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對(duì)檔案專業(yè)人員來(lái)說(shuō),做好工程項(xiàng)目檔案管理是一項(xiàng)很有挑戰(zhàn)性的工作,這既有工程項(xiàng)目本身專業(yè)性、復(fù)雜性的原因,也有檔案專業(yè)人員自身的原因。
一是“檔案員”代替不了“資料員”。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,“五大員”是必備的,且需具有相應(yīng)的資格證書。所謂“五大員”,即“資料員、施工員、安全員、材料員、質(zhì)檢員”,其中,對(duì)資料員的一般要求如下:必須具備一定的建筑專業(yè)知識(shí)、檔案專業(yè)知識(shí)及操作計(jì)算機(jī)建筑應(yīng)用軟件的能力;能看懂一般工業(yè)與民用建筑施工圖,能編制修改工程竣工圖;了解各種施工技術(shù)并正確填寫各種施工記錄、隱蔽工程記錄及竣工技術(shù)資料表格等。根據(jù)以上要求,檔案專業(yè)人員從事“資料員”工作往往是不能勝任的。在實(shí)際工作中,檔案員除了具體的組卷整理工作外,更注重的是宏觀上的管理,即規(guī)章制度的建立和執(zhí)行。而資料員則更注重微觀上的效果,即直接形成和掌握現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)資料。資料員兼職檔案員的工作容易,而檔案員兼職資料員的工作則難,專業(yè)的差異和工作重點(diǎn)的不同,造成檔案專業(yè)人員在進(jìn)入工程項(xiàng)目檔案管理這個(gè)行業(yè)時(shí)顯得尤為困難,而做好工程項(xiàng)目檔案管理工作更是難上加難。
二是檔案專業(yè)人員在工程項(xiàng)目檔案管理中“話語(yǔ)權(quán)”不足。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,檔案管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)是如何保證文件材料的形成質(zhì)量,在檔案專業(yè)術(shù)語(yǔ)中叫做“前端控制”。在實(shí)際工作中,由于檔案員不了解施工技術(shù)規(guī)范和要求,對(duì)資料員形成的施工技術(shù)資料只是被動(dòng)接收,前端控制原則往往也只體現(xiàn)在對(duì)紙張、字跡的要求上,對(duì)施工技術(shù)資料的內(nèi)容則缺乏判斷能力,從而也使得檔案工作人員的專業(yè)水準(zhǔn)大打折扣,也直接導(dǎo)致了“檔案員”這一職位的可有可無(wú),用人單位往往直接以“資料員”取而代之。在薪酬待遇上,資料員也會(huì)高出檔案員許多,在崗位定義上,資料員為“技術(shù)類”,檔案員則為“文職類”。種種的差異,導(dǎo)致檔案員在工程項(xiàng)目檔案管理中“話語(yǔ)權(quán)”不足,縱然有“三納入、四參加”制度作為保障,但也經(jīng)常淪為簽字、蓋章的工具。
在工程項(xiàng)目檔案管理中,檔案員往往會(huì)淪為弱勢(shì)群體,歸根結(jié)底,還是由專業(yè)的差異性決定的。要想認(rèn)真做好工程項(xiàng)目檔案管理工作,在熟知檔案管理知識(shí)的同時(shí),檔案工作人員一定要了解工程建設(shè)項(xiàng)目的基本知識(shí),對(duì)工程施工技術(shù)資料的內(nèi)在質(zhì)量要有基本的判斷能力,把檔案管理專業(yè)知識(shí)融入工程項(xiàng)目檔案管理之中,苦練內(nèi)功。只有這樣,檔案專業(yè)人員才能變被動(dòng)為主動(dòng),打破工程項(xiàng)目檔案管理工作的困境,不斷提高自身的專業(yè)能力和管理水平。
(摘自《檔案界》網(wǎng)站 作者單位:珠海中冶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司)
轉(zhuǎn)變檔案行政管理職能的主要方向與途徑是轉(zhuǎn)變檔案行政管理職能研究的內(nèi)容之一,本文對(duì)有關(guān)轉(zhuǎn)變檔案行政管理職能的主要方向與途本文由收集整理徑研究作一簡(jiǎn)單梳理。
1 轉(zhuǎn)變檔案行政管理職能的方向
何伯軒認(rèn)為:“檔案行政管理部門轉(zhuǎn)變職能的方向是進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀,放開微觀。”對(duì)此宋芳也持相似的觀點(diǎn),認(rèn)為檔案行政管理職能轉(zhuǎn)變的“方向就是要對(duì)檔案事業(yè)由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變,由行政管理向以法律監(jiān)督管理為主轉(zhuǎn)變,由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變”。此外,張懷筆將轉(zhuǎn)變檔案行政管理職能的方向歸納為:“一是把檔案事業(yè)由封閉型改為開放型;二是把過(guò)去的行政管理型改為服務(wù)型;三是把治理方式由過(guò)去的人治型改為法治型;四是把管理手段由過(guò)去的手工操作改為科技型;五是在管理效益方面由過(guò)去的無(wú)償利用改為效益型;六是把檔案資產(chǎn)(無(wú)形資產(chǎn))的管理由過(guò)去的不計(jì)價(jià)管理改為計(jì)價(jià)管理。”對(duì)此,筆者認(rèn)為,張懷筆先生所說(shuō)的前3種可視為檔案行政管理職能轉(zhuǎn)變的方向,而后3種則不屬于檔案行政管理職能轉(zhuǎn)變的方向。
2 轉(zhuǎn)變檔案行政管理職能的途徑
轉(zhuǎn)變檔案行政管理職能是一個(gè)目標(biāo),達(dá)成目標(biāo)需要具體的途徑。張懷筆認(rèn)為:“解放思想,大膽實(shí)踐,是轉(zhuǎn)變檔案行政管理職能的途徑。”要施行檔案行政管理職能的轉(zhuǎn)變,不僅須提高對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),而且還須聯(lián)系實(shí)際,調(diào)查研究,找出解決問(wèn)題的辦法。而“聯(lián)系實(shí)際,調(diào)查研究,是轉(zhuǎn)變檔案行政管理職能的保證”。而宋芳認(rèn)為:“法制手段應(yīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下檔案事業(yè)調(diào)控的主導(dǎo),加快檔案事業(yè)建設(shè),必須依法治檔,依法行政,搞好行政執(zhí)法。”
3 轉(zhuǎn)變后的檔案行政管理職能
對(duì)轉(zhuǎn)變后的檔案行政管理職能有5項(xiàng)論:“合并后的檔案局(館)在行政職能上主要抓統(tǒng)籌規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督、教育培訓(xùn)、協(xié)調(diào)服務(wù)和輿論宣傳。”有7項(xiàng)論:一是以法制建設(shè)為職能;二是以制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為職能;三是以科技進(jìn)步為職能;四是以組織培育檔案信息市場(chǎng)為職能;五是以開發(fā)利用為職能;六是以建立檔案產(chǎn)業(yè)為職能;七是以對(duì)檔案無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估界定委員會(huì)、監(jiān)事為職能。還有10項(xiàng)論:一是制定檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,抓好規(guī)劃實(shí)施,確保與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展;二是協(xié)調(diào)檔案事業(yè)內(nèi)部館與館,館與室,機(jī)關(guān)、企事業(yè)之間,檔案基礎(chǔ)工作與利用工作,檔案業(yè)務(wù)與教育、科研、宣傳之間等內(nèi)部關(guān)系,協(xié)調(diào)檔案部門與文化建設(shè)及有關(guān)部門的關(guān)系;三是爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持檔案事業(yè),制定檔案工作方針政策,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決人、財(cái)、物等基本條件;四是對(duì)管轄范圍內(nèi)的檔案工作依法進(jìn)行監(jiān)管,搞好重要檔案申報(bào)登記和超前控制,對(duì)檔案的權(quán)屬、流向、轉(zhuǎn)讓、交換、出賣、贈(zèng)送等進(jìn)行控制,把對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案作出鑒定,面向全社會(huì)監(jiān)督管理,確保檔案財(cái)富的完整與安全;五是對(duì)同級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo),制定檔案業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),搞好業(yè)務(wù)目標(biāo)管理和咨詢服務(wù),依法搞好業(yè)務(wù)建設(shè);六是根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,圍繞社會(huì)熱點(diǎn)和檔案工
轉(zhuǎn)貼于
作重點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,制定檔案政策,為貫徹黨的基本路線服務(wù);七是參與重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收,參與重大活動(dòng)組織,負(fù)責(zé)文件材料的前期控制和檔案信息服務(wù);八是搞好法制建設(shè),將法制監(jiān)督與業(yè)務(wù)指導(dǎo)從對(duì)象、范圍和任務(wù)上分開,形成獨(dú)立的法制工作體系,做好執(zhí)法監(jiān)督檢查;九是建立區(qū)域檔案目錄中心,搞好檔案信息系統(tǒng)建設(shè);十是搞好檔案宣傳教育,提高社會(huì)檔案意識(shí),搞好決策咨詢研究,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。
—、目標(biāo)任務(wù)
進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)工作指導(dǎo)力度,聚焦鞏固提升我縣脫貧攻堅(jiān)工作,規(guī)范2014-2020年脫貧攻堅(jiān)檔案管理,全面、真實(shí)、及時(shí)、完整記錄我縣脫貧攻堅(jiān)的歷程,確保我縣精準(zhǔn)扶貧檔案真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、安全、規(guī)范,高質(zhì)量完成全縣精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范化管理工作。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施。精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、縣檔案部門聯(lián)合監(jiān)督指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是精準(zhǔn)扶貧檔案實(shí)施主體,除負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)檔案資料外,還需組織指導(dǎo)各村及時(shí)做好村級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作。負(fù)責(zé)實(shí)施縣級(jí)扶貧專項(xiàng)的牽頭部門,要嚴(yán)格對(duì)照每年的實(shí)施方案、目標(biāo)任務(wù),及時(shí)規(guī)范和完善專項(xiàng)扶貧檔案。
(二)堅(jiān)持系統(tǒng)收集、分類管理。要按照省檔案局省扶貧和移民工作局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作的意見》和省檔案局印發(fā)的《省扶貧開發(fā)項(xiàng)目檔案管理細(xì)則》文件要求,對(duì)照縣、鄉(xiāng)、村、戶扶貧資料清單進(jìn)行分類收集和整理歸檔,要重點(diǎn)做好精準(zhǔn)扶貧文書檔案、科技項(xiàng)目檔案、會(huì)計(jì)檔案、照片檔案、音像檔案以及實(shí)物檔案的管理工作。
(三)堅(jiān)持集中保管,及時(shí)移交??h脫貧攻堅(jiān)辦各類精準(zhǔn)扶貧檔案由縣扶貧開發(fā)局集中管理,縣級(jí)扶貧專項(xiàng)檔案資料由各專項(xiàng)牽頭部門集中管理;鄉(xiāng)級(jí)各類精準(zhǔn)扶貧檔案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中統(tǒng)一管理;村級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案由各村集中保管,個(gè)別村不具備檔案保管條件的可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代為保管。具備移交條件的檔案,要及時(shí)依法向縣檔案部門移交。
三、工作任務(wù)
(一)建立精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作機(jī)制。精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo),并牽頭組織扶貧、檔案部門聯(lián)合對(duì)專項(xiàng)牽頭部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村精準(zhǔn)扶貧檔案工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)配備適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作開展和滿足檔案安全管理的設(shè)施設(shè)備。縣級(jí)扶貧專項(xiàng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作開展,提供必需辦公設(shè)備和條件。精準(zhǔn)扶貧檔案庫(kù)房要符合防光、防塵、防潮、防蟲、防高溫、防盜、防鼠、防火等要求,確保檔案安全保管。
(三)建立文件材料齊全完整、整理規(guī)范的精準(zhǔn)扶貧檔案。
精準(zhǔn)扶貧檔案文件材料要收集齊全完整,規(guī)范整理。特別是特殊載體類檔案要廣泛收集反映脫貧攻堅(jiān)歷史偉業(yè)和先進(jìn)感人事跡的圖片、音像、實(shí)物等珍貴資料,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。
四、工作要求
(一)時(shí)間節(jié)點(diǎn)
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)2014—2020年度精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作自本方案下發(fā)日起,村級(jí)檔案在2021年4月10日前完成;鄉(xiāng)級(jí)檔案在2021年4月20日前完成;縣級(jí)檔案在2021年4月30日前完成。
(二)分類管理
精準(zhǔn)扶貧檔案相關(guān)文件材料應(yīng)收集齊全完整,歸檔的文件材料要真實(shí)有效,做到字跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰、簽章手續(xù)完備。歸檔文件材料的印制書寫材料、紙張和裝訂材料等要符合要求。
精準(zhǔn)扶貧檔案應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行整理,文書檔案按照《歸檔文件整理規(guī)則》(da/t22-2015)進(jìn)行整理。扶貧項(xiàng)目檔案按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(gb/t11822-2008)進(jìn)行整理。扶貧資金檔案按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)行整理。照片檔案按照《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》(da/t50-2014)進(jìn)行整理。電子檔案按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(gb/t18894-2016)和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》進(jìn)行整理。
特殊載體類檔案,按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范整理,并與關(guān)聯(lián)紙質(zhì)檔案建立檔號(hào)對(duì)應(yīng)關(guān)系。
戶別管理類按照“一戶一檔”進(jìn)行整理歸檔。
以卷為保管單位的檔號(hào)結(jié)構(gòu)為:全宗號(hào)—類別號(hào)—案卷號(hào),以件為保管單位的檔號(hào)結(jié)構(gòu)為:全宗號(hào)—類別號(hào)—件號(hào)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)必須明確精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作具體負(fù)責(zé)人員??h脫貧攻堅(jiān)辦聯(lián)合檔案部門抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧專項(xiàng)牽頭部門要具體抓好組織實(shí)施。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督考核
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧專項(xiàng)牽頭部門,要提高精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理的自覺(jué)性和主動(dòng)性。本次精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作,將納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧專項(xiàng)牽頭部門2021年度檔案工作目標(biāo)考核任務(wù),未按期完成或未按規(guī)定規(guī)范管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧專項(xiàng)牽頭部門,由縣檔案部門視具體情況扣減相應(yīng)年終目標(biāo)考核分值,情節(jié)嚴(yán)重的全縣進(jìn)行通報(bào)。
一、湖南電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)踐
1.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家、行業(yè)和國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及文件要求,湖南省電力公司組織編制和印發(fā)了《湖南省電力公司輸變電工程檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)書》,對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目歸檔文件材料的類目設(shè)置、文件材料內(nèi)容、工作要求、保管單位、保管期限等進(jìn)行了規(guī)范,并對(duì)竣工文件(含竣工圖及數(shù)碼照片等)的整理、目錄的編制、檔案的審核程序、運(yùn)作方式等都進(jìn)行了明確規(guī)定,使各參建單位在輸變電工程檔案管理上具有規(guī)范性和可操作性。
2.強(qiáng)化把關(guān)。①施工單位加強(qiáng)把關(guān)。各項(xiàng)目部均配有專職的檔案管理人員,負(fù)責(zé)工程資料的收集、整理,專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)對(duì)工程資料的完整、準(zhǔn)確把關(guān);加強(qiáng)了對(duì)設(shè)備開箱資料的收集和對(duì)隱蔽工程記錄的規(guī)范,注意了檔案整理中相關(guān)文件的銜接和參見;對(duì)檔案資料的消缺整改進(jìn)行了規(guī)范和驗(yàn)收簽證。對(duì)歸檔文件材料按照國(guó)家電網(wǎng)公司分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類組卷,做到分類準(zhǔn)確、組卷合理、排列有序。②工程監(jiān)理加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目檔案的審核把關(guān)。竣工檔案的移交一般經(jīng)過(guò)了三級(jí)審查,首先是承包單位對(duì)各自承包范圍內(nèi)的竣工檔案進(jìn)行自檢,然后是監(jiān)理單位對(duì)承包單位整理后應(yīng)移交的竣工檔案進(jìn)行復(fù)檢;監(jiān)理檢查通過(guò)后進(jìn)行簽字(含竣工圖);第三是接收單位檔案管理部門對(duì)竣工檔案進(jìn)行交接前審核。不符合要求的提出整改意見并要求補(bǔ)充完善,最后辦理檔案交接手續(xù)。監(jiān)理工作應(yīng)移交的監(jiān)理文件,如監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱、監(jiān)理工作通知單、監(jiān)理工作聯(lián)系單、旁站記錄等,原則上都是原件歸檔及時(shí)移交,做到歸檔文件材料與工程建設(shè)同步,監(jiān)理資料與施工資料吻合一致。③設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)把關(guān)??⒐D由設(shè)計(jì)單位編制,竣工圖的編制要求執(zhí)行《電力工程竣工圖編制規(guī)定》(DL/ T5229-2005)和《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法(試行)》(國(guó)家電網(wǎng)辦[2010]250號(hào))的規(guī)定,其編制深度與施工圖的編制深度一致,并編制了竣工圖總說(shuō)明和分冊(cè)說(shuō)明??⒐D的提交套數(shù)按設(shè)計(jì)合同執(zhí)行,設(shè)計(jì)單位將CAD竣工圖轉(zhuǎn)換成PDF等版式文件,刻錄光盤同步移交。
二、檔案規(guī)范化管理控制措施探討
1.以檔案專業(yè)化管理為基礎(chǔ),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、制度的執(zhí)行、監(jiān)督與管控。首先,我們總結(jié)了檔案管理同步化、資料標(biāo)準(zhǔn)化、操作精細(xì)化的專業(yè)管理要點(diǎn):管理同步化,是指與工程建設(shè)同步策劃。包括同步收集資料,質(zhì)量監(jiān)督同步檢查、督促資料,中間驗(yàn)收同步核查資料,竣工驗(yàn)收同步檢查、要求資料,達(dá)標(biāo)投產(chǎn)同步考核資料等;資料標(biāo)準(zhǔn)化,指工程資料歸檔范圍、文件材料內(nèi)容、工作表式、載體要求等嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)對(duì)檔案資料的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求;操作精細(xì)化,指按照湖南省電力公司檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)書以及優(yōu)質(zhì)工程檢查標(biāo)準(zhǔn)等具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,在檔案資料收集、整理、編目、歸檔、移交等方面,逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行精細(xì)化操作。其次,規(guī)范工作流程,加強(qiáng)檔案的專業(yè)管控能力。其重點(diǎn)是:工程前期、項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備、竣工、系統(tǒng)調(diào)試及運(yùn)行管理資料的收集和歸檔范圍是否符合有關(guān)規(guī)定和要求;歸檔文件材料是否真實(shí)、清晰、易辨認(rèn),沒(méi)有涂改或偽造;各類表式的編制、填寫是否符合要求,并真實(shí)反映施工過(guò)程的實(shí)際情況;施工過(guò)程中的資料是否與工程進(jìn)度同步形成;工程重要文件和重要節(jié)點(diǎn)資料之間有關(guān)聯(lián)時(shí),是否能夠相互間正確銜接、印證;檔案分類、組卷、裝訂以及移交是否滿足檔案管理有關(guān)規(guī)定等。
2008年醫(yī)院投資一億元的新病房大樓投入使用,2009年醫(yī)院投資3000萬(wàn)元的門診大樓煥然一新,醫(yī)院的高投入設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了一個(gè)優(yōu)化的就醫(yī)環(huán)境,醫(yī)院的發(fā)展突飛猛進(jìn)。醫(yī)院的檔案建設(shè)在醫(yī)院發(fā)展的春風(fēng)中迎來(lái)了大格局、大投入建設(shè),2012年醫(yī)院在機(jī)關(guān)行政樓專門為檔案大格局設(shè)置了一層樓區(qū)域,醫(yī)院文書、病案、財(cái)務(wù)、基建、設(shè)備、??萍翱蒲袡n案專室管理,投資近30萬(wàn)元購(gòu)買了現(xiàn)代化的大容量移動(dòng)密集架設(shè)施,存放文書檔案量可達(dá)20年,病案量可達(dá)到75萬(wàn)份,配置了獨(dú)立的病案調(diào)閱室、病案復(fù)印室、信息統(tǒng)計(jì)室,現(xiàn)代化的辦公設(shè)備,高效能的中央空調(diào)、煙霧探測(cè)報(bào)警監(jiān)視系統(tǒng),在醫(yī)院管理上突出了人性化與現(xiàn)代化的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了檔案室的整潔、整齊和清爽的優(yōu)美環(huán)境,為醫(yī)院檔案發(fā)展奠定了創(chuàng)新基礎(chǔ)。
2標(biāo)準(zhǔn)高的創(chuàng)新管理,打造檔案工作新平臺(tái)
2010年醫(yī)院投資百萬(wàn)元建立了后平臺(tái)信息化管理體系,醫(yī)院檔案管理集文書、病案、財(cái)務(wù)、基建、設(shè)備、??萍翱蒲袡n案為一體,分設(shè)專項(xiàng)檔案員負(fù)責(zé)日常整理成檔,年終專項(xiàng)檔案統(tǒng)一歸入檔案大室,檔案室查閱由專人管理,做到了專項(xiàng)檔案專人管理,檔案歸室專人管理的合理分級(jí)管理模式。同時(shí)醫(yī)院檔案也實(shí)現(xiàn)了文書檔案分別與市衛(wèi)生局和院內(nèi)OA辦公網(wǎng)絡(luò)連接,病案統(tǒng)計(jì)與省、市主管部門,與全院臨床科室的連接,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院檔案管理的數(shù)字信息化,醫(yī)院職工可在院內(nèi)網(wǎng)站隨時(shí)查閱醫(yī)院已經(jīng)公開的檔案,社會(huì)群眾可在醫(yī)院對(duì)外網(wǎng)站查閱醫(yī)院已經(jīng)公開的檔案。目前醫(yī)院國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)??平ㄔO(shè)、中醫(yī)藥文化建設(shè)、省級(jí)最佳文明單位建設(shè)等特色檔案納入專項(xiàng)檔案歸檔,醫(yī)院檔案已經(jīng)通過(guò)了省級(jí)1A考核標(biāo)準(zhǔn),檔案建設(shè)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。
3素質(zhì)高的創(chuàng)新隊(duì)伍,完善檔案工作新梯隊(duì)
知識(shí)的時(shí)代日新月異,對(duì)于每一個(gè)醫(yī)務(wù)工作者都是持久的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。醫(yī)院檔案管理者集檔案、醫(yī)療專業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)、保密特性于一身,同時(shí)還要兼顧檔案管理和醫(yī)療專業(yè)的不斷更新發(fā)展。為此,醫(yī)院加強(qiáng)了檔案人員合理配置,形成了老、中、青三結(jié)合工作梯隊(duì),確保檔案工作的進(jìn)一步專業(yè)化進(jìn)程,同時(shí)醫(yī)院還經(jīng)常組織檔案管理人員參加市、局專業(yè)學(xué)習(xí),院內(nèi)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高對(duì)醫(yī)院檔案管理的認(rèn)識(shí),尤其是對(duì)病案室、信息科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、人力資源部等職能科室的兼職檔案管理人員,要具備一定的檔案管理意識(shí)和技能。今年為提升工作者的服務(wù)溝通能力,鼓勵(lì)并組織職工參加國(guó)家級(jí)心理咨詢師資格認(rèn)證培訓(xùn),從而有效地幫助了檔案工作者提高自身成長(zhǎng),提升心理素養(yǎng),積極營(yíng)造了他們與臨床科室、與患者和社會(huì)群眾的良好溝通關(guān)系。
4實(shí)效高的創(chuàng)新服務(wù),展現(xiàn)檔案工作新格局
大檔案建設(shè)是時(shí)代的要求,現(xiàn)已逐步形成了醫(yī)院發(fā)展的又一特色,更加完善的檔案服務(wù)構(gòu)成了檔案工作的重要部分和新任務(wù),尤其是病案檔案面向院內(nèi)和院外兩大陣地提供服務(wù),針對(duì)醫(yī)院科研和臨床任務(wù)的日益增多,臨床醫(yī)務(wù)人員和患者對(duì)病案借閱需求量的增加,病案的查找、借閱、復(fù)印及歸檔,工作者的接待工作量每月近千份,醫(yī)院大檔案陣地發(fā)揮了有效的服務(wù)作用。檔案分室管理,檔案借閱專室設(shè)置,院內(nèi)與院外借閱分開,并在臨床科室護(hù)士站設(shè)立了病案借閱須知溫馨指導(dǎo)牌,極大地滿足了各方人員的不同需要,受到各方借閱人員的好評(píng)。同時(shí),醫(yī)院注重利用檔案開展醫(yī)療品牌的編研活動(dòng),對(duì)近十年來(lái)醫(yī)院開展的“冬病夏治”“冬病冬治”、專科特色服務(wù)等品牌醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目建檔編研,為臨床、科研、領(lǐng)導(dǎo)決策提供主動(dòng)服務(wù),收集利用反饋信息,了解檔案信息發(fā)揮作用的情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高檔案利用率,以此提高醫(yī)院各項(xiàng)工作的效率,提高醫(yī)院社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,不斷完善醫(yī)院特色醫(yī)療服務(wù)品牌,有效助力了醫(yī)院中醫(yī)藥特色醫(yī)療工作的深入開展。
關(guān)鍵詞:水利工程項(xiàng)目;檔案工作;加強(qiáng)
中圖分類號(hào):G270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2011)011(C)-0252-01
從水利工程項(xiàng)目檔案內(nèi)容上看,其主要記錄了工程項(xiàng)目不同環(huán)節(jié)的處理狀況,如:提出、立項(xiàng)、審批、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等,這樣便能從各項(xiàng)信息中收集重點(diǎn)的內(nèi)容,最終結(jié)合文字、圖表、聲像等來(lái)收錄工程狀況??梢哉f(shuō),水利工程檔案是一項(xiàng)綜合性的資料信息庫(kù),對(duì)檔案加強(qiáng)管理也是水利部門必須要關(guān)注的問(wèn)題。
一、水利工程檔案的具體的特點(diǎn)
(1)滲透性:水利工程建設(shè)過(guò)程中需要運(yùn)用到各個(gè)方面的知識(shí)內(nèi)容,其不僅僅是本專業(yè)知識(shí)理論的記錄,也對(duì)其他運(yùn)用到的學(xué)科知識(shí)進(jìn)行描述。水利工程檔案的滲透性表現(xiàn)在多項(xiàng)知識(shí)的融合,如:科研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理等,這就使得業(yè)務(wù)性文書與科技檔案之間存在較大的聯(lián)系,大部分文書除了作為檔案的前期活動(dòng)記錄外,也是各項(xiàng)科技研究成果的集合。
(2)局限性:這種特點(diǎn)主要是針對(duì)水利工程檔案內(nèi)容的時(shí)效性而言,由于工程項(xiàng)目實(shí)施所處的階段不同,某一階段記錄的檔案資料到一定程度后就會(huì)失去時(shí)效性。此外,水利工程改造的同時(shí)也是人們?cè)诟淖冏匀坏倪^(guò)程,有的項(xiàng)目實(shí)施會(huì)受到自然環(huán)境的制約,給檔案信息的記錄帶來(lái)阻礙。尤其是對(duì)防治洪澇災(zāi)害而搶做緊急工程的信息等,常會(huì)受到時(shí)間、季節(jié)等方面的限制。
(3)差異性:由于各個(gè)水利工程項(xiàng)目大小不一樣,給后期的檔案記錄工作帶來(lái)變化,這些都會(huì)使得項(xiàng)目檔案的周期差異變大。另外,在其他方面因素的影響下也會(huì)造成檔案信息資料出現(xiàn)差異性。
二、水利工程檔案管理優(yōu)化措施
(1)嚴(yán)格控制質(zhì)量
通常情況下檔案管理質(zhì)量的提升需內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng);資料結(jié)構(gòu)紙用筆規(guī)范、字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔;竣工圖和聲像材料要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。另外,對(duì)工程檔案整編選擇規(guī)范的檔案整理軟件,對(duì)信息資料優(yōu)化處理后擬寫案卷題名,編制案卷目錄、卷內(nèi)目錄、備考表,規(guī)范裝訂,保證收藏的檔案能將工程各個(gè)方面內(nèi)容的信息記錄清楚。
(2)制定分類方案
水利工程是一項(xiàng)復(fù)雜性的施工項(xiàng)目,這決定了工程檔案資料內(nèi)容的復(fù)雜性,在實(shí)際操作過(guò)程中必須要對(duì)檔案資料進(jìn)行詳細(xì)地分類處理。在項(xiàng)目劃分結(jié)束后需結(jié)合具體的工程單位需求,對(duì)復(fù)雜的檔案內(nèi)容具體區(qū)分開來(lái),將文件進(jìn)行分類管理后分開擺放。檔案資料需顧及到各個(gè)不同的工程內(nèi)容,既要包括大項(xiàng)目的內(nèi)容資料,也要涉及到一些小項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)要求,不僅涉及紙制載體,也要顧及聲像檔案。在管理過(guò)程中包含的文件應(yīng)有:工程可研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等建設(shè)的文件材料。對(duì)文件資料內(nèi)容的真實(shí)性需經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審核,對(duì)其中存在的錯(cuò)誤信息要及時(shí)調(diào)整修改。
(3)完善項(xiàng)目驗(yàn)收
對(duì)水利工程項(xiàng)目檔案實(shí)施專項(xiàng)驗(yàn)收也是很重要的工作,在驗(yàn)收過(guò)程中可以處理好各種檔案信息問(wèn)題,同時(shí)能提前或與工程竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。施工單位在驗(yàn)收過(guò)程中必須要注意一些廠家的檔案問(wèn)題,若達(dá)不到審核指標(biāo)的則不得通過(guò)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收;未通過(guò)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收或檔案專項(xiàng)驗(yàn)收達(dá)不到要求的工程,禁止通過(guò)工程的總體竣工驗(yàn)收。因而,必須在思想意識(shí)上對(duì)檔案驗(yàn)收給予足夠的重視,這樣才能把握好檔案的檢驗(yàn)質(zhì)量,從而制定出合理的自檢工作報(bào)告。當(dāng)審核工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求一致后,便可向有關(guān)單位報(bào)送檔案自檢報(bào)告,然后提出檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)。
(4)堅(jiān)持同步管理
對(duì)工程檔案工作、工程建設(shè)進(jìn)程兩者采取統(tǒng)一管理模式,能夠促進(jìn)整個(gè)水利工程項(xiàng)目資料的科學(xué)整合,從而保證了工程檔案材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),為后期檔案資料的孕育提供了幫助。采取同步管理的主要作用是將檔案管理融合到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,從而提高工程檔案的收集、整理工作。水利工程檔案管理也要運(yùn)用到項(xiàng)目管理的不同時(shí)期,掌握好多個(gè)方面的資料信息來(lái)滿足檔案同步管理需要。采取的措施包括:可行性研究、立項(xiàng)時(shí),就應(yīng)開始進(jìn)行文件材料的收集和整理工作;簽訂勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等協(xié)議需做好水利工程檔案的收集、整理;竣工后工程項(xiàng)目的檢查工作需做好資料統(tǒng)計(jì),對(duì)涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容加以審核。同時(shí),還要積極進(jìn)行單元與分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、項(xiàng)目成果評(píng)審、鑒定,對(duì)于一些重要的檔案信息要重點(diǎn)保護(hù)。
(5)完善移交管理
如果工程項(xiàng)目的資料足夠完成,則保管單位能結(jié)合具體的檔案編制要求,確定不同文件材料的歸檔份數(shù),然后在工程項(xiàng)目結(jié)束后的一段時(shí)間內(nèi)將其處理保存,在需要使用的情況下拿出來(lái)參考運(yùn)用。而工程檔案移交過(guò)程中應(yīng)該編制案卷級(jí)檔案目錄,將工程檔案交接單填寫清楚。交接雙方需做好目錄與實(shí)物的核對(duì),將檔案交給經(jīng)手人簽字、加蓋單位公章后確定。
結(jié)語(yǔ):綜上所言,工程項(xiàng)目檔案有著重要的作用,積累了大量的數(shù)據(jù)信息資料,對(duì)今后工程單位參加施工作業(yè)有著指導(dǎo)意義。對(duì)水利工程檔案文件我們必須采取多項(xiàng)措施進(jìn)行管理,以更好地為水利事業(yè)服務(wù)。
作者單位:浙江省諸暨市安華水庫(kù)管理處
參考文獻(xiàn):
[1]GB/T50328―2001.建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范[S].
【關(guān)鍵詞】高校實(shí)驗(yàn)室;n案管理;科學(xué)化;研究
一、提高高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理的重要作用
提高高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理水平能夠促進(jìn)我國(guó)信息化的發(fā)展,隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)水平有很大的突破和提高,人們的生活逐步過(guò)渡到信息化的水平,信息技術(shù)已經(jīng)滲入到生活的各個(gè)領(lǐng)域,隨著網(wǎng)絡(luò)新媒體和新技術(shù)的介入,人們的生活方式有了很大的提高和改進(jìn)。所以,傳統(tǒng)的高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理模式已經(jīng)不能滿足人們的需求,當(dāng)前的高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理模式應(yīng)該進(jìn)行創(chuàng)新和改革,只有進(jìn)行檔案的管理模式的改革,才能使檔案的管理模式不斷創(chuàng)新與優(yōu)化。通過(guò)完善檔案的管理渠道,檔案的管理形式,強(qiáng)化檔案的收集與管理,改變?cè)械臋n案?jìng)鞑ツJ?,這樣才能逐漸地實(shí)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理的系統(tǒng)化和規(guī)范化發(fā)展目標(biāo)。這需要我們時(shí)刻關(guān)注高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理的發(fā)展模式,努力創(chuàng)新,這樣才能提高我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理模式的科學(xué)化發(fā)展。
提高高校實(shí)驗(yàn)室檔案的管理水平能夠使檔案的管理向著健康的方向發(fā)展。檔案的管理能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)帶來(lái)了一定程度的便利,它是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而不斷進(jìn)步的,但是目前我國(guó)的高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理還存在著一定的問(wèn)題,還遇到了前所未有的挑戰(zhàn),日常的高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理種類繁多,這就給高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理帶來(lái)了很大的麻煩,在檔案的統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃方面的難度也加大,對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的檔案整理難度也加大,這樣會(huì)大大影響檔案的分類和傳輸。所以提高檔案的管理水平能夠推進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。
提高高校實(shí)驗(yàn)室檔案的科學(xué)管理能夠滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。在我國(guó)的社會(huì)主義文化建設(shè)中,高校實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)檔案管理占有十分重要的地位,檔案具有多種多樣的表現(xiàn)形式,它的內(nèi)容涉及到很多方面,其中政治和經(jīng)濟(jì)所涉及的內(nèi)容較多,能夠集中體現(xiàn)我國(guó)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。專項(xiàng)高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理的發(fā)展是對(duì)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)的一個(gè)良好的見證。
二、配置管理在高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理中的應(yīng)用及作用
改變傳統(tǒng)的高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理模式。要想提高高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理的科學(xué)化水平,就應(yīng)該在傳統(tǒng)的管理模式基礎(chǔ)之上進(jìn)行創(chuàng)新,并不是要拋棄傳統(tǒng)的高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理模式,而是要將傳統(tǒng)的觀念進(jìn)行解放,彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理模式的漏洞,正確地了解科學(xué)化的管理水平的必要性,樹立全新的高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理理念,人們的主觀意識(shí)提高了,才能真正地提高高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理的科學(xué)化水平,另外,檔案的科學(xué)化管理還應(yīng)該增加配置管理的應(yīng)用等。
改變?cè)械墓芾砟J健T械母咝?shí)驗(yàn)室檔案管理模式已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前的社會(huì)需要,傳統(tǒng)的高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理模式主要就是檔案的保管,工作人員主要負(fù)責(zé)對(duì)檔案的管理和保存,屬于館藏型,在保管工作方面要著重考慮檔案的保密性,只有在進(jìn)行人動(dòng)的情況下,才能夠進(jìn)行檔案的變動(dòng),雖然這種管理方式是十分有效和嚴(yán)格的,但是也存在著一定的缺陷,對(duì)檔案的科學(xué)化管理有著很大的阻礙作用。所以改變傳統(tǒng)的高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理模式迫在眉睫,增加配置管理的高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理模式,使檔案中的信息能夠最大限度地利用,使資源能夠達(dá)到高效的利用,最終實(shí)現(xiàn)資源共享,這樣才能實(shí)現(xiàn)用戶的服務(wù)水平最優(yōu)化。此外,檔案資源的量與質(zhì)都要達(dá)到一定的要求,這樣才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的管理水平。
配置管理在高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理的逐步應(yīng)用有利于促進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)。檔案現(xiàn)代化水平的建設(shè)是高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理科學(xué)化的一個(gè)重要步驟,現(xiàn)代化建設(shè)不僅要利用現(xiàn)代化的技術(shù)水平,還要加大對(duì)檔案的資金技術(shù)投入及硬件設(shè)備的使用和投入,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。分步驟地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè),這樣能夠促進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理的高效。此外,最好建立一個(gè)健全的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)有效的管理,這樣不僅節(jié)約了時(shí)間,還減少了雇傭人員的成本,提高了工作效率。
提高相關(guān)管理人員的素質(zhì)。提高高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理人員的素質(zhì)對(duì)檔案的科學(xué)化管理有著重要的作用,高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理人員處于主要的地位,他們的行為直接影響著高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理工作的水平。社會(huì)在不斷地發(fā)展和前進(jìn),每個(gè)時(shí)期對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理工作的要求都有所不同,對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理人員的要求要跟上時(shí)代的步伐,除了一些應(yīng)該具備的基本素質(zhì)之外,還應(yīng)該掌握現(xiàn)代化的管理水平和相關(guān)的使用技巧。使他們能夠使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的整理和分類,熟悉最基本的計(jì)算機(jī)操作技巧等。
建立健全配置管理在高校實(shí)驗(yàn)室檔案的內(nèi)部機(jī)制。高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理的內(nèi)部人員應(yīng)該建立一套完整的高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理機(jī)制,在建立機(jī)制的過(guò)程中,應(yīng)該結(jié)合高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理的特征和需求。在進(jìn)行統(tǒng)一的管理過(guò)程中,還要將員工的任務(wù)分配到個(gè)人,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,使高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理具有多方位的管理體系。政府還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理的指導(dǎo),使高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理工作更加規(guī)范符合要求。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:企業(yè);檔案數(shù)字化外包;質(zhì)量控制
目前,國(guó)內(nèi)許多企業(yè)都在以外包的方式開展檔案數(shù)字化工作,并投入了大量的人力、物力和財(cái)力,但企業(yè)檔案數(shù)字化外包的質(zhì)量控制沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果,外包質(zhì)量控制未達(dá)到一定的深度,暴露了很多問(wèn)題,作者通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)研并結(jié)合兩年檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制的經(jīng)驗(yàn),對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行歸納分析,并提出遵循的原則和相應(yīng)的對(duì)策。
一、企業(yè)檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制存在的問(wèn)題及分析
1.外包前檔案部門質(zhì)量控制規(guī)劃不足
首先,企業(yè)檔案部門對(duì)檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制缺乏科學(xué)的規(guī)劃。很多企業(yè)在檔案數(shù)字化外包項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí),并不是以替換檔案原件為目的,而是為了按時(shí)完成上級(jí)交代的任務(wù)。有的企業(yè)輕率地認(rèn)為只要檔案數(shù)字化外包出去完成任務(wù)就好,沒(méi)有考慮外包成品的質(zhì)量和利用,也沒(méi)有對(duì)外包中可能出現(xiàn)的各種質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè),忽視了對(duì)企業(yè)檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制進(jìn)行科學(xué)的組織和規(guī)劃。其次,企業(yè)檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制的規(guī)范不健全。關(guān)于檔案數(shù)字化外包的規(guī)范只有國(guó)家檔案局印發(fā)的《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》,可作為指導(dǎo)企業(yè)檔案部門在檔案數(shù)字化外包中加強(qiáng)對(duì)檔案信息安全管理的依據(jù)。而在檔案數(shù)字化加工的規(guī)范較為充分,覆蓋了業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和人員管理規(guī)范等多個(gè)方面,但這些檔案數(shù)字化加工規(guī)范在具體的檔案數(shù)字化外包的落實(shí)中,各企業(yè)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)并未統(tǒng)一。最后,參與外包的企業(yè)檔案人員質(zhì)量控制職責(zé)不清晰。在確定進(jìn)行檔案數(shù)字化外包并獲得企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)審批后,企業(yè)應(yīng)該建立檔案數(shù)字化外包專項(xiàng)小組。有些企業(yè)雖然成立了外包專項(xiàng)小組,但是沒(méi)有清晰的制定相關(guān)規(guī)范,以明確各人的分工和職責(zé),導(dǎo)致企業(yè)檔案數(shù)字化外包過(guò)程中的問(wèn)題無(wú)法解決和追責(zé)的現(xiàn)象。
2.外包中檔案數(shù)字化加工質(zhì)量控制不到位
企業(yè)檔案部門對(duì)外包中檔案數(shù)字化加工的質(zhì)量控制不是很到位。雖然企業(yè)檔案部門對(duì)檔案數(shù)字化加工的外包進(jìn)行了監(jiān)督、指導(dǎo),但是效果不是很明顯。首先,由于外包公司是獨(dú)立運(yùn)作、自我管理,企業(yè)檔案部門很難對(duì)外包進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾?,?duì)外包成品的質(zhì)量和項(xiàng)目進(jìn)度不易做到準(zhǔn)確的把握。如果外包公司再頻繁的更換加工人員,則更加影響項(xiàng)目的進(jìn)度和檔案數(shù)字化外包成品的質(zhì)量。其次,外包公司有時(shí)只是注重項(xiàng)目進(jìn)度,對(duì)提出的質(zhì)量問(wèn)題視而不見。雖然企業(yè)檔案部門安排了專職人員對(duì)外包過(guò)程進(jìn)行檢查,但是面對(duì)檔案數(shù)字化加工大量的工作,企業(yè)檔案人員較少,不可能全面的對(duì)外包工作進(jìn)行檢查。最后,外包公司有時(shí)會(huì)降低加工成本以獲取更大利潤(rùn),從而降低了外包成品的質(zhì)量,導(dǎo)致在檔案數(shù)字化外包中出現(xiàn)諸如偷工減料、掃描圖像不清晰完整、OCR識(shí)別較低、著錄信息不完整、與實(shí)體檔案沒(méi)有正確的對(duì)應(yīng)關(guān)系等各種質(zhì)量問(wèn)題。
3.外包后檔案數(shù)字化成品驗(yàn)收未得到應(yīng)有的重視
檔案數(shù)字化成品驗(yàn)收是外包的最后環(huán)節(jié),企業(yè)檔案部門若忽視對(duì)這一環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,也會(huì)使整個(gè)外包付之一炬。很多企業(yè)對(duì)外包的質(zhì)量控制就是最后驗(yàn)收,驗(yàn)收的約束也僅限于數(shù)字化的案卷數(shù)、錄入的條目數(shù)量、數(shù)據(jù)備份等,而很少對(duì)外包成品進(jìn)行有效的檢查。甚至,有的企業(yè)檔案部門沒(méi)有驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于他們來(lái)說(shuō)驗(yàn)收就是一個(gè)“接收”的過(guò)程。這樣一來(lái),企業(yè)檔案部門不能經(jīng)過(guò)驗(yàn)收這一重要的環(huán)節(jié),準(zhǔn)確的了解外包成品的質(zhì)量,甚至連外包成品數(shù)量缺少都不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。即使有的企業(yè)對(duì)提交的外包成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查,但對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格數(shù)據(jù)只是進(jìn)行修改,并未將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總分析反饋給外包公司。
二、企業(yè)檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制的原則
為了實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化外包質(zhì)量的控制,其前提要有企業(yè)檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制的原則??紤]到企業(yè)檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制的問(wèn)題,筆者認(rèn)為實(shí)施企業(yè)檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制應(yīng)遵循如下原則:
1.全程管理原則
本文認(rèn)為企業(yè)檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制的工作有著完整的周期,企業(yè)檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制必須遵循全程管理的原則,就是從檔案數(shù)字化外包立項(xiàng)開始到項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束整個(gè)周期進(jìn)行全程管理。企業(yè)檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制的全程管理也是一種過(guò)程管理,通過(guò)對(duì)外包過(guò)程質(zhì)量的控制實(shí)現(xiàn)外包成品的控制。由于企業(yè)檔案數(shù)字化外包過(guò)程質(zhì)量控制的可控性較強(qiáng),過(guò)程控制反饋的周期較短,因此,企業(yè)檔案數(shù)字化外包中的企業(yè)檔案的整理、掃描、圖像處理、OCR識(shí)別、成品質(zhì)檢等每個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控管理,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制的問(wèn)題并及時(shí)解決,并根據(jù)質(zhì)量控制的問(wèn)題不斷地調(diào)整外包質(zhì)量控制的對(duì)策。
2.前端控制原則
在企業(yè)檔案數(shù)字化外包中,把企業(yè)檔案數(shù)字化加工之前的活動(dòng)看成是前端,將外包公司對(duì)企業(yè)檔案進(jìn)行數(shù)字化加工各工序的活動(dòng)是中端,項(xiàng)目驗(yàn)收是末端。前端控制要求對(duì)整個(gè)企業(yè)檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制的目標(biāo)、要求和規(guī)則進(jìn)行系統(tǒng)分析和科學(xué)整合,把需要和可能在實(shí)施數(shù)字化加工之前實(shí)現(xiàn)或部分實(shí)現(xiàn)的管理功能盡量在企業(yè)檔案數(shù)字化加工之前的階段實(shí)現(xiàn)。在外包前,企業(yè)檔案數(shù)字化外包的組織、外包公司的選擇、合同的簽訂、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定等前端控制的內(nèi)容,都是企業(yè)檔案數(shù)字化外包實(shí)施順利和項(xiàng)目驗(yàn)收的重要保障。前端控制的原則在外包的質(zhì)量控制中至關(guān)重要,確保企業(yè)檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制對(duì)策的有效實(shí)施,也是優(yōu)化檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制流程,提高外包管理效率的科學(xué)理念。
3.動(dòng)態(tài)管理原則
企業(yè)檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制必須遵從動(dòng)態(tài)管理的原則,就是企業(yè)檔案人員對(duì)檔案數(shù)字化加工全程加以監(jiān)控,以動(dòng)態(tài)適應(yīng)性管理措施實(shí)時(shí)應(yīng)對(duì)企業(yè)檔案數(shù)字化外包中發(fā)生的變化和對(duì)管理工作提出的新要求,以保證外包質(zhì)量控制的實(shí)現(xiàn)。例如,外包公司員工流動(dòng)性較大,而新員工熟悉數(shù)字化加工技術(shù)規(guī)范、崗位職責(zé)、數(shù)字化軟件的應(yīng)用需要一段時(shí)間,在這段時(shí)間內(nèi)新員工會(huì)影響到企業(yè)檔案數(shù)字化的工序質(zhì)量、成品的質(zhì)量,企業(yè)檔案人員必須動(dòng)態(tài)調(diào)整管理措施,有針對(duì)性的進(jìn)行管理。
4.注重效益原則
企業(yè)檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制的目的提高檔案數(shù)字化外包成品的質(zhì)量,以達(dá)到“替換原件”的目的。但是目前看來(lái)很多企業(yè)進(jìn)行檔案數(shù)字化外包后,疏于對(duì)外包進(jìn)行質(zhì)量控制,導(dǎo)致大批量返工或者外包結(jié)束后外包成品成了無(wú)法使用的數(shù)字垃圾。因此,企業(yè)檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制要注重效益原則。注重效益原則能使企業(yè)檔案部門以最少的投入獲得最大的效益,能使企業(yè)在外包質(zhì)量控制中減少過(guò)程中間環(huán)節(jié)的失誤返工,節(jié)約大量的精力和時(shí)間。
三、企業(yè)檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制對(duì)策
在遵循企業(yè)檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制的原則上,做到外包前準(zhǔn)備工作的前端控制,外包中檔案數(shù)字化加工過(guò)程控制排除各環(huán)節(jié)的低質(zhì)量隱患,外包后成品驗(yàn)收質(zhì)量問(wèn)題的及時(shí)反饋,以解決檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制的問(wèn)題。
1.加強(qiáng)外包前準(zhǔn)備工作的前端控制
外包前準(zhǔn)備工作的前端控制是指外包公司對(duì)企業(yè)檔案數(shù)字化加工之前開展的外包前準(zhǔn)備工作的控制,即檔案部門對(duì)可能產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行事先考慮、規(guī)劃,通過(guò)準(zhǔn)確的定位和科學(xué)的規(guī)劃,對(duì)外包控制階段可能產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行事先控制。外包前準(zhǔn)備工作的前端控制主要包含以下幾方面:(1)建立企業(yè)檔案數(shù)字化外包專項(xiàng)小組。它是企業(yè)檔案部門開展檔案數(shù)字化外包的根基,是提高外包成品質(zhì)量的重要保障。外包專項(xiàng)小組的架構(gòu)要良好并且各崗位人員的職權(quán)分明,能夠有效協(xié)調(diào)數(shù)字化外包各成員之間的分工合作,有效地避免出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法追責(zé)的現(xiàn)象,確保企業(yè)檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制有效地開展。(2)鑒定企業(yè)檔案原件,確定外包范圍。企業(yè)檔案鑒定環(huán)節(jié)是根據(jù)企業(yè)檔案的級(jí)別、企業(yè)檔案的利用頻率及企業(yè)檔案的利用價(jià)值大小,確定需要數(shù)字化的企業(yè)檔案、企業(yè)檔案數(shù)字化的先后次序以及企業(yè)檔案數(shù)字化的組織方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)掃描對(duì)象的控制,避免重復(fù)掃描的情況出現(xiàn),以減輕對(duì)檔案原件的質(zhì)量影響。通常情況下,對(duì)于保管期限為30年及其以上的企業(yè)檔案要進(jìn)行數(shù)字化,但要根據(jù)企業(yè)檔案的保存和實(shí)際利用頻率的情況而定。(3)制定企業(yè)檔案數(shù)字化外包實(shí)施方案。企業(yè)檔案數(shù)字化外包專項(xiàng)小組根據(jù)本企業(yè)檔案部門現(xiàn)有的資源確定檔案數(shù)字化外包實(shí)施方案,以加強(qiáng)對(duì)外包公司的評(píng)選、外包過(guò)程的質(zhì)量控制,確保企業(yè)檔案數(shù)字化成品滿足合同技術(shù)規(guī)定要求。(4)制定外包公司選擇依據(jù),合理選擇外包公司。根據(jù)本企業(yè)檔案原件調(diào)研情況和外包實(shí)施方案有針對(duì)性地選擇數(shù)字化外包公司。外包公司選擇將決定企業(yè)檔案數(shù)字化外包成品的質(zhì)量水平以及外包公司履行合同的能力。(5)簽訂企業(yè)檔案數(shù)字化外包合同。選定外包公司后,企業(yè)與外包公司應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》簽訂企業(yè)檔案數(shù)字化外包合同。企業(yè)檔案數(shù)字化外包合同是制約企業(yè)檔案數(shù)字化外包雙方,保障彼此的利益;是確保企業(yè)檔案數(shù)字化外包按照規(guī)定的時(shí)間順利進(jìn)行;是企業(yè)檔案數(shù)字化進(jìn)行過(guò)程質(zhì)量控制保障企業(yè)檔案數(shù)字化成品質(zhì)量的依據(jù)。(6)制定企業(yè)檔案數(shù)字化外包質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)檔案數(shù)字化加工科技含量高,專業(yè)性強(qiáng),因此必須要有明確的標(biāo)準(zhǔn)體系作為指導(dǎo)。企業(yè)檔案人員和外包公司共同根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)的特點(diǎn),客觀地制定外包質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),不僅保證參與檔案數(shù)字化外包不同的人員在處理相同情況的規(guī)范性和一致性,避免在實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)模糊,無(wú)法界定的情況,還能作為企業(yè)檔案數(shù)字化外包專項(xiàng)小組的工作依據(jù)。(7)搭建企業(yè)檔案數(shù)字化外包工作環(huán)境。企業(yè)檔案數(shù)字化外包工作環(huán)境包括檔案數(shù)字化加工場(chǎng)所環(huán)境和檔案數(shù)字化設(shè)備軟硬件環(huán)境。企業(yè)檔案數(shù)字化外包工作環(huán)境應(yīng)參照國(guó)家檔案局檔辦發(fā)的《檔案數(shù)字化安全管理規(guī)范》的要求進(jìn)行搭建。
2.加強(qiáng)外包中企業(yè)檔案數(shù)字化加工的過(guò)程控制
外包中企業(yè)檔案數(shù)字化加工的過(guò)程控制是指企業(yè)檔案部門對(duì)外包公司進(jìn)行檔案數(shù)字化加工的過(guò)程控制。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,企業(yè)安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督審核每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量和協(xié)調(diào)解決檔案數(shù)字化加工過(guò)程的問(wèn)題。企業(yè)安排人員管理的形式有兩種,一是安排幾名檔案人員同時(shí)對(duì)企業(yè)檔案數(shù)字化的所有工序進(jìn)行指導(dǎo);二是按照企業(yè)檔案數(shù)字化的工序安排各工序負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理企業(yè)檔案數(shù)字化外包工作。通過(guò)企業(yè)檔案工作人員對(duì)數(shù)字化加工進(jìn)行常規(guī)檢查、指導(dǎo),保證提高企業(yè)檔案數(shù)字化外包項(xiàng)目的質(zhì)量。由于企業(yè)檔案的數(shù)字化加工是一個(gè)環(huán)環(huán)緊密相扣的系統(tǒng)工程,只要上一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)排除,就會(huì)導(dǎo)致成品的不合格。因此,一定要加強(qiáng)外包中企業(yè)檔案數(shù)字化加工的過(guò)程控制,制定檔案數(shù)字化加工每個(gè)環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法和解決方案。避免質(zhì)量不合格的半成品留入下一環(huán)節(jié),盡可能及時(shí)的消除生產(chǎn)過(guò)程各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,以達(dá)到外包中檔案數(shù)字化加工過(guò)程控制階段的質(zhì)量控制。
3.加強(qiáng)外包中數(shù)字化加工和外包后成品驗(yàn)收的反饋控制
外包中數(shù)字化加工和外包后成品驗(yàn)收的反饋控制主要是指對(duì)外包公司進(jìn)行數(shù)字化加工和外包后成品分批驗(yàn)收進(jìn)行事后控制,為后邊繼續(xù)進(jìn)行數(shù)字化加工和成品驗(yàn)收總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)外包中檔案數(shù)字化加工和外包后成品驗(yàn)收的反饋控制,可從兩方面入手:(1)外包公司操作人員實(shí)現(xiàn)主動(dòng)反饋,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,達(dá)到良性循序。如何實(shí)現(xiàn)外包公司操作人員的主動(dòng)反饋,就要求企業(yè)檔案管理人員加強(qiáng)對(duì)外包公司工作人員的反饋意識(shí)培訓(xùn),讓外包公司的操作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并反饋,以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控的良性循環(huán),保證最終的數(shù)字化外包成品質(zhì)量。(2)企業(yè)檔案數(shù)字化外包專項(xiàng)小組的質(zhì)量監(jiān)督。通過(guò)外包專項(xiàng)小組對(duì)外包公司進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,可以從旁邊的視角觀察并發(fā)現(xiàn)外包中企業(yè)檔案數(shù)字化加工過(guò)程的質(zhì)量問(wèn)題,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的影響檔案數(shù)字化加工各工序成品和外包后成品質(zhì)量的問(wèn)題,及時(shí)反饋,督促問(wèn)題的解決。
作者:郄紅巖 單位:中海油信息科技有限公司北京分公司
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一、全面把握檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)的基本含義
1.檔案工作業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)主要集中在檔案管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)中,對(duì)檔案信息的加工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理。檔案管理部門主要以層級(jí)的形式存在,每個(gè)檔案管理部門都包含相對(duì)應(yīng)的下屬部門,工作人員的監(jiān)督和指導(dǎo)行為是職責(zé)所在。
2.檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)具有一定的特殊性,內(nèi)容范圍相對(duì)較廣。第一是對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體及各類單位的文件信息形成和利用的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第二是管理人員可以對(duì)檔案館的工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第三是對(duì)檔案行政管理部門的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第四是對(duì)檔案學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等的檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第五是對(duì)相關(guān)的檔案理論和科學(xué)技術(shù)研究所以及檔案管理培訓(xùn)工作過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)。
二、檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)的一般原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。統(tǒng)一指導(dǎo)原則在檔案管理工作中發(fā)揮了重要的作用,在黨的方針政策的正確引導(dǎo)下,檔案事業(yè)管理機(jī)構(gòu)一般采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理的原則,對(duì)檔案工作進(jìn)行改進(jìn)和完善,提升檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,分層次分專業(yè)加強(qiáng)管理,提高檔案業(yè)務(wù)工作質(zhì)量,達(dá)到管理監(jiān)督和指導(dǎo)的目的。
2.總攬全局原則。所謂的總攬全局原則主要體現(xiàn)在具體的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作上,業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門采用系統(tǒng)的理論來(lái)對(duì)檔案工作進(jìn)行分級(jí)指導(dǎo),協(xié)調(diào)處理局部與整體、局部與局部之間的關(guān)系。
3.分級(jí)指導(dǎo)原則。分級(jí)指導(dǎo)原則是指在檔案體系范圍內(nèi),根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理的工作原則,按照指導(dǎo)部門及相關(guān)單位的數(shù)量、層次和規(guī)模,確定指導(dǎo)的寬度和范圍,以便指導(dǎo)者發(fā)揮自身的創(chuàng)造性和主動(dòng)性開展工作。
4.分類指導(dǎo)原則。分類指導(dǎo)原則是指在具體工作業(yè)務(wù)中,對(duì)不同情況進(jìn)行指導(dǎo)和分析,提出有針對(duì)性的工作要求和方法。做到具體問(wèn)題具體分析,不片面采用相同的方法解決問(wèn)題,針對(duì)指導(dǎo)對(duì)象的差異性,采用科學(xué)合理的指導(dǎo)路線。
5.重點(diǎn)指導(dǎo)原則。對(duì)存在問(wèn)題較多的或檔案管理人員頻繁變更的單位進(jìn)行個(gè)別重點(diǎn)指導(dǎo),幫助他們盡快熟悉檔案業(yè)務(wù),掌握基本操作技能,盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。對(duì)某一時(shí)期的重點(diǎn)活動(dòng)或中心工作進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,處理主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系,完成重要檔案材料的歸檔工作。
6.專項(xiàng)指導(dǎo)原則。通過(guò)建立協(xié)作組的方式檢查各單位檔案工作情況,對(duì)其中帶有普遍性的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)。如發(fā)現(xiàn)各單位對(duì)專項(xiàng)材料的標(biāo)題不符合規(guī)范,就可以通過(guò)專項(xiàng)指導(dǎo)來(lái)解決。針對(duì)各單位出現(xiàn)的問(wèn)題,從結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、文字概括等方面進(jìn)行具體指導(dǎo),明確規(guī)范,糾正錯(cuò)誤。
三、做好檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)具體工作
1.加強(qiáng)聯(lián)系,進(jìn)一步發(fā)揮檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的作用。一是各級(jí)組織要認(rèn)真貫徹國(guó)家檔案事業(yè)的法律、法規(guī)和地方關(guān)于檔案工作的方針政策,執(zhí)行檔案工作各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案法制建設(shè);二是要加強(qiáng)檔案行政管理部門與各系統(tǒng)、各級(jí)檔案部門的聯(lián)系、溝通,提高檔案工作網(wǎng)絡(luò)效能,保證檔案業(yè)務(wù)工作的完成和檔案工作整體水平的提高;三是掌握和了解檔案事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)檔案工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
2.轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)方法。服務(wù)是檔案工作永恒的主題。業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作一定要貫徹“服務(wù)”這個(gè)主題,在服務(wù)中實(shí)施監(jiān)督,在服務(wù)中體現(xiàn)指導(dǎo)。在具體工作中要轉(zhuǎn)變思想觀念,突破傳統(tǒng)做法,以機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)為基地向各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)層次全方位拓展,特別是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、信用體系建設(shè)領(lǐng)域也應(yīng)納入檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的范圍。
3.突出重點(diǎn),注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的實(shí)效性。要做好對(duì)一般單位和一般業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo),要集中力量對(duì)重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目及改制企業(yè)檔案管理的指導(dǎo)力度和頻率。還要緊跟時(shí)展的脈搏,加強(qiáng)對(duì)檔案信息化建設(shè)、檔案資源開發(fā)利用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
4.加強(qiáng)教育,提高檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)隊(duì)伍的工作水平。首先要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的責(zé)任感;其次要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高法制政策水平和業(yè)務(wù)能力;第三要轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的實(shí)效。要經(jīng)常深入實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握被指導(dǎo)單位的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的亮點(diǎn),總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題,抓住重點(diǎn)、難點(diǎn),加強(qiáng)研討,提出工作對(duì)策。第四要勇于創(chuàng)新,不斷探索業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的新思路、新方法。要善于從不合時(shí)宜的觀念、做法中解放出來(lái),敢于突破傳統(tǒng)模式,與時(shí)俱進(jìn),開創(chuàng)符合檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)律的檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的新路子。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:北大期刊
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