷地位。早在60 年代以前,臺灣當(dāng)局就注意以優(yōu)惠待遇鼓勵(lì)外商轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的企業(yè),重視對國外技術(shù)的消化吸收和利用,從而促進(jìn)了中小企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)升級。60年代起臺灣當(dāng)局在高雄港、高雄楠梓、臺中潭子建設(shè)了三個(gè)出口加工區(qū),進(jìn)一步促進(jìn)了中小企業(yè)的技術(shù)升級。而1980 年臺灣當(dāng)局又在新竹建立了科技工業(yè)園區(qū),區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善,科技資源充沛。同時(shí)政府提供多種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營集成電路、通訊、光電、精密機(jī)械、電腦及其配件、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),對中小企業(yè)的技術(shù)升級起到了更大的推動作用。1987 年,新臺幣大幅升值后,產(chǎn)品出口競爭力也隨之下降,為此,當(dāng)局在鼓勵(lì)一部分中小企業(yè)向中國大陸、美國和東南亞投資外,制定了《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級條例》等,通過金融、稅收等優(yōu)惠政策,支持留在島內(nèi)的中小企業(yè)致力于產(chǎn)業(yè)升級,即發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),增加產(chǎn)品的科技含量和附加值,創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢,從而逐漸扭轉(zhuǎn)了中小企業(yè)產(chǎn)品出口競爭力下滑的局面。
除以上政策措施外,一些國家還通過改革和完善進(jìn)出口管理制度為中小企業(yè)國際化創(chuàng)造條件。如韓國近年來開始逐步給予中小企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),簡化進(jìn)出口通關(guān)手續(xù),分段廢止外銷品檢驗(yàn)制度,放寬對中小企業(yè)海外直接投資的限制及外匯進(jìn)出入管制等,這些措施使中小企業(yè)贏得了較為寬松的從事國際商務(wù)活動的環(huán)境。
綜上所述,國際化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,無論是大型企業(yè),還是中小型企業(yè),都必須與世界經(jīng)濟(jì)接軌,走國際化經(jīng)營的路子,才能求得生存與發(fā)展。我國中小企業(yè)完全可以選擇有特色的、適合自身發(fā)展的國際化策略,以提升國際化發(fā)展的競爭優(yōu)勢,最大限度分享經(jīng)濟(jì)全球化帶來的利益。
作者單位:山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院 國際貿(mào)易系
參考文獻(xiàn):
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