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為加快推進(jìn)全縣生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),竹江鄉(xiāng)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上做樣板”的目標(biāo)要求,踐行綠色理念,積極發(fā)揚(yáng)“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”工作作風(fēng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,扎實(shí)開展生態(tài)文明建設(shè)?,F(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下:
一、注重加強(qiáng)生態(tài)治理
(一)著力推進(jìn)“凈空”行動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)安排部署、組織落實(shí)和督導(dǎo)檢查大氣污染防治工作。行政村簽訂了大氣污染防治責(zé)任狀,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、播放電子標(biāo)語等形式宣傳當(dāng)前大氣污染防治工作的形勢,引導(dǎo)公眾積極參與到大氣污染防治工作中來,形成全民參與的濃厚氛圍。三是扎實(shí)做好秸稈焚燒工作。繼續(xù)實(shí)行黨委、政府班子成員包片,機(jī)關(guān)干部包村、村干部包組三級(jí)聯(lián)包督查體系,加大預(yù)防和巡查力度,每日開展定期巡查。
(二)著力推進(jìn)“凈水”行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)河長制,加強(qiáng)河庫管理與保護(hù),推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理工程,集中組織了3次“清河行動(dòng)”,對(duì)3座水庫進(jìn)行維修加固,陂頭、老陂頭兩座水庫完成生禽養(yǎng)殖退養(yǎng),促進(jìn)河庫生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。開展河庫沿岸綠化造林,在金雞山水庫組織開展了“綠色竹江”義務(wù)植樹活動(dòng),種植茶樹80余畝。加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治,改善河庫生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化日常監(jiān)管,杜絕非法侵占水域岸線、非法采砂、亂采亂挖等現(xiàn)象,確保河水清澈,河道暢通。
(三)著力推進(jìn)“凈土”行動(dòng)。一是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理,加強(qiáng)對(duì)退養(yǎng)護(hù)的日常監(jiān)管,實(shí)行掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包戶的“一對(duì)一”監(jiān)管方式。鞏固生豬退養(yǎng)成果,組織開展了1次生豬退養(yǎng)“回頭看”行動(dòng),退養(yǎng)戶未發(fā)生復(fù)養(yǎng)行為。二是開展農(nóng)藥化肥污染治理專項(xiàng)行動(dòng),各村組織保潔員、貧困戶深入田間地頭、池塘周邊,清理塑料薄膜、農(nóng)藥瓶。
(四)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程。一是出臺(tái)《竹江鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治方案》,明確僑銀公司與各村的責(zé)任劃分,加強(qiáng)對(duì)僑銀公司的監(jiān)督和管理。二是以打造“清凈整潔、精細(xì)秀美”農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)現(xiàn)日常保潔工作到位的同時(shí),發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、志愿者全面開展“三清二改一管護(hù)”整治行動(dòng),將農(nóng)村房前屋后亂堆亂放、菜園亂圍亂蓋、廢棄物亂扔亂棄等內(nèi)容作為當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的重點(diǎn)治理對(duì)象,全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。三是每月召開全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治流動(dòng)現(xiàn)場會(huì),組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部進(jìn)行現(xiàn)場打分,結(jié)合日常督查結(jié)果,對(duì)各村環(huán)境整治成果進(jìn)行排名,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度。
(五)打響“廁所革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是迅速成立農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開展全面排查摸底工作,全鄉(xiāng)3089戶農(nóng)戶中,無廁所農(nóng)戶數(shù)34戶,旱廁2戶,已全部納入改造計(jì)劃。二是要求國土資源所將“三格式”無害化化糞池納入農(nóng)戶建房保證金監(jiān)管和綜合驗(yàn)收的硬性指標(biāo),保障新建房廁所真正達(dá)到“三格式”無害化標(biāo)準(zhǔn),不斷提升三格式無害化戶廁的普及率。三是結(jié)合高村鄉(xiāng)村3A旅游景點(diǎn)創(chuàng)建工作,在高村新建了一座旅游廁所。
二、著力鞏固生態(tài)優(yōu)勢
(一)持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗。持續(xù)推進(jìn)綠色殯葬改革,完成“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)拐?124座,整改率100%。嚴(yán)格執(zhí)行喪事報(bào)告制度,實(shí)現(xiàn)“火化率、入公墓率”達(dá)到100%。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),積極宣傳和開展反封建迷信、反活動(dòng)、嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”。通過村紅白理事積極宣傳,初步形成了“婚事新辦、喪事簡辦”農(nóng)村新風(fēng)。提升村民自治水平,全鄉(xiāng)各行政村村規(guī)民約實(shí)現(xiàn)全覆蓋,將具體項(xiàng)目和辦理流程寫入村規(guī)民約中,通過廣泛宣傳,得到廣大村民自覺遵守。
(二)全面落實(shí)林長制工作。成立了林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《竹江鄉(xiāng)林長制工作方案》,積極落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制。充實(shí)護(hù)林隊(duì)伍,各村書記擔(dān)任村級(jí)林長,全鄉(xiāng)聘請(qǐng)了11名護(hù)林防火員、12名公益林護(hù)林員和2名生態(tài)林護(hù)林員交叉管護(hù),實(shí)現(xiàn)全天候開展防火、防盜、防病蟲等保護(hù)資源的巡防工作,鄉(xiāng)級(jí)林長每月巡查不少于2次,村級(jí)林長不少于3次,并做好巡查記錄。豎立鄉(xiāng)級(jí)林長公示牌1塊和村級(jí)林長公示牌11塊。整合基層執(zhí)法力量,組建由林管站、派出所等多部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),對(duì)區(qū)域內(nèi)毀林開荒、亂采亂挖野生植物、濫捕濫獵野生動(dòng)物等違法行為統(tǒng)一嚴(yán)厲打擊。
(三)不斷加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作。在瀘水河、陳山河竹江段開展水域日常巡查,增設(shè)禁捕宣傳牌21塊,嚴(yán)厲打擊非法捕撈和過度捕撈行為。強(qiáng)化對(duì)松材線蟲病的防控力度,上半年,在觀溪村清理松材線蟲病役木林1100余畝。
三、著力提升綠色發(fā)展水平
(一)大力發(fā)展特色綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)龍腦樟種植這張名片,在原有中團(tuán)、觀溪兩村的基礎(chǔ)上繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的形式擴(kuò)大至5000畝;二是在矮屋村發(fā)展螺旋藻種植300畝,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);三是在小車村引進(jìn)安??h農(nóng)友生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社投資350多萬元發(fā)展稻蝦共作基地300畝,目前已經(jīng)投產(chǎn)。四是各村利用荒坡、旱地種植耐旱經(jīng)濟(jì)作物花生、大豆、黑芝麻約5900畝。
(二)大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。利用竹江老街情懷精品點(diǎn)和高村香樟園美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn),吸引客流,通過鼓勵(lì)本地村民開辦農(nóng)家樂,目前已經(jīng)開辦了18家各類型的農(nóng)家樂。
(三)大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)觀溪村、中團(tuán)村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。其中觀溪村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)已完成投資3400萬元,中團(tuán)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)已完成投資8500萬元。其中觀溪村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)已正常運(yùn)營開始投產(chǎn),中團(tuán)村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)一切前期準(zhǔn)備工作已完成,計(jì)劃于今年10月份開始投產(chǎn)運(yùn)營。
四、工作存在的問題
雖然我鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)工作取得一定成績,但與縣委、縣政府的要求以及廣大群眾的期盼還存在差距,主要體現(xiàn)在:一是工作宣傳不夠深入,宣傳工作存在角度不廣、形式不多、渠道不寬、手段單一等問題。二是工作中對(duì)一些破壞生態(tài)環(huán)境的問題在鄉(xiāng)級(jí)層面缺乏強(qiáng)有力的手段或權(quán)力進(jìn)行處置,導(dǎo)致管不住、管不好。三是鄉(xiāng)級(jí)資金緊張,在生態(tài)文明建設(shè)上投入資金不足,基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱。對(duì)此,我們一定高度重視,并在今后工作中努力加以解決。
五、下一步工作思路
下一步,我鄉(xiāng)將繼續(xù)牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工作。
(一)大力發(fā)展“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”。按照專業(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)要求,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)的重要手段來抓,積極做好井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、龍腦樟、白蓮等富民產(chǎn)業(yè)。下一步,繼續(xù)鞏固擴(kuò)大稻蝦共作基地養(yǎng)殖規(guī)模,推進(jìn)中團(tuán)村生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)按期投產(chǎn)運(yùn)營。在嚴(yán)格“三區(qū)劃分”的基礎(chǔ)上,做好生豬復(fù)養(yǎng)工作,在保證生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)上,促進(jìn)生豬養(yǎng)殖。繼續(xù)完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作。
(二)大力發(fā)展“生態(tài)+服務(wù)業(yè)”。進(jìn)一步打造高村鄉(xiāng)級(jí)精品旅游點(diǎn),持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,按照“農(nóng)旅+休閑”的模式,依托高村優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)家樂資源,積極創(chuàng)建省級(jí)AAA鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。精心打造竹江老街縣級(jí)精品點(diǎn),促進(jìn)人文景觀與自然景觀相融合,爭取引入社會(huì)資本進(jìn)行市場化運(yùn)作,如開辦碼頭特色民宿、農(nóng)家樂等,形成生態(tài)旅游名片。
(三)大力發(fā)展“生態(tài)+家園”。一是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“庫長制”“林長制”,完成瀘水河竹江老街段河堤護(hù)坡工程,做好全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。二是持續(xù)推進(jìn)綠色殯葬改革,破除殯葬陋習(xí),倡導(dǎo)文明殯葬。三是建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治長效管護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。四是大力實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋行動(dòng)”,完成11個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè),全面提升村組基礎(chǔ)設(shè)施水平。五是大力推進(jìn)“廁所革命”,整村推進(jìn)高村、洋口、店上三村啟動(dòng)廁所改革,完成預(yù)期目標(biāo)。
(一)“十二五”環(huán)境保護(hù)工作情況
1.環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。2015年,我州中心城市__市環(huán)境空氣質(zhì)量API優(yōu)良天數(shù)比例由__年的88.5%提升到100%,提高了11.5個(gè)百分點(diǎn),在全省9個(gè)中心城市中,排位由__年的第8位躍升為第1位;8個(gè)縣(市)的空氣質(zhì)量API優(yōu)良天數(shù)比例由上年的98.7提升到100%,提高了1.3個(gè)百分點(diǎn),排位由__年的第4位上升到第1位。主要河流9個(gè)監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由__年的77.8%提升到100%,提高了22.2個(gè)百分點(diǎn),排位由__年的第4位上升到第1位。中心城市__市的興西湖、木浪河和圍山湖3個(gè)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%;縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由__年的63.3%提升到 100%,提高了36.7個(gè)百分點(diǎn),排位由__年的第8位躍升為第1位。
2.生態(tài)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。以生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),堅(jiān)持先行先試,推進(jìn)生態(tài)文明制度改革,開展生態(tài)創(chuàng)建,共創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、生態(tài)村34個(gè),創(chuàng)建綠色學(xué)校36所、綠色社區(qū)2個(gè),__市“創(chuàng)?!惫ぷ魍ㄟ^省的預(yù)評(píng)估。5年來,共爭取農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、飲用水源保護(hù)項(xiàng)目140余個(gè),爭取上級(jí)資金1.2億元。聯(lián)合云南曲靖和廣西百色編制完成《萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體實(shí)施方案》,已列入國家良好湖泊保護(hù)治理并得到中央專項(xiàng)資金支持。
3.基礎(chǔ)設(shè)施持改善。大力推進(jìn)“十二件”環(huán)保實(shí)事、環(huán)境監(jiān)測能力和環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè),“十二五”期間,共建成26座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、9座生活垃圾填埋場、1座生活垃圾焚燒發(fā)電廠、1座醫(yī)療廢物處置中心;建成8座水泥生產(chǎn)線脫硝工程、__電廠2臺(tái)火電機(jī)組脫硫脫硝工程、1個(gè)化工行業(yè)污水深度治理工程;建成11個(gè)示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)工程;建成機(jī)動(dòng)車污染檢測監(jiān)控平臺(tái)和9個(gè)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測機(jī)構(gòu);建成4個(gè)跨境水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站和11個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站。
4.監(jiān)管執(zhí)法力度加大。扎實(shí)持續(xù)推進(jìn) “六個(gè)一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn),鐵拳鐵規(guī)治污,對(duì)各類環(huán)境違法行為 “零容忍、重打擊”,5年來,共立案查處各類環(huán)境違法案件1602件(其中:責(zé)令整改1229件;經(jīng)濟(jì)處罰373件,處罰款1133萬元),依法限期治理企業(yè)173家、停產(chǎn)整改236家、關(guān)閉取締66家。以新《環(huán)保法》實(shí)施為契機(jī),運(yùn)用“四個(gè)一批”新的環(huán)境執(zhí)法手段,嚴(yán)肅查處了未批先建、批建不符、久試不驗(yàn)、超標(biāo)排放、偷排漏排等環(huán)境違法行為,達(dá)到了查處一起、教育一片、震懾一方的效果,一些污染明顯、隱患突出、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題得到有效遏制,環(huán)境安全得到有效維護(hù)。
5.污染防治力度加大。認(rèn)真落實(shí)“水十條”,實(shí)施南北盤江和馬嶺河流域環(huán)境保護(hù)“河長制”管理,推進(jìn)流域水污染防治,對(duì)11個(gè)示范小城鎮(zhèn)和150個(gè)千人以上集中式飲用水源地劃定保護(hù)區(qū),并開展縣城集中式飲用水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況評(píng)估,保障飲水安全。大力實(shí)施“大氣十條”,淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐120余臺(tái),火電和水泥企業(yè)全部完善脫硫、脫硝、除塵設(shè)施改造,完成1座儲(chǔ)油庫、137座加油站、176輛油罐車油氣污染治理,對(duì)60余萬輛(次)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行尾氣檢測,淘汰黃標(biāo)車及老舊機(jī)動(dòng)車8000多輛。以推進(jìn)工業(yè)廢渣整治、生活垃圾無害化處理、固體廢物綜合利用為重點(diǎn),加強(qiáng)固體廢物污染防治,對(duì)火電、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)16家重點(diǎn)企業(yè)開展了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
6.能力建設(shè)得到加強(qiáng)。州、縣兩級(jí)環(huán)保部門的編制、人員均有所增加,干部素質(zhì)不斷提升,能力不斷加強(qiáng)。積極爭取國家、省、州支持,夯實(shí)環(huán)保業(yè)務(wù)工作硬件基礎(chǔ),州環(huán)保局監(jiān)察、監(jiān)測業(yè)務(wù)用房得到保障和改善,監(jiān)察、監(jiān)測能力通過標(biāo)準(zhǔn)化考核;__縣、__縣、貞豐縣、普安縣建成監(jiān)察、監(jiān)測業(yè)務(wù)用房,冊(cè)亨縣、望謨縣和__試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)了監(jiān)察、監(jiān)測業(yè)務(wù)用房建設(shè);__市、__縣、__縣、貞豐縣和望謨縣通過監(jiān)測資質(zhì)認(rèn)證,州環(huán)監(jiān)局和__市、__縣、__縣、貞豐縣、普安縣、冊(cè)亨縣、望謨縣等監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
7.總量減排如期實(shí)現(xiàn)?!笆濉比莼瘜W(xué)需氧量排放總量控制在2.25萬噸以內(nèi),比__年減少8.98%,與目標(biāo)任務(wù)持平;氨氮排放總量控制在2393噸以內(nèi),比__年減少14.07%,與目標(biāo)任務(wù)持平;二氧化硫排放總量3.95萬噸,比__年增加77.9%,比目標(biāo)任務(wù)減少5.1%;氮氧化物排放總量1.83萬噸,比__年增加63.4%,比目標(biāo)任務(wù)減少5.6%,四項(xiàng)主要污染物總量減排任務(wù)全面完成。
(二)2015年環(huán)境保護(hù)工作
2015年,認(rèn)真貫徹新《環(huán)保法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,貫徹落實(shí)州委、州政府“一通知兩方案”,狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。
1.貫徹新《環(huán)保法》取得新成效。一是加強(qiáng)新《環(huán)保法》學(xué)習(xí)。積極向州委、
州政府匯報(bào)新《環(huán)保法》的貫徹落實(shí)情況,州委中心組開展了以“學(xué)習(xí)貫徹新《環(huán)保法》,提高環(huán)境治理能力”為主題的集中學(xué)習(xí),邀請(qǐng)了中國人民大學(xué)法學(xué)院周珂教授作了專題講座。州政府常務(wù)會(huì)議專題學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》等。全州各級(jí)環(huán)保部門把學(xué)習(xí)貫徹新《環(huán)保法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)抓好推進(jìn)落實(shí)。二是爭取政策措施出臺(tái)。為推動(dòng)新《環(huán)保法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》的施行和西南環(huán)保督查中心稽查反饋意見的整改落實(shí),及時(shí)擬定了《__環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》和《__落實(shí)國家環(huán)保部西南督查中心稽查意見整改工作方案》(簡稱“一通知兩方案”),上報(bào)州委、州政府及時(shí)研究出臺(tái),建立了我州環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作新機(jī)制。三是開展宣傳培訓(xùn)。全州各級(jí)環(huán)保部門開展了新《環(huán)保法》知識(shí)培訓(xùn)、專家講座、知識(shí)競賽、學(xué)法考試、大型宣傳活動(dòng)等28場(次),強(qiáng)化了新《環(huán)保法》的學(xué)習(xí)宣傳,“六·五”世界環(huán)境日期間,組織開展了“踐行綠色生活,建設(shè)生態(tài)__”主題的宣傳活動(dòng),制作環(huán)保宣傳視頻在州廣播電視臺(tái)黃金時(shí)段進(jìn)行連續(xù)播放。秋季學(xué)期,州環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人到州委黨校對(duì)學(xué)員講授生態(tài)環(huán)境管理,宣傳生態(tài)文明理念和新《環(huán)保法》。 2.服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,清理排查未批先建項(xiàng)目202個(gè),未驗(yàn)先投項(xiàng)目115個(gè),不按環(huán)評(píng)要求建設(shè)污染治理設(shè)施和擅自變更污染治理設(shè)施項(xiàng)目8個(gè),降低環(huán)評(píng)等級(jí)審批項(xiàng)目1個(gè),并按有關(guān)要求先進(jìn)行處罰后再重新辦理相關(guān)手續(xù),有序推進(jìn)環(huán)評(píng)遺留問題解決。全年共辦理環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目1248個(gè),驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目161個(gè),對(duì)__棲鳳工業(yè)園區(qū)、威舍工業(yè)園區(qū)等開展了規(guī)劃跟蹤環(huán)境影響評(píng)價(jià)。二是積極幫助__清水河自備電廠、__登高鋁、元豪電解鋁、大唐電廠、泰瑞佳等26個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利通過省環(huán)保廳環(huán)評(píng)審批。三是申報(bào)創(chuàng)建__市萬峰林街道辦、__縣普坪鎮(zhèn)和__試驗(yàn)區(qū)__鎮(zhèn)等3鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào),__市萬峰林街道辦下納灰村、__縣城南街道辦洛渭屯、望謨縣油邁鄉(xiāng)納王村等7個(gè)村獲“省級(jí)生態(tài)村”榮譽(yù)稱號(hào);并創(chuàng)建了7個(gè)州級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和24個(gè)州級(jí)生態(tài)村。
3.環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法取得新成效。組織開展了“六個(gè)一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)境保護(hù)大排查、清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”、排污費(fèi)征收稽查、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作稽查等行動(dòng),全年共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察人員7964人(次),檢查企業(yè)2743家(次),開展夜查54次,查處環(huán)境違法案件596件(其中,責(zé)令整改472件;經(jīng)濟(jì)處罰124件)。州、縣環(huán)保部門分別建立了與公安、檢察院、法院之間的聯(lián)席會(huì)議、重大案件會(huì)商督辦、信息共享、案件移送等司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,運(yùn)用新的執(zhí)法手段查處案件108件(其中,實(shí)施按日計(jì)罰2件罰金106萬元、查封扣押30件、限產(chǎn)停產(chǎn)65件、移送司法行政拘留9件13人共計(jì)65天),追繳排污費(fèi)1400余萬元,以污染環(huán)境罪追究刑事責(zé)任2件2人。對(duì)環(huán)保部西南督查中心稽查反饋意見認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好整改落實(shí),四起環(huán)保部掛牌督辦案件按要求完成整改任務(wù),順利通過復(fù)核摘牌。組織對(duì)晴隆縣、冊(cè)亨縣、望謨縣開展了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法稽查,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法稽查全覆蓋。
4.維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益取得新成效。加強(qiáng)“12369”環(huán)保熱線的維護(hù)管理,并開通“12369”環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái),在環(huán)保門戶網(wǎng)站增設(shè)投訴舉報(bào)欄目,暢通公眾渠道,全年共受理環(huán)境投訴193件,均在規(guī)定時(shí)限范圍內(nèi)辦結(jié)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)興化宜化的污染整治,做好跟蹤監(jiān)管監(jiān)測。突出抓好小型污染企業(yè)的污染整治,強(qiáng)化了對(duì)“小磚瓦廠、小砂石場、小洗煤廠”等小型企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和污染治理。__市組織開展了對(duì)瓦嘎片區(qū)磚瓦廠的污染整治和兼并組合(由原來的23家整合為8家),貞豐縣組織公安等部門集中開展行動(dòng),對(duì)小屯龍井片區(qū)所有加工戶實(shí)施強(qiáng)制取締。全州共整治“小磚瓦廠、小砂石場、小洗煤廠”等小型污染企業(yè)180余家,整合或關(guān)停取締48家,在“抓小”的方面下了功夫,抓出了典型,抓出了陣勢。
5.爭取上級(jí)資金支持取得新成效。積極向國家和省爭取政策及專項(xiàng)資金支持,萬峰湖流域治理獲得國家環(huán)保部湖泊治理資金2000萬元,__縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治獲國家專項(xiàng)治理資金1775萬元,各縣(市)分別申報(bào)并獲得環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)資金支持,全年共爭取上級(jí)資金5616萬元,是__年?duì)幦≠Y金2349萬元的2.4倍。
6.環(huán)保能力建設(shè)取得新成效。一是積極爭取黨委、政府支持,全州環(huán)保系統(tǒng)共增加編制30名,新調(diào)入人員32名(其中州環(huán)保局增加編制16名,一次性引進(jìn)了9名專業(yè)碩士研究生,遴選2名環(huán)境監(jiān)察人員);州級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入
財(cái)政全額保障范圍,實(shí)施年度預(yù)算;__縣、普安縣、__縣等3個(gè)縣完成了環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測業(yè)務(wù)用房建設(shè), 4個(gè)縣完成了三級(jí)監(jiān)測站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;州環(huán)監(jiān)局及6個(gè)縣完成了環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);完成了8縣(市)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站升級(jí)改造,增加PM2.5、O3、CO三項(xiàng)監(jiān)測參數(shù)能力,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直傳。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)持“抓黨建、促發(fā)展”,加強(qiáng)制度建設(shè)和履職監(jiān)督,嚴(yán)格按規(guī)則、按制度、按程序行使權(quán)力,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。三是堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,實(shí)施了以《州環(huán)保局記分制考評(píng)管理干部辦法》為基礎(chǔ)的干部召回管理,把結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程管理,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,執(zhí)行力和落實(shí)力全面提升,為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展提供了保障。 通過扎實(shí)有效的工作,2015年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評(píng)指標(biāo)中,我州城市(縣城)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率為100%,排名從__年第四位上升至全省第一。集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,排名保持全省并列第一。全州環(huán)境質(zhì)量總體良好并不斷改善,環(huán)境安全得到有效維護(hù),沒有發(fā)生重大環(huán)境污染事件和因環(huán)境污染問題進(jìn)京赴省上訪。
未雨綢繆,總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作中還存在不少問題和困難: 一是環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的縣黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不足,環(huán)保部門班子力量配備不足、軟弱瘓散??h級(jí)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、網(wǎng)格化監(jiān)管考核機(jī)制尚未建立,執(zhí)行環(huán)境保護(hù)制度和落實(shí)責(zé)任制不到位。一些企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄,生產(chǎn)中只顧及自身經(jīng)濟(jì)利益,忽視環(huán)境保護(hù),不正常使用環(huán)保治理設(shè)施,偷排漏排的現(xiàn)象仍較突出,侵害群眾的環(huán)境權(quán)益,環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展極不平衡。二是發(fā)展與保護(hù)的矛盾仍然突出。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,企業(yè)生產(chǎn)不景氣,對(duì)環(huán)境污染治理投入不夠,污染治理難度大。一些煤、金礦山的開采,導(dǎo)致植被破壞,水土流失嚴(yán)重。貴州興化貴州宜化雖已進(jìn)行整改治理,但由于企業(yè)設(shè)備老化,產(chǎn)能增大,污染物排放強(qiáng)度增大,在極端氣候條件下,企業(yè)即便實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,仍會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染影響。2015年,州市環(huán)保部門對(duì)__中學(xué)監(jiān)測160天計(jì)447時(shí)段,出現(xiàn)氨超標(biāo)53個(gè)時(shí)段,超標(biāo)率為11.9%,最大超標(biāo)倍數(shù)4.85倍;對(duì)原__卷煙廠監(jiān)測134天計(jì)385個(gè)時(shí)段,出現(xiàn)氨超標(biāo)50個(gè)時(shí)段,超標(biāo)率為13%,最大超標(biāo)倍數(shù)8.8倍。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,部分縣(市)及城鎮(zhèn)污水處理廠等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施由于管網(wǎng)建設(shè)不配套,進(jìn)水水量和濃度達(dá)不到要求,加之運(yùn)營單位技術(shù)力量薄弱,運(yùn)行效果極差。威舍園區(qū)污水處理廠建設(shè)是環(huán)保部掛牌督辦四起案件之一,雖然進(jìn)行了摘牌,但要確保在3月底前建成投運(yùn)仍需加快進(jìn)度。全州園區(qū)均未按要求建成集中污水處理設(shè)施。農(nóng)村環(huán)境綜合整治投入不足,農(nóng)村垃圾、污水無害化處理率極低。一些新投產(chǎn)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施未建、不同步建設(shè)、運(yùn)營不正常情況仍然不少。四是能力建設(shè)仍然薄弱。與省內(nèi)其他市(州)相比,我州環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)較為薄弱,州環(huán)保局僅有在崗人員62人,其他市(州)均超過100人;有的縣監(jiān)管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,無法開展正常的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。環(huán)保人員素質(zhì)參差不齊,環(huán)保執(zhí)法不規(guī)范,不會(huì)查、不敢查、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力問題仍較突出,有的縣至今沒有一例運(yùn)用新《環(huán)保法》新的執(zhí)法手段查處的案件,環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)重不到位。晴隆縣、冊(cè)亨縣、望謨縣和__試驗(yàn)區(qū)監(jiān)測站房還未建成,普安縣、晴隆縣、冊(cè)亨縣和__試驗(yàn)區(qū)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室還是空白,不能開展監(jiān)測工作。特別是應(yīng)用數(shù)據(jù)信息化管理嚴(yán)重滯后于全省環(huán)境管理水平,與當(dāng)前面臨的環(huán)境新形勢發(fā)展需求不相適應(yīng)。這些困難和問題,都有待在下步工作中認(rèn)真解決。
(一)“十三五”環(huán)保工作總體思路
堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹州委“1+3+3”發(fā)展體系,緊緊圍繞先行文明示范區(qū)建設(shè),按照中央和省、州關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)系列決策部署,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,扎實(shí)推進(jìn)水、氣、土壤治理,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平,牢牢守住“山青、天藍(lán)、水清、地潔”四條生態(tài)底線,實(shí)現(xiàn)與“守底線、走新路、奔小康”相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)。
(二)主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)
到2020年,全州縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率、重要湖(庫)監(jiān)測垂線水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定保持100%,主要河流水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到90%以上,城鎮(zhèn)污水處理率提高到85%以上,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率提高到90%以上,基本消除縣城以上城市黑臭水體;縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定保持100%,完成省下達(dá)的PM10年均濃度下降比例;土壤環(huán)境質(zhì)量得到有效監(jiān)控并保持穩(wěn)定,耕地及工礦建設(shè)用地的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控;縣城醫(yī)療廢物實(shí)現(xiàn)100%集中無害化處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療廢物集中無害化處置率達(dá)到50%以上;區(qū)域內(nèi)重金屬環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%以上;__市實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市;主要污染物排放總量控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi);完成300個(gè)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
(三)主要保障措施
1.落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)。一是加強(qiáng)對(duì)新《環(huán)保法》、新《大氣污染防治法》及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》的學(xué)習(xí),將其納入干部培訓(xùn)、干部學(xué)法用法和普法工作的重要內(nèi)容,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保意識(shí)。二是貫徹落實(shí)好州委、州政府“一通知兩方案”,抓好網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),強(qiáng)化部門既管業(yè)務(wù)工作又管環(huán)保的職責(zé),切實(shí)做到環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”。
2.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”和“2016—2017全省環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)”要求,積極爭取上級(jí)和相關(guān)部門的大力支持,統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),不遺余力地為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的各種困難和問題,為各項(xiàng)工程的順利實(shí)施提供一切盡可能的便利條件,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),確保項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效,堅(jiān)決打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn),改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,改善流域水質(zhì)。
3.強(qiáng)化污染防治。全面落實(shí)“水十條”,深入實(shí)施南、北盤江及馬嶺河等重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)“河長制”管理,加快萬峰湖污染治理項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)飲用水源環(huán)境保護(hù),實(shí)施集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治,關(guān)閉取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口、工業(yè)企業(yè)及畜禽養(yǎng)殖場。全面落實(shí)“大氣十條”,大力實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,抓好建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、礦山揚(yáng)塵、餐飲油煙污染治理,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測,完成“黃標(biāo)車”和老舊車淘汰任務(wù),落實(shí)加油站和油罐車治理。認(rèn)真實(shí)施即將出臺(tái)的“土十條”,加強(qiáng)土壤、固體廢物和重金屬污染防治,嚴(yán)格按照工業(yè)渣場污染控制標(biāo)準(zhǔn),抓好工業(yè)廢渣整治,協(xié)同推進(jìn)生活垃圾無害化處理和固體廢物綜合利用。
4.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一律”環(huán)?!袄麆Α眻?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持鐵拳鐵規(guī)治污,全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題,對(duì)照適用新法條款,查封扣押一批、按日計(jì)罰一批、限產(chǎn)停產(chǎn)整治一批和移送司法一批環(huán)境違法案件。強(qiáng)化環(huán)保督察,推進(jìn)督企向督政轉(zhuǎn)變,按照時(shí)限要求實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)與立法機(jī)關(guān)、司法部門、行政法制機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng),做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警和環(huán)境污染調(diào)處,提高環(huán)境應(yīng)急處置水平,確保環(huán)境安全。依法加強(qiáng)對(duì)貴州宜化、貴州興化污染治理和監(jiān)管。
5.落實(shí)總量減排。認(rèn)真貫徹總量服從于質(zhì)量的總要求,突出環(huán)境質(zhì)量優(yōu)勢,推進(jìn)減排工作落實(shí),為
創(chuàng)新發(fā)展騰出總量指標(biāo)。一是大力推進(jìn)工程減排。完善減排工程調(diào)度制度,強(qiáng)化督促檢查,確保列入國家和省級(jí)責(zé)任書的重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期完成建設(shè)任務(wù)。二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,淘汰落后產(chǎn)能。三是大力推進(jìn)管理減排。細(xì)化分解減排指標(biāo),堅(jiān)持總量預(yù)算管理,加強(qiáng)對(duì)污水處理廠、電廠脫硫脫硝及水泥脫硝等重點(diǎn)減排工程設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)污染治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理,確保污染物達(dá)標(biāo)排放,發(fā)揮減排效益,確保主要污染物排放總量控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍。 6.提升能力建設(shè)。把強(qiáng)化基層環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)作為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本,千方百計(jì)解決好環(huán)保系統(tǒng)人員和編制不足的問題,從完善機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強(qiáng)化素質(zhì)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、信息、宣教等基礎(chǔ)能力建設(shè)。實(shí)施全州環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力達(dá)標(biāo)建設(shè)計(jì)劃,著力推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)“程序化、規(guī)范化、精細(xì)化”管理,提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的整體能力素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法水平。
認(rèn)真貫徹全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,按照州委、州政府系列重大部署,結(jié)合西南督查中心工作稽查整改要求和《2016年政府工作報(bào)告》任務(wù)分解事項(xiàng),堅(jiān)守生態(tài)底線,正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系,狠抓環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),實(shí)現(xiàn)“十三五”環(huán)境保護(hù)良好開局,著力在以下工作上實(shí)現(xiàn)新突破:
(一)要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破
一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目準(zhǔn)入,強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,防止入口“門檻”過低帶來風(fēng)險(xiǎn)。二是開展項(xiàng)目清理排查,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,推進(jìn)環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度落實(shí),6月底前,全部解決“未批先建、批建不符和久試不驗(yàn)”等項(xiàng)目建設(shè)中的歷史遺留問題。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),大力簡政放權(quán),按照接得住、能把關(guān)的原則,下放一批項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)。推進(jìn)環(huán)評(píng)“陽光審批”,對(duì)“大扶貧、大旅游、大數(shù)據(jù)”等攻堅(jiān)項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”,為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的推進(jìn),促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(二)要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
? 按照“環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)”要求,積極爭取黨委、政府和上級(jí)部門支持,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任,啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目124個(gè);建成城鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目9個(gè),啟動(dòng)建設(shè)9個(gè);啟動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施項(xiàng)目2個(gè);啟動(dòng)建設(shè)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染治理項(xiàng)目4個(gè);淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃燒鍋爐11臺(tái);建成標(biāo)準(zhǔn)化渣場項(xiàng)目5個(gè),閉庫2個(gè)。
(三)要在強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法上實(shí)現(xiàn)新突破
認(rèn)真組織開展環(huán)境保護(hù)大排查、排污費(fèi)征收稽查、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作稽查等,全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題,對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”、重拳打擊,嚴(yán)肅查處一批環(huán)境違法行為。對(duì)3個(gè)縣級(jí)政府實(shí)施環(huán)境稽查,實(shí)行重大生態(tài)污染損害州、縣政府“掛牌”督辦制度。加強(qiáng)環(huán)境排查和應(yīng)急處置管理,暢通公眾渠道,落實(shí)環(huán)境信息公開制度,對(duì)典型環(huán)境違法案件進(jìn)行公開曝光,增強(qiáng)震懾作用。依法強(qiáng)化對(duì)興化宜化的污染監(jiān)管,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測。
(四)要在落實(shí)稽查整改上實(shí)現(xiàn)新突破
要將西南督查中心稽查整改意見逐一對(duì)標(biāo)對(duì)表,按照定人員、定時(shí)間、定方案的工作思路,舉一反三,進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式全面復(fù)核,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí),做到整改完成一件、銷號(hào)一件,做到查缺補(bǔ)漏,對(duì)整改落實(shí)不到位的企業(yè),依法采取強(qiáng)制措施進(jìn)行處理,從嚴(yán)從快從重查處各類環(huán)境違法行為。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求督查,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,對(duì)整改工作落實(shí)不力,久拖不決的,實(shí)施嚴(yán)肅的問責(zé)和責(zé)任追究,保證整改目標(biāo)全面落實(shí)到位,確保能夠順利通過西南督查中心開展后督查驗(yàn)收。
(五)要在爭取項(xiàng)目支持上實(shí)現(xiàn)新突破
搶抓生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇,積極對(duì)接國家資金投向,加大上省跑部匯報(bào)力度,爭取國家、省的生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金支持,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和__市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市。重點(diǎn)爭取《萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體實(shí)施方案》申報(bào)國家環(huán)保部財(cái)政部生態(tài)湖泊治理項(xiàng)目資金支持,緊盯不放,跟蹤落實(shí)。確保全年?duì)幦∩霞?jí)資金支持增長比例高于全州爭取上級(jí)資金支持的增長比例。