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關(guān)鍵詞 熱帶作物;病蟲害防治;培訓(xùn)班管理;建議
援外培訓(xùn)班是中國援外活動(dòng)的重要組成部分,援外培訓(xùn)班作為援外項(xiàng)目實(shí)施的重要形式,為中國與廣大發(fā)展中國家在相關(guān)領(lǐng)域的交流與合作提供了良好的平臺(tái)[1]。中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院(以下簡稱“熱科院”)是中國唯一一個(gè)從事熱帶農(nóng)業(yè)研究的國家級科研機(jī)構(gòu),憑借其自身學(xué)科優(yōu)勢,依托優(yōu)秀的教學(xué)資源,自2004-2013年,熱科院共實(shí)施各類援外技術(shù)培訓(xùn)班項(xiàng)目21期。9年來共有自非洲、亞洲、大洋洲、拉丁美洲的80多個(gè)國家800多名學(xué)員參加培訓(xùn)[2,3]。2014年非洲國家熱帶重要作物病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)班就是其中一期,該班由熱科院環(huán)植所承辦實(shí)施,從2014年9月2日開班至2014年9月26日結(jié)束,為期25 d,共有來自毛里求斯、埃塞俄比亞、加納、贊比亞、烏干達(dá)、喀麥隆、埃及和蘇丹9個(gè)國家農(nóng)業(yè)管理部門和科教單位的16名從事熱帶作物植保和環(huán)保的科研、技術(shù)、管理人員參加了本次培訓(xùn)。
1 培訓(xùn)班籌備工作
熱科院領(lǐng)導(dǎo)對非洲國家熱帶重要作物病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)班十分重視并精心組織和籌備各項(xiàng)工作,分管國際合作領(lǐng)導(dǎo)多次召開相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)會(huì),部署實(shí)施培訓(xùn)工作,成立培訓(xùn)班管理工作小組,對培訓(xùn)課程設(shè)置、生活安排、參觀考察等工作進(jìn)行了詳細(xì)布置,以確保培訓(xùn)工作有序進(jìn)行:3月初,熱科院便開始通過郵件、電話等方式與駐非洲國家經(jīng)商處聯(lián)系,了解招生進(jìn)展并提前與相關(guān)酒店聯(lián)系預(yù)留培訓(xùn)住房和用餐地點(diǎn);6月初對管理小組成員進(jìn)行上崗培訓(xùn),學(xué)習(xí)《對外援助培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施管理工作手冊》和外事禮儀,了解國家外交政策、涉外安全知識以及與援外培訓(xùn)相關(guān)的管理文件等,并重點(diǎn)學(xué)習(xí)國際培訓(xùn)班突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;6月下旬,對所有參觀考察地點(diǎn)進(jìn)行電話確認(rèn)和實(shí)地考察,落實(shí)用車、安全保衛(wèi)工作,確保萬無一失;開班典禮前,所有教材資料、學(xué)員注意事項(xiàng)、培訓(xùn)日程安排、管理小組聯(lián)絡(luò)表等相關(guān)資料全部印制完畢并發(fā)到每位學(xué)員手上,教學(xué)等工作準(zhǔn)備就緒。
2 培訓(xùn)班執(zhí)行情況
2.1 精心設(shè)計(jì),認(rèn)真抓好教學(xué)和實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)
授課和現(xiàn)場實(shí)習(xí)是整個(gè)培訓(xùn)班實(shí)施中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此,我們認(rèn)真制定了教學(xué)方案,同時(shí)挑選教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富且英語口語較好的教師給學(xué)員授課,并多次召開授課教師工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的各項(xiàng)要求和注意事項(xiàng),確保課堂工作有條不紊且高質(zhì)的完成,讓學(xué)員真正掌握最新、最實(shí)用的熱帶作物病蟲害防治理論和技術(shù)。
本次培訓(xùn)班主要根據(jù)當(dāng)前熱帶作物病蟲害的發(fā)展趨勢以及中國在熱帶作物病蟲害防治方面的豐富經(jīng)驗(yàn),特別是中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院環(huán)境與植物保護(hù)研究所在天然橡膠、木薯、甘蔗、香蕉等熱帶作物病蟲害防治方面的成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)融合了國內(nèi)外熱帶作物病蟲害研究的最新成果,并結(jié)合非洲國家作物病蟲害防治發(fā)展的現(xiàn)狀,精心設(shè)計(jì)了此次培訓(xùn)班的授課內(nèi)容,包括:橡膠樹主要害蟲防控技術(shù);熱帶水果主要病蟲害識別與防治;香蕉病蟲害及其防治;椰子油棕病蟲害;木薯害蟲防治技術(shù);芒果病害及其防治;中國熱帶水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況;熱帶作物草害防控技術(shù);中國歷史文化簡介等。授課教師精心準(zhǔn)備了英文上課提綱及多媒體課件,每堂課都留有充足的時(shí)間讓學(xué)員自由提問,方便及時(shí)解答學(xué)員的疑問。除了課堂教學(xué),針對每節(jié)理論課,我們還精心準(zhǔn)備了現(xiàn)場實(shí)習(xí),分別在熱科院熱帶作物品種資源研究所、橡膠研究所、環(huán)境與植物保護(hù)研究所的基地現(xiàn)場示范了木薯、橡膠、花卉等作物的病蟲害識別與防治,真正使每個(gè)學(xué)員都能理解授課內(nèi)容,理論與實(shí)踐相結(jié)合,掌握相關(guān)實(shí)用技術(shù)。
2.2 做好接待、生活安排,提供良好的后勤保障
接待和生活安排是培訓(xùn)班順利實(shí)施的重要保障,為此,我們安排專人負(fù)責(zé)學(xué)員的接待工作,在學(xué)員到達(dá)前認(rèn)真做好接待計(jì)劃,根據(jù)航班信息,派出3名管理人員赴??诿捞m機(jī)場接送機(jī),并安排2名管理人員全天候值班服務(wù),以解決學(xué)員學(xué)習(xí)和生活中出現(xiàn)的各種問題,給予學(xué)員無微不至的照顧。
在飲食上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),向各位學(xué)員咨詢他們的飲食習(xí)慣、飲食禁忌和,由于各個(gè)學(xué)員的口味不同,根據(jù)學(xué)員的反映準(zhǔn)備食物,同時(shí)在用餐時(shí)隨時(shí)根據(jù)學(xué)員口味增加或變換食物的花樣,在尊重他們的飲食習(xí)慣同時(shí),盡量讓學(xué)員享用到中國的特色美食,了解中國的飲食文化。因?yàn)橛心滤沽秩藛T,全程餐飲未提供豬肉。為了學(xué)員住得舒心,全程安排學(xué)員入住高級酒店,每間房都配備有獨(dú)立衛(wèi)生間和浴室、免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)等,另外酒店設(shè)施齊全,有室外游泳池等娛樂健身設(shè)施,以便學(xué)員學(xué)習(xí)和健身、勞逸相結(jié)合。為了保障學(xué)員在華安全,環(huán)境與植物保護(hù)研究所專門派安全中心保安負(fù)責(zé)培訓(xùn)安保工作。
3 突發(fā)事件及處理
為了在意外事件發(fā)生后能及時(shí)采取積極有效的措施,最大限度地減少損失,做好事后的各項(xiàng)應(yīng)急處理工作,工作小組編寫了培訓(xùn)班突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織工作小組成員進(jìn)行了專門學(xué)習(xí),并多次開工作小組會(huì)議,對可能發(fā)生的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析,做到未雨綢繆。
因近期為非洲埃博拉出血熱爆發(fā)期,海南省商務(wù)廳專門給熱科院來函要求熱科院切實(shí)加強(qiáng)埃博拉出血熱的防控工作,在接到函后我們及時(shí)與海南省衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)系,在衛(wèi)生計(jì)生委的指導(dǎo)下制定了應(yīng)急方案,并隨時(shí)與海南省、海口市和龍華區(qū)疾控中心保持聯(lián)系。培訓(xùn)班期間,工作小組密切關(guān)注學(xué)員的安全,每天早晚給學(xué)員測量體溫, 工作小組每周召開專項(xiàng)會(huì)議,對之前工作進(jìn)行總結(jié)并安排下一階段工作。
4 開班儀式和結(jié)業(yè)典禮
無論對援助國和受援國,培訓(xùn)班的開班與結(jié)業(yè)典禮都具有重要的宣傳意義,它是中國與非洲農(nóng)業(yè)合作的結(jié)晶,也是所有參與培訓(xùn)工作人員的勞動(dòng)成果和受訓(xùn)學(xué)員的驕傲、更是非洲國家今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望。
因此,要精心準(zhǔn)備開班儀式和結(jié)業(yè)典禮所需的背景、主席臺(tái)桌牌、音響、嘉賓及領(lǐng)導(dǎo)坐簽等各項(xiàng)會(huì)場布置,此外還要提前準(zhǔn)備好主持人和參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)員代表的發(fā)言稿、視頻錄制、畢業(yè)證書、禮品、開班儀式和結(jié)業(yè)典禮的英文議程及相關(guān)注意事項(xiàng)等。確保開班儀式和結(jié)業(yè)典禮如期順利的進(jìn)行和圓滿的結(jié)束。中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院網(wǎng)站還會(huì)在第一時(shí)間和顯著位置報(bào)道開班和結(jié)業(yè)典禮的盛況。
5 體會(huì)與建議
開展援外培訓(xùn)班,達(dá)到了“授人以魚”改變?yōu)椤笆谌艘詽O”的目的,通過對管理和技術(shù)人才的培訓(xùn),增強(qiáng)發(fā)展中國家自身的造血功能[4]。在整個(gè)團(tuán)隊(duì)的共同努力下,我們順利完成了此次培訓(xùn)任務(wù),針對援外培訓(xùn)班的管理有一些體會(huì):
5.1 務(wù)必認(rèn)真制定并學(xué)習(xí)《援外培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施管理手冊》和《援外技術(shù)培訓(xùn)班突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》
圍繞著“保質(zhì)量、重創(chuàng)新、善溝通、講認(rèn)真”的十二字方針開展援外培訓(xùn)管理工作[5]。從招生、籌備等開始到課堂教學(xué)、外出考察、開班結(jié)業(yè)典禮、應(yīng)急事件的處理等,不僅要有規(guī)范化、系統(tǒng)化的工作流程,還要為學(xué)員提供溫馨而周到的服務(wù)[6]。培訓(xùn)班實(shí)施前就要發(fā)給所有援外培訓(xùn)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí),加強(qiáng)管理人員的管理和安全意識,在碰到突發(fā)事件時(shí)大家能做到冷靜、及時(shí)處理,確保整個(gè)應(yīng)急處理過程的有序、有效進(jìn)行。
5.2 充分的籌備工作是辦好援外培訓(xùn)班的前提
在培訓(xùn)班的籌備中,我們要提倡以人文本,實(shí)行親情化服務(wù),精心營造學(xué)員們的“國際大家庭”[7]。學(xué)員抵達(dá)后,全面了解學(xué)員的情況,包括、生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣、文化水平等,專門定制適合他們口味的菜譜。培訓(xùn)期間多關(guān)心學(xué)員對衣食住行的看法和意見,耐心解答他們的疑問,真心誠意為學(xué)員提供人性化服務(wù),讓學(xué)員們在異國他鄉(xiāng)也可以體會(huì)到家的溫暖,隨時(shí)根據(jù)他們提出的建議進(jìn)行調(diào)整,盡量使每個(gè)學(xué)員滿意。
5.3 有特色的教學(xué)工作才能確保培訓(xùn)的效果
非洲國家熱帶重要作物病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)班的學(xué)員都是來自農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)和管理人員,因此我們要不斷調(diào)整充實(shí)專業(yè)的管理人員和授課教師,配備外語好、專業(yè)精、具有豐富外事工作的精兵強(qiáng)將。在授課專家的選擇上采取按課程要求和選優(yōu)的原則,選擇在作物病蟲害防治理論知識和技術(shù)都有很深造詣的專家和學(xué)者,提高教師的授課質(zhì)量和英語溝通能力,確保每位學(xué)員提出的問題,教師都可以給出清晰的解釋,使學(xué)員在各自的研究領(lǐng)域有所收獲。
參考文獻(xiàn)
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審計(jì)干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作的原則及指導(dǎo)思想
實(shí)施審計(jì)干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的原則及指導(dǎo)思想應(yīng)按照不同工作崗位對審計(jì)干部在思想政治、職業(yè)道德、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等方面的要求,采取靈活多樣的方式,分類分層施訓(xùn);學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教材應(yīng)符合工作需要、內(nèi)容規(guī)范實(shí)用、知識更新及時(shí)等要求;學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作應(yīng)進(jìn)一步建立激勵(lì)和約束機(jī)制,健全考培結(jié)合的教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)新格局,完善審計(jì)干部教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。
從全國各省市審計(jì)機(jī)關(guān)的干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)看,突出了“干什么,學(xué)什么,缺什么,補(bǔ)什么”的原則,針對不同時(shí)期、不同階段的不同情況,有針對性地開展教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢不容樂觀,保增長促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)成為主旋律,國家和社會(huì)公眾對審計(jì)工作都有了新的要求,如何做到教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作遠(yuǎn)有規(guī)劃,近有計(jì)劃,保證教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的系統(tǒng)性、科學(xué)性、時(shí)效性是審計(jì)干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作的基本要求,建議審計(jì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)可以從以下五方面加強(qiáng)舉措。:
. 一、應(yīng)強(qiáng)調(diào)制度化、系統(tǒng)化、經(jīng)?;?/p>
筆者建議審計(jì)干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作應(yīng)強(qiáng)調(diào)制度化、系統(tǒng)化、經(jīng)常化,體現(xiàn)在教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的計(jì)劃制定、培訓(xùn)實(shí)施、效果考核三個(gè)方面。審計(jì)干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作計(jì)劃制定以加強(qiáng)崗位學(xué)習(xí)和培訓(xùn)為基礎(chǔ),以審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)技術(shù)與方法、審計(jì)操作規(guī)范、相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識為學(xué)習(xí)和培訓(xùn)重點(diǎn),提高審計(jì)干部的業(yè)務(wù)能力。審計(jì)干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作實(shí)施突出系統(tǒng)化,過去的一些效果比較好的方法應(yīng)繼續(xù)完善提高,重視年度集中整訓(xùn)的實(shí)施。審計(jì)干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作效果的考核應(yīng)強(qiáng)調(diào)不拘泥于形式搞一刀切,根據(jù)審計(jì)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀,針對不同基礎(chǔ)條件的干部實(shí)施不同要求的考核,注重考核的經(jīng)常化。
二、要突出網(wǎng)絡(luò)教育的運(yùn)用和推廣
審計(jì)署對審計(jì)干部的教育在普及計(jì)算機(jī)基本知識和操作技能方面已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ),進(jìn)行了計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件應(yīng)用學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)審計(jì)專業(yè)技能強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)審計(jì)中、高級學(xué)習(xí)和培訓(xùn)合格考試,鼓勵(lì)和推動(dòng)審計(jì)干部學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)基本技能。我們建議根據(jù)審計(jì)干部掌握的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平的差異,實(shí)施不同梯次的網(wǎng)絡(luò)教育,實(shí)施干部網(wǎng)絡(luò)在線教育物質(zhì)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)工作與業(yè)余相結(jié)合,對具有一定計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)的審計(jì)人員進(jìn)行高級學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。另外需要注意的是網(wǎng)絡(luò)教育的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)更新和補(bǔ)充,充分利用網(wǎng)絡(luò)教育的實(shí)時(shí)特點(diǎn)和優(yōu)勢。
我們建議網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)充分利用局域網(wǎng)和審計(jì)信息化工程的建設(shè)成果,在各級審計(jì)機(jī)關(guān)金審工程建設(shè)中重視學(xué)習(xí)和培訓(xùn)系統(tǒng)的開發(fā)和管理,提高學(xué)習(xí)和培訓(xùn)效率,積極發(fā)展以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的交互式遠(yuǎn)程教育,逐步在審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)建成遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)體系,實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的干部教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)資源共享。
. 三、盡快建立和完善師資庫
我們建議審計(jì)干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作應(yīng)廣泛吸納具有較深理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、高等院校與科研單位的專家學(xué)者和在職審計(jì)人員、業(yè)界領(lǐng)軍人才擔(dān)任兼職教師,按照素質(zhì)優(yōu)良、兼職為主、動(dòng)態(tài)管理的原則,建立審計(jì)干部教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)師資庫,從理論研究到實(shí)務(wù)操作充實(shí)審計(jì)干部的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平。我們建議師資庫的建設(shè)應(yīng)注意不拘一格的選用標(biāo)準(zhǔn),如善于表達(dá)的多面授,精于總結(jié)的撰寫教材等等。我們建議審計(jì)干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作要學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代教育的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)方法,采用情景模擬、案例教學(xué)、對策研究等方式,提高學(xué)員的參與程度,讓學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教師通過各種參與度高、形式多樣的教育方式吸引審計(jì)干部,尤其是經(jīng)濟(jì)危機(jī)中成功穩(wěn)步發(fā)展的企業(yè)案例分析。
. 四、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教材選用應(yīng)崇尚實(shí)用和創(chuàng)新
我們建議可以緊密結(jié)合上海審計(jì)工作發(fā)展的形勢,吸收國內(nèi)外審計(jì)、財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的先進(jìn)成果,結(jié)合上海審計(jì)干部教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的特點(diǎn),理論與實(shí)踐相結(jié)合,在充分利用現(xiàn)有學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教材的基礎(chǔ)上,本著“少而精”和“實(shí)用創(chuàng)新”的原/:請記住我站域名/則,以選用為主,推薦審計(jì)干部自學(xué)。另外,審計(jì)干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教材應(yīng)重視電子教材的編寫,包括音像教材,如審計(jì)案例教學(xué)片等多媒體輔助教學(xué)軟件教材、網(wǎng)絡(luò)教材等多種類型教材的開發(fā) ,樹立精品意識,確保教材質(zhì)量,建立科學(xué)合理的、有梯次的審計(jì)干部教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教材體系。
. 五、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作應(yīng)建立激勵(lì)和約束機(jī)制
一、總體部署
我縣農(nóng)委高度重視此次調(diào)查、摸底工作,接通知后由縣農(nóng)委牽頭召集農(nóng)機(jī)局、畜牧獸醫(yī)站、水產(chǎn)站、農(nóng)村能源辦公室等與培訓(xùn)工作密切相關(guān)的行業(yè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人,召開會(huì)議并部署任務(wù)。要求各行業(yè)依據(jù)自身職能,圍繞我縣“三農(nóng)”工作重點(diǎn),結(jié)合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村組深入農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查摸底,廣泛征詢村干部和農(nóng)民對培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)(專業(yè))、內(nèi)容、時(shí)間和方式方法的意見和建議,切實(shí)摸清培訓(xùn)需求人群和數(shù)量,確保上報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確。
二、調(diào)查目的
通過調(diào)查,摸清我縣新型農(nóng)民培訓(xùn)需求情況,為我縣2012年新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程的申報(bào)、具體實(shí)施方案提供依據(jù),以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)需求與供給有效對接,提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,推動(dòng)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展,為我縣農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支撐。
三、調(diào)查對象及方式
1、調(diào)查對象。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃以及我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提點(diǎn),重點(diǎn)調(diào)查一是糧油棉大宗作物種植面積達(dá)100畝的大戶;二是蔬菜陸地種植面積達(dá)20畝以上、設(shè)施栽培(包括草莓)面積達(dá)10畝以上、食用菌種植面積達(dá)1萬平方米以上的經(jīng)濟(jì)作物種植大戶;三是生豬年出欄達(dá)50頭以上、奶牛存欄達(dá)10頭以上、肉牛出欄達(dá)10頭以上、蛋雞存欄達(dá)500只以上、肉雞出欄達(dá)2000只以上的養(yǎng)殖大戶;四是指擁有2臺(tái)套以上動(dòng)力機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具(價(jià)值10萬元以上),能承擔(dān)2項(xiàng)以上農(nóng)田作業(yè)服務(wù),年作業(yè)服務(wù)面積500畝以上,農(nóng)機(jī)服務(wù)收入占家庭總收入70%以上的農(nóng)機(jī)大戶及農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員;五是主要作物病蟲草害發(fā)生的關(guān)鍵時(shí)期,統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)能覆蓋兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的機(jī)防合作社的機(jī)防人員;六是特色經(jīng)濟(jì)作物種植大戶和其他畜牧養(yǎng)殖大戶,原則上為種養(yǎng)規(guī)模是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶平均種養(yǎng)規(guī)模的3倍以上的種養(yǎng)大戶;七是對村級動(dòng)物防疫員、農(nóng)村建筑工匠、沼氣工及其他農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員等服務(wù)人員受訓(xùn)愿望進(jìn)行摸底、調(diào)查;八是對村民組組長、農(nóng)民專業(yè)合作社社員等特定群體進(jìn)行走訪,了解他們對培訓(xùn)的想法。
2、調(diào)查方式。一是實(shí)地走訪調(diào)查,根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域特色及專業(yè)的不同,隨機(jī)選擇2-6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)選擇1-2個(gè)行政村,每個(gè)行政村選擇1個(gè)種養(yǎng)大戶或農(nóng)機(jī)大戶,以及1個(gè)村民組組長,通過面對面交流的方式,了解他們對培訓(xùn)的意愿、需求等;二是進(jìn)村入戶調(diào)查,在實(shí)地走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上,每個(gè)行政村隨機(jī)選擇農(nóng)戶5戶,細(xì)致了解他們對培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、方式和方法等方面的需求和意愿;三是深入農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)查,特別是植保專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,選擇三個(gè)合作社,深入了解社員的培訓(xùn)需求。
四、調(diào)查結(jié)果
根據(jù)三天的系統(tǒng)摸底、調(diào)查,在充分尊重被調(diào)查人的意愿基礎(chǔ)上,結(jié)合各行業(yè)機(jī)構(gòu)上報(bào)的調(diào)查數(shù)據(jù),現(xiàn)將調(diào)查情況匯總成表。
五、意見與建議
一是種植大戶、植保合作社社員和絕大部分農(nóng)民均表示迫切需要植保方面的培訓(xùn)和指導(dǎo),希望在三月份以前農(nóng)閑期間接受技術(shù)培訓(xùn),以及農(nóng)作物關(guān)鍵生育期給予田間技術(shù)指導(dǎo),尤其是田間管理和病蟲草害綜合防治方面的指導(dǎo),同時(shí)建議多請縣級專家,使得培訓(xùn)效果更好。
二是農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員一致建議,培訓(xùn)時(shí)間最好在農(nóng)閑時(shí)節(jié)(種植之前或收獲之后),培訓(xùn)時(shí)間7天以上,培訓(xùn)內(nèi)容最好是新型農(nóng)機(jī)具的使用與維修知識,并有新型農(nóng)機(jī)具能現(xiàn)場操作、故障排除指導(dǎo)。
三是基層農(nóng)技人員要求接受更深層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn),主要形式以集中培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí);例如,在走訪村級動(dòng)物防疫員中,要求避開春秋兩次集中防疫時(shí)間,加強(qiáng)學(xué)習(xí)疫病防控、法律法規(guī),集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)5天以上、現(xiàn)場指導(dǎo)達(dá)2天以上;在走訪養(yǎng)殖戶中,要求避開農(nóng)忙季節(jié),通過分片集中培訓(xùn),學(xué)習(xí)畜禽疫病防治和養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù),培訓(xùn)時(shí)間7天以上,飼養(yǎng)中遇到問題能通過邀請到現(xiàn)場指導(dǎo)或電話咨詢的形式解決。
一、合理化建議活動(dòng)開展中存在的幾個(gè)問題
一是宣傳方式簡單,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。石化廠在根據(jù)工廠實(shí)際、聽取員工代表意見的基礎(chǔ)上,制訂了《石化廠合理化建議實(shí)施辦法》。在《實(shí)施辦法》下發(fā)以后,各單位基本都是采取會(huì)“臺(tái)上講,臺(tái)下聽”的方式對員工宣傳。這種宣傳方式在于節(jié)約時(shí)間,通過宣讀,員工可以了解活動(dòng)的大概。但是,合理化建議活動(dòng)涉及要求較多、較細(xì),會(huì)議宣讀過后,員工對其中的要求也只是略知一二,什么是合理化建議?怎么樣提合理化建議?仍然不知。領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)活動(dòng)的重視程度不夠。
二是員工個(gè)體素質(zhì)不高,關(guān)注企業(yè)發(fā)展不夠。合理化建議活動(dòng)的參與主體是廣大員工群眾,崗位員工大多是有著十幾年工齡的老師傅了,除了日積月累的操作經(jīng)驗(yàn)外,個(gè)人文化素質(zhì)很少有大的提高,同時(shí)缺乏對同行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的了解,缺乏對整個(gè)工藝、設(shè)備系統(tǒng)的全局性思考,提的合理化建議不符合實(shí)際要求,有些甚至沒有實(shí)際的效益,不被采納,影響了參與積極性。另一方面,合理化建議的目光始終放在技術(shù)改造上,認(rèn)為企業(yè)經(jīng)過20年的運(yùn)行,認(rèn)為該進(jìn)行技術(shù)改造的地方都已經(jīng)改過了,基本達(dá)到最優(yōu)運(yùn)行狀態(tài),沒有大的提升空間,能平穩(wěn)維持現(xiàn)狀就可以了,對企業(yè)發(fā)展關(guān)注不夠。
三是激勵(lì)方式單一。隨著社會(huì)的發(fā)展,企業(yè)效益的增長,員工物質(zhì)水平的豐盈,簡單的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)已經(jīng)不能刺激員工的創(chuàng)造激情。對合理化建議的獎(jiǎng)勵(lì),在《實(shí)施辦法》里明確規(guī)定了“被采用的合理化建議獎(jiǎng)勵(lì),按其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、技術(shù)難度、創(chuàng)新程度的大小分一、二、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式僅限于物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。其次員工的成長成才,離不開工作所在的團(tuán)隊(duì),在辦法里,只是對員工個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì),對給予員工提供成長成才所在集體,班組或車間沒有進(jìn)行考核嘉獎(jiǎng)。三是對我廠里的技師、技能、技術(shù)專家這支人才隊(duì)伍,在考察考核時(shí),沒有把合理化建議創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)列入硬性要求,沒有利用活動(dòng)成效給他們壓擔(dān)子。
二、針對以上問題的對策初探
合理化建議活動(dòng)是群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效的一項(xiàng)重要內(nèi)容,要把此項(xiàng)活動(dòng)作為提高員工素質(zhì)、推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。本人認(rèn)為有以下三個(gè)方式可以改變現(xiàn)狀。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化宣傳。員工群眾是企業(yè)發(fā)展的參與者和推動(dòng)者,員工群眾的積極性、智慧和創(chuàng)造力是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是企業(yè)用之不竭的力量源泉。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視員工群眾的智慧,尊重員工群眾的(首)創(chuàng)造,并為他們提供施展聰明智慧的舞臺(tái)。要認(rèn)識到員工個(gè)人的發(fā)展也就是企業(yè)的發(fā)展,要多為員工個(gè)人發(fā)展提供更多更好的機(jī)遇。要圍繞工廠生產(chǎn)經(jīng)營、科學(xué)發(fā)展的大局,結(jié)合員工隊(duì)伍現(xiàn)狀,把員工的貢獻(xiàn)與個(gè)人利益結(jié)合起來,大力宣傳合理化建議活動(dòng)。把工廠的發(fā)展規(guī)劃、奮斗目標(biāo)告訴員工,讓員工了解工廠的發(fā)展前景,讓他們認(rèn)識到只有企業(yè)發(fā)展了,員工物質(zhì)文化生活才能日益豐盈,員工才會(huì)在企業(yè)發(fā)展中做貢獻(xiàn)、長本領(lǐng)、得實(shí)惠,實(shí)現(xiàn)員工體面地工作,和諧地生活。
二是加強(qiáng)培訓(xùn),提高個(gè)體素質(zhì)。廣大員工是企業(yè)創(chuàng)新的第一要素,是企業(yè)生存發(fā)展的重要源泉。要給廣大員工強(qiáng)化“學(xué)習(xí)謀發(fā)展”的理念,不斷提高員工素質(zhì)。一是員工自學(xué)提升。引導(dǎo)員工進(jìn)一步增強(qiáng)崗位成才意識,自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí),加快員工隊(duì)伍知識更新。二是通過人事(組織)科、車間組織培訓(xùn)提升素質(zhì)。要利用好大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)會(huì)、技能大賽、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、四個(gè)一、導(dǎo)師帶徒、互動(dòng)式講課、班組長培訓(xùn)等平臺(tái),督促學(xué)習(xí),在員工群眾中營造一種崇尚知識、重視技能的良好氛圍。三是利用網(wǎng)絡(luò)資源補(bǔ)給。教會(huì)員工如何利用浩瀚的網(wǎng)絡(luò)源彌補(bǔ)自己信息缺乏、技能不足。只有員工個(gè)人素質(zhì)提高了,才能圍繞企業(yè)經(jīng)營管理、緊貼生產(chǎn)中心積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提出有效的合理化建議。
三是量體裁衣,注重多層次激勵(lì)。根據(jù)馬斯洛需求理論,人的低層次需求滿足后就會(huì)向往高層次的需求。企業(yè)工會(huì)開展合理化建議要激勵(lì)員工高層次的需求,強(qiáng)調(diào)員工在創(chuàng)新創(chuàng)效中的主體作用。一方面對員工個(gè)人物質(zhì)精神雙重激勵(lì),同時(shí)加強(qiáng)對獲得技師、專家一類人才的硬約束,給他們提要求、壓擔(dān)子,對這類人才實(shí)行屆期內(nèi)至少提一條合理化建議的考評制度。如果他們每年至少能提一條合理化建議,通過技術(shù)人才帶動(dòng)效應(yīng),產(chǎn)生的引導(dǎo)作用和經(jīng)濟(jì)效益都是非常明顯的。二是分層次激勵(lì)。按照三支人才隊(duì)伍將參與集體劃分為管理人員、技術(shù)人員、普通員工三個(gè)層次,實(shí)行不同的激勵(lì)對策,鼓勵(lì)探索,支持創(chuàng)新,調(diào)動(dòng)各個(gè)群體的主動(dòng)性。三是除了給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)外,還可考慮結(jié)合所在集體,車間或班組進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。
1、優(yōu)點(diǎn):心態(tài)積極,自信,有激情;思路清晰,執(zhí)行力強(qiáng),原則性強(qiáng),能夠以身作則;關(guān)心員工,平易近人,善于表揚(yáng)員工;工作認(rèn)真負(fù)責(zé),能吃苦。
2、進(jìn)步:員工上班時(shí)間縮短了;關(guān)注員工的技能培訓(xùn),對員工要求嚴(yán)格;安排工作較合理,跟進(jìn)及時(shí),執(zhí)行力提升;與員工溝通較好,學(xué)習(xí)后能與員工分享。
3、進(jìn)步:工作標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán)格;學(xué)習(xí)上進(jìn),能夠有效調(diào)動(dòng)員工激情;協(xié)調(diào)能力較好;熟悉大店工作流程快。
4、優(yōu)點(diǎn):工作認(rèn)真負(fù)責(zé),執(zhí)行力較好;能調(diào)動(dòng)員工的積極性;布置工作簡單易懂;關(guān)心下屬進(jìn)步。
5、優(yōu)點(diǎn):工作認(rèn)真負(fù)責(zé),有激情;熟悉流程,能及時(shí)傳達(dá)公司精神;平易近人,關(guān)心員工,與員工溝通較好;工作執(zhí)行力較強(qiáng);公私分明,工作對事不對人,公平公正。
6、優(yōu)點(diǎn):做事有原則,獎(jiǎng)罰分明;能用企業(yè)理念同員工溝通,關(guān)心下屬;執(zhí)行力強(qiáng)。
7、優(yōu)點(diǎn):工作有方法,平易近人;寬容大度,能及時(shí)幫助員工解決困難;工作有計(jì)劃、有重點(diǎn);善于溝通。
8、王平:工作認(rèn)真負(fù)責(zé),積極主動(dòng),服從整體安排,愛崗敬業(yè),業(yè)務(wù)知識扎實(shí),業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀,與北區(qū)各位經(jīng)理相處融洽,樹立榜樣,勝任北區(qū)大區(qū)經(jīng)理工作;人品端正、做事塌實(shí)、行為規(guī)范、對待所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行有效指導(dǎo),并提出建設(shè)性意見;高度敬業(yè),表現(xiàn)出色。()
9、優(yōu)點(diǎn): 思路清晰,計(jì)劃性強(qiáng);樂觀上進(jìn)、不服輸,執(zhí)行力強(qiáng);愛崗敬業(yè),關(guān)愛員工。
10、優(yōu)點(diǎn):工作目標(biāo)明確,思路清晰,善于總結(jié);安排工作檢查及時(shí)并有回復(fù);注重培養(yǎng)下屬的學(xué)習(xí)能力,對新干部幫助大;平易近人。
11、建議:性格急躁,遇事不夠冷靜;注意公平公正公開;對一樓關(guān)注不夠。
12、建議:對下屬要更加嚴(yán)格;給員工更多發(fā)揮的空間;了解員工心中更真實(shí)的想法;加強(qiáng)對課長的培訓(xùn);愛惜自己,鍛煉身體。
13、建議:多與員工溝通,了解員工的真實(shí)心聲;對下屬培訓(xùn)不夠;對小部門關(guān)注較少;開會(huì)方式須改進(jìn);注意身體。
14、進(jìn)步:關(guān)愛員工;能堅(jiān)持巡場,對基礎(chǔ)工作要求嚴(yán)格;布置工作跟進(jìn)及時(shí);處事果斷,辦事效率高,縮短員工上班時(shí)間;關(guān)注員工技能。
15、建議:工作熱情要注意保持;加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)。
16、進(jìn)步:肯學(xué)習(xí),不恥下問;嚴(yán)格要求自己;工作思路有進(jìn)步;與下屬溝通多了,笑容多了,把情緒帶到工作中的現(xiàn)象少了;電腦知識提升很大。
17、優(yōu)點(diǎn):處事公平、公正;善于學(xué);能夠笑待員工。
18、該員工忠厚仁義,體貼入微。創(chuàng)新能力強(qiáng),勇于推舊出新、不斷嘗試,對錯(cuò)誤的言行能及時(shí)提出善意的批評和指正。對未來敢于大膽設(shè)想,懂得未雨綢繆,能替領(lǐng)導(dǎo)分憂,是不可多得的有力助手。該員工的蘭心慧質(zhì)、冰雪聰明、以及處處為別人著想的無私胸襟,不僅重現(xiàn)了人間的溫暖與關(guān)懷,還另無數(shù)人為之感動(dòng)。
19、建議:容易情緒化,說話不注意方式;注意更加公平公正公開;注意多關(guān)心下屬,也多關(guān)心自己。
20、建議:與員工多溝通,多鼓勵(lì);加強(qiáng)巡場頻率;加強(qiáng)員工培訓(xùn);及時(shí)解決員工反映的問題;提高開會(huì)效率;改進(jìn)批評和表揚(yáng)的方式。
21、進(jìn)步:不再感情用事,比較理智;關(guān)心下屬的工作和生活,同員工溝通多了,指責(zé)少了;公司制度執(zhí)行較好,發(fā)現(xiàn)問題整改及時(shí)。
22、建議:布置工作跟進(jìn)不及時(shí);多與員工溝通,并注意溝通方式;控制早會(huì)時(shí)間。
23、優(yōu)點(diǎn): 關(guān)心員工,尊重員工,能主動(dòng)幫助員工解決困難;做工作雷厲風(fēng)行,要求嚴(yán)格。
24、進(jìn)步:工作效率高;能夠耐心培訓(xùn)員工;理解下屬;敢于創(chuàng)新;能同員工一起出臺(tái);布置工作跟進(jìn)及時(shí)了;開會(huì)時(shí)間短了。
25、建議:須提高工作計(jì)劃性,提高工作效率;更加關(guān)心、理解員工,與干部及員工多溝通;開會(huì)注意簡明扼要,調(diào)動(dòng)會(huì)場氣氛;對基礎(chǔ)工作的關(guān)注不夠;多與下屬分享工作經(jīng)驗(yàn);多關(guān)注促銷員;及時(shí)解決下屬反映的問題。
26、建議:注意控制開會(huì)時(shí)間和頻率;培訓(xùn)下屬要有耐心,要注意多聽員工的心聲;對于員工提出的問題要及時(shí)解決;對新員工的培訓(xùn)、指導(dǎo)不夠;要注意體諒員工的困難,管理更加人性化;遇到問題要注意做到對事不對人;注意個(gè)人形象。
27、進(jìn)步:關(guān)心下屬,和員工溝通多了;執(zhí)行力有提升,效率高了;專業(yè)技能有提高;過季商品處理及時(shí)。
28、優(yōu)點(diǎn):工作積極主動(dòng),有激情,有感染力;工作計(jì)劃性強(qiáng),執(zhí)行力強(qiáng);處事公平公正,獎(jiǎng)罰分明;有錯(cuò)就改。
29、優(yōu)點(diǎn):工作有計(jì)劃,有目標(biāo),執(zhí)行力強(qiáng);對事不對人;善于學(xué)習(xí);平易近人;敢創(chuàng)新。
30、進(jìn)步:工作認(rèn)真細(xì)心;能更好地運(yùn)用公司理念企業(yè)文化理念,更加理解員工,與員工溝通時(shí)態(tài)度改變大,關(guān)心下屬;開會(huì)時(shí)間控制比以前好;工作思路較以前清晰。
31、進(jìn)步:關(guān)愛員工,為員工著想;給員工空間;工作效率有提升;有創(chuàng)新意識。
32、建議:更加關(guān)心員工,多與員工溝通,多激勵(lì)員工,能把員工的心團(tuán)結(jié)起來;加強(qiáng)對下屬的培訓(xùn);控制開會(huì)時(shí)間;節(jié)約用錢。
33、建議:提高開會(huì)效率,減少員工加班;避免在客流高峰期給干部開會(huì);對新員工關(guān)注少,需加強(qiáng)培訓(xùn),提高工作標(biāo)準(zhǔn);對干部的要求應(yīng)更加嚴(yán)格;注意身體。
34、優(yōu)點(diǎn):善于分析,思路較清晰,能抓住工作重點(diǎn);關(guān)心下屬。
35、優(yōu)點(diǎn):工作認(rèn)真負(fù)責(zé),吃苦肯干,能夠與員工同甘共苦;平易近人,能夠聽取員工意見;敢于大膽嘗試,敢作敢當(dāng);能夠把公司理念運(yùn)用到工作中,顧全大局。
36、建議:批評員工不講場合;同員工多溝通,多了解員工,改善溝通態(tài)度;脾氣急,生氣時(shí)不理智。
37、優(yōu)點(diǎn):工作實(shí)干,執(zhí)行力強(qiáng);處事對事不對人,公平、公正、公開;上進(jìn)心強(qiáng),不服輸;責(zé)任心強(qiáng);能夠自我批評。
38、該員工性格溫和平靜,以柔克剛,處世低調(diào)。在工作中能平衡厲害關(guān)系,維護(hù)他人利益,盡可能的避免造成對他人的傷害。該員工還睿智通達(dá),能站在更高層面看問題。暗中助人,情深義重。在人際關(guān)系上,更是取得了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)以及上下員工所有人的高度認(rèn)可和評價(jià)。
39、進(jìn)步:關(guān)愛員工,對員工態(tài)度好,與員工溝通及時(shí);開會(huì)能夠鼓舞士氣;給員工空間和機(jī)會(huì),不拋棄不放棄;工作認(rèn)真,溝通主動(dòng);對于脫差部門指導(dǎo)較好。
40、建議:合理安排員工的班次;更深層次地關(guān)心員工。
41、進(jìn)步:同員工溝通多了,對待工作熱情、盡心,考慮事情全面;與員工溝通增加;專業(yè)技能提升大。
42、進(jìn)步:和藹可親,對員工態(tài)度好;工作標(biāo)準(zhǔn)較以前有提升;對自己嚴(yán)格要求方面有進(jìn)步。
43、建議:多同員工溝通,了解員工的真實(shí)想法;對下屬多表揚(yáng),少批評;開會(huì)時(shí)間控制不好,重點(diǎn)不明確;工作需更細(xì)致;專業(yè)技能需提升;改善心態(tài),多點(diǎn)笑容。
44、溫柔和順,工作兢兢業(yè)業(yè)。在崗位上,凡事起帶頭作用,在幫助同事和培養(yǎng)新人上,都能以身做則。工作態(tài)度誠懇、有上進(jìn)心,能堅(jiān)持原則。在目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上,有不屈不撓的毅力和耐力。該員工還能從顧全大局出發(fā),謙虛忍讓,繼承了中華民族優(yōu)良的傳統(tǒng)美德。
45、優(yōu)點(diǎn):執(zhí)行力強(qiáng),效率高;布置工作跟進(jìn)及時(shí);能耐心指導(dǎo)下屬進(jìn)步。
46、進(jìn)步:能嚴(yán)格要求自己,并嚴(yán)格要求下屬;虛心學(xué)習(xí),不懂就問;工作積極性提高了,執(zhí)行力加強(qiáng)了;工作標(biāo)準(zhǔn)提高了;時(shí)間觀念更強(qiáng)。
47、進(jìn)步:工作態(tài)度端正;工作標(biāo)準(zhǔn)有提升;對細(xì)節(jié)的關(guān)注加強(qiáng);工作流程熟練;能夠正確引導(dǎo)下屬工作。
48、建議:要注意微笑待人;多與員工分享個(gè)人成長經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);加強(qiáng)員工培訓(xùn);注意做到對事不對人,一視同仁。
49、優(yōu)點(diǎn):遇事冷靜,能夠?yàn)閱T工著想;做事有計(jì)劃,工作有方法,靈活性較好;公平公正;公司思想傳達(dá)及時(shí)。
50、進(jìn)步:能調(diào)動(dòng)員工積極性;工作計(jì)劃性加強(qiáng)。
51、優(yōu)點(diǎn):心態(tài)樂觀,認(rèn)真踏實(shí),能吃苦耐勞;關(guān)愛員工,溝通能力強(qiáng);對下屬要求嚴(yán)格,公平公正。
52、建議:開會(huì)效率低,員工排班不合理;對員工多鼓勵(lì),少批評;嚴(yán)格要求自己,不能太隨意,要起表率作用。
53、優(yōu)點(diǎn):和藹可親,善于溝通;工作態(tài)度積極,效率高,辦事果斷,對公司的制度執(zhí)行力較好;能夠主動(dòng)向別的門店學(xué)習(xí)不足之處,并與員工分享工作經(jīng)驗(yàn)。
54、進(jìn)步:管理技能開會(huì)、總結(jié)、表揚(yáng);監(jiān)督檢查進(jìn)步大;溝通更加主動(dòng),溝通方式改善大;電腦知識進(jìn)步快。
55、建議:提高自身的領(lǐng)導(dǎo)力。()
56、進(jìn)步:關(guān)心員工,平易近人;專業(yè)技能又提高,工作思路改善;及時(shí)表揚(yáng)下屬。
57、建議:更多地了解員工;對服裝部門關(guān)注少,建議參加服裝會(huì)議;工作容易情緒化。
58、優(yōu)點(diǎn):工作認(rèn)真負(fù)責(zé),吃苦耐勞;處事公平,有耐心;關(guān)愛員工,事事能起表率作用。
一、 安全隱患類
(一) 目前一線人員值班期間缺乏安全意識,建議定期組織對安全案例庫的回顧與學(xué)習(xí),增強(qiáng)大家的安全意識。另外,建議機(jī)坪管制員要做到令行禁止,增加把控指揮節(jié)奏的能力。
(二) 在東塔臺(tái)啟用之前的過渡階段,兩塔臺(tái)都需要留人值班,建議提前考慮人員安排問題,以防止人員不夠所帶來的安全隱患。
二、 塔臺(tái)指揮類
(一) 關(guān)于拖曳方面,首都機(jī)場習(xí)慣集中在某一個(gè)時(shí)段進(jìn)行拖曳,建議本場參考相關(guān)運(yùn)行模式,對拖曳進(jìn)行優(yōu)化。
(二) 值班期間,機(jī)坪管制席位與空管席位之間缺乏溝通,易導(dǎo)致較低的運(yùn)行效率,建議機(jī)坪管制與空管建立合理的溝通機(jī)制,增加兩者之間的信息共享,提升運(yùn)行效率。
(三) 由于培訓(xùn)與靜默指揮項(xiàng)目等需求,建議將“A-SMCGS”系統(tǒng)復(fù)制到模擬機(jī)中,在模擬機(jī)中試運(yùn)行靜默指揮,發(fā)現(xiàn)并解決問題。
(四) 值班期間,各席位接收信息渠道及信息量較大,較大程度上影響管制員精力分散,建議優(yōu)化信息接收模式,研究減少接收相關(guān)信息的可行性。
(五) 指揮期間,管制指令重復(fù)率過高,建議研究簡化機(jī)坪管制指令的可行性,優(yōu)化指揮模式,提高管制指揮效率。
三、 系統(tǒng)功能類
(一) 一線人員指揮期間,需關(guān)注的信息和使用的系統(tǒng)較多,指揮過程繁瑣,建議研究集成信息或系統(tǒng)的可行性,提升管制指揮效率。
(二) 目前一線人員指揮期間對“A-SMCGS”系統(tǒng)依賴較大,但系統(tǒng)信號較不穩(wěn)定,存在安全風(fēng)險(xiǎn),建議后臺(tái)對接“萊斯”優(yōu)化研究“A-SMCGS”系統(tǒng)維護(hù)方案,提升系統(tǒng)穩(wěn)定性。
(三) “A-SMCGS”系統(tǒng)仍處于運(yùn)用基礎(chǔ)階段,一線人員指揮期間需投入的操作較多,較大程度上影響管制員精力分散,建議進(jìn)一步研究優(yōu)化“A-SMCGS”系統(tǒng)功能的可行性。
(四) 目前進(jìn)港航班在滑行過程中,系統(tǒng)機(jī)位偶爾顯示為紅色(紅色代表機(jī)位被占用),需用CCTV視頻監(jiān)控系統(tǒng)查看,但因權(quán)限問題CCTV權(quán)限易被占用。建議對接信息部對機(jī)坪管制開通優(yōu)先權(quán),以準(zhǔn)確了解機(jī)位真實(shí)占用情況。
(五) 由于機(jī)位資源分配方式不夠智能,建議研究優(yōu)化資源分配功能系統(tǒng)的可行性,提高資源分配的準(zhǔn)確性和效率。
四、 培訓(xùn)學(xué)習(xí)類
(一) 鑒于國際航班復(fù)航等情況,機(jī)坪管制員應(yīng)保持較好的英語指揮能力,建議模塊及部門建立英語學(xué)習(xí)平臺(tái),以促進(jìn)各模塊、部門之間的英語學(xué)習(xí)交流。
企業(yè),“企”離開了“人”就是“止”了,而企業(yè)又講究團(tuán)隊(duì)精神,講求“眾”,企業(yè)就與人如此緊密聯(lián)系在一起。從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要的角度看,培養(yǎng)人才應(yīng)成為企業(yè)的首要任務(wù)。
大量培訓(xùn)實(shí)踐證明,內(nèi)訓(xùn)師是企業(yè)內(nèi)部人才培養(yǎng)的一種低成本且有效的方式。外部講師的質(zhì)量構(gòu)成、成本以及組織效率都要求企業(yè)不能依賴外部教學(xué)資源。因此,內(nèi)部講師隊(duì)伍建設(shè)還應(yīng)是企業(yè)培訓(xùn)工作的根本。如何對內(nèi)訓(xùn)師進(jìn)行培養(yǎng)?針對這個(gè)問題,結(jié)合自身過往的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),文章將從內(nèi)師訓(xùn)的選、育、用、留等四個(gè)方面對上問題進(jìn)行一一論述。
選——有據(jù)可依,有章可循
選,為內(nèi)訓(xùn)師的選拔,是內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)的第一環(huán)。一談到內(nèi)訓(xùn)師的選拔,大部分的企業(yè)會(huì)將更多的精力聚焦在選拔的標(biāo)準(zhǔn)上,而忽視了選拔的計(jì)劃與選拔方式的重要性。企業(yè)欲選拔出一支真正優(yōu)秀的內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍,需完整地考慮到選拔計(jì)劃、選拔方式以及選拔標(biāo)準(zhǔn)。
選拔計(jì)劃
在項(xiàng)目實(shí)施的過程中,客戶常和我說,我們需要選拔多少名內(nèi)訓(xùn)師。為了保證項(xiàng)目的落地性,我們通常會(huì)向客戶提問為什么?制定選拔人數(shù)的依據(jù)是什么?而客戶給我們的答案往往只是——我們覺得?!拔覀冇X得”的回復(fù)大部分反映了大部分的企業(yè)對自身所需內(nèi)訓(xùn)師人數(shù)缺乏思考。同時(shí),也會(huì)讓內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)陷入無計(jì)劃的混亂當(dāng)中,導(dǎo)致企業(yè)的資源浪費(fèi)。
針對這個(gè)問題,根據(jù)人才發(fā)展協(xié)會(huì)(ATD),《WLP學(xué)習(xí)發(fā)展階段測評指標(biāo)體系》依據(jù)全球標(biāo)桿企業(yè)研究結(jié)果,對培訓(xùn)師在員工中所占比進(jìn)行了規(guī)定:2-3%。當(dāng)然處于是不同發(fā)展時(shí)期的企業(yè),內(nèi)訓(xùn)師需求不同。在此,本文僅提供一個(gè)通用的參考標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)可在基于此標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整,并制定分梯次的人才選拔計(jì)劃。
選拔方式
內(nèi)訓(xùn)師的選拔方式建議以自薦為主、推薦為輔的方式進(jìn)行。為什么?主要是由于目前大部分的企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師為兼職講師,這說明內(nèi)訓(xùn)師面臨工教平衡的問題!這時(shí)候,內(nèi)訓(xùn)師的積極性、主動(dòng)性顯得尤為重要。而以自薦為主、推薦為輔的方式能在某種上保證內(nèi)訓(xùn)師在后續(xù)的傳道授業(yè)的積極性。而推薦的方式,則能在一定程度上保證內(nèi)訓(xùn)師選拔基數(shù)以及內(nèi)訓(xùn)師的質(zhì)量。
選拔標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)常見的以內(nèi)訓(xùn)師能力標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)結(jié)合工作年限、學(xué)歷等硬性的資質(zhì)條件為選拔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人員的篩選。
在內(nèi)訓(xùn)師選拔標(biāo)準(zhǔn)上,客戶常常會(huì)有標(biāo)準(zhǔn)是否要體現(xiàn)初、中、高級的區(qū)別的困惑。這個(gè)問題,需以自身企業(yè)目前內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)的成熟度決定。針對內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)成熟的企業(yè),可在能力標(biāo)準(zhǔn)上設(shè)計(jì)不同層級的要求,以形成規(guī)范的初、中、高的內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍。而對于內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)不成熟的企業(yè),建議優(yōu)先保證選拔的基數(shù),即先有人,再通過后續(xù)的晉升的內(nèi)訓(xùn)師管理制度輔助對內(nèi)訓(xùn)師進(jìn)行分層分級。不同發(fā)展時(shí)期,側(cè)重點(diǎn)不同。
育——回歸本質(zhì),聚焦重點(diǎn)
育,為內(nèi)訓(xùn)師的培養(yǎng)。內(nèi)訓(xùn)師作為企業(yè)知識的傳承者,其角色定位決定了內(nèi)部培訓(xùn)師需具備課程講授與課程開發(fā)等核心能力。因此,內(nèi)訓(xùn)師的培養(yǎng)也應(yīng)圍繞這兩方面開展。開展方式如下:
TTT技能提升培養(yǎng)
集中面授,統(tǒng)一接受TTT的理論知識課程,由淺入深,使學(xué)員更容易學(xué)會(huì)授課技能,綜合提升其授課能力和演講表達(dá)技巧。
線下跟蹤輔導(dǎo),課程結(jié)束后一周,項(xiàng)目組組織學(xué)員開展企業(yè)內(nèi)部授課演練,提高學(xué)員對專業(yè)演講技能的熟悉度,并對其進(jìn)行錄像存底。
課程開發(fā)技能提升培養(yǎng)
集中面授,學(xué)習(xí)課程開發(fā)的核心方法論,使學(xué)員從“框架-內(nèi)容-輔助工具”逐一掌握。
課程開發(fā)實(shí)施,建議以合作式課程開發(fā)的形式開展,即以學(xué)員開發(fā)為主,專家顧問輔導(dǎo)為輔的形式開展,協(xié)助學(xué)員開發(fā)專屬課題的課程包。
線下跟蹤輔導(dǎo),一個(gè)好的課程,需經(jīng)歷至少三輪的優(yōu)化,這時(shí),建議咨詢機(jī)構(gòu)提供三次或以上遠(yuǎn)程輔導(dǎo)服務(wù),及時(shí)跟蹤學(xué)員的開發(fā)進(jìn)度并予以專業(yè)的解疑糾偏,幫助學(xué)員順利完成課程開發(fā),具體執(zhí)行如下:
無論是TTT技能提升還是課程開發(fā)演講技能提升,企業(yè)都應(yīng)以理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐演練相結(jié)合的方式進(jìn)行。通過“知行合一”的方式,有利于學(xué)員在做中學(xué)、學(xué)中做,從而加強(qiáng)學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。
同時(shí),內(nèi)訓(xùn)師的培養(yǎng)還應(yīng)遵循一核心觀念,如同《學(xué)人不學(xué)己》書中所說,“內(nèi)訓(xùn)師不等于職業(yè)講師,應(yīng)該讓內(nèi)訓(xùn)師的培養(yǎng)回歸業(yè)務(wù),并且圍繞這個(gè)定位做減法,通過目標(biāo)精準(zhǔn)的精細(xì)化管理和篩選,以最少的資源投入達(dá)成目標(biāo),讓內(nèi)訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作變得簡單。”
講師認(rèn)證
通過協(xié)商溝通,訂立符合客戶實(shí)際的課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與流程,根據(jù)其篩選出優(yōu)秀的講師。
用——加強(qiáng)管理,提升效能
用,為內(nèi)訓(xùn)師的使用。內(nèi)訓(xùn)師的使用可通過建設(shè)企業(yè)共享的師資庫平臺(tái),同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)師的考核制度,以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部培訓(xùn)師資的科學(xué)管理水平和使用效率的提高。
師資共享平臺(tái)
建立共享師資庫重在提升內(nèi)訓(xùn)師的使用效率, 其主要包括加強(qiáng)內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)、加快師資庫的信息系統(tǒng)建設(shè)、加強(qiáng)內(nèi)訓(xùn)師的跨界共享等內(nèi)容,以提高培訓(xùn)師的動(dòng)態(tài)管理等工作。
內(nèi)訓(xùn)師考核制度
落實(shí)考核制度的目的在于加強(qiáng)對內(nèi)訓(xùn)師的監(jiān)督管理,提高內(nèi)訓(xùn)師的責(zé)任感和憂患意識??己酥贫韧ǔ0ㄈ粘?己酥贫扰c年度考核制度兩個(gè)部分。日常考核,通常在培訓(xùn)結(jié)束后的一周內(nèi)完成,日常考核主要通過受訓(xùn)學(xué)員對課程及講師的評價(jià)反饋為主。年度考核,通常在本年度年底進(jìn)行,內(nèi)訓(xùn)師年終考核項(xiàng)目主要由課程開發(fā)數(shù)量、年度授課課時(shí)總數(shù)、講師演繹得分等部分組成,按本年度實(shí)際完成情況給予評分。
留——多元激勵(lì),促進(jìn)發(fā)展
留,為內(nèi)訓(xùn)師激勵(lì)。內(nèi)訓(xùn)師的激勵(lì)將涉及到培訓(xùn)師的任留時(shí)長及長遠(yuǎn)發(fā)展,為內(nèi)訓(xùn)師管理中一重要環(huán)節(jié)。內(nèi)訓(xùn)師的激勵(lì)可通過設(shè)計(jì)物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)方案,建設(shè)內(nèi)部培訓(xùn)師的互動(dòng)交流平臺(tái),打造和推廣內(nèi)部培訓(xùn)師資品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn),以提升內(nèi)部培訓(xùn)師的榮譽(yù)感、使命感和歸屬感,促進(jìn)培訓(xùn)師資隊(duì)伍的良性發(fā)展。
物質(zhì)激勵(lì)
談到物質(zhì)激勵(lì),可能大部分讀者首先會(huì)想到課酬,沒錯(cuò),這也是大部分企業(yè)都在使用的方式,但效果卻不明顯。因此,在這里也和大家分享另一種方式——積分管理制。積分管理制度,是通過一系列的任務(wù)的完成來獲得積分(例如內(nèi)訓(xùn)師若完成月度培訓(xùn)任務(wù),則可獲得10個(gè)積分、主動(dòng)進(jìn)行與課程相關(guān)的分享,每次5個(gè)積分等等),以月度/年度為單位公布內(nèi)部講師積分情況以及排名情況,積分作獎(jiǎng)品兌換等用途。積分管理制度的覆蓋面較廣,因此其可在某種程度上調(diào)動(dòng)內(nèi)訓(xùn)師在全工作鏈條的參與性與積極性,保證內(nèi)訓(xùn)師的投入。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)民;培訓(xùn);方法;技能
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村的全面發(fā)展,應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民的生產(chǎn)技能的培訓(xùn),提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的智力支撐和保障。為此,筆者于對桑洲鎮(zhèn)農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)需求及制約因素,進(jìn)行了全面調(diào)查與分析,并根據(jù)綜合情況撰寫調(diào)查報(bào)告。
一、農(nóng)民對生產(chǎn)技能培訓(xùn)的需求意愿分析
1、農(nóng)民需要的培訓(xùn)內(nèi)容
為了全面了解對該鎮(zhèn)農(nóng)民對生產(chǎn)技能的需求程度,筆者調(diào)查了農(nóng)民所期望的培訓(xùn)內(nèi)容,調(diào)查結(jié)果。農(nóng)民期望的培訓(xùn)內(nèi)容:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷知識、進(jìn)城務(wù)工技能、政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)知識。農(nóng)民對培訓(xùn)的需求在很大程度上來源于生產(chǎn)和市場的刺激,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和市場營銷知識的現(xiàn)實(shí)需求巨大,被調(diào)查農(nóng)民最需要的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),占43%,其次是市場營銷知識占26%,農(nóng)民對政策法規(guī)和創(chuàng)業(yè)知識的關(guān)注度不高,這兩個(gè)方面的需求分別占13%和11%。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工技能培訓(xùn)的需求最低,占5%。
2、農(nóng)民需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
受訪農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)和服務(wù)的需求普遍性排列為:優(yōu)良品種、肥料農(nóng)藥、機(jī)械耕作技術(shù)=農(nóng)村政策法規(guī)=產(chǎn)后貯存、加工技術(shù)。37%的農(nóng)民需要優(yōu)良品種服務(wù),排在第一位;21%有農(nóng)民需要測土配方、植保技術(shù),20%的農(nóng)民需要農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù),機(jī)械耕作技術(shù)、農(nóng)村政策法規(guī)、產(chǎn)后貯存、加工技術(shù)并列第四,有7%的農(nóng)民需要這些技術(shù)或服務(wù)。因此,相關(guān)部門在技能培訓(xùn)時(shí),應(yīng)該有針對性進(jìn)行如何選擇優(yōu)良品種的技能培訓(xùn)、加強(qiáng)農(nóng)民銷售技術(shù)培訓(xùn)和測量配方與植保技術(shù)的培訓(xùn)。
3、農(nóng)民的培訓(xùn)意愿
(1)農(nóng)民對培訓(xùn)方式的偏好。據(jù)筆者了解最受農(nóng)民歡迎有培訓(xùn)方式是參觀學(xué)習(xí),有28.2%有農(nóng)民選擇該項(xiàng),其次是課堂講授與田間示范,分別占調(diào)查對象的27.7和27.3%,而喜歡會(huì)議形式,電視廣播、VCD學(xué)習(xí)的比重不高,在10%以下,說明農(nóng)民還是喜歡直觀的、能夠與實(shí)際結(jié)合緊密的培訓(xùn)方式。課堂講授側(cè)重于課程中的基本理論,基本方法的闡述、現(xiàn)在課堂講授都采用多媒體,授課老師靈活運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)方法。得到了受訓(xùn)對象的認(rèn)可。田間示范、參觀學(xué)習(xí)能夠直觀地、直接地看所傳授技術(shù),對于農(nóng)民解決種植、養(yǎng)殖等方面遇到的各種難題給與現(xiàn)場指導(dǎo),是很受農(nóng)民歡迎的培訓(xùn)方式。
(2)農(nóng)民對培訓(xùn)時(shí)間、季節(jié)、地點(diǎn)的偏好。在培訓(xùn)時(shí)間上,農(nóng)民喜歡短、平、快的短期培訓(xùn)方式,選擇1天以內(nèi)的占42.1%,選擇2-3天的占37.5%,愿意接受7天以上的培訓(xùn)人僅占6.4%。在培訓(xùn)季節(jié)方面,49.7%的樣本農(nóng)民更傾向于根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)的需要隨時(shí)接受短期培訓(xùn),37%有樣本農(nóng)民選擇在農(nóng)閑季節(jié)節(jié)培訓(xùn),與農(nóng)民實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效物生產(chǎn)方式有關(guān)。按照家庭收入的主要來源來分,盡管其主要收入來源不同但是都傾向于根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要隨季節(jié)安排,從事種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民也喜歡農(nóng)閑季節(jié)安排培訓(xùn),占有35%,收入來源主要是經(jīng)商的農(nóng)民更喜歡隨季節(jié)安排和隨時(shí)舉辦這兩種方式,所以在安排培訓(xùn)季節(jié)上要充分考慮不同的群體,以便使培訓(xùn)達(dá)到良好的效果。在培訓(xùn)地點(diǎn)選擇上,農(nóng)民沒有特別的偏好,其他選擇在附近的都在20—25%之間,說明由于交通便利,培訓(xùn)距離遠(yuǎn)近已經(jīng)不是影響農(nóng)民是愿意接收培訓(xùn)的主要因素。
二、農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)的制約因素分析
1、農(nóng)民參加培訓(xùn)的熱情不高。對于農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)現(xiàn)在各級黨委政府都十分重視。但是作為農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)的受益者,有些農(nóng)民對培訓(xùn)并不熱心,在調(diào)查中有些培訓(xùn)很難將農(nóng)民組織起來。這主要來源于兩個(gè)方面:一方面是農(nóng)民觀念陳舊,小農(nóng)意識強(qiáng),小富則安,認(rèn)為學(xué)不學(xué)一個(gè)樣,主觀上不求進(jìn)??;另一方面是農(nóng)民對培訓(xùn)缺乏信心,認(rèn)為目前開展的培訓(xùn)對自已并沒有多大幫助。 同時(shí)部分基層政府和農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)的認(rèn)識也不到位,沒有精心策劃組織開展培訓(xùn)、窮于應(yīng)付,為數(shù)字、為考核而培訓(xùn)。
2、農(nóng)民沒有時(shí)間參加培訓(xùn)。影響農(nóng)民參加培訓(xùn)的最主要因素是沒有時(shí)間。農(nóng)民之所以沒有時(shí)間參加培訓(xùn),主要因?yàn)閺氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng),往往把培訓(xùn)作為兼學(xué),他們在本村或在周邊村務(wù)工,他們不愿意放棄務(wù)工時(shí)間參加培訓(xùn),特別是農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)的效果具有滯后性,而且有些培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對性。由于上述原因致使30%的農(nóng)民沒有參加培訓(xùn)。從分類是看,影響因素分為兩類, 一是農(nóng)民個(gè)體的因素,包括沒有時(shí)間,自己不會(huì)學(xué)。二是培訓(xùn)學(xué)校的因素,培訓(xùn)內(nèi)容不適時(shí)、課堂結(jié)構(gòu)不合理、單調(diào),沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)來設(shè)計(jì)課程,來激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性。
三、完善農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作的對策建議
1、提高農(nóng)民培訓(xùn)意識,調(diào)動(dòng)參與培訓(xùn)的積極性。如典型引路,要做好農(nóng)民培訓(xùn)工作,首先就要努力轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念,使農(nóng)民具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想,讓“科技興農(nóng)”、“科技致富”的觀念深深扎入農(nóng)民心中,根據(jù)農(nóng)民怕風(fēng)險(xiǎn)而善于模仿的特點(diǎn),大力宣傳通過參加生產(chǎn)技能培訓(xùn),培訓(xùn)增產(chǎn)增收的典型,發(fā)揮其典型示范和輻射帶動(dòng)作用,通過典型事例引導(dǎo)農(nóng)民參加培訓(xùn)。
2、充分發(fā)揮政府的職能作用。政府投入是農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)施主體,對農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)需要有實(shí)質(zhì)性的投入,通過政府“買單”來調(diào)動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)的積極性,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)投入的的長效性。在一些發(fā)達(dá)國家,農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)主要由政府來承擔(dān)。如該鎮(zhèn)近幾年通過對茶農(nóng)的茶葉加工培訓(xùn)、農(nóng)民信箱培訓(xùn)、高山蔬菜的培訓(xùn)全部委托成人學(xué)校完成。強(qiáng)化服務(wù)。在投入資金的同時(shí),政府應(yīng)該把主要精力放在農(nóng)民培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌管理上。尤其是確保農(nóng)民培訓(xùn)信息渠道的暢通。調(diào)查顯示,當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)工作在信息上存在選擇性,并不是向所有農(nóng)戶。信息的不暢通影響了農(nóng)民參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。充分利用廣播、手機(jī)短信、電話等擴(kuò)大培訓(xùn)宣傳。政府可以通過組織農(nóng)戶報(bào)名,登記農(nóng)戶信息。
3、培訓(xùn)時(shí)間形式多樣、培訓(xùn)時(shí)間不宜過長。按照形式要活、渠道要通、針對性要強(qiáng)的要求,采取課堂講授、田間示范,參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的培訓(xùn)方式,本著農(nóng)民需要什么,就培訓(xùn)什么的原則,努力搭建符合農(nóng)民要求的培訓(xùn)方式。田間示范是以從事生產(chǎn)農(nóng)民作為培訓(xùn)對象,以田間為課堂,輔導(dǎo)員與農(nóng)民面對面的交流,現(xiàn)場教學(xué),學(xué)員邊學(xué)邊會(huì)邊做。通過做給農(nóng)民看、解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的問題。農(nóng)民主要想通過針對性、時(shí)效性、專業(yè)性的短平快的培訓(xùn)方式解決現(xiàn)實(shí)問題,所以,培訓(xùn)時(shí)間不宜太長,建議培訓(xùn)時(shí)間1—2天為合適。建議把農(nóng)民學(xué)歷教育與短期的生產(chǎn)技能培訓(xùn)分開,學(xué)歷教育應(yīng)是長期的,提高綜合素質(zhì)為目的,所應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)目的的不同安排,在培訓(xùn)時(shí)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要或在農(nóng)閑安排培訓(xùn),教學(xué)時(shí)間上應(yīng)根據(jù)農(nóng)時(shí)確定培訓(xùn)時(shí)間,采用農(nóng)民來說更容易接受,培訓(xùn)好的方法。
4、要著重抓好核心農(nóng)戶的培訓(xùn)。由于農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)絕大多數(shù)是向左鄰右舍有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民學(xué)習(xí),這樣看得見、摸得著,風(fēng)險(xiǎn)小。因此,開展以大戶為龍頭的核心大戶的科技培訓(xùn)是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技到戶率低、農(nóng)民組織化程度低的重要措施。要在面廣、量大的培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,選拔一部分一定基礎(chǔ)的骨干農(nóng)民有重點(diǎn)的開展技術(shù)培訓(xùn),再由這些農(nóng)民做給左鄰右舍看,進(jìn)而吸引他們學(xué)著做,還有要重視普通農(nóng)民的培訓(xùn),增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)和培訓(xùn)次數(shù)。
5、充分重視農(nóng)民專業(yè)合作社的作用?,F(xiàn)在“家庭經(jīng)營+農(nóng)民專業(yè)合作社”是農(nóng)村改革的一大成果,是億萬農(nóng)民的一個(gè)創(chuàng)舉,中央強(qiáng)調(diào)國家在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施、技術(shù)推廣、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面的優(yōu)惠扶持,向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。通過培訓(xùn)對農(nóng)民生產(chǎn)技能進(jìn)行針對性培訓(xùn),以此來提高生產(chǎn)技能,優(yōu)化市場反應(yīng)。
一、我國司法建議在實(shí)踐現(xiàn)狀中存在的問題
在我們看到司法建議取得階段性成績同時(shí),還應(yīng)當(dāng)以新的視角觀察和審視新形勢下法院司法建議可能面臨的困難,多角度、全方位地去實(shí)現(xiàn)司法建議在我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中的積極效應(yīng),消除消極的影響。
(一)立法不完善使司法建議缺乏剛性
司法建議的立法規(guī)定與司法實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié),并且法律未賦予司法建議的司法約束力,被建議單位沒有向法院回應(yīng)的義務(wù)?,F(xiàn)行司法建議制度尚無自己的理論制度體系,還沒有嚴(yán)格完整意義上的制度性規(guī)定,《意見》的規(guī)定比較籠統(tǒng),指導(dǎo)性和可操作性不強(qiáng)。
(二)司法建議的范圍不明確、程序不規(guī)范
適用司法建議的范圍隨意性大、不統(tǒng)一。在我國法律規(guī)定中,適用司法建議的案件范圍并沒有規(guī)定,這容易使得一些法官濫用權(quán)力,造成司法建議增加,浪費(fèi)了司法資源。還有對司法建議的作用認(rèn)識不統(tǒng)一,導(dǎo)致適用司法建議不均衡。各地方在司法建議程序方面仍有“地方特色”,沒有形成像訴訟程序那樣程序上的一致,其發(fā)送和備案程序存在混亂和無序,缺少必要的制約,這令司法建議難以建立制度,因?yàn)橐纬芍贫染托枵R劃一,像規(guī)章一樣去執(zhí)行。
(三)履行司法建議缺乏保障
履行司法建議缺乏相應(yīng)的保障措施和制度,接收單位自然就沒有受到各方面譴責(zé)的風(fēng)險(xiǎn),“你建議你的,我繼續(xù)干我的”這種獨(dú)行思想大肆泛濫,很大程度上造成了司法建議工作不能全面開展,不能取得司法建議工作能夠收到的社會(huì)效果、法律效果和政治效果,不能讓司法建議更好地為我國法治社會(huì)的大局進(jìn)行服務(wù)。
(四)法官的素質(zhì)良莠不齊
一些法官常常以“官”態(tài)自居,脫離人民群眾,只是簡單的結(jié)案,并不是去解決事情的根源矛盾,造成民怨極深,常有當(dāng)事人上訪的事情發(fā)生;一些法官漠視群眾的利益,辦案效率低下,不能秉公執(zhí)法,使司法公信力和司法權(quán)威受到嚴(yán)峻地考驗(yàn);一些法官不尊重民意,害怕受到制約監(jiān)督。由于法官片面追求政績,為了自身的升遷和福利待遇及薪金的增長,他們極易變相增加司法建議的發(fā)出量,只追求量而忽視質(zhì),最終這樣的濫用權(quán)力的行為會(huì)讓社會(huì)大眾不愿認(rèn)同,甚至質(zhì)疑司法建議制度的本身,不能很好地推行司法建議工作的開展和延續(xù)。
(五)缺少多元化糾紛解決機(jī)制
面對社會(huì)形式變化多端,立法的腳步很難及時(shí)跟上時(shí)代的迅速步伐,由于法律存在漏洞,社會(huì)管理極易出現(xiàn)矛盾尖銳化等問題。我國因缺少非訴訟糾紛解決機(jī)制,使訴訟成為惟一的選擇,作為解決矛盾糾紛的最后手段,把所有案件不加區(qū)別、整齊劃一地適用一種程序、一種解決方式,忽視了多元化糾紛解決機(jī)制的運(yùn)用,導(dǎo)致單一糾紛解決方式與當(dāng)前日益復(fù)雜的司法實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié),無法適應(yīng)和難以回應(yīng)社會(huì)對形式各異的糾紛解決路徑的不同需求。
二、我國司法建議的完善路徑研究
司法建議制度作為我國司法建設(shè)重要的部分,必然應(yīng)遵守我國立法宗旨,保證社會(huì)利益,在平衡中發(fā)揮司法建議在司法領(lǐng)域內(nèi)的能動(dòng)作用,以“親民、惠民、利民”為核心。筆者認(rèn)為,對于司法建議制度其自身的合理性與科學(xué)性沒有必要過多進(jìn)行爭議與質(zhì)疑的情況下,更多的應(yīng)當(dāng)聚焦在司法建議制度完善的過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)的建設(shè),從立法、司法等方面自上而下,組織協(xié)調(diào),既積極行動(dòng)又設(shè)立監(jiān)督機(jī)制,確保改革的整體性和一致性。
(一)立法方面
司法建議制度的立法依據(jù)來源于司法建議權(quán)的法定。作為人民法院的一項(xiàng)專有權(quán)力,應(yīng)當(dāng)在我國法律中明文增設(shè)獨(dú)立的條文予以明確,并制定專門的監(jiān)督法,在立法上明確司法機(jī)關(guān)行使司法建議權(quán)力的職能,保障司法建議工作的開展。而且法律的使用離不開對法律的解釋和理解,在立法的同時(shí),還要積極推進(jìn)司法解釋工作,對法律規(guī)定中不明確的條文進(jìn)行解釋。
(二)司法方面
1、建立審核把關(guān)制度和輔助機(jī)關(guān)制度。對于各個(gè)業(yè)務(wù)庭室起草的司法建議,要求承辦法官交其庭長進(jìn)行審核,報(bào)院長簽發(fā),重要的司法建議還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審判委員會(huì)進(jìn)行集體討論決定。輔助機(jī)關(guān)制度即在法院內(nèi)部單獨(dú)設(shè)立一個(gè)相關(guān)的輔助機(jī)關(guān),撥劃專業(yè)人員和高素質(zhì)人才對司法建議進(jìn)行歸類研究,跟蹤把握某些重大的司法建議,并經(jīng)常保持與試點(diǎn)單位的聯(lián)系,適時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面的動(dòng)態(tài),善于發(fā)現(xiàn)和預(yù)測可能出現(xiàn)的問題,迅速向本部門或者上級主管部門反饋情況,以便提前做好準(zhǔn)備工作。對于準(zhǔn)備好的司法建議書,應(yīng)將審查報(bào)告和材料報(bào)告匯總,制作一份司法建議的書面建議以供參考。
2、建立培訓(xùn)制度和考核評比制度。將司法建議的書寫寫作技術(shù)列入法官技能培訓(xùn)的一項(xiàng)要求,作為考核法官培訓(xùn)工作的內(nèi)容,并搭建司法建議信息化交流平臺(tái),不斷提高法官的技能;把司法建議工作情況特別是采用情況作為評價(jià)考核法院、部門的重要指標(biāo),引入法官崗位目標(biāo)考核,作為考察其業(yè)績和工作能力的一項(xiàng)指標(biāo),定期開展優(yōu)秀司法建議的評比、刊登、展覽活動(dòng)。
3、將司法建議納入審判程序。這里指納入審判程序終結(jié)階段,因?yàn)榇穗A段對于案件針對的事實(shí)、問題、證據(jù)均已明了,此時(shí)提出司法建議可保證本身具有更有力的針對性,使得司法建議的書寫變得更有理有節(jié),取得被建議單位的認(rèn)同,產(chǎn)生更大的社會(huì)效果。
4、建立問責(zé)機(jī)制。對于司法建議發(fā)出的法官,如果其書寫的司法建議及時(shí)有效,且被建議單位及時(shí)反饋,取得了良好的社會(huì)效果和法律效果,應(yīng)該對于該法官進(jìn)行表彰或者年度考核時(shí)進(jìn)行加分;反之,如果法官隨意發(fā)出的司法建議,內(nèi)容空洞無物,沒有充分的說理論據(jù),不僅影響了人民法院的形象,造成濫用司法權(quán)的后果,這種不負(fù)責(zé)任的行為理應(yīng)進(jìn)行懲處,不僅僅要懲處法官個(gè)人,對于審批的人員例如庭長、主管院長也應(yīng)批評或者采取其他懲處方式。
5、加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)。對于法官職業(yè)道德建設(shè),應(yīng)當(dāng)定期開展座談會(huì)或者展覽會(huì),對于優(yōu)秀的司法建議進(jìn)行表彰,對于濫用司法建議權(quán)的行為要給予懲處。在思想上,積極開展各種培養(yǎng)干警先進(jìn)執(zhí)法觀念的座談會(huì)、宣教會(huì);在行動(dòng)上,對于審判工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題或者需要提前警醒注意的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位提出司法建議,不能簡單地一判了案。
6、吸收人民陪審員參與司法建議工作。人民陪審員也是有著深厚的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的群體,他們對于司法建議中針對的問題提出與論證也能夠提供有益的見解和幫助,讓人民陪審員參與司法建議的工作,也是他們參與社會(huì)管理、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的有效方式,在案件審理過程中,人民陪審員也同法官一樣,有權(quán)參與案件審理的各個(gè)環(huán)節(jié),故司法建議作為審判權(quán)的延伸,他們也同樣有責(zé)任提出有意義的司法建議。
(三)執(zhí)法方面
1、建立檔案制度。對于法院發(fā)出的針對其行政行為的司法建議,應(yīng)當(dāng)備案登記,以省、市簡稱加“收建”進(jìn)行排號收入,例如(2012)京收建1號,即2012年北京市某行政機(jī)關(guān)收到的1號司法建議文件。
2、建立反饋制度。反饋時(shí)間以5個(gè)工作日為宜;由接收的行政機(jī)關(guān)發(fā)出反饋意見書,對于司法建議內(nèi)容是否得當(dāng)?shù)葍?nèi)容進(jìn)行表述,以反射出行政機(jī)關(guān)對此類司法建議的想法,尤其是拒絕實(shí)行司法建議內(nèi)容的反饋,應(yīng)當(dāng)著重論述拒絕的理由,以便以后司法建議在此方面做出時(shí)候進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的積累。
3、建立追蹤制度。把司法建議實(shí)施的效果及時(shí)進(jìn)行追蹤,如果大有成效,應(yīng)當(dāng)通知發(fā)出單位,這種追蹤行為能夠更好地讓法院融入司法服務(wù)社會(huì)大局的浪潮中,
4、建立專家評估制度。一些專業(yè)性較強(qiáng)的問題,可以聘用一些領(lǐng)域的專家,由專家提供意見,司法建議中遇到的相關(guān)問題,可以及時(shí)咨詢專家。同時(shí),對于司法建議真正付諸實(shí)施時(shí)所能遇到的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn),可以讓專家事先預(yù)測,有助于行政機(jī)關(guān)行政行為的科學(xué)轉(zhuǎn)化。
(四)監(jiān)督方面
1、公民方面民眾是司法建議制度的最大受益者。在具體實(shí)行上,應(yīng)當(dāng)在法院所管轄區(qū)設(shè)立司法建議的民眾監(jiān)督場所,以民眾推舉的代表為中心,開展司法建議工作,對于民眾代表反饋的信息法院必須尊重,如有必要,可以將他們的意見附加在司法建議之中,這樣筆者相信接收司法建議的有關(guān)部門或者企業(yè),更能從宏觀和微觀觀察他們行為的效果和收益。
2、媒體方面媒體關(guān)注的焦點(diǎn)及的信息能動(dòng)引起社會(huì)民眾的注意和關(guān)注,這有利于司法建議擴(kuò)大社會(huì)效果,有助于司法建議質(zhì)量的提高和保證。通過在報(bào)紙開辟司法建議書專欄;定期召開新聞會(huì);在司法方面的雜志上刊登優(yōu)秀的司法建議,以供其他法院進(jìn)行參考;在電視頻道上播放滾動(dòng)字幕,或者針對本地區(qū)有重大影響的司法建議進(jìn)行集中報(bào)道;在互聯(lián)網(wǎng)上,可以采用成立司法建議查詢網(wǎng)絡(luò)和反饋墻等其他形式,向社會(huì)公開法院司法建議的工作信息,包括司法建議的內(nèi)容、回饋情況、政府的工作動(dòng)態(tài)等。
3、人大、黨委方面我國人大和黨委是我黨執(zhí)政性的體現(xiàn),而且我國司法建議制度并不完善,不可避免有些司法建議存在不足或過激的問題,故理應(yīng)對其進(jìn)行監(jiān)督。他們可以采取定期和不定期抽查的形式,可促使法院充分落實(shí)司法建議工作,建立并完善司法建議制度,提升我國法治的水平。同時(shí)法院也可以提出司法建議給人大和黨委,預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),給它們提供參考依據(jù),對于行政機(jī)關(guān)沒有反饋而且法院和審判人員認(rèn)為確有行政機(jī)關(guān)接收反饋的必要的司法建議,可以將該種司法建議交予人大或者黨委機(jī)關(guān),由它們參與保證司法社會(huì)服務(wù)職能的延伸,由黨政輔助共同推動(dòng)司法建議工作前進(jìn)的步伐。
三、結(jié)語