就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見和建議精選(九篇)

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第1篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見和建議范文

美國投資移民項(xiàng)目從1993年就開始推出，之前的政策是申請(qǐng)人需投資100萬美元，獲得兩年期的臨時(shí)簽證，在兩年里，直接創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，方可申請(qǐng)由臨時(shí)綠卡轉(zhuǎn)為正式的綠卡。這個(gè)政策存在著很大的難度，因而缺乏吸引力。對(duì)于很多申請(qǐng)人來說，100萬美元的投資款不是問題，問題在于，在美國直接創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)是很難的。首先是人工貴，雇用一個(gè)工人，每年的工資大概要四五萬美元，十個(gè)人就是四五十萬美元；而且申請(qǐng)人從事的一些行業(yè)比如貿(mào)易，并不需要雇用那么多人。

直到2004年，美國推出了投資移民“區(qū)域中心”政策，辦理美國投資移民才有了可行性。這個(gè)政策申請(qǐng)人獲得的也是兩年期的臨時(shí)綠卡，但只需投資50萬美元，間接雇用十個(gè)工人?！皡^(qū)域中心”的申請(qǐng)需經(jīng)移民局審批，該區(qū)域或者人口少于3萬，或者經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，失業(yè)率高。

由于辦理美國投資移民首先獲得的是兩年期的臨時(shí)綠卡，申請(qǐng)人必須達(dá)到創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)的條件才能獲得正式的美國身份。因此，能否順利移民美國就有了一定的風(fēng)險(xiǎn)。而很多人對(duì)“創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)”的問題并不真正理解，因此有了過分的擔(dān)心。在此，需要特別解釋一下“間接創(chuàng)造十個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)”的問題。首先，不需要申請(qǐng)人本人直接雇用10個(gè)工人，而是由融資的企業(yè)負(fù)責(zé)；其次，融資的企業(yè)也并不需要真正地雇用十個(gè)人，也許只是兩個(gè)人就可以了，因?yàn)樵擁?xiàng)目建設(shè)所購買的設(shè)備也可以折算為相當(dāng)于創(chuàng)造了多少就業(yè)崗位。

假設(shè)在美國花1000萬蓋一個(gè)小的辦公樓，如果要通過申請(qǐng)美國投資移民“區(qū)域中心”項(xiàng)目來融資，由精算師測算投資100萬大概相當(dāng)于創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，1000萬就相當(dāng)于創(chuàng)造100個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，可以向10個(gè)投資移民申請(qǐng)人進(jìn)行融資500萬，融資方自己投資500萬的話，只需雇傭5個(gè)工人即可滿足十個(gè)申請(qǐng)人的移民需求。

第2篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見和建議范文

【關(guān)鍵詞】 瞼板腺按摩；聚乙二醇滴眼液；干眼癥；臨床效果

DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2016.29.119

干眼癥在臨床上作為一種常見的眼科疾病， 在多種因素的影響下導(dǎo)致淚液動(dòng)力學(xué)異?；蛸|(zhì)、量異常， 降低淚膜穩(wěn)定性， 同時(shí)眼部有不適感存在， 導(dǎo)致眼表病變[1]。干眼癥主要以流淚、視力波動(dòng)、視疲勞、眼部紅痛、畏光、眼癢、燒灼感、眼紅、異物感及干澀等為臨床表現(xiàn)， 該疾病有較高的發(fā)病率， 對(duì)患者的健康及生活質(zhì)量造成極大的影響， 因此， 必須采用一種合理的方法對(duì)其進(jìn)行有效的治療[2， 3]。本院在臨床實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)干眼癥治療中采用聚乙二醇滴眼液與瞼板腺按摩聯(lián)合治療的效果較為理想， 現(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 選取本院2014年5月～2016年5月收治的88例干眼癥患者作為研究對(duì)象， 隨機(jī)分為對(duì)照組和實(shí)驗(yàn)組， 每組44例。對(duì)照組患者中男30例， 女14例， 年齡最大66歲， 最小23歲， 平均年齡（49.75±8.46）歲；實(shí)驗(yàn)組患者男29例， 女15例， 年齡最大66歲， 最小24歲， 平均年齡（50.25±8.54）歲。將眼部藥物過敏患者、鼻淚道阻塞患者、全身膠原性疾病患者、瘢痕體質(zhì)、糖尿病、全身免疫系統(tǒng)疾病、眼角膜炎、青光眼、高眼壓癥、眼慢性病變患者排除研究。所有患者均對(duì)本研究知情， 并簽訂了知情同意書。兩組患者一般資料比較， 差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）， 具有可比性。

1. 2 方法 對(duì)照組患者應(yīng)用瞼板腺按摩治療， 將1滴表面麻醉劑滴入患者結(jié)膜囊內(nèi)， 將按摩時(shí)會(huì)產(chǎn)生的不適感減少， 待3～5 min后， 在經(jīng)過消毒的HOZE板上用無菌棉簽將紅霉素眼膏進(jìn)行涂抹， 以達(dá)到的目的， 之后將患者眼瞼翻開， 在患者眼瞼中輕輕插入涂有紅霉素眼膏HOZE板的一端， 眼瞼用HOZE進(jìn)行撐起， 再用1根無菌棉簽從瞼緣遠(yuǎn)端向著瞼板腺開口位置進(jìn)行瞼板腺按摩， 對(duì)按摩力度進(jìn)行有效掌握， 直到黃白色分泌物被擠壓出為最佳， 以此擠凈瞼板腺分泌物， 完成按摩后， 將1滴抗生素眼藥水滴入， 進(jìn)行2次/周治療[4]。實(shí)驗(yàn)組患者應(yīng)用瞼板腺按摩與聚乙二醇滴眼液聯(lián)合治療， 瞼板腺按摩治療同對(duì)照組， 在瞼板腺按摩治療的基礎(chǔ)上給予患者聚乙二醇滴眼液， 3次/d， 共治療3個(gè)月。對(duì)兩組患者的臨床治療效果進(jìn)行對(duì)比和分析。

1. 3 療效判定標(biāo)準(zhǔn)[5] 當(dāng)患者自覺癥狀消失或好轉(zhuǎn)明顯， 角膜上皮缺損完全消失或好轉(zhuǎn)明顯， 與治療前相比角膜染色無著色或者減少>70%， 瞼板腺按摩未從腺口溢出異常分泌物， 為顯效；當(dāng)患者自覺癥狀有所緩解， 角膜上皮缺損有所緩解， 與治療前相比， 角膜染色減少40%～70%， 瞼板腺按摩從腺口溢出少量分泌物， 為有效；當(dāng)患者自覺癥狀改變不明顯， 角膜上皮缺損改變不明顯， 與治療前相比角膜染色減少并不明顯， 瞼板腺按摩從腺口溢出異常分泌物， 為無效?？傆行?顯效率+有效率。

1. 4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS21.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（ x-±s）表示， 采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料以率（%）表示， 采用χ2檢驗(yàn)。P

2 結(jié)果

經(jīng)3個(gè)月治療， 實(shí)驗(yàn)組患者中顯效28例（63.64%）， 有效15例（34.09%）， 無效1例（2.27%）， 治療總有效率為97.73%；實(shí)驗(yàn)組患者中顯效12例（27.27%）， 有效17例（38.64%）， 無效15例（34.09%）， 治療總有效率為65.91%。實(shí)驗(yàn)組患者治療總有效率明顯優(yōu)于對(duì)照組， 差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3 討論

近年來， 干眼癥發(fā)病率呈現(xiàn)逐年增長的趨勢， 這與人們長時(shí)間接觸電子產(chǎn)品有很大的關(guān)系。淚膜脂質(zhì)層由瞼板腺分泌瞼脂構(gòu)成， 對(duì)淚膜穩(wěn)定性進(jìn)行維持， 避免淚液蒸發(fā)過度。多種因素導(dǎo)致瞼板腺功能發(fā)生障礙， 對(duì)正常分泌瞼脂產(chǎn)生破壞作用， 過度蒸發(fā)淚液， 造成干眼癥發(fā)生[6]。局部按摩眼睛， 可將免疫雙向調(diào)節(jié)作用及中樞興奮性提升。本研究給予患者瞼板腺按摩， 可將瞼板腺開口進(jìn)行充分?jǐn)U張， 對(duì)瞼板腺脂質(zhì)分泌有促進(jìn)作用， 同時(shí)可排出異常脂質(zhì)， 通暢瞼板腺管， 以此對(duì)淚膜脂質(zhì)層進(jìn)行改善[7， 8]。聚乙二醇滴眼液是新型人工淚液， 對(duì)健康淚膜進(jìn)行重塑， 可持久保護(hù)、長效角膜， 對(duì)角膜熒光染色及結(jié)膜充血有改善作用， 將淚液蒸發(fā)及摩擦減少， 對(duì)角膜上皮細(xì)胞再生有促進(jìn)作用， 因此治療干眼癥效果較好。

本研究結(jié)果顯示， 經(jīng)3個(gè)月治療， 實(shí)驗(yàn)組患者中顯效28例（63.64%）， 有效15例（34.09%）， 無效1例（2.27%）， 治療總有效率為97.73%；實(shí)驗(yàn)組患者中顯效12例（27.27%）， 有效17例（38.64%）， 無效15例（34.09%）， 治療總有效率為65.91%。實(shí)驗(yàn)組患者治療總有效率明顯優(yōu)于對(duì)照組， 差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

綜上所述， 干眼癥采用聚乙二醇滴眼液與瞼板腺按摩聯(lián)合治療具有明顯的效果， 臨床上值得應(yīng)用推廣。

參考文獻(xiàn)

[1] 冷光霞， 張文娟.瞼板腺按摩聯(lián)合聚乙二醇滴眼液治療干眼癥臨床療效觀察.西部醫(yī)學(xué)， 2013， 25（11）：1646-1647.

[2] 冷光霞.人工淚液與瞼板腺按摩聯(lián)合聚乙二醇滴眼液治療干眼癥60例.中國藥業(yè)， 2015（5）：57-58.

[3] 冷光霞， 張文娟.聚乙二醇滴眼液治療干眼癥30例.中國藥業(yè)， 2015（7）：83-84.

[4] 劉李平， 冀壘兵， 高曉唯， 等.綜合治療瞼板腺功能障礙性干眼的療效觀察.國際眼科雜志， 2014， 14（12）：2292-2294.

[5] 寧建華， 李紹偉， 陳鐵紅， 等.聚乙二醇滴眼液聯(lián)合妥布霉素地塞米松眼膏治療瞼板腺功能障礙性干眼癥的臨床初步觀察. 中國保健營養(yǎng)（下旬刊）， 2013， 23（2）：863-864.

[6] 徐玉梅， 李萬明.綜合策略治療瞼板腺功能障礙性干眼癥療效分析.中國現(xiàn)代醫(yī)藥雜志， 2015（11）：28-31.

[7] 許婷.聚乙二醇滴眼液與玻璃酸鈉滴眼液治療干眼癥的療效對(duì)比.中國現(xiàn)代藥物應(yīng)用， 2014， 8（23）：101-102.

第3篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見和建議范文

局黨委提出“查擺問題，征求意見”階段要重點(diǎn)抓好“三個(gè)結(jié)合”：

一是要把解放思想大討論活動(dòng)與關(guān)心和解決民生問題結(jié)合起來。著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，化解可能發(fā)生的各種社會(huì)矛盾，讓解放思想大討論活動(dòng)成果更多地體現(xiàn)到改善民生工作上，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境，推動(dòng)*大發(fā)展、快發(fā)展。

二是要與開展的各項(xiàng)工作結(jié)合起來。要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3萬個(gè)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3萬人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.2萬人、小額擔(dān)保貸款工作位居全省前列、“零就業(yè)家庭”持續(xù)動(dòng)態(tài)為零的工作目標(biāo)；要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)新建勞務(wù)輸出基地14個(gè)，累計(jì)勞務(wù)輸出12萬人；健全城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，讓職工群眾達(dá)到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、工傷有保險(xiǎn)、失業(yè)有救濟(jì)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“零就業(yè)”家庭和“4050”人員、下崗失業(yè)人員、低保家庭適齡子女的培訓(xùn)，努力構(gòu)建新型培訓(xùn)體系；要加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95％以上；農(nóng)民工舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到100％；農(nóng)民工工資當(dāng)期支付率達(dá)到100％的工作目標(biāo)。建立健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資長效工作機(jī)制、勞動(dòng)用工管理機(jī)制、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督制約機(jī)制，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第4篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見和建議范文

為促進(jìn)留守兒童健康成長，國家出臺(tái)了相關(guān)政策。繼《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（以下簡稱《意見》）于今年2月之后，截至目前，已有山東、福建、浙江、云南、吉林、寧夏、安徽等26個(gè)省份出臺(tái)實(shí)施意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出了具體措施。

《意見》提出加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的總體目標(biāo)，要求到2020年，未成年人保護(hù)法律法規(guī)和制度體系更加健全，全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng)，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。

為達(dá)到上述要求，山東、福建、黑龍江等地提出了階段性具體目標(biāo)。

山東指出，2016年，部署開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作。2017年，建成全省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。

福建要求，力爭到2017年，家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé)，社會(huì)力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系全面建立，強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)、源頭預(yù)防等關(guān)愛保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行，侵害、傷害留守兒童權(quán)益的事件和安全事故得到有效遏制。

家庭：不滿16周歲兒童不得單獨(dú)居住

家庭監(jiān)護(hù)方面，外出務(wù)工人員不能讓不滿16周歲兒童單獨(dú)居住。

《意見》要求，外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。

浙江、云南等多地在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定。浙江提出，父母雙方外出務(wù)工前應(yīng)當(dāng)將務(wù)工地點(diǎn)、聯(lián)系方式和委托監(jiān)護(hù)等基本信息告知村（社區(qū)）和子女就讀學(xué)校（園）。云南要求，用工企業(yè)、單位要提醒、督促務(wù)工人員履行家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任。

學(xué)校：確保留守兒童不因貧困失學(xué)

學(xué)校教育方面，《意見》要求確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)，支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育。

吉林明確，中小學(xué)校要對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程動(dòng)態(tài)管理，建立農(nóng)村留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度，利用電話、家訪、家長會(huì)等方式加強(qiáng)與家長、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài)。

云南提出，到2017年，實(shí)現(xiàn)符合寄宿規(guī)定的農(nóng)村留守兒童學(xué)生小學(xué)80%在校寄宿、初中100%在校寄宿。到2017年，每所義務(wù)教育階段學(xué)校至少配備1名專（兼）職心理健康輔導(dǎo)教師；到2020年，全省寄宿制中小學(xué)都擁有標(biāo)準(zhǔn)的心理健康輔導(dǎo)室。

社會(huì)：專家建議調(diào)動(dòng)社區(qū)資源

社會(huì)力量方面，《意見》指出，加快孵化培育社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織，民政等部門要通過政府購買服務(wù)等方式支持其深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。

為了從源頭上減少兒童留守現(xiàn)象，《意見》提到“為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持”和“引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)”兩個(gè)方面。寧夏、安徽等多地提出了具體措施。

安徽提出，落實(shí)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻，健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，要有針對(duì)性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。

第5篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見和建議范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)；大學(xué)生現(xiàn)狀；意見

一、寧波市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在的問題

1.高校創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，發(fā)展緩慢

創(chuàng)業(yè)教育的課程內(nèi)容偏重理論探討和闡釋，缺少與社會(huì)的聯(lián)系和必要的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)設(shè)計(jì)，缺少鮮活的本土案例，實(shí)踐性和應(yīng)用性明顯不足。創(chuàng)業(yè)教育的師資匱乏，高校現(xiàn)有教師大多缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)研究，很少能為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供方向明確、措施得力、成效顯著的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)教育投入不足，目前寧波只有少數(shù)高校為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場地、設(shè)備、手續(xù)辦理、創(chuàng)業(yè)咨詢等配套服務(wù)。僅以創(chuàng)業(yè)教育開展得比較好的寧波地區(qū)高校調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，就可見一斑。

表 在甬高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況調(diào)查

2.創(chuàng)業(yè)扶持政策有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)

（1）多頭管理，缺乏系統(tǒng)性

寧波市扶持政策文件的頒布部門較多，既有市級(jí)層面的，也有縣（市）區(qū)層面的；既有人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、銀行、教育、工商局聯(lián)合發(fā)文，也有各部門自行發(fā)文。導(dǎo)致促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策措施散見于政府部門的通知、決定、意見等文件中，缺少系統(tǒng)性和規(guī)范性。這些政策措施的具體內(nèi)容在不同的文件中也存在重疊和偏差，給管理實(shí)施人員和查閱使用人員造成不便。

（2）政府支持資金投入不足

引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的一項(xiàng)基本政策措施，政府應(yīng)保證必要的資金投入。而目前出臺(tái)的一系列措施中專項(xiàng)資金支持不足、工作費(fèi)用開支不足，影響政策的實(shí)施效果。據(jù)寧波市就業(yè)管理服務(wù)局統(tǒng)計(jì)資料顯示，2009年寧波市促進(jìn)就業(yè)所發(fā)放的政策性貸款總額為2059萬元，其中創(chuàng)業(yè)大學(xué)生申請(qǐng)貸款數(shù)量是380萬元，僅占18.5%。就世界發(fā)達(dá)國家情況看，各國財(cái)政促進(jìn)就業(yè)支出占GDP的比重一般在1%左右，而寧波市卻不到0.4‰（2010年寧波GDP為5125.8億元），創(chuàng)業(yè)支出占就業(yè)支出比例更是少之又少。

3.寧波市創(chuàng)業(yè)園區(qū)存在的問題

（1）創(chuàng)業(yè)孵化場地比較緊缺

寧波市雖然建有大小13個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，但其孵化目標(biāo)多為高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。絕大多數(shù)大學(xué)生尚不具備這樣的能力和條件，他們所選擇的項(xiàng)目一般為投資少、見效快的現(xiàn)代服務(wù)類。囿于場地條件的限制，園區(qū)不得不提高入園條件，只有少數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)才能夠入駐，達(dá)不到“廣種薄收”的目的。即使入駐了，但其不是所謂的“優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目”，只能擠在狹小的空間內(nèi)。這一點(diǎn)在“寧波軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園”和“浙大科技園”表現(xiàn)得十分明顯。

（2）創(chuàng)業(yè)園區(qū)的生活服務(wù)條件需要進(jìn)一步完善

從走訪的鎮(zhèn)海創(chuàng)業(yè)園、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園和鄞州創(chuàng)業(yè)園的運(yùn)行情況看，發(fā)展的勢頭良好，吸收和孵化了一批成功的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，但三個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)（特別是鎮(zhèn)海創(chuàng)業(yè)園區(qū)）在位置上較為偏僻，創(chuàng)業(yè)者的居住、出行和生活上均不是很便利，某種程度上抑制了對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的吸引力。

二、針對(duì)寧波高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和問題分析的結(jié)論和建議

1.結(jié)論

我們發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致寧波高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)艱難的原因有很多。從主觀方面來看，創(chuàng)業(yè)者本身在創(chuàng)業(yè)初以及創(chuàng)業(yè)過程中存在眾多困惑，主要是思想觀念、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、價(jià)值取向等方面的障礙，比如缺少行業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、缺少資金和人才、找不到好的項(xiàng)目和合作伙伴、擔(dān)心投資風(fēng)險(xiǎn)、家人不支持等等。而從客觀方面來看，我們研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)寧波高校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)環(huán)境不容樂觀，其主要包括創(chuàng)業(yè)資金、環(huán)境政策、高校培訓(xùn)、法律環(huán)境等方面的障礙。我們發(fā)現(xiàn)在高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中，又存在諸多問題：創(chuàng)業(yè)扶持政策多頭管理缺乏系統(tǒng)性、政府支持資金投入不足、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資體系不健全、市場環(huán)境不夠完善、過于自信、缺乏自信、個(gè)人經(jīng)驗(yàn)不足、社會(huì)交際能力較差、缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等等。其中資金缺乏是最大的問題之一，大學(xué)生有了創(chuàng)業(yè)的激情與理想，也有一定的創(chuàng)業(yè)技能，但缺乏資金就使得大學(xué)生基本上處于“敢想”而“不敢干”的境地，亦或是在創(chuàng)業(yè)的過程中放棄。從而導(dǎo)致了寧波高校大學(xué)生生自主創(chuàng)業(yè)意愿增強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)激情高漲，越來越多的高校大學(xué)生希望加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，但是真正加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍的人是少數(shù)，走上成功之路的更是鳳毛麟角的局面。

調(diào)查結(jié)果表明，寧波市的在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知能存在嚴(yán)重的不足，需要改正與完善。作為我們寧波高校大學(xué)生也要用利用各種優(yōu)勢，克服存在的問題，發(fā)揮自身的潛能，走上成功創(chuàng)業(yè)之路。

2.建議

在對(duì)寧波高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和問題作了詳細(xì)的分析并結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，我們初步給出以下建議：

教育與實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)業(yè)教育， 寧波各高校應(yīng)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的必修課。與國外相比，中國的青年的創(chuàng)業(yè)教育還處在初級(jí)階段。創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該不同程度地滲透在小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)每個(gè)階段，并且要形成完整的教育體系。一些國家還為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了比較好的社會(huì)環(huán)境和市場環(huán)境。以美國斯坦福大學(xué)為例，有關(guān)創(chuàng)業(yè)的課程共有17門， 而那里90%的學(xué)生至少上過一門創(chuàng)業(yè)方面的課程。其課程已經(jīng)涵蓋了建設(shè)一個(gè)企業(yè)的方方面面。

資金問題是制約學(xué)生創(chuàng)業(yè)的瓶頸。寧波政府應(yīng)該支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，給予經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠，出臺(tái)免稅政策，給予大學(xué)生最優(yōu)惠的政策，各級(jí)政府發(fā)放小額的貸款或者貼息貸款，營造良好的投資環(huán)境，增加大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)信心。

學(xué)?？梢蚤_設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)大學(xué)生在校園里創(chuàng)業(yè)，開辦公司，也可以開設(shè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)一條街，提前適應(yīng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為以后打下基礎(chǔ)。例如：寧波大學(xué)青年創(chuàng)業(yè)街。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧劍秀，方鵬.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育：現(xiàn)狀、問題及有效途徑――基于江蘇省十所高校的調(diào)查數(shù)據(jù).煤炭高等教育，2012，03（3）.

第6篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見和建議范文

（一）、畢業(yè)生基本情況

XX年我校共有畢業(yè)生4500余人，來自北京、上海、廣東、新疆等二十多個(gè)省、市、自治區(qū)，其中研究生100多人人，本科畢業(yè)生近3000人，?？飘厴I(yè)生1500多人。學(xué)校所設(shè)專業(yè)涵蓋土木、建筑及其他理學(xué)、工學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等各大門科學(xué)類，各專業(yè)各具特色、各有優(yōu)勢。

（二）畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)教育工作

為了幫助畢業(yè)生更快、更好地適應(yīng)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革后的新形勢，正確地認(rèn)識(shí)和解決畢業(yè)生就業(yè)中可能遇到的種種問題，我們及時(shí)開展大量的就業(yè)指導(dǎo)教育工作。我們多次邀請(qǐng)到市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及心理專家學(xué)者通過舉辦就業(yè)專題講座，及其他就業(yè)指導(dǎo)課、網(wǎng)上就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)咨詢等多種形式，在畢業(yè)生中進(jìn)行就業(yè)形勢、政策和程序的指導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)了在需求信息、就業(yè)技巧和就業(yè)觀念等方面的指導(dǎo)；我們通過印發(fā)《就業(yè)手冊(cè)》、編制《成才指導(dǎo)》、建立就業(yè)專欄、不斷更新本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊就業(yè)網(wǎng)站等，幫助畢業(yè)生及時(shí)了解就業(yè)形勢和就業(yè)政策，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀念，降低就業(yè)期望值，積極做好就業(yè)前的思想準(zhǔn)備和心理準(zhǔn)備。

（三）、需求信息收集工作，舉辦畢業(yè)生供需見面會(huì)

一方面，為了提供更多的“雙向選擇”機(jī)會(huì)，我們重視各方面信息的收集、整理工作，及早開展畢業(yè)生市場調(diào)查，收集需求信息，積極拓寬就業(yè)市場。另一方面，我們經(jīng)常性的有組織有保障的舉辦各種供需見面會(huì)，主動(dòng)為用人單位和畢業(yè)生提供全方位服務(wù)，做好橋梁工作。

十二月十二日，在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在全體畢業(yè)生就業(yè)工作人員共同努力之下，由我校主辦的XX年青島三高校畢業(yè)生及華東地區(qū)研究生供需洽談會(huì)在山東路人才市場和海爾路人才市場成功召開。本次招聘會(huì)創(chuàng)造了幾個(gè)新的特點(diǎn)：

1、形式創(chuàng)新

這是我市第一次由高校聯(lián)合地方舉辦的供需見面會(huì)，我校與青島市人事局、中國海洋大學(xué)、青島科技大學(xué)聯(lián)手人才市場舉辦就業(yè)供需見面會(huì)，是完善就業(yè)工作運(yùn)行機(jī)制的新探索，多方面合作優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，擴(kuò)大了我校畢業(yè)生在就業(yè)市場的影響力，為進(jìn)一步提高畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、內(nèi)涵豐富，學(xué)歷層次提高

本次招聘會(huì)應(yīng)聘人員專業(yè)覆蓋面廣、學(xué)歷層次較高。華東地區(qū)六省一市研究生1080余人，我校和中國海洋大學(xué)、青島科技大學(xué)涉及理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)（水產(chǎn)）學(xué)、文學(xué)、醫(yī)（藥）學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等本?？飘厴I(yè)生1.2萬余人。共有28000余人入場參加此次招聘會(huì)，創(chuàng)下了近年來青島市人才交流大會(huì)參會(huì)人數(shù)新高。

3、招聘單位層次提高

本次供需洽談會(huì)共發(fā)放5000余份邀請(qǐng)函，其中參加的單位包括，海爾集團(tuán)、澳柯瑪集團(tuán)、青島建設(shè)集團(tuán)、青島鋼鐵集團(tuán)、青島熱電集團(tuán)、青島特種汽車集團(tuán)、青島堿業(yè)股份公司、海信房地產(chǎn)公司、中建八局、戴爾等全國各地的許多大型企業(yè)參會(huì)。

4、新聞、實(shí)際效應(yīng)加大

由于本次招聘會(huì)涉及面廣，參會(huì)人員層次高，組織合理。山東電視臺(tái)、青島日?qǐng)?bào)、青島晚報(bào)、青島早報(bào)等各大媒體都有相應(yīng)的報(bào)道，給我校帶來了較高的社會(huì)聲譽(yù)，給畢業(yè)生帶來了更多的就業(yè)宣傳機(jī)會(huì)，為今年的就業(yè)工作奏響了號(hào)角。

（四）、制度建設(shè)和創(chuàng)新工作

我校就業(yè)指導(dǎo)中心在統(tǒng)籌安排就業(yè)中心整體工作、完善有關(guān)規(guī)章制度的同時(shí)，實(shí)行“三三工作制”，即：三分之一的時(shí)間、精力用于就業(yè)形勢、就業(yè)政策和就業(yè)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)調(diào)研；三分之一的時(shí)間、精力用于對(duì)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查、走訪用人單位、邀請(qǐng)用人單位為人才培養(yǎng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；三分之一的時(shí)間、精力用于為畢業(yè)生和其他在校學(xué)生提供就業(yè)測評(píng)、就業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和校內(nèi)就業(yè)市場建設(shè)。三年來，就業(yè)指導(dǎo)中心相關(guān)工作人員幾乎走遍了省內(nèi)、外各大用人單位，對(duì)近千名畢業(yè)生進(jìn)行了走訪調(diào)查、搜集了上萬條用人需求信息，保持了我校連續(xù)幾年的高就業(yè)率，同時(shí)為學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)調(diào)整和招生事業(yè)計(jì)劃的編制提出了幾十條合理化的建議。

（五）、學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃輔導(dǎo)工作

我們牢固樹立“以人為本”的思想，以科學(xué)的理論和人才測評(píng)技術(shù)作指導(dǎo)，以專業(yè)隊(duì)伍作支撐，以系統(tǒng)的輔導(dǎo)為途徑，分階段、分層次幫助學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化職業(yè)生獎(jiǎng)弦瞪?氖只??；?潛弦瞪?蛋竿?喜檠?低常?弦瞪?胄：篤淶蛋缸?萸榭鋈?柯既肷賢?1弦瞪?蠐萌說ノ恢灰?淙胨?楸弦瞪?諦F詰哪曇?、专业、姓??純梢源油?喜槌銎淶蛋缸?牡刂芳白?鍪奔洹?br/>

二、明年我校就業(yè)工作思路安排

（一）、加強(qiáng)我校就業(yè)工作與市有關(guān)部門的密切配合

我校的就業(yè)工作，離不開市有關(guān)部門的指導(dǎo)教育。希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)我校就業(yè)工作肯定的同時(shí)，給我們以指導(dǎo)，提出寶貴意見和建議。在今后的工作中，我們將不斷完善就業(yè)體制，進(jìn)一步突出服務(wù)職能，以樹立品牌意識(shí)，提高就業(yè)層次，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)為方向，全面推進(jìn)我校就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新的突破！

（二）、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生服務(wù)意識(shí)的教育，讓學(xué)生立足青島，服務(wù)社會(huì)

當(dāng)前我市正處于全方位高速發(fā)展時(shí)期，更需要各方面的人才來帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。希望我們的學(xué)生能夠扎根青島，立足青島，服務(wù)社會(huì)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化等方面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生到基層和艱苦的地方去工作

目前盡管就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，但畢業(yè)生的就業(yè)期望仍然比較高。一方面是畢業(yè)生就業(yè)難，另一方面是又有不少單位要不到畢業(yè)生，“有業(yè)不就”現(xiàn)象比較普遍。轉(zhuǎn)變畢業(yè)生的擇業(yè)觀念是當(dāng)務(wù)之急。這就要加強(qiáng)畢業(yè)生的思想政治工作，抓好畢業(yè)生的人生觀、價(jià)值觀、擇業(yè)觀教育，擺脫傳統(tǒng)就業(yè)觀念影響。要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到，到基層、到西部、到祖國最需要的地方，既是國家建設(shè)的需要，也是個(gè)人鍛煉成長的需要。要采取多種形式，通過生動(dòng)、扎實(shí)、細(xì)致的工作，幫助學(xué)生樹立自主創(chuàng)業(yè)觀念、靈活就業(yè)觀念、競爭就業(yè)觀念等，幫助學(xué)生邁好走向社會(huì)的第一步。

（四）、實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，開辟就業(yè)新渠道

大學(xué)生不僅是現(xiàn)有崗位的占有者，而且應(yīng)該成為就業(yè)崗位的創(chuàng)造者。盡管高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的數(shù)量還不多、規(guī)模還不大，但其意義重大。因此，我們應(yīng)該不斷改革傳統(tǒng)的教育和人才培養(yǎng)模式，改變以填補(bǔ)現(xiàn)有的、顯見的就業(yè)崗位為價(jià)值取向的就業(yè)教育，實(shí)施以創(chuàng)造性就業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位為目的的創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的事業(yè)心、進(jìn)取心，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能與主動(dòng)精神，使自主創(chuàng)業(yè)成為今后畢業(yè)生就業(yè)的主渠道之一，讓更多的畢業(yè)生以自主創(chuàng)業(yè)的形式邁向社會(huì)。

三、對(duì)我市畢業(yè)生就業(yè)工作的意見和建議

1、建議為自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供更加優(yōu)惠的條件；

第7篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見和建議范文

1、基本情況。我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)參保人數(shù)人，截至目前，參保總數(shù)32807人，占任務(wù)數(shù)31600人的103.82%；繳費(fèi)人數(shù)22336人，占任務(wù)數(shù)21650人的103.17%；失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)總數(shù)3090人，占任務(wù)數(shù)3060人的101%；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入為7758萬元，當(dāng)年?duì)幦≈醒胴?cái)政轉(zhuǎn)移支付資金2612萬元；城鎮(zhèn)退休職工人數(shù)9047人，發(fā)放基本養(yǎng)老金10172萬元，基金缺口2414萬元；下放知青參保883人，小集體職工參保3002人，“三類人員”參保3894人，大集體領(lǐng)取生活補(bǔ)貼394人。

2、存在問題。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支矛盾逐漸顯現(xiàn)。從近兩年來的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老收支情況看，2010年基金征繳收入為5062萬元，基本養(yǎng)老金支出是7130萬元。2011年基金征繳收入為15104萬元，除去政策性參保收入（即知青、大集體、小集體、三類人員、失地農(nóng)民參保）7189萬元，實(shí)際2011年當(dāng)期基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入為7915萬元。而2011年基本養(yǎng)老金支出是8948萬元，資金缺口巨大；與此同時(shí)，國家連續(xù)七年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇，年平均調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)為離退休人員每人每月150元左右，2012年調(diào)待標(biāo)準(zhǔn)為人均190元/人·月左右，預(yù)計(jì)2013年調(diào)待標(biāo)準(zhǔn)為人均220元/人·月，按現(xiàn)有實(shí)際退休人數(shù)測算調(diào)待支出將增加2388萬元。此外，人口老齡化趨勢不斷加劇，社?；鸸B(yǎng)的對(duì)象平均供養(yǎng)月數(shù)將增加，將進(jìn)一步加大社?；鹬Ц秹毫Α?/p>

3、意見和建議。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保有人做事。一項(xiàng)計(jì)劃或方案再好也要依靠機(jī)構(gòu)和工作人員去執(zhí)行、操作。面對(duì)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的擴(kuò)大和日益完善，廣大群眾對(duì)社會(huì)保障的需求日益增強(qiáng)，社會(huì)保障部門的業(yè)務(wù)經(jīng)辦和維穩(wěn)壓力越來越大，服務(wù)對(duì)象由原來的幾千多人發(fā)展到現(xiàn)在十幾萬人。如社保局的人員編制數(shù)一直維持在87年創(chuàng)辦之初的15人，業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作壓力很大，建議增加社保局3-5個(gè)全額事業(yè)編制，以緩解社保工作人員壓力；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和村級(jí)協(xié)管員問題一直是個(gè)老大難問題，人員少且不穩(wěn)定，工作積極性難以調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。建議增加經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)縣社會(huì)保險(xiǎn)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動(dòng)保障事務(wù)所的溝通和協(xié)調(diào)，建立一支穩(wěn)定高效的社會(huì)保障工作隊(duì)伍。

二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

1、基本情況。我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際應(yīng)參保人數(shù)為164928人（其中應(yīng)參保繳費(fèi)人數(shù)為136858人，應(yīng)參保發(fā)放人數(shù)為28070人）。由于我縣2012年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)集中征繳工作從10月開始，截至目前，參保總?cè)藬?shù)為103475人，占任務(wù)數(shù)128586人的80.46%；其中78486人參保繳費(fèi)（2012年新增繳費(fèi)4123人），收取保費(fèi)1606.60萬元（2012年新增保費(fèi)393.20萬元）；為27294人發(fā)放養(yǎng)老金，發(fā)放金額2290.99萬元（2012年發(fā)放養(yǎng)老金1482.47萬元），做到了應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

2、存在問題。一是由于受“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念影響，城鄉(xiāng)居民參保意識(shí)還比較淡薄，對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策了解不夠透徹，有的甚至理解反正我到了60周歲不參保也可以享受待遇的模糊認(rèn)識(shí)；二是城鎮(zhèn)居民存在較多空掛戶（戶口在本地，人在外地），難以聯(lián)系上，也有一部分人參加了城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，加上城鄉(xiāng)居民社保對(duì)城鎮(zhèn)居民吸引力較小，造成城鎮(zhèn)居民參保率較低；三是年輕居民參保率低，年輕群體主要為外出務(wù)工人群，一部分人在外參加了城鎮(zhèn)職工社保，另一部分人認(rèn)為繳費(fèi)時(shí)間太長，離享受待遇太遙遠(yuǎn)，大多不愿參保。

3、意見和建議。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是黨的又一項(xiàng)惠民政策，是利國利民的好事、實(shí)事。從目前情況看，全縣參保率還不高，還有提升的空間。建議在今后的工作中，一是增加經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入，確保政策宣傳、經(jīng)辦管理等工作措施到位；二是探索集體補(bǔ)助辦法，先要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1­—2個(gè)經(jīng)濟(jì)條件較好的村級(jí)組織為農(nóng)村居民參保繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助，以點(diǎn)帶面，充分調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民參保的積極性；三是繼續(xù)把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容，并加強(qiáng)督查，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全力推進(jìn)。

三、醫(yī)療保險(xiǎn)工作

1、基本情況。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)100831人，占任務(wù)數(shù)89100人的113.17%，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳總額達(dá)6671萬元，占任務(wù)數(shù)3600萬元的185.31%，其中城鎮(zhèn)職工參保繳費(fèi)人數(shù)32116人，占任務(wù)數(shù)32100人的100.05%，城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)68715人，占任務(wù)數(shù)57000人的120.55%；工傷保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)達(dá)11508人，占任務(wù)數(shù)11500人的100.07%，基金征繳290.3萬元，占任務(wù)數(shù)130萬元的223.31%。

2、存在問題。一是工傷保險(xiǎn)保障壓力大，特別是省屬四大礦區(qū)老工傷人員及其供養(yǎng)親屬工傷待遇，主要因素是省級(jí)財(cái)政資金未及時(shí)到位。省屬四礦老工傷及其供養(yǎng)親屬按照屬地管理原則納入統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，省屬四大礦區(qū)老工傷人員及其供養(yǎng)親屬近3000人，2012年省級(jí)財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)支付2300萬元，但實(shí)際負(fù)擔(dān)1111萬元，缺口高達(dá)1189萬元，加大了統(tǒng)籌基金支付的風(fēng)險(xiǎn)；二是2007年省屬四礦退休職工醫(yī)保8000余人全部納入屬地管理，占我縣參保退休職工的52%，隨著年齡的增長，醫(yī)療需求逐年增長，醫(yī)療費(fèi)用逐年增加，嚴(yán)重影響我縣基金安全運(yùn)行。三是隨著城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌及城鎮(zhèn)基本醫(yī)保大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立，工傷、生育保險(xiǎn)政策的調(diào)整，各項(xiàng)待遇不斷提高，對(duì)統(tǒng)籌基金的支付存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。

3、意見建議。一是建議上級(jí)財(cái)政及時(shí)撥付老工傷人員工商待遇資金，確實(shí)保障老工傷人員工傷待遇；二是建議上級(jí)主管部門提高省屬四礦退休人員醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障省屬四礦退休人員醫(yī)療待遇。二是積極爭取“蘇區(qū)”優(yōu)惠政策，在人力、物力上予以政策傾斜，以彌補(bǔ)“老工傷”的資金缺口。

四、就業(yè)再就業(yè)工作

1、基本情況。截至目前，我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3178人，占任務(wù)數(shù)2600人的122.23%；城鎮(zhèn)就業(yè)率98.08%，占任務(wù)數(shù)94.5%的103.79%；已幫助在政府已購買的223個(gè)城鎮(zhèn)公益服務(wù)和基層社會(huì)管理崗位就業(yè)的人員享受就業(yè)優(yōu)惠政策，占任務(wù)數(shù)353人的63.17%；“4050”人員就業(yè)人數(shù)369人，占任務(wù)數(shù)260人的141.92%；零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8340人，占任務(wù)數(shù)3400人的245.29%；其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移6962人，占任務(wù)數(shù)2900人的240.07%；免費(fèi)培訓(xùn)工業(yè)園區(qū)員工2382人，占任務(wù)數(shù)2200人的108.27%；對(duì)407人開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，占任務(wù)數(shù)400人的101.75%；發(fā)放小額貸款3889.5萬元,占任務(wù)數(shù)3400萬元的114.40%，其中，支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款3889.5萬元，占比達(dá)100%；失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面18200人，占任務(wù)數(shù)18200人的100%；基金征繳總額294.5萬元，占任務(wù)數(shù)240萬元的122.71%。

2、存在問題。⑴招工難與就業(yè)難矛盾依然突出，就業(yè)總量供給與結(jié)構(gòu)性矛盾交織并存。主要表現(xiàn)在：一方面，全縣下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等群體就業(yè)需求總量大，但大多年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，缺一技之長；與此同時(shí)，目前培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)質(zhì)量也不高，不能滿足各類人員就業(yè)的需要，造成目前就業(yè)難局面。另一方面，我縣招商引資力度進(jìn)一步加大，電子、服裝等勞動(dòng)密集性企業(yè)越來越多，對(duì)勞動(dòng)力需求也越來越大，勞動(dòng)力供需矛盾逐漸凸現(xiàn)，而目前企業(yè)只管用工，不重視員工培訓(xùn)和技能的提高，缺乏長期用工的長效機(jī)制，企業(yè)人文環(huán)境也有待改善和提高，從而造成了招工難等一系列問題；⑵失業(yè)保險(xiǎn)金收繳困難。隨著企業(yè)改制進(jìn)程的加快，繳納失業(yè)保險(xiǎn)金的人員減少，加上一些園區(qū)企業(yè)觀念上存在問題，出現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳、少繳、拒繳等現(xiàn)象，影響了失業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展；失業(yè)保險(xiǎn)面難以拓寬。企業(yè)紛紛改制、減員增效，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)日益減少。非公有制經(jīng)濟(jì)雖然不斷發(fā)展，但速度慢、規(guī)模小，所能容納的職工數(shù)量有限，能夠參加失業(yè)保險(xiǎn)的更是少之又少。以整個(gè)工業(yè)園區(qū)為例，參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位4個(gè)，參保人180人，參保率2.05%很低。

3、意見建議。⑴創(chuàng)新培訓(xùn)模式，幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)效益最大化。在加大招商引資力度，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加對(duì)就業(yè)再就業(yè)資金投入的基礎(chǔ)上，要加大職業(yè)培訓(xùn)力度。第一，要突出上崗培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，使下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力通過培訓(xùn)能掌握1-2項(xiàng)就業(yè)技能，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供需要的各類適用的員工，解決上述人員就業(yè)難問題；第二，又要幫助企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要，處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的有機(jī)結(jié)合，抓好企業(yè)員工的技能提升培訓(xùn)，可采取校企結(jié)合培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)等各種形式，依靠企業(yè)文化環(huán)境、事業(yè)發(fā)展和員工歸屬認(rèn)同留住人才，用好人才；第三，整合各類創(chuàng)業(yè)資源，充分發(fā)揮和放大資源整合效應(yīng)，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、小額貸款、稅費(fèi)減免和“綠色通道”跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)，加快和延伸創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為全民創(chuàng)業(yè)奠定的有力的支撐；⑵健全失業(yè)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督制度。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障、財(cái)政等各部門之間的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，在政策設(shè)計(jì)、資金安排等方面相互銜接，同時(shí)要防范化解基金風(fēng)險(xiǎn)，保證基金安全；鞏固繳費(fèi)主體，擴(kuò)大繳費(fèi)來源。重點(diǎn)將私營和園區(qū)企業(yè)職工納入到失業(yè)保險(xiǎn)的隊(duì)伍中來；促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，消除失業(yè)保險(xiǎn)金缺口。一是加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)，改變就業(yè)觀念；二是開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能；三是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供更廣闊的就業(yè)空間。

五、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳

第8篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見和建議范文

全市開展新一輪解放思想大討論之初，團(tuán)市委立即動(dòng)員機(jī)關(guān)及各基層團(tuán)組織投入到大討論工作中來，以XXX號(hào)文件向全市各級(jí)團(tuán)組織下發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施意見》，對(duì)

全市的共青團(tuán)組織開展深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范，指出了要求，實(shí)施意見明確了進(jìn)一步創(chuàng)新團(tuán)建工作方式、進(jìn)一步創(chuàng)新

團(tuán)的工作方式、進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)四個(gè)方面的討論內(nèi)容，提出了實(shí)踐第一、團(tuán)干帶頭、全員參與的三個(gè)原則，規(guī)劃了組織學(xué)習(xí)討論、深入調(diào)查研究、推進(jìn)重點(diǎn)工

作、落實(shí)解放思想大討論成果四個(gè)方法措施，要求全市各級(jí)團(tuán)組織在大討論工作中，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、要精心安排部署、要?jiǎng)?wù)求取得實(shí)效。

全市各級(jí)團(tuán)組織立即響應(yīng)“實(shí)施意見”，多形式落實(shí)與開展大討論活動(dòng)，三區(qū)一縣以和各大口團(tuán)委，均召開了動(dòng)員大會(huì)，轉(zhuǎn)發(fā)或制定了本區(qū)域、部門的實(shí)施方案，其他各級(jí)團(tuán)組織分別按照各自

上級(jí)團(tuán)組織的要求，掀起了學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、總書記在安徽考察工作時(shí)的重要講話和省委八屆六次全會(huì)、市委七屆七次全會(huì)精神，以及市委領(lǐng)導(dǎo)在全市解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

。一場全員參與、全面學(xué)習(xí)的大型學(xué)習(xí)活動(dòng)在全市團(tuán)員青年中廣泛開展。

二、廣泛調(diào)查，深入研究，營造傾聽基層聲音的新氛圍

結(jié)合大討論活動(dòng)，團(tuán)市委首先在全市范圍內(nèi)開展了調(diào)研活動(dòng)，將全市各基層團(tuán)組織劃分為八組，分別由團(tuán)市委書記、副書記帶隊(duì)，機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)召集，針對(duì)團(tuán)建、團(tuán)干部管理、團(tuán)干素質(zhì)拓展工作

等方面的內(nèi)容，以召開座談會(huì)、觀摩等形式深入到全市各基層團(tuán)組織實(shí)地調(diào)研，取得了第一手的意見和建議資料。團(tuán)市委還專門組織部門負(fù)責(zé)人及各大口團(tuán)委負(fù)責(zé)人，到XX團(tuán)市委學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，并

找出差距，以正視不足。團(tuán)市委還向全市各級(jí)團(tuán)組織下發(fā)了《解放思想大討論活動(dòng)征求意見表》，面向全市征集意見和建議。

三、征集意見，吸納建議，探尋共青團(tuán)工作的新熱點(diǎn)

深入調(diào)研和征集意見的過程，也是形成團(tuán)市委解放思想大討論思想源泉的過程。以各種途徑反饋、征集的意見和建議集中在繼續(xù)加大對(duì)青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作的支持；創(chuàng)新團(tuán)建模式和團(tuán)組織的活動(dòng)模

式；加強(qiáng)團(tuán)市委及其組織與基層團(tuán)組織的互動(dòng)，以及基層團(tuán)組織之間的交流等方面，這些意見和建議的方向，也正是近年來團(tuán)市委工作努力的方向，充分說明了我市的共青團(tuán)工作群眾基礎(chǔ)深厚，符

合大局要求。堅(jiān)定了我們進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)載體、延伸工作手臂，不斷加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。繼續(xù)深入推進(jìn)未成年人保護(hù)、青年志愿者行動(dòng)、青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)等重點(diǎn)工作的信心

，從而提高服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)我市“又好又快新跨越，率先全面達(dá)小康”目標(biāo)貢獻(xiàn)青春，智慧和汗水。

各基層團(tuán)組織收集的意見和建議表明，基層團(tuán)組織在開展主題活動(dòng)上對(duì)基層團(tuán)員青年具有較強(qiáng)的吸引力，反映了基層團(tuán)員青年對(duì)于參與各項(xiàng)青年事業(yè)的積極性，同時(shí)，也符合團(tuán)市委“結(jié)合解放思

想，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)載體、延伸工作手臂，提高服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力”的要求。如結(jié)合奧運(yùn)主題開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、結(jié)合抗震救災(zāi)開展專業(yè)志愿服務(wù)等，都得到了團(tuán)員

青年的積極響應(yīng)和熱情參與。而以團(tuán)員青年為主體的各類體驗(yàn)性活動(dòng)，如系統(tǒng)性學(xué)習(xí)培訓(xùn)、素質(zhì)拓展等工作，因具有參與性，以及對(duì)個(gè)人能力的提升作用，得到了幾乎全部團(tuán)員青年的支持與響應(yīng)，而成

第9篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見和建議范文

1 制約因素：銅仁市與江津、都江堰等戶籍制度改革開展較好的地區(qū)相比，進(jìn)城落戶的門檻更低，但多年來轉(zhuǎn)戶情況并不理想。究其主要原因，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。2011年銅仁市GDP總量357億元，不到江津區(qū)的一半；財(cái)政總收入50.6億元，都江堰作為一個(gè)63萬人的縣級(jí)市，財(cái)政總收入就超過80億元，差距極為明顯。二是城市吸引力不強(qiáng)。從城鎮(zhèn)化率看：2011年，銅仁市城鎮(zhèn)化率為32.7%，全省排名倒數(shù)第二，武陵山區(qū)排名掛末，大大低于全國平均水平。從城鎮(zhèn)規(guī)?？矗簾o論是銅仁城區(qū)還是各縣城，一個(gè)共同的特點(diǎn)是：城市規(guī)模小、人口少、基礎(chǔ)設(shè)施落后、競爭力不強(qiáng)。三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。與周邊市州相比，教育方面，全市78.21萬學(xué)生只有各類學(xué)校1745所，而懷化市70.02萬學(xué)生有學(xué)校2244所，湘西州43.96萬學(xué)生有學(xué)校1277所，教育資源嚴(yán)重短缺：衛(wèi)生方面，全市病床總數(shù)不足一萬張，僅為懷化市的41%，湘西州的74%。此外，保障性住房還難以滿足城市低收入人口需要，城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)還未普及。四是改革的要素資源尚未完全激活。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革特別是土地制度創(chuàng)新尚在探索之中，農(nóng)村土地資源還未形成資產(chǎn)化，出現(xiàn)城市發(fā)展用地嚴(yán)重受限、農(nóng)村土地一定程度上閑置的狀況。五是農(nóng)民進(jìn)城顧慮較多。一方面由于土地還未能從根本上變成農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)，農(nóng)民進(jìn)城后帶不走，農(nóng)民擔(dān)心進(jìn)城后丟失財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致進(jìn)城缺乏動(dòng)力。另一方面目前部分農(nóng)村人口在就學(xué)、就醫(yī)、計(jì)生、社保等方面享受的待遇比城鎮(zhèn)人口還優(yōu)惠，導(dǎo)致部分農(nóng)民不愿進(jìn)城。加之近年來國家惠農(nóng)政策不斷增多，部分農(nóng)民不愿離土離鄉(xiāng)。

2 有利條件：盡管制約因素較多，但近年來銅仁市政策機(jī)遇好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、思想動(dòng)力足，戶籍制度改革具備難得的有利條件。一是國家賦予先行先試的使命。二是銅仁市面臨的政策機(jī)遇前所未有。從武陵山片區(qū)范圍看，銅仁市是支持政策較多的地區(qū)，除武陵山扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃外，國發(fā)[2012]2號(hào)文件、新一輪西部大開發(fā)等疊加政策為銅仁市加速發(fā)展、后發(fā)趕超提供了千載難逢的機(jī)遇。三是近年來的快速發(fā)展為改革奠定了基礎(chǔ)。戶籍制度改革必須有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐。近年來銅仁市緊扣“兩加一推”主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，深入實(shí)施“構(gòu)建兩帶兩圈產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)六個(gè)新跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了較高增速。四是一些政策措施的出臺(tái)為戶籍制度改革創(chuàng)造了條件。近年來，銅仁市在深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制方面進(jìn)行了富有成效的探索，農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村“三權(quán)抵押”金融服務(wù)創(chuàng)新工作已啟動(dòng)，《銅仁市農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施意見》即將出臺(tái)。這些都為戶籍制度改革積累了經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造了條件。

二、推進(jìn)銅仁市戶籍制度改革的思考與建議

1 科學(xué)合理規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。建議按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、積極穩(wěn)妥、綜合推進(jìn)、以人為本”原則，重點(diǎn)圍繞銅仁中心城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)），推進(jìn)“兩區(qū)一村”戶籍制度改革。“兩區(qū)”指銅仁中心城市及各縣的城規(guī)劃區(qū)、各類園區(qū)，建議采取吸引與助推方式，強(qiáng)力推進(jìn)戶籍制度改革，引導(dǎo)轉(zhuǎn)戶農(nóng)民向銅仁中心城市、縣城和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚轉(zhuǎn)移?！耙淮濉敝敢劳朽l(xiāng)鎮(zhèn)所在地、集市所在地，按照“社區(qū)綜合體”模式統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)新村，采取用優(yōu)惠政策吸引為主的辦法引導(dǎo)農(nóng)民集聚轉(zhuǎn)移。

2 深化產(chǎn)權(quán)制度改革，全面激活農(nóng)村資產(chǎn)。堅(jiān)持戶籍制度改革與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革協(xié)同推進(jìn)，嚴(yán)格按照《省政府關(guān)于開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的意見》要求，重點(diǎn)深化三項(xiàng)改革：即農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)改革，讓農(nóng)民既擁有資源，又擁有資產(chǎn)，放放心心進(jìn)城。建議建立農(nóng)村土地自愿、有償、彈性退出機(jī)制，對(duì)“兩區(qū)”范圍內(nèi)轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)改革，設(shè)立3至5年退出過渡期。過渡期內(nèi)轉(zhuǎn)戶農(nóng)民原來享受的各類優(yōu)惠政策一律不變，待其實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社會(huì)保障和就業(yè)保障后，按有償退出方式一次性給予適當(dāng)?shù)耐顺鲅a(bǔ)助，切實(shí)維護(hù)群眾產(chǎn)權(quán)收益。對(duì)“一村”范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)戶農(nóng)民，建議不設(shè)過渡期，讓群眾長期擁有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。其產(chǎn)權(quán)由村級(jí)集體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，采取轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)、租賃、入股等方式實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。加快“三權(quán)”確權(quán)頒證步伐，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)開展“三權(quán)”抵押放貸，為轉(zhuǎn)戶群眾提供資金支持。